時(shí)間：2022-11-05 23:23:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇領(lǐng)導(dǎo)班子履職報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：中央銀行；績(jī)效審計(jì)；指標(biāo)體系
中圖分類號(hào)：F830.31 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào)：1674-0017-2012(6)-0093-04
人民銀行自1998年設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)開展工作以來，為人民銀行的內(nèi)部管理和內(nèi)部監(jiān)督發(fā)揮了積極的作用，審計(jì)的內(nèi)容和方法不斷完善，取得了較好的效果。然而，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，現(xiàn)有的審計(jì)模式作為一項(xiàng)事后監(jiān)督和補(bǔ)救手段，難以充分滿足對(duì)事前或事中的監(jiān)督需求，為此，總行對(duì)人民銀行內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型進(jìn)行了一系列的探索。近日，人行哈密中支以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)、績(jī)效審計(jì)等審計(jì)新模式，創(chuàng)新內(nèi)審工作方法，調(diào)整內(nèi)審工作思路，開展了對(duì)所轄某縣支行領(lǐng)導(dǎo)班子履職績(jī)效審計(jì)，通過績(jī)效審計(jì)實(shí)踐，取得了較好的成效，也遇到了一些問題。本文結(jié)合實(shí)踐就如何推進(jìn)基層央行績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系建設(shè)進(jìn)行相關(guān)分析。
一、績(jī)效審計(jì)開展情況
2010年，總行提出了內(nèi)審轉(zhuǎn)型與發(fā)展三年規(guī)劃，初步確定了轉(zhuǎn)型的主要目標(biāo)和任務(wù)。總體目標(biāo)是：由傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)合規(guī)性審計(jì)，向內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)以及績(jī)效審計(jì)轉(zhuǎn)變。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)內(nèi)審工作的組織管理和方法手段，推進(jìn)人民銀行內(nèi)審工作進(jìn)一步深化發(fā)展。同時(shí)，2010年也是西安分行內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型的“破冰”之年，相繼開展了征信績(jī)效審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)、資產(chǎn)負(fù)債表審計(jì)。據(jù)此，2011年5月，人行哈密中支積極開展對(duì)轄區(qū)某縣支行領(lǐng)導(dǎo)班子任期履行職責(zé)情況的績(jī)效審計(jì)。此次審計(jì)，是哈密中支由傳統(tǒng)的合規(guī)性審計(jì)向績(jī)效審計(jì)轉(zhuǎn)型的大膽嘗試，是創(chuàng)新審計(jì)方式、拓展審計(jì)思路、探索開展縣支行領(lǐng)導(dǎo)班子履職績(jī)效審計(jì)的一種創(chuàng)新。針對(duì)履職績(jī)效審計(jì)涉及的內(nèi)容及數(shù)據(jù)，在審計(jì)報(bào)告中大量引入數(shù)據(jù)、指標(biāo)、圖表；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)、問題定性、原因分析和改進(jìn)建議均注重從監(jiān)督管理效能的視角出發(fā)，側(cè)重評(píng)價(jià)與測(cè)評(píng)。同時(shí)，強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果轉(zhuǎn)化，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的管理薄弱環(huán)節(jié)及合規(guī)性問題，提出具有建設(shè)性的整改意見和建議，促使該縣支行領(lǐng)導(dǎo)班子深入剖析問題成因，在進(jìn)一步提高各項(xiàng)工作的經(jīng)濟(jì)性、效益性和效果性上狠下功夫，尋找解決問題的有效辦法、措施和途徑，不斷提升履職能力，消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。
二、績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)
在開展縣支行領(lǐng)導(dǎo)班子履職績(jī)效審計(jì)中，中支結(jié)合基層央行工作特點(diǎn)，研究制定了績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，把開展績(jī)效審計(jì)的立足點(diǎn)、著力點(diǎn)與完善內(nèi)部控制和提高管理效能相結(jié)合，圍繞基層央行領(lǐng)導(dǎo)班子履行職責(zé)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性開展審計(jì)。一是在內(nèi)容上按“管理＋績(jī)效”的思路來改進(jìn)履職審計(jì)，堅(jiān)持體現(xiàn)審計(jì)全面性，樹立內(nèi)部控制視角，引入績(jī)效審計(jì)內(nèi)容，重點(diǎn)關(guān)注履職能力和效果。二是以效率、效能和效果評(píng)估為重心，研究制定審計(jì)方案。從政策傳達(dá)貫徹、組織監(jiān)督管理、內(nèi)部控制、業(yè)務(wù)管理和考核評(píng)比五個(gè)方面設(shè)置38項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，并以權(quán)重突出內(nèi)部控制管理的有效性、人力資源配置合理性和業(yè)務(wù)運(yùn)行效率、金融監(jiān)管效果等方面，以此編制《縣支行各項(xiàng)業(yè)務(wù)績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)表》。設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)分值、權(quán)重，績(jī)效等級(jí)評(píng)定采取百分制，根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容的綜合得分將績(jī)效等級(jí)設(shè)定為四個(gè)等級(jí)，綜合得分90分以上的，績(jī)效等級(jí)評(píng)定為A（優(yōu)秀）；80至89分（含）的，評(píng)定為B（良好）；60至79分（含）的，評(píng)定為C（一般）；60分（含）以下的，評(píng)定為D（差）。使績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)在一定程度上更加客觀。三是準(zhǔn)確把握績(jī)效審計(jì)內(nèi)涵，逐步推進(jìn)。把握“績(jī)”與“效”的有機(jī)統(tǒng)一，確立有“效”才是“績(jī)”的理念。明確績(jī)效審計(jì)是對(duì)縣支行領(lǐng)導(dǎo)班子履職責(zé)任的評(píng)價(jià)，審計(jì)目標(biāo)應(yīng)放在促進(jìn)高效履職方面，統(tǒng)籌考慮內(nèi)控機(jī)制建設(shè)與績(jī)效機(jī)制建設(shè)，促使二者有機(jī)結(jié)合。總體上圍繞政策傳達(dá)效率、金融穩(wěn)定效果、金融服務(wù)效益三個(gè)方面構(gòu)建指標(biāo)框架，具體指標(biāo)及占比如下：
（一）絕對(duì)指標(biāo)綜合測(cè)評(píng)
在《縣支行各項(xiàng)業(yè)務(wù)績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)表》中，設(shè)置的評(píng)價(jià)項(xiàng)目有五項(xiàng)指標(biāo)，內(nèi)容及占比分別是政策傳達(dá)貫徹5%、組織管理15%、內(nèi)部控制30%、業(yè)務(wù)管理40%、考核評(píng)比10%，其他細(xì)項(xiàng)都是圍繞這五項(xiàng)內(nèi)容展開的具體分項(xiàng)。
（二）相對(duì)指標(biāo)綜合測(cè)評(píng)
上圖三項(xiàng)指標(biāo)，是根據(jù)38項(xiàng)相對(duì)指標(biāo)內(nèi)容及性質(zhì)的不同，總結(jié)歸納的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性三項(xiàng)指標(biāo)，為領(lǐng)導(dǎo)班子履職績(jī)效審計(jì)綜合評(píng)價(jià)提供了理論依據(jù)。
（三）領(lǐng)導(dǎo)干部崗位滿意度考核評(píng)價(jià)
通過審計(jì)調(diào)查問卷，對(duì)縣支行領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行方針政策和上級(jí)行規(guī)章制度情況、重大問題集體研究決策情況、執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度情況、領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間團(tuán)結(jié)協(xié)作情況。以及對(duì)工作作風(fēng)、內(nèi)部控制總體評(píng)價(jià)方面滿意度測(cè)評(píng)，綜合評(píng)價(jià)出領(lǐng)導(dǎo)班子的履職水平及工作業(yè)績(jī)。
（四）內(nèi)控建設(shè)及運(yùn)行考核評(píng)價(jià)
在內(nèi)部控制絕對(duì)指標(biāo)中，中支又將16項(xiàng)具體指標(biāo)內(nèi)容歸類劃分為內(nèi)控環(huán)境建設(shè)、內(nèi)控制度建設(shè)、內(nèi)控運(yùn)行效果占比權(quán)重，更加概括、清晰地反映出內(nèi)部控制建立、執(zhí)行中存在的問題，更加具體的反映出內(nèi)控機(jī)制運(yùn)行效果。
（五）組織管理效率、效果考核評(píng)價(jià)
通過以上四項(xiàng)絕對(duì)指標(biāo)，從兩個(gè)方面考核縣支行內(nèi)部監(jiān)督管理。一是內(nèi)部監(jiān)督部門及主管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督檢查情況；二是上級(jí)行監(jiān)督檢查問題的整改情況。
（六）業(yè)務(wù)管理考核評(píng)價(jià)
以上十一項(xiàng)絕對(duì)指標(biāo)反映的是會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、國庫、發(fā)行等方面在業(yè)務(wù)操作中是否合規(guī)、準(zhǔn)確、及時(shí)。
三、目前績(jī)效審計(jì)中的難點(diǎn)與不足
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確履職盡責(zé)自查報(bào)告
根據(jù)教育局關(guān)于開展履行崗位職責(zé) 規(guī)范從政行為主題教育活動(dòng)的實(shí)施方案》精神，我校在第一階段學(xué)習(xí)動(dòng)員的基礎(chǔ)上，對(duì)照崗位職責(zé)，認(rèn)真開展了自查自糾工作，深入查找工作中存在的問題。現(xiàn)將自查工作情況報(bào)告如下：
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保組織工作和管理工作取得成效 。
為了認(rèn)真抓好第二階段的工作，我校成立了由姚校長為組長的自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)照五個(gè)方面的自查要求，帶頭自查，帶頭征求意見，落實(shí)責(zé)任，采取自上而下的方式，先從領(lǐng)導(dǎo)班子成員查起，然后到每一位教職工，分層分級(jí)組織進(jìn)行。按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，逐項(xiàng)逐條展開自查，找出差距廣泛聽取意見，真誠采納意見和建議。
1、行政班子說職責(zé)
學(xué)校行政班子成員重點(diǎn)自查做的不足的方面并提出整改措施。隨后，討論明確各自的崗位職責(zé)，并對(duì)職責(zé)范圍進(jìn)行了局部調(diào)整。會(huì)上，大家還一致認(rèn)為，作為組織者、管理者，必須從傳統(tǒng)辦學(xué)觀念中解放出來，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高自身的管理能力和科研能力。
2、班主任說職責(zé)
班主任首先分年級(jí)組，集中圍繞帶好一個(gè)班，教好每一個(gè)學(xué)生，聯(lián)系好每一個(gè)家庭來談體會(huì)，談師德，談職責(zé)。大家普遍認(rèn)為，班主任職責(zé)在于調(diào)查研究學(xué)生情況，了解學(xué)生的家庭情況，思想品德情況，學(xué)習(xí)情況，身體情況，以及個(gè)性心理特點(diǎn)、興趣特長，做好家訪工作;組織管理班級(jí)集體，班主任要依據(jù)教育方針、教育任務(wù)和學(xué)生實(shí)際情況制定本班集體建設(shè)的目標(biāo)，建立班級(jí)常規(guī)，培養(yǎng)良好的班風(fēng)，搞好班主任如下的日常組織管理工作;協(xié)調(diào)教育力量，溝通各種渠道，要負(fù)責(zé)聯(lián)系和組織科任教師商討本班的教育工作，協(xié)調(diào)各種活動(dòng)和課業(yè)負(fù)擔(dān)，聯(lián)系本班家長和社會(huì)有關(guān)方面的支持、配合，共同做好學(xué)生的教育工作;要訂好班主任計(jì)劃，檢查計(jì)劃執(zhí)行情況，做好總結(jié)工作。會(huì)后要求每一位班主任撰寫自查自糾報(bào)告。
