時間：2022-04-29 11:40:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇貿(mào)易保護論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
新貿(mào)易保護主義的形成背景
20世紀70年代以后，傳統(tǒng)的貿(mào)易保護手段受到國際貿(mào)易規(guī)則的限制，尤其是進入90年代以來，隨著烏拉圭回合談判的結束及世界貿(mào)易組織的建立，國際貿(mào)易趨向自由化，各種關稅壁壘被逐步削減、非關稅壁壘逐步被取消，傳統(tǒng)的貿(mào)易保護手段越來越受到國際貿(mào)易規(guī)則的限制和約束。突破傳統(tǒng)的貿(mào)易保護手段，尋求新的貿(mào)易保護措施已成為必然。新貿(mào)易保護主義在此背景下誕生，它是一種新式貿(mào)易保護主義，其目的仍是鼓勵出口，限制進口。新貿(mào)易保護主義是在新的全球貿(mào)易條件下，尋求以新的形式規(guī)避多邊貿(mào)易制度的約束,實施貿(mào)易保護，以保護本國就業(yè),維持本國在國際分工和國際交換中的支配地位。新貿(mào)易保護主義方式從獎勵出口和限制進口向支持和保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)延伸，保護范圍從貨物貿(mào)易向服務貿(mào)易、知識產(chǎn)權等領域延伸。與傳統(tǒng)貿(mào)易保護主義相比，新貿(mào)易保護主義具有保護的隱蔽性、范圍的廣泛性、影響的雙刃性、手段的多樣性、技術的復雜性等特點。它與傳統(tǒng)貿(mào)易保護主義的不同之處，主要在于它主要以綠色壁壘、技術壁壘、反傾銷和知識產(chǎn)權保護等非關稅壁壘措施為表現(xiàn)形式，通過貿(mào)易保護，達到規(guī)避多邊貿(mào)易制度約束，適應本國政治目標，保護本國經(jīng)濟和就業(yè)增長，維持在國際競爭中的支配地位。
2008年由美國金融海嘯引起的全球金融危機使得當下的新貿(mào)易保護主義之風有愈演愈烈之勢，對經(jīng)濟對出口有很大依賴性的發(fā)展中國家特別是中國產(chǎn)生了巨大的不利影響。
2009年3月16日，澳大利亞外商投資審核委員會(ForeignInvestmentReviewBoard)公告稱：就中國鋁業(yè)公司195億美元增資力拓的交易案，審查期限將再延長90天。3月27日，澳大利亞財長韋恩·斯萬(WayneSwan)表示，出于國家安全方面因素的考慮，中國五礦集團對OZ礦業(yè)的收購若包含ProminentHill銅金礦資產(chǎn)，交易將不予以通過。一樁普通的商業(yè)收購最終以國防安全的理由被否，中國五礦集團對澳大利亞礦業(yè)巨頭OZMinerals公司高達18億美元(26億澳元)的收購遭澳大利亞政府否決。澳大利亞財長韋恩·斯萬的聲明再度重燃了目前在全球逐步升級和加劇的貿(mào)易保護主義紛爭。在美國眾議院2009年2月份通過的《2009美國復蘇與再投資議案》，“buyAmerican”(買美國貨)這一條款赫然在列。新貿(mào)易保護的手段林林總總，但其特征卻有跡可循。
新貿(mào)易保護主義的特點
新貿(mào)易保護主義主要興起于發(fā)達國家，以高新技術的發(fā)展為載體，以技術壁壘為核心，體現(xiàn)出更復雜、更隱蔽、更歧視、范圍更廣的新特征和健康、安全、環(huán)保等新內(nèi)容向著多邊貿(mào)易規(guī)則發(fā)展的動態(tài)趨勢。2008年美國金融海嘯引發(fā)的經(jīng)濟危機，使發(fā)達國家和發(fā)展中國家不斷陷入其中，時至今日，金融海嘯一波未平，一波又起，加深了經(jīng)濟危機的深度和廣度，全球進入經(jīng)濟衰退的國家名單越拉越長。這次經(jīng)濟危機引發(fā)的貿(mào)易保護主義與傳統(tǒng)貿(mào)易保護主義相比具有一些新的特點。
涉及范圍廣。在經(jīng)濟全球化發(fā)展的過程中，新貿(mào)易保護主義具有全球性。在市場經(jīng)濟體制共識基礎上的經(jīng)濟全球化，通過金融、貿(mào)易、服務把世界各國結合在一起，國內(nèi)外市場日益融合，經(jīng)濟發(fā)展正傳遞和經(jīng)濟危機的負傳遞加快。在美國帶有貿(mào)易保護主義色彩的“買美國貨”條款的示范下，可能引燃全球性的貿(mào)易保護主義之火，幾乎所有國家都不能置身局外。保護商品的范圍日益擴大。傳統(tǒng)貿(mào)易保護主義保護的是幼稚工業(yè)、弱小的新興工業(yè)或與國內(nèi)就業(yè)密切相關的行業(yè)，主要涉及傳統(tǒng)貨物與農(nóng)產(chǎn)品。新貿(mào)易保護主義除了堅持對傳統(tǒng)的幼稚工業(yè)、弱小的新興工業(yè)的保護，還把保護范圍擴大到新興服務業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)以及知識產(chǎn)權等領域，而且實施貿(mào)易保護的國家由以前主要是發(fā)展中國家發(fā)展為當下的以發(fā)達國家為主的世界大部分國家。目前，可以說受到保護的商品已經(jīng)涉及各個行業(yè)，被保護的商品不斷增加。
區(qū)域化和集團化。新貿(mào)易保護主義正逐步向區(qū)域化和集團化方向發(fā)展，隨著國際經(jīng)濟競爭的日益加劇，一些國家紛紛結成各式各樣的經(jīng)濟貿(mào)易組織，區(qū)域化和集團化趨勢加強。新貿(mào)易保護主義不再以國家貿(mào)易壁壘為基礎，而趨向區(qū)域性貿(mào)易壁壘，即由一國貿(mào)易保護演變?yōu)閰^(qū)域性貿(mào)易保護。顯而易見，區(qū)域化和集團組織具有天然的排他性和貿(mào)易保護性，組建區(qū)域性經(jīng)貿(mào)集團一方面可以實行內(nèi)部自由貿(mào)易以促進內(nèi)部經(jīng)貿(mào)的發(fā)展，另一方面可以通過對外構筑貿(mào)易壁壘，抵制貿(mào)易對手的入侵，保護成員國的市場。同時可以憑借組建經(jīng)貿(mào)集團力量抗衡和抵制外部國家的報復與競爭。在當今世界上，歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、安第斯條約組織、東盟、西非共同體等經(jīng)貿(mào)集團遍布全球。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，截至2004年，全球已有174個國家(地區(qū))至少參加了一個區(qū)域貿(mào)易協(xié)定(RTA)，只有12個島國(地區(qū))沒參加任何RTA。它們幾乎無一例外地在內(nèi)部實行自由貿(mào)易而對外實行嚴格的保護，從而嚴重削弱了世界范圍內(nèi)的貿(mào)易自由化。
利弊雙刃性。新貿(mào)易保護主義是一把雙刃劍。由于科學技術、資金和檢驗能力的相對落后，在興起的新貿(mào)易保護主義面前，發(fā)展中國家將處于被動和弱勢地位。無論是反傾銷、反補貼還是技術性貿(mào)易壁壘，都不同程度存在著發(fā)達國家對來自發(fā)展中國家的產(chǎn)品歧視問題，有時公然違背了發(fā)展中國家加入WTO法律文件中有關措施啟動的前提條件，嚴重違反WTO一貫倡導的公平貿(mào)易原則。比如我國一些日常用品進人美國市場時，美國常常夸大事實，認為對其構成市場威脅，單邊采取反傾銷措施。而且在多邊貿(mào)易體制內(nèi)部，形成了發(fā)達國家一直控制和操縱多邊貿(mào)易體制，對多邊貿(mào)易談判規(guī)定自己的目標，強迫發(fā)展中國家接受對其不利的條件。正在興起的貿(mào)易保護主義將從發(fā)展中國家向發(fā)達國家蔓延，使發(fā)展中國家受到重創(chuàng)，但在經(jīng)濟全球化傳遞機制加速的情況下，又會出現(xiàn)反向作用，成為發(fā)達國家的“飛去歸來器”，陷入誰都保護不了的局面。
形式隱蔽性。傳統(tǒng)貿(mào)易保護無論是數(shù)量限制還是價格規(guī)范，相對較為透明，人們比較容易掌握和應對。而新貿(mào)易保護主義則不同，其隱蔽性極強。以經(jīng)常被使用的貿(mào)易保護手段技術性貿(mào)易壁壘為例，它的隱蔽性在于國際貿(mào)易規(guī)則上沒有被禁止，為了保護環(huán)境、人類和動植物生命安全和健康，保護國家基本安全、防止欺詐行為等合法目的，WTO賦予了成員國可以制定和實施技術法規(guī)、標準、合格評定程序、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的權利。成員國特別是發(fā)達國家利用這項權利制定各項標準、技術法規(guī)和合格評定程序為主要內(nèi)容的技術性貿(mào)易措施來保護其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和市場，以形式上的合法性掩蓋其貿(mào)易保護之實。
方法復雜性。新貿(mào)易保護主義涉及的多是技術法規(guī)、標準及國內(nèi)政策法規(guī)，它比傳統(tǒng)貿(mào)易保護主義中的關稅、許可證和配額復雜得多，涉及的商品非常廣泛，評定程序更加復雜。比如，發(fā)達國家采用的技術性貿(mào)易壁壘措施形式多樣，每一種形式本身都經(jīng)歷了一個發(fā)展的過程，并形成一個復雜的體系。以產(chǎn)品質量認證為例，產(chǎn)品質量認證包括安全質量認證、性能質量認證、衛(wèi)生環(huán)境質量認證。產(chǎn)品質量認證是國際上通行的用于產(chǎn)品質量評價、監(jiān)督產(chǎn)品質量管理的有效手段。出口產(chǎn)品只要加貼了這種標記、標志，就等于獲得了產(chǎn)品安全質量信譽卡，就容易被海關、進口商、經(jīng)銷商和各國的消費者接受。而以產(chǎn)品質量認證為形式的貿(mào)易保護手段則很難被分辨或指責。難于判斷名義繁多的貿(mào)易保護主義手段難于判斷正當還是不正當。
面對新貿(mào)易保護主義
我國政府應采取的對策
新貿(mào)易保護主義的盛行加大了我國企業(yè)拓展國際市場的難度，一定程度上導致了我國外貿(mào)發(fā)展外部環(huán)境的惡化。來自世界貿(mào)易組織(WTO)的信息顯示，截至2006年，我國已連續(xù)13年成為世界上遭受反傾銷調查和被實施反傾銷措施數(shù)量最多的國家。可以說，在全球貿(mào)易保護主義陰云下，我國已成為世界貿(mào)易保護主義的最大受害者。為應對新貿(mào)易保護主義對我國的影響，我們可以從政府和企業(yè)兩個方面分別采取相應的應對措施。
推進區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的建立，積極參與國際市場競爭。構建以我國為中心的區(qū)域經(jīng)濟集團。在世界區(qū)域經(jīng)濟一體化不斷強化的今天，完全靠單打獨斗已很難適應，我國應充分利用作為亞太經(jīng)濟合作組織的重要成員和東盟的主要對話國，應實質性地發(fā)展同成員國間的經(jīng)貿(mào)關系，加快同東盟一體化進程，提高本國的競爭實力和在國際談判中的地位。同時，我國應最大限度的團結廣大發(fā)展中國家，利用一切可能的公開場合，積極開展維護自身利益的活動。
增強環(huán)保意識，運用環(huán)保壁壘維護我國正當利益。為了保護我國經(jīng)濟的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，必須采取措施，一方面，從自我做起，增強環(huán)保意識、緊跟國際標準發(fā)展綠色市場、提高產(chǎn)品競爭力，團結國際力量特別是發(fā)展中國家，抵制發(fā)達國家利用綠色壁壘采取歧視政策，減少綠色壁壘對我國出口帶來的不利影響。另一方面，我們要充分利用綠色壁壘保護國內(nèi)市場，對從外國進口的產(chǎn)品進行適度的限制。要制定一套符合我國實際情況的環(huán)保法規(guī)和標準，嚴禁國外不符合我國環(huán)保法規(guī)和標準的商品流入我國。
充分利用WTO協(xié)商機制，維護我國(企業(yè))合法權益。堅決反對任何國家針對我國實施的歧視性政策，一旦發(fā)生貿(mào)易摩擦，政府應充分利用WTO解決雙邊和多邊貿(mào)易糾紛的協(xié)商機制，幫助國內(nèi)企業(yè)維護正當權益。面對一些國家對我國反傾銷和采用保障措施調查，有的國家濫用技術標準、環(huán)保標準、衛(wèi)生標準、勞工標準限制我國產(chǎn)品出口，甚至個別國家利用“特殊條款”對我國制造麻煩等情況，要掌握運用國際通行規(guī)則處理貿(mào)易摩擦和貿(mào)易糾紛的能力，改善貿(mào)易環(huán)境，規(guī)范市場秩序，增強產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品的國際競爭力，迎接國際競爭的壓力和挑戰(zhàn)。盡快建立反傾銷訴訟基金，鼓勵企業(yè)積極應對國外對我國的反傾銷訴訟，改變我國遭遇國外反傾銷訴訟時無人應訴或應訴者寥寥的被動局面。
加強對西方國家貿(mào)易保護政策、法規(guī)及技術性貿(mào)易壁壘等的研究，及時向相關企業(yè)通報有關信息，引導企業(yè)避開貿(mào)易壁壘。政府應組織專門的人力和物力，加強對發(fā)達國家貿(mào)易保護政策和法規(guī)的研究。研究國外技術性貿(mào)易壁壘體系、反傾銷調查體系和綠色壁壘體系，認真總結國內(nèi)外企業(yè)突破貿(mào)易保護的經(jīng)驗和教訓，建立國外貿(mào)易保護的數(shù)據(jù)庫。及時搜集世界各國的技術標準法規(guī)的變動信息，動態(tài)監(jiān)控及預測出口商品遭受技術壁壘的狀況，建立相應的國外貿(mào)易技術壁壘數(shù)據(jù)庫，并及時向相關企業(yè)通報并預警信息，幫助、指導國內(nèi)企業(yè)突破國外新貿(mào)易保護主義的障礙。
