開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇房屋拆遷申請(qǐng)書(shū)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

在人們?cè)絹?lái)越重視發(fā)展的今天，各種申請(qǐng)書(shū)頻頻出現(xiàn)，在寫(xiě)作上，申請(qǐng)書(shū)也具有一定的格式。大家知道申請(qǐng)書(shū)的格式嗎?為了讓您在寫(xiě)的過(guò)程中更加簡(jiǎn)單方便，一起來(lái)參考是怎么寫(xiě)的吧!下面給大家分享關(guān)于拆遷申請(qǐng)書(shū)，歡迎閱讀!

拆遷申請(qǐng)書(shū)1我叫__，是張家港市金港鎮(zhèn)德積新套村居民。本人靠務(wù)農(nóng)勉強(qiáng)維持生計(jì)，上有年邁多病的父母需要照顧，還有一個(gè)女兒在念大學(xué)。因常年為父母看病買(mǎi)藥，經(jīng)濟(jì)狀況每況愈下，舉步維艱。本人所住房屋已建近三十年，年久失修，幾成危房。本人實(shí)在無(wú)力再次修建，特向政府申請(qǐng)舊房拆遷。

不勝感謝之至。

申請(qǐng)人：___

20__年2月26日

拆遷申請(qǐng)書(shū)2申請(qǐng)人：____________

被申請(qǐng)人：__________

因被申請(qǐng)人拒絕履行搬家騰地的義務(wù)，且被申請(qǐng)人的行為嚴(yán)重影響了____大街市政工程的進(jìn)展，特向人民政府提出強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)。

請(qǐng)求事項(xiàng)：

請(qǐng)求人民政府依據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第15條的規(guī)定責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制被申請(qǐng)人履行拆遷義務(wù)。

事實(shí)和理由：

為了拓寬____大街，____房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司經(jīng)____市市政委員會(huì)等部門(mén)的批準(zhǔn)，并經(jīng)市房管局批準(zhǔn)，申請(qǐng)人為該公司核發(fā)了房屋拆遷許可證，許可該公司拆除包括____胡同______號(hào)在內(nèi)的房屋。被申請(qǐng)人在____胡同______號(hào)承租他人房屋三間，居住面積為_(kāi)_____平方米。____開(kāi)發(fā)公司為其安置____小區(qū)______號(hào)樓______號(hào)一居室一套，但被申請(qǐng)人要求另行安置一居室一套。因拆遷人與被申請(qǐng)人未能達(dá)成拆遷協(xié)議，申請(qǐng)人于______年______月______日作出拆遷裁決，裁決由拆遷人為被申請(qǐng)人安置____小區(qū)______號(hào)、______號(hào)二居室、一居室各一套，居住面積為_(kāi)_____平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了被申請(qǐng)人原來(lái)的居住面積，并限被申請(qǐng)人在三日內(nèi)搬家騰地，但被申請(qǐng)人拒絕履行拆遷義務(wù)，現(xiàn)被申請(qǐng)人所居住的房屋嚴(yán)重妨礙了市政工程的建設(shè)。依據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第15條之規(guī)定，特申請(qǐng)人民政府作出限期拆遷決定書(shū)，限令被申請(qǐng)人履行拆遷義務(wù)，如被申請(qǐng)人仍然拒絕履行拆遷義務(wù)的，請(qǐng)責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制被拆遷人履行拆遷義務(wù)。

此致

__區(qū)人民政府

申請(qǐng)人：__區(qū)房地產(chǎn)管理局

________年______月______日

拆遷申請(qǐng)書(shū)3三里街拆遷指揮部：

本人原系三里街糧站職工吳志群，現(xiàn)齡57歲，拆遷序號(hào)A12。夫妻下崗失業(yè)多年，沒(méi)有固定收入，家庭經(jīng)濟(jì)較困難，這次拆遷更是雪上加霜，為此特申請(qǐng)拆遷指揮部給予一定補(bǔ)助，為盼。

此致

敬禮

申請(qǐng)人：___

__年_月_日

拆遷申請(qǐng)書(shū)4珙縣房地產(chǎn)管理局：我單位為房地產(chǎn)二級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司

所住：宜賓市長(zhǎng)寧縣銅古鄉(xiāng)街村

法定代表人__

職務(wù)：__縣人大代表。

我單位因需要拆除經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋及其附屬物，特向房屋拆遷主管部門(mén)提出拆遷申請(qǐng)。

請(qǐng)求事項(xiàng)：

請(qǐng)求主管部門(mén)批準(zhǔn)申請(qǐng)人的'拆遷計(jì)劃和拆遷方案，并發(fā)給申請(qǐng)人的拆遷許可證。

事實(shí)理由：

申請(qǐng)人經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，在珙縣安寧街一帶進(jìn)行危房改造建設(shè)，需要拆遷該地區(qū)內(nèi)的房屋及其附屬物。依據(jù)我國(guó)拆遷管理法律法規(guī)的規(guī)定，申請(qǐng)人已經(jīng)依法制定了拆遷該地區(qū)范圍內(nèi)的房屋及其附屬物的拆遷機(jī)劃和拆遷方案，并已經(jīng)準(zhǔn)備了拆遷安置和補(bǔ)償用房。現(xiàn)依法提出拆遷申請(qǐng)，請(qǐng)主管部門(mén)批準(zhǔn)申請(qǐng)人所提出的拆遷計(jì)劃和拆遷方案，并依法發(fā)給申請(qǐng)人房屋拆遷許可證。

此致

敬禮

申請(qǐng)人：宜賓__房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司

20__年10月1日

附：1、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件

2、建設(shè)用的規(guī)劃許可證

3、國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件

4、拆遷計(jì)劃

5、拆遷方案

6、理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。

拆遷申請(qǐng)書(shū)5領(lǐng)導(dǎo):

你們好!

我是__縣__鎮(zhèn)__村_組村民__，男(女)，現(xiàn)年__歲，身份證號(hào)碼。家有_口人，住房_間，我和老伴年老體弱，兒子因外出打工腰部受傷不能從事重體力勞動(dòng)，又要供兩個(gè)孩子上學(xué)，致使家庭經(jīng)濟(jì)十分困難。_間住房因年久失修，常年漏雨，加之地勢(shì)低洼，雨季院內(nèi)、屋內(nèi)積水嚴(yán)重，根本無(wú)法居住，現(xiàn)在在外邊搭建一臨時(shí)塑料棚內(nèi)居住，原住房急需拆建，由于資金緊缺，經(jīng)濟(jì)貧困，遲遲不能動(dòng)工。因此特向上級(jí)政府部門(mén)申請(qǐng)農(nóng)村貧困蓋房補(bǔ)助，懇請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)。

此致

敬禮

申請(qǐng)人：___

20__年__月__日

拆遷申請(qǐng)書(shū)6申請(qǐng)人：___，男，59歲，住址：___

申請(qǐng)事由：

請(qǐng)求政府給予拆遷安置補(bǔ)償待遇

事實(shí)與理由：

申請(qǐng)人原戶(hù)籍所在地為_(kāi)_鎮(zhèn)，__年，申請(qǐng)人全家四代共七人遷入__市廬陽(yáng)區(qū)大楊鎮(zhèn)大楊村居祝同年購(gòu)買(mǎi)本村村民阮常青房屋宅基地并簽訂了購(gòu)買(mǎi)協(xié)議。協(xié)議約定，申請(qǐng)人以4000元的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)上述宅基地，同村村民阮永江、鄭志才等人均在協(xié)議上簽字確認(rèn)。隨后，申請(qǐng)人又在宅基地的基礎(chǔ)上修建了房屋八間，共計(jì)前后四間，占地面積為252平方米。

目前因政府要求需要拆遷房屋。然而全家七人自__年以來(lái)，一直長(zhǎng)期持續(xù)居住于此，在其他地區(qū)均無(wú)任何住處或宅基地，符合無(wú)房戶(hù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，目前申請(qǐng)人尚有八十多歲的老母親需要贍養(yǎng);兒子在2000年響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，前往部隊(duì)服役并榮立集體三等功以及“優(yōu)秀士兵”等榮譽(yù)，復(fù)員后，因戶(hù)口無(wú)法遷入父母處，所以戶(hù)口暫時(shí)在大楊鎮(zhèn)派出所;媳婦沒(méi)有正式工作，此外還有幾歲的小孫子需要撫養(yǎng)，家庭條件實(shí)在極為困難。對(duì)此，懇請(qǐng)政府主管部門(mén)能夠充分考慮到我們家的實(shí)際困難，給予相關(guān)拆遷安置補(bǔ)償待遇。

此致

敬禮!

申請(qǐng)人：

20__年__月__日

拆遷申請(qǐng)書(shū)7南口農(nóng)場(chǎng)：

本人的住房位于十二團(tuán)南口鎮(zhèn)文明村___幢___號(hào)，現(xiàn)居住房屋的建筑面積是______平房米。為積極響應(yīng)兵團(tuán)、師市和農(nóng)場(chǎng)黨委“8?11”災(zāi)后重建的號(hào)召，促進(jìn)改善民生工作的有序開(kāi)展，根據(jù)農(nóng)場(chǎng)有關(guān)拆遷規(guī)定，我自原將平房按現(xiàn)產(chǎn)權(quán)面積同新建樓房按1：1比例置換后，拆遷老平房(注：即，占1補(bǔ)1，補(bǔ)償比例已含搬遷等各項(xiàng)費(fèi)用)拆遷后，本人自愿調(diào)換新建樓房的建筑面積為平方米，(__室一廳，___層)差額面積按實(shí)際樓層價(jià)格補(bǔ)齊購(gòu)房款。

拆遷安置房由本人解決( )或農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)一解決( )

申請(qǐng)人：(簽名并按手印)_________

工作(居住)單位：_____________

第2篇

    第一條  根據(jù)《寧波市城市建設(shè)征用集體所有土地房屋拆遷管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），制定本細(xì)則。

    第二條  在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，按批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行城市建設(shè)需要征用集體所有土地而拆遷房屋及其附屬物以及安置、補(bǔ)償?shù)仁乱?，?yīng)當(dāng)遵守《辦法》和本細(xì)則。

    第三條  寧波市及各縣（市）、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)土地行政主管部門(mén)為本市及相應(yīng)的行政區(qū)域內(nèi)的征地拆遷管理部門(mén)，寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)土地管理機(jī)構(gòu)為本開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的征地拆遷管理部門(mén)。

    征地拆遷管理部門(mén)的主要職責(zé)是：

    （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)土地征用房屋拆遷管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策；

    （二）房屋拆遷有關(guān)事項(xiàng)的通知；

    （三）審核拆遷方案，核發(fā)征地拆遷許可證；

    （四）裁決拆遷爭(zhēng)議，查處房屋拆遷中的違法行為；

    （五）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督拆遷工作；

    （六）依法收回被拆遷人的土地使用權(quán)。

    第四條  寧波市征地拆遷辦公室和其他依法成立的拆遷單位為本市從事征地拆遷工作的拆遷單位。

    第二章  拆遷管理一般規(guī)定

    第五條  房屋拆遷按下列程序辦理：

    （一）建設(shè)單位或個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)單位）持建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件向征地拆遷管理部門(mén)提出拆遷申請(qǐng)，征地拆遷管理部門(mén)根據(jù)規(guī)劃管理部門(mén)劃定的規(guī)劃用地紅線，結(jié)合建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋現(xiàn)狀，確定房屋拆遷范圍，《房屋拆遷暫停辦理有關(guān)事項(xiàng)的通知》。

    （二）建設(shè)單位與拆遷單位簽訂委托拆遷合同后，由拆遷單位進(jìn)行拆遷調(diào)查。

    （三）建設(shè)單位和拆遷單位持拆遷方案、委托拆遷合同向征地拆遷管理部門(mén)申領(lǐng)征地拆遷許可證，征地拆遷管理部門(mén)審查后，對(duì)符合條件的核發(fā)征地拆遷許可證，拆遷公告。

    （四）拆遷單位根據(jù)征地拆遷管理部門(mén)的拆遷公告，在拆遷地段公布有關(guān)簽訂拆遷協(xié)議、停水停電時(shí)間等拆遷事宜的通告。

    （五）拆遷單位與被拆遷人簽訂拆遷協(xié)議，被拆遷人應(yīng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷；搬遷期限屆滿(mǎn)后，由拆遷單位對(duì)房屋實(shí)施拆除。

    根據(jù)招標(biāo)、拍賣(mài)方式提供國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的需要而涉及征地拆遷的，可憑建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)用地批準(zhǔn)文件辦理有關(guān)房屋拆遷手續(xù)。

    第六條  拆除依法代管、無(wú)主的房屋，有產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)糾紛的房屋，或因其他原因產(chǎn)權(quán)不明的房屋，按《辦法》第十六條規(guī)定辦理，補(bǔ)償金統(tǒng)一匯繳征地拆遷管理部門(mén)專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)。

    第七條  從拆遷通告規(guī)定的簽訂拆遷協(xié)議之日起至停水停電時(shí)的搬遷期限，被拆遷人戶(hù)數(shù)在200戶(hù)以下的，不超過(guò)90日；被拆遷人戶(hù)數(shù)在200戶(hù)以上的，不超過(guò)110日。

    個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)市、縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府、寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)批準(zhǔn)可對(duì)搬遷期限予以調(diào)整。

    第八條  拆遷人和被拆遷人經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議，需申請(qǐng)征地拆遷管理部門(mén)裁決的，應(yīng)當(dāng)提交裁決申請(qǐng)書(shū)及其副本。裁決申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

    （一）申請(qǐng)人及被申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址等（法人的名稱(chēng)、地址、法定代表人姓名）；

    （二）申請(qǐng)裁決的要求和理由；

    （三）申請(qǐng)的有關(guān)證據(jù)材料；

    （四）申請(qǐng)的日期。

    征地拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請(qǐng)書(shū)之日起5日內(nèi)作出是否受理的決定。作出不予受理決定的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不予受理的理由。

    征地拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理裁決申請(qǐng)之日起5日內(nèi)將裁決申請(qǐng)書(shū)副本發(fā)送給被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到副本之日起7日內(nèi)向征地拆遷管理部門(mén)提出答辯，并提交有關(guān)的證據(jù)材料。逾期不答辯的，不影響裁決。

    征地拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理拆遷裁決申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出裁決；情況復(fù)雜的，可以在30日內(nèi)作出裁決。

    第九條  被拆遷人在房屋拆遷公告規(guī)定或征地拆遷管理部門(mén)裁決的搬遷期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由拒絕搬遷的，由市、縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府、寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)作出限期搬遷的決定。被拆遷人在限期搬遷決定規(guī)定的期限內(nèi)仍未搬遷的，由征地拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或由市、縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府、寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)責(zé)成征地拆遷管理部門(mén)實(shí)施強(qiáng)制拆遷。

    第十條  市、縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府、寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)責(zé)成征地拆遷管理部門(mén)實(shí)施強(qiáng)制拆遷的，被拆遷人所在單位和房屋所在地的公安、工商行政、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、村（居）民委員會(huì)等部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)派人協(xié)助強(qiáng)制拆遷。

    強(qiáng)制拆遷的過(guò)程和拆遷的財(cái)物，拆遷工作人員應(yīng)當(dāng)記錄，筆錄由拆遷工作人員、被執(zhí)行人和協(xié)助執(zhí)行人員及其他參加拆遷的人員簽名或蓋章。被拆遷人拒不到場(chǎng)的，不影響強(qiáng)制拆遷的實(shí)施。

    強(qiáng)制拆遷的費(fèi)用由被拆遷人承擔(dān)。

    第十一條  對(duì)被拆遷人在正式安置以后或臨時(shí)過(guò)渡期間，公安、房管、教育、郵政、電信、供水、供電等部門(mén)，應(yīng)及時(shí)辦理和安排戶(hù)口遷移、房產(chǎn)發(fā)證、子女轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)托、信件投遞、電話移機(jī)以及用水、用電等事宜。

    第十二條  《辦法》所指住宅用房和非住宅用房面積、土地使用面積，以《集體土地使用證》記載的面積為準(zhǔn)，未領(lǐng)取《集體土地使用證》的，或《集體土地使用證》未記載的，被拆遷人應(yīng)當(dāng)提供其他有效證明，以實(shí)際丈量并經(jīng)征地拆遷管理部門(mén)認(rèn)可的面積為準(zhǔn)。

    第十三條  占用拆遷范圍內(nèi)的道路作臨時(shí)性經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、攤位的，不予拆遷安置和補(bǔ)償。

    第十四條  被拆遷人憑拆遷協(xié)議、建房批準(zhǔn)材料和其他有效證明向土地、房地產(chǎn)行政主管部門(mén)申領(lǐng)《土地使用證》、《房屋所有權(quán)證》。

    第三章  住宅用房拆遷

    第十五條  《辦法》所稱(chēng)住宅用房是指依法建造的用于生活起居的房屋，包括臥室、客廳、閣樓、陽(yáng)臺(tái)和房間內(nèi)廁所、廚房、走道、樓梯等。

    第十六條  拆遷住宅用房，實(shí)行調(diào)產(chǎn)安置的，拆遷人可以根據(jù)拆遷項(xiàng)目的實(shí)際情況，為被拆遷人提供磚混二等住房作為調(diào)產(chǎn)安置用房，或?yàn)楸徊疬w人提供相應(yīng)的購(gòu)房資金。

    第十七條  拆遷人提供過(guò)渡用房的，海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)按下列規(guī)定辦理：

    （一）人均過(guò)渡用房面積不得低于15平方米；

    （二）調(diào)產(chǎn)安置的，被拆遷人應(yīng)自新房交付之日起3個(gè)月內(nèi)將過(guò)渡用房歸還拆遷人；遷建安置的，被拆遷人應(yīng)在拆遷協(xié)議規(guī)定解決安置用房之日起將過(guò)渡用房歸還拆遷人；

    （三）拆遷人與被拆遷人應(yīng)簽訂過(guò)渡用房安置協(xié)議。

    第十八條  《辦法》第二十條第（三）項(xiàng)、第二十二條第二款、第二十三條第（二）項(xiàng)規(guī)定的舊房按重置價(jià)格結(jié)合成新再增加的比例，原舊房系磚混、鋼混結(jié)合的，在海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)一、二、三、四級(jí)地段的按150％，四級(jí)地段以外的按100％計(jì)算；原舊房系其他結(jié)構(gòu)的，海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)一、二、三、四級(jí)地段按300％，四級(jí)地段以外的按200％計(jì)算。

    《辦法》第十九第一款規(guī)定的相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，適用前款規(guī)定。

    第十九條  實(shí)行遷建安置的，在通水、通電、通路和場(chǎng)地平整工作完成后，被拆遷人自行建房的時(shí)間不得超過(guò)4個(gè)月。

    第二十條  《辦法》第二十三條第（一）項(xiàng)規(guī)定自選購(gòu)房資金有結(jié)余的，被拆房屋在海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)的，按結(jié)合部分的85％折算給被拆遷人。

    第二十一條  《辦法》第二十六條、第三十條、第三十一條、第三十二條規(guī)定的臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)貼費(fèi)、附屬物和裝飾補(bǔ)償、搬家補(bǔ)貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，被拆房屋在海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)的，由市物價(jià)、土地行政主管部門(mén)另行規(guī)定。

    第二十二條  被拆遷人調(diào)產(chǎn)安置的，其以折算購(gòu)房金購(gòu)買(mǎi)或以安置地段基本造價(jià)購(gòu)買(mǎi)住房，可免繳契稅。

    第四章  非住宅用房及其他拆遷

    第二十三條  《辦法》所稱(chēng)的非住宅用房是指依法建造的用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、辦公等房屋，包括營(yíng)業(yè)用房、工廠倉(cāng)儲(chǔ)、辦公樓、農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)用房。

    第二十四條  《辦法》第三十三條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，被拆房屋在海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)的，按本細(xì)則第二十八條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的65％計(jì)算。

    第二十五條  《辦法》第三十四條第一款規(guī)定的再增加比例，被拆房屋在海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)一級(jí)地段的為300％，二級(jí)地段的為250％，三級(jí)地段的為200％，四級(jí)地段的為150％，四級(jí)地段以外的為100％。

    第二十六條  按《辦法》第三十五條第二款規(guī)定實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，如償還的新建房屋中有新增的電梯、自動(dòng)扶梯、空調(diào)、通訊、汽車(chē)庫(kù)等設(shè)施的，其費(fèi)用另行計(jì)算。

    第二十七條  《辦法》第三十五條第二款規(guī)定的再增加比例，被拆房屋在海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)一、二級(jí)地段的為300％，三、四級(jí)地段的為250％，四級(jí)地段以外的為150％。

    第二十八條  《辦法》第三十九條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)發(fā)辦法，被拆房屋在海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)的，由市物價(jià)、土地行政主管部門(mén)另行規(guī)定。

    第二十九條  被拆遷人在取得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金一年時(shí)間內(nèi)，以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金購(gòu)買(mǎi)非住宅用房的，可免繳契稅。

    第五章  附則

    第三十條  本細(xì)則所稱(chēng)的房屋面積均指房屋建筑面積。

    第三十一條  各縣（市）及鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的住宅用房、非住宅用房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及其他拆遷有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)費(fèi)用由各縣（市）、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府、寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)另行規(guī)定。

第3篇

“這個(gè)官司不管輸與贏,我一定會(huì)堅(jiān)持下去的?！本沤袕]山區(qū)十里街道辦事處黃金嶺村民周增如,站在自己的家門(mén)口,指著屋后的一片空地,堅(jiān)定地對(duì)記者說(shuō)。

記者看到周增如屋后的一片空地,已平整完畢,正準(zhǔn)備施工建設(shè)。周?chē)姆课荽蠖家巡疬w完畢,只剩周增如和另一戶(hù)村民。

周增如要打的這個(gè)官司,不是一場(chǎng)普通的“民告官”。事情還得從頭說(shuō)起。

1994年,祖?zhèn)鲙状鼍粕獾闹茉鋈?從江西湖口縣來(lái)到九江市廬山區(qū)十里街道辦事處黃金嶺村,成為該村的一位村民。之后,他在該村購(gòu)置了地,辦理了集體土地建設(shè)用地使用證后,建了一棟樓房。

轉(zhuǎn)眼到了2007年,當(dāng)?shù)卣疀Q定對(duì)潯南大道與青年南路交匯處及周邊地塊范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行拆遷。周增如家也在拆遷范圍之內(nèi)。

其時(shí),當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行情十分看好,地價(jià)也水漲船高。對(duì)于拆遷的補(bǔ)償價(jià)格,周增如和開(kāi)發(fā)商有很大的分歧。

隨后,雙方一直僵持不下,誰(shuí)也不肯讓步。但是周增如的努力,并沒(méi)有阻擋開(kāi)發(fā)商拆遷的步伐,周增如家附近的一些村民陸續(xù)接受了開(kāi)發(fā)商提出的拆遷條件,搬離了居住多年的地方。唯獨(dú)周增如和另一戶(hù)村民仍然堅(jiān)守著。

一個(gè)偶然的機(jī)會(huì),周增如得知,他住宅所在的這塊地在九江市房產(chǎn)局發(fā)出拆遷公告之前,就已經(jīng)被拍賣(mài)并出讓了。

“這怎么可能呢?”房子都沒(méi)有拆遷到位,土地就賣(mài)出去了。周增如不太相信有關(guān)部門(mén)會(huì)允許這樣的現(xiàn)象出現(xiàn)。

帶著疑問(wèn),周增如來(lái)到了九江市國(guó)土局等部門(mén)了解,但是均沒(méi)有得到答復(fù)。

周增如向記者坦言,自己家的房屋有一部分是違章建筑。不過(guò),他也有權(quán)利維護(hù)自己的合法權(quán)益?！伴_(kāi)發(fā)商提出的補(bǔ)償價(jià)格確實(shí)太低了?！?/p>

那段時(shí)間,周增如感覺(jué)自己維權(quán)的意志在慢慢地削弱,他甚至決定接受開(kāi)發(fā)商提出的補(bǔ)償價(jià)格。

打官司動(dòng)力來(lái)源于“信息公開(kāi)第一案”

雖然周增如年近五旬,但他平時(shí)卻喜歡和朋友談?wù)搰?guó)家大事,經(jīng)常上網(wǎng)看新聞。2009年9月21日,他在網(wǎng)上無(wú)意中瀏覽到《我國(guó)政府信息公開(kāi)第一案》這一則新聞。這則新聞讓他熱血沸騰。

《我國(guó)政府信息公開(kāi)第一案》這則新聞,講述了湖南省汝城縣原自來(lái)水公司黃由儉等5位退休職工,因向縣政府申請(qǐng)公開(kāi)有關(guān)政府部門(mén)的調(diào)查材料遭到拒絕,而將汝城縣政府告上法庭的消息。

黃由儉們的底氣來(lái)自于哪里?周增如興奮之余,不由想到,既然他們可以要求縣政府公開(kāi)有關(guān)部門(mén)的調(diào)查材料,那么國(guó)土局作為當(dāng)?shù)卣囊粋€(gè)職能部門(mén),我也同樣可以要求國(guó)土部門(mén)公開(kāi)信息。

周增如為黃由儉等人的行為感到自豪。之后,沒(méi)有受過(guò)任何法律知識(shí)訓(xùn)練的周增如,在咨詢(xún)當(dāng)?shù)匾恍┓山缛耸亢?足足用了一個(gè)星期左右的時(shí)間,寫(xiě)好了一份要求九江市國(guó)土局公開(kāi)土地出讓信息的《申請(qǐng)書(shū)》。

在這份申請(qǐng)書(shū)中,周增如稱(chēng)為了維護(hù)自己的合法權(quán)益,在不明確該宗土地開(kāi)發(fā)是否合法的情況下,他根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)要求九江市國(guó)土局提供招標(biāo)、拍賣(mài)、出讓該宗土地的相關(guān)文件給他查詢(xún)。9月27日晚,周增如激動(dòng)得一個(gè)晚上沒(méi)有睡著。

2009年9月28日,周增如滿(mǎn)懷信心帶著這份《申請(qǐng)書(shū)》來(lái)到九江市國(guó)土局,但是該局相關(guān)負(fù)責(zé)人以各種理由推脫,未給予明確答復(fù)。

有點(diǎn)法律常識(shí)的周增如知道,如果《申請(qǐng)書(shū)》未送達(dá),就不發(fā)生法律效力。于是,他來(lái)到廬山區(qū)公證處要求配合送達(dá),但公證處一位工作人員表示十分為難。

10月12日,周增如又來(lái)到九江市潯陽(yáng)區(qū)公證處,要求該處對(duì)其送達(dá)《關(guān)于公開(kāi)政府信息的申請(qǐng)書(shū)》的過(guò)程進(jìn)行保全證據(jù)。隨即,該處于當(dāng)日就派出兩名工作人員,將公證書(shū)送給九江市土地儲(chǔ)備中心工作人員熊蕓手中。熊蕓對(duì)該文書(shū)進(jìn)行了簽收。

根據(jù)《條例》第24條規(guī)定:行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng),能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。

但是,周增如遲遲沒(méi)有收到九江市國(guó)土局一點(diǎn)回音。他不想再等下去了。11月23日上午,周增如一紙?jiān)V狀將九江市國(guó)土局告上法庭。九江市廬山區(qū)法院依法受理了此案。

《申請(qǐng)書(shū)》送達(dá)錯(cuò)了?