3、科任教師說職責(zé)
科任教師分備課組開展了履職情況匯報(bào)，開展批評(píng)和自我批評(píng)活動(dòng)，然后分科組圍繞備好每一節(jié)課，上好每一節(jié)課，改好每一本作業(yè)來談體會(huì)，談師德，談職責(zé)。大家一致認(rèn)為，全面實(shí)施素質(zhì)教育，突出特色，是每一位教師的歷史使命。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，為自查工作奠定牢固的思想基礎(chǔ)。
我校把加強(qiáng)執(zhí)行力的學(xué)習(xí)貫穿始終，召開由年級(jí)組長、教研組參加的會(huì)議，重溫教育局和學(xué)校下發(fā)的相關(guān)文件的精神，深入學(xué)習(xí)《教育法》《義務(wù)教育法》、《教師法》等教育法律法規(guī)及有關(guān)文件，多渠道收集并學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，牢固樹立依法行政、依法辦學(xué)、依法從教的觀念，為自查做好了充分的思想準(zhǔn)備。
一、績(jī)效管理對(duì)象
績(jī)效管理對(duì)象分兩個(gè)層面：一是局機(jī)關(guān)各處室、市地震監(jiān)測(cè)站，二是科級(jí)以下在職在編工作人員（含科級(jí)）。
二、績(jī)效管理的主要內(nèi)容
績(jī)效管理的目標(biāo)內(nèi)容主要包括四個(gè)方面：即職能工作目標(biāo)、管理工作目標(biāo)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)和工作滿意度目標(biāo)。
三、方法步驟
（一）處室績(jī)效管理
1．設(shè)立指標(biāo)體系
各處室（站）設(shè)立績(jī)效管理指標(biāo)體系時(shí)，要注意與局績(jī)效管理指標(biāo)體系相銜接。設(shè)立職能工作、管理工作、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作和工作滿意度4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，下設(shè)若干二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)。（見附件1）其中：
職能工作目標(biāo)：為個(gè)性指標(biāo)，一般由重點(diǎn)工作目標(biāo)、常規(guī)工作目標(biāo)和其他工作目標(biāo)3個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。重點(diǎn)工作目標(biāo)，主要考評(píng)處室承擔(dān)本局年度重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)，以及黨組確定的重點(diǎn)工作任務(wù)。常規(guī)工作目標(biāo)，主要考評(píng)處室“三定”規(guī)定明確的主要職能(監(jiān)測(cè)站為法人登記中明確的主要職責(zé))以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)公共服務(wù)責(zé)任。其他工作目標(biāo)，主要考評(píng)處室承擔(dān)的本局領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他工作任務(wù)。
管理工作目標(biāo)：為共性指標(biāo)，一般由依法履職、高效履職、廉潔履職及其他工作等4個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。其中依法履職、高效履職、廉潔履職目標(biāo)，主要考評(píng)處室依法履行職責(zé)、作風(fēng)建設(shè)、辦事效率、遵紀(jì)守法等內(nèi)容。
創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)：為共性指標(biāo)，由創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果體現(xiàn)、工作適時(shí)改進(jìn)2個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。主要考評(píng)各處室創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果及推廣、未完成工作項(xiàng)目的整改落實(shí)等情況。
工作滿意度目標(biāo)：為共性指標(biāo)，由內(nèi)部評(píng)議和外部評(píng)議2個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。其中內(nèi)部評(píng)議，由領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)和處室（站）相互評(píng)價(jià)兩個(gè)層次；外部評(píng)議，由省地震局職能處室和市（區(qū)）地震局評(píng)價(jià)兩個(gè)層次。
處室績(jī)效管理各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重由各處室（站）確立。
2．確定目標(biāo)計(jì)劃
3月29日前，制定目標(biāo)計(jì)劃書，作為績(jī)效評(píng)估的依據(jù)。其中：職能工作目標(biāo)計(jì)劃，由各處室根據(jù)局2013年省政府與市政府簽訂的目標(biāo)任務(wù)書和2013年全市防震減災(zāi)工作要點(diǎn)和各處室（站）確定的重點(diǎn)工作、處室職能、社會(huì)責(zé)任、工作任務(wù)，梳理本處室（站）承擔(dān)的重點(diǎn)工作目標(biāo)和常規(guī)工作目標(biāo)，并按季進(jìn)行細(xì)化分解，確定相應(yīng)權(quán)重，報(bào)分管局長審定后確定。4月3日前經(jīng)分管局長審定，4月10日前公布；管理工作目標(biāo)計(jì)劃，由局統(tǒng)一制定。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)計(jì)劃，由處室自主申報(bào)。工作滿意度評(píng)價(jià)由績(jī)效管理工作辦公室統(tǒng)一組織。
3．績(jī)效評(píng)估
（1）職能工作目標(biāo)、管理工作目標(biāo)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)評(píng)估
職能工作目標(biāo)實(shí)行每季度評(píng)估，管理工作目標(biāo)和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)實(shí)行年底一次性評(píng)估。
（2）工作滿意度測(cè)評(píng)
工作滿意度測(cè)評(píng)可采取發(fā)放測(cè)評(píng)表的方式，征集省局職能處室、局機(jī)關(guān)人員以及市（區(qū)）地震局等對(duì)被評(píng)估處室效能建設(shè)的評(píng)價(jià)，測(cè)評(píng)由績(jī)效管理工作辦公室統(tǒng)一進(jìn)行。
4．總分計(jì)算及等次確定
（1）總分計(jì)算
處室績(jī)效總得分=職能工作總得分×相應(yīng)權(quán)重＋管理工作得分×相應(yīng)權(quán)重＋創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)得分×相應(yīng)權(quán)重＋工作滿意度得分×相應(yīng)權(quán)重
職能工作總得分＝一季度職能工作得分×25%＋二季度職能工作得分×25%＋三季度職能工作得分×25%＋四季度職能工作得分×25%
（2）等次確定
評(píng)估結(jié)果分優(yōu)秀、良好、達(dá)標(biāo)和誡勉4個(gè)等次，相應(yīng)分值段為優(yōu)秀：90分以上；良好：80分以上；達(dá)標(biāo)：70分以上；誡勉：70分以下。其中：優(yōu)秀處室（站）設(shè)定為1-2個(gè)。凡發(fā)生處室人員違紀(jì)違法受到查處等情況的，當(dāng)年度處室績(jī)效評(píng)估結(jié)果降低一個(gè)等次。
（二）個(gè)人績(jī)效管理
1．設(shè)立指標(biāo)體系
個(gè)人績(jī)效管理，設(shè)立工作考核目標(biāo)、內(nèi)部管理目標(biāo)、工作滿意度目標(biāo)3個(gè)一級(jí)指標(biāo)。其中：工作考核目標(biāo)，為個(gè)性指標(biāo)，主要考評(píng)個(gè)人工作任務(wù)完成情況；內(nèi)部管理目標(biāo)，為共性指標(biāo)，主要考評(píng)個(gè)人遵守學(xué)習(xí)制度、工作紀(jì)律以及遵紀(jì)守法等情況；工作滿意度目標(biāo)為共性指標(biāo)，主要為局內(nèi)部對(duì)被評(píng)估人的評(píng)價(jià)。（見附件2）
2．確定目標(biāo)計(jì)劃
3月29日前，制定目標(biāo)計(jì)劃書，作為績(jī)效評(píng)估的依據(jù)。其中：工作考核目標(biāo)計(jì)劃，由個(gè)人根據(jù)處室分工，將任務(wù)按季分解后申報(bào)，4月4日前經(jīng)分管局長審定，4月10日前公布；內(nèi)部管理目標(biāo)計(jì)劃，由辦公室結(jié)合內(nèi)部管理制度制定。
3．績(jī)效評(píng)估
工作考核目標(biāo)按季評(píng)估。內(nèi)部管理目標(biāo)由辦公室負(fù)責(zé)日常考核，做好相關(guān)記錄，年底一次性考評(píng)打分。工作滿意度目標(biāo)，分為領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)、中層干部評(píng)價(jià)和一般工作人員評(píng)價(jià)3個(gè)層面，年底組織測(cè)評(píng)。
4．總分計(jì)算及等次確定
個(gè)人績(jī)效總分＝工作考核目標(biāo)總得分×相應(yīng)權(quán)重＋內(nèi)部管理目標(biāo)得分×相應(yīng)權(quán)重＋工作滿意度得分×相應(yīng)權(quán)重
工作考核目標(biāo)總得分＝一季度工作考核得分×25%＋二季度工作考核得分×25%＋三季度工作考核得分×25%＋四季度工作考核得分×25%
工作滿意度得分＝領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)平均分×40%＋中層干部評(píng)價(jià)平均分×30%＋一般工作人員評(píng)價(jià)平均分×30%
個(gè)人績(jī)效評(píng)估結(jié)果分優(yōu)秀、良好、達(dá)標(biāo)和誡勉4個(gè)等次，相應(yīng)分值段為優(yōu)秀：90分以上；良好：80分以上；達(dá)標(biāo)：70分以上；誡勉：70分以下。其中：優(yōu)秀個(gè)人設(shè)定為1-2個(gè)。凡個(gè)人因違紀(jì)違法受到查處或2次以上（含2次）不服從組織安排等情況的，當(dāng)年度個(gè)人績(jī)效評(píng)估結(jié)果降為誡勉等次。（附件3）
四、結(jié)果運(yùn)用
局加強(qiáng)對(duì)處室和個(gè)人績(jī)效評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用，把評(píng)估結(jié)果作為職務(wù)晉升、后備干部培養(yǎng)和事業(yè)人員績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放的重要依據(jù)。對(duì)績(jī)效評(píng)估確定為“優(yōu)秀”的處室（站），年度考核優(yōu)先考慮安排優(yōu)秀等次名額。同時(shí)被確定為“誡勉”的處室和個(gè)人，應(yīng)向黨組提交書面情況報(bào)告，并對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。
五、幾點(diǎn)要求
1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局加強(qiáng)對(duì)績(jī)效管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由局長任組長、副局長任副組長、各處室（站）負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)內(nèi)部績(jī)效管理辦公室，由同志兼任組長。各處室(站)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本處室（站）績(jī)效管理的日常工作。局辦公室、支部配合做好內(nèi)部績(jī)效管理資料的收集整理、考核、測(cè)評(píng)、評(píng)選等相關(guān)工作。
劍閣縣城北鎮(zhèn)在黨代會(huì)年會(huì)試點(diǎn)工作中，創(chuàng)新舉措，以一問一答、兩述兩評(píng)、三聯(lián)三訪有力、有序、有效推進(jìn)試點(diǎn)工作。
一問一答，著力解決代表參政舉手、議政不言的問題。長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨代表們通常是看工作報(bào)告、聽領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言、讀會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)等方式參加黨代會(huì)，黨代表參政議政的權(quán)利沒有得到充分發(fā)揮。為破解黨代表不能、不會(huì)、不想?yún)⒄h政這一難題，劍閣縣城北鎮(zhèn)在召開黨代會(huì)年會(huì)時(shí)，探索推行了“代表詢問、現(xiàn)場(chǎng)回答”的“一問一答”新聞會(huì)模式，在聽取了黨委、紀(jì)委工作報(bào)告以及領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人述職后，黨代表現(xiàn)場(chǎng)就全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、社會(huì)事業(yè)、干部作風(fēng)等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題提問，黨委班子成員當(dāng)場(chǎng)予以解答。“年會(huì)開得實(shí)在，我們黨代表的權(quán)利得到了充分發(fā)揮。”參加年會(huì)的黨代表曹紹明說。