統(tǒng)一國家標準，建立健全適合WTO規(guī)則的法律制度和壁壘體系。針對我國產(chǎn)品質量標準種類多、門檻低、不規(guī)范的事實，政府應借著入世有關法規(guī)大調整的有利時機，盡快調整、制定與國際標準相一致的國家標準。積極借鑒學習歐美發(fā)達國家的法律法規(guī)，認真研究歐盟和加拿大等國反傾銷、環(huán)保條例，建立健全適合WTO規(guī)則的法律制度和有中國特色的壁壘體系。作為發(fā)展中國家，在不違反WTO規(guī)則的條件下，充分利用傳統(tǒng)的關稅，特別是新興的貿(mào)易保護手段來保護我國市場，求得貿(mào)易領域的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
采取的對策
加強學習，掌握規(guī)則。我國企業(yè)特別是出口企業(yè)應全面、準確的學習理解WTO規(guī)則，只有全面了解了國際上通行的貿(mào)易程序和法律規(guī)則，才能面對不同的貿(mào)易保護主義有的放矢，泰然處之。在國外對我國產(chǎn)品的反傾銷案件裁定結果中，我國企業(yè)是“輸多勝少”，就是因為沒有熟練掌握運用WTO游戲規(guī)則、國際貿(mào)易規(guī)則等。所以企業(yè)要參與國際競爭首先要學習、了解透《技術性貿(mào)易壁壘協(xié)議》、《反傾銷協(xié)議》等文件和協(xié)議，把握各種貿(mào)易保護主義措施的實質，以便在國際競爭中合理、合法地保護自身權益。
關鍵詞：貿(mào)易保護；綠色壁壘；標準
1我國入世以來，綠色貿(mào)易壁壘對農(nóng)、畜、水等產(chǎn)品的出口的影響
(1)農(nóng)產(chǎn)品出口受阻的品種多。受阻的農(nóng)產(chǎn)品從蜂蜜到凍雞，進而延伸到整個畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品。2002年1-5月，歐盟全面禁止進口中國的動物源性食品和水產(chǎn)品。
(2)對中國農(nóng)畜等產(chǎn)品實施綠色貿(mào)易壁壘的世貿(mào)組織成員從發(fā)達成員（歐盟、美國、日本）擴展到部分發(fā)展中成員（韓國、新加坡）。
(3)中國成為美國綠色貿(mào)易壁壘限制進口最多的國家。2002年1-3月，美國藥品管理局扣留的進口產(chǎn)品共達12025批次，其中，中國為1140批次，占同期被扣產(chǎn)品總批量的9.48％，居受阻國家和地區(qū)的首位。
(4)對中國進口農(nóng)、畜產(chǎn)品的檢驗項目增多，檢驗加強。如歐盟對中國茶葉的檢驗項目已從過去的6種農(nóng)藥殘留的檢驗增加到62種。日本厚生省2002年4月25日宣布，從中國進口的蔬菜中存在嚴重的農(nóng)藥殘留超標問題，決定對18種蔬菜進行抽檢。
(5)綠色貿(mào)易壁壘嚴重影響了我國發(fā)達地區(qū)省市的出口。2002年1-3月，我國沿海地區(qū)被美國藥物管理局扣留的產(chǎn)品累計896批次，占我國被扣產(chǎn)品總量的78.6％，其中，廣東省為240批次，占21.05％，居第一位；福建為201批次，占17.63％。2002年1-4月，經(jīng)深圳口岸出口的凍雞出口數(shù)量和貿(mào)易額均比去年同期減少了40％。2001年，我國約有70多億美元的出口商品受到綠色貿(mào)易壁壘的影響。
2綠色貿(mào)易壁壘措施涉及的領域越來越廣泛
一方面綠色貿(mào)易壁壘本身也隨著社會經(jīng)濟發(fā)展的需要在不斷調整和補充，出現(xiàn)了層出不窮、變化多端的綠色貿(mào)易措施，涉及包括環(huán)境保護、人類健康、生物多樣性、動植物安全等多個領域；另一方面，綠色貿(mào)易壁壘所管轄的對象范圍越來越廣泛，近年來，它不僅對產(chǎn)品(消費)本身提出綠色環(huán)保要求，還對產(chǎn)品的設計開發(fā)、原料投入、生產(chǎn)方式、包裝材料、運輸、銷售、售后服務、甚至工廠的廠房、后勤設施、操作人員醫(yī)療衛(wèi)生條件等整個生命周期的各個環(huán)節(jié)提出了綠色環(huán)保的要求，如美國實施的HACCP計劃，其目的是更方便、更有效地實施其綠色貿(mào)易壁壘措施。更為嚴重的是，目前的綠色貿(mào)易壁壘不僅表現(xiàn)為環(huán)境技術規(guī)定、標準，而且這些規(guī)定的執(zhí)行過程也逐漸成為中國商品進入外國市場的嚴重障礙，執(zhí)行過程中的一些爭議往往導致曠日持久的調查和取證，導致成本大大增加并延誤了良好的商機。例如中國出口到韓國的活魚，就遭到長達45天的批批檢驗待遇，致使大量的活魚死在碼頭，幾乎無法再出口。
3對我國產(chǎn)品實施綠色壁壘的國家越來越多
通常，一個或幾個發(fā)達國家對中國實施綠色壁壘，往往會引起其它一些國家對中國也實施綠色壁壘。目前，我國成為了受到美國綠色壁壘限制進口最多的國家；歐盟設置的綠色壁壘也給我國農(nóng)產(chǎn)品出口帶來了巨大損失；日本等發(fā)達國家甚至一些發(fā)達中國家也對我國地許多農(nóng)產(chǎn)品實施了綠色貿(mào)易壁壘。
我國遭遇的國外主要綠色貿(mào)易壁壘指標見表1。
從以上的分析可以看出隨著我國改革開放的深入，對外貿(mào)易的不斷擴大，我國遭遇的綠色壁壘是范圍在不斷擴大，數(shù)量也在不斷的增多。究其原因應該是多方面的。
（1）雙低——我國出口產(chǎn)品的技術含量低，檢驗產(chǎn)品的技術標準低。
我國科技水平落后于發(fā)達國家，由此導致我國出口產(chǎn)品的技術含量低。據(jù)專家估計，我國產(chǎn)品質量實際水平落后于發(fā)達國家10-20年。僅就德國為例，目前應用的工業(yè)標準約有15800種，大多數(shù)等同于國際標準；而我國技術標準約有70%－80%低于國際和國外先進標準。而且我國標準體系混亂，有國家標準，地方標準，專業(yè)標準及企業(yè)標準，名目多而水平低下難與國際水平接軌。
這在農(nóng)產(chǎn)品、食品、紡織品等行業(yè)更為突出。聯(lián)合國食物與農(nóng)業(yè)組織迄今已公布了有關農(nóng)業(yè)在食品中的最大限制標準共2500項。而我國直到2001年，農(nóng)業(yè)部才出臺了無公害農(nóng)產(chǎn)品的行業(yè)標準，其中的農(nóng)產(chǎn)品質量標準中僅涉及62種化學污染物。（2）雙盲——我國企業(yè)綠色觀念淡薄，而且對國外的技術法規(guī)，標準缺乏了解。
據(jù)有關部門統(tǒng)計1996年到2003年6月，我國獲得環(huán)境標志認證的紡織服裝企業(yè)僅有38家。另據(jù)資料顯示，目前我國使用綠色食品商標的產(chǎn)品只有3000多個，年產(chǎn)量僅2000多萬噸。可見，我國許多企業(yè)綠色觀念淡薄，未能意識到綠色壁壘所帶來的不利影響。
而且，許多企業(yè)對國際通用的國際標準和技術管理措施也知之甚少，對主要貿(mào)易對象國的技術手段和技術限制缺乏了解，再加上技術貿(mào)易壁壘本身的不透明性，使我國的出口貿(mào)易面臨很大的困難。
（3）競爭和分工——產(chǎn)業(yè)的國際競爭和國際分工的影響。
出于產(chǎn)業(yè)競爭的需要，有的發(fā)達國家采取了明顯的歧視性措施。例如，日本為限制我國稻米進口，將檢測指標由23項增加到121項，其中許多農(nóng)藥是我國從來不使用的，也要進行農(nóng)殘檢測。再如，為限制我國菠菜進口，2002年日本公布菠菜中農(nóng)藥毒死蜱殘留限量為0.01mg/kg，既遠遠嚴于日本蔬菜中其他有機磷農(nóng)藥的殘留限量（大約相差10倍以上），又大大超出美國，歐盟及國際組織標準（約為0.05mg/kg）。而且，發(fā)達國家往往將污染較多的產(chǎn)業(yè)轉移到發(fā)展中國家，還把發(fā)展中國家作為傾倒工業(yè)廢棄物的垃圾場。據(jù)統(tǒng)計，美國在20世紀80年代初在發(fā)展中國家的投資35％危害生態(tài)環(huán)境，日本2/3的海外投資是污染產(chǎn)業(yè)。而且，這種行為也加重了發(fā)展中國家的環(huán)境治理成本形成了不合理的國際環(huán)境保護格局。一些發(fā)達國家不但推卸責任，反而對發(fā)展中國家實施綠色壁壘，從而使發(fā)展中國家處于更為不利的地位。
總之，中國現(xiàn)階段所面臨的環(huán)境管制和綠色壁壘的形勢是嚴峻的，政府和企業(yè)只有清醒地認識到這一點，并積極地采取有效措施，才能保證我國對外貿(mào)易的健康發(fā)展。
參考文獻
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［2］戶艷輝．直面綠色貿(mào)易壁壘［J］．求實，2006，(2)：145-147．
新年剛至，肆虐全球的金融危機未見消退，貿(mào)易保護主義的威脅已日漸清晰。其中尤以美國國會眾議院1月28日通過的總額為8190億美元的新經(jīng)濟刺激方案中，規(guī)定任何基礎設施項目要獲得新經(jīng)濟刺激方案的資金支持，所使用的鋼鐵產(chǎn)品都必須是美國生產(chǎn)的條款，被世人認為是貿(mào)易保護主義的典型。據(jù)悉，這項新經(jīng)濟刺激方案還將在此基礎上進一步擴展，除了鋼鐵產(chǎn)品以外，項目所需一切制成品也必須是美國生產(chǎn)的。
貿(mào)易保護難解就業(yè)困境
有消息稱，上述方案之所以能順利通過，主要源自美國國會中日益高漲的貿(mào)易保護主義情緒。理由很簡單：刺激計劃應該是刺激美國國內(nèi)而非海外的生產(chǎn)和就業(yè)。美國勞工部1月29日的數(shù)據(jù)顯示，截至1月24日的一周，美國首次申請失業(yè)補償?shù)娜藬?shù)經(jīng)季節(jié)調整后上升3000人，使總人數(shù)達到58.8萬人。至1月17日結束的一周，持續(xù)領取失業(yè)補償?shù)娜藬?shù)創(chuàng)下477.6萬人的歷史新高。因而美國議員們越來越關注失業(yè)問題。
其實，任何明智的抉擇者都知道，這種貿(mào)易保護的做法十分短視，表面看似乎可緩解失業(yè)率迅速攀升的困境，但就長遠而言，對美國就業(yè)形勢的改善，乃至對美國整體經(jīng)濟的持續(xù)增長，都無異于飲鴆止渴，后患無窮。
首先，低價的進口產(chǎn)品不僅使美國民眾大大受益，得以維持其旺盛的內(nèi)需，而大量外國直接投資的流入則又彌補了美國國內(nèi)儲蓄率低下的不足，有助于美國經(jīng)濟保持增長勢頭。可以說，貿(mào)易自由化的最大獲利方是美國，那種單邊主義和極端利己主義的貿(mào)易政策，既違背WTO規(guī)則，也難以改變美國民眾貿(mào)易自由化趨勢的基本預期。因此，當企業(yè)預感到如果現(xiàn)在增加一個雇員，待未來一旦解凍進口，就會付出更大的增員代價，則企業(yè)管理層便更愿推遲甚至徹底放棄在美國國內(nèi)增加雇員的計劃，迫不得已時在國內(nèi)先找大量的臨時工應急也比增加雇員強。一旦機會合適，這類企業(yè)便想方設法把工作機會照樣轉移到其他國家。企業(yè)管理層對政府保護措施的擔憂，使得他們在增加雇員時更趨謹慎，這最終勢必影響美國就業(yè)機會的增加。
其次，貿(mào)易保護主義措施為了遏制企業(yè)產(chǎn)品進口，不斷加大企業(yè)對雇員的責任和義務，使得現(xiàn)在增加雇員對美國企業(yè)形成的負擔日趨沉重。據(jù)計算，在過去三年內(nèi)，美國企業(yè)對雇員必須承擔的各種經(jīng)濟責任和義務負擔，如醫(yī)療保險、失業(yè)補貼等，已經(jīng)上升了38%，這無疑降低了企業(yè)增加雇員的愿望，打擊美國的就業(yè)市場。
有經(jīng)濟學家就類似的貿(mào)易保護主義措施，在美國和法國之間進行了比較研究，得出的結論是，法國為了防止本國就業(yè)機會下降，近年來明顯加大了相關的貿(mào)易保護主義力度，然而，法國的失業(yè)水而上升到目前的9%左右。因此如果美國要在貿(mào)易保護主義方面步法國的后塵，不但不會刺激美國的就業(yè)市場，反而會加劇美國的失業(yè)問題。
論文內(nèi)容摘要：后金融危機時代，各國貿(mào)易保護主義傾向加劇，新的貿(mào)易壁壘層出不窮,這使我國解決貿(mào)易糾紛、促進出口面臨更大的困難。本文回顧了貿(mào)易保護主義理論的淵源，介紹了新貿(mào)易保護主義的現(xiàn)狀及特點，剖析了貿(mào)易保護主義實質和影響，最后提出我國應對國際貿(mào)易保護主義的策略。
目前世界各大經(jīng)濟體都面臨復蘇無法持續(xù)的危險。美國失業(yè)率居高不下，內(nèi)需重振乏力；歐洲受債務危機沖擊，不得不提前退出經(jīng)濟刺激政策，經(jīng)濟復蘇步伐明顯放緩；日本經(jīng)濟因日元持續(xù)走強受損；而復蘇勢頭一直保持強勁的新興發(fā)展中國家,近來經(jīng)濟增長也已顯著放緩。國際貨幣基金組織已于2010年9月10日發(fā)出警告，全球經(jīng)濟復蘇下行風險正在加大。為應付經(jīng)濟增長放緩甚至嚴重衰退的壓力，各國的貿(mào)易保護主義持續(xù)加劇。中國面臨的國際貿(mào)易環(huán)境更加復雜和艱難，出口形勢不容樂觀。
國際貿(mào)易保護主義理論淵源
在國際貿(mào)易發(fā)展的不同時期，貿(mào)易保護主義理論都為各國政府實行市場干預和貿(mào)易保護提供了理論依據(jù)。其相關理論主要有：一是重商主義的貿(mào)易保護理論。重商主義是資本主義生產(chǎn)方式準備時期建立起來的一種經(jīng)濟學說，推行的政策是禁止貨幣輸出、獎出限入、保護關稅政策和發(fā)展本國工業(yè)，其實質是貿(mào)易保護理論。二是漢密爾頓的保護關稅說。為了保護和發(fā)展制造業(yè)，漢密爾頓主張政府加強干預，實行保護關稅制度。該主張對美國政府的內(nèi)外經(jīng)濟政策產(chǎn)生了重大影響，也為落后國家進行經(jīng)濟自衛(wèi)與先進國家相抗衡提供了理論依據(jù)。三是保護幼稚工業(yè)理論。