在法庭上,周增如稱(chēng),由于他對(duì)房屋所在土地仍然擁有土地使用權(quán)證,如九江市國(guó)土局將他房屋所在的土地出讓給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司將嚴(yán)重?fù)p害他的合法權(quán)益。因此,周增如有權(quán)利了解這一土地的出讓信息,九江市國(guó)土局也有責(zé)任和義務(wù)對(duì)這一同周增如有著極大利害關(guān)系的土地變更情況予以披露。

九江市國(guó)土局則辯稱(chēng),2009年10月12日,周增如送來(lái)的書(shū)面申請(qǐng),沒(méi)有送達(dá)該局,而是送給了九江市土地儲(chǔ)備中心,簽收人也是儲(chǔ)備中心干部。

九江市土地儲(chǔ)備中心則認(rèn)為,房屋拆遷事宜已同周增如進(jìn)行過(guò)多次面商,因其要求過(guò)高,未達(dá)成協(xié)議。況且,九江市城區(qū)這宗地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌信息均在報(bào)刊、中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)和九江市國(guó)土資源局網(wǎng)站上進(jìn)行了公開(kāi)。

此外,廬山區(qū)政府和市土地儲(chǔ)備中心已經(jīng)會(huì)商,準(zhǔn)備共同與周增如協(xié)商解決其房屋拆遷補(bǔ)償事宜。該局不存在不履行信息公開(kāi)法定職責(zé)行為,周增如不具備提起行政訴訟的條件和主體資格。

法院經(jīng)審理認(rèn)為,根據(jù)《條例》的規(guī)定:涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)。征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況為設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府及其部門(mén)重點(diǎn)公開(kāi)的政府信息。

同時(shí),《條例》規(guī)定公民可以向國(guó)務(wù)院部門(mén)、地方各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上地方人民政府部門(mén)申請(qǐng)獲取相關(guān)信息。對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息,行政機(jī)關(guān)對(duì)于屬于公開(kāi)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑;屬于不予公開(kāi)范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng),能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù),不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。

本案中,周增如已書(shū)面向九江市國(guó)土局提出申請(qǐng)要求明確告知其房屋所占用的土地是否被拍賣(mài)出讓,九江市國(guó)土局在收到申請(qǐng)書(shū)后未予答復(fù)。周增如提出信息公開(kāi)的申請(qǐng)符合法律規(guī)定的主體資格及條件,法院依法予以支持。

今年5月20日,法院依照《條例》等相關(guān)規(guī)定,作出一審判決:責(zé)成九江市國(guó)土局書(shū)面告知周增如房屋所占用的土地是否出讓的信息。

“有點(diǎn)無(wú)理取鬧,故意刁難!”

法庭外,這場(chǎng)官司引發(fā)了社會(huì)的廣泛關(guān)注。土地出讓信息是否屬于可以向國(guó)土部門(mén)申請(qǐng)公開(kāi)的“信息”?記者在采訪中聽(tīng)到了不同的聲音。

在采訪中,當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)于周增如打這場(chǎng)官司,持不同意見(jiàn)?！凹热恢劳恋匾呀?jīng)出讓,根本沒(méi)有必要去打這場(chǎng)官司?！?/p>

“無(wú)論哪種情況都應(yīng)該公開(kāi)。”也有的村民表示,國(guó)土部門(mén)肯定有“難言之隱”。

更多的村民則對(duì)周增如的維權(quán)行為表示支持,認(rèn)為這場(chǎng)官司對(duì)于行政機(jī)關(guān)肯定有所觸動(dòng),可以提高政府工作的透明度,促進(jìn)依法行政。

據(jù)筆者了解,公民依照政府信息公開(kāi)條例向國(guó)土部門(mén)申請(qǐng)公開(kāi)土地出讓信息,在全國(guó)還是首例。

土地出讓信息不向周增如公布,到底是何原因呢?

第4篇

一是《行政許可法》對(duì)依法行政已作出了具體規(guī)定，

二是《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》對(duì)切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民權(quán)益，提出了更嚴(yán)、更高、更具體的要求，三是北京等地已經(jīng)制定了省級(jí)征地房屋拆遷管理?xiàng)l例，杭州、寧波也有兩個(gè)地方性法規(guī)，這些地方的經(jīng)驗(yàn)，可以吸收，工作中的教訓(xùn)，可以吸取。作為個(gè)人想法，制定了省級(jí)征地房屋拆遷管理?xiàng)l例，可以有粗有細(xì)。細(xì)，是指應(yīng)當(dāng)全省統(tǒng)一的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)有具體規(guī)定，如：管理部門(mén)的職責(zé)和工作程序；拆遷人、被拆遷人的權(quán)利和義務(wù)；拆遷補(bǔ)償?shù)姆秶男?yīng)當(dāng)補(bǔ)償、哪些不可以補(bǔ)償）；安置的方式（宅基地安置、住房安置、貨幣安置）；安置人口計(jì)算（哪些計(jì)入安置人口、哪些不計(jì)入安置人口）；拆遷服務(wù)工作的原則；拆遷爭(zhēng)議的受理范圍、調(diào)處原則和程序、要求；法律責(zé)任等。粗，是鑒于全省各市、縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不一的實(shí)際，對(duì)一些事項(xiàng)在省作出控制性規(guī)定的同時(shí)，允許各市、縣根據(jù)本地實(shí)際作出具體規(guī)定，如：拆遷補(bǔ)償價(jià)格，由省規(guī)定價(jià)格下限，允許各市、縣提高；宅基地安置面積，不得超過(guò)省規(guī)定的農(nóng)村私人建房標(biāo)準(zhǔn)，要求各市、縣從嚴(yán)；住房安置面積，允許各市、縣在省定下限以上具體細(xì)化；確定動(dòng)遷與評(píng)估相分離，房屋拆遷價(jià)格評(píng)估工作向社會(huì)開(kāi)放的原則，要求各市、縣作出具體規(guī)定，等等。

以上個(gè)人意見(jiàn)，并附《浙江省征地房屋拆遷管理?xiàng)l例》（草稿），供領(lǐng)導(dǎo)參考。浙江省征地房屋拆遷管理?xiàng)l例（草稿）第一章總則(1-6條)

第一條(立法目的和依據(jù))為規(guī)范征地房屋拆遷行為，保障城市和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)的順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條(適用范圍)在本省范圍內(nèi)，因城市和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)需要征收、征用、使用、整理、整治集體所有土地涉及房屋及附屬物拆遷的（以下簡(jiǎn)稱(chēng)征地房屋拆遷），均應(yīng)遵守本條例。

第三條(主管部門(mén))市、縣（市）人民政府土地行政主管部門(mén)(簡(jiǎn)稱(chēng)征地拆遷主管部門(mén))主管本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的征地房屋拆遷管理工作。市人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際，確定征地拆遷主管部門(mén)。市轄各區(qū)人民政府征地拆遷管理部門(mén)在征地房屋拆遷管理中的工作職責(zé)，由市人民政府決定。

第四條(相關(guān)部門(mén)及職責(zé))市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)征地房屋拆遷管理工作，計(jì)劃、建設(shè)、規(guī)劃、房管、農(nóng)業(yè)、公安、司法、工商行政、勞動(dòng)等行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，配合、支持征地拆遷主管部門(mén)做好拆遷管理工作。計(jì)劃、規(guī)劃部門(mén)在審核建設(shè)用地的計(jì)劃立項(xiàng)、規(guī)劃定點(diǎn)時(shí)，對(duì)拆遷范圍內(nèi)的住宅用地和確需搬遷的企業(yè)用地以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村市政公用設(shè)施、公益事業(yè)設(shè)施建設(shè)用地，應(yīng)按城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃的要求，同時(shí)統(tǒng)籌安排。被拆遷房屋所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì)（村集體經(jīng)濟(jì)組織）、社區(qū)委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)配合征地房屋拆遷工作。征地房屋拆遷必須遵守文物保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，有效地保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。

第五條(拆遷當(dāng)事人)本條例所稱(chēng)拆遷當(dāng)事人的含義如下：

（一）拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。

（二）被拆遷人是指被拆遷房屋的合法所有權(quán)人。拆遷私有住宅用房，被拆遷人是指被拆遷房屋的合法所有權(quán)人及其家庭中依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)玫桨仓么胧┑某蓡T。合法所有權(quán)人以被拆遷房屋有效權(quán)屬權(quán)源文件記載為準(zhǔn)。第六條(基本要求)征地房屋拆遷，拆遷人必須按本條例的規(guī)定對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償，并按本條例的規(guī)定向被拆遷人提供安置措施。被拆遷人必須服從建設(shè)需要，如實(shí)提供被拆遷房屋的有效權(quán)屬權(quán)源文件等資料，配合現(xiàn)場(chǎng)查勘、評(píng)估等工作，并在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)搬遷交房。被拆遷人服從建設(shè)需要，在搬遷期限內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并搬遷交房的，可給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由拆遷人在拆遷資金中列支。

第二章拆遷管理(7-16條)第七條(凍結(jié))征地拆遷主管部門(mén)在受理建設(shè)用地申請(qǐng)，核定建設(shè)用地范圍后，應(yīng)依法征地拆遷凍結(jié)通告。征地拆遷凍結(jié)通告應(yīng)當(dāng)在拆遷所在地張貼，或者在報(bào)刊上刊登。征地拆遷凍結(jié)通告公布后，凍結(jié)范圍內(nèi)的單位、個(gè)人不得改變農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改種其他作物，不得新建、擴(kuò)建、改建、裝修房屋，不得改變房屋和土地的用途，不得買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)與、交換、租賃、抵押房屋。違反本款規(guī)定進(jìn)行的活動(dòng)屬無(wú)效行為，不作為增加拆遷補(bǔ)償和安置的依據(jù)。各職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)停止辦理凍結(jié)范圍內(nèi)的前述審批手續(xù)。征地拆遷主管部門(mén)應(yīng)將征地拆遷凍結(jié)通告送達(dá)有關(guān)部門(mén)。凍結(jié)范圍內(nèi)的住戶(hù)在征地拆遷凍結(jié)通告公布后遷入戶(hù)口或者分戶(hù)的，不作為增加拆遷補(bǔ)償和安置的依據(jù)，但本條例另有規(guī)定的，從其規(guī)定。建設(shè)用地單位在取得《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》后6個(gè)月內(nèi)不申請(qǐng)征地房屋拆遷許可證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)房屋拆遷許可證）的，征地拆遷凍結(jié)通告自行失效，征地拆遷主管部門(mén)應(yīng)以公告或書(shū)面形式通知有關(guān)部門(mén)恢復(fù)辦理停止事項(xiàng)的審批手續(xù)。第八條(申請(qǐng))因征地需要拆遷房屋的，應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面申請(qǐng)，取得征地拆遷主管部門(mén)核發(fā)的房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施具體拆遷行為。申請(qǐng)房屋拆遷許可證，應(yīng)提供下述資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資立項(xiàng)計(jì)劃批文；

（二）用地規(guī)劃文件及用地規(guī)劃圖；（三）用地批準(zhǔn)文件或用地批準(zhǔn)表達(dá)文件；

（四）房屋拆遷動(dòng)遷服務(wù)委托協(xié)議、房屋拆遷價(jià)格評(píng)估委托協(xié)議；

（五）拆遷方案；

（六）建設(shè)用地勘測(cè)定界資料；

（七）征地拆遷主管部門(mén)要求提供的其他資料。

拆遷方案應(yīng)載明下述內(nèi)容：

（一）房屋拆遷的地點(diǎn)和四至范圍；

（二）拆遷補(bǔ)償?shù)恼咭罁?jù)；

（三）拆遷安置的方式、地點(diǎn)、面積、期限和政策依據(jù)；

（四）搬家補(bǔ)貼費(fèi)和臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和政策依據(jù)；

（五）搬遷期限和過(guò)渡期限；

（六）拆遷實(shí)施步驟；

（七）征地拆遷主管部門(mén)要求載明的其他內(nèi)容。用地批準(zhǔn)是指農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地經(jīng)有權(quán)一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，整理、整治集體所有土地，是指整理、整治用地批準(zhǔn)。第九條（發(fā)證及條件）征地拆遷主管部門(mén)審查申請(qǐng)資料符合第八條第二款、第三款、第四款條件的，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)房屋拆遷許可證。第十條(拆遷公告及訴權(quán))征地拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在核發(fā)房屋拆遷許可證后5日內(nèi)征地房屋拆遷公告（以下簡(jiǎn)稱(chēng)房屋拆遷公告）。

房屋拆遷公告必須載明下述內(nèi)容：

（一）核發(fā)房屋拆遷許可證的機(jī)關(guān)名稱(chēng)和許可證編號(hào)；

（二）拆遷人的名稱(chēng)和建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)；

（三）拆遷范圍；

（四）搬遷期限和過(guò)渡期限；

（五）登記事項(xiàng)；

第5篇

長(zhǎng)春房產(chǎn)登記管理辦法最新版全文第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范房屋登記行為，維護(hù)房地產(chǎn)交易安全，保障權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋登記，適用本條例。

第三條 本條例所稱(chēng)房屋登記，是指房屋登記機(jī)構(gòu)依法將房屋權(quán)利和其他應(yīng)當(dāng)記載的事項(xiàng)在房屋登記簿上予以記載的行為。房屋登記包括所有權(quán)登記、抵押權(quán)登記、地役權(quán)登記、預(yù)告登記、其他登記。

本條例所稱(chēng)權(quán)利人，是指依法享有房屋所有權(quán)、房地產(chǎn)抵押權(quán)、地役權(quán)等房地產(chǎn)權(quán)利的自然人、法人和其他組織。

第四條 市、縣(市)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)房屋登記工作。

市、縣(市)房屋登記機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記機(jī)構(gòu))受同級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)委托，負(fù)責(zé)房屋登記的日常工作。

有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好房屋登記的相關(guān)工作。

第五條 登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)統(tǒng)一的房屋登記簿。

房屋登記簿是房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的根據(jù)，由登記機(jī)構(gòu)管理。

第二章 一般規(guī)定

第六條 房屋登記，應(yīng)當(dāng)在房屋所在地的登記機(jī)構(gòu)辦理。

辦理房屋登記，一般依照下列程序進(jìn)行：

(一)申請(qǐng);

(二)受理;

(三)審核;

(四)記載于登記簿;

(五)發(fā)放房屋權(quán)屬證書(shū)或者登記證明。

登記機(jī)構(gòu)依照法律法規(guī)規(guī)定或者經(jīng)審核認(rèn)為必要時(shí)，可以就登記事項(xiàng)進(jìn)行公告，公告期限為三十日。公告期滿(mǎn)無(wú)異議或者異議不成立的，登記機(jī)構(gòu)予以登記。

第七條 房屋應(yīng)當(dāng)按照基本單元進(jìn)行登記。房屋基本單元是指有固定界限、可以獨(dú)立使用并且有明確、唯一的編號(hào)(幢號(hào)、室號(hào)等)的房屋或者特定空間。

國(guó)有土地范圍內(nèi)成套住房，以套為基本單元進(jìn)行登記;非成套住房，以房屋的幢、層、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。集體土地范圍內(nèi)村民住房，以宅基地上獨(dú)立建筑為基本單元進(jìn)行登記;在共有宅基地上建造的村民住房，以套、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。

非住房以房屋的幢、層、套、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。

第八條 申請(qǐng)房屋登記，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)當(dāng)事人共同申請(qǐng)。

有下列情形之一的，可以單方申請(qǐng)：

(一)依法建造房屋取得房屋權(quán)利的;

(二)經(jīng)公證的繼承、遺贈(zèng)、贈(zèng)與、買(mǎi)賣(mài)取得房屋權(quán)利的;

(三)因人民法院、仲裁委員會(huì)生效的法律文書(shū)取得房屋權(quán)利的;

(四)有本條例所列變更登記情形之一的;

(五)房屋滅失的;

(六)放棄房屋權(quán)利的;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

因協(xié)議離婚分割房屋權(quán)利的，權(quán)利人可以憑離婚證書(shū)、民政部門(mén)備案的財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議書(shū)單方申請(qǐng)房屋登記。

第九條 共有房屋，應(yīng)當(dāng)由共有人共同申請(qǐng)房屋登記。

按份共有的單個(gè)共有人可以就處分本人所擁有份額單獨(dú)申請(qǐng)房屋登記，但應(yīng)當(dāng)提供其他按份共有人放棄優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的書(shū)面證明。

第十條 未成年人的房屋，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)登記。監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交證明監(jiān)護(hù)人身份的材料。監(jiān)護(hù)人為父母的，應(yīng)提交戶(hù)籍證明;監(jiān)護(hù)人為人民法院指定的，應(yīng)當(dāng)提交法律文書(shū);監(jiān)護(hù)人為以上兩種情形之外的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)公證的監(jiān)護(hù)證明材料。因處分未成年人房屋申請(qǐng)登記的，還應(yīng)當(dāng)提交為未成年人利益的書(shū)面保證。

其他無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人的房屋登記參照前款規(guī)定。

第十一條 申請(qǐng)房屋登記，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)使用中文名稱(chēng)或者姓名，并提交身份證明。申請(qǐng)人提交的證明原件是外文的，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)公證的中文譯本。

當(dāng)事人可以委托他人代為申請(qǐng)房屋登記。

自然人委托申請(qǐng)的，人應(yīng)當(dāng)提交身份證明、經(jīng)公證的授權(quán)委托書(shū)。

法人或者其他組織委托申請(qǐng)的，人應(yīng)當(dāng)提交身份證明、委托人身份證明和授權(quán)委托書(shū)。

境外當(dāng)事人委托人申請(qǐng)房屋登記的，其授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理公證、認(rèn)證。

第十二條 申請(qǐng)房屋登記，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)登記的材料原件。不能提供原件的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)有關(guān)單位確認(rèn)與原件一致的復(fù)印件。

申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)登記材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料。

第十三條 申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)登記材料齊備的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理并出具受理憑證，申請(qǐng)日為受理日。

申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)登記材料不齊備的，登記機(jī)構(gòu)不予受理，并一次性書(shū)面告知補(bǔ)正要求，材料補(bǔ)齊日為受理日。

第十四條 登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)申請(qǐng)登記材料，并根據(jù)不同登記申請(qǐng)就申請(qǐng)登記事項(xiàng)是否是申請(qǐng)人的真實(shí)意思表示、申請(qǐng)登記房屋是否為共有房屋、房屋登記簿記載的權(quán)利人是否同意更正，以及申請(qǐng)登記材料中需進(jìn)一步明確的其他有關(guān)事項(xiàng)詢(xún)問(wèn)申請(qǐng)人。詢(xún)問(wèn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)申請(qǐng)人簽字確認(rèn)，并歸檔保留。經(jīng)詢(xún)問(wèn)登記后，登記簿記載的房屋所有權(quán)人為實(shí)際所有權(quán)人，再辦理該房屋相關(guān)登記時(shí)不再審查是否存在共有人。

登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請(qǐng)登記房屋的有關(guān)情況需要進(jìn)一步證明的，可以要求申請(qǐng)人補(bǔ)充材料。

第十五條 辦理下列房屋登記，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)地查看，并將查看結(jié)果予以記載：

(一)房屋所有權(quán)初始登記;

(二)在建房屋抵押權(quán)登記;

(三)因房屋滅失導(dǎo)致的房屋所有權(quán)注銷(xiāo)登記;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

登記機(jī)構(gòu)實(shí)地查看時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十六條 自受理登記申請(qǐng)之日起，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于下列時(shí)限內(nèi)，將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿或者作出不予登記的決定：

(一)房屋所有權(quán)登記，國(guó)有土地范圍內(nèi)為三十個(gè)工作日，集體土地范圍內(nèi)為六十個(gè)工作日;

(二)抵押權(quán)、地役權(quán)登記為十個(gè)工作日;

(三)預(yù)告登記、更正登記為十個(gè)工作日;

(四)查封登記、預(yù)查封登記為三個(gè)工作日;

(五)異議登記為一個(gè)工作日。

公告時(shí)間不計(jì)入前款規(guī)定時(shí)限。因特殊原因需要延長(zhǎng)登記時(shí)限的，經(jīng)登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)原時(shí)限的一倍。

法律、法規(guī)對(duì)登記時(shí)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條 經(jīng)登記機(jī)構(gòu)審核符合登記規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)將規(guī)定的登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿，記載日為登記日;不符合登記條件的，不予登記并書(shū)面告知理由。