兩述兩評(píng)，著力解決代表有權(quán)無用、有勁難使的問題。以往，黨代會(huì)上黨代表權(quán)力的行使通常就是舉舉手、劃劃圈、發(fā)發(fā)言，在一定程度上影響和限制了黨代表監(jiān)督權(quán)力的行使。為破解黨代表沒有、沒法、沒能行使監(jiān)督權(quán)這一難題，劍閣縣城北鎮(zhèn)在召開黨代會(huì)年會(huì)時(shí)，探索推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部述職、述廉，黨代表現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、測(cè)評(píng)的“兩述兩評(píng)”實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)模式。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部在年會(huì)上就自己在當(dāng)年內(nèi)主要工作完成情況進(jìn)行公開陳述后，黨代表當(dāng)場(chǎng)發(fā)言點(diǎn)評(píng)。同時(shí)，將鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部年內(nèi)主要工作完成情況制成測(cè)評(píng)表發(fā)給黨代表，以“好、中、差”三個(gè)等次接受黨代表現(xiàn)場(chǎng)無記名評(píng)價(jià)和現(xiàn)場(chǎng)公布測(cè)評(píng)結(jié)果，對(duì)排名最后的鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行末位分析和誡勉談話。此舉既是對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作滿意度調(diào)查，又是一種“壓力測(cè)試”，大大激發(fā)了黨代表參與監(jiān)督的熱情，讓被測(cè)評(píng)對(duì)象有了干不好工作就下不了臺(tái)的危機(jī)感和緊迫感。
三聯(lián)三訪，著力解決代表會(huì)上畫圈、會(huì)后溜邊的問題。以往，黨代表“三五年開次大會(huì)，會(huì)期才兩三天，會(huì)上畫個(gè)圈圈，會(huì)后溜邊邊”。為破解這一難題，劍閣縣城北鎮(zhèn)在推進(jìn)黨代會(huì)年會(huì)制過程中，實(shí)行每名黨代表在各自的組織區(qū)域內(nèi)要聯(lián)系群眾、聯(lián)系重大項(xiàng)目、聯(lián)系非公企業(yè)的“三聯(lián)”制度，實(shí)行在每月15日“走訪群眾日”進(jìn)行民情走訪，依托各村活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立的黨代表工作室進(jìn)行熱情接訪，每逢節(jié)假日到聯(lián)系的對(duì)象家中進(jìn)行親情探訪的“三訪”活動(dòng)。把黨代表“三聯(lián)三訪”活動(dòng)情況納入黨代表積分管理考核后，黨代表履職有記錄，評(píng)定有依據(jù)。
一、績(jī)效管理對(duì)象
1.局機(jī)關(guān)各處室及其工作人員;
2.局屬各單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員;
3.局屬各單位內(nèi)設(shè)部室及其工作人員，由所在單位根據(jù)實(shí)際實(shí)行績(jī)效管理。
二、方法步驟
（一）處室、單位績(jī)效管理
1.設(shè)立指標(biāo)體系
處室、單位績(jī)效管理指標(biāo)體系由職能工作、管理工作、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作和工作滿意度4個(gè)一級(jí)指標(biāo)組成，下設(shè)若干二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)。其中：
職能工作目標(biāo)（權(quán)重為40%）。一般由重點(diǎn)工作目標(biāo)、常規(guī)工作目標(biāo)和其他工作目標(biāo)3個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，分別占50%、30%、20%。重點(diǎn)工作目標(biāo)，主要考評(píng)處室、單位承擔(dān)的本局年度重點(diǎn)工作任務(wù)（含市委、市政府下達(dá)的，處室單位確定的）。常規(guī)工作目標(biāo)，主要考評(píng)處室、單位“三定”規(guī)定明確的主要職能，或單位法人登記中明確的主要職責(zé)及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)公共服務(wù)責(zé)任。其他工作目標(biāo)，主要考評(píng)處室、單位承擔(dān)的上級(jí)業(yè)務(wù)部門、市委、市政府或局領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他工作任務(wù)。
管理工作目標(biāo)（權(quán)重為30%）。由依法履職、高效履職、廉潔履職及其他工作等4個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，分別占20%、20%、20%、40%。其中依法履職、高效履職、廉潔履職目標(biāo)，主要考評(píng)處室、單位依法履行職責(zé)、作風(fēng)建設(shè)、辦事效率、遵紀(jì)守法等內(nèi)容；其他工作目標(biāo)，主要考核學(xué)習(xí)、調(diào)研、信息等綜合性內(nèi)容。
創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)（權(quán)重為10%）。由創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果體現(xiàn)、工作適時(shí)改進(jìn)2個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，分別占60%、40%。主要考評(píng)處室、單位創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果及推廣、未完成工作項(xiàng)目的整改落實(shí)等情況。
工作滿意度目標(biāo)（權(quán)重為20%）。一般由局領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)議和中層以下人員評(píng)議2個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，分別占40%、60%。
2.確定目標(biāo)計(jì)劃
每年年初，各處室、單位制定目標(biāo)計(jì)劃書，作為績(jī)效評(píng)估的依據(jù)。其中：職能工作目標(biāo)計(jì)劃，由各處室、單位按季進(jìn)行細(xì)化分解，確定相應(yīng)權(quán)重，報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審核；管理工作目標(biāo)計(jì)劃，由局績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一擬定；創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)計(jì)劃，由各處室、單位自主申報(bào)。
3.績(jī)效評(píng)估
（1）職能工作目標(biāo)、管理工作目標(biāo)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)評(píng)估
職能工作目標(biāo)實(shí)行季度評(píng)估，在每季度結(jié)束后10天內(nèi)上報(bào)季度工作完成情況和佐證材料。管理工作目標(biāo)和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)實(shí)行年底一次性評(píng)估，在次年1月中旬前完成評(píng)估工作。
（2）工作滿意度測(cè)評(píng)
工作滿意度測(cè)評(píng)采取發(fā)放測(cè)評(píng)表的方式，征集內(nèi)部或服務(wù)對(duì)象對(duì)被評(píng)估處室、單位效能建設(shè)的評(píng)價(jià)，測(cè)評(píng)表格式由局統(tǒng)一設(shè)定，此項(xiàng)工作在每年年底之前完成。
4.總分計(jì)算及等次確定
（1）總分計(jì)算
處室、單位績(jī)效總得分=職能工作總得分×40%＋管理工作得分×30%＋創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)得分×10%＋工作滿意度得分×20%
職能工作總得分＝一季度職能工作得分×25%＋二季度職能工作得分×25%＋三季度職能工作得分×25%＋四季度職能工作得分×25%
（2）等次確定
評(píng)估結(jié)果分優(yōu)秀、良好、達(dá)標(biāo)和誡勉4個(gè)等次，相應(yīng)分值段為：
優(yōu)秀：總得分≥90分；
良好：80分≤總得分＜90分；
達(dá)標(biāo)：70分≤總得分＜80分；
誡勉：總得分＜70分。
凡發(fā)生處室、單位人員違紀(jì)違法受到查處、發(fā)生重大事故造成嚴(yán)重影響等情況的，當(dāng)年度處室、單位績(jī)效評(píng)估結(jié)果降低一個(gè)等次，誡勉等次的，直接列為重點(diǎn)整改單位。
（二）個(gè)人績(jī)效管理
1.設(shè)立指標(biāo)體系
個(gè)人績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，一般設(shè)工作考核目標(biāo)、內(nèi)部管理目標(biāo)、工作滿意度目標(biāo)3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，分別占60%、20%、20%。其中：工作考核目標(biāo)，為個(gè)性指標(biāo)，主要考評(píng)個(gè)人工作任務(wù)完成情況；內(nèi)部管理目標(biāo)，為共性指標(biāo)，主要考評(píng)個(gè)人遵守學(xué)習(xí)制度、工作紀(jì)律以及遵紀(jì)守法等情況；工作滿意度目標(biāo)為共性指標(biāo)，主要為部門內(nèi)部對(duì)被評(píng)估人的評(píng)價(jià)。
2.確定目標(biāo)計(jì)劃
每年年初，個(gè)人制定目標(biāo)計(jì)劃書，作為績(jī)效評(píng)估的依據(jù)。其中：工作考核目標(biāo)計(jì)劃，由個(gè)人根據(jù)處室內(nèi)部分工，將任務(wù)按季分解后申報(bào)。各處室、單位負(fù)責(zé)人的目標(biāo)計(jì)劃書經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審核；其他人員的目標(biāo)計(jì)劃書經(jīng)所在處室、單位主要負(fù)責(zé)人審核。內(nèi)部管理目標(biāo)計(jì)劃，由局績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一擬定。
3.績(jī)效評(píng)估
工作考核目標(biāo)按季評(píng)估，在每季度結(jié)束后10天內(nèi)上報(bào)季度工作完成情況和佐證材料。內(nèi)部管理目標(biāo)由局督查組負(fù)責(zé)日常考核，做好相關(guān)記錄，年底一次性考評(píng)打分。工作滿意度目標(biāo)，分為領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)和中層以下人員評(píng)價(jià)2個(gè)層面，年底組織測(cè)評(píng)。
4.總分計(jì)算及等次確定
個(gè)人績(jī)效總分＝工作考核目標(biāo)總得分×60%＋內(nèi)部管理目標(biāo)得分×20%＋工作滿意度得分×20%
工作考核目標(biāo)總得分＝一季度工作考核得分×25%＋二季度工作考核得分×25%＋三季度工作考核得分×25%＋四季度工作考核得分×25%
工作滿意度得分＝領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)平均分×40%＋中層以下人員評(píng)價(jià)平均分×60%
個(gè)人績(jī)效評(píng)估結(jié)果分優(yōu)秀、良好、達(dá)標(biāo)和誡勉4個(gè)等次，相應(yīng)分值段為：
優(yōu)秀：總得分≥90分；
良好：80分≤總得分＜90分；
達(dá)標(biāo)：70分≤總得分＜80分；
誡勉：總得分＜70分。
凡個(gè)人因違紀(jì)違法受到查處的，當(dāng)年度個(gè)人績(jī)效評(píng)估結(jié)果降為誡勉等次。
三、結(jié)果運(yùn)用
1.內(nèi)部績(jī)效管理評(píng)估結(jié)果由局績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一反饋。并作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、崗位交流、后備干部培養(yǎng)和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。
2.年度先進(jìn)集體一般在獲得優(yōu)秀等次的處室、單位中產(chǎn)生。并按照處室、單位總數(shù)的30%比例評(píng)選年度先進(jìn)處室、先進(jìn)單位，由局績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)績(jī)效評(píng)估結(jié)果提出初步意見，報(bào)局長辦公會(huì)議研究確定。
3.年度優(yōu)秀個(gè)人一般在獲得優(yōu)秀等次的在編在崗人員中產(chǎn)生。根據(jù)市效能辦確定的績(jī)效評(píng)估等次和優(yōu)秀比例的有關(guān)規(guī)定評(píng)選優(yōu)秀個(gè)人，并由局績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)績(jī)效評(píng)估結(jié)果提出初步意見，報(bào)局長辦公會(huì)議研究確定。評(píng)估結(jié)果為誡勉等次的處室、單位，取消所屬人員評(píng)優(yōu)資格。在局機(jī)關(guān)借用的在編在崗人員，參加所在處室的績(jī)效管理，其個(gè)人績(jī)效評(píng)估結(jié)果反饋給原單位，作為年度評(píng)先的主要依據(jù)。