古典貿(mào)易保護主義是一種保護幼稚產(chǎn)業(yè)的理論，是經(jīng)濟落后的國家用以對抗經(jīng)濟發(fā)達的國家的理論工具。而金融危機后，各國紛紛推出的新貿(mào)易保護主義措施是競爭性貿(mào)易保護，甚至是對高端產(chǎn)業(yè)的保護，對國際貿(mào)易的影響更加深遠。
國外對華貿(mào)易保護主義的現(xiàn)狀和特征
我國一直是國際貿(mào)易保護主義的重點區(qū)域。金融危機后，一些國家對華貿(mào)易保護手段更加頻繁，保護手段更加多樣化。
（一）貿(mào)易摩擦案值越來越大
金融危機后，各國紛紛采取獎出限入的貿(mào)易手段保護國內(nèi)經(jīng)濟，
我國很多出口產(chǎn)品遭到貿(mào)易保護主義的限制，貿(mào)易摩擦案值越來越大。
2006年我國貿(mào)易摩擦涉案金額為21億美元；2007年為46億美元；2008年增至61.4億美元，2009年激增至127億美元。2010年1至8月，國外對華發(fā)起79起貿(mào)易救濟調查，涉案總額約100.35億美元，同比分別增長16.2%和121.2%。2010年9月16日，歐盟對原產(chǎn)于我國的數(shù)據(jù)卡進行反補貼立案調查。該案是歐盟首次對我國出口的同一產(chǎn)品同時進行反傾銷、反補貼和保障措施三種調查，涉案金額約41億美元，是迄今為止我國遭遇涉案金額最大的貿(mào)易救濟調查（孫韶華、施智梁，2010）。貿(mào)易保護主義的日益加劇對我國外貿(mào)出口勢必造成一定的抑制作用。
（二）貿(mào)易保護手段多樣化和綜合化
貿(mào)易保護中的主要手段。全球金融危機下，我國遭到貿(mào)易救濟調查數(shù)量呈上升趨勢，而反傾銷和保障措施仍是國外對華貿(mào)易救濟調查的主要手段。
2009年國外對華發(fā)起116起貿(mào)易救濟案件，比2008年增加9起，反傾銷和保障措施是國外對華貿(mào)易救濟調查的主要手段，二者合計占對華貿(mào)易救濟調查總數(shù)的88.8%。2010年1至8月，國外對華發(fā)起反傾銷調查50起，反補貼9起，保障措施13起，特保7起，共計79起貿(mào)易救濟調查，同比增長16.2%（梅新育，2010）。各國的貿(mào)易保護主義升溫，使我國解決貿(mào)易糾紛、促進出口發(fā)展面臨更大的困難。
貿(mào)易保護手段的多樣化。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，自金融危機以來，全球推出的貿(mào)易保護主義措施主要包括：
反傾銷。2009年9月份，阿根廷連續(xù)對我國產(chǎn)品發(fā)起多項反傾銷立案調查、復審立案調查和最低限價措施等。提高關稅。美國總統(tǒng)奧巴馬9月11日決定，對從我國進口輪胎實施為期三年的懲罰性關稅。購買本國貨。美國國會于2009年2月13日通過了總額為7870億美元的經(jīng)濟刺激計劃，其中包括：凡方案中涉及工程、建筑用鋼和其他制成品全部由美國制造。出口補貼。2008年12月，美國的通用和克萊斯勒公司獲得了政府總額為174美元的救助款。
（三）貿(mào)易摩擦國家由發(fā)達國家擴展至發(fā)展中國家
貿(mào)易壁壘成為全球性的普遍現(xiàn)象，不僅發(fā)達國家，發(fā)展中國家和地區(qū)也頻頻使用反傾銷措施來保護本國的企業(yè)。
2009年國外對華共啟動116起貿(mào)易救濟案件，發(fā)起國集中，阿根廷、美國和印度總計占58%，其中印度位居首位，為26起；美國次之，為23起；位居第三位的是阿根廷，為19起；歐盟位居第四位，為7起。2010年1至8月，共有17個國家（地區(qū)）對我國發(fā)起79起貿(mào)易救濟調查，其中印度22起位居首位；美國次之，為14起，且涉案金額較高（梅新育，2010）。這一輪貿(mào)易保護主義正從少數(shù)發(fā)達國家向廣大發(fā)展中國家蔓延，對于復蘇仍不強勁的我國外貿(mào)來說，無疑是個巨大的挑戰(zhàn)。
（四）產(chǎn)品范圍由傳統(tǒng)產(chǎn)品向附加值較高的產(chǎn)品擴展
經(jīng)濟危機后，國外對華貿(mào)易救濟調查不僅涉及傳統(tǒng)產(chǎn)品，部分附加值較高的機電產(chǎn)品和冶金產(chǎn)品開始成為調點。2010年上半年，國外對華37起貿(mào)易救濟調查涉及電子、紡織、化工、建材、輕工、冶金、有色金屬、造紙和金屬制品9個行業(yè)。其中，涉及冶金的案件為8起，位居首位；其次是建材和化工，均為6起；位居第三的是輕工，為5起（見圖3）。
國外對華貿(mào)易保護主義的實質
面對經(jīng)濟復蘇緩慢、強勢美元衰退，國外為轉移經(jīng)濟矛盾而對華貿(mào)易摩擦加劇和要求人民幣升值的壓力下，我們要從實質上加以認識。
（一）貿(mào)易保護主義是對被保護國的一種財富掠奪
實行新貿(mào)易保護主義，在一定程度上是貿(mào)易保護國憑借所謂的國際慣例和金融規(guī)則，利用金融工具和匯率手段等合法形式來掠奪別國的財富。最近幾十年世界上先后爆發(fā)的拉美經(jīng)濟危機、墨西哥金融危機、日本經(jīng)濟衰退以及東南亞金融危機，都是發(fā)達國家借國際收支不平衡或推動匯率巨幅波動進行的國家間巨額財富轉移，而被迫接受匯率升值和國際收支調整的國家都承受了驚人的財富損失和巨大的經(jīng)濟發(fā)展衰退。因而以貿(mào)易摩擦加上匯率升值的要挾在本質上也是一種掠奪，只是更為隱蔽，且持續(xù)時間更長，危害性更大。
（二）貿(mào)易保護主義使保護國承受損失
[論文摘要]隨著世界經(jīng)濟一體化和區(qū)域集團化的不斷加深，各國之間的經(jīng)濟聯(lián)系和貿(mào)易交往也日益增加。傳統(tǒng)的貿(mào)易保護主義不能適應新時代的要求。需要一種更隱蔽，更高級的形式來代替，綠色壁壘就產(chǎn)生了。本文在分析綠色壁壘的含義、表現(xiàn)的基礎上，結合我國出口貿(mào)易的現(xiàn)狀和綠色壁壘對我國出口貿(mào)易的影響，揭示了綠色壁壘的貿(mào)易保護主義實質。
所謂綠色貿(mào)易壁壘，實質上是指進口國政府以保護生態(tài)環(huán)境為綱，以限制進口保護貿(mào)易為目的，通過頒布復雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例、建立嚴格的環(huán)境技術標準和產(chǎn)品包裝要求，建立繁瑣的檢驗認證和審批稅、實行環(huán)境構想制度，以及保證環(huán)境進口稅方式對進口產(chǎn)品設置的貿(mào)易障礙。綠色貿(mào)易壁壘通常分為兩類：一類是政府引導型的綠色壁壘，另一類是非政府引導型的綠色壁壘。綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)容主要包括環(huán)境進口附加稅、綠色技術標準、綠色環(huán)境標準、綠色市場準入制度、消費者的綠色消費意識等方面的內(nèi)容。將環(huán)保措施納入國際貿(mào)易的規(guī)則和目標，是環(huán)境保護發(fā)展的大趨勢。由于西方國家的公眾和政治家對環(huán)境的關注，環(huán)境保護逐漸成為服務于各國貿(mào)易保護主義政策的一種武器，而且成為在國際貿(mào)易談判中討價還價的籌碼。
一、綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式
環(huán)境保護與貿(mào)易保護的契合決定著綠色壁壘的應用較為廣泛，涉及到的不僅包括制成品，還包括中間產(chǎn)品；不僅包括產(chǎn)品的質量，也包括產(chǎn)品的加工生產(chǎn)方法以及產(chǎn)品的設計和消費處理過程。綠色壁壘應用的廣泛性，使其表現(xiàn)形式多種多樣。
1.綠色關稅制度
發(fā)達國家對一些污染環(huán)境和影響生態(tài)，可能對環(huán)境造成威脅及破壞的產(chǎn)品征收進口附加稅，或者限制和禁止商品進口，甚至對其實行貿(mào)易制裁。但是，在標準的實行上常常內(nèi)外有別，明顯帶有歧視性，可以說是以綠色之名行貿(mào)易保護之實。
2.綠色技術標準制度
通過立法手段，制定嚴格的強制性技術標準，限制國外商品進口。發(fā)達國家憑借自己的經(jīng)濟技術優(yōu)勢和壟斷地位，不考慮或很少考慮發(fā)展中國家的實際情況，對進口產(chǎn)品不分國別一律采取非常嚴格的技術標準，事實上導致發(fā)展中國家產(chǎn)品被排斥在發(fā)達國家市場之外。
3.綠色環(huán)境標志制度
綠色環(huán)境標志又稱綠色標簽或環(huán)境標簽，是環(huán)保產(chǎn)品的證明性商標。發(fā)展中國家產(chǎn)品為進入發(fā)達國家市場，必須提出申請，經(jīng)批準取得綠色環(huán)境標志。目前已有40多個國家和地區(qū)推行綠色環(huán)境標志制度，并趨向于協(xié)調一致，相互承認，對發(fā)展中國家產(chǎn)品進入發(fā)達國家市場形成了巨大障礙。
4.綠色包裝制度
發(fā)達國家制定的較高且比較完善的包裝材料標準，包括廢棄物的回收、復用和再生等制度，是為了防止包裝材料及其形成的包裝廢棄物給環(huán)境造成危害，結構不合理的包裝容器可能損害使用者的健康而采取的環(huán)境保護措施。但某些過于嚴格的綠色包裝措施，則可能事實上妨礙發(fā)展中國家的對外貿(mào)易，引發(fā)貿(mào)易爭端。
5.綠色補貼制度
發(fā)達國家認為，如果一個國家內(nèi)部采用比較寬松的環(huán)境標準，這些國家的產(chǎn)品就不必支付高昂的環(huán)境成本，與本國產(chǎn)品競爭時就具有明顯的成本優(yōu)勢。其實質是政府在對企業(yè)及其產(chǎn)品提供消極的環(huán)境補貼，所以進口國基于環(huán)境保護和本國的利益而有權征收反補貼稅。
6.綠色衛(wèi)生檢疫制度
綠色衛(wèi)生檢疫制度是指國家有關部門為了確保人類及動植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響，對產(chǎn)品實施全面的嚴格檢查，防止超標產(chǎn)品進入國內(nèi)市場。綠色衛(wèi)生檢疫制度影響最大的產(chǎn)品是藥品和食品，為保障食品安全，許多國家采取了嚴格的檢疫制度，有些國家通過立法建立了近似苛刻的檢疫標準和措施，形成了實質上的貿(mào)易保護。
二、綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響
由于世界經(jīng)濟的不平衡，發(fā)達國家對環(huán)保的標準和認識往往超過發(fā)展中國家。發(fā)達國家運用綠色保護來實施其對發(fā)展中國家的貿(mào)易限制和歧視行為，使發(fā)展中國家的產(chǎn)品被排斥在世界市場之外。我國處在發(fā)展階段，綠色保護對我國產(chǎn)品出口已經(jīng)產(chǎn)生很大的影響。主要有：(1)縮小出口產(chǎn)品市場范圍；(2)增加出口產(chǎn)品成本；(3)引發(fā)出口貿(mào)易摩擦；(4)高污染產(chǎn)業(yè)的轉移。
三、應對發(fā)達國家綠色貿(mào)易壁壘的對策
通過以上分析我們可以看出西方國家以環(huán)境保護為幌子實行貿(mào)易保護主義，因其發(fā)展較早在環(huán)境方面的標準和措施遠遠超越了發(fā)展中國家。所謂的綠色壁壘對我國形成了歧視性，并嚴重限制了我國的出口貿(mào)易。
1.正確認識綠色貿(mào)易壁壘
要對綠色貿(mào)易壁壘有一個客觀認識。綠色貿(mào)易壁壘存在著有利于市場發(fā)展和國際貿(mào)易一面，也有阻礙國際貿(mào)易發(fā)展一面。以保護環(huán)境為目的而采取的綠色壁壘措施，一方面限制甚至禁止了嚴重危害生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品的國際貿(mào)易與投資。另一方面也為有利于可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展空間，使這些產(chǎn)業(yè)成為國際貿(mào)易和投資新的增長點，從而促進產(chǎn)業(yè)結構的調整。
2.加大對綠色產(chǎn)業(yè)資金投入
要使我國的環(huán)境問題得到有效控制，同時增強我國綠色產(chǎn)業(yè)的國際競爭力使綠色產(chǎn)品和技術走出國門，離不開財政金融部門的扶植。財政部門應給予綠色產(chǎn)業(yè)以優(yōu)惠的鼓勵政策，加大對綠色產(chǎn)業(yè)的資金投放。金融部門應在信貸資金上給予大力支持。
3.實施出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為我國國家的基本戰(zhàn)略，出口貿(mào)易也就必須服從于這個基本戰(zhàn)略，這就要求出口不僅要追求增長的數(shù)量，還要追求增長的質量，及其與生態(tài)環(huán)境保護、勞動條件和整個社會的協(xié)調發(fā)展。
4.發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推行綠色管理
以環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為提升出口產(chǎn)業(yè)結構的重點。政府應制定財政、信貸、稅收等方面的優(yōu)惠政策，支持和鼓勵環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育作為提升出口產(chǎn)業(yè)結構的重點和帶動國民經(jīng)濟發(fā)展的新的經(jīng)濟增長點；應設立綠色銀行和綠色產(chǎn)業(yè)基金，為環(huán)保產(chǎn)品的開發(fā)與出口提供專項貸款和信貸擔保基金。
