時(shí)間：2022-07-30 20:06:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇房屋評(píng)估申請(qǐng)書，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
杭政辦〔2003〕33號(hào)
各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷爭議裁決辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照實(shí)施。
杭州市人民政府辦公廳
二OO三年十一月三日
杭州市征用集體所有土地房屋拆遷爭議裁決辦法
為及時(shí)公正地處理征用集體所有土地房屋拆遷爭議（簡稱房屋拆遷爭議），依法維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理?xiàng)l例》，制定本辦法。
一、本市市區(qū)范圍內(nèi)（蕭山區(qū)、余杭區(qū)除外）已領(lǐng)取征用集體所有土地《房屋拆遷許可證》的建設(shè)項(xiàng)目，拆遷人與被拆遷人之間的房屋或其他設(shè)施拆遷爭議的裁決，適用本辦法。
本辦法所稱房屋拆遷爭議，是指拆遷人與被拆遷人之間對(duì)房屋或其他設(shè)施的拆遷補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置人口、安置方式、安置面積、安置地點(diǎn)、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事宜，經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議而產(chǎn)生的爭議。
二、杭州市國土資源局是杭州市區(qū)范圍內(nèi)征用集體所有土地房屋拆遷爭議的裁決機(jī)關(guān)；杭州市征地拆遷辦公室受市國土資源局委托，負(fù)責(zé)杭州市區(qū)范圍內(nèi)征用集體所有土地房屋拆遷爭議裁決的具體工作。
三、裁決房屋拆遷爭議，必須遵循公平、公正的原則，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，確保爭議當(dāng)事人在適用法律上平等，保障爭議當(dāng)事人平等行使權(quán)利。
四、拆遷人與被拆遷人之間的房屋拆遷爭議，可按本辦法申請(qǐng)行政裁決，也可就房屋拆遷補(bǔ)償、安置等事宜直接向人民法院提起民事訴訟。
拆遷人與被拆遷人之間簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后，因被拆遷人拒絕搬遷而發(fā)生爭議的，拆遷人可以依法申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院提起民事訴訟。
五、當(dāng)事人申請(qǐng)裁決，應(yīng)當(dāng)在拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限或者經(jīng)批準(zhǔn)的延期期限內(nèi)向裁決機(jī)關(guān)遞交房屋拆遷爭議裁決申請(qǐng)書正本1份，并按照被申請(qǐng)人的數(shù)量遞交申請(qǐng)書副本。
申請(qǐng)人為拆遷人的，房屋拆遷爭議裁決申請(qǐng)書應(yīng)載明下列內(nèi)容：
（一）申請(qǐng)人基本情況；
（二）被申請(qǐng)人基本情況；
（三）拆遷依據(jù)；
（四）被拆遷房屋及人口情況；
（五）爭議內(nèi)容；
（六）拆遷爭議的協(xié)商過程和協(xié)商結(jié)果；
（七）裁決的要求和理由。
申請(qǐng)人為被拆遷人的，房屋拆遷爭議裁決申請(qǐng)書應(yīng)載明下列內(nèi)容：
（一）申請(qǐng)人基本情況；
（二）被拆遷房屋及人口情況；
（三）爭議內(nèi)容；
（四）裁決的要求和理由。
六、申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)就房屋拆遷爭議裁決申請(qǐng)?zhí)岢龅闹鲝執(zhí)峁┳C據(jù)和有關(guān)材料。提供的證據(jù)和有關(guān)資料是復(fù)印件、影印件的，需向裁決機(jī)關(guān)提供原件以供核對(duì)。
申請(qǐng)人為拆遷人的，應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)、資料：
（一）房屋拆遷許可證；
（二）被拆遷房屋合法有效的權(quán)屬權(quán)源文件；
（三）被拆遷房屋評(píng)估報(bào)告；
（四）經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷方案；
（五）法定代表人身份證明、授權(quán)委托書；
（六）裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)、資料。
申請(qǐng)人為被拆遷人的，應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)、資料：
（一）被拆遷房屋合法有效的權(quán)屬權(quán)源文件；
（二）戶籍資料；
（三）被拆遷房屋評(píng)估報(bào)告；
（四）合法身份證明、授權(quán)委托書；
（五）裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)、資料。
授權(quán)委托書必須寫明委托的事項(xiàng)和權(quán)限，并由委托人簽名蓋章。
申請(qǐng)人提供虛假證據(jù)、資料的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。
七、裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到房屋拆遷爭議裁決申請(qǐng)書之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)書和有關(guān)證據(jù)、資料進(jìn)行審查，作出受理或者不予受理決定，并在作出受理或者不予受理決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)房屋拆遷爭議受理或者不予受理通知書。
經(jīng)審查有下列情形之一的，不予受理：
（一）不屬《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定的受理范圍的；
（二）爭議事項(xiàng)人民法院已經(jīng)受理或者已經(jīng)作出判決、裁定的；
（三）同一事實(shí)和理由已經(jīng)裁決再次申請(qǐng)的；
（四）超過經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍或者拆遷期限拆遷的；