第十八條 登記機(jī)構(gòu)將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿之前，申請(qǐng)人可以撤回登記申請(qǐng)。

第十九條 登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋登記簿的記載，填寫(xiě)并向權(quán)利人發(fā)放房屋權(quán)屬證書(shū)。

房屋權(quán)屬證書(shū)是權(quán)利人享有房屋權(quán)利的證明，包括《房屋所有權(quán)證》、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。

預(yù)告登記、在建房屋抵押權(quán)登記以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)在房屋登記簿上予以記載后，由登記機(jī)構(gòu)發(fā)放登記證明。

申請(qǐng)共有房屋登記的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在登記簿、房屋所有權(quán)證書(shū)上注明共有字樣。

集體土地范圍內(nèi)的房屋登記，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在登記薄、房屋權(quán)屬證書(shū)或者登記證明上注明集體土地字樣。

第二十條 以依法取得房屋所有權(quán)證書(shū)的房屋設(shè)定抵押的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房屋登記簿和《房屋所有權(quán)證》上作他項(xiàng)權(quán)利記載后，《房屋所有權(quán)證》由抵押人收?qǐng)?zhí)，并向抵押權(quán)人頒發(fā)《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。

在建房屋在抵押期間竣工的，抵押人在辦理房屋所有權(quán)初始登記時(shí)，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回抵押登記證明，在房屋登記簿上載明在建房屋抵押已轉(zhuǎn)為現(xiàn)房抵押，向抵押人頒發(fā)《房屋所有權(quán)證》，并為抵押權(quán)人換發(fā)《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。

預(yù)購(gòu)商品房在抵押期間竣工的，抵押人在辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記時(shí)，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房屋登記簿上載明預(yù)購(gòu)商品房抵押已轉(zhuǎn)為現(xiàn)房抵押，向抵押人頒發(fā)《房屋所有權(quán)證》，并為抵押權(quán)人換發(fā)《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。

第二十一條 房屋權(quán)屬證書(shū)和登記證明記載的內(nèi)容與房屋登記簿不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)。

第二十二條 房屋權(quán)屬證書(shū)、登記證明遺失或者滅失的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)行政主管部門(mén)指定的報(bào)刊上刊登遺失聲明，十五日期滿(mǎn)無(wú)異議或者異議不成立的，經(jīng)權(quán)利人申請(qǐng)，登記機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)發(fā)，并將有關(guān)事項(xiàng)在房屋登記簿上予以記載，補(bǔ)發(fā)的證書(shū)或者登記證明上應(yīng)當(dāng)注明補(bǔ)發(fā)字樣。自補(bǔ)發(fā)之日起，原房屋權(quán)屬證書(shū)、登記證明同時(shí)作廢。

在補(bǔ)發(fā)集體土地范圍內(nèi)村民住房的房屋權(quán)屬證書(shū)、登記證明前，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就補(bǔ)發(fā)事項(xiàng)在房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)公告。

房屋權(quán)屬證書(shū)或者登記證明破損的，權(quán)利人可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)。換發(fā)前，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并收回原房屋權(quán)屬證書(shū)或者登記證明。

第二十三條 有下列情形之一的房屋，由登記機(jī)構(gòu)直接登記：

(一)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)直管的;

(二)依法沒(méi)收歸國(guó)家所有的;

(三)人民法院裁判歸國(guó)家所有的;

(四)房屋權(quán)利人申請(qǐng)放棄房屋所有權(quán)的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

具有前款第(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定情形的，依法作出沒(méi)收決定或者裁判的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知登記機(jī)構(gòu)。

登記機(jī)構(gòu)直接登記的房屋，不頒發(fā)房屋權(quán)屬證書(shū)，登記結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以公告。

第二十四條 有下列情形之一的，登記機(jī)構(gòu)不予登記：

(一)未依法取得土地使用權(quán)證明、規(guī)劃許可的;

(二)申請(qǐng)人不能提供合法有效的房屋權(quán)屬證明材料的;

(三)申請(qǐng)登記事項(xiàng)與房屋登記簿記載沖突的;

(四)被依法查封或者限制房屋權(quán)利的;

(五)申請(qǐng)人申請(qǐng)登記的權(quán)屬內(nèi)容與權(quán)利來(lái)源證明材料不一致的;

(六)房屋已被依法征收、沒(méi)收，原權(quán)利人申請(qǐng)登記的;

(七)申請(qǐng)登記房屋不能特定或者不具有獨(dú)立利用價(jià)值的;

(八)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的其他情形。

在房屋拆遷凍結(jié)期限內(nèi)的繼承、初始登記、法院裁判、仲裁裁決、房改售房、企業(yè)改制等情形準(zhǔn)予登記。

第二十五條 申請(qǐng)房屋登記的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納登記費(fèi)。

第三章 國(guó)有土地范圍內(nèi)房屋登記

第一節(jié) 所有權(quán)登記

第二十六條 依法建造房屋申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請(qǐng)書(shū);

(二)申請(qǐng)人身份證明;

(三)土地使用權(quán)證明;

(四)建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明;

(五)房屋已竣工的證明;

(六)房屋測(cè)繪報(bào)告;

(七)其他必要材料。

第二十七條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于全體業(yè)主共有的公共場(chǎng)所、公共服務(wù)設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房等房屋一并申請(qǐng)登記，由登記機(jī)構(gòu)在房屋登記簿上予以記載，不頒發(fā)房屋權(quán)屬證書(shū)。

第二十八條 發(fā)生下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律文件生效或者事實(shí)發(fā)生后申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記：

(一)買(mǎi)賣(mài)、互換;

(二)贈(zèng)與、繼承、接受遺贈(zèng);

(三)房屋分割、合并;

(四)以房屋出資入股;

(五)法人或者其他組織分立、合并或者破產(chǎn);

(六)劃撥;

(七)依照生效的法律文書(shū)發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十九條 申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，除提交申請(qǐng)書(shū)、申請(qǐng)人身份證明、房屋所有權(quán)證書(shū)外，還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提交證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料：

(一)因買(mǎi)賣(mài)、互換、分割、合并、抵債、以房屋出資入股等原因致使房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，提交相關(guān)的合同。因拍賣(mài)致使房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，還應(yīng)當(dāng)提交拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū);

(二)因贈(zèng)與、繼承和遺贈(zèng)等原因致使房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，提交公證機(jī)構(gòu)出具的公證書(shū);

(三)因法人或者其他組織分立、合并、破產(chǎn)等原因致使房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，提交法人或者其他組織分立、合并、破產(chǎn)的生效的法律文書(shū)或者批準(zhǔn)文件;

(四)因劃撥致使房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，提交批準(zhǔn)劃撥的文件;

(五)其他依照生效的法律文書(shū)發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，提交相關(guān)的法律文書(shū);

(六)抵押人轉(zhuǎn)讓抵押房屋的所有權(quán)，還應(yīng)當(dāng)提交抵押權(quán)人的身份證明、抵押權(quán)人同意抵押房屋轉(zhuǎn)讓的書(shū)面證明、房屋他項(xiàng)權(quán)證書(shū)。

第三十條 依據(jù)人民法院或者仲裁委員會(huì)生效的法律文書(shū)、依法建造的房屋、繼承或者受遺贈(zèng)取得房屋所有權(quán)，權(quán)利人轉(zhuǎn)讓該房屋所有權(quán)或者以該房屋設(shè)定抵押權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋登記到權(quán)利人名下后，再辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記或者房屋抵押權(quán)設(shè)立登記。

依據(jù)人民法院或者仲裁委員會(huì)生效的法律文書(shū)取得房屋所有權(quán)，人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)要求房屋登記機(jī)構(gòu)予以登記，房屋權(quán)利已記載于房屋登記簿的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以辦理，并在房屋登記簿上記載依據(jù)生效的法律文書(shū)予以登記的事實(shí)。

第三十一條 經(jīng)依法登記的房屋有下列情形之一，但不發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)房屋所有權(quán)變更登記：

(一)房屋權(quán)利人姓名或者名稱(chēng)改變的;

(二)房屋坐落的街路名稱(chēng)、門(mén)牌號(hào)發(fā)生改變的;

(三)依法改變房屋面積、層數(shù)的;

(四)同一所有權(quán)人分割、合并房屋的;

(五)房屋用途依法改變的;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十二條 申請(qǐng)房屋所有權(quán)變更登記，除提交申請(qǐng)書(shū)、申請(qǐng)人身份證明、房屋所有權(quán)證書(shū)或者登記證明外，還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提交證明發(fā)生變更事實(shí)的材料：

(一)房屋權(quán)利人姓名或者名稱(chēng)改變的，提交公安機(jī)關(guān)出具的姓名改變證明或者相關(guān)行政主管部門(mén)出具的名稱(chēng)改變證明文件;

(二)房屋面積、層數(shù)改變的，提交房屋測(cè)繪資料和有關(guān)部門(mén)出具的批準(zhǔn)文件;

(三)同一所有權(quán)人分割、合并房屋的，提交房屋測(cè)繪資料;

(四)房屋用途改變的，提交有關(guān)部門(mén)出具的批準(zhǔn)文件。

房屋坐落的街路名稱(chēng)、門(mén)牌號(hào)發(fā)生改變的，依據(jù)有關(guān)部門(mén)出具的證明辦理變更登記。

第三十三條 經(jīng)依法登記的房屋發(fā)生下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生后申請(qǐng)房屋所有權(quán)注銷(xiāo)登記：

(一)房屋滅失的;

(二)放棄所有權(quán)的;

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十四條 申請(qǐng)房屋所有權(quán)注銷(xiāo)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請(qǐng)書(shū);

(二)申請(qǐng)人身份證明;

(三)房屋所有權(quán)證書(shū);

(四)證明房屋所有權(quán)消滅的材料;

(五)其他必要材料。

經(jīng)依法登記的房屋存在他項(xiàng)權(quán)利時(shí)，所有權(quán)人申請(qǐng)注銷(xiāo)登記的，應(yīng)當(dāng)提供他項(xiàng)權(quán)利人的書(shū)面同意材料。

因房屋拆遷申請(qǐng)注銷(xiāo)登記的，拆遷人應(yīng)當(dāng)自與被拆遷人簽訂房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議之日起三十日內(nèi)，持拆遷許可證和房屋所有權(quán)證書(shū)申請(qǐng)辦理。未辦理注銷(xiāo)登記的，不得辦理商品房預(yù)售手續(xù)。

第三十五條 經(jīng)登記的房屋所有權(quán)消滅后，原權(quán)利人未申請(qǐng)注銷(xiāo)登記的，登記機(jī)構(gòu)可以依據(jù)人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書(shū)或者人民政府的生效征收決定辦理注銷(xiāo)登記，將注銷(xiāo)依據(jù)、事項(xiàng)記載于房屋登記簿，原房屋所有權(quán)證書(shū)收回或者公告作廢。

第二節(jié) 抵押權(quán)登記

第三十六條 以房屋設(shè)定抵押，申請(qǐng)抵押權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請(qǐng)書(shū);

(二)申請(qǐng)人身份證明;

(三)主債權(quán)合同;

(四)抵押合同;

(五)房屋所有權(quán)證書(shū);

(六)土地使用權(quán)證明;

(七)其他必要材料。

以居民住宅房屋和獨(dú)立成幢且有多個(gè)所有權(quán)人的非住宅房屋申請(qǐng)抵押權(quán)登記的，可以不提交土地使用權(quán)證明。

第三十七條 以在建房屋設(shè)立抵押權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請(qǐng)書(shū);

(二)申請(qǐng)人身份證明;

(三)主債權(quán)合同;

(四)抵押合同;

(五)土地使用權(quán)證明;

(六)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;

(七)建筑工程施工許可證;

(八)其他必要材料。

第三十八條 對(duì)符合規(guī)定條件的抵押權(quán)設(shè)立登記，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將下列事項(xiàng)記載于房屋登記簿：

(一)抵押當(dāng)事人、債務(wù)人的姓名或者名稱(chēng);

(二)被擔(dān)保債權(quán)的數(shù)額;

(三)登記時(shí)間。

第三十九條 本條例第三十八條所列事項(xiàng)發(fā)生變化或者發(fā)生法律、法規(guī)規(guī)定變更抵押權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)抵押權(quán)變更登記。

第四十條 申請(qǐng)抵押權(quán)變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請(qǐng)書(shū);

(二)申請(qǐng)人身份證明;

(三)房屋他項(xiàng)權(quán)證書(shū);

(四)抵押人與抵押權(quán)人變更抵押權(quán)的書(shū)面協(xié)議;

(五)其他必要材料。

因抵押當(dāng)事人姓名或者名稱(chēng)發(fā)生變更，或者抵押房屋坐落的街路名稱(chēng)、門(mén)牌號(hào)發(fā)生變更申請(qǐng)變更登記的，無(wú)需提交前款第(四)項(xiàng)材料。

因被擔(dān)保債權(quán)的數(shù)額發(fā)生變更申請(qǐng)抵押權(quán)變更登記的，還應(yīng)當(dāng)提交其他抵押權(quán)人的書(shū)面同意文件。

第四十一條 經(jīng)依法登記的房屋抵押權(quán)因主債權(quán)轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)讓的，主債權(quán)的轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記，并提交下列材料：

(一)申請(qǐng)書(shū);

(二)申請(qǐng)人身份證明;

(三)房屋他項(xiàng)權(quán)證書(shū);

(四)抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的證明材料;

(五)其他必要材料。

第四十二條 經(jīng)依法登記的房屋抵押權(quán)發(fā)生下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)抵押權(quán)注銷(xiāo)登記：

(一)主債權(quán)消滅;

(二)抵押權(quán)已經(jīng)實(shí)現(xiàn);

(三)抵押權(quán)人放棄抵押權(quán);

(四)法律、法規(guī)規(guī)定抵押權(quán)消滅的其他情形。

第四十三條 申請(qǐng)抵押權(quán)注銷(xiāo)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請(qǐng)書(shū);

(二)申請(qǐng)人身份證明;

(三)房屋他項(xiàng)權(quán)證書(shū);

(四)證明房屋抵押權(quán)消滅的材料;

(五)其他必要材料。

第四十四條 已經(jīng)登記的在建房屋抵押權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的，申請(qǐng)變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷(xiāo)登記，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請(qǐng)書(shū);

(二)申請(qǐng)人身份證明;

(三)登記證明;

(四)證明在建房屋抵押權(quán)發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移或者消滅的材料;

(五)其他必要材料。

第四十五條 以房屋設(shè)定最高額抵押，申請(qǐng)最高額抵押權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請(qǐng)書(shū);

(二)申請(qǐng)人身份證明;

(三)房屋所有權(quán)證書(shū);

(四)土地使用權(quán)證明;

(五)最高額抵押合同;

(六)一定期間內(nèi)將要連續(xù)發(fā)生的債權(quán)的合同或者其他登記原因證明材料;

(七)其他必要材料。

第四十六條 當(dāng)事人將最高額抵押權(quán)設(shè)立前已存在債權(quán)轉(zhuǎn)入最高額抵押擔(dān)保的債權(quán)范圍，申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)已存在債權(quán)的合同;

(二)抵押人與抵押權(quán)人同意將該債權(quán)納入最高額抵押權(quán)擔(dān)保范圍的書(shū)面材料。

第四十七條 對(duì)符合設(shè)立條件的最高額抵押權(quán)登記，除應(yīng)當(dāng)按本條例第三十八條規(guī)定在房屋登記簿上予以記載外，登記機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)將最高債權(quán)額、債權(quán)確定的期間記載于房屋登記簿，并明確記載其為最高額抵押權(quán)。

第四十八條 變更最高額抵押權(quán)登記事項(xiàng)以及法律、法規(guī)規(guī)定變更最高額抵押權(quán)的其他情形，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)最高額抵押權(quán)變更登記。

第四十九條 申請(qǐng)最高額抵押權(quán)變更登記，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請(qǐng)書(shū);

(二)申請(qǐng)人身份證明;

(三)房屋他項(xiàng)權(quán)證書(shū);

(四)最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)尚未確定的證明材料;

(五)最高額抵押權(quán)發(fā)生變更的證明材料;

(六)其他必要材料。

因最高債權(quán)額、債權(quán)確定的期間發(fā)生變更申請(qǐng)變更登記的，還應(yīng)當(dāng)提交其他抵押權(quán)人書(shū)面同意文件。

第五十條 最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)確定前，最高額抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，申請(qǐng)最高額抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請(qǐng)書(shū);

(二)申請(qǐng)人身份證明;

(三)房屋他項(xiàng)權(quán)證書(shū);

(四)最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)尚未確定的證明材料;

(五)最高額抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的證明材料;

(六)其他必要材料。

最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)確定前，債權(quán)人轉(zhuǎn)讓部分債權(quán)的，除當(dāng)事人另有約定外，登記機(jī)構(gòu)不得辦理最高額抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記。當(dāng)事人約定最高額抵押權(quán)隨同部分債權(quán)的轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)在辦理最高額抵押權(quán)確定登記之后，依據(jù)本條 例第四十一條的規(guī)定辦理抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

第五十一條 經(jīng)依法登記的最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)確定，申請(qǐng)最高額抵押權(quán)確定登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請(qǐng)書(shū);

(二)申請(qǐng)人身份證明;

(三)房屋他項(xiàng)權(quán)證書(shū);

(四)最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)已經(jīng)確定的證明材料;

(五)其他必要材料。

第五十二條 對(duì)符合規(guī)定條件的最高額抵押權(quán)確定登記，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)已經(jīng)確定的事實(shí)記載于房屋登記簿。

當(dāng)事人協(xié)議確定或者人民法院、仲裁委員會(huì)生效的法律文書(shū)確定了債權(quán)數(shù)額的，登記機(jī)構(gòu)可以依照當(dāng)事人一方的申請(qǐng)將債權(quán)數(shù)額確定的依據(jù)、事實(shí)記載于房屋登記簿。

第三節(jié) 地役權(quán)登記

第五十三條 在房屋上設(shè)立地役權(quán)的，當(dāng)事人可以申請(qǐng)地役權(quán)登記。

申請(qǐng)地役權(quán)登記的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請(qǐng)書(shū);

(二)申請(qǐng)人身份證明;

(三)房屋所有權(quán)證書(shū);

(四)設(shè)定地役權(quán)的合同;

(五)其他必要材料。

第五十四條 對(duì)符合規(guī)定條件的地役權(quán)設(shè)立登記，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)分別記載于需役地和供役地房屋登記簿，并將地役權(quán)合同附于需役地和供役地房屋登記簿。

第五十五條 已經(jīng)登記的地役權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料，申請(qǐng)變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷(xiāo)登記：

(一)申請(qǐng)書(shū);

(二)申請(qǐng)人身份證明;

(三)登記證明;

(四)證明地役權(quán)發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移或者消滅的材料;

(五)其他必要材料。

第四節(jié) 預(yù)告登記

第五十六條 有下列情形之一的，當(dāng)事人可以申請(qǐng)預(yù)告登記：

(一)預(yù)購(gòu)商品房的;

(二)以預(yù)購(gòu)商品房設(shè)定抵押的;

(三)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

預(yù)告登記后，未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人書(shū)面同意，處分該房屋申請(qǐng)登記的，登記機(jī)構(gòu)不予辦理。

預(yù)告登記后，債權(quán)消滅或者自能夠進(jìn)行相應(yīng)的房屋登記之日起三個(gè)月內(nèi)，當(dāng)事人未申請(qǐng)登記的，預(yù)告登記失效;當(dāng)事人在辦理相應(yīng)房屋登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)申請(qǐng)注銷(xiāo)預(yù)告登記。

第五十七條 申請(qǐng)預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請(qǐng)書(shū);

(二)申請(qǐng)人身份證明;

(三)已登記備案的商品房預(yù)售合同;

(四)當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定;

(五)其他必要材料。

預(yù)售人未按約定與預(yù)購(gòu)人申請(qǐng)預(yù)告登記的，預(yù)購(gòu)人可以單方申請(qǐng)預(yù)告登記。

預(yù)購(gòu)人單方申請(qǐng)預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記，預(yù)售人與預(yù)購(gòu)人在商品房預(yù)售合同中對(duì)預(yù)告登記附有條件和期限的，預(yù)購(gòu)人應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證明材料。

第五十八條 申請(qǐng)預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)預(yù)告登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請(qǐng)書(shū);

(二)申請(qǐng)人身份證明;

(三)預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記證明;

(四)主債權(quán)合同;

(五)抵押合同;

(六)當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定;

(七)其他必要材料。

第五十九條 申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請(qǐng)書(shū);

(二)申請(qǐng)人身份證明;

(三)房屋所有權(quán)證書(shū);

(四)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓合同;

(五)當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定;

(六)其他必要材料。

第六十條 申請(qǐng)房屋抵押權(quán)預(yù)告登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請(qǐng)書(shū);

(二)申請(qǐng)人身份證明;

(三)房屋所有權(quán)證書(shū)或者房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的預(yù)告證明;

(四)主債權(quán)合同;

(五)抵押合同;

(六)當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定;

(七)其他必要材料。

第五節(jié) 其他登記

第六十一條 權(quán)利人、利害關(guān)系人認(rèn)為房屋登記簿記載的事項(xiàng)有錯(cuò)誤的，可以申請(qǐng)更正登記。申請(qǐng)更正登記應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請(qǐng)書(shū);

(二)申請(qǐng)人身份證明;

(三)證明房屋登記簿記載錯(cuò)誤的材料。

申請(qǐng)更正登記的事項(xiàng)涉及第三人房屋權(quán)利的，有關(guān)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)共同申請(qǐng)。

利害關(guān)系人申請(qǐng)更正登記的，還應(yīng)當(dāng)提供權(quán)利人書(shū)面同意的證明。

房屋登記簿記載確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)予以更正;需要更正房屋權(quán)屬證書(shū)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知權(quán)利人換領(lǐng)房屋權(quán)屬證書(shū);房屋登記簿記載無(wú)誤的，不予更正，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。

第六十二條 登記機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)房屋登記簿的記載錯(cuò)誤，不涉及房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知有關(guān)權(quán)利人在規(guī)定期限內(nèi)辦理更正登記;當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由逾期不辦理更正登記的，登記機(jī)構(gòu)可以依據(jù)相關(guān)材料或者有效的法律文書(shū)對(duì)房屋登記簿的記載予以更正，并書(shū)面通知當(dāng)事人。

對(duì)于涉及房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的房屋登記簿的記載錯(cuò)誤，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知有關(guān)權(quán)利人在規(guī)定期限內(nèi)辦理更正登記;辦理更正登記期間，權(quán)利人因處分其房屋權(quán)利申請(qǐng)登記的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫緩辦理。

第六十三條 利害關(guān)系人認(rèn)為房屋登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤，房屋登記簿記載的房屋權(quán)利人不同意更正，且利害關(guān)系人不能提交人民法院、仲裁委員會(huì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的文書(shū)或者行政機(jī)關(guān)有效文件，證明房屋登記簿記載的有關(guān)內(nèi)容侵害利害關(guān)系人的合法權(quán)益的，可以申請(qǐng)異議登記。申請(qǐng)異議登記應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請(qǐng)書(shū);

(二)申請(qǐng)人身份證明;

(三)證明房屋登記簿記載錯(cuò)誤的材料;

(四)其他必要材料。

第六十四條 異議登記期間，房屋登記簿記載的權(quán)利人處分房屋申請(qǐng)登記的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫緩辦理。

權(quán)利人處分房屋申請(qǐng)登記，登記機(jī)構(gòu)受理登記申請(qǐng)但尚未將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿之前，第三人申請(qǐng)異議登記的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)中止辦理原登記申請(qǐng)，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。

第六十五條 異議登記申請(qǐng)人在異議登記之日起十五日內(nèi)，不能提交起訴、仲裁已受理的證明材料的，異議登記失效。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)異議登記。