對我國的出口企業(yè)而言，應積極推行綠色管理。綠色管理是指將環(huán)境保護的思想觀念融入企業(yè)的經(jīng)營管理之中。這一思想可概括為“5r”原則，即研究(research)，將環(huán)保納入企業(yè)的決策要素中，重視研究企業(yè)的環(huán)境對策；消減(reduce)，采用新技術、新工藝，減少或消除有害廢棄物的排放；再開發(fā)(reuse)，變傳統(tǒng)產(chǎn)品為環(huán)保產(chǎn)品，積極采取環(huán)保標志；循環(huán)(recycle)，對廢舊產(chǎn)品進行回收處理，循環(huán)利用；保護(rescue)，積極參與社區(qū)內(nèi)的環(huán)境整潔活動，對員工和公眾進行環(huán)保宣傳，樹立環(huán)保企業(yè)形象。
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[論文摘要]隨著中美之間貿(mào)易量的增大和 經(jīng)濟 全球化的 發(fā)展 ，中美之間的貿(mào)易摩擦則有越演越烈的趨勢。導致中美貿(mào)易摩擦的原因有多方面的。只有全面認清了中美貿(mào)易摩擦原因，我們才能有針對性地提出相應的對策。努力使貿(mào)易摩擦對我國經(jīng)貿(mào)方面的負面影響減弱到最低的限度。
近年來中美貿(mào)易摩擦層出不窮，對兩國經(jīng)貿(mào)發(fā)展帶來不利影響。中美貿(mào)易摩擦的原因主要有以下五個方面：
（一）中美之間存在的巨大貿(mào)易差額問題是導致中美貿(mào)易摩擦的直接原因
根據(jù)美國商務部統(tǒng)計，2007年，美中貨物貿(mào)易3867.5億美元，較2006年增長12.8%。其中美對華出口652.4億美元，增長18.2%；進口3215.1億美元，增長11.7%。與此同時，2007年美對華貿(mào)易逆差達2562.7億美元，增長10.2%，占同期美貨物逆差總額的31.4%，逆差金額和占比均創(chuàng) 歷史 新高。國經(jīng)濟學家斯蒂格里茨認為，兩國間經(jīng)常項目收支的逆差，超過國民生產(chǎn)總值的1.5%，會發(fā)生激烈摩擦；超過2%，就會引發(fā)報復行動；如國對國的貿(mào)易順差超過該國貿(mào)易額的25%-30%，那就是 政治 問題。美對華貿(mào)易的巨大逆差給美國貿(mào)易保護主義者提供了借口，美國貿(mào)易保護勢力不斷借題發(fā)揮。
（二）生產(chǎn)力的飛速發(fā)展與市場拓展之間的矛盾
一個國家的興衰與擁有市場份額的多少緊密地聯(lián)系在一起。當代，各國經(jīng)濟發(fā)展對市場，特別是對國外市場的依賴性越來越大，市場成為各國經(jīng)濟發(fā)展的稀缺資源。可以預見，在今后的一段較長時期內(nèi)，尋求和占領新的市場仍將是各種經(jīng)濟力量爭奪的焦點。就中美貿(mào)易關系來講，美國要求在資本、能源、通信、航空等領域進一步打開
中美兩國 經(jīng)濟 在相互依存關系中的不對等性，決定了中美貿(mào)易摩擦必然會成為一種常態(tài)，在短期內(nèi)不會消失。我國必須采取有效措施，消除引發(fā)中美貿(mào)易摩擦因素，維護兩國貿(mào)易的健康 發(fā)展 ，努力把中美貿(mào)易摩擦發(fā)生的頻率和危害性降到最低。
（一）積極利用wto爭端解決機制。
（二）加強兩國政府間的協(xié)商。
加強中美兩國政府定期和不定期會談，及時交流經(jīng)濟、科技等方面的信息和看法，積極主動的解決貿(mào)易爭端。例如，中美兩國于2006年9月啟動了中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話機制，迄今為止共舉行了四次就事關中美經(jīng)濟關系的全局性，長期性，戰(zhàn)略性問題進行了深入的交流達成了許多共識，取得了許多積極的成果，有力的推動了中美經(jīng)貿(mào)合作和中美建設性合作關系的發(fā)展。
【關鍵詞】貿(mào)易保護主義 反全球化
一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀評述
關于經(jīng)濟全球化相關的文獻：趙曉、劉陽（2005）從宏觀國際經(jīng)濟的角度對中國經(jīng)濟的現(xiàn)狀與地位進行了分析，認為中國正經(jīng)歷20年左右的國際顯性摩擦時期，而中國作為新的大國被國際接納，達到新的國際均衡時期還需要20年，這是現(xiàn)階段中國遇到發(fā)達國家各類經(jīng)濟摩擦的重要原因之一。三好將夫在其論文“全球經(jīng)濟的抵制場”別對全球化中跨國公司的行為做了研究，他認為20世紀60年代以后跨國公司越來越不受政府控制，離開國家和民族，追求自己的利益而拋棄民族自行其是。他們選擇具有穩(wěn)定政治結構、廉價勞動力、適當基礎設施和較低稅率、對環(huán)境要求較低的國家進行資本輸入。
關于發(fā)達國家新貿(mào)易保護主義的文獻：趙瑾（2005）認為當代全球新貿(mào)易保護主義呈現(xiàn)十大特點，分別是保護的焦點由經(jīng)濟問題擴展到社會問題；手段主要依靠反傾銷、反補貼、保障措施、環(huán)境技術標準、動植物檢驗檢疫措施為主；保護方式由限制進口變?yōu)橥ㄟ^出口補貼等措施擴大出口、通過多邊貿(mào)易保護發(fā)達國家的技術比較優(yōu)勢、通過勞工標準、技術標準達到全面禁止進口的目的；其動機由提高本國產(chǎn)業(yè)競爭力轉變?yōu)閺母旧舷魅跎踔潦箤Ψ絾适H競爭力。梁丹（2005）分析了當今發(fā)達國家國際貿(mào)易政策中“新人文主義”傾向及其背景，認為如SA8000等人文壁壘是發(fā)達國家推動經(jīng)濟全球化為己所用的產(chǎn)物，是發(fā)達國家保護國內(nèi)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的需要，也是跨國公司樹立企業(yè)社會形象的要求。Benoit Laplante & Jonathan Garbutt（1992）則對發(fā)達國家貿(mào)易政策中的環(huán)境保護主義進行了研究，認為需要國際環(huán)境政策的共同協(xié)調來防止環(huán)境政策變?yōu)閲H貿(mào)易中的一項非關稅壁壘。
二、近年發(fā)達國家“反全球化”的表現(xiàn)
1、國際投資方面
發(fā)達國家對發(fā)展中國家企業(yè)并購的干涉。聯(lián)想并購IBM個人電腦業(yè)務受到美國政府相關部分干涉、中海油并購尤科斯失敗等等。
2、反傾銷
以中國這個最大發(fā)展中國家為例，從反傾銷立案調查數(shù)量來看，我國是世界上遭遇反傾銷立案調查最多的國家。從1995年到2006年6月，世界范圍內(nèi)共發(fā)起2938起反傾銷立案調查，中國以500起的總數(shù)量排名第一，占世界總量的17.02%，為第二位韓國的2倍多。
3、技術性貿(mào)易壁壘
主要包括WTO《技術性貿(mào)易壁壘協(xié)議》規(guī)定的技術法規(guī)、標準和合格評定程序，以及動植物及其產(chǎn)品的檢驗和檢疫措施、包裝和標簽、標志要求、綠色壁壘、信息技術壁壘等等。近年來呈現(xiàn)迅速上升趨勢，據(jù)統(tǒng)計，20世紀70年代技術性貿(mào)易壁壘占到世界貿(mào)易壁壘的10%～30%，而最近幾年幾乎占到了80%。有關數(shù)據(jù)顯示，入世以后技術性貿(mào)易壁壘措施每年對我國出口額的影響約為450至500億美元，占出口總值的25%以上。
三、發(fā)達國家“反全球化”行為的原因和動機
1、構建生產(chǎn)與消費全球化背景下的一國生產(chǎn)函數(shù)
為了用于分析發(fā)達國家“反全球化”行為的動機以及技術創(chuàng)新對發(fā)展中國家的意義，本文將構建生產(chǎn)與消費全球化背景下的一國生產(chǎn)函數(shù)。
根據(jù)新增長理論，若假設經(jīng)濟增長是希克斯中性的，則一國的生產(chǎn)函數(shù)一般寫為：Y=Af（L，K）。
其中A代表技術水平，L代表一國勞動力，K代表本國資本。這里將要根據(jù)全球化背景對其進行一些改進。首先，在全球化下可以將生產(chǎn)資料分為易流動與不易流動資源兩類，其中勞動力目前根據(jù)現(xiàn)狀仍然屬于不易流動資源。其次，資本在生產(chǎn)中的作用最終體現(xiàn)在它可以購買本國勞動力和各種生產(chǎn)資料。考慮到全球化背景下資本可以借由國際直接投資進行全球優(yōu)化配置，一國可以利用的生產(chǎn)資料或者說資源事實上是世界易流動資源能夠被本國利用的部分加上本國勞動力能夠被利用的部分。第三，假定一國的技術研發(fā)投入是總資本存量的一定比例，那么技術的進步也取決于本國總資本的數(shù)量。盡管內(nèi)生增長理論的研究開發(fā)模型得出技術水平的穩(wěn)態(tài)值與研發(fā)資本投入比例無關的理論推論，但許多學者的實證研究證明科技投入對技術進步的促進效應還是十分明顯的。第四，以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主的發(fā)展中國家，其技術在生產(chǎn)函數(shù)中的作用小于技術密集型發(fā)達國家，因為其生產(chǎn)過程主要依靠勞動投入，同時勞動密集型產(chǎn)品價格相對較低，即產(chǎn)出的價值較低。這樣，歸結以上四點變動，全球化下a國的生產(chǎn)函數(shù)可以改寫為以下形式：
Y=Aρf（Laθ3（Ka+Kf），Swθ4（Ka+Kf））
其中，La代表a國的勞動力數(shù)量，θ3代表由本國資本和外商投資資本決定的、能夠開發(fā)使用本國勞動力的比例，Sw代表世界易流動生產(chǎn)資料總量，θ4代表由本國資本和外商投資資本決定的世界易流動生產(chǎn)資料可以由本國利用的比例。
此外，根據(jù)經(jīng)濟學基本原理，產(chǎn)出必須有相等數(shù)量的需求才能保持穩(wěn)定，總產(chǎn)出若超出總需求，則會由價格水平變化減少至實際需求水平，即Y=D。
同時，在消費全球化背景下，假設任何國家對所有產(chǎn)品的需求量取決于該國的人口和人均收入，而其中有一定比例的需求將通過a國產(chǎn)品滿足。這個比例應當取決于a國產(chǎn)品的價格和綜合壟斷程度，它又由該國產(chǎn)品的價格水平和技術不可代替程度等因素決定。因此，a國產(chǎn)品面臨的需求包括a國與世界其他國家對a國產(chǎn)品的需求量兩部分組成。即：
D=θ1Da+θ2∑DW
θ1=θ1（k（P，A）） әθ1/ әP＜0 әθ1/ әP＞0
θ2=θ2（k（P，A）） әθ2/ әP＜0 әθ2/ әP＞0
Da=f（la，ia） әDa/ әla＞0 әDa/ әia＞0
Dw=f（lw，iw） әDw/ әlw＞0 әDw/ әiw＞0
其中，k表示a國產(chǎn)品的綜合壟斷系數(shù)，它由該國產(chǎn)品的價格水平和技術水平等因素決定。一般來說θ2＜θ1，因為本國需求通過本國產(chǎn)品滿足的比例通常要大于外國。lw代表除a國外的任一國家w的人口，iw代表除a國外的任一國家w的人均收入。
由以上幾個方程可以基本了解經(jīng)濟全球化下一個國家生產(chǎn)函數(shù)的全貌，它將用于本文分析全球化對發(fā)達國家采取“反全球化”行為動機。
2、發(fā)達國家貿(mào)易保護主義抬頭的長期動因
全球化給部分發(fā)展中國家?guī)砹税l(fā)展契機，開始挑戰(zhàn)發(fā)達國家國際地位。隨著世界交通、運輸、通信技術的迅猛發(fā)展，全球化在世界經(jīng)濟、文化、政治等各個領域迅速發(fā)展，其中又以經(jīng)濟全球化最為直接和深刻，包括生產(chǎn)、消費與收入分配的全球化。不斷壯大的跨國公司與國際直接投資將大量資金注入擁有大量廉價勞動力且政治比較穩(wěn)定的發(fā)展中國家，在那里將它們的資金與被投資國的大量勞動力與技術結合起來，以用低成本生產(chǎn)出產(chǎn)品，再銷往包括被投資國在內(nèi)的廣大世界市場，從而獲得高額企業(yè)利潤。這種資金及其代表的易流動生產(chǎn)要素向擁有廉價勞動力的發(fā)展中國家聚合的效應使得部分發(fā)展中國家成為世界工廠。根據(jù)全球化下的生產(chǎn)函數(shù)：Y=Aρf（Laθ3（Ka+Kf），Swθ4（Ka+Kf）），必然造成部分發(fā)展中國家國內(nèi)生產(chǎn)總值的快速增長，并附帶使其技術水平、管理水平和企業(yè)制度、國內(nèi)就業(yè)、人均收入迅速提高和優(yōu)化。可以說，全球化給予部分發(fā)展中國家絕好的歷史契機，使他們在不久的將來在經(jīng)濟方面有可能挑戰(zhàn)美國與歐洲等發(fā)達國家的世界霸主地位。而歷史告訴我們，任何新興國家的崛起必然會遭到現(xiàn)存霸主國家在各方面的阻撓和壓制，直至新興國家完全崛起為止。而在當今社會，經(jīng)濟成為決定國家地位的最核心力量，因此采用以貿(mào)易保護為主的經(jīng)濟手段來壓制新興國家的經(jīng)濟崛起便是發(fā)達國家政府有意愿采取的最好方法。這也是它們在這個全球化時期采取反全球化行為的長期動因。
3、發(fā)達國家貿(mào)易保護主義抬頭的短期動因
全球化背景下跨國公司利益與發(fā)達國家利益分離的后果迫使發(fā)達國家政府在現(xiàn)階段采取貿(mào)易保護主義。經(jīng)濟全球化的深刻影響，使得跨國公司取得了越來越獨立的經(jīng)濟實力和地位。在這個意義上，跨國公司的所在國與其它國家并沒有什么實質區(qū)別，跨國公司作為單獨的企業(yè)法人要實現(xiàn)的只是自己的最大利潤。這種跨國公司利益與國家利益的分離在短期內(nèi)立即產(chǎn)生了以下兩個結果：（1）發(fā)達國家部分制造業(yè)空心化，跨國公司將那些勞動密集型產(chǎn)業(yè)或者技術密集產(chǎn)業(yè)的勞動密集環(huán)節(jié)轉移到部分發(fā)展中國家，這些產(chǎn)業(yè)在發(fā)達國家成為夕陽產(chǎn)業(yè)，從中釋放出的大量勞動力一時難以轉移至新的就業(yè)崗位，近年來造成了失業(yè)問題。（2）跨國公司帶動的這些產(chǎn)業(yè)的轉移使得發(fā)達國家對于這類產(chǎn)品的需求越來越多地依靠向發(fā)展中國家進口，結果導致其與吸收了大量FDI的部分發(fā)展中國家出現(xiàn)越來越大的貿(mào)易逆差。