4.被確定為“誡勉”的處室、單位和個(gè)人。要向局長辦公會(huì)議提交書面情況報(bào)告，并由局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。
四、工作要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由局分管效能工作的領(lǐng)導(dǎo)任主任，辦公室（后勤改革與綜合管理處）、人事處、監(jiān)察室、國資公司主要負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)內(nèi)部績(jī)效管理工作。各處室、單位和相關(guān)人員年度工作目標(biāo)計(jì)劃書及季度工作完成情況的佐證材料在規(guī)定時(shí)間內(nèi)集中報(bào)局組織人事處，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)評(píng)分。
一、堅(jiān)持教育為先、預(yù)防為主，切實(shí)筑牢思想防線
（一）突出教育重點(diǎn)
各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)。要切實(shí)采取有力措施，突出抓好風(fēng)險(xiǎn)部門、關(guān)鍵崗位及人員、新提拔干部和新進(jìn)人員等的思想教育。局系統(tǒng)每年、各直屬單位每半年集中開展一次主題教育活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和中央及省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、堅(jiān)決反對(duì)“”的指示精神和文件規(guī)定。通過深學(xué)、細(xì)照、篤行，不斷增強(qiáng)黨員干部踐行群眾路線、履職盡責(zé)、廉潔自律的自覺性。
（二）改進(jìn)教育方法
通過專題黨課、先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、觀看電教片、參觀見學(xué)、下基層接地氣等形式，充分運(yùn)用正反典型和身邊人身邊事，分層次、有重點(diǎn)地開展宗旨教育、信念教育、廉政教育、紀(jì)律教育等，著力增強(qiáng)教育的時(shí)代性、針對(duì)性和感染力，牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和法制觀，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)、拒腐防變能力。
（三）嚴(yán)格教育制度
局機(jī)關(guān)和各直屬單位要認(rèn)真制定，并嚴(yán)格執(zhí)行年度、季度、月度學(xué)習(xí)教育計(jì)劃和特定時(shí)期、重點(diǎn)對(duì)象專題教育制度，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)制度。各級(jí)黨員干部要積極參加上級(jí)組織的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，注重學(xué)理論、學(xué)法規(guī)、學(xué)政策、學(xué)科學(xué)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)理論武裝，筑牢思想防線。
二、堅(jiān)持服務(wù)基層、服務(wù)群眾，切實(shí)維護(hù)群眾利益
（四）改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)
嚴(yán)格落實(shí)局機(jī)關(guān)會(huì)議制度。從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量和規(guī)模，能合并的一律合并，能套開的一律套開，能開電視電話會(huì)議的不集中開會(huì)。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議報(bào)批報(bào)備制度，凡涉及全市性會(huì)議，職能處室提前5個(gè)工作日將會(huì)議方案報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審定，批準(zhǔn)后召開；凡條線業(yè)務(wù)會(huì)統(tǒng)一報(bào)局辦公室備案。嚴(yán)格控制會(huì)議經(jīng)費(fèi)開支，認(rèn)真落實(shí)會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理規(guī)定，切實(shí)提高會(huì)議實(shí)效。注重會(huì)場(chǎng)簡(jiǎn)樸，不懸掛標(biāo)語、不鋪設(shè)地毯、不擺放花草、不安排宴請(qǐng)和紀(jì)念品。
嚴(yán)格落實(shí)局機(jī)關(guān)辦文規(guī)定。嚴(yán)格收文發(fā)文處理程序，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)保密制度和規(guī)定。倡導(dǎo)開短會(huì)、講短話、發(fā)短文的簡(jiǎn)潔樸實(shí)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。從嚴(yán)控制紙質(zhì)簡(jiǎn)報(bào)和文件，民政條線或局系統(tǒng)會(huì)議上主要領(lǐng)導(dǎo)講話，由局辦公室統(tǒng)一安排，其他局領(lǐng)導(dǎo)講話一般不印發(fā)。
（五）體察社情民意
局領(lǐng)導(dǎo)班子每半年赴市委確定的“三訪三促”聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、訪貧問苦，每年下基層蹲點(diǎn)5-7天；局領(lǐng)導(dǎo)班子每季度赴局確定的聯(lián)系市區(qū)民政局和直屬單位開展“三訪三促”活動(dòng)。
堅(jiān)持每月局長來訪接待日。重大，局主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)親自接訪、全程督辦，每周安排局機(jī)關(guān)干部赴市接訪中心接待來訪群眾；堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)帶班、機(jī)關(guān)干部24小時(shí)值班制度。
堅(jiān)持撰寫調(diào)研報(bào)告和民情日記，局領(lǐng)導(dǎo)每年調(diào)研報(bào)告不少于2篇，下基層撰寫民情日記，具體指導(dǎo)和幫助基層解決實(shí)際問題。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年結(jié)對(duì)幫扶困難家庭2戶（其中困難學(xué)生1名、困難家庭1戶），每年走訪慰問不少于2次，實(shí)實(shí)在在為困難群眾排憂解難。
局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部體察社情民意過程中，突出“五聽五問”，廣泛聽取普通黨員群眾、服務(wù)對(duì)象、離退休老同志、“兩會(huì)”代表委員、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員等意見和建議，注重問效、問怨、問癥、問需、問策，注重多交了解實(shí)情、肯說實(shí)話的基層朋友，做到“真聽聲音”、“聽真聲音”。
三、堅(jiān)持秉公用權(quán)、秉章辦事，切實(shí)規(guī)范公務(wù)行為
（六）規(guī)范公務(wù)接待
嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市有關(guān)規(guī)定，不得擅自擴(kuò)大公務(wù)接待范圍，不得將非公務(wù)活動(dòng)納入公務(wù)接待范圍；局機(jī)關(guān)和各直屬單位公務(wù)接待要嚴(yán)格按照接待程序、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，認(rèn)真填報(bào)“公務(wù)接待審批單”，附公務(wù)接待來訪函，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可接待，做到事前嚴(yán)格審批、事中嚴(yán)格把握、事后嚴(yán)格審核；堅(jiān)持從簡(jiǎn)接待，用餐一律安排在市統(tǒng)一明確的定點(diǎn)賓館飯店，不上高檔菜，不上高檔酒；堅(jiān)持對(duì)口接待，不得安排與接待對(duì)象公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的部門和人員陪同；嚴(yán)格執(zhí)行禁酒令等各項(xiàng)規(guī)定，工作日午餐一律不得飲酒和含酒精飲料。
（七）規(guī)范公務(wù)用車
嚴(yán)格執(zhí)行XX市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法、實(shí)施細(xì)則和問責(zé)辦法。除局主要領(lǐng)導(dǎo)相對(duì)固定公務(wù)用車外，局機(jī)關(guān)公務(wù)用車由局辦公室統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)禁公車私用、嚴(yán)禁私駕公車；嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)用車雙休日停放、節(jié)假日封存制度，期間所有車輛要停放到本單位車庫，不得以任何理由停放到其它位置；全面推行公務(wù)用車保險(xiǎn)、維修、加油政府集中采購制度和定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油制度；嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)用車使用和里程登記制度，落實(shí)一車一卡一賬，每半年在一定范圍內(nèi)公布公務(wù)用車?yán)锍毯唾M(fèi)用。
（八）規(guī)范公務(wù)考察
嚴(yán)格掌握公務(wù)出國（境）、考察、差旅、培訓(xùn)等費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)，不得報(bào)銷任何超范圍、超規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的費(fèi)用；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部因公出訪有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制出訪活動(dòng)的時(shí)間范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按規(guī)定乘坐交通工具，從嚴(yán)控制陪同人員和工作人員。領(lǐng)導(dǎo)干部外出參觀考察，應(yīng)與主管的業(yè)務(wù)有直接關(guān)系，目的明確，講求實(shí)效。除經(jīng)批準(zhǔn)外，局領(lǐng)導(dǎo)不得參加各類洽談會(huì)議、慶典活動(dòng)。
（九）規(guī)范公務(wù)消費(fèi)
嚴(yán)禁以單位或參加會(huì)議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、聯(lián)誼活動(dòng)等名義用公款相互宴請(qǐng)和請(qǐng)客送禮，嚴(yán)禁用公款參加消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)，嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和實(shí)物；進(jìn)一步完善公務(wù)卡制度，堅(jiān)持公務(wù)消費(fèi)實(shí)行刷卡消費(fèi)，擴(kuò)大公務(wù)卡結(jié)算范圍，減少現(xiàn)金支出，逐步取消現(xiàn)金報(bào)銷。
（十）規(guī)范財(cái)務(wù)制度
按照《XX市市級(jí)財(cái)政支出預(yù)算管理辦法》科學(xué)編制、執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算。嚴(yán)禁無預(yù)算支出，超預(yù)算支出；單位所有收入必須納入預(yù)算，集中管理，統(tǒng)一核算，嚴(yán)禁私設(shè)任何形式帳外收入和“小金庫”、私分非稅收入。
科學(xué)合理分配專項(xiàng)資金。規(guī)范操作規(guī)則和工作程序，由業(yè)務(wù)處室會(huì)同財(cái)務(wù)部門制定分配方案，逐級(jí)上報(bào)經(jīng)同意后實(shí)施；重大項(xiàng)目資金投入、分配、使用需經(jīng)集體研究決定后實(shí)施。
進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)費(fèi)報(bào)銷程序。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷必須符合預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定范圍，堅(jiān)持“一支筆”審批，防止對(duì)多頭審批和無計(jì)劃支出；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，規(guī)范采購行為。定期或不定期進(jìn)行資產(chǎn)清查盤點(diǎn)，保證賬賬相符、賬實(shí)相符。機(jī)關(guān)干部的差旅費(fèi)管理按照《XX市市級(jí)機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》文件規(guī)定執(zhí)行。
強(qiáng)化內(nèi)審和監(jiān)督機(jī)制。從重大項(xiàng)目、重點(diǎn)資金、重要環(huán)節(jié)入手，不定期、有重點(diǎn)地開展內(nèi)控和廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，形成全覆蓋、全過程、全員額的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理制度。
四、堅(jiān)持點(diǎn)滴入手、細(xì)節(jié)做起，切實(shí)嚴(yán)守工作紀(jì)律
（十一）嚴(yán)格考勤制度