異議登記不當(dāng)，造成權(quán)利人損害的，權(quán)利人可以向申請(qǐng)人請(qǐng)求損害賠償。

第六十六條 異議登記期間，異議登記申請(qǐng)人提請(qǐng)?jiān)V訟、仲裁，人民法院、仲裁委員會(huì)不予受理或者駁回其訴訟、仲裁請(qǐng)求的，異議登記申請(qǐng)人或者房屋登記簿記載的權(quán)利人可以持申請(qǐng)書(shū)、申請(qǐng)人身份證明、相應(yīng)的證明文件等材料申請(qǐng)注銷(xiāo)異議登記。

異議登記被注銷(xiāo)后，原申請(qǐng)人就同一事項(xiàng)再次申請(qǐng)異議登記的，登記機(jī)構(gòu)不予受理。

第六十七條 人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書(shū)確定的房屋權(quán)利歸屬或者權(quán)利內(nèi)容與房屋登記簿記載的權(quán)利狀況不一致的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人的申請(qǐng)或者有關(guān)法律文書(shū)，辦理相應(yīng)的登記。

第六十八條 司法機(jī)關(guān)、仲裁委員會(huì)發(fā)生法律效力的文書(shū)或者行政機(jī)關(guān)有效證明文件，證明當(dāng)事人以隱瞞真實(shí)情況、提交虛假材料等非法手段獲取房屋權(quán)屬證書(shū)或者登記證明的，登記機(jī)構(gòu)可以撤銷(xiāo)原房屋登記，收回房屋權(quán)屬證書(shū)、登記證明或者公告作廢。但房屋權(quán)利為他人善意取得的除外。

第六十九條 人民法院依法對(duì)下列房屋進(jìn)行查封或者預(yù)查封時(shí)，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助辦理查封登記或者預(yù)查封登記：

(一)被執(zhí)行人已辦理權(quán)屬登記的房屋;

(二)作為被執(zhí)行人的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)已辦理了商品房預(yù)售許可證且尚未出售的房屋;

(三)被執(zhí)行人購(gòu)買(mǎi)的已由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)辦理了房屋權(quán)屬初始登記的房屋;

(四)被執(zhí)行人購(gòu)買(mǎi)的辦理了商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)或者商品房預(yù)告登記的房屋。

依法對(duì)房屋進(jìn)行查封、預(yù)查封前，人民法院應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)查詢(xún)?cè)摲课莸臋?quán)屬及相關(guān)信息。

第七十條 對(duì)登記機(jī)構(gòu)已經(jīng)受理被執(zhí)行人轉(zhuǎn)讓房屋的登記申請(qǐng)，尚未記載于登記簿的，可以協(xié)助辦理查封、預(yù)查封登記;已記載于登記簿的，不予協(xié)助辦理查封、預(yù)查封登記。

查封、預(yù)查封的房屋不符合本條例第六十九條第一款規(guī)定或者查封、預(yù)查封的房屋權(quán)屬相關(guān)內(nèi)容與登記機(jī)構(gòu)記載的房屋權(quán)屬內(nèi)容不一致的，不予協(xié)助辦理查封、預(yù)查封登記。

解除查封、預(yù)查封或者查封、預(yù)查封期限屆滿(mǎn)、輪候查封效力消滅的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)查封、預(yù)查封登記。

第四章 集體土地范圍內(nèi)房屋登記

第七十一條 依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用其他集體所有建設(shè)用地建造的房屋，可以依照本條例的規(guī)定申請(qǐng)房屋登記。

法律、法規(guī)對(duì)集體土地范圍內(nèi)房屋登記另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七十二條 依法建造房屋申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請(qǐng)書(shū);

(二)申請(qǐng)人身份證明;

(三)宅基地使用權(quán)證明或者集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明;

(四)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的證明;

(五)房屋測(cè)繪報(bào)告或者村民住房平面圖;

(六)其他必要材料。

申請(qǐng)村民住房所有權(quán)初始登記的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交其屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的證明。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記的，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)村民會(huì)議同意或者村民會(huì)議授權(quán)經(jīng)村民代表會(huì)議同意的證明材料。

第七十三條 登記機(jī)構(gòu)受理村民、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織房屋所有權(quán)初始登記申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)登記事項(xiàng)在房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)進(jìn)行公告，公告期限為三十日。經(jīng)公告無(wú)異議或者異議不成立的，方可予以登記。

第七十四條 申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請(qǐng)書(shū);

(二)申請(qǐng)人身份證明;

(三)房屋所有權(quán)證書(shū);

(四)宅基地使用權(quán)證明或者集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明;

(五)證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料;

(六)其他必要材料。

申請(qǐng)村民住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，還應(yīng)當(dāng)提交農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意轉(zhuǎn)移的證明。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)村民會(huì)議或者由村民會(huì)議授權(quán)經(jīng)村民代表會(huì)議同意的證明。

第七十五條 依法以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房等建筑物設(shè)立抵押，申請(qǐng)抵押權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請(qǐng)書(shū);

(二)申請(qǐng)人身份證明;

(三)主債權(quán)合同;

(四)抵押合同;

(五)集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明;

(六)房屋所有權(quán)證書(shū);

(七)其他必要材料。

第七十六條 辦理集體土地范圍內(nèi)房屋的變更登記、注銷(xiāo)登記、地役權(quán)登記、預(yù)告登記、更正登記、異議登記、查封登記、預(yù)查封登記等房屋登記，可以參照適用國(guó)有土地范圍內(nèi)房屋登記的有關(guān)規(guī)定。

第五章 法律責(zé)任

第七十七條 當(dāng)事人依照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第二十八條至第三十條規(guī)定享有房地產(chǎn)權(quán)利但未及時(shí)申請(qǐng)登記，導(dǎo)致登記機(jī)構(gòu)仍依房屋登記簿記載的內(nèi)容辦理登記，造成其損害的，由當(dāng)事人承擔(dān)。

第七十八條 非法印制、偽造、變?cè)旆课輽?quán)屬證書(shū)或者登記證明，或者使用非法印制、偽造、變?cè)斓姆课輽?quán)屬證書(shū)或者登記證明的，由房屋登記機(jī)構(gòu)予以收繳;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十九條 因當(dāng)事人隱瞞有關(guān)情況，提交錯(cuò)誤、虛假材料，或者唆使他人冒充權(quán)利人申請(qǐng)登記，給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十條 登記機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定辦理房屋登記，給他人造成損害的，由登記機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。登記機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任后，對(duì)故意或者重大過(guò)失造成登記錯(cuò)誤的工作人員，有權(quán)追償。

第八十一條 房屋登記機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)擅自涂改、毀損、偽造房屋登記簿;

(二)對(duì)不符合登記條件的登記申請(qǐng)予以登記，或者對(duì)符合登記條件的登記申請(qǐng)不予登記;

(三)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。

第六章 附 則

第八十二條 具有獨(dú)立價(jià)值的特定空間以及碼頭、油庫(kù)等其他建筑物、構(gòu)筑物的登記，可以參照本條例執(zhí)行。

第八十三條 本條例自 20xx年7月1日起施行。20xx年11月1日起施行的《長(zhǎng)春市城市房屋權(quán)屬登記條例》同時(shí)廢止。

房屋登記計(jì)費(fèi)方式1、房屋登記費(fèi)，是指縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)對(duì)房屋權(quán)屬依法進(jìn)行各類(lèi)登記時(shí)，向申請(qǐng)人收取的費(fèi)用。

2、房屋登記費(fèi)按件收取，不得按照房屋的面積、體積或者價(jià)款的比例收取。

3、住房登記一套為一件;非住房登記的房屋權(quán)利人按規(guī)定申請(qǐng)并完成一次登記的為一件。

4、房屋登記費(fèi)向申請(qǐng)人收取。但按規(guī)定需由當(dāng)事人雙方共同申請(qǐng)的，只能向登記為房屋權(quán)利人的一方收取。

第6篇

一處已經(jīng)被挖成十米多深坑的工地中央，孤零零矗立著一棟二層小樓，猶如大海中的一個(gè)孤島……

隨著一組題為“史上最牛釘子戶(hù)”的圖片在互聯(lián)網(wǎng)上廣為流傳，近日，重慶市九龍坡區(qū)楊家坪鶴興路17號(hào)的被拆遷戶(hù)――楊武、吳蘋(píng)夫婦，便成為國(guó)人乃至海外媒體熱議的話題。隨著當(dāng)?shù)胤ㄔ?月19日一紙強(qiáng)制拆遷通知發(fā)出，楊家二層小樓的命運(yùn)更為社會(huì)關(guān)注。

截至《財(cái)經(jīng)》發(fā)稿，距法院強(qiáng)拆通知的最后期限――3月22日已經(jīng)過(guò)去了整整八天，楊家小樓仍然聳立著。一起拆遷與反拆遷的民事糾紛，上升為司法權(quán)威與民權(quán)保護(hù)的直接沖突。

禍端：拆遷法律程序倒置

拆遷前的重慶市九龍坡區(qū)鶴興路，是一條遠(yuǎn)近聞名的商業(yè)街。

吳蘋(píng)告訴《財(cái)經(jīng)》記者，這座成為焦點(diǎn)的小樓，是他丈夫楊武的父親自有的，上世紀(jì)50年代私房改造的時(shí)候被公有化；80年代落實(shí)政策，房子又發(fā)還給楊武的父親，后轉(zhuǎn)到楊武名下。1992年底，楊家對(duì)房子進(jìn)行了翻修，由原來(lái)的木質(zhì)結(jié)構(gòu)翻修成磚混的臨街的營(yíng)業(yè)房，并辦理了房產(chǎn)證和土地使用權(quán)證。

也就在當(dāng)年底，重慶南隆房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司（下稱(chēng)重慶南?。┡c政府簽訂協(xié)議，拿到了鶴興路該片區(qū)的舊城改造項(xiàng)目。據(jù)九龍坡區(qū)房管部門(mén)介紹，鶴興路片區(qū)80％的房屋系上世紀(jì)四五十年代修建，年久失修，火災(zāi)隱患嚴(yán)重。

不過(guò)，由于資金原因，鶴興路片區(qū)一直未能拆遷，且一停就是11年。直到2004年，重慶南隆與重慶智潤(rùn)置業(yè)有限公司（下稱(chēng)重慶智潤(rùn)）簽署聯(lián)建協(xié)議。此后，重慶正升置業(yè)有限公司（下稱(chēng)重慶正升）也加入該項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。動(dòng)遷從此重新啟動(dòng)。

開(kāi)發(fā)商之一重慶智潤(rùn)常務(wù)副總經(jīng)理廖建明告訴《財(cái)經(jīng)》記者，鶴興路片區(qū)的拆遷從2004年9月5日正式啟動(dòng)，開(kāi)發(fā)商辦理了拆遷許可證。該片區(qū)原有住戶(hù)281家，拆遷啟動(dòng)后，開(kāi)發(fā)商“一戶(hù)戶(hù)地”同住戶(hù)談補(bǔ)償，陸續(xù)簽了協(xié)議。只有楊武一家沒(méi)有簽協(xié)議，所以房子至今還沒(méi)有拆。

重慶九龍坡區(qū)城市房屋拆遷工程處趙榮華主任在接受媒體采訪時(shí)曾公開(kāi)表示，該項(xiàng)目的拆遷是合法的，“根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第7條、《重慶市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第10條的規(guī)定，項(xiàng)目業(yè)主取得了國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)的批準(zhǔn)文件，落實(shí)了拆遷補(bǔ)償安置資金和制定了拆遷補(bǔ)償安置方案，向拆遷行政主管部門(mén)提出了申請(qǐng)，經(jīng)審查后，依法取得了房屋拆遷許可證?！?/p>

但據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，《重慶市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第10條，同國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第7條，卻存有不一致之處。

國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第7條規(guī)定：申領(lǐng)房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)持有建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件、拆遷計(jì)劃和拆遷方案，并辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。

《重慶市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第10條與上述大致相同，但在“土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件”上有區(qū)別。相關(guān)規(guī)定稱(chēng)，申領(lǐng)房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)持有建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)、拆遷計(jì)劃和補(bǔ)償安置方案（含安置房使用功能及質(zhì)量），以及辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的不少于拆遷補(bǔ)償安置所需資金總額百分之七十的專(zhuān)項(xiàng)資金證明。

很顯然，這部1999年通過(guò)、2002年進(jìn)行過(guò)修訂的重慶市地方法規(guī)，在土地使用權(quán)上始終強(qiáng)調(diào)的是“建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)”，而法律地位高于地方法規(guī)的國(guó)務(wù)院行政法規(guī)于2001年通過(guò)，明確規(guī)定申領(lǐng)房屋拆遷許可證涉及土地權(quán)的文件應(yīng)為“國(guó)有土地使用權(quán)文件”。兩者之間顯然是有差別的。而根據(jù)《立法法》相關(guān)規(guī)定，地方法規(guī)與國(guó)務(wù)院法規(guī)相違背者應(yīng)視為無(wú)效。

廖建明在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)承認(rèn)，從獲得項(xiàng)目到拆遷啟動(dòng)，開(kāi)發(fā)商方面至今并不擁有國(guó)有土地使用權(quán)證。他表示：“如果我們有，那塊土地權(quán)屬就是我們的了，沒(méi)必要跟拆遷戶(hù)談了?！?/p>

不過(guò)，據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，開(kāi)發(fā)商與政府有關(guān)部門(mén)就這個(gè)地塊簽訂了土地有償使用合同，繳納了土地出讓金，并獲得了“建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)”，從而“合法”獲得了拆遷許可證。

在鶴興路開(kāi)發(fā)片區(qū)，很多住戶(hù)和楊家一樣，原來(lái)也擁有自己的土地使用權(quán)證。拆遷啟動(dòng)以來(lái)，開(kāi)發(fā)商通過(guò)一家一戶(hù)逐一談判并達(dá)成協(xié)議，已取得這個(gè)開(kāi)發(fā)片區(qū)除了楊家的土地使用權(quán)證。如果開(kāi)發(fā)商和楊家也能達(dá)成協(xié)議，取得楊家的土地使用權(quán)證，便可以到土地部門(mén)注銷(xiāo)原來(lái)各房主的土地使用權(quán)證，從而辦理自己的土地使用權(quán)證。

據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，這種情況在重慶當(dāng)?shù)仄鋵?shí)相當(dāng)普遍，很多拆遷項(xiàng)目也都是這樣操作的。但這樣的做法顯然違反了法律規(guī)定。

2004年8月修訂的《中華人民共和國(guó)土地管理法》第12條明確規(guī)定，“依法改變土地權(quán)屬和用途的，應(yīng)當(dāng)辦理土地變更登記手續(xù)?！钡?3條規(guī)定：“依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯?！钡?8條規(guī)定：如存在“為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的”情形，可以“由有關(guān)人民政府土地主管部門(mén)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國(guó)有土地使用權(quán)”。

這意味著，現(xiàn)行的合規(guī)拆遷程序應(yīng)該是：由土地管理部門(mén)先根據(jù)《土地管理法》第58條的規(guī)定，征收或者收回住戶(hù)的國(guó)有土地使用權(quán)，然后才能同開(kāi)發(fā)商簽訂“國(guó)有土地有償使用合同”；開(kāi)發(fā)商據(jù)此方能申請(qǐng)拆遷許可證，此后再進(jìn)行拆遷。

但在實(shí)踐中，這樣的法律程序被倒置了。長(zhǎng)期拆遷案件的律師王才亮告訴《財(cái)經(jīng)》記者，重慶當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T(mén)沒(méi)有收回楊武、吳蘋(píng)一家的國(guó)有土地使用權(quán)，卻又收了開(kāi)發(fā)商的錢(qián)，讓開(kāi)發(fā)商有償開(kāi)發(fā)這片土地，屬于“一女兩嫁”。

王才亮承認(rèn)，這種情況在全國(guó)各地其實(shí)很普遍，幾乎每個(gè)省都有。

困局：司法裁判缺乏實(shí)質(zhì)審查

沿著倒置的程序軌道，重慶九龍坡區(qū)鶴興路拆遷自2004年9月啟動(dòng)后，與全國(guó)大多數(shù)類(lèi)似的拆遷項(xiàng)目一樣，本來(lái)一帆風(fēng)順。可是，由于楊武、吳蘋(píng)夫婦這個(gè)“釘子戶(hù)”的出現(xiàn)，鶴興路拆遷變成了中國(guó)城市拆遷歷史上罕見(jiàn)的案例。

2004年10月后，由于沒(méi)有達(dá)成協(xié)議拒絕搬遷，吳蘋(píng)家被斷水?dāng)嚯?，小樓的四周被開(kāi)發(fā)商挖出十米多的深坑，成了“孤島”?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模嚴(yán)格拆遷管理的通知》曾明確規(guī)定：“嚴(yán)禁采取停水、停電、停氣、停暖、阻斷交通等手段，強(qiáng)迫被拆遷居民搬遷?！?/p>

2005年2月，開(kāi)發(fā)商要求九龍坡區(qū)房管局裁決楊家限期搬遷。根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第16條的規(guī)定，拆遷人與被拆遷人或拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，在經(jīng)多次協(xié)商未果的情況下，拆遷人應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定向房屋拆遷行政主管部門(mén)提出了行政裁決申請(qǐng)。

今年1月11日，九龍坡區(qū)房管局下達(dá)了九龍裁[2007]1號(hào)拆遷行政裁決書(shū)。其中依據(jù)《重慶市城市房管拆遷管理?xiàng)l例》，要求楊家在收到裁決書(shū)之日起15日內(nèi)搬遷，交付房屋。

但此后楊家仍未搬遷。九龍坡區(qū)房管局遂于2月1日向九龍坡區(qū)法院提起《先予強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)書(shū)》，此案進(jìn)入司法程序。因?yàn)楦鶕?jù)《國(guó)務(wù)院城市拆遷管理?xiàng)l例》第17條、《重慶市城市房管拆遷管理?xiàng)l例》第18條的規(guī)定，在行政機(jī)關(guān)依照條例規(guī)定作出裁決的搬遷期限內(nèi)，被拆遷人當(dāng)事人逾期拒絕履行的，由作出裁決的機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院強(qiáng)制拆遷。

九龍坡區(qū)法院受案后組成合議庭，于3月19日召開(kāi)司法強(qiáng)拆聽(tīng)證會(huì)，當(dāng)庭作出《非訴行政執(zhí)行裁定書(shū)》，隨即送達(dá)了《限期履行通知》。法院認(rèn)為，九龍坡區(qū)房管局申請(qǐng)執(zhí)行的行政裁決書(shū)“事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，程序合法，無(wú)超越職權(quán)和的行為”，因此責(zé)令楊家在2007年3月22日前履行該行政裁決書(shū)所確定的義務(wù)，即自行搬遷；逾期不履行，法院將按有關(guān)法律規(guī)定辦理。

據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，法院在裁定書(shū)中表明，作出裁定的依據(jù)，是最高法院《關(guān)于執(zhí)行若干問(wèn)題的解釋》第94條的規(guī)定，即“在訴訟過(guò)程中，被告或者具體行政行為確定的權(quán)利人申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行被訴具體行政行為，人民法院不予執(zhí)行，但不及時(shí)執(zhí)行可能給國(guó)家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益造成不可彌補(bǔ)的損失的，人民法院可以先予執(zhí)行”。

但同樣是該司法解釋?zhuān)涞?1條規(guī)定，“行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)執(zhí)行書(shū)、據(jù)以執(zhí)行的行政法律文書(shū)、證明該具體行政行為合法的材料和被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況以及其他必須提交的材料”；第95條規(guī)定，被申請(qǐng)執(zhí)行的具體行政行為若“明顯缺乏法律依據(jù)的”，“人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行”。

顯然，九龍坡房管局申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的裁決，是依據(jù)《重慶市城市房管拆遷管理?xiàng)l例》，該條例和國(guó)務(wù)院《城市房管拆遷管理?xiàng)l例》及《中華人民共和國(guó)土地管理法》是有沖突的。而法院的裁定，并沒(méi)有就此做出實(shí)質(zhì)審查。

法院的裁定并未讓楊家屈服。吳蘋(píng)在3月19日裁定發(fā)出當(dāng)天便拒絕簽字。隨著3月22日最后時(shí)限迫近，21日下午，房主楊武爬進(jìn)了自己早已不住的房子。當(dāng)著大批圍觀群眾和眾多從全國(guó)各地趕來(lái)的記者，楊武夫婦在樓頂上升起了一面國(guó)旗，并打出一幅橫幅，上書(shū)“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯！”

求解：制度改進(jìn)和法律完善

目前，重慶“史上最牛釘子戶(hù)”事件為萬(wàn)眾矚目。

“從法院做出強(qiáng)制拆遷的裁定之日起，這一事件就不再是簡(jiǎn)單的拆遷糾紛，而演變成了司法權(quán)威與民權(quán)保護(hù)之間的法治兩難選擇?！北本┐髮W(xué)教授、行政法學(xué)博士生導(dǎo)師姜明安接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)指出，這一事件能否妥善解決，事關(guān)重大。

姜明安認(rèn)為，如果法院簡(jiǎn)單進(jìn)行強(qiáng)拆，有可能造成對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)利的違法剝奪――畢竟有事實(shí)表明，楊家至今還擁有完整、合法的房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)。而開(kāi)發(fā)商獲得拆遷許可證，以及房管部門(mén)做出限期搬遷的行政裁決，均應(yīng)以開(kāi)發(fā)商取得相應(yīng)土地使用權(quán)為前提條件。九龍坡區(qū)法院對(duì)此事實(shí)未審查和認(rèn)定，即對(duì)房管部門(mén)的裁決予以支持，其裁定顯然是不公正的。

但是，如果因質(zhì)疑法院的裁定不公正就不執(zhí)行，司法權(quán)威又從何建立？“如果司法判決、裁定都因?yàn)楸毁|(zhì)疑不公正而面臨不被服從和抵制的危險(xiǎn)，建立法治社會(huì)的基礎(chǔ)就將蕩然無(wú)存了?！苯靼舱f(shuō)。

姜明安認(rèn)為，事件發(fā)展到這個(gè)地步，無(wú)論下一步怎么做都可能有風(fēng)險(xiǎn)，既要保護(hù)民權(quán)，又要維護(hù)司法權(quán)威，必須同時(shí)協(xié)調(diào)好這兩種價(jià)值。此種協(xié)調(diào)不僅僅關(guān)系到解決這一個(gè)案，而且關(guān)系到我們未來(lái)的法治社會(huì)構(gòu)建。我們應(yīng)該反思此案中暴露出的種種漏洞，及時(shí)進(jìn)行制度的改進(jìn)和法律的完善。

就此案涉及的法律關(guān)系，姜明安為記者做了具體的剖析。他認(rèn)為，僵局首先起源于九龍坡區(qū)政府有關(guān)部門(mén)。在未收回楊家所在的鶴興路片區(qū)原住戶(hù)的土地使用權(quán)的情況下，政府就把整個(gè)片區(qū)的開(kāi)發(fā)權(quán)出售給開(kāi)發(fā)商。應(yīng)該說(shuō)，這種未經(jīng)合法收回就出售私人土地使用權(quán)的行為，是不具備法律效力的。

由此，政府有關(guān)部門(mén)給開(kāi)發(fā)商頒發(fā)拆遷許可證，嚴(yán)格地說(shuō)并不合法，該拆遷許可證自然不具有法律效力；繼之，九龍坡區(qū)房地產(chǎn)管理局做出的行政裁決書(shū)，自然也難言合法和有效；相應(yīng)地，法院依據(jù)以上前提做出的裁定，又如何合理，并讓楊家心悅誠(chéng)服地執(zhí)行？

姜明安認(rèn)為，“解鈴還需系鈴人”。如果確實(shí)是九龍坡區(qū)法院的強(qiáng)拆裁定忽視了楊家至今擁有合法、有效房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)的事實(shí)，其裁定存在瑕疵，法院應(yīng)立即啟動(dòng)自我糾錯(cuò)機(jī)制，由法院院長(zhǎng)提交審判委員會(huì)決定重新審查和裁定；或由上級(jí)法院指令原裁判法院重新審查和裁定。只有這樣，才能既維護(hù)法院自身的司法權(quán)威，又體現(xiàn)公平正義和保護(hù)民權(quán)。