四、應對發(fā)達國家新貿(mào)易保護主義的舉措與意義
針對全球化經(jīng)濟背景與發(fā)達國家新貿(mào)易保護主義，發(fā)展中國家的最好應對舉措就是利用全球化跨國公司轉移資金和生產(chǎn)要素的契機，發(fā)動民族企業(yè)開展技術創(chuàng)新，并努力建立自己的標準體系。這樣做的好處至少有以下四點。
第一，拋棄低價產(chǎn)品的戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品技術含量與價格，防止發(fā)達國家使用反傾銷。
第二，通過建立自己的標準體系，破除發(fā)達國家的標準壁壘，便利自己的產(chǎn)品進入世界市場，并提升國家地位。
第三，加強技術創(chuàng)新，可以有效提高生產(chǎn)效率、加快經(jīng)濟增長，同時可以促進對本國產(chǎn)品的需求程度。根據(jù)現(xiàn)有經(jīng)濟增長理論和全球化下生產(chǎn)函數(shù)，技術進步對產(chǎn)出的增長具有重要推動作用，假定本國的產(chǎn)出總能擁有相應需求，那么技術進步帶來的產(chǎn)出增長就可以直接表現(xiàn)為國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長。我國許多學者已經(jīng)從各種角度和各個國家、地區(qū)對技術進步促進經(jīng)濟增長的作用進行了實證研究，都得出了正面的結論。
第四，加強民族企業(yè)的技術創(chuàng)新，可以有效提高對本國產(chǎn)品的需求。根據(jù)市場原理，產(chǎn)出如果沒有相等的需求，供過于求，或者說產(chǎn)品沒有銷路，就會通過價格的下降逐漸減少，直至與相對的需求量相等，也就是說這種缺乏相應需求的產(chǎn)出是不能持久的。因此，保證本國產(chǎn)品有相應需求量對于一國的國內(nèi)生產(chǎn)總值來說是十分關鍵的。
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論文摘要:2008年美國次貨危機攀發(fā)，金觸危機很快艾延全球，給世界經(jīng)濟帶來強烈發(fā)撼。時至2010年，這場風基最強勁的勢頭已經(jīng)過去，全球經(jīng)濟開始回吸。后危機時代世界經(jīng)濟呈現(xiàn)出祈的特點，高失業(yè)率、預期通脹率、國際貧易竟爭加劇、，易保護重斷抬頭……在這樣的形勢下，中國的國際貧易艱難發(fā)展。面對祈的經(jīng)濟扶序，我們應該積極訓整對外貧易政策，以在祈一槍竟爭中盛取更有利的對外貧易地位。
2008年，潛伏已久的美國次級房貸問題全面爆發(fā)，掀起金融市場的狂風巨浪，貝爾斯登岌岌可危，雷曼兄弟土崩瓦解，AIG直面流動性危機，房地美、房利美巫待注資……這場金融危機強烈震撼了美國經(jīng)濟，使其遭受二戰(zhàn)以來最大的經(jīng)濟危機，并且很快蔓延至北美洲、歐洲、大洋洲直至席卷全球，世界經(jīng)濟經(jīng)歷了一場巨大浩劫。時至今日，全球經(jīng)濟體已經(jīng)挺過這場風暴的中心，逐漸過渡到“后危機時代”。
這場令人談之色變的金融危機一度使世界經(jīng)濟低迷，公眾信心喪失，在與之周旋抗衡的過程中，全球經(jīng)濟形勢發(fā)生了新的變化，國際貿(mào)易也出現(xiàn)了新的特點。據(jù)世貿(mào)組織(WTO)統(tǒng)計，2009年世界貿(mào)易總額下降12%，降幅為60年來之最，而中國在2009年成為全球第一大出口國。在這樣的情況下，我國的外貿(mào)出口一方面面臨極為不穩(wěn)定的經(jīng)濟大背景，另一方面又因為貿(mào)易競爭力的增加而承受著來自其他國家日趨強勁的貿(mào)易保護壓力。這就要求我們適應國際經(jīng)濟形勢的變化，尋求出口貿(mào)易新模式，從而推進我國國際貿(mào)易又好又快的發(fā)展。
1當前世界經(jīng)濟形勢分析
1 .1世界經(jīng)濟止跌回升.增速緩慢
隨著各國大規(guī)模經(jīng)濟刺激政策的落實，國際金融市場漸趨穩(wěn)定，世界主要經(jīng)濟實體的消費和投資逐漸升溫，世界經(jīng)濟開始從衰退走向復蘇。
2009年初，世界經(jīng)濟并未走出金融危機的陰影。美國一季度GDP環(huán)比增長年率下降6.4%;日本GDP也因凈出口和投資大幅萎縮，歐元區(qū)GDP更是大幅萎縮9.6%。據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)統(tǒng)計，2009年第一季度全球貿(mào)易額下降了40%。二季度美國、日本、新興經(jīng)濟體經(jīng)濟開始回升，韓國經(jīng)濟觸底反彈，國際貿(mào)易降幅收窄，但仍高達兩位數(shù)。進入三季度后，美國、日本等主要經(jīng)濟體回升明顯，多數(shù)歐盟國家也出現(xiàn)復蘇，印度、巴西等國回升勢頭也較強勁。在金磚四國中，俄羅斯相對較弱，但其5月份和6月份的工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)均實現(xiàn)了正增長。世界經(jīng)濟基本上被確認見底回升。
中國經(jīng)濟在2009年上半年仍保持較高增長，第三季度增長率超過8%。中國香港、新加坡和中國臺灣地區(qū)經(jīng)濟均有所企穩(wěn)并出現(xiàn)回暖跡象。
雖然目前金融危機最強勁的勢頭已經(jīng)過去，世界經(jīng)濟已經(jīng)停止了自由落體式的下跌開始有所回升，但是我們卻不能對其做出過于樂觀的估計。金融危機導致居民財富縮水，儲蓄率大幅上升，消費需求嚴重下降;同時由于缺乏新的盈利機會，加之目前全球普遍產(chǎn)能過剩，新的投資需求短期內(nèi)很難大幅回升。因此，雖然經(jīng)濟開始回暖，但是其復蘇的過程也是緩慢而曲折的。IMF估計，未來四年之內(nèi)，全球經(jīng)濟增速將略高于4.7%，低于危機前幾年的平均水平。目前全球經(jīng)濟逐步回穩(wěn)但仍舊脆弱。
1 .2高失業(yè)率和通脹預期并存
金融危機給各國產(chǎn)業(yè)帶來重創(chuàng)，失業(yè)問題隨之加劇，全球就業(yè)問題異常嚴峻。2009年，美國9月份失業(yè)率達到9.8%，創(chuàng)26年來新高;歐元區(qū)8月份失業(yè)率升至9.6%，為歐元區(qū)誕生來最高;日本9月份失業(yè)率為5.3%，亦為十年來最高;發(fā)展中國家就業(yè)問題也令人擔憂。高失業(yè)率將直接影響消費一一失業(yè)者無力消費，未失業(yè)者基于對未來的憂慮而不敢消費，進而影響到經(jīng)濟復蘇的速度。
高失業(yè)率嚴重的同時，通脹預警也時刻存在。金融危機爆發(fā)后，為了穩(wěn)定金融市場，刺激經(jīng)濟復蘇，各國都采取了規(guī)模空前的財政政策和貨幣政策。各國央行紛紛大幅度降低利率水平，美國、歐元區(qū)和日本的利率分別降至0%一0.5%} 1%和0.1%，均創(chuàng)歷史新低。一些地區(qū)和國家甚至直接向市場注資從而提升大宗商品價格。目前美國、日本等國的貨幣供應增速均快于名義GDP增速，全球基礎貨幣持續(xù)上升。在經(jīng)濟低迷時過剩的貨幣供應和較高的流動性往往不會形成通脹壓力，但是當經(jīng)濟逐漸復蘇時，這些內(nèi)容則會因為政府缺乏有效的退出機制和抑制工具而轉化為通脹壓力。屆時，寬松的貨幣政策和積極的財政政策將會進退兩難。
1 .3貿(mào)易競爭加劇.貿(mào)易保護主義抬頭
金融危機導致全球需求大幅萎縮，國際貿(mào)易嚴重下滑，各國貿(mào)易競爭加劇。而與此同時，一些國家和地區(qū)的內(nèi)需難以拉動，進一步刺激了其擴大對外出口的決心。內(nèi)憂外患的狀況使得眾多國家和地區(qū)紛紛采取強硬措施以期有效爭奪國際貿(mào)易市場，一些國家甚至不惜大幅貶低本幣幣值、采取各種關稅壁壘和非關稅壁壘來提高本國產(chǎn)品竟爭力，擴大國際市場。
除了爭奪市場，各國亦希望通過促進本國產(chǎn)業(yè)來帶動國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)，加速經(jīng)濟復蘇腳步。這勢必使其更決絕的采取各種貿(mào)易限制措施和保護措施，貿(mào)易保護主義重新抬頭。國際經(jīng)貿(mào)組織報告顯示，2009年4月到8月短短5個月時間，20國集團就出臺了91項新的潛在的保護主義措施。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，金融危機爆發(fā)以來，20國集團中有17個國家一共推出了約78項貿(mào)易保護主義措施，其中47項已經(jīng)付諸實施。
但是在如今經(jīng)濟一體化的大背景下，各個國家的經(jīng)濟利益是互相關聯(lián)的，任何一個國家都不可能自顧自的采取貿(mào)易措施。所以，表面上各經(jīng)濟體會呼吁抑制甚至消除貿(mào)易保護，但實質上各國都不同程度的采取各種形式的貿(mào)易保護措施，這就使得近年來的貿(mào)易保護會以更新更隱蔽的方式出現(xiàn)。在金融危機的影響下，貿(mào)易保護主義正重新抬頭，并且即將成為世界經(jīng)濟復蘇的最大阻礙。
2經(jīng)濟形勢對中國外貿(mào)的影響
2 .1貿(mào)易額度下降.降幅趨緩
金融危機導致全球需求下降，整體貿(mào)易環(huán)境趨緊。2009年全球經(jīng)濟回暖，但全球國際貿(mào)易總量仍處于下滑趨勢。這一年里，中國的經(jīng)濟形勢較為良好，但外貿(mào)出口仍下降16%，然而相較金融風暴正勁之際，我國的外貿(mào)出口降幅已大大收窄。
2.2躍居第一大出口國.貿(mào)易康擦增加
在這次全球性的經(jīng)濟危機中，中國的表現(xiàn)好于一般國家。特別是在2009年，中國的出口額占全球出口份額比重超過9%的，超越德國成為世界第一出口大國。這充分說明了中國自改革開放以來不斷發(fā)展自主產(chǎn)業(yè)，正在逐漸成為世界制造業(yè)的中心。但我國的出口產(chǎn)品仍以勞動密集型為主，對外貿(mào)易處在粗放增長階段，是典型的“制造大國、品牌小國”。這種憑借數(shù)量型擴張取勝的粗放增長經(jīng)營模式已經(jīng)成為引發(fā)貿(mào)易摩擦的重要原因。同時，由于全球整體需求下降和各國內(nèi)需難以帶動等對國際貿(mào)易競爭的刺激，外貿(mào)競爭力日益強勁的中國也成為了貿(mào)易保護主義的重點對象。據(jù)商務部統(tǒng)計，2009年全球70%的貿(mào)易保護主義舉措與中國的出口貿(mào)易有關。2009年，中國遭遇的貿(mào)易摩擦案件數(shù)量超百起、案值約120億美元，兩者均創(chuàng)歷史新高。同時，中國產(chǎn)品遭遇貿(mào)易摩擦的連鎖性突顯，鋼鐵、鞋類、玩具、鋁制品、輪胎等中國傳統(tǒng)優(yōu)勢出口產(chǎn)品頻繁出現(xiàn)一個產(chǎn)品在不同市場遭遇貿(mào)易救濟調查的現(xiàn)象，呈現(xiàn)出摩擦國別擴散和救濟措施疊加的勢頭。
隨著全球經(jīng)濟的回暖，國際貿(mào)易經(jīng)濟環(huán)境將逐漸好轉，中國的外貿(mào)前景看好。但我國的國際貿(mào)易關系也將隨之而更加復雜，其他國家的貿(mào)易保護主義可能會更加嚴重。對于后危機時代的中國貿(mào)易，機遇與挑戰(zhàn)并存。
2.3老牌合作伙伴貿(mào)易關系趨緊，貿(mào)易對象格局改變
歐盟是我國的第一大出口市場。2009年，我國對歐盟出口總值達2362億美元，占我國出口總額的19.66%，我國對歐盟的出口形勢將影響總體的外貿(mào)形勢。然而目前歐盟經(jīng)濟存在一些深層次的問題，不僅歐元區(qū)的貨幣穩(wěn)定難以確保，而且由于經(jīng)濟問題而引發(fā)的政治問題也在各成員國內(nèi)頻發(fā)。內(nèi)憂外患的狀況使得歐盟訴諸于貿(mào)易保護主義，尤其是對中國采取了一系列的貿(mào)易保護政策。中國是歐盟第二大貿(mào)易伙伴，但在2009年，歐盟國家頻繁針對中國采取反傾銷措施，從鞋類、服裝、紡織等勞動密集型產(chǎn)業(yè)到光伏、節(jié)能燈等擁有一定技術含量的產(chǎn)品，都是歐盟對華進行反傾銷的對象。2010年，歐元區(qū)對中國的貿(mào)易保護主義可能會更加嚴厲。
中國對美國、日本等發(fā)達國家的貿(mào)易形勢也都不容樂觀。奧巴馬政府出于減少國內(nèi)失業(yè)率以及2010年面臨中期選舉政治壓力的需要，不斷對中國施壓，出臺了各種針對中國出口的貿(mào)易保護措施。經(jīng)濟陷人嚴重衰退的日本則更是大大縮減了與中國的貿(mào)易合作關系。
另外，發(fā)展中國家對中國的貿(mào)易救濟調查也越來越頻繁。僅2010年起就有韓國、阿根廷、墨西哥、哥倫比亞等多個國家相繼對中國的馬鈴薯、西服、高碳錳鐵、榨汁機等多種產(chǎn)品施行禁運、反傾銷調查等貿(mào)易措施。中國與老牌主要貿(mào)易國家的關系日趨緊張。
而隨著中國東盟自貿(mào)區(qū)的建立和中非貿(mào)易的健康發(fā)展，中國與東盟、非洲的貿(mào)易關系發(fā)展保持著較好勢頭。2009年我國對東盟出口額達到1062億美元，超過了日本，占我國對外出口總額的8.85%。從長遠來看，自由貿(mào)易區(qū)的建立和中國與非洲、澳洲等國家貿(mào)易關系的促進，中國的外貿(mào)環(huán)境會逐漸好轉，且新的貿(mào)易格局也會逐漸形成。
3未來的發(fā)展措施
3.1加快法制法規(guī)建設.拓寬貿(mào)易口徑