嚴(yán)格遵守國家和市政府規(guī)定的機(jī)關(guān)工作人員上下班作息時(shí)間制度，各處室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本處室人員的考勤并按要求做好記錄，局作風(fēng)效能辦每月不定期地對(duì)機(jī)關(guān)工作人員出勤和考勤情況進(jìn)行抽查，對(duì)不遵守作息時(shí)間和未按要求進(jìn)行考勤登記的人員提出通報(bào)和處理意見。嚴(yán)禁工作時(shí)間從事與履職無關(guān)活動(dòng)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律。
（十二）嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告
局機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行出差和外出報(bào)告制度并填寫《外出報(bào)批單》；機(jī)關(guān)工作人員因事不能上班，需填寫《請(qǐng)假申請(qǐng)表》，按職級(jí)逐級(jí)報(bào)批，離開城區(qū)，要報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，3天以上的須報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審批。機(jī)關(guān)工作人員因私出國的，需由個(gè)人申請(qǐng)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意。病、事假期間的工資福利待遇，按有關(guān)文件執(zhí)行；黨員干部操辦婚喪喜慶事宜必須按照干部管理權(quán)限，實(shí)行事前申報(bào)、組織把關(guān)、本人承諾、向群眾公示、事后報(bào)告的制度。
（十三）嚴(yán)格崗位責(zé)任
按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，對(duì)違反中央、省、市委各項(xiàng)規(guī)定要求的進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)發(fā)生違規(guī)、違紀(jì)、違法情形的，分別追究單位責(zé)任和個(gè)人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任（主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任）。
（十四）嚴(yán)格述職問責(zé)
嚴(yán)格建立述職述廉和領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把執(zhí)行中央、省、市各項(xiàng)規(guī)定作為年度述職的重要內(nèi)容，尤其在公務(wù)消費(fèi)、因公出訪、公務(wù)接待、會(huì)議活動(dòng)、公務(wù)用車、一般性支出以及廉潔從政等方面認(rèn)真進(jìn)行述職，對(duì)違反規(guī)定的嚴(yán)格按照市委、市政府《關(guān)于對(duì)違反改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究的辦法（試行）》進(jìn)行問責(zé)，該處分的要給予處分，該追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
五、堅(jiān)持以上率下、以身作則，切實(shí)強(qiáng)化垂范意識(shí)
（十五）帶頭進(jìn)“窗口”、守紀(jì)律、做表率
局領(lǐng)導(dǎo)班子每年要進(jìn)基層單位、窗口部門、服務(wù)單位、社會(huì)組織、基層自治組織、重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象家庭，實(shí)地了解掌握社情民意，體察基層難處，感悟角色轉(zhuǎn)換。各直屬單位結(jié)合實(shí)際安排領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)人員下班組、到一線。
局系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作則，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、《廉政準(zhǔn)則》等規(guī)定，自覺做到“三個(gè)遠(yuǎn)離、三個(gè)不該”：遠(yuǎn)離是非之地，不該涉足的地方堅(jiān)決不去；遠(yuǎn)離是非之事，不該做的事情堅(jiān)決不干；遠(yuǎn)離是非之人，不該交往的人堅(jiān)決不交往。嚴(yán)禁黨員干部參與任何形式的賭博、放高利貸行為。
黨員干部要把焦裕祿作為立身立行立言立德的標(biāo)桿和榜樣，帶頭嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，帶頭謀事更實(shí)、創(chuàng)業(yè)更實(shí)、做人更實(shí)，帶頭實(shí)踐“五抓五比五創(chuàng)”：抓各級(jí)干部盡心盡責(zé)，抓黨員干部模范帶頭，抓干部職工遵章守紀(jì)，抓規(guī)章制度嚴(yán)格落實(shí)，抓重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全管控和比學(xué)習(xí)、創(chuàng)一流素質(zhì)，比團(tuán)結(jié)、創(chuàng)一流隊(duì)伍，比干勁、創(chuàng)一流標(biāo)準(zhǔn)，比作風(fēng)、創(chuàng)一流團(tuán)隊(duì)，比貢獻(xiàn)、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。襟懷坦白，公道正派，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做。
六、堅(jiān)持見微知著、防微杜漸，切實(shí)狠抓正風(fēng)肅紀(jì)
切實(shí)強(qiáng)化黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格按照市委、市政府《關(guān)于對(duì)違反改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究的辦法（試行）》，以抓鐵有痕、踏石留印的精神，聚焦“”、抓小防大、未雨綢繆、正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決把違法違紀(jì)問題消滅在萌芽狀態(tài)。
一、基本情況
經(jīng)過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子通過集體學(xué)習(xí)、自學(xué)、座談等多種學(xué)習(xí)方式，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀，在樹立符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念、推動(dòng)審計(jì)創(chuàng)新發(fā)展上形成共識(shí)。分析檢查階段從5月20日至6月19日，為期1個(gè)月。我局根據(jù)《*區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段實(shí)施方案》，緊密結(jié)合本部門實(shí)際，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，順利完成了交心談心、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、黨員組織生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告和組織專家群眾評(píng)議等四個(gè)環(huán)節(jié)的工作。在分析檢查階段，全體黨員都認(rèn)真撰寫了個(gè)人發(fā)言材料，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)班子成員與群眾黨員之間以及群眾黨員之間開展了各種形式交心談心活動(dòng)，我局于2009年6月15日召開專家和群眾評(píng)議會(huì)議，征求對(duì)分析檢查報(bào)告的修改意見。本階段我局向有關(guān)單位發(fā)出征求意見函共23份，收回12份，設(shè)置征求意見箱1個(gè)，通過疏理共征求到來自各方面的意見和建議7條。
二、主要做法
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。為保證分析檢查階段有步驟的扎實(shí)有效地開展，局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在轉(zhuǎn)段前召開了會(huì)議，就如何開展分析檢查階段工作進(jìn)行認(rèn)真研究。根據(jù)《*區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段實(shí)施方案》要求，結(jié)合審計(jì)局自身實(shí)際，制定了《*區(qū)審計(jì)局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段實(shí)施方案》，明確了工作目標(biāo)、具體步驟和要求，明確了各環(huán)節(jié)活動(dòng)的具體內(nèi)容、完成時(shí)間、工作要求、參加人員和責(zé)任人等具體內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康有序開展。
5月23日局召開了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第二階段動(dòng)員會(huì)，支部書記顧錦霞對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)開展第二階段分析檢查活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署，要求全體黨員要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)前中心工作，進(jìn)一步學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀有關(guān)論述，進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步查找不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，查找制約和影響審計(jì)創(chuàng)新發(fā)展的突出問題，推動(dòng)審計(jì)事業(yè)又好又快發(fā)展。
2、廣納意見，找準(zhǔn)問題。分析檢查階段一開始，局將征求意見作為做好分析檢查階段工作的關(guān)鍵，并貫穿分析檢查階段整個(gè)過程。通過發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查等多種形式，廣泛征求廣大群眾和本部門工作人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和黨員、干部的意見和建議。認(rèn)真開展“四評(píng)議”和“四找準(zhǔn)”活動(dòng)。“四評(píng)議”：召開座談會(huì)請(qǐng)各類代表和專家學(xué)者評(píng)議；發(fā)放征求意見表請(qǐng)服務(wù)對(duì)象評(píng)議；審計(jì)局內(nèi)部印發(fā)報(bào)告請(qǐng)全體審計(jì)人員評(píng)議；請(qǐng)審計(jì)局老干部、各級(jí)專家學(xué)者和社會(huì)群眾評(píng)議，評(píng)議著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、問題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面進(jìn)行，使群眾評(píng)議的過程成為上下溝通、形成共識(shí)的過程。“四找準(zhǔn)”：找準(zhǔn)影響和制約本部門、本單位科學(xué)發(fā)展以及個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，找準(zhǔn)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題，找準(zhǔn)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，找準(zhǔn)當(dāng)前在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、保增長促發(fā)展方面存在的突出問題，找準(zhǔn)與實(shí)現(xiàn)“率先現(xiàn)代化、再造新*”目標(biāo)要求之間存在的差距。認(rèn)真梳理匯總征求到的意見和建議，共歸納出3個(gè)方面的突出問題。
3、深刻剖析，開好生活會(huì)。采取有效措施，避免把專題民主生活會(huì)、專題組織生活會(huì)開成一般工作總結(jié)會(huì)，確保“兩會(huì)”不走過場(chǎng)。一是認(rèn)真撰寫民主生活會(huì)發(fā)言材料。領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞理清“踐行科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)‘率先現(xiàn)代化、再造新*’我們做了什么，還缺什么”的問題，緊密聯(lián)系思想實(shí)際、工作實(shí)際以及深入調(diào)研、征求意見建議和談心情況，對(duì)照區(qū)委、區(qū)政府要求，查找分析存在的問題和原因，提出今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措。二是多層次開展交心談心活動(dòng)。局堅(jiān)持把開展交心談心活動(dòng)作為征求意見、找準(zhǔn)問題的有效手段，作為溝通思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的重要途徑，堅(jiān)持“以人為善，坦誠相待，溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)問題，形成共識(shí)”的原則，在主要負(fù)責(zé)同志與班子成員之間、班子成員與普通黨員之間廣泛開展交心談心活動(dòng)，圍繞本單位和自身在履行工作職責(zé)中的思路、措施和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面的情況，對(duì)如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)本單位工作科學(xué)發(fā)展等進(jìn)行溝通。要求談話人認(rèn)真做好談話準(zhǔn)備，選擇適當(dāng)?shù)恼勑膬?nèi)容，講究談心方式，做到說真話、實(shí)話。三是及時(shí)召開“兩會(huì)”，確保質(zhì)量。局在廣泛征求意見、完成領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)言材料的撰寫、多層次開展交心談心等工作基礎(chǔ)上，及時(shí)召開專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)。為確保會(huì)議質(zhì)量，局設(shè)定了“三不上會(huì)”條件，即：?jiǎn)栴}找得不準(zhǔn)不上會(huì)、原因分析不透不上會(huì)、整改措施不實(shí)不上會(huì)。