第7篇

第二條  凡在撫順地區(qū)進(jìn)行房屋拆遷及安置、房屋銷(xiāo)售、出租、轉(zhuǎn)讓涉及房屋建筑面積計(jì)量的，適用于本規(guī)定。

第三條  房屋面積的計(jì)算，按照撫綜開(kāi)辦字〔1995〕26號(hào)《撫順市新建房屋住戶(hù)建筑面積計(jì)算方法暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》進(jìn)行。其每戶(hù)的標(biāo)稱(chēng)面積與實(shí)際面積之差不得超過(guò)千分之五，整棟樓的實(shí)際總建筑面積與各分戶(hù)建筑面積之和的差不得超過(guò)萬(wàn)分之五。

第四條  凡《規(guī)定》實(shí)施前交付使用的房屋，對(duì)建筑面積有異議的，由產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理部門(mén)按《規(guī)定》重新核定、計(jì)算。

第五條  對(duì)《規(guī)定》實(shí)施后交付使用的房屋，由建設(shè)單位，根據(jù)《規(guī)定》重新計(jì)算房屋建筑面積；已移交的由接管部門(mén)重新計(jì)算。對(duì)結(jié)果有異議的，由技術(shù)監(jiān)督部門(mén)認(rèn)定。

建設(shè)單位撤銷(xiāo)或變更的，又未移交的，由其主管部門(mén)負(fù)責(zé)房屋面積計(jì)量。

第六條  經(jīng)簽發(fā)的房屋使用證明，必須注明房屋的建筑面積，對(duì)更改有異議，須經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門(mén)核準(zhǔn)。

第七條  凡經(jīng)濟(jì)適用住房的出售，房屋建筑面積，經(jīng)用戶(hù)提出要求或市政府指定，可由技術(shù)監(jiān)督部門(mén)計(jì)量。

第八條  凡到技術(shù)監(jiān)督部門(mén)辦理房屋建筑面積計(jì)量的，須提供下列證件：

（一）公正計(jì)量申請(qǐng)書(shū)；

（二）單位證明或個(gè)人身份證；

（三）房屋購(gòu)買(mǎi)或使用證明復(fù)印件。

各建設(shè)單位、物業(yè)管理等部門(mén)，按照技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的要求提供圖紙、技術(shù)檔案等相關(guān)資料。

第九條  經(jīng)核準(zhǔn)后的房屋建筑面積，偏差超出第三條規(guī)定的，房屋使用證明必須按照核準(zhǔn)后的面積進(jìn)行更改。

第十條  凡對(duì)各級(jí)技術(shù)監(jiān)督部門(mén)認(rèn)定的房屋建筑面積有異議的，可到認(rèn)定機(jī)關(guān)的上一級(jí)技術(shù)監(jiān)督部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議。

第十一條  各級(jí)技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房屋建筑面積計(jì)量的監(jiān)督，依法維護(hù)房屋所有人、使用人和管理者的合法權(quán)益。

第十二條  技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第8篇

第一條為規(guī)范本市房地產(chǎn)登記行為，保障房地產(chǎn)交易安全，維護(hù)房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域國(guó)有土地范圍內(nèi)的房地產(chǎn)登記適用本辦法。

第三條本辦法所稱(chēng)房地產(chǎn)登記，是指房地產(chǎn)行政主管部門(mén)依當(dāng)事人的申請(qǐng)或者依職權(quán)，對(duì)土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)和其他依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆康禺a(chǎn)權(quán)利以及與此相關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行記載、公示的行為。

第四條市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)房地產(chǎn)登記管理工作和本辦法的組織實(shí)施。

房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)房地產(chǎn)登記的具體工作。

第五條房地產(chǎn)登記簿是證明房地產(chǎn)權(quán)利的根據(jù)。房地產(chǎn)登記簿應(yīng)當(dāng)記載房地產(chǎn)的坐落，房地產(chǎn)權(quán)利人的姓名或者名稱(chēng)，房屋和土地的面積，土地使用權(quán)取得的方式、期限和用途，房屋的來(lái)源、結(jié)構(gòu)和用途，房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)，房地產(chǎn)權(quán)利的限制，房地產(chǎn)登記時(shí)間等內(nèi)容。

第六條房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的房地產(chǎn)登記簿和登記信息系統(tǒng)。

房地產(chǎn)登記簿由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)統(tǒng)一永久保存。

房地產(chǎn)登記簿可以公開(kāi)查詢(xún)。具體辦法由市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第七條房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)是權(quán)利人享有該房地產(chǎn)物權(quán)的證明。

房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)包括國(guó)有土地使用證、房地產(chǎn)權(quán)證、房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)證、房地產(chǎn)權(quán)共有證、房地產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明書(shū)等。

房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)與房地產(chǎn)登記簿的記載應(yīng)當(dāng)保持一致，房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)與房地產(chǎn)登記簿的記載不一致的，除有證據(jù)證明房地產(chǎn)登記簿確有錯(cuò)誤的外，以房地產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)。

第八條房地產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)遵循土地使用權(quán)和土地上房屋所有權(quán)權(quán)利主體一致的原則。

土地上已有房屋的，房屋所有權(quán)應(yīng)當(dāng)與土地使用權(quán)一并登記,并由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)發(fā)給房地合一的房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

土地上沒(méi)有房屋或者在建房屋未竣工的，土地使用權(quán)可以單獨(dú)登記。

第二章一般規(guī)定

第九條房地產(chǎn)登記，按照以下程序進(jìn)行：

（一）申請(qǐng)；

（二）受理申請(qǐng)；

（三）審核；

（四）核準(zhǔn)登記并發(fā)給房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

本辦法另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十條房地產(chǎn)登記由當(dāng)事人向房地產(chǎn)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并按照本辦法規(guī)定提交申請(qǐng)登記材料。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的申請(qǐng)登記材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得采取隱瞞真實(shí)情況或者偽造證件、文件等非法手段騙取登記。

第十一條有下列情形之一，申請(qǐng)房地產(chǎn)登記的，除本條第二款和本辦法第四十一條第三款、第四十九條第三款規(guī)定的情形以外，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)當(dāng)事人雙方共同申請(qǐng)：

（一）買(mǎi)賣(mài)；

（二）交換；

（三）贈(zèng)與；

（四）抵押；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

受贈(zèng)人可以憑經(jīng)公證的贈(zèng)與合同單方申請(qǐng)房地產(chǎn)登記。

第十二條有下列情形之一，申請(qǐng)房地產(chǎn)登記的，由權(quán)利人申請(qǐng)：

（一）以劃撥或者出讓方式取得土地使用權(quán)的初始登記；

（二）新建房屋的初始登記；

（三）繼承或者遺贈(zèng)；

（四）經(jīng)登記的房地產(chǎn)權(quán)終止；

（五）因人民政府已經(jīng)發(fā)生法律效力的土地使用權(quán)爭(zhēng)議處理決定而取得房地產(chǎn)權(quán)利；

（六）因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、裁決或者調(diào)解而取得房地產(chǎn)權(quán)利；

（七）有本辦法第三十二條所列變更登記的情形之一；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十三條共有的房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)由共有人共同申請(qǐng)登記。

按份共有人對(duì)其享有的份額可以單獨(dú)申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記、他項(xiàng)權(quán)登記。

申請(qǐng)登記的房屋為按份共有，當(dāng)事人提交經(jīng)過(guò)公證的文件,生效的人民法院的判決書(shū)、調(diào)解書(shū)、裁定書(shū)或者仲裁機(jī)構(gòu)的裁決書(shū)、調(diào)解書(shū)等文件的，可以由部分共有人代全體共有人申請(qǐng)所有權(quán)登記。

第十四條當(dāng)事人可以委托人申請(qǐng)房地產(chǎn)登記。

委托人申請(qǐng)房地產(chǎn)登記的，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)行政主管部門(mén)提交授權(quán)委托書(shū)、被人和人的身份證明。不能提交被人身份證明的，委托書(shū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)公證。境外當(dāng)事人委托人申請(qǐng)房地產(chǎn)登記的，其授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定辦理公證或者認(rèn)證；委托材料是外文的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)公證的中文譯本。

商品房的買(mǎi)受人、預(yù)售商品房的預(yù)購(gòu)人委托出售房屋的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)代為申請(qǐng)辦理房地產(chǎn)登記的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照合同約定代為申請(qǐng)辦理登記。

第十五條當(dāng)事人提交的申請(qǐng)登記材料齊備并符合法定形式的，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出受理決定。

當(dāng)事人提交的申請(qǐng)登記材料尚未齊備或者不符合法定形式的，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書(shū)面告知申請(qǐng)人補(bǔ)正要求。

房地產(chǎn)行政主管部門(mén)不能當(dāng)場(chǎng)作出受理決定或者書(shū)面告知申請(qǐng)人補(bǔ)正要求的，應(yīng)當(dāng)出具收件收據(jù)，在五日內(nèi)將受理決定或者補(bǔ)正要求書(shū)面告知申請(qǐng)人。逾期未告知的，收到申請(qǐng)登記材料日為受理日。已經(jīng)告知補(bǔ)正要求的,申請(qǐng)登記材料補(bǔ)齊日為受理日。申請(qǐng)人逾期未補(bǔ)齊申請(qǐng)材料，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)不予受理的，應(yīng)當(dāng)將已收到的申請(qǐng)材料退還給申請(qǐng)人。當(dāng)事人在材料齊備時(shí)可以另行申請(qǐng)登記。

第十六條房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行審核，并在規(guī)定的期限內(nèi)作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定，同時(shí)將有關(guān)事項(xiàng)如實(shí)記載于房地產(chǎn)登記簿。

第十七條房地產(chǎn)行政主管部門(mén)在審核階段發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)登記材料不齊備或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人補(bǔ)正；認(rèn)為申請(qǐng)登記的房地產(chǎn)的有關(guān)情況需要進(jìn)一步證明的，可以實(shí)地查看。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在書(shū)面補(bǔ)正通知送達(dá)之日起十日內(nèi)補(bǔ)正申請(qǐng)登記材料。逾期未補(bǔ)正的，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出不予登記決定。申請(qǐng)人補(bǔ)正申請(qǐng)登記材料的期間不計(jì)入登記期限。

第十八條申請(qǐng)人在房地產(chǎn)行政主管部門(mén)核準(zhǔn)登記前可以撤回登記申請(qǐng)。

第十九條有下列情形之一的，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出不予登記的決定：

（一）申請(qǐng)人不能提供合法、有效的房地產(chǎn)權(quán)屬來(lái)源證明的；

（二）申請(qǐng)登記的權(quán)利與房地產(chǎn)權(quán)屬來(lái)源證明不一致的；

（三）申請(qǐng)登記事項(xiàng)與房地產(chǎn)登記簿記載沖突的，但已確定房地產(chǎn)登記簿記載有誤的更正登記除外；

（四）土地使用權(quán)未經(jīng)初始登記，申請(qǐng)與該土地相關(guān)的其他房地產(chǎn)權(quán)登記的；

（五）房屋所有權(quán)未經(jīng)初始登記，申請(qǐng)與該房屋相關(guān)的其他房地產(chǎn)權(quán)登記的，但依據(jù)本辦法規(guī)定申請(qǐng)預(yù)告登記的情形除外；

（六）房地產(chǎn)權(quán)屬糾紛尚在訴訟或者仲裁過(guò)程中的；

（七）違法建設(shè)未經(jīng)依法處理的；

（八）申請(qǐng)標(biāo)的物為臨時(shí)建筑的；

（九）房地產(chǎn)被依法沒(méi)收或者被政府依法收回，原房地產(chǎn)權(quán)利人申請(qǐng)登記的；

（十）房地產(chǎn)權(quán)利被司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法以查封等形式限制的；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)不予登記的情形。

房地產(chǎn)行政主管部門(mén)作出不予登記決定的，應(yīng)當(dāng)制作不予登記決定書(shū)并送達(dá)當(dāng)事人，退還當(dāng)事人提交的申請(qǐng)登記材料。不予登記決定書(shū)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明不予登記的理由。

不予登記情形消除的，當(dāng)事人可以重新申請(qǐng)房地產(chǎn)登記。

第二十條核準(zhǔn)登記的，自記載于房地產(chǎn)登記簿時(shí)發(fā)生效力。

房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)登記后，發(fā)給房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

第二十一條有下列情形之一的，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)可以直接登記：

（一）依法由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)代管的房屋；

（二）經(jīng)人民法院判決認(rèn)定的無(wú)主房屋；

（三）經(jīng)人民法院判決收歸國(guó)有的房屋；

（四）被行政機(jī)關(guān)依法沒(méi)收的房屋。

前款第（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的情形，人民法院或者行政機(jī)關(guān)書(shū)面通知房地產(chǎn)行政主管部門(mén)的，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以登記，并辦理原房地產(chǎn)權(quán)的注銷(xiāo)登記。

本條規(guī)定的登記，可以不發(fā)給房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

第二十二條有下列情形之一的，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供已經(jīng)發(fā)生法律效力的文件，由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)予以登記：

（一）司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

（二）行政機(jī)關(guān)依法作出征收集體所有土地、批準(zhǔn)建設(shè)用地、房屋拆遷許可、商品房預(yù)售許可等與房地產(chǎn)權(quán)利有關(guān)的決定的。

第二十三條有下列情形之一的，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具房地產(chǎn)權(quán)利的相關(guān)證明：

（一）自然人死亡，其權(quán)利承受人申請(qǐng)證明死者享有的房地產(chǎn)權(quán)利的；

（二）法人或者其他組織終止，其權(quán)利承受人申請(qǐng)證明已終止的法人或者其他組織享有的房地產(chǎn)權(quán)利的；

（三）房地產(chǎn)滅失，原房地產(chǎn)權(quán)利人申請(qǐng)證明原房地產(chǎn)權(quán)利的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十四條申請(qǐng)房地產(chǎn)登記的期限，當(dāng)事人之間有約定的依其約定，沒(méi)有約定的依照本辦法的規(guī)定，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十五條房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)破損的，權(quán)利人提交以下文件，可以申請(qǐng)換證：

（一）申請(qǐng)書(shū)；

（二）身份證明；

（三）房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)；

（四）房地產(chǎn)測(cè)繪附圖。

房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)完成審核，準(zhǔn)予換證的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿，收回原房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)，發(fā)給新的房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

第二十六條房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)滅失的，權(quán)利人可以申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)行政主管部門(mén)報(bào)失，并在房地產(chǎn)行政主管部門(mén)指定的報(bào)紙刊登滅失聲明。

權(quán)利人申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書(shū)；

（二）身份證明；

（三）刊登滅失聲明的報(bào)紙；

（四）房地產(chǎn)測(cè)繪附圖。

申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)，自報(bào)紙刊登滅失聲明之日起三十日內(nèi)無(wú)人提出異議的，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)完成審核，將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿，補(bǔ)發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

第三章土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)登記

第一節(jié)初始登記

第二十七條權(quán)利人申請(qǐng)土地使用權(quán)初始登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書(shū)；

（二）身份證明；

（三）土地權(quán)屬來(lái)源證明；

（四）地籍圖。

以出讓方式取得土地使用權(quán)的，還應(yīng)當(dāng)提交已繳清土地使用權(quán)出讓金的證明。

以出讓方式取得的土地使用權(quán)年限屆滿(mǎn)后自動(dòng)續(xù)期或者經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)期的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)土地使用權(quán)登記。

第二十八條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自新建商品房屋建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格之日起九十日內(nèi)，提交下列材料，申請(qǐng)初始登記，辦理《房地產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明書(shū)》：

（一）申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人身份證明；

（三）土地權(quán)屬來(lái)源證明；

（四）建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證及其附圖；

（五）房屋測(cè)量成果報(bào)告；

（六）房屋門(mén)牌證明。

新建非商品房屋，由權(quán)利人提交前款規(guī)定的材料，申請(qǐng)初始登記。

第二十九條房地產(chǎn)行政主管部門(mén)辦理初始登記，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)完成審核，核準(zhǔn)登記的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿，發(fā)給房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

在新建商品房核準(zhǔn)初始登記前，市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)不得取消對(duì)商品房預(yù)售款的監(jiān)管。

第二節(jié)轉(zhuǎn)移登記

第三十條經(jīng)登記的房地產(chǎn)有下列情形之一的，由當(dāng)事人在有關(guān)法律文件生效或者事實(shí)發(fā)生后申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記：

（一）買(mǎi)賣(mài)；

（二）交換；

（三）贈(zèng)與；

（四）繼承、遺贈(zèng)；

（五）其他應(yīng)當(dāng)辦理房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記的情形。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售商品房的，應(yīng)當(dāng)與買(mǎi)受人在房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)合同生效之日起三十日內(nèi)或者雙方約定的期限內(nèi)申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移登記。

第三十一條申請(qǐng)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書(shū)；

（二）身份證明；

（三）房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)；

（四）證明房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的文件；

（五）房地產(chǎn)測(cè)繪附圖；

（六）繳納有關(guān)稅費(fèi)的證明。

房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)完成審核，核準(zhǔn)登記的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿，發(fā)給房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

第三節(jié)變更登記

第三十二條經(jīng)登記的房地產(chǎn)有下列情形之一的，由權(quán)利人申請(qǐng)變更登記：

（一）房地產(chǎn)權(quán)利人更改姓名或者名稱(chēng)的；

（二）房地產(chǎn)用途發(fā)生變化的；

（三）房屋坐落的街道、門(mén)牌號(hào)或者房屋名稱(chēng)發(fā)生變更的；

（四）土地、房屋面積增加或者減少的；

（五）房地產(chǎn)分割、合并的；

（六）房屋結(jié)構(gòu)發(fā)生改變的；

（七）其他應(yīng)當(dāng)辦理房地產(chǎn)變更登記的情形。

第三十三條申請(qǐng)房地產(chǎn)變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書(shū)；

（二）身份證明；

（三）房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)；

（四）證明發(fā)生變更事實(shí)的文件。

申請(qǐng)房地產(chǎn)變更登記，除本辦法第三十二條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的情形外，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提供房地產(chǎn)測(cè)量成果報(bào)告。

房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)完成審核，核準(zhǔn)登記的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿，發(fā)給房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

因城市建設(shè)、行政區(qū)劃調(diào)整等政府行為導(dǎo)致第三十二條第（三）項(xiàng)的情形發(fā)生，權(quán)利人申請(qǐng)變更登記的，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)免收房地產(chǎn)登記費(fèi)；權(quán)利人向相關(guān)政府部門(mén)申請(qǐng)出具發(fā)生變更事實(shí)的證明文件的，相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具。

第四節(jié)注銷(xiāo)登記

第三十四條房地產(chǎn)權(quán)利因房屋滅失、土地使用權(quán)消滅等情形終止的，原權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提交下列材料，在事實(shí)發(fā)生之日起三十日內(nèi)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記：

（一）申請(qǐng)書(shū)；

（二）身份證明；

（三）原房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)；

（四）相關(guān)的合同、協(xié)議、證明等文件。

申請(qǐng)注銷(xiāo)登記的，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)完成審核，核準(zhǔn)登記的，應(yīng)當(dāng)將注銷(xiāo)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿，原房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)作廢。

第三十五條經(jīng)登記的房地產(chǎn)權(quán)利終止后，原權(quán)利人未申請(qǐng)注銷(xiāo)登記的，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)在司法機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)提供發(fā)生法律效力的文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)文件辦理注銷(xiāo)登記，將注銷(xiāo)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿，并書(shū)面通知當(dāng)事人，原房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)公告作廢。

第四章他項(xiàng)權(quán)登記

第三十六條設(shè)定房地產(chǎn)抵押權(quán)等他項(xiàng)權(quán)的，由當(dāng)事人申請(qǐng)房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)設(shè)定登記。

第三十七條申請(qǐng)房地產(chǎn)抵押權(quán)設(shè)定登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書(shū)；

（二）身份證明；

（三）房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)；

（四）抵押擔(dān)保的主債權(quán)合同；

（五）抵押合同。

法律、法規(guī)規(guī)定或者雙方約定需要評(píng)估房地產(chǎn)價(jià)值的，還應(yīng)當(dāng)提交評(píng)估材料。

第三十八條經(jīng)登記的房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、變更或者依法終止的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料，申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷(xiāo)登記：

（一）申請(qǐng)書(shū)；

（二）身份證明；

（三）房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)證；

（四）證明房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、變更或者終止的文件。

經(jīng)登記的房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)終止后，當(dāng)事人未申請(qǐng)注銷(xiāo)登記的，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)或者行政機(jī)關(guān)提供發(fā)生法律效力的文件時(shí)，依據(jù)有關(guān)法律文件辦理注銷(xiāo)登記，將原房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)證公告作廢，并書(shū)面通知當(dāng)事人。

第三十九條申請(qǐng)房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)設(shè)定、轉(zhuǎn)移、變更或者注銷(xiāo)登記的，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)完成審核。核準(zhǔn)設(shè)定、轉(zhuǎn)移、變更登記的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿，發(fā)給房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)證；核準(zhǔn)注銷(xiāo)登記的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿，并書(shū)面通知當(dāng)事人，原房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)證作廢。

第五章預(yù)告登記

第四十條有下列情形之一的，由當(dāng)事人申請(qǐng)預(yù)告登記：

（一）預(yù)購(gòu)商品房；

（二）以預(yù)購(gòu)商品房設(shè)定抵押及其抵押權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>

（三）以房屋在建工程設(shè)定抵押及其抵押權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

前款第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的預(yù)購(gòu)商品房應(yīng)當(dāng)屬于商品房預(yù)售許可證規(guī)定的預(yù)售范圍。

第四十一條預(yù)售人與預(yù)購(gòu)人簽訂商品房買(mǎi)賣(mài)合同后，應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起三十日內(nèi)或者在雙方約定的期限內(nèi)提交下列材料，申請(qǐng)預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記：

（一）申請(qǐng)書(shū)；

（二）身份證明；

（三）商品房買(mǎi)賣(mài)合同。

預(yù)購(gòu)人委托預(yù)售人代為申請(qǐng)辦理登記的，預(yù)售人應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定的期限申請(qǐng)辦理。

預(yù)售人未在規(guī)定或者雙方約定的期限內(nèi)與預(yù)購(gòu)人申請(qǐng)預(yù)告登記或者未依預(yù)購(gòu)人委托代為申請(qǐng)預(yù)告登記的，預(yù)購(gòu)人提交第一款規(guī)定的材料，可以單方申請(qǐng)預(yù)告登記。

已經(jīng)預(yù)告登記的預(yù)購(gòu)商品房不得重復(fù)辦理預(yù)告登記。

第四十二條預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記后，當(dāng)事人在法律規(guī)定的期限內(nèi)未申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記的，預(yù)告登記失效。

第四十三條申請(qǐng)預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記的，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)完成審核，核準(zhǔn)登記的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿，發(fā)給預(yù)告登記證明書(shū)。

第四十四條申請(qǐng)預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)預(yù)告登記，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書(shū)；

（二）身份證明；

（三）預(yù)告登記證明書(shū)；

（四）抵押擔(dān)保的主債權(quán)合同；

（五）抵押合同。

法律、法規(guī)規(guī)定或者雙方約定需要評(píng)估房地產(chǎn)價(jià)值的，還應(yīng)當(dāng)提交評(píng)估材料。

預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓的，申請(qǐng)預(yù)告登記時(shí)，除提交前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交轉(zhuǎn)讓合同。

預(yù)購(gòu)商品房未經(jīng)預(yù)告登記的，不予辦理預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)的預(yù)告登記。