中國加人WTO近九年的時間內(nèi)，清理、修訂、廢除了數(shù)千件與WTO規(guī)則相沖突的法律、法規(guī)及各種紅頭文件，有效地實現(xiàn)了國內(nèi)法律法規(guī)的配套。然而我國法律的修正并未趨于完善。從國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展來看，需要創(chuàng)造更加良好、公平的競爭環(huán)境，如建立穩(wěn)定、透明的財稅、信貸、外匯、保險等政策體系，明確政府對企業(yè)參與國際市場競爭的融資支持、稅收減免優(yōu)惠、投資風險保障的鼓勵政策等。通過規(guī)范國內(nèi)競爭規(guī)則促進企業(yè)高速健康發(fā)展，為我國經(jīng)濟發(fā)展打下堅實基礎。從國外競爭來看，隨著國際貿(mào)易竟爭的加劇，貿(mào)易保護主義抬頭，在傳統(tǒng)的貿(mào)易保護措施之外，各個國家和地區(qū)更可能采取諸如綠色壁壘、技術壁壘等隱性保護策略。針對此種情況，我國需嚴格制定細致、規(guī)范的制度和法規(guī)，以立法的形式確保我國貿(mào)易產(chǎn)品的標準化、規(guī)范化，從而拓寬貿(mào)易口徑，增大進出口額。
3，2優(yōu)化出口商品結構提升產(chǎn)品競爭力
雖然我國已經(jīng)超越德國成為世界第一大出口國，但是目前我國仍以粗放增長的勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，缺乏自主設計，沒有龍頭品牌，產(chǎn)品質量和設計都還比較欠缺。當前我們還主要靠規(guī)模優(yōu)勢來贏取市場，在全球需求下降，各國各地區(qū)紛紛依靠本幣貶值和出口補貼等手段來加大本國產(chǎn)品價格優(yōu)勢的情況下，無疑會對我國的出口貿(mào)易帶來很大沖擊。因此自主研發(fā)、提升質量、重視國際認證，全面優(yōu)化我國出口商品結構，提升產(chǎn)品競爭力，才一是保證和擴大我國對外貿(mào)易優(yōu)勢的有效途徑。
3.3鼓勵中小企業(yè)開拓國際市場
雖然我國的經(jīng)濟體制改革已經(jīng)逐漸加強了中小企業(yè)在市場經(jīng)濟中的地位，但是民營企業(yè)無論在自身的資金和資源優(yōu)勢上還是在宏觀經(jīng)濟政策上都是無法與國企比擬的。然而中小企業(yè)因其靈活性、創(chuàng)造性、對發(fā)展機會強烈的渴望程度而對經(jīng)濟促進有著無可替代的作用。鼓勵和促進中小企業(yè)與國外擁有先進生產(chǎn)技術、優(yōu)厚資金實力的國外企業(yè)、機構合作，招商引資，同時增進企業(yè)自身實力，不僅可以增強整個產(chǎn)業(yè)的競爭力，而且對于促進國內(nèi)就業(yè)和擴大外商投資等各個方面都會有很好的成效。
3 .4優(yōu)化行業(yè)發(fā)展結構，促進經(jīng)濟快速穩(wěn)健進步
此次金融危機給歐洲所帶來的打擊遠比美國要重，究其原因則是后者的制造業(yè)規(guī)模比前者要大得多。這給我們的教訓便是，無論服務業(yè)如何發(fā)展，服務業(yè)和制造業(yè)的關系也是不能完全統(tǒng)一的。一定規(guī)模的、相對獨立的制造業(yè)是一個國家經(jīng)濟穩(wěn)定的可靠保障。因此，我們既要加大發(fā)展服務業(yè)，增加服務貿(mào)易的規(guī)模和效益，也要狠抓制造業(yè)的發(fā)展。二者齊頭并進并保持相對的獨立性，才能有效促進和確保經(jīng)濟健康高速平穩(wěn)發(fā)展。
論文關鍵詞:反傾銷;傾銷;經(jīng)營理念;價格承諾
論文摘要:反傾銷是一種貿(mào)易政策措施,也是一個重要的法律問題。由于世貿(mào)組織對反傾銷問題沒有明確的規(guī)定,使我國成為反傾銷的嚴重受害國,對我國經(jīng)濟造成了嚴重的危害。本文試圖探討對我國進行反傾銷的原因,并提出我國企業(yè)應對反傾銷的具體對策。
一、反傾銷問題的發(fā)展現(xiàn)狀
反傾銷是經(jīng)常采用的一種主要的貿(mào)易保護手段。經(jīng)濟全球化與貿(mào)易保護主義原本是對立的,但發(fā)達國家在全球的經(jīng)濟主導地位和它擴張性的本質,決定了現(xiàn)在推行的經(jīng)濟全球化是發(fā)達國家意志的體現(xiàn)。發(fā)達國家利用經(jīng)濟全球化推行他們自己的經(jīng)濟制度,作為要求他國參加國際經(jīng)濟的準則,從而達到掠奪他國資源和財富的目的。同時,發(fā)達國家又利用制度上的優(yōu)勢,以合法的理由為借口,通過更加隱蔽的方式設置貿(mào)易障礙,以保護其本國的自身利益,從而達到保護自己的目的。因此,通過經(jīng)濟全球化的推進,發(fā)達國家既掠奪了他國又保護了自己。所以,對于國外的反傾銷,我們不能簡單地認為只是一種貿(mào)易保護的措施,而應將其同現(xiàn)行的新貿(mào)易保護主義聯(lián)系在一起,認清其實質。反傾銷是新貿(mào)易保護主義實行貿(mào)易保護的最高級工具之一,行之也最有效。它具有高度隱蔽性的特征,能夠利用反不正當競爭的合法行為作掩護,實施貿(mào)易保護。
二、當前我國反傾銷面臨的形勢
首先,進口產(chǎn)品沖擊國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的趨勢仍有進一步發(fā)展的可能。按照我國加入世貿(mào)組織的承諾,2003年我國關稅總水平由2002年的12.7%降至約11.5%,其中工業(yè)品由11.7%降至約10.6%,農(nóng)產(chǎn)品由18.5%降至約17.4%;在非關稅措施方面,將取消部分商品的進口配額與許可證,提高進口配額增長率和非國營貿(mào)易配額量。因此,在世界市場供求失衡、技術進步等因素導致的國際市場產(chǎn)品價格總體呈下降趨勢的情況下,進口產(chǎn)品沖擊國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的趨勢將進一步發(fā)展,我國進口宏觀調控仍將面臨較大的壓力。
其次,世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構調整和轉移給我國對外貿(mào)易發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。隨著世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構調整和跨國公司重新調整全球生產(chǎn)布局,世界制造業(yè)向中國轉移的步伐將明顯加快。與此同時,隨著我國利用外資水平的進一步提高,一些新的產(chǎn)業(yè)領域也將逐步向外資開放。但由于受到企業(yè)規(guī)模、專業(yè)化分工和技術水平等諸多因素的制約,短期內(nèi)我國的國際分工格局中,仍將處于低附加值和低水平加工中心的地位,仍將保持以勞動密集型產(chǎn)品為主的出口產(chǎn)業(yè)結構,這必將誘發(fā)更多的國外反傾銷調查。同時,美國、歐盟、日本等世貿(mào)成員根據(jù)我國在入世議定書中的有關承諾,還在紛紛制定針對我國的過渡性保障措施和“非市場經(jīng)濟”的反傾銷法案,這使我國反傾銷反補貼保障措施工作面臨的國際法律環(huán)境更為復雜,必將對擴大我國的對外貿(mào)易構成新的威脅。
第三,遵循世貿(mào)組織規(guī)則對調查機關依法保護產(chǎn)業(yè)工作提出了更高的要求和標準。世貿(mào)組織的規(guī)則對各成員的政府行為具有強制性的約束作用。在反傾銷反補貼保障措施案件的調查和裁決中,要求調查機關的每一項調查工作都必須依法進行。WTO相關協(xié)議對調查機關的具體調查程序、信息披露程序、裁定與公告程序、透明度和非歧視等多方面的問題都作出了具體明確的規(guī)定。這對我國調查機關依法行政的能力和水平提出了很高的要求。
三、我國應對國外反傾銷的對策
(一)充分發(fā)揮商會作用,加強政府宏觀管理
我國外貿(mào)商會建設遠遠滯后于對外貿(mào)易的發(fā)展,一些本可以由行業(yè)協(xié)會來統(tǒng)籌管理的工作無法落實,造成了不良后果。一方面,商會在政府有關部門的幫助下,管理好行業(yè)的經(jīng)營秩序,防止企業(yè)之間出現(xiàn)低價競銷的行為,減少不必要的內(nèi)耗,使企業(yè)能夠通過分享市場份額,達到共同發(fā)展;另一方面,政府部門可以根據(jù)商會本身的特點,促進商會、商檢、海關和企業(yè)的溝通合作,發(fā)揮商會的協(xié)調作用。對一些出口商品,只有商會核定符合行業(yè)協(xié)議價格的,海關才允許出口,這樣就能有效地避免我國出口商品價格的混亂。這樣一旦被提起反傾銷訴訟,就可以隨時提供于己有利的證據(jù),為有力抗辯作準備,改變被動應訴的局面。同時,加強政府交涉和管理。首先,國家有關部門要對不應訴或應訴不力的企業(yè)給予嚴厲制裁,將反傾銷應訴與出口管理結合起來,制定真正體現(xiàn)“誰應訴、誰收益”的具體措施。加強企業(yè)自律,倡導公平競爭,處罰低價出口,力求把反傾銷誘因降至最低程度。其次,需要國家采取一些有力的措施,如規(guī)定出口定價,禁止低價出口,懲罰低價競銷者。還可以采取增加配額等優(yōu)惠措施來鼓勵優(yōu)質產(chǎn)品的出口。盡快建立出口風險基金或反傾銷應訴基金,有組織地開展反傾銷應訴,終止國外的反傾銷訴訟。
(二)轉變企業(yè)經(jīng)營觀念,積極應訴
首先轉變傳統(tǒng)的經(jīng)營觀念。長期以來我國企業(yè)一直遵循“創(chuàng)匯第一、利潤第二”的經(jīng)營思想,但是隨著外貿(mào)體制改革的深化,必須使外貿(mào)出口企業(yè)盡快建立和健全自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展機制,使企業(yè)的經(jīng)營目標轉移到追求利潤最大化上來。這樣出口企業(yè)就能提高自律意識,著眼大局,考慮整個行業(yè)的利益,改變我國外貿(mào)中低價競銷、出口增量不增值的現(xiàn)狀,為國家爭得應得的利益。其次由于傾銷指控一成立,其造成的損失不會只是某一家企業(yè),而是整個行業(yè)、整個民族工業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟。因此要想勝訴,每一個涉訴企業(yè)必須團結起來積極應訴。這是因為單個企業(yè)往往難以支付高額的調查費用;沒有足夠的經(jīng)驗和自信;難以詳細了解國際反傾銷法;缺少必要的技巧和謀略。
(三)完善相關法律法規(guī),依法應訴反傾銷案件
學會運用法律手段和國際通行規(guī)則來保護自身的合法權益,是外經(jīng)貿(mào)行業(yè)實現(xiàn)兩個根本性轉變的需要,也是推進進出口市場多元化,整頓外貿(mào)經(jīng)營秩序的需要。中國需要加速建立反傾銷法律體系,以國際公認的反傾銷法則來規(guī)范自己的競爭行為。這不僅是我國的企業(yè)參與國際市場競爭的需要,而且也是在國內(nèi)市場進行反傾銷執(zhí)法的需要。這既可以保護國內(nèi)企業(yè)的正當利益,又可以用來制約國外對我國出口產(chǎn)品反傾銷的歧視。今后要加強對企業(yè)的法律法規(guī)的宣傳與教育,加大對某些不良行為的制裁,進一步完善反傾銷方面的法律法規(guī),依法應訴國外反傾銷案件。
(四)優(yōu)化出口商品結構,實現(xiàn)出口市場多元化
一是優(yōu)化出口商品結構,引導企業(yè)多出口高技術產(chǎn)品,走內(nèi)涵式增長道路。鼓勵優(yōu)質產(chǎn)品出口,讓企業(yè)看到生產(chǎn)優(yōu)質產(chǎn)品的經(jīng)濟效益數(shù)倍于劣質品,優(yōu)先出口優(yōu)質產(chǎn)品,限制劣質品出口,改變傳統(tǒng)的外貿(mào)績效評價指標,由量向質轉變,由總額向附加值轉變等。二是在提高商品檔次的同時,爭創(chuàng)世界名牌。首先,利用先進的技術設備提高商品的內(nèi)在質量。其次,要積極運用非價格手段如商標、包裝、公關、廣告策劃等組合策略來參與市場競爭。此外,在確定準備新進入的國際市場前,要了解該市場的產(chǎn)業(yè)結構與商品特點,盡量使我國出口產(chǎn)品與當?shù)禺a(chǎn)品呈互補關系,從而有效地避免反傾銷引起的麻煩。
(五)加快高級專門人才培養(yǎng),提高反傾銷能力
由于我國缺乏應訴國外反傾銷方面的高級人才,嚴重影響了我國企業(yè)反傾銷的能力。反傾銷應訴是一項復雜的系統(tǒng)工作,它要求必須具備經(jīng)濟學、法學、會計會等方面的知識。也就是說,只有懂會計、懂經(jīng)濟、有法律實踐和一定外語水平的律師才能勝任反傾銷工作。而目前這恰恰是我國律師隊伍的薄弱環(huán)節(jié)。因此,一方面,司法行政部門、律師協(xié)會、名牌綜合性大學、研究機構等各有關方面要重視綜合人才的培養(yǎng),給他們以機會參與反傾銷工作,既可以在實踐中運用所學的知識,又可以在實踐中找出不足。另一方面,可以把一批長期從事反傾銷工作的人才派到國外去學習,學習和掌握國外反傾銷的一些法律法規(guī)、通行慣例、應訴技巧等方面的知識,提高我國反傾銷的應訴能力。當前可以聘請熟悉反傾銷應訴業(yè)務、工作經(jīng)驗豐富、認真負責的國律師作為我方的訴訟人進行應訴。
(六)在適當情況下提出價格承諾,爭取反傾銷的主動
價格承諾也是反傾銷應訴可爭取到的一種結果,是反傾銷被投訴者與反傾銷當局之間達成的一項提價協(xié)議。被投訴者承諾按提價協(xié)議規(guī)定的價格出口,可以消除因傾銷對進口國造成的損害或損害威脅。所以,這種方法也能對進口國的損害作出補救,因而進口國在一定場合下也愿意接受。