4、緊扣主題，精心撰寫報(bào)告。審計(jì)局緊緊圍繞“依法審計(jì)，服務(wù)大局，圍繞中心，突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)”的工作方針，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求撰寫分析檢查報(bào)告，把撰寫分析檢查報(bào)告的過程當(dāng)作深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解、破解影響審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的難題、提升審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展水平的過程。一是嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。注重突出“兩個(gè)符合”，即“符合科學(xué)發(fā)展觀要求、符合本單位實(shí)際”；抓住“四個(gè)關(guān)鍵”，即“深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神,認(rèn)真傾聽群眾意見,把解放思想的要求貫穿到分析評(píng)議階段的全過程,重在明確科學(xué)發(fā)展思路”；做到“四不過關(guān)”，即“問題找得不準(zhǔn)不過關(guān)，對(duì)分析檢查報(bào)告分析不深不透不過關(guān)，群眾提出的正確意見沒有吸收不過關(guān)，整改措施不具體不過關(guān)”，確保了分析檢查不走過場(chǎng)。二是反復(fù)修改完善。分析檢查報(bào)告先后經(jīng)過召開領(lǐng)導(dǎo)班子及擴(kuò)大會(huì)議充分討論、印發(fā)報(bào)告請(qǐng)全局工作人員評(píng)議、召開各類專家和群眾代表座談評(píng)議等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行討論，對(duì)征求到的7條意見建議進(jìn)行了研究吸納，對(duì)分析檢查報(bào)告12處作了修改完善，使分析檢查報(bào)告主題突出，問題找得準(zhǔn)、原因挖得深，目標(biāo)定得明，提出了既科學(xué)合理又切實(shí)可行的審計(jì)發(fā)展新思路、新辦法、新舉措。
三、初步成效
1、找準(zhǔn)了突出問題及原因。通過分析檢查，局領(lǐng)導(dǎo)班子緊扣深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步提升審計(jì)執(zhí)行力這一主題，結(jié)合實(shí)際和分析檢查階段各環(huán)節(jié)廣泛征求到的意見建議，認(rèn)真查找、深入剖析，歸納整理了三個(gè)方面的突出問題：一是立足解放思想,尋求科學(xué)發(fā)展思路的同時(shí)，當(dāng)前仍然存在一些與審計(jì)事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的思想觀念。二是在抓理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，還存在著對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)深入、理論與實(shí)踐結(jié)合不夠緊密等的現(xiàn)象。三是在抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)，還存在挖掘隊(duì)伍潛力、推進(jìn)人才強(qiáng)審措施力度不足等一些問題。
一、工作目標(biāo)
按照縣委統(tǒng)一部署，深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。突出為民務(wù)實(shí)清廉主題，教育黨員干部牢記根本宗旨。突出解決實(shí)際問題，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，切實(shí)解決一些黨員干部脫離群眾、作風(fēng)不實(shí)、、享樂主義等突出問題。突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)和群眾滿意這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和督促廣大科技干部在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上密切聯(lián)系群眾。
二、評(píng)議內(nèi)容
1、評(píng)形式主義方面存在的突出問題。圍繞宗旨觀念，開展批評(píng)與自我批評(píng)，切實(shí)解決部門黨員干部脫離群眾、作風(fēng)不實(shí)等問題。
2、評(píng)方面存在的突出問題。是否全面推行服務(wù)承諾制，有無故意刁難、作風(fēng)懶散、生冷硬橫、推諉扯皮等行為。是否全面推行限時(shí)辦結(jié)制，有無精神狀態(tài)不佳、因循守舊、脫離實(shí)際、消極應(yīng)付、推脫責(zé)任等問題。
3、評(píng)工作紀(jì)律不嚴(yán)的問題。是否公私不分；貪圖享樂；上班時(shí)間在崗不履職、履職不盡責(zé)等現(xiàn)象。
4、評(píng)為政是否清廉。部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中發(fā)揮表率作用，是否帶頭執(zhí)行個(gè)人有關(guān)重要事項(xiàng)報(bào)告制度，主動(dòng)接受干部職工的監(jiān)督。有無“吃、拿、卡、要”等行為。
三、評(píng)議對(duì)象
科技局領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部
四、參加人員
科技局全體干部職工、退休人員
五、評(píng)議方式及結(jié)果運(yùn)用
評(píng)議采取問卷調(diào)查、集中測(cè)評(píng)、督查考評(píng)相結(jié)合的方式。對(duì)存在問題要限期整改。對(duì)整改不到位且在社會(huì)上造成不良影響的，進(jìn)行相關(guān)問責(zé)。
六、有關(guān)要求
1、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的重要性和必要性，要按照要求，認(rèn)真抓好本科室、本單位的開展群眾路線教育實(shí)踐暨民主評(píng)議活動(dòng)。
深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，全面落實(shí)縣委從嚴(yán)治黨的決定，緊密結(jié)合開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，突出“講政治、守紀(jì)律、守規(guī)矩”主題，打一場(chǎng)懲貪治腐、正風(fēng)肅紀(jì)、刷新吏治的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，從思想上、政治上、組織上解決干部隊(duì)伍違紀(jì)違法的突出問題，努力形成風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)，為打造暢通第一縣，實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)運(yùn)輸一體化”，提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證和組織保障。
二、主要工作及責(zé)任分工
圍繞省委、市委、縣委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要部署，結(jié)合開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作：
（一）深入開展“四項(xiàng)教育”
堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，重點(diǎn)學(xué)重要講話精神，讀經(jīng)典原著、學(xué)習(xí)重點(diǎn)原文、悟深邃思想、析哲學(xué)原理，著力解決學(xué)而不信、學(xué)而不化、學(xué)而不用的問題，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的重大判斷、重大決策部署上來，做到理論上清醒、政治上堅(jiān)定、行動(dòng)上自覺。
1．開展思想理論教育。重點(diǎn)抓好中心組專題學(xué)習(xí)討論，完善中心組學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，建立中心組學(xué)習(xí)測(cè)評(píng)細(xì)則，建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)和工作能力。全面系統(tǒng)學(xué)講話精神，對(duì)照指出的“七個(gè)有之”“五個(gè)必須”“三嚴(yán)三實(shí)”要求，對(duì)照《嚴(yán)守政治紀(jì)律嚴(yán)明政治規(guī)矩，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的十項(xiàng)規(guī)定》，對(duì)照今年來發(fā)生的腐敗案件，深刻檢視、反思，剖析思想根源，查找制度漏洞。
2．開展法紀(jì)教育。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)《》等黨規(guī)和法律法規(guī)，學(xué)習(xí)省委“兩個(gè)意見”、市委從嚴(yán)治黨《決定》和縣委有關(guān)要求，為全系統(tǒng)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部建立《廉政檔案》、《法制檔案》，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)督管理，引導(dǎo)黨員干部把“不逾規(guī)”的紅線刻在內(nèi)心深處，在思想深處筑起“不想腐”的防線。
3．開展警示教育。不斷提高反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性，總結(jié)十以來開展的警示教育經(jīng)驗(yàn)做法，組織黨員干部參觀法紀(jì)教育基地、觀看警示教育片、召開干部警示大會(huì)，結(jié)合近年來查處的典型案例進(jìn)行深刻剖析反思。
4．開展先進(jìn)典型教育。深入學(xué)習(xí)焦裕祿、蘭輝、菊美多吉等同志的先進(jìn)事跡，集中宣傳一批先進(jìn)集體和新涌現(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人。
（二）持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì)
繼續(xù)抓好中央、省、市、縣委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)決策部署貫徹落實(shí)，結(jié)合開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市、縣關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，落實(shí)公務(wù)接待、用車用房等系列規(guī)章制度，堅(jiān)決防止“”問題復(fù)發(fā)反彈。
1．深化教育實(shí)踐活動(dòng)和巡視反饋問題整改，認(rèn)真開展“回頭看”。深化“四針對(duì)四評(píng)議”活動(dòng)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和“”變異等現(xiàn)象，完善細(xì)化規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。
2．鞏固正風(fēng)肅紀(jì)和“9+6”突出問題專項(xiàng)整治成果，繼續(xù)開展專項(xiàng)整治。重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部收受紅包禮金、公款吃喝、公款送禮等問題，堅(jiān)決查處“中梗阻”，從嚴(yán)打擊“吃拿卡要”等行為，加大對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)問題的通報(bào)曝光力度。
（三）堅(jiān)定不移開展反腐敗斗爭(zhēng)
認(rèn)真貫徹中央、省委、市委和縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的決策部署，不斷加大懲治力度，集中查辦一批重點(diǎn)案件，存量、遏制腐敗增量。
1．重點(diǎn)查辦黨的十后不收斂不收手、群眾反映強(qiáng)烈、現(xiàn)在重要崗位且可能以后還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。
2．重點(diǎn)查辦腐敗易發(fā)多發(fā)、容易產(chǎn)生權(quán)利尋租、利益輸送等領(lǐng)域的案件。
3．重點(diǎn)整治黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“不作為、無作為、亂作為”行為，嚴(yán)肅查辦、公開通報(bào)一批作風(fēng)懈怠、為官不為、的違紀(jì)違規(guī)案件。
（四）選優(yōu)干部配強(qiáng)班子
嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》和省委“一個(gè)意見”和“五個(gè)辦法”，按照“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，突出重品行、重實(shí)干、重公認(rèn)導(dǎo)向，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，真正把優(yōu)秀干部選出來、用起來，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)班子整體功能，為江安交通運(yùn)輸長遠(yuǎn)發(fā)展培養(yǎng)儲(chǔ)備一批年輕干部。
1．組織開展省委“六個(gè)重視選用”導(dǎo)向、“六個(gè)堅(jiān)持不能用”原則、“六個(gè)堅(jiān)決調(diào)整”要求專題學(xué)習(xí)討論。
2．集中開展一次領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判，全面掌握領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況和領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況。
3．堅(jiān)決調(diào)整違反政治紀(jì)律，落實(shí)重大決策部署不力，嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)、軟弱渙散，違反民主集中制等問題突出的軟弱班子，堅(jiān)決調(diào)整為官不為、慵懶散浮拖嚴(yán)重的不稱職干部。
（五）從嚴(yán)監(jiān)督干部
黨支部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)管理干部的主體責(zé)任，把從嚴(yán)要求貫穿于干部監(jiān)督管理各個(gè)方面，把功夫下在平時(shí)，認(rèn)真解決失之于寬、失之于軟的問題，徹底改變干部工作重選任、輕管理的傾向。
1．深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部在教育實(shí)踐活動(dòng)、巡視整改、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)中承諾整改事項(xiàng)兌現(xiàn)落實(shí)。
2．開展一次全覆蓋談心談話，全面了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的思想狀況。
3．完善中層干部定期交流機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)百名中層干部“三曬三議”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督管理。
三、推進(jìn)措施及工作要求
各單位要高度思想政治建設(shè)工作，將其納入領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)的中長期規(guī)劃，作為黨建工作重要內(nèi)容抓緊抓好、抓出成效，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作與教育實(shí)踐活動(dòng)深化整改、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、慵懶散浮拖整治、推動(dòng)各項(xiàng)工作等結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組建專門工作機(jī)構(gòu)
各黨支部主要負(fù)責(zé)人要親自抓，統(tǒng)籌整合教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作力量，組建專門機(jī)構(gòu)，細(xì)化落實(shí)方案，建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的信息報(bào)送和工作通報(bào)制度，統(tǒng)籌實(shí)施，有序推進(jìn)。
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
按照局黨組分工，我負(fù)責(zé)XXX及XX相關(guān)工作，現(xiàn)按照黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任清單，結(jié)合工作實(shí)際將工作匯報(bào)如下。
一、工作情況
（一）切實(shí)履職盡責(zé)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。按照我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單，經(jīng)常研究、部署、檢查分管工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，切實(shí)將主體責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上；緊盯廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位和風(fēng)險(xiǎn)部位，定時(shí)聽取機(jī)關(guān)紀(jì)委督查報(bào)告，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)。
（二）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，筑牢思想防線。帶領(lǐng)分管單位（股室）學(xué)習(xí)內(nèi)部管理?xiàng)l例，要求大家嚴(yán)格遵守條例規(guī)定，從嚴(yán)從實(shí)管理隊(duì)伍；強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律和守住底線，進(jìn)行廉政正正反兩面的教育，使干部職工筑牢拒腐防變思想防線。
（三）強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生，營造良好環(huán)境。為保障我縣垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)工作高質(zhì)量開展，積極協(xié)調(diào)個(gè)單位，完成花園路生活垃圾中轉(zhuǎn)站改造升級(jí)項(xiàng)目的立項(xiàng)和財(cái)評(píng)工作，為中轉(zhuǎn)站的改造升級(jí)奠定基礎(chǔ)。
二、存在問題
一是還存在有重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想，落實(shí)黨建責(zé)任同崗位職責(zé)結(jié)合不夠緊密。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)有些規(guī)定落實(shí)得不夠，開會(huì)談業(yè)務(wù)多，談廉政建設(shè)問題少。
三、下步打算
進(jìn)一步加強(qiáng)教育、監(jiān)督和懲處的力度，從講政治的高度增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷地引向深入，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)。
通過與*市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)相關(guān)人員的廣泛學(xué)習(xí)和交流，他們的工作經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)法理念有幾點(diǎn)值得我在今后工作中去認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。
（一）建立健全了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和組織機(jī)構(gòu)。*市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)現(xiàn)有編制61人，有總隊(duì)長1人，副總隊(duì)長2人，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有辦公室、監(jiān)察一科、監(jiān)察二科、綜合執(zhí)法科、熱線科、稽查科和法制科共一室六科，各科室根據(jù)自己的職能職責(zé)，設(shè)置了相應(yīng)的工作崗位。總隊(duì)長負(fù)責(zé)全總隊(duì)的工作，兩位副總隊(duì)長協(xié)助開展工作并負(fù)責(zé)督促落實(shí)各自分管的工作，各科室按照各自的職能職責(zé)把各項(xiàng)工作進(jìn)行了細(xì)化并責(zé)任到人，責(zé)任科室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)科室工作的具體督辦，科室人員按照自己的職能職責(zé)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，較好地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（二）確立了一個(gè)科學(xué)合理的工作思路。*市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)結(jié)合年度環(huán)境監(jiān)察工作的實(shí)際，堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣“提高環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)全國一流”的主題，圍繞市局中心工作，從年初開始，就制定了相關(guān)的管理制度和確立了科學(xué)合理的工作思路，召開了以“規(guī)范執(zhí)法行為，實(shí)施精細(xì)化監(jiān)察”為主題的專題研討會(huì)，重點(diǎn)突出了部門職能調(diào)整組合，組織開展了干部競(jìng)聘上崗活動(dòng)，加大了環(huán)保法律法規(guī)的宣傳教育和加強(qiáng)了全體監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在全市轄區(qū)內(nèi)推行了精細(xì)化監(jiān)察和實(shí)行了執(zhí)法建議書制度，進(jìn)一步規(guī)范了現(xiàn)場(chǎng)取證、制作筆錄等公文文書，就如何解決環(huán)境監(jiān)察和工作中的難點(diǎn)等問題進(jìn)行了有效探討，在全市嘗試公眾參與環(huán)境執(zhí)法等一系列活動(dòng)，通過典型環(huán)境違法案件的曝光，成功地打造出了*市環(huán)境監(jiān)察的聲勢(shì)，較好地保障了城市環(huán)境安全。
（三）注重打造一個(gè)環(huán)境執(zhí)法品牌。一是以加大執(zhí)法力度為立足點(diǎn)，通過媒體曝光和加強(qiáng)后督察等執(zhí)法手段，實(shí)行執(zhí)法建議書制度，逐步解決了監(jiān)管不到位以及以罰代管的問題；二是以創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制為著力點(diǎn)，試行精細(xì)化監(jiān)察和開展在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的管理，針對(duì)企業(yè)違法排污問題，采取不定時(shí)的檢查手段，加大對(duì)違法排污企業(yè)的監(jiān)管力度，督促企業(yè)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，完善污染治理設(shè)施，保障城市環(huán)境安全；三是以關(guān)注民生改善為突破口，進(jìn)一步完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，保障飲用水源地環(huán)境安全，注重環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化和解決單為環(huán)境而的問題；四是以增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)為結(jié)合點(diǎn)，注重執(zhí)法與服務(wù)并重，嘗試公眾參與執(zhí)法，提高全民的環(huán)保意識(shí)；五是以注重素質(zhì)培養(yǎng)為支撐點(diǎn)，開展執(zhí)法交流和撰寫調(diào)研報(bào)告，全面提高環(huán)境監(jiān)察人員的整體素質(zhì)；六是以狠抓隊(duì)伍建設(shè)為切入點(diǎn)，開展干部競(jìng)聘上崗和加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，注重落實(shí)環(huán)境稽查制度和體現(xiàn)政風(fēng)行風(fēng)，逐步解決了個(gè)別人員不認(rèn)真履職的問題。
二、考察學(xué)習(xí)的基本情況