第四十五條申請(qǐng)預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)預(yù)告登記或者預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)轉(zhuǎn)讓預(yù)告登記的，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)完成審核，核準(zhǔn)登記的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿，發(fā)給預(yù)告登記證明書(shū)。

第四十六條申請(qǐng)?jiān)诮üこ痰盅簷?quán)預(yù)告登記，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書(shū)；

（二）身份證明；

（三）國(guó)有土地使用證；

（四）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（五）抵押擔(dān)保的主債權(quán)合同；

（六）抵押合同。

法律、法規(guī)規(guī)定或者雙方約定需要評(píng)估房地產(chǎn)價(jià)值的，還應(yīng)當(dāng)提交評(píng)估材料。

在建工程抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓的，申請(qǐng)預(yù)告登記時(shí)，除提交前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交轉(zhuǎn)讓合同。

第四十七條申請(qǐng)?jiān)诮üこ痰盅簷?quán)預(yù)告登記的，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)完成審核，核準(zhǔn)登記的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿，發(fā)給預(yù)告登記證明書(shū)。

第四十八條新建房屋所有權(quán)初始登記時(shí)，在建工程抵押關(guān)系尚未終止的，在建工程抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)為房地產(chǎn)抵押權(quán)登記，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)新建房屋所有權(quán)初始登記的同時(shí)將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿，發(fā)給房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)證，原預(yù)告登記證明書(shū)失效。

在建工程抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)為房地產(chǎn)抵押權(quán)登記時(shí)，其抵押范圍不包括已經(jīng)辦理預(yù)告登記的預(yù)購(gòu)商品房。

第四十九條經(jīng)預(yù)告登記的新建商品房，其所有權(quán)初始登記后，預(yù)售人和預(yù)購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自初始登記之日起三十日內(nèi)或者在雙方約定的期限內(nèi)，依照本辦法第三十一條的規(guī)定，申請(qǐng)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。

預(yù)購(gòu)人委托預(yù)售人代為申請(qǐng)辦理登記的，預(yù)售人應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定的期限申請(qǐng)辦理。

預(yù)售人未在規(guī)定或者雙方約定的時(shí)間內(nèi)與預(yù)購(gòu)人申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記或者未依預(yù)購(gòu)人委托代為申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記的，預(yù)購(gòu)人提交下列材料，可以單方申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記：

（一）申請(qǐng)書(shū)；

（二）身份證明；

（三）預(yù)告登記證明書(shū)；

（四）繳清房款的證明；

（五）完稅證明。

經(jīng)預(yù)告登記的預(yù)購(gòu)商品房因未通過(guò)規(guī)劃驗(yàn)收等原因而未辦理初始登記，進(jìn)而不能辦理轉(zhuǎn)移登記的，規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土房管等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出處理。處理后依法已辦理初始登記，當(dāng)事人申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記的，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。

第五十條申請(qǐng)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記時(shí)，預(yù)購(gòu)商品房已設(shè)定抵押權(quán)預(yù)告登記并且抵押關(guān)系尚未終止的，預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)為房地產(chǎn)抵押權(quán)登記，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿，發(fā)給房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)證，原預(yù)告登記證明書(shū)失效。

第六章其他登記

第五十一條權(quán)利人認(rèn)為房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)或者房地產(chǎn)登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤的，提交下列材料，可以申請(qǐng)更正登記：

（一）申請(qǐng)書(shū)；

（二）身份證明；

（三）證明房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)或者房地產(chǎn)登記簿記載錯(cuò)誤的材料。

房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)完成審核。核準(zhǔn)更正時(shí)，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿?？梢栽谠康禺a(chǎn)權(quán)證書(shū)上進(jìn)行更正的，在原房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)上更正，不發(fā)給新的房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)；不宜在原房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)上更正或者申請(qǐng)人要求發(fā)給新的房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)的，收回記載有誤的房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)，發(fā)給新的房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)。不予更正的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第五十二條房地產(chǎn)行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)或者房地產(chǎn)登記簿的記載有誤的，可以依據(jù)原始登記材料對(duì)登記筆誤進(jìn)行更正。對(duì)于筆誤以外的其他記載錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知權(quán)利人在規(guī)定期限內(nèi)辦理更正登記。權(quán)利人逾期不辦理更正登記的，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)可以依據(jù)司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)生法律效力的文件對(duì)房地產(chǎn)登記簿的錯(cuò)誤記載予以更正。核準(zhǔn)更正登記的，通知權(quán)利人領(lǐng)取新的房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)，記載錯(cuò)誤的房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)公告作廢。

第五十三條房地產(chǎn)利害關(guān)系人認(rèn)為房地產(chǎn)登記簿上記載的房地產(chǎn)歸屬等事項(xiàng)錯(cuò)誤的，提交下列材料，可以申請(qǐng)異議登記：

（一）申請(qǐng)書(shū)；

（二）身份證明；

（三）證明房地產(chǎn)登記簿記載錯(cuò)誤的材料。

房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將異議事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿。

異議登記后，申請(qǐng)人在法律規(guī)定的期限內(nèi)不的，異議登記失效。

異議登記不當(dāng)，造成權(quán)利人損害的，權(quán)利人可以向異議登記的申請(qǐng)人請(qǐng)求賠償。

第五十四條有下列情形之一的，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)可以撤銷(xiāo)原房地產(chǎn)登記：

（一）司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)生法律效力的文件證明房地產(chǎn)登記是當(dāng)事人通過(guò)隱瞞真實(shí)情況或者偽造有關(guān)證件、文件等非法手段獲取的；

（二）房地產(chǎn)行政主管部門(mén)核準(zhǔn)登記不當(dāng)，造成重復(fù)登記等錯(cuò)誤，通過(guò)更正登記不能糾正的；

（三）當(dāng)事人提交的權(quán)屬來(lái)源證明文件被撤銷(xiāo)的。

房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將撤銷(xiāo)登記的決定在作出決定之日起十五日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人，并將原房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)公告作廢。

第七章法律責(zé)任

第五十五條違反本辦法第十條第二款規(guī)定，當(dāng)事人采取隱瞞真實(shí)情況或者偽造有關(guān)證件、文件等非法手段騙取登記的，由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)依照本辦法第五十四條的規(guī)定撤銷(xiāo)登記。造成他人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條違反本辦法第二十八、三十、四十一、四十九條規(guī)定，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)未在規(guī)定或者約定的期限內(nèi)申請(qǐng)登記的，由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令其限期辦理，逾期仍不申請(qǐng)的，由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止從事相關(guān)業(yè)務(wù)，并將其有關(guān)情況在新聞媒體上公布，但因買(mǎi)受人或者預(yù)購(gòu)人的原因無(wú)法提出申請(qǐng)的除外。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不按規(guī)定或者約定申請(qǐng)登記造成他人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十七條房地產(chǎn)行政主管部門(mén)和登記機(jī)構(gòu)的工作人員，，，貪贓枉法的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

因登記錯(cuò)誤給當(dāng)事人造成損失的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八章附則

第五十八條市人民政府可以根據(jù)需要，對(duì)全市或者一定區(qū)域范圍內(nèi)的房屋土地進(jìn)行房地產(chǎn)總登記。

第五十九條地下空間的房地產(chǎn)登記依照本辦法辦理。

第9篇

第一條  為加強(qiáng)城市建設(shè)拆遷管理，保障城市建設(shè)的順利進(jìn)行，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家法律的有關(guān)規(guī)定和國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》以及《山東省城市建設(shè)房屋拆遷管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條  凡在本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其他應(yīng)拆除物的，適用本辦法。

第三條  本辦法所稱(chēng)拆遷人，是指取得拆遷許可證的建設(shè)單位或個(gè)人。

本辦法所稱(chēng)被拆遷人，是指被拆除房屋及其他應(yīng)拆除物的合法所有人（包括代管人、國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋及其他應(yīng)拆除物的管理人）和使用人。

第四條  本市城市建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一拆遷，對(duì)拆遷工作集中管理。

拆遷人應(yīng)委托市、區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)成立的拆遷機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

第五條  拆遷人應(yīng)依照本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償和安置；被拆遷人應(yīng)服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷。

第六條  市人民政府授權(quán)的拆遷主管部門(mén)，負(fù)責(zé)管理本市城市建設(shè)拆遷工作。對(duì)拆遷機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審查，發(fā)給《拆遷資格證書(shū)》；對(duì)專(zhuān)業(yè)拆遷人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，發(fā)給《崗位合格證書(shū)》。

市人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本辦法的有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理拆遷中屬于本部門(mén)管轄的業(yè)務(wù)。

被拆遷人所在的單位（或上一級(jí)機(jī)關(guān)）和街道辦事處，應(yīng)當(dāng)協(xié)助作好宣傳動(dòng)員和搬遷安置工作。

第二章  拆遷管理

第七條  因建設(shè)需要拆遷的單位和個(gè)人，必須持拆遷計(jì)劃和市規(guī)劃管理部門(mén)核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證（或建設(shè)工程規(guī)劃許可證）及市土地管理部門(mén)出具的土地使用意見(jiàn)書(shū)，向拆遷主管部門(mén)申請(qǐng)立項(xiàng)。經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)給《拆遷許可證》。

拆遷人應(yīng)與拆遷主管部門(mén)指定的拆遷機(jī)構(gòu)簽訂拆遷委托書(shū)，并報(bào)拆遷主管部門(mén)備案，同時(shí)向拆遷主管部門(mén)繳納委托拆遷費(fèi)和拆遷管理費(fèi)。

拆遷涉及土地使用權(quán)變更的，應(yīng)依法辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)。

第八條  拆遷立項(xiàng)后，拆遷主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)通知公安等有關(guān)部門(mén)凍結(jié)拆遷范圍內(nèi)戶(hù)口的遷入和分戶(hù)，停止辦理拆遷范圍內(nèi)房屋及其他應(yīng)拆除物有關(guān)的手續(xù)，并將拆遷人、拆遷機(jī)構(gòu)、拆遷范圍、戶(hù)口凍結(jié)起止時(shí)間等事項(xiàng)，以拆遷公告的形式予以公布。

戶(hù)口凍結(jié)期間，因出生、軍人退出現(xiàn)役、結(jié)婚等確需入戶(hù)、分戶(hù)的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，方可辦理。

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、成街連片的街坊改造工程引起的拆遷，凍結(jié)期不得超過(guò)一年半；其他工程引起的拆遷，凍結(jié)期不得超過(guò)一年。逾期自行解凍。

第九條  拆遷公告后，拆遷機(jī)構(gòu)應(yīng)做好被拆遷人的戶(hù)口登記、房屋勘測(cè)等拆遷準(zhǔn)備工作，提出拆遷方案，并與拆遷人就拆遷經(jīng)費(fèi)、安置房源等事宜簽訂書(shū)面拆遷協(xié)議，一并報(bào)拆遷主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后，由拆遷主管部門(mén)拆遷通告。

第十條  在拆遷通告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷機(jī)構(gòu)應(yīng)與被拆遷人就拆遷補(bǔ)償辦法、補(bǔ)償金額，房屋安置地點(diǎn)、安置面積，搬遷過(guò)渡方式、過(guò)渡期限，違約責(zé)任以及當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款簽訂協(xié)議，并報(bào)拆遷主管部門(mén)備案后，房屋及其他應(yīng)拆除物方可拆除。

第十一條  拆遷機(jī)構(gòu)與被拆遷人在拆遷通告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議的，由拆遷主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)解或裁決。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以在接到裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間，如拆遷機(jī)構(gòu)已給被拆遷人作了安置或者提供了過(guò)渡用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。

第十二條  在拆遷通告規(guī)定的或者本辦法第十一條第一款規(guī)定的裁決作出的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無(wú)正當(dāng)理由拒絕拆遷的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷，或者由拆遷主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

第十三條  被拆除房屋存有產(chǎn)權(quán)、債權(quán)或使用權(quán)糾紛的，當(dāng)事人應(yīng)通過(guò)協(xié)商、仲裁或訴訟的方式解決。在拆遷通告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)尚未解決的，由拆遷機(jī)構(gòu)按本辦法提出補(bǔ)償、安置方案，報(bào)拆遷主管部門(mén)批準(zhǔn)，并辦理證據(jù)保全后，房屋先行拆除。屬產(chǎn)權(quán)、債權(quán)糾紛的，補(bǔ)償費(fèi)暫由拆遷機(jī)構(gòu)無(wú)息代管；屬使用權(quán)糾紛的，暫安置使用人。待糾紛解決后，由拆遷機(jī)構(gòu)按雙方達(dá)成的協(xié)議或已發(fā)生法律效力的裁決書(shū)、判決書(shū)執(zhí)行。

第十四條  拆除房管部門(mén)統(tǒng)管的房屋，拆遷機(jī)構(gòu)應(yīng)到房管部門(mén)辦理登記手續(xù)。房管部門(mén)對(duì)被拆除房屋應(yīng)及時(shí)停租、撤管、注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)。

第十五條  拆遷范圍內(nèi)的房屋及其他應(yīng)拆除物，由拆遷機(jī)構(gòu)組織拆除，并負(fù)責(zé)因拆遷造成的殘缺修復(fù)和市容衛(wèi)生的處理等事宜。拆除市政公用設(shè)施應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同實(shí)施。

第十六條  拆遷人和拆遷機(jī)構(gòu)不得擅自改變批準(zhǔn)的拆遷范圍。拆遷后，拆遷人不得改變建設(shè)工程性質(zhì)，不得做損害被拆遷人合法權(quán)益的設(shè)計(jì)變更。

第十七條  拆除軍事設(shè)施、人防工程、涉外工程、寺觀、教堂、文物古跡和華僑、歸僑、僑眷的房屋，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十八條  拆遷主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)拆遷活動(dòng)的檢查、驗(yàn)收。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和資料，檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

拆遷主管部門(mén)應(yīng)建立健全拆遷檔案，加強(qiáng)拆遷檔案資料的管理。

第三章  拆遷補(bǔ)償

第十九條  拆遷機(jī)構(gòu)應(yīng)依照本辦法對(duì)被拆除房屋及其他應(yīng)拆除物的所有人（包括代管人、國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋及其他應(yīng)拆除物的管理人）給予補(bǔ)償。

拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償和安置，并限期自行拆除；逾期不拆除者，由拆遷機(jī)構(gòu)強(qiáng)行拆除，以料抵工。

拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十條  拆遷補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價(jià)補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合的形式。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按所拆房屋的建筑面積計(jì)算，作價(jià)補(bǔ)償?shù)慕痤~按照所拆房屋建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

第二十一條  拆除私有房屋由拆遷機(jī)構(gòu)作價(jià)補(bǔ)償，房屋的附屬設(shè)施可給予適當(dāng)補(bǔ)償。

所有人對(duì)自住房屋要求保留產(chǎn)權(quán)的，可以售給安置房屋。所售房屋建筑面積等于或小于被拆除房屋建筑面積的，按建筑造價(jià)結(jié)算；所售房屋建筑面積超過(guò)被拆除房屋建筑面積的，其超過(guò)部分按商品價(jià)結(jié)算。付清購(gòu)房款后，由房管部門(mén)發(fā)給產(chǎn)權(quán)證。

第二十二條  拆除出租、出借的私有住宅房屋，所有人要求保留產(chǎn)權(quán)的，按本辦法第二十一條第二款辦理。原租、借合同不因拆遷而失效，因拆遷引起變動(dòng)原合同條款的，應(yīng)作相應(yīng)修改。

所有人不要產(chǎn)權(quán)，使用人由拆遷機(jī)構(gòu)給予安置的，由使用人或其所在單位向所有人支付補(bǔ)助費(fèi)；使用人由其所在單位安置的，由拆遷機(jī)構(gòu)向所有人和提供安置房屋的單位支付補(bǔ)助費(fèi)；使用人自行安置的，由拆遷機(jī)構(gòu)向所有人支付補(bǔ)助費(fèi)。

第二十三條  拆除房管部門(mén)統(tǒng)管的住宅房屋，包括拆甲區(qū)安乙區(qū)的，用安置使用人的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換確有困難的可作價(jià)補(bǔ)償。

拆除單位的自有房屋，可實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償，房屋的附屬設(shè)施給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十四條  因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的，在停產(chǎn)、停業(yè)期間，由拆遷機(jī)構(gòu)對(duì)其在拆遷范圍內(nèi)的在冊(cè)職工或營(yíng)業(yè)執(zhí)照規(guī)定的從業(yè)人員，計(jì)發(fā)基本工資或生活補(bǔ)助費(fèi)。由財(cái)政撥付工資的單位除外。

第二十五條  拆除代管房屋，其產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋或作價(jià)補(bǔ)償?shù)膬r(jià)款由代管人代管，并保存檔案資料。

拆除的房屋其所有人下落不明的，由拆遷主管部門(mén)登報(bào)公告，逾期無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的由房管部門(mén)按代管房屋處理。

第二十六條  拆除市政公用設(shè)施，由拆遷機(jī)構(gòu)按原性質(zhì)、原規(guī)模重建或按重置價(jià)格予以補(bǔ)償。

第四章  拆遷安置

第二十七條  拆遷機(jī)構(gòu)應(yīng)依照本辦法對(duì)被拆除房屋的使用人給予安置。

住宅房屋按合法居住面積計(jì)算；非住宅房屋按合法建筑面積計(jì)算。一房多用途的，按戶(hù)口凍結(jié)時(shí)的主要用途確認(rèn)。

第二十八條  安置住宅房屋的使用人其家庭人口，應(yīng)以戶(hù)口凍結(jié)時(shí)常住戶(hù)口的常住人數(shù)為準(zhǔn)。一房?jī)?nèi)多戶(hù)口簿的按一戶(hù)安置；空掛戶(hù)口的，不予安置。

非常住戶(hù)口符合下列情況的予以安置：

（一）原有常住戶(hù)口，已應(yīng)征入伍的戰(zhàn)士（不包括已在外地結(jié)婚定居的）；

（二）夫婦一方臨時(shí)支援外地單位工作的；

（三）按規(guī)定戶(hù)口報(bào)在學(xué)校、幼兒園的學(xué)生、幼兒和報(bào)在本市工作單位的野外工作人員；

（四）夫婦一方住在工作單位集體宿舍的。

第二十九條  使用人的安置地點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)，按照有利于實(shí)施城市規(guī)劃和城市舊區(qū)改建的原則確定。

住宅使用人的安置，屬于新開(kāi)發(fā)的住宅建設(shè)工程，就地安置。舊城區(qū)改建的建設(shè)工程，住宅和底部一層為非住宅，其余是住宅的，就地安置；非住宅和底部?jī)蓪蛹捌湟陨蠟榉亲≌溆嗍亲≌?，易地安置?/p>

非住宅房屋使用人的安置，應(yīng)服從城市總體規(guī)劃。對(duì)污染環(huán)境和有害居民生活的單位，易地安置；對(duì)公共福利房屋、市政公用設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等和受地域性限制的單位，原則上就近安置。

第三十條  對(duì)住宅使用人易地安置的，安置房屋所在區(qū)域應(yīng)具備城市規(guī)劃要求的基本生活配套設(shè)施。

第三十一條  對(duì)住宅房屋的使用人按下列標(biāo)準(zhǔn)安置：

（一）就地安置的，原則上按被拆除房屋居住面積安置。對(duì)原住房面積超過(guò)國(guó)家規(guī)定的住房標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)又超過(guò)本市近期規(guī)劃人均居住水平的，可本著就高不就低的原則，按國(guó)家規(guī)定住房標(biāo)準(zhǔn)或本市近期規(guī)劃人均居住水平安置；對(duì)人均居住面積低于本市解困安置標(biāo)準(zhǔn)的，按本市解困規(guī)定辦理。

（二）易地安置的，從區(qū)位好的地段，遷入?yún)^(qū)位差的地段，按就地安置標(biāo)準(zhǔn)酌情增加安置面積，但最多不得超過(guò)25％。

（三）對(duì)應(yīng)在區(qū)位好的地段安置而主動(dòng)要求到區(qū)位差的地段安置的，按就地安置標(biāo)準(zhǔn)增加安置面積，但最多不得超過(guò)40％。

（四）實(shí)際安置面積比應(yīng)安置面積少1平方米或多3平方米以?xún)?nèi)的，均為正常安置。

第三十二條  拆除非住宅房屋，按被拆除房屋建筑面積安置。

第三十三條  使用人的安置房屋超過(guò)正常安置面積的部分，由使用人或其所在單位繳納超面積安置費(fèi)。住宅房屋，按建筑造價(jià)計(jì)繳；非住宅房屋按成本價(jià)計(jì)繳。

使用人不要或少要安置房屋的，由拆遷機(jī)構(gòu)按規(guī)定發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

第三十四條  安置房屋為住宅樓的，應(yīng)按立體切塊提供。拆遷機(jī)構(gòu)應(yīng)參照被拆除房屋的情況和使用人家庭成員年齡結(jié)構(gòu)，合理安排樓層。對(duì)烈屬、殘疾人、孤寡老人應(yīng)予以照顧。安置兩套以上房屋的應(yīng)酌情搭配樓層。

第三十五條  使用人因房屋拆除需要搬遷的，由拆遷機(jī)構(gòu)發(fā)給搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

第三十六條  被拆除房屋的使用人一次安置到位確有困難的，可先作過(guò)渡安置。住宅房屋的過(guò)渡安置期限，最多不得超過(guò)十八個(gè)月。非住宅房屋的過(guò)渡安置期限，根據(jù)建設(shè)工程的合理工期確定。

第三十七條  使用人的過(guò)渡安置房屋，可由拆遷人或拆遷機(jī)構(gòu)提供，也可由使用人或其所在單位解決。使用人或其所在單位解決過(guò)渡安置房屋的，由拆遷機(jī)構(gòu)在拆遷協(xié)議規(guī)定的過(guò)渡安置期限內(nèi)付給過(guò)渡安置補(bǔ)助費(fèi)。超過(guò)過(guò)渡期限的，自逾期之月起，適當(dāng)增加過(guò)渡安置補(bǔ)助費(fèi)。由拆遷機(jī)構(gòu)提供過(guò)渡安置房屋超過(guò)過(guò)渡期限的，自逾期之月起，由拆遷機(jī)構(gòu)付給過(guò)渡安置補(bǔ)助費(fèi)。因不可抗力原因超過(guò)過(guò)渡期限的除外。

過(guò)渡安置期結(jié)束后，使用人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成到位搬遷，并由拆遷機(jī)構(gòu)付給搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

第五章  獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

第三十八條  使用人在規(guī)定期限內(nèi)，提前完成搬遷的，由拆遷機(jī)構(gòu)發(fā)給搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

第三十九條  對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人，由拆遷主管部門(mén)按下列規(guī)定給予處罰：

（一）無(wú)拆遷許可證擅自拆遷的，責(zé)令其停工，并按已拆除房屋建筑面積重置價(jià)的3％～5％處以罰款。

（二）擅自改變拆遷范圍的，責(zé)令其限期改正，并按其多拆或少拆房屋建筑面積重置價(jià)的5％處以罰款。

（三）改變?cè)鷾?zhǔn)的建設(shè)工程性質(zhì)或建筑設(shè)計(jì)而損害被拆遷人利益的，責(zé)令其恢復(fù)原性質(zhì)或原設(shè)計(jì)；無(wú)法恢復(fù)的，按本辦法有關(guān)規(guī)定對(duì)被拆遷人重新安置，因此發(fā)生的全部費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)，并對(duì)拆遷人按工程造價(jià)的1％～3％處以罰款。

（四）使用人超過(guò)搬遷（包括到位搬遷）期限的，超過(guò)一天扣發(fā)50％搬遷補(bǔ)助費(fèi)，超過(guò)兩天扣發(fā)全部搬遷補(bǔ)助費(fèi)，超過(guò)三天及其以上按實(shí)超天數(shù)計(jì)罰，每天罰款金額等同提前一天的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

第四十條  對(duì)個(gè)人的罰款，由本人或其家庭成員所在單位扣繳；對(duì)單位的罰款，由其開(kāi)戶(hù)銀行扣繳。罰款全部上繳地方財(cái)政。