關于經(jīng)濟全球化相關的文獻：趙曉、劉陽（2005）從宏觀國際經(jīng)濟的角度對中國經(jīng)濟的現(xiàn)狀與地位進行了分析，認為中國正經(jīng)歷20年左右的國際顯性摩擦時期，而中國作為新的大國被國際接納，達到新的國際均衡時期還需要20年，這是現(xiàn)階段中國遇到發(fā)達國家各類經(jīng)濟摩擦的重要原因之一。三好將夫在其論文“全球經(jīng)濟的抵制場”別對全球化中跨國公司的行為做了研究，他認為20世紀60年代以后跨國公司越來越不受政府控制，離開國家和民族，追求自己的利益而拋棄民族自行其是。他們選擇具有穩(wěn)定政治結構、廉價勞動力、適當基礎設施和較低稅率、對環(huán)境要求較低的國家進行資本輸入。
關于發(fā)達國家新貿(mào)易保護主義的文獻：趙瑾（2005）認為當代全球新貿(mào)易保護主義呈現(xiàn)十大特點，分別是保護的焦點由經(jīng)濟問題擴展到社會問題；手段主要依靠反傾銷、反補貼、保障措施、環(huán)境技術標準、動植物檢驗檢疫措施為主；保護方式由限制進口變?yōu)橥ㄟ^出口補貼等措施擴大出口、通過多邊貿(mào)易保護發(fā)達國家的技術比較優(yōu)勢、通過勞工標準、技術標準達到全面禁止進口的目的；其動機由提高本國產(chǎn)業(yè)競爭力轉變?yōu)閺母旧舷魅跎踔潦箤Ψ絾适H競爭力。梁丹（2005）分析了當今發(fā)達國家國際貿(mào)易政策中“新人文主義”傾向及其背景，認為如SA8000等人文壁壘是發(fā)達國家推動經(jīng)濟全球化為己所用的產(chǎn)物，是發(fā)達國家保護國內(nèi)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的需要，也是跨國公司樹立企業(yè)社會形象的要求。BenoitLaplante&JonathanGarbutt（1992）則對發(fā)達國家貿(mào)易政策中的環(huán)境保護主義進行了研究，認為需要國際環(huán)境政策的共同協(xié)調來防止環(huán)境政策變?yōu)閲H貿(mào)易中的一項非關稅壁壘。
二、近年發(fā)達國家“反全球化”的表現(xiàn)
1、國際投資方面
發(fā)達國家對發(fā)展中國家企業(yè)并購的干涉。聯(lián)想并購IBM個人電腦業(yè)務受到美國政府相關部分干涉、中海油并購尤科斯失敗等等。
2、反傾銷
以中國這個最大發(fā)展中國家為例，從反傾銷立案調查數(shù)量來看，我國是世界上遭遇反傾銷立案調查最多的國家。從1995年到2006年6月，世界范圍內(nèi)共發(fā)起2938起反傾銷立案調查，中國以500起的總數(shù)量排名第一，占世界總量的17.02%，為第二位韓國的2倍多。
3、技術性貿(mào)易壁壘
主要包括WTO《技術性貿(mào)易壁壘協(xié)議》規(guī)定的技術法規(guī)、標準和合格評定程序，以及動植物及其產(chǎn)品的檢驗和檢疫措施、包裝和標簽、標志要求、綠色壁壘、信息技術壁壘等等。近年來呈現(xiàn)迅速上升趨勢，據(jù)統(tǒng)計，
20世紀70年代技術性貿(mào)易壁壘占到世界貿(mào)易壁壘的10%～30%，而最近幾年幾乎占到了80%。有關數(shù)據(jù)顯示，入世以后技術性貿(mào)易壁壘措施每年對我國出口額的影響約為450至500億美元，占出口總值的25%以上。
三、發(fā)達國家“反全球化”行為的原因和動機
1、構建生產(chǎn)與消費全球化背景下的一國生產(chǎn)函數(shù)
為了用于分析發(fā)達國家“反全球化”行為的動機以及技術創(chuàng)新對發(fā)展中國家的意義，本文將構建生產(chǎn)與消費全球化背景下的一國生產(chǎn)函數(shù)。
根據(jù)新增長理論，若假設經(jīng)濟增長是希克斯中性的，則一國的生產(chǎn)函數(shù)一般寫為：Y=Af（L，K）。
其中A代表技術水平，L代表一國勞動力，K代表本國資本。這里將要根據(jù)全球化背景對其進行一些改進。首先，在全球化下可以將生產(chǎn)資料分為易流動與不易流動資源兩類，其中勞動力目前根據(jù)現(xiàn)狀仍然屬于不易流動資源。其次，資本在生產(chǎn)中的作用最終體現(xiàn)在它可以購買本國勞動力和各種生產(chǎn)資料。考慮到全球化背景下資本可以借由國際直接投資進行全球優(yōu)化配置，一國可以利用的生產(chǎn)資料或者說資源事實上是世界易流動資源能夠被本國利用的部分加上本國勞動力能夠被利用的部分。第三，假定一國的技術研發(fā)投入是總資本存量的一定比例，那么技術的進步也取決于本國總資本的數(shù)量。盡管內(nèi)生增長理論的研究開發(fā)模型得出技術水平的穩(wěn)態(tài)值與研發(fā)資本投入比例無關的理論推論，但許多學者的實證研究證明科技投入對技術進步的促進效應還是十分明顯的。第四，以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主的發(fā)展中國家，其技術在生產(chǎn)函數(shù)中的作用小于技術密集型發(fā)達國家，因為其生產(chǎn)過程主要依靠勞動投入，同時勞動密集型產(chǎn)品價格相對較低，即產(chǎn)出的價值較低。這樣，歸結以上四點變動，全球化下a國的生產(chǎn)函數(shù)可以改寫為以下形式：
Y=Aρf（Laθ3（Ka+Kf），Swθ4（Ka+Kf））
其中，La代表a國的勞動力數(shù)量，θ3代表由本國資本和外商投資資本決定的、能夠開發(fā)使用本國勞動力的比例，Sw代表世界易流動生產(chǎn)資料總量，θ4代表由本國資本和外商投資資本決定的世界易流動生產(chǎn)資料可以由本國利用的比例。
此外，根據(jù)經(jīng)濟學基本原理，產(chǎn)出必須有相等數(shù)量的需求才能保持穩(wěn)定，總產(chǎn)出若超出總需求，則會由價格水平變化減少至實際需求水平，即Y=D。
同時，在消費全球化背景下，假設任何國家對所有產(chǎn)品的需求量取決于該國的人口和人均收入，而其中有一定比例的需求將通過a國產(chǎn)品滿足。這個比例應當取決于a國產(chǎn)品的價格和綜合壟斷程度，它又由該國產(chǎn)品的價格水平和技術不可代替程度等因素決定。因此，a國產(chǎn)品面臨的需求包括a國與世界其他國家對a國產(chǎn)品的需求量兩部分組成。即：
D=θ1Da+θ2∑DW
θ1=θ1（k（P，A））әθ1/әP＜0әθ1/әP＞0
θ2=θ2（k（P，A））әθ2/әP＜0әθ2/әP＞0
Da=f（la，ia）әDa/әla＞0әDa/әia＞0
Dw=f（lw，iw）әDw/әlw＞0әDw/әiw＞0
其中，k表示a國產(chǎn)品的綜合壟斷系數(shù)，它由該國產(chǎn)品的價格水平和技術水平等因素決定。一般來說θ2＜θ1，因為本國需求通過本國產(chǎn)品滿足的比例通常要大于外國。lw代表除a國外的任一國家w的人口，iw代表除a國外的任一國家w的人均收入。
由以上幾個方程可以基本了解經(jīng)濟全球化下一個國家生產(chǎn)函數(shù)的全貌，它將用于本文分析全球化對發(fā)達國家采取“反全球化”行為動機。
2、發(fā)達國家貿(mào)易保護主義抬頭的長期動因
全球化給部分發(fā)展中國家?guī)砹税l(fā)展契機，開始挑戰(zhàn)發(fā)達國家國際地位。隨著世界交通、運輸、通信技術的迅猛發(fā)展，全球化在世界經(jīng)濟、文化、政治等各個領域迅速發(fā)展，其中又以經(jīng)濟全球化最為直接和深刻，包括生產(chǎn)、消費與收入分配的全球化。不斷壯大的跨國公司與國際直接投資將大量資金注入擁有大量廉價勞動力且政治比較穩(wěn)定的發(fā)展中國家，在那里將它們的資金與被投資國的大量勞動力與技術結合起來，以用低成本生產(chǎn)出產(chǎn)品，再銷往包括被投資國在內(nèi)的廣大世界市場，從而獲得高額企業(yè)利潤。這種資金及其代表的易流動生產(chǎn)要素向擁有廉價勞動力的發(fā)展中國家聚合的效應使得部分發(fā)展中國家成為世界工廠。根據(jù)全球化下的生產(chǎn)函數(shù)：Y=Aρf（Laθ3（Ka+Kf），Swθ4（Ka+Kf）），必然造成部分發(fā)展中國家國內(nèi)生產(chǎn)總值的快速增長，并附帶使其技術水平、管理水平和企業(yè)制度、國內(nèi)就業(yè)、人均收入迅速提高和優(yōu)化。可以說，全球化給予部分發(fā)展中國家絕好的歷史契機，使他們在不久的將來在經(jīng)濟方面有可能挑戰(zhàn)美國與歐洲等發(fā)達國家的世界霸主地位。而歷史告訴我們，任何新興國家的崛起必然會遭到現(xiàn)存霸主國家在各方面的阻撓和壓制，直至新興國家完全崛起為止。而在當今社會，經(jīng)濟成為決定國家地位的最核心力量，因此采用以貿(mào)易保護為主的經(jīng)濟手段來壓制新興國家的經(jīng)濟崛起便是發(fā)達國家政府有意愿采取的最好方法。這也是它們在這個全球化時期采取反全球化行為的長期動因。
3、發(fā)達國家貿(mào)易保護主義抬頭的短期動因
全球化背景下跨國公司利益與發(fā)達國家利益分離的后果迫使發(fā)達國家政府在現(xiàn)階段采取貿(mào)易保護主義。經(jīng)濟全球化的深刻影響，使得跨國公司取得了越來越獨立的經(jīng)濟實力和地位。在這個意義上，跨國公司的所在國與其它國家并沒有什么實質區(qū)別，跨國公司作為單獨的企業(yè)法人要實現(xiàn)的只是自己的最大利潤。這種跨國公司利益與國家利益的分離在短期內(nèi)立即產(chǎn)生了以下兩個結果：（1）發(fā)達國家部分制造業(yè)空心化，跨國公司將那些勞動密集型產(chǎn)業(yè)或者技術密集產(chǎn)業(yè)的勞動密集環(huán)節(jié)轉移到部分發(fā)展中國家，這些產(chǎn)業(yè)在發(fā)達國家成為夕陽產(chǎn)業(yè)，從中釋放出的大量勞動力一時難以轉移至新的就業(yè)崗位，近年來造成了失業(yè)問題。（2）跨國公司帶動的這些產(chǎn)業(yè)的轉移使得發(fā)達國家對于這類產(chǎn)品的需求越來越多地依靠向發(fā)展中國家進口，結果導致其與吸收了大量FDI的部分發(fā)展中國家出現(xiàn)越來越大的貿(mào)易逆差。
四、應對發(fā)達國家新貿(mào)易保護主義的舉措與意義
針對全球化經(jīng)濟背景與發(fā)達國家新貿(mào)易保護主義，發(fā)展中國家的最好應對舉措就是利用全球化跨國公司轉移資金和生產(chǎn)要素的契機，發(fā)動民族企業(yè)開展技術創(chuàng)新，并努力建立自己的標準體系。這樣做的好處至少有以下四點。
第一，拋棄低價產(chǎn)品的戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品技術含量與價格，防止發(fā)達國家使用反傾銷。
第二，通過建立自己的標準體系，破除發(fā)達國家的標準壁壘，便利自己的產(chǎn)品進入世界市場，并提升國家地位。
論文摘要:世界經(jīng)濟發(fā)展越來越顯示出了全球縱橫聯(lián)系的特點,但由于諸多矛盾和制約因素的存在,經(jīng)濟全球化還有很長的一段路,世界各國,尤其是發(fā)展中國家要充分認識到這些矛盾,不可操之過急地融入經(jīng)濟全球化之中。
關鍵詞:全球化 經(jīng)濟 發(fā)展 制約因素
一、貿(mào)易保護主義的影響
經(jīng)濟全球化的定義雖然有很多,但基本內(nèi)容卻大致相同,那就是資本、貿(mào)易、生產(chǎn)過程在世界范圍的自由流動,這就要求自由貿(mào)易成為現(xiàn)實。然而,貿(mào)易保護主義在全球范圍內(nèi)日益嚴重。
新的貿(mào)易保護主要不是靠關稅,而是靠非關稅壁壘、匯率戰(zhàn)和組建區(qū)域性經(jīng)濟集團。以美國為例,其非關稅措施種類繁多,設置精巧,大體上可以劃分為兩類:一類是屬于直接扭曲貿(mào)易流量的措施,如進口限制、反傾銷和反補貼措施、自動出口限制等;另一類是屬于間接扭曲貿(mào)易流量的措施,如廣告限制、報關手續(xù)干擾、技術等級、衛(wèi)生標準等。在貿(mào)易保護主義浪潮涌動的大背景下,1999年上半年爆發(fā)了美歐之間的香蕉大戰(zhàn)和牛肉大戰(zhàn),這標志著貿(mào)易保護主義躍上了新高度。西雅圖會議的失敗是貿(mào)易保護主義日益盛行的表現(xiàn)。因此,自由貿(mào)易和經(jīng)濟全球化受到了嚴重挑戰(zhàn)。
當人們呼喚全球化、譴責貿(mào)易保護主義時,卻沒有想到,正是全球化的推進暴露出的一系列問題,使貿(mào)易保護主義一浪高過一浪,成為經(jīng)濟全球化的絆腳石。
二、經(jīng)濟體制的影響
真正意義上的經(jīng)濟全球化意味著不同發(fā)展水平國家完全開放國內(nèi)市場,拆除各種貿(mào)易壁壘和障礙,市場規(guī)律成為經(jīng)濟活動的準則。然而,各國經(jīng)濟發(fā)展水平不同,國內(nèi)經(jīng)濟狀況使經(jīng)濟全球化的實現(xiàn)未必盡如人意。
開放本身不等于一定能夠受益于經(jīng)濟全球化,兩者不一定存在正比例關系,其中涉及國內(nèi)的經(jīng)濟體制問題。經(jīng)濟發(fā)展水平越高,各項配套制度越完善,其抵御經(jīng)濟全球化帶來的風險的能力越強;相反,經(jīng)濟發(fā)展水平越低,其抵御經(jīng)濟全球化帶來的風險的能力就越低。當前,發(fā)展中國家普遍存在著經(jīng)濟體制問題,必須慎重對待經(jīng)濟全球化。盡管發(fā)達國家的經(jīng)濟學家和政府官員鼓吹開放,認為發(fā)展中國家越開放越好,只有融入到經(jīng)濟全球化中,才能解決國內(nèi)存在的經(jīng)濟體制問題。但是,在某些領域,尤其是金融領域,如果造成金融開放早熟,而國內(nèi)的銀行、政府、企業(yè)的問題又沒有解決,開放就可能成為掩蓋國內(nèi)矛盾的一種方式。如在泰國和韓國,當國際游資進入這些國家市場后造成股票和房地產(chǎn)市場的表面繁榮,但隱藏在背后的巨大風險導致了后來的金融危機。亞洲金融危機的爆發(fā)及其影響,使不少國家在經(jīng)濟全球化進程中認識到國內(nèi)經(jīng)濟體制健全是開放的關鍵;而國內(nèi)經(jīng)濟體制的改革不是一朝一夕所能完成的,它是一個漫長而曲折的過程
三、政治因素的影響