為學(xué)習(xí)借鑒*市環(huán)境執(zhí)法先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高我省環(huán)境監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，根據(jù)《*——*2009年環(huán)保合作工作備忘錄》及省環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)2009年全省環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃的通知》要求，2009年6月7日—11日，省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)組織各州（市）環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)人前往*考察學(xué)習(xí)不同行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法特點(diǎn)、技能與技巧以及學(xué)習(xí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的措施及方法。在為期一周的考察學(xué)習(xí)活動(dòng)中，主要參觀考察了*污水處理廠、御橋垃圾焚燒發(fā)電廠、*化工區(qū)（賽科）、太古升危廢處置單位和*市環(huán)保局在線監(jiān)控中心，與*市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)進(jìn)行了執(zhí)法交流座談，在座談會(huì)上，*市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)負(fù)責(zé)人就*市的環(huán)境監(jiān)察工作情況及環(huán)境執(zhí)法理念向我們作了詳細(xì)介紹，*方就有關(guān)排污收費(fèi)、應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境執(zhí)法、污染糾紛調(diào)解、減排項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境稽查、環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)以及如何增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)等方面的問題與*市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)進(jìn)行了廣泛交流。通過這次考察學(xué)習(xí)，使我更進(jìn)一步了解到*市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，感受到*與*市之間的差距，認(rèn)識(shí)到我市環(huán)境監(jiān)察工作所面臨的形勢(shì)和存在的問題，同時(shí)，通過學(xué)習(xí)和借鑒他們的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也進(jìn)一步增強(qiáng)了我認(rèn)真履職的決心和信心，有效提升了我的思想意識(shí)、宗旨觀念、工作思路以及業(yè)務(wù)素質(zhì)，開闊了眼界，增長了見識(shí)。
三、通過考察學(xué)習(xí)，對(duì)下步工作的思考
通過這次考察學(xué)習(xí)，對(duì)照我市的環(huán)境監(jiān)察工作，使我清醒地認(rèn)識(shí)到我市環(huán)境監(jiān)察工作中還存在許多問題，自身在履職過程中也還存在創(chuàng)新精神不強(qiáng)，管理不到位，制度不健全，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問題，我將以此次考察學(xué)習(xí)為契機(jī)，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面去加以改進(jìn)。
（一）要注重加強(qiáng)支隊(duì)班子建設(shè)。在工作中要進(jìn)一步理順工作關(guān)系，搞好班子內(nèi)部團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)班子的民主決策意識(shí)和內(nèi)部管理能力，在兩位副支隊(duì)長的協(xié)助下，充分調(diào)動(dòng)全隊(duì)人員的工作積極性，徹底解決凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問題。
（二）要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合全市環(huán)境監(jiān)察工作的實(shí)際，逐步探索開展環(huán)境稽查工作的思路，通過開展現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境執(zhí)法等實(shí)戰(zhàn)演練，逐步提高支隊(duì)全體人員的環(huán)境監(jiān)管能力和執(zhí)法水平；通過送出去和請(qǐng)進(jìn)來等相關(guān)培訓(xùn)手段，全面提高全隊(duì)人員的業(yè)務(wù)技能，逐步扭轉(zhuǎn)個(gè)別人員履職不主動(dòng)的問題。
（三）要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制。一是建議局黨組為支隊(duì)增設(shè)監(jiān)察一大隊(duì)、監(jiān)察二大隊(duì)、綜合室三個(gè)內(nèi)設(shè)隊(duì)室，以便將各項(xiàng)工作層層分解，責(zé)任到人（20*年9月6日，經(jīng)局黨組會(huì)議研究，同意支隊(duì)增設(shè)監(jiān)察一大隊(duì)、監(jiān)察二大隊(duì)、綜合室三個(gè)內(nèi)設(shè)隊(duì)室，并以昭環(huán)通[20*]32號(hào)《關(guān)于*市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職能分工的通知》行文各縣區(qū)環(huán)保局）。二是借鑒*市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)實(shí)行的執(zhí)法建議書制度和推行的精細(xì)化環(huán)境監(jiān)察模式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和改進(jìn)工作方法，逐步解決環(huán)境監(jiān)管不到位以及以罰代管等問題，確保全市的環(huán)境安全。
一、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，提高了對(duì)異地監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)
由于異地項(xiàng)目部地點(diǎn)比較分散，離礦本部較遠(yuǎn)，給監(jiān)督工作帶來了一定的難度。2011年以前，對(duì)異地創(chuàng)業(yè)干部的監(jiān)督主要是，電話調(diào)度安排工作多，深入實(shí)地檢查監(jiān)察少;泛泛要求的多，形成制度落實(shí)的少;事后處理的多，事前做工作少。異地項(xiàng)目部一度出現(xiàn)過反映干部問題的來信多、職工打架鬧事的多、干部流失的多、干部被誡勉談話的多、職工找領(lǐng)導(dǎo)解決問題的多等現(xiàn)象。針對(duì)存在的問題，通過組織學(xué)習(xí)集團(tuán)公司和礦黨委工作會(huì)議精神、召開座談會(huì)，紀(jì)委全體人員進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，對(duì)異地項(xiàng)目監(jiān)督要做到與礦本部一樣高度重視、一樣研究布置、一樣抓好檢查落實(shí)、一樣追究履職責(zé)任。
二、多管齊下，多措并舉，強(qiáng)化了對(duì)異地項(xiàng)目部的監(jiān)督
建立監(jiān)督辦法，規(guī)范監(jiān)督程序。2011年3月份，礦紀(jì)委在征求意見的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施了《某礦異地項(xiàng)目部黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督員監(jiān)督辦法》。該《監(jiān)督辦法》共分監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容、時(shí)間和方式、落實(shí)整改和情況反饋、責(zé)任追究等6個(gè)方面23條內(nèi)容。規(guī)定被監(jiān)督對(duì)象為異地項(xiàng)目部各級(jí)管理服務(wù)人員，監(jiān)督的重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部。監(jiān)督的內(nèi)容涵蓋黨支部建設(shè)和作用發(fā)揮、干部安全生產(chǎn)履職、經(jīng)營管理、干部作風(fēng)、反腐倡廉建設(shè)和干部廉潔自律、解決職工困難等九個(gè)方面，監(jiān)督的方式包括聽取情況說明、查閱資料、參加會(huì)議、參與管理、實(shí)地察看等。明確規(guī)定，屬于工資獎(jiǎng)金分配等固定事項(xiàng)，實(shí)行定期監(jiān)督，每月不少于一次，屬于臨時(shí)發(fā)生的事項(xiàng)，隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)監(jiān)督。為及時(shí)解決監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題，還規(guī)定在項(xiàng)目部黨支部職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的一般性問題，要在20日內(nèi)解決完畢，項(xiàng)目部解決不了的，要向礦紀(jì)委匯報(bào)處理，采取的措施包括誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰等。為及時(shí)掌握監(jiān)督信息，規(guī)定各異地項(xiàng)目部監(jiān)督員以匯報(bào)表的形式，每?jī)稍聲嫦虻V紀(jì)委反饋一次工作開展情況。
成立監(jiān)督隊(duì)伍，落實(shí)監(jiān)督職責(zé)。經(jīng)各異地項(xiàng)目部黨支部推薦，礦紀(jì)委、監(jiān)察室審定，2011年3月份，在xx銅川、xx長城等四個(gè)項(xiàng)目部聘請(qǐng)了10名黨員為黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督員，在各黨支部的支持下，依據(jù)《監(jiān)督辦法》，對(duì)干部作風(fēng)形象、工資獎(jiǎng)金分配、材料采購、干部廉潔自律、黨務(wù)公開、區(qū)務(wù)公開、解決職工反映的生產(chǎn)生活問題等，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查。從實(shí)施一年來的情況看，每名監(jiān)督員都能以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，通過查閱資料、參加會(huì)議、參與管理、實(shí)地察看等方式，切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督時(shí)間、情況反饋制度得到較好執(zhí)行。到目前為止，按照每?jī)稍孪虻V反饋一次監(jiān)督信息的要求，各異地項(xiàng)目部監(jiān)督員填寫反饋監(jiān)督情況匯報(bào)表24份，反饋監(jiān)督信息86條，其中需要項(xiàng)目部自主解決的問題67條，礦解決的問題19條，全部得到落實(shí)。監(jiān)督過程中，先后有2名干部被通報(bào)批評(píng)，5名干部被誡勉談話，7名干部受到了經(jīng)濟(jì)處罰。
實(shí)施黨紀(jì)巡查，規(guī)范創(chuàng)業(yè)行為。2011年以來，紀(jì)委會(huì)同組織、審計(jì)、工資、企管、安監(jiān)等部門，先后5次深入各異地項(xiàng)目部，通過召開班組長以上人員干部會(huì)、職工座談會(huì)，檢查各種記錄和公開欄，到職工宿舍個(gè)別了解，到井下現(xiàn)場(chǎng)督察，對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制、履行“一崗雙責(zé)”、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、職工隊(duì)伍穩(wěn)定等進(jìn)行實(shí)地巡查，對(duì)經(jīng)營業(yè)績(jī)、工資獎(jiǎng)金分配、材料采購、資金使用開展專項(xiàng)審計(jì)，形成調(diào)查報(bào)告3份、專題匯報(bào)材料2份，專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告1份。6月份，紀(jì)委、審計(jì)、企管聯(lián)合對(duì)xx申南凹項(xiàng)目部財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)該項(xiàng)目部累計(jì)材料費(fèi)欠款18.4萬元的問題，紀(jì)委同志對(duì)每張材料領(lǐng)用單逐一進(jìn)行核對(duì)，每天工作時(shí)間達(dá)14個(gè)小時(shí)以上。通過核實(shí)料單、與當(dāng)?shù)毓┴浬虒?duì)賬，發(fā)現(xiàn)了多填少用、白條領(lǐng)用等不規(guī)范行為，并據(jù)實(shí)逐一糾正，為礦減少損失11萬元。8月份，根據(jù)監(jiān)督員反饋的信息，礦黨委委派紀(jì)委同志對(duì)xx后溫家梁項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子作用發(fā)揮等情況進(jìn)行了專門調(diào)查，形成了調(diào)查報(bào)告，為礦黨政調(diào)整干部提供了可靠依據(jù)。
回礦述職述廉，自覺接受監(jiān)督。從2011年年初開始，由礦紀(jì)委、組織科負(fù)責(zé)，組織異地項(xiàng)目分管副總、黨政負(fù)責(zé)人，利用回礦參加黨委工作會(huì)議的時(shí)間，集中進(jìn)行了述職述廉。礦領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員及紀(jì)委、組織、宣傳、工會(huì)、工資、財(cái)務(wù)、安監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人必須參加會(huì)議。在聽取匯報(bào)的同時(shí)，相關(guān)部門組織學(xué)習(xí)上級(jí)文件、布置工作，提出規(guī)范履職、廉潔自律要求。通過這一形式，對(duì)異地創(chuàng)業(yè)主要干部起到了較好的教育提醒作用。
三、求真務(wù)實(shí)，監(jiān)督工作取得初步成效
增強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)干部的民主意識(shí)，接受監(jiān)督成為大家的自覺行動(dòng)。現(xiàn)在，各項(xiàng)目部做到了材料采購、招待費(fèi)使用、工人工資獎(jiǎng)金分配等敏感性問題及時(shí)在公開欄公示。少數(shù)民主管理意識(shí)不強(qiáng)的區(qū)隊(duì)行政干部，也認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督的重要意義，在材料采購、工資分配時(shí)，主動(dòng)與監(jiān)督員聯(lián)系，自覺接受監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，有的還主動(dòng)向監(jiān)督員征求改進(jìn)工作的意見和建議。