第四十一條  當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可在接到處罰通知書(shū)之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)之日起三十日內(nèi)作出決定。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。復(fù)議及訴訟期間不停止處罰決定的執(zhí)行。法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的除外。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由拆遷主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十二條  對(duì)辱罵、毆打拆遷工作人員，阻撓拆遷工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條  拆遷主管部門(mén)和拆遷機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定。對(duì)堅(jiān)持原則、秉公辦事、成績(jī)顯著的，予以表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附  則

第四十四條  本辦法規(guī)定的委托拆遷費(fèi)、拆遷管理費(fèi)、超面積安置費(fèi)、各種獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、各種補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，被拆除房屋和拆除物的重置價(jià)、建筑造價(jià)、成本價(jià)、商品價(jià)及其成新的勘估標(biāo)準(zhǔn)，近期規(guī)劃人均居住水平、解困規(guī)定等，由市人民政府根據(jù)本市情況制定，報(bào)省人民政府備案。

第四十五條  對(duì)省、市人民政府確定的個(gè)別大型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的拆遷，市人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面做出義務(wù)性貢獻(xiàn)的，應(yīng)征求有關(guān)方面意見(jiàn)，制定實(shí)施辦法，作為重大事項(xiàng)提交市人大常委會(huì)審議決定。

第四十六條  各縣在國(guó)有土地上因建設(shè)需要進(jìn)行拆遷的，可參照本辦法執(zhí)行。

第四十七條  本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由拆遷主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第四十八條  本辦法自公布之日起施行。

第10篇

摘要：房產(chǎn)檔案是整個(gè)房產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，它的作用是為房產(chǎn)權(quán)屬登記、房產(chǎn)交易、房產(chǎn)糾紛仲裁、物業(yè)管理、房屋拆遷、住房制度改革、城市規(guī)劃、城市建設(shè)和保障房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人合法權(quán)益等各項(xiàng)工作提供服務(wù)。做好房地產(chǎn)交易中心的房屋權(quán)屬登記、發(fā)證和產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的檔案管理工作，需要具備依法管檔的法制觀念。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)交易；檔案管理；法治觀念

中圖分類(lèi)號(hào)：G275 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673－291X（2011）17－0214－01

隨著我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的迅速發(fā)展，房地產(chǎn)交易量日漸增長(zhǎng)，交易事項(xiàng)日漸增多，交易手續(xù)日漸周密，交易管理日漸規(guī)范。進(jìn)而，檔案工作任務(wù)更加繁重，工作要求更加具體。而且這項(xiàng)工作不僅涉及到單位的自身管理問(wèn)題，更關(guān)系到國(guó)家和人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全與切身利益。這就要求房地產(chǎn)交易管理部門(mén)在開(kāi)展工作過(guò)程中，加強(qiáng)依法管檔的法制觀念。

房產(chǎn)檔案提供利用以《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》、《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》、《房屋權(quán)屬登記信息查詢(xún)暫行辦法》為服務(wù)依據(jù)?！吨腥A人民共和國(guó)檔案法》是我國(guó)檔案管理的根本大法，地方制定和頒發(fā)的有關(guān)貫徹實(shí)施檔案法的實(shí)施細(xì)則，引領(lǐng)著所屬檔案管理部門(mén)的管理活動(dòng)，國(guó)家建設(shè)部頒發(fā)的《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》及各地方為貫徹本法所出臺(tái)的有關(guān)文件，明確了房地產(chǎn)交易管理部門(mén)實(shí)施的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作的規(guī)范。房地產(chǎn)交易部門(mén)的制度規(guī)定是實(shí)現(xiàn)檔案管理內(nèi)部控制的有力保證。

依法管檔的法制觀念即體現(xiàn)于房地產(chǎn)交易管理部門(mén)的檔案工作必須遵循相關(guān)法律規(guī)定，必須嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)建立的各項(xiàng)規(guī)章制度，將檔案管理工作置于法律規(guī)范和部門(mén)制度的制約之下。依法管檔的法制觀念一是從學(xué)習(xí)中來(lái)，知法才能執(zhí)法；二是從實(shí)踐中來(lái)，體驗(yàn)勝于感知。

從學(xué)習(xí)中來(lái)，要求各級(jí)房地產(chǎn)交易管理部門(mén)應(yīng)該組織所屬工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、正確理解這些法律法規(guī)知識(shí)。作為檔案管理人員應(yīng)該自覺(jué)地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)這些法律法規(guī)的內(nèi)容，做到三個(gè)明確：其一，明確房地產(chǎn)權(quán)屬檔案工作的性質(zhì)是城市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)在房地產(chǎn)權(quán)屬登記、調(diào)查、測(cè)繪、權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更等房地產(chǎn)權(quán)屬管理工作中直接形成的有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄，是城市房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理工作的真實(shí)記錄和重要依據(jù)，是城市建設(shè)檔案的組成部分，增強(qiáng)依法管檔的意識(shí)。其二，明確房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)權(quán)屬登記權(quán)、房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移及變更、設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利等有關(guān)的證明和文件；房屋及其所占用的土地使用權(quán)權(quán)屬界定位置圖；房地產(chǎn)分幅平面圖、分丘平面圖、分層分戶(hù)平面圖；房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作中形成的各種文件材料，包括房產(chǎn)登記申請(qǐng)書(shū)、收件收據(jù)存根、權(quán)屬變更登記表、房地產(chǎn)狀況登記表、房地產(chǎn)勘測(cè)調(diào)查表、墻界表、房屋面積計(jì)算表、房地產(chǎn)登記審批表、房屋滅籍申請(qǐng)表、房地產(chǎn)稅費(fèi)收據(jù)存根等；反映和記載房地產(chǎn)權(quán)屬狀況的信息資料，包括統(tǒng)計(jì)報(bào)表、攝影片、照片、錄音帶、錄象帶、縮微膠片、計(jì)算機(jī)軟盤(pán)、光盤(pán)等；其他有關(guān)房地產(chǎn)權(quán)屬的文件資料，包括房地產(chǎn)權(quán)屬凍結(jié)文件、房屋權(quán)屬代管文件、歷史形成的各種房地產(chǎn)權(quán)證、契證、賬、冊(cè)、表、卡等是法律和法規(guī)確定給房地產(chǎn)檔案管理部門(mén)必須履行好的責(zé)任。其三，明確房地產(chǎn)檔案人員的工作需要接受法律和法規(guī)的約束，損毀、丟失房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的；擅自提供、抄錄、公布、銷(xiāo)毀房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的；涂改、偽造房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的；擅自出賣(mài)或者轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的；違反本辦法第九條規(guī)定，不按照規(guī)定歸檔的；檔案管理工作人員，造成房地產(chǎn)權(quán)屬檔案損失的，將依法追究行政責(zé)任或刑事責(zé)任。

從實(shí)踐中來(lái)，要求房地產(chǎn)交易管理部門(mén)的檔案管理人員認(rèn)真執(zhí)行《檔案法》、《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，從本崗位必須履行好的責(zé)任做起，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，做實(shí)檔案管理工作，在自己的職責(zé)范圍內(nèi)絕不發(fā)生違法行政問(wèn)題。對(duì)于出現(xiàn)的反面事例應(yīng)發(fā)揮其警示作用，通過(guò)可能的宣傳途徑，對(duì)檔案人員進(jìn)行宣傳教育。

第11篇

關(guān)鍵詞：住宅檔案信息化問(wèn)題對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：K206文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

新形勢(shì)下的住宅建設(shè)項(xiàng)目檔案管理信息化具有強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)：第一，檔案信息化借助于硬盤(pán)、光盤(pán)等存儲(chǔ)介質(zhì)來(lái)實(shí)現(xiàn)，這些存儲(chǔ)介質(zhì)體積小、容量大，檔案信息化空間的優(yōu)勢(shì)明顯；第二，將電子文檔在文件辦理結(jié)案后隨時(shí)進(jìn)行歸檔，由網(wǎng)絡(luò)傳送給檔案部門(mén)，并用電子數(shù)碼簽名封簽認(rèn)證，由檔案工作人員接收登記，按事由原則給出檔案分類(lèi)號(hào)，設(shè)定訪問(wèn)限制級(jí)別，以便將來(lái)用戶(hù)查找利用，既可以避免文件漏歸，保證歸檔率和完整率，又符合電子文檔自身的特點(diǎn)，快速便捷，還可避免檔案的流失和病毒的破壞；第三，信息化管理的檔案信息可以脫機(jī)存儲(chǔ)到其它更安全的介質(zhì)上，并做多個(gè)備份，避免自然因素?fù)p壞和非法訪問(wèn)，可以隨時(shí)隨地調(diào)出查閱所需的檔案信息。

1、充分認(rèn)識(shí)房屋征收與補(bǔ)償工作的重要性

房屋征收工作事關(guān)城市建設(shè)工作大局，對(duì)于維護(hù)公共利益，改善人民群眾居住生活條件，提升城市形象具有重要意義。新條例明確規(guī)定了房屋征收與補(bǔ)償工作的原則，就是必須為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：（1）國(guó)防和外交的需要；（2） 由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；（3）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；（4） 由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；（5）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

因此房屋征收工作是以維護(hù)國(guó)家公共利益為基礎(chǔ)的，房屋征收檔案的管理工作也必須從國(guó)家公共利益出發(fā)，圍繞城市建設(shè)發(fā)展大局，立足搞好服務(wù)，主動(dòng)配合，提前介入，按照房屋征收的程序做好檔案收集、整理和歸檔工作。

2、房屋征收檔案管理信息化建設(shè)主要基礎(chǔ)資料

房屋征收管理工作是城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作，“房屋征收信息化”，就是利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)等手段，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)上述房屋征收過(guò)程的信息化、數(shù)字化管理，并通過(guò)公告公示、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等平臺(tái)為被征收人提供公共服務(wù)。按照國(guó)家規(guī)定房屋征收拆遷檔案移交包括下列主要檔案資料：

（1）綜合資料：拆遷許可證；拆遷申請(qǐng)書(shū)；建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；建設(shè)用地規(guī)劃許可證 ( 含

規(guī)劃定點(diǎn)紅線圖 )；國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；選擇評(píng)估公司征求意見(jiàn)表；意見(jiàn)匯總表；選定評(píng)估公司公告；拆遷調(diào)查通知書(shū)；委托拆遷合同；委托評(píng)估合同；房屋拆遷公告；拆遷安置補(bǔ)償匯總表 ( 明細(xì)目錄 )；直管公房拆遷補(bǔ)償協(xié)議；直管公房拆遷注銷(xiāo)通知書(shū)；其他相關(guān)材料。

（2）被拆遷戶(hù)檔案資料：拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議；房屋拆遷評(píng)估報(bào)告；房屋裝修評(píng)估表；房屋所有權(quán)證；房屋租賃協(xié)議；國(guó)有土地使用權(quán)證；聽(tīng)證、行政裁決、行政強(qiáng)拆、法院判決、司法強(qiáng)拆等相關(guān)材料（由市拆管辦單獨(dú)移交）；照片（評(píng)估報(bào)告中附照片）；其他相關(guān)材料。

3、住宅建設(shè)項(xiàng)目檔案管理信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題

（1）網(wǎng)絡(luò)的安全管理存在隱患

網(wǎng)絡(luò)的安全管理包括計(jì)算機(jī)硬件、軟件、數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)等各方面的安全。目前，安全制度不完善成為阻礙其發(fā)展的一個(gè)瓶頸問(wèn)題。造成安全問(wèn)題主要有三個(gè)方面原因：首先，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)本身存在安全缺陷，不僅硬件資源易受自然災(zāi)害和人為的破壞，軟件資源和數(shù)據(jù)信息易受到病毒的侵?jǐn)_和毀壞。其次，目前房地產(chǎn)檔案管理的規(guī)范體系不健全，檔案信息化活動(dòng)比較具體，加之還沒(méi)有制定專(zhuān)門(mén)的檔案信息化法律、法規(guī)來(lái)進(jìn)行規(guī)范，適用于檔案信息化建設(shè)的信息法律、信息倫理與信息政策等人文管理手段也尚未確立，作為檔案信息化建設(shè)的主要形式的電子文件的法律地位還未正式確立，導(dǎo)致電子文件的原始性、真實(shí)性難以認(rèn)定。

（2）技術(shù)支持不全面

住宅建設(shè)項(xiàng)目檔案管理信息化建設(shè)需要嚴(yán)格的技術(shù)保證。一方面，實(shí)行的電子文件在性質(zhì)上確定了它的保管條件及保管期限等限制局限，假如不能加以解決，勢(shì)必適得其反；另一方面，大量的紙質(zhì)檔案在檔案信息化建設(shè)初期，需要通過(guò)掃描儀等設(shè)備轉(zhuǎn)化為電子文檔，而目前所使用的掃描儀速度慢，無(wú)法在短期內(nèi)將原始檔案轉(zhuǎn)化為電子文檔。但是，假如購(gòu)置速度快的掃描儀，不僅價(jià)格昂貴，需要的軟件也是一筆不小的開(kāi)支，且當(dāng)檔案信息化過(guò)程完成過(guò)后，花費(fèi)大筆經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的設(shè)備有可能閑置或貶值，經(jīng)濟(jì)效益和長(zhǎng)期效應(yīng)不很理想。

4、完善住宅建設(shè)項(xiàng)目檔案管理信息化建設(shè)的若干建議

由于房地產(chǎn)檔案數(shù)量龐大、更新速度極快，即便是在高科技手段的保障下，電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的建立與管理仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。當(dāng)前，必須從實(shí)際出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展各項(xiàng)工作，才能進(jìn)一步加快房地產(chǎn)檔案網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)的進(jìn)程。

（1）設(shè)計(jì)好檔案體系，開(kāi)發(fā)完善的房地產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)檔案內(nèi)容主要包括：建立檔案、檔案管理、交易審批、綜合查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、系統(tǒng)維護(hù)等。住宅建設(shè)項(xiàng)目檔案管理信息系統(tǒng)應(yīng)具備以下功能：信息的存儲(chǔ)管理功能，包括編寫(xiě)數(shù)據(jù)字典、設(shè)計(jì)房籍編碼系統(tǒng)；各種房籍信息的采集存儲(chǔ)；各種原始數(shù)據(jù)的預(yù)處理等；房籍信息的多種輸入功能；信息的查詢(xún)檢索功能；匯總統(tǒng)計(jì)分析功能；信息共享功能。房籍信息不僅要考慮房管的縱向兼容，而且還應(yīng)與規(guī)劃與管理信息系統(tǒng)、市場(chǎng)信息等相關(guān)業(yè)務(wù)的橫向兼容，以實(shí)現(xiàn)信息的交換和共享；信息更新功能。因?yàn)榉慨a(chǎn)信息是一種動(dòng)態(tài)信息，要隨租售、饋贈(zèng)、繼承等不斷變化，既要將舊信息入檔，又要跟上現(xiàn)實(shí)、保證準(zhǔn)確；豐富的應(yīng)用程序功能。系統(tǒng)應(yīng)提供各種應(yīng)用程序，如各種圖件的迭加處理，基本數(shù)據(jù)的回歸分析，派生數(shù)據(jù)的生成，制圖等軟件；各種輸出功能。信息能根據(jù)用戶(hù)的不同要求進(jìn)行輸出，如圖形、表冊(cè)、房屋面積，權(quán)屬證資料等的輸出；系統(tǒng)維護(hù)功能；系統(tǒng)應(yīng)具備保密制約的手段。

（2）做好檔案編研工作，走合作之路

檔案工作必須以需求為核心，以服務(wù)為主體，不斷地、及時(shí)地對(duì)檔案史料進(jìn)行選材、鑒別、考證、加工、整理。根據(jù)不同的編研內(nèi)容，把分散的資料，按照利用規(guī)律有機(jī)地編制起來(lái)，以利于檔案資源的開(kāi)發(fā)利用。住宅建設(shè)項(xiàng)目檔案必須實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，情況復(fù)雜，難度大，市一級(jí)住宅建設(shè)項(xiàng)目檔案管理應(yīng)著力抓好標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，制定統(tǒng)一的、規(guī)范化的管理標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一分類(lèi)編碼，有組織有分工的進(jìn)行加工處理、保存與傳送，完成各種管理所需的檢索查詢(xún)、數(shù)據(jù)匯總和統(tǒng)計(jì)分析。與房改辦、交易中心、房地開(kāi)發(fā)、房屋修繕、拆遷、信貸、物業(yè)管理等業(yè)務(wù)部門(mén)緊密結(jié)合起來(lái)，建成一條聯(lián)網(wǎng)制的生態(tài)鏈，實(shí)行深層次的信息合作，實(shí)行資源共享。

（3）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高工作人員的素質(zhì)

住宅建設(shè)項(xiàng)目檔案管理現(xiàn)代化離不開(kāi)人才。建設(shè)一支精通房地產(chǎn)管理且熟悉計(jì)算機(jī)知識(shí)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)檔案管理現(xiàn)代化的關(guān)鍵。檔案工作人員要相應(yīng)地調(diào)整自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，要求具有理論、文化、專(zhuān)業(yè)和科學(xué)技術(shù)等多種知識(shí)。尤為重要的是要全面系統(tǒng)地掌握檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)，包括掌握檔案應(yīng)用理論知識(shí)、檔案學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)和檔案保護(hù)技術(shù)知識(shí)等，以便做好檔案收集、管理和開(kāi)發(fā)利用工作。實(shí)際工作中，首先要?jiǎng)?chuàng)造條件讓現(xiàn)有的工作人員在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)他們崗位成才，通過(guò)在職培訓(xùn)的辦法，提高在職人員素質(zhì)，有條件的，應(yīng)調(diào)入相應(yīng)的科技人員。

5、結(jié)語(yǔ)

想要完善住宅建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的信息化建設(shè)，需要將先進(jìn)科學(xué)技術(shù)手段和科學(xué)管理方法與傳統(tǒng)的檔案管理方式有機(jī)結(jié)合。運(yùn)用信息化手段對(duì)住宅建設(shè)項(xiàng)目檔案進(jìn)行管理，必將提高房地產(chǎn)檔案管理的整體水平，必將極大地提高檔案資源的開(kāi)發(fā)能力和利用效率，使房產(chǎn)檔案管理發(fā)生深刻變化。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉學(xué)鋒：《試論我國(guó)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理信息化的建設(shè)》，《傳承》，2009 年第 2 期。

第12篇

第二條在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（含新城區(qū)和古城區(qū)）的所有單位和個(gè)人都必須遵守本辦法。

第三條*縣城管綜合執(zhí)法大隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)綜合執(zhí)法大隊(duì)）在縣城范圍內(nèi)依法行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)，查處違法行為，并對(duì)作出的具體行政行為承擔(dān)法律責(zé)任。

縣發(fā)展和改革局、規(guī)劃建設(shè)局、國(guó)土資源局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、工商局、交通局、文體局、*局、公路管理段、運(yùn)政管理所和*鎮(zhèn)人民政府等有關(guān)部門(mén)，按各自的職責(zé)做好縣城建設(shè)管理工作。有關(guān)部門(mén)對(duì)縣城的行政執(zhí)法活動(dòng)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合。

第四條*派出所協(xié)同綜合執(zhí)法大隊(duì)做好縣城管理綜合執(zhí)法工作。

第二章規(guī)劃建設(shè)管理

第五條縣規(guī)劃建設(shè)及有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣城總體規(guī)劃，組織編制縣城道路、供水、供電、節(jié)水、排水及污水處理、公共客運(yùn)、消防、郵政、通信、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理和關(guān)系公共安全的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。

編制縣城建設(shè)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)從縣城風(fēng)格、風(fēng)貌、道路、建筑、景觀、公共設(shè)施建設(shè)等方面，突出傳統(tǒng)文化和民族特色，體現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。

編制縣城建設(shè)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)和有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)，經(jīng)規(guī)劃建設(shè)和有關(guān)主管部門(mén)組織評(píng)審后，由規(guī)劃建設(shè)和有關(guān)主管部門(mén)報(bào)有審批權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第六條縣城建設(shè)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后30日內(nèi)應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)公布。

經(jīng)批準(zhǔn)的縣城建設(shè)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)依法按審批程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第七條城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、調(diào)整和變更，應(yīng)當(dāng)在具備相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位中招標(biāo)投標(biāo)。

第八條縣人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，按照城市建設(shè)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的要求建設(shè)城市道路、橋梁、廣場(chǎng)、消防設(shè)施、供水、供電、綠地、停車(chē)場(chǎng)、公共客運(yùn)、應(yīng)急場(chǎng)所、節(jié)水、排水及污水處理、環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理等市政公用設(shè)施。

第九條新建、擴(kuò)建、改建工程，需依附或者穿越縣城道路等市政公用設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣城建設(shè)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十條單位和個(gè)人自行建設(shè)的專(zhuān)用道路、管線等，與縣城市政公用設(shè)施連接時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合縣城建設(shè)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃并經(jīng)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)批準(zhǔn)。

第十一條縣城是省級(jí)歷史文化名城，古城建設(shè)修繕必須嚴(yán)格按《*古城保護(hù)規(guī)劃》和《*省*歷史文化名城保護(hù)管理辦法》（試行）第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條規(guī)定來(lái)實(shí)施。

古城區(qū)內(nèi)未列級(jí)的具有保護(hù)價(jià)值的民宅及建筑物、構(gòu)筑物等，經(jīng)縣人民政府確認(rèn)后掛牌保護(hù)，其修繕應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃建設(shè)、文化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的方案進(jìn)行。

第十二條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和工程項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合縣城規(guī)劃，適應(yīng)緊急預(yù)警和防災(zāi)減災(zāi)的需要。

在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)批準(zhǔn)的土地上擴(kuò)建、改建原有建筑的，經(jīng)社區(qū)、鎮(zhèn)人民政府提出初步審查意見(jiàn)后，向規(guī)劃建設(shè)部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，方可開(kāi)工。

第十三條工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃，設(shè)計(jì)建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)完備后，工程施工單位和監(jiān)理單位方可承擔(dān)項(xiàng)目施工和工程監(jiān)理。

第十四條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公益用地，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途。因重大建設(shè)確需占用或者改變用途的，須經(jīng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第十五條住宅區(qū)、商貿(mào)區(qū)的道路、綠化、亮化和地下管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃同步配套建設(shè)。人行道應(yīng)當(dāng)設(shè)置盲道、殘疾人無(wú)障礙通道。

新建、改建道路時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)鋪設(shè)供排水、電力、通信等地下管網(wǎng)?？h城區(qū)主要街道不得架設(shè)空中管線。

第十六條規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要臨時(shí)建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃建設(shè)部門(mén)申請(qǐng)辦理許可手續(xù)，用地期限不得超過(guò)兩年。

禁止在臨時(shí)建設(shè)用地上建蓋永久性建筑物和構(gòu)筑物。

第十七條工程建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，取得安全生產(chǎn)許可證，設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施和標(biāo)志。在道路兩側(cè)設(shè)置的防護(hù)設(shè)施高度不得低于2米。

第十八條縣城道路不得擅自開(kāi)挖，確需開(kāi)挖的，道路紅線寬20米以上的，報(bào)州建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；道路紅線寬20米以下的，報(bào)縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。工程竣工后，道路修復(fù)不合格的，由建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一修復(fù)，費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十九條縣人民政府鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人參與下列城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用事業(yè)的建設(shè)或者經(jīng)營(yíng)：

㈠出租車(chē)和公交車(chē)線路的特許；

㈡公共設(shè)施上的廣告使用；

㈢供水、公園、停車(chē)場(chǎng)和垃圾、污水處理；

㈣法律法規(guī)允許的其他項(xiàng)目。

以上項(xiàng)目的出讓?zhuān)蓢?guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)行政主管部門(mén)提出方案，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，依法招標(biāo)投標(biāo)，所得收益用于市政公益設(shè)施建設(shè)。