當今世界雖是一個開放的世界,和平與發(fā)展成為時代的主題,各國的聯(lián)系不斷加強,但由于歷史的原因,在經(jīng)濟交往中,常常摻和著政治因素。
冷戰(zhàn)結束前,不管人們愿意不愿意,世界經(jīng)濟客觀上存在著資本主義和社會主義兩個發(fā)展不平衡的平行市場。冷戰(zhàn)結束后,這種平行關系在形式上已不復存在,但在內(nèi)容上并沒有發(fā)生根本性的改變。意識形態(tài)的對立和國家利益至上的原則,使世界經(jīng)濟在走向全球化的過程中,必須跨越一個又一個政治壁壘。
以中美經(jīng)濟貿(mào)易關系為例,眾所周知,中美是世界上兩個舉足輕重的大國,彼此的依賴程度不斷增強,貿(mào)易額逐年遞增,但同時又是兩個不同意識形態(tài)的國家。在經(jīng)濟領域雖然有許多共同利益,但美國在與中國進行經(jīng)濟交往時,往往附帶許多政治條件,如對于所謂“人權”、“民主”等方面的要求,也就是利用其科技和資本優(yōu)勢達到奴役中國的政治目的。
經(jīng)濟關系常常受政治的影響,在經(jīng)濟全球化過程中,不得不考慮政治因素的制約。
四 、文化的差異
經(jīng)濟全球化實質上是一種跨文化行為,不同的民族有不同的文化,不同的民族文化也孕育著不同的民族心理和價值觀念,各國之間文化差異導致的矛盾對經(jīng)濟全球化形成了不小的制約。
跨國公司是經(jīng)濟全球化的載體,伴隨著跨國公司在東道國的投資、生產(chǎn)和經(jīng)營,發(fā)展中國家在文化上漸漸喪失了本身的個性。
悠久的歷史和寶貴的文化是一國民族精神的凝固,是不容排斥的。在經(jīng)濟全球化過程中,滲透與反滲透必然會影響經(jīng)濟全球化的發(fā)展。
五、 經(jīng)濟差距和發(fā)展空間的矛盾
進入20世紀90年代以來,由于發(fā)展中國家勞動密集型產(chǎn)品出口的增長,使發(fā)展中國家和發(fā)達國家之間的貿(mào)易和環(huán)境糾紛日益增多。由于發(fā)展中國家勞動力成本低,環(huán)保標準不嚴格,執(zhí)法力度不夠,在勞動密集型產(chǎn)品生產(chǎn)和出口上都占有成本優(yōu)勢,而由此造成的環(huán)境問題日益嚴重。隨著這類產(chǎn)品生產(chǎn)和出口的增加,發(fā)達國家的同類產(chǎn)品所承受的壓力增大,從而使它們的企業(yè)利潤銳減,甚至難以為繼,造成一部分工人主要是非技術工人的失業(yè)和工資下降。這一結果意味著今后發(fā)達國家與發(fā)展中國家在勞動密集型產(chǎn)品上的摩擦將會不斷增多。
以此看來,存在于發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的經(jīng)濟差距、發(fā)達國家不愿向發(fā)展中國家提供適當?shù)慕?jīng)濟技術援助和優(yōu)惠政策,是它們之間產(chǎn)生分歧和對抗的重要原因,也是它們難以全面推進經(jīng)濟全球化的重要原因。
六、 區(qū)域經(jīng)濟集團化對經(jīng)濟全球化的制約
當今世界,經(jīng)濟發(fā)展的一個重要特征是區(qū)域經(jīng)濟集團化。經(jīng)濟一體化和集團化的形成把世界經(jīng)濟推向了一個新的發(fā)展階段。并且,在這種新格局下運作的國際貿(mào)易同樣顯示出時代的新特征,即貿(mào)易保護的區(qū)域化。
伴隨著經(jīng)濟集團化而出現(xiàn)的區(qū)域貿(mào)易保護的直接后果是,世界各國對外貿(mào)易額增長的不穩(wěn)定和不均衡。發(fā)達國家仍居世界貿(mào)易之首,大多數(shù)發(fā)展中國家無論是通過增加它們同工業(yè)國家的貿(mào)易,還是擴大發(fā)展中國家相互之間的貿(mào)易,都沒有能夠加強其在世界貿(mào)易中的相對地位。只有亞洲新興工業(yè)化國家和地區(qū)能夠跟上世界貿(mào)易的發(fā)展。而中非洲撒哈拉以南的許多國家由于受歐洲聯(lián)盟區(qū)域貿(mào)易保護主義的影響,已在制成品和服務貿(mào)易中處于絕對不利的地位。由此看來,區(qū)域經(jīng)濟集團化的進一步發(fā)展,只能使區(qū)域貿(mào)易保護化更加嚴重,而由此所導致的世界經(jīng)濟貿(mào)易不平衡進一步加劇。這對于經(jīng)濟全球化進程顯然有很強的制約力。
七、不平等的國際經(jīng)濟法規(guī)和規(guī)則
在經(jīng)濟全球化過程中,發(fā)達國家與發(fā)展中國家在形式上是平等的,但在形式上的平等下面掩蓋著事實上的不平等。經(jīng)濟全球化實際上是向全球推行以美國為首的西方大國所制定的國際經(jīng)濟法規(guī)和規(guī)則,往往使發(fā)展中國家處于不利地位。由于這些法規(guī)和規(guī)則是以西方發(fā)達資本主義國家的經(jīng)濟社會條件為依據(jù)的,執(zhí)行它們,對于經(jīng)濟文化落后的廣大發(fā)展中國家的經(jīng)濟和民族經(jīng)濟勢必造成沖擊,使其國家作用減弱,甚至犧牲部分經(jīng)濟自與決策權。而且,在全球化進程中,發(fā)達國家一方面要求發(fā)展中國家大幅度開放市場,另一方面卻不想接受來自發(fā)展中國家的勞動密集型產(chǎn)品。在西雅圖會議上,美國堅持把勞工標準(注:美國以保護勞動者權益和環(huán)境的名義,要求各貿(mào)易國達到勞工和環(huán)境標準,否則就可以拒絕其產(chǎn)品出口。)與貿(mào)易制裁掛鉤,就是為了抵制來自發(fā)展中國家的進口,防止本國紡織、鋼鐵等傳統(tǒng)工業(yè)受到?jīng)_擊,增加失業(yè)人口,影響社會穩(wěn)定。
論文摘要：綠色貿(mào)易壁壘作為一種新的非關稅壁壘，以其鮮明的時代性日益成為我國國際貿(mào)易發(fā)展的主要障礙，本文從綠色貿(mào)易壁壘的涵義入手，分析了綠色貿(mào)易壁壘對我國的影響，在此基礎上提出了相應的對策建議。
一、綠色貿(mào)易壁壘的涵義
（一）含義
綠色貿(mào)易壁壘是指進口國以保護有限資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為由，以保護國內(nèi)貿(mào)易為目的，通過制定復雜多樣的環(huán)保法律法規(guī)，頒布嚴格的環(huán)境技術標準和產(chǎn)品包裝要求，建立繁瑣的檢驗檢疫，認證和審批制度，以限制或禁止國外產(chǎn)品的進口而采取的一種貿(mào)易保護措施。目前綠色貿(mào)易壁壘主要表現(xiàn)為：綠色關稅和綠色市場準入、環(huán)境標準、環(huán)境標志、綠色衛(wèi)生檢疫檢驗制度、綠色包裝制度及綠色補貼制度等。近年來，隨著貿(mào)易自由化在全球范圍的強勢推進，各種關稅和非關稅壁壘措施逐漸為wto所限用或禁用。由于綠色貿(mào)易壁壘具有表面的合理性、形式的多樣性、實施標準的不確定性及保護方式的隱蔽性等特點，因而它正在更多地取代傳統(tǒng)的非關稅壁壘，成為貿(mào)易保護的新形式。
（二）特點
第一，較強的技術性，即對產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用、消費和處理過程的鑒定都包括較多的技術性成分。第二，較大的靈活性。由于各國的環(huán)保標準不統(tǒng)一，可選擇的余地大。第三，較高的隱蔽性。許多國家利用環(huán)保之名行貿(mào)易保護之實，使出口方往往難以預見具體的內(nèi)容及其變化而難以適從。第四，一定的歧視性。有些國家或地區(qū)往往根據(jù)自身與其他各國的具體貿(mào)易狀況采取不同的手段使國民待遇原則受到扭曲。第五，影響的嚴重性。綠色壁壘一旦生效，其效應較之關稅壁壘往往有過之而無不及。而且這種措施容易從一個國家擴散到多個國家，產(chǎn)生連鎖反應。第六，爭議性大。由于涉及面廣，標準又不統(tǒng)一，隱蔽性與合法性相互交織，往往容易產(chǎn)生分歧，難以協(xié)調。
二、綠色貿(mào)易壁壘對我國的影響
（一）對我國出口貿(mào)易的影響
自世貿(mào)組織烏拉圭談判以來，各國利用關稅和傳統(tǒng)的非關稅方式來限制進口的余地已經(jīng)很小，而隨著全球綠色浪潮的不斷涌現(xiàn)，綠色貿(mào)易壁壘以其鮮明的時代性日益成為國際貿(mào)易發(fā)展的主要障礙。根據(jù)我國的現(xiàn)狀，許多出口商難以在短時間內(nèi)達到發(fā)達國家和地區(qū)制定的嚴格的環(huán)境標準，嚴重影響了我國出口貿(mào)易的發(fā)展。發(fā)達國家和地區(qū)所設的綠色貿(mào)易壁壘對我國的外貿(mào)出口行業(yè)如農(nóng)產(chǎn)品、食品、機電產(chǎn)品、藥品等的出口總量、出口范圍、出口增長速度、出口效益等方面均已產(chǎn)生較大沖擊。根據(jù)聯(lián)合國的一項統(tǒng)計資料表明，我國每年約有70多億美元的出口商品受綠色貿(mào)易壁壘的不利影響。從當今世界產(chǎn)品出口程度來看，綠色產(chǎn)品比例日益增加，對于以“污染嚴重”的初級產(chǎn)品出口為主的中國來說，無疑會處于不利地位。
（二）對企業(yè)出口成本的影響
由于綠色貿(mào)易壁壘多數(shù)是以環(huán)境標準和環(huán)境標志的形式出現(xiàn)，要想達到其環(huán)境標準，獲取其環(huán)境標志，就必須投入大量的人力、物力和財力，進行技術改造，改善環(huán)境質量，同時還將增加有關的檢驗、檢測、監(jiān)督等手續(xù)并增加相關的費用。而且我國產(chǎn)品的外部包裝與發(fā)達國家相比也有很大差異，為了提高競爭力企業(yè)將對包裝作較大幅度的調整和改進。這樣，企業(yè)運營的各種中間費用和附加費用將大幅增加，使產(chǎn)品的出口成本大大增加，進而削弱我國企業(yè)的國際競爭力，企業(yè)出口的經(jīng)濟效益將日漸下降。對于我們這些發(fā)展中國家的中小企業(yè)來說，將導致它們在價格競爭中處于非常不利的地位，最終這些企業(yè)將不得不退出國際市場。
（三）對貿(mào)易關系的影響
世界上各個國家在經(jīng)濟、技術等方面存在著很大的差異，這也使各國在處理問題的方式有很大的不同。發(fā)達國家立法采取嚴格的貿(mào)易制裁措施，抵制破壞環(huán)境和人類健康的產(chǎn)品生產(chǎn)和出口。而發(fā)展中國家認為，發(fā)達國家為了自己的利益，打著環(huán)境保護的旗號，在貿(mào)易方面向發(fā)展中國家施加壓力，阻礙發(fā)展中國家的貿(mào)易發(fā)展。這樣發(fā)展中國家和發(fā)達國家因為環(huán)境問題產(chǎn)生雙邊或多邊的貿(mào)易摩擦日益增多。在發(fā)達國家占絕對優(yōu)勢的國際市場上，廣大發(fā)展中國家將在各類綠色貿(mào)易摩擦中處于極其被動的地位，身受其害的大多還是包括我國在內(nèi)的發(fā)展中國家的企業(yè)。
三、對策建議
（一）積極進行宣傳，加快環(huán)保意識的提高
我們應該全面客觀地認識綠色貿(mào)易的性質，既要認識綠色貿(mào)易規(guī)范條件的積極意義，又要分清某些國家寄寓于其中的綠色貿(mào)易壁壘，在保護自身正當權益的同時，使我國的發(fā)展順應歷史潮流。通過宣傳、教育，提高全社會對綠色貿(mào)易壁壘的危機感和緊迫感，提倡綠色生活方式，讓綠色概念深入人心，把環(huán)保導入企業(yè)經(jīng)營決策中，增強企業(yè)產(chǎn)品的國際市場競爭力；把綠色貿(mào)易壁壘給我們帶來的挑戰(zhàn)和機遇變成全社會的動力，使全社會的每一個成員都認識到應對綠色貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)，既是我國經(jīng)濟自身生存和發(fā)展需要，也是進入世界經(jīng)濟大家庭參與競爭的需要，大家應自覺地以實際行動來回應這一挑戰(zhàn)。
（二）嚴禁國外一些不符合環(huán)境標準的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)進入中國
近些年來，我國為了引進外資，不斷給一些外資企業(yè)開綠燈，由于門檻過低，許多低標準的商品大量涌入，洋垃圾的進口事件屢屢發(fā)現(xiàn)便是很好的例證。當發(fā)達國家設置“綠色壁壘”的同時，他們卻將一些污染嚴重的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉移，這些產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)嚴重破壞了我國的生態(tài)環(huán)境。所以我們必須提高警惕，加強管理，杜絕一些有毒的廢舊物資進入我國，禁止一些污染嚴重的造紙、印染等企業(yè)的興建。同時要對現(xiàn)存的外資企業(yè)的污染問題要限期治理，必須達到我國現(xiàn)在的環(huán)境標準，否則令其關閉處理。
（三）建立綠色貿(mào)易壁壘預警及反應機制
國際上各種環(huán)保法規(guī)和標準不斷發(fā)生變化，我國的企業(yè)應及時了解這些信息，如果信息不暢，不能及時掌握各國變化了的標準和一些相關的信息，就無法及時調整自己的生產(chǎn)和經(jīng)營管理，無法有效地應對綠色貿(mào)易壁壘對企業(yè)的影響。因此，相應的職能部門要高度重視建立綠色貿(mào)易壁壘預警機制的重要性，認真做信息收集和分析工作，建立綠色貿(mào)易壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫，了解主要貿(mào)易國家的法律、法規(guī)、技術和標準，同時加強對有關環(huán)境問題的公共技術的研究，有效地規(guī)避全球化進程中出現(xiàn)的一些負面效應，最大程度上保護我國的環(huán)境安全和經(jīng)濟穩(wěn)定。
參考文獻：
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