第二十條規(guī)劃區(qū)內(nèi)具有街道功能的國(guó)道、省道公路的建設(shè)、改造，由交通、公路管理段和規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)共同建設(shè)和管理。

第三章市容衛(wèi)生管理

第二十一條*鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社區(qū)管理，完善各類(lèi)服務(wù)設(shè)施，實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理制度。*鎮(zhèn)人民政府、綜合執(zhí)法大隊(duì)和城區(qū)各社區(qū)共同劃分確定責(zé)任區(qū)和責(zé)任人。

*鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)在城區(qū)居住的所有單位和住戶(hù)門(mén)前衛(wèi)生、綠化、秩序三包工作的組織落實(shí)和考核。

第二十二條規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和建設(shè)垃圾處理設(shè)施。城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作站負(fù)責(zé)對(duì)縣城主要街道、廣場(chǎng)和公共衛(wèi)生間的清掃、保潔，并負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)的垃圾、糞便實(shí)行統(tǒng)一管理、分類(lèi)收集、運(yùn)輸和處理，實(shí)行有償服務(wù)。垃圾處理應(yīng)當(dāng)日產(chǎn)日清。

有毒、有害的廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，不得任意堆放、傾倒、處置。

各種動(dòng)物尸體，應(yīng)當(dāng)在遠(yuǎn)離水源和居住區(qū)的地方深埋或者火化處理，不得任意丟棄。

臨街商鋪和餐飲門(mén)市應(yīng)當(dāng)配備垃圾收集容器，禁止向街道、河道或者非指定場(chǎng)所傾倒污水和垃圾。

第二十三條運(yùn)載砂石、渣土和粉塵物等車(chē)輛應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密封閉，防止運(yùn)輸物品沿途拋撒，并按城管綜合執(zhí)法、*交通管理部門(mén)規(guī)定的時(shí)間、路線和地點(diǎn)進(jìn)行運(yùn)輸和處置。危險(xiǎn)化學(xué)物品、爆炸物品必須由專(zhuān)門(mén)車(chē)輛、專(zhuān)業(yè)人員組織運(yùn)輸。

第二十四條規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置公共張貼欄。

標(biāo)語(yǔ)或者宣傳品應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間和范圍內(nèi)懸掛張貼，期滿(mǎn)后及時(shí)清除。

第二十五條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)犬類(lèi)等寵物，應(yīng)當(dāng)向綜合執(zhí)法大隊(duì)辦理登記牌照，寵物應(yīng)當(dāng)定期接受檢疫。

縣城建成區(qū)內(nèi)禁止戶(hù)外放養(yǎng)犬類(lèi)等寵物。

第二十六條在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

㈠擅自在公共區(qū)域或者空間設(shè)置戶(hù)外廣告牌、標(biāo)語(yǔ)牌、宣傳欄、招牌、指示牌、實(shí)物造型等；

㈡擅自在建筑物外側(cè)、綠化樹(shù)木和市政公用設(shè)施上釘、掛、貼、刻、寫(xiě)、畫(huà)等；

㈢擅自在公共場(chǎng)所散發(fā)、張貼廣告；

㈣在公共區(qū)域亂倒垃圾、污水，任意堆放雜物，隨地大小便，放任寵物便溺；

㈤在縣城干道兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)以及臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)外、門(mén)窗外、屋頂外或者其他公共場(chǎng)所、公共設(shè)施上吊掛、晾曬和堆放影響市容的物品；

㈥運(yùn)輸車(chē)輛沿途潑灑渣土、粉塵、垃圾等；

㈦擅自拆除、移動(dòng)、封閉、挪用或者損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；

㈧擅自占道經(jīng)營(yíng)。

㈨擅自在道路和公共活動(dòng)場(chǎng)所放養(yǎng)禽畜、打曬糧食。

第四章劃行歸市管理

第二十七條縣工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好城區(qū)個(gè)體工商戶(hù)的劃行歸市工作，不斷規(guī)范管理和完善市場(chǎng)功能，營(yíng)造一個(gè)公平有序誠(chéng)信文明的市場(chǎng)交易環(huán)境。

第二十八條城區(qū)各商戶(hù)要自覺(jué)遵守市容管理的相關(guān)規(guī)定，文明經(jīng)營(yíng)，貨物一律不準(zhǔn)擺到場(chǎng)外(或店外)，杜絕占道經(jīng)營(yíng)。銷(xiāo)售自產(chǎn)蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品和其他商品的要進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)。

第二十九條縣工商行政主管部門(mén)應(yīng)按照《*縣縣城總體規(guī)劃（修編）》要求，結(jié)合縣城實(shí)際，統(tǒng)籌安排好各行業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

第三十條因特殊需要，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后可在指定位置臨時(shí)擺設(shè)攤點(diǎn)，其他一律不準(zhǔn)在店外擺攤設(shè)點(diǎn)。

第五章戶(hù)外廣告管理

第三十一條本辦法所稱(chēng)戶(hù)外廣告是指：

㈠利用公共或自有場(chǎng)地的建筑物、空間設(shè)置的路牌、霓虹燈、電子顯示牌(屏)、燈箱、櫥窗、牌匾、布幅、繪畫(huà)、汽球、拱門(mén)、招牌等廣告;

㈡利用交通工具設(shè)置、繪制、張貼的廣告;

㈢以其它形式在戶(hù)外設(shè)置、懸掛、張貼、散發(fā)的廣告。

第三十二條設(shè)置、戶(hù)外廣告的，必須向綜合執(zhí)法大隊(duì)提出申請(qǐng)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)擅自設(shè)置戶(hù)外廣告。

第三十三條規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)相關(guān)規(guī)定將戶(hù)外廣告設(shè)置的審批、收費(fèi)、管理工作委托綜合執(zhí)法大隊(duì)組織實(shí)施。

綜合執(zhí)法大隊(duì)統(tǒng)一負(fù)責(zé)戶(hù)外廣告的設(shè)置審批、收費(fèi)、管理，并組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督戶(hù)外廣告管理中的有關(guān)事宜，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定具體管理辦法。

第三十四條申請(qǐng)?jiān)O(shè)置、戶(hù)外廣告的，必須向綜合執(zhí)法大隊(duì)提交以下資料：

㈠申請(qǐng)書(shū)；

㈡戶(hù)外廣告設(shè)計(jì)效果圖（包括現(xiàn)狀圖、裝修后白天效果圖和裝修后夜景效果圖）、設(shè)計(jì)圖、平面位置圖；

㈢廣告牌設(shè)置地的產(chǎn)權(quán)單位意見(jiàn)；

㈣工商行政管理部門(mén)對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)單位核發(fā)的《戶(hù)外廣告登記證》；

㈤建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

㈥質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的審查意見(jiàn)。

綜合執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)在十五個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。對(duì)批準(zhǔn)設(shè)置的，發(fā)給《戶(hù)外廣告設(shè)置許可證》。

第三十五條凡從事戶(hù)外廣告經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣告經(jīng)營(yíng)單位），必須經(jīng)工商行政管理部門(mén)依法審查，符合規(guī)定資格條件，并在綜合執(zhí)法大隊(duì)登記備案。

廣告經(jīng)營(yíng)單位受理戶(hù)外廣告業(yè)務(wù)時(shí)必須告知業(yè)主辦理《戶(hù)外廣告設(shè)置許可證》。

第三十六條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶(hù)外廣告、牌匾、櫥窗和霓虹燈等裝置，應(yīng)當(dāng)安全美觀、內(nèi)容健康、文字規(guī)范。

第三十七條戶(hù)外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、使用性質(zhì)、載體形式、規(guī)格、制作材料來(lái)實(shí)施，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批程序辦理變更手續(xù)。

第三十八條有下列情形之一的，不得設(shè)置戶(hù)外廣告：

㈠在交通安全設(shè)施和交通標(biāo)志10米范圍之內(nèi);

㈡在候車(chē)亭、路街（巷）標(biāo)牌、消防栓、郵筒等公共設(shè)施10米范圍之內(nèi)(候車(chē)亭、站牌本身附設(shè)的廣告除外);

㈢影響地下管線、高壓電力架空線安全運(yùn)行的;

㈣跨越道路、公路的；

㈤利用違章建筑、危房及其它可能危及安全的建筑和設(shè)施的;

㈥在透視圍墻上的;

㈦在建筑物外墻、頂部設(shè)置實(shí)物廣告的;

㈧影響現(xiàn)狀綠地效果、依附于行道樹(shù)或者影響行道樹(shù)生長(zhǎng)的;

㈨在建筑物、構(gòu)筑物設(shè)置戶(hù)外廣告（門(mén)頭牌匾）超出建筑物、構(gòu)筑物50公分的，高度超出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的；

㈩縣城古城保護(hù)區(qū)重要路段、建筑物門(mén)頭牌匾不按門(mén)頭材質(zhì)和風(fēng)貌相協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的；

（十一）在政府機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和旅游景點(diǎn)周?chē)慕ㄖ刂频貛?nèi)的;

（十二）其它影響市政公共設(shè)施、妨礙人民生活、損害市容市貌或建筑物形象的。

第三十九條戶(hù)外廣告業(yè)主應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬戶(hù)外廣告進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和維修，以保證戶(hù)外廣告設(shè)施的整潔、完好和安全。

第四十條戶(hù)外廣告設(shè)置期限一般不超過(guò)2年，大型戶(hù)外廣告、電子牌（屏）設(shè)置期限一般不超過(guò)3年，臨時(shí)性戶(hù)外廣告（包括橫垂條幅）設(shè)置期限一般不得超過(guò)10天。戶(hù)外廣告設(shè)置一般不得超出設(shè)置期限，如需繼續(xù)設(shè)置，須在到期前重新辦理相關(guān)手續(xù)，逾期不辦理的，按違法設(shè)置戶(hù)外廣告處理。

第四十一條已設(shè)置的戶(hù)外廣告，任何單位和個(gè)人不得占用、拆除、遮蓋或損壞。如果因城市建設(shè)等特殊情況需要拆除的，由有關(guān)部門(mén)提請(qǐng)綜合執(zhí)法大隊(duì)通知設(shè)置單位，在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)條件拆除。

第四十二條戶(hù)外廣告業(yè)主在戶(hù)外廣告原設(shè)施上更換廣告內(nèi)容、版面的，應(yīng)于更換前7日，將更換的內(nèi)容、版面設(shè)計(jì)等有關(guān)資料，提請(qǐng)綜合執(zhí)法大隊(duì)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得更換。

第四十三條設(shè)置戶(hù)外廣告的,應(yīng)當(dāng)按照有償使用的原則，向綜合執(zhí)法大隊(duì)交納有關(guān)費(fèi)用，其標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定,其他單位和部門(mén)不得擅自以任何名義收取。

第四十四條戶(hù)外廣告業(yè)主應(yīng)承擔(dān)戶(hù)外廣告設(shè)施引發(fā)的安全責(zé)任。

第六章綠化管理

第四十五條*鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織并積極創(chuàng)建生態(tài)園林縣城。

規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城區(qū)綠化實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)縣城的綠化，保護(hù)縣城園林綠化設(shè)施。

第四十六條縣城的綠化覆蓋率不低于30％，綠地率不低于25％，人均公共綠地不低于8平方米。

第四十七條縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)縣城公共綠地、道路綠化和風(fēng)景綠地的建設(shè)和管理。

單位的庭院綠化由單位負(fù)責(zé)。新區(qū)和古城改造區(qū)的綠化，由開(kāi)發(fā)單位負(fù)責(zé)，交業(yè)主或者物業(yè)管理單位管護(hù)。

鼓勵(lì)居民綠化庭院，提倡單位、個(gè)人認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)公共綠地。

第四十八條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)下列建設(shè)項(xiàng)目的公共綠地占總用地的比例應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

㈠新建片區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、大型公共建筑區(qū)不低于35％；

㈡工礦企業(yè)不低于20％；

㈢以商貿(mào)為主的古城改造區(qū)不低于15％；

㈣新建的大型商業(yè)中心不低于20％；

㈤其他建設(shè)工程區(qū)不低于30％。

第四十九條因條件限制綠化面積達(dá)不到規(guī)定指標(biāo)的城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)審查同意，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在城區(qū)內(nèi)實(shí)施異地綠化。

第五十條禁止侵占縣城公園、風(fēng)景林地、水體、公共綠地或者改變其使用性質(zhì)。

禁止損毀城區(qū)樹(shù)木、花草和綠化設(shè)施。

禁止擅自砍伐或者更換城區(qū)樹(shù)木。確需砍伐或者更換的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并依法辦理有關(guān)手續(xù)。

古樹(shù)名木由縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)建立檔案，設(shè)置標(biāo)志和保護(hù)設(shè)施，嚴(yán)禁砍伐和遷移。

第七章房屋拆遷管理

第五十一條縣城房屋拆遷必須符合縣城總體規(guī)劃，有利于縣城古城區(qū)改造、生態(tài)環(huán)境改善和文物古跡保護(hù)。

第五十二條縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)縣城房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

縣國(guó)土資源部門(mén)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，負(fù)責(zé)與房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。

第五十三條房屋拆遷中嚴(yán)禁下列行為：

㈠房屋拆遷完成后，未經(jīng)縣房屋拆遷管理部門(mén)驗(yàn)收；

㈡拆遷人自行拆遷，未配備兩名以上經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)合格的房屋拆遷工作人員；

㈢不具備拆遷資質(zhì)接受委托拆遷；

㈣不具備規(guī)定的資質(zhì)條件從事房屋拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)；

㈤轉(zhuǎn)讓受委托的評(píng)估業(yè)務(wù)。

第五十四條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)不得出具虛假評(píng)估報(bào)告，不得違反估價(jià)規(guī)范。

第八章環(huán)境噪聲管理

第五十五條本辦法所稱(chēng)環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中所產(chǎn)生的干擾周?chē)瞽h(huán)境的聲音。

本辦法所稱(chēng)環(huán)境噪聲污染，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。

第五十六條在制定縣城建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項(xiàng)目和區(qū)域開(kāi)發(fā)、改造所產(chǎn)生的噪聲對(duì)周?chē)瞽h(huán)境的影響，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排功能區(qū)和建設(shè)布局，防止或者減輕環(huán)境噪聲污染。

第五十七條在縣城區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)生活和其他活動(dòng)中不得產(chǎn)生超標(biāo)噪聲，污染環(huán)境。

第九章市政公用事業(yè)管理

第五十八條縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)、綜合執(zhí)法大隊(duì)和*交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)縣城道路的管理，嚴(yán)格控制縣城道路的挖掘和占用，保證縣城道路設(shè)施完好和交通暢通、安全。

新建、擴(kuò)建、改建的縣城道路交付使用后5年內(nèi)、大修的縣城道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘；因特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)確需挖掘的，要限期完工，恢復(fù)原狀。

經(jīng)批準(zhǔn)占用或者挖掘縣城道路的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在占用或者挖掘前10日向社會(huì)公告。

統(tǒng)籌規(guī)劃、逐步實(shí)施地下公共管溝設(shè)施建設(shè)，已建成公共管溝等設(shè)施的，相應(yīng)管線應(yīng)當(dāng)進(jìn)入公共管溝。

第五十九條縣城實(shí)行統(tǒng)一供水，計(jì)劃用水，厲行節(jié)約用水。規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制縣城用水、節(jié)水計(jì)劃和相關(guān)行業(yè)綜合用水定額、單項(xiàng)用水定額。

縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)格控制取用地下水。縣城公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)因供水不能滿(mǎn)足需要，確需取用地下水補(bǔ)給的，應(yīng)當(dāng)征得水利行政主管部門(mén)的同意后方可取水。

第六十條市政工程質(zhì)量的監(jiān)督委托建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

市政工程質(zhì)量的檢測(cè)應(yīng)當(dāng)由省建設(shè)行政主管部門(mén)考核審定的市政工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第六十一條向縣城排水管網(wǎng)及其他設(shè)施排水的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)領(lǐng)取城市排水許可證。

第六十二條縣城燃?xì)庠O(shè)施不得擅自改動(dòng)。確需改動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上城建主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第六十三條新建、擴(kuò)建、改建的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用國(guó)家推廣的節(jié)水、節(jié)能等工藝、設(shè)備、器具。

進(jìn)入市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的城市燃?xì)馊紵骶?，?yīng)當(dāng)經(jīng)具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格并加貼合格標(biāo)志后，方可銷(xiāo)售。

第六十四條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止下列危害市政公用設(shè)施的行為：

㈠擅自連接、改裝、拆除供水、排水等公用管線、公共管溝、亮化照明電源；

㈡擅自在縣城公共供水管道上安裝抽水水泵；

㈢擅自將自建的供水、排水、再生水利用等設(shè)施與縣城相應(yīng)的設(shè)施連接；

㈣擅自停止運(yùn)行再生水利用設(shè)施；

㈤向縣城排水設(shè)施排放或者傾倒有毒、易燃、易爆和未經(jīng)處理的污水以及廢棄物；

㈥擅自在已實(shí)施雨水、污水分流的區(qū)域?qū)⒂晁⑽鬯到y(tǒng)混接；

㈦損壞縣城道路、橋梁、供水、排水、公共管溝、消防設(shè)施、縣城公共客運(yùn)等市政公用設(shè)施、設(shè)備；

㈧損壞、偷盜窨井蓋、電話亭、路燈、指路牌；

㈨擅自占用縣城道路、橋梁、廣場(chǎng)、綠地、應(yīng)急場(chǎng)所和壓占地下管線。

第六十五條鼓勵(lì)社會(huì)投資市政公用設(shè)施建設(shè)。

社會(huì)投資建設(shè)的市政公用設(shè)施，可以實(shí)行有償服務(wù)；收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政、物價(jià)行政主管部門(mén)審批核定。

第六十六條建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)縣城建設(shè)資金的監(jiān)督和管理。

法律、法規(guī)規(guī)定要求招標(biāo)的市政工程，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行招標(biāo)。

第十章道路交通管理

第六十七條規(guī)劃建設(shè)、*、交通、運(yùn)政管理、城管綜合執(zhí)法等部門(mén)應(yīng)當(dāng)相互配合合理劃定泊車(chē)地點(diǎn)，加強(qiáng)城區(qū)干道秩序管理，查處站外搭客車(chē)輛和其他車(chē)輛亂停亂放行為；凡進(jìn)入縣城的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，按規(guī)定地點(diǎn)停放，嚴(yán)禁亂停亂放。規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)營(yíng)運(yùn)秩序，取締非法載員。

對(duì)客運(yùn)車(chē)輛實(shí)行總量控制，嚴(yán)格管理；規(guī)范好城區(qū)客運(yùn)停車(chē)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)秩序和站門(mén)口秩序；查處非法客運(yùn)車(chē)輛。

第六十八條在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

㈠擅自占用或挖掘縣城道路；

㈡擅自在縣城道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物；

㈢未能對(duì)縣城道路上各種管線的檢查井、箱蓋或者縣城道路附屬設(shè)施的缺損及時(shí)補(bǔ)缺或者修復(fù)；

㈣未能在縣城道路施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施；

㈤占用縣城道路期滿(mǎn)或者挖掘縣城道路后，不及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)；

㈥依附于縣城道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)；

㈦緊急搶修埋設(shè)在縣城道路下的管線，不按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)；

㈧未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘縣城道路，或者需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長(zhǎng)時(shí)間，未提前辦理變更審批手續(xù)；

㈨其他損害、侵占縣城道路的行為。

第六十九條縣城區(qū)域內(nèi)需要臨時(shí)占用道路的，必須辦理道路臨時(shí)占用許可證，并按物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納道路占用費(fèi)。

需要挖掘縣城道路的，必須辦理道路挖掘許可證，并根據(jù)挖掘工程量繳納道路挖掘修復(fù)保證金。挖掘的道路修復(fù)后，經(jīng)縣規(guī)劃建設(shè)主管部門(mén)驗(yàn)收符合標(biāo)準(zhǔn)要求則保證金全部返還。

臨時(shí)占用、挖掘縣城道路的行政許可、收費(fèi)由縣規(guī)劃建設(shè)局委托綜合執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)行。

第七十條沿街給水管道出現(xiàn)跑冒滴漏，供水單位要及時(shí)搶修，產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)修理費(fèi)用。

第十一章法律責(zé)任

第七十一條違反本辦法第九條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照《*省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》第六十五條規(guī)定，責(zé)令限期改正，給予警告；逾期未改的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第七十二條違反本辦法第十一條規(guī)定的，由規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)依照國(guó)務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》的規(guī)定予以處罰。

第七十三條違反本辦法第十四條、第十六條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照《*省大理白族自治州城鎮(zhèn)管理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定責(zé)令限期改正，并處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第七十四條違反本辦法第十七條、第十八條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照《*省大理白族自治州城鎮(zhèn)管理?xiàng)l例》第三十八條規(guī)定責(zé)令限期改正，并處500元以上5000元以下罰款。

第七十五條違反本辦法第二十二條第四款規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照《*省大理白族自治州城鎮(zhèn)管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定責(zé)令限期改正，并處50元以上500元以下罰款。

第七十六條違反本辦法第二十三條、第二十六條第㈠、㈡、㈢、㈣、㈤、㈥、㈦、㈧項(xiàng)、第三十二條、第六十四條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照《*省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》第五十九條規(guī)定責(zé)令限期改正，可以并處300元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款；造成設(shè)施、設(shè)備損壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十七條違反本辦法第二十五條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照《*省大理白族自治州城鎮(zhèn)管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定責(zé)令改正，拒不改正的，處50元以上100元以下的罰款。

第七十八條違反本辦法第二十六條第㈨項(xiàng)規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照《*省大理白族自治州城鎮(zhèn)管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定責(zé)令限期改正，并處5元以上50元以下罰款。

第七十九條違反本辦法第五十條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照《*省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》第六十一條規(guī)定責(zé)令限期改正，可以并處100元以上1000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八十條違反本辦法第五十三條規(guī)定的，由規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)依照《*省城市房屋拆遷管理規(guī)定》第十九條規(guī)定責(zé)令改正，可以并處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第八十一條違反本辦法第五十四條規(guī)定的，由規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)依照《*省城市房屋拆遷管理規(guī)定》第二十條規(guī)定，責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；可以依法取消其從事房屋拆遷評(píng)估的資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十二條違反本辦法第五十七條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第八十三條違反本辦法第六十條第二款規(guī)定，未經(jīng)考核審定從事市政工程質(zhì)量檢測(cè)，由規(guī)劃建設(shè)主管部門(mén)依照《*省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》第六十條規(guī)定責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可以并處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第八十四條違反本辦法第六十二條規(guī)定的，由規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)依照《*省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定責(zé)令限期改正；逾期不改的，處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第八十五條違反本辦法第六十三條規(guī)定的，由規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)依照《*省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》第五十八條規(guī)定對(duì)銷(xiāo)售者給予警告，責(zé)令停止銷(xiāo)售，沒(méi)收違法所得，可以并處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第八十六條違反本辦法第六十八條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》第四十二條的規(guī)定責(zé)令限期改正，可以并處2萬(wàn)元以下罰款，造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八十七條公民、法人和其他組織對(duì)綜合執(zhí)法大隊(duì)的行政處罰決定不服的，可以向*縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或直接向人民法院。

第八十八條執(zhí)法人員有下列違法行為的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任：

㈠沒(méi)有法定依據(jù)或者不遵守法定程序?qū)嵤┬姓幜P；

㈡、、；

㈢無(wú)法定事由或者違反法定程序擅自改變已作出的行政處罰決定；

㈣實(shí)施處罰未制作法律文書(shū)、使用合法票據(jù)；

㈤刁難、謾罵、毆打或者唆使他人毆打當(dāng)事人；

㈥截留、挪用、私分或者變相私分查封、扣押、沒(méi)收的財(cái)物；

㈦索要、收受當(dāng)事人及其家屬的財(cái)物或者接受當(dāng)事人及其家屬的宴請(qǐng)；