（五）房屋拆遷爭議裁決申請(qǐng)書不符合要求，或者提供的證據(jù)、資料明顯不全或不符，且申請(qǐng)人拒絕補(bǔ)正的；
（六）已經(jīng)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的；
（七）拆除自有房屋，與使用人之間的爭議；
（八）依據(jù)有關(guān)規(guī)定決定不予受理的其他爭議。
裁決機(jī)關(guān)受理一方當(dāng)事人的房屋拆遷爭議申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)另一方當(dāng)事人向人民法院起訴且人民法院已經(jīng)受理的，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)終止裁決。
八、裁決機(jī)關(guān)決定受理申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在決定受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)將房屋拆遷爭議答辯通知書及房屋拆遷爭議裁決申請(qǐng)書副本發(fā)送給被申請(qǐng)人。
被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到房屋拆遷爭議答辯通知書之日起7日內(nèi)向裁決機(jī)關(guān)提交答辯狀和有關(guān)證據(jù)、資料。被申請(qǐng)人不答辯不影響裁決的進(jìn)行。
九、裁決機(jī)關(guān)在作出房屋拆遷爭議裁決之前，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議的，按照本規(guī)定作出裁決。
十、調(diào)解以調(diào)解會(huì)議的形式進(jìn)行。裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在調(diào)解會(huì)議召開前2個(gè)工作日向當(dāng)事人發(fā)出調(diào)解會(huì)議通知。裁決機(jī)關(guān)必要時(shí)可以邀請(qǐng)有關(guān)單位參加調(diào)解會(huì)。
申請(qǐng)人不參加調(diào)解的，視作撤回房屋拆遷爭議裁決申請(qǐng)；被申請(qǐng)人不參加調(diào)解的，終止調(diào)解，裁決繼續(xù)進(jìn)行。
十一、調(diào)解會(huì)議按以下程序進(jìn)行：
（一）主持人宣讀會(huì)場(chǎng)紀(jì)律和調(diào)解工作要求；
（二）聽取申請(qǐng)人陳述意見；
（三）聽取被申請(qǐng)人陳述意見；
（四）聽取有關(guān)單位意見；
（五）質(zhì)證證據(jù)，核實(shí)資料；
（六）主持人依據(jù)拆遷法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，提出調(diào)解意見；
（七）詢問爭議當(dāng)事人是否愿意按照主持人提出的調(diào)解意見，由爭議當(dāng)事人協(xié)商解決爭議事項(xiàng)，或者終止調(diào)解。
十二、當(dāng)事人在主持人的調(diào)解下，就爭議事項(xiàng)達(dá)成一致意見的，雙方應(yīng)在5日內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后3日內(nèi)，向裁決機(jī)關(guān)遞交終止裁決申請(qǐng)，裁決機(jī)關(guān)終止裁決。
當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)不成一致意見，或者終止調(diào)解的，裁決機(jī)關(guān)向有關(guān)當(dāng)事人發(fā)出《催促簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議通知書》。
當(dāng)事人不能在《催促簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議通知書》規(guī)定的限期內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，由裁決機(jī)關(guān)依法作出房屋拆遷爭議裁決。
十三、裁決機(jī)關(guān)可以向有關(guān)單位或個(gè)人查閱與案件有關(guān)的檔案資料和原始憑證，有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供材料，協(xié)助調(diào)查，需要時(shí)應(yīng)出具證明。有關(guān)單位或個(gè)人出具偽證的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。
裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查的，應(yīng)當(dāng)通知爭議當(dāng)事人到場(chǎng)，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)單位派人協(xié)助。現(xiàn)場(chǎng)勘查應(yīng)當(dāng)制作勘查記錄，并由參加勘查的人員簽字或蓋章。
十四、對(duì)房屋用途、面積和常住戶口人數(shù)的異議，裁決機(jī)關(guān)可以依據(jù)有權(quán)機(jī)關(guān)提供的有效文件確認(rèn)。
當(dāng)事人對(duì)評(píng)估金額有異議，應(yīng)當(dāng)先由原評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核，對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的，由裁決機(jī)關(guān)委托征用集體所有土地房屋拆遷價(jià)格評(píng)估技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行鑒定或者重新評(píng)估。
對(duì)房屋結(jié)構(gòu)及其他專門性問題需要鑒定的，由裁決機(jī)關(guān)委托法定部門鑒定；沒有法定部門的，由裁決機(jī)關(guān)委托有鑒定資質(zhì)的部門鑒定。
重新評(píng)估和鑒定的結(jié)果經(jīng)裁決機(jī)關(guān)審查認(rèn)可，作為裁決的依據(jù)。
當(dāng)事人要求復(fù)核、鑒定或者重新評(píng)估，必須書面申請(qǐng)，相關(guān)費(fèi)用由提出申請(qǐng)的一方承擔(dān)。
十五、房屋拆遷爭議裁決決定應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出。在裁決過程中因發(fā)現(xiàn)新的事實(shí)需要查證或者需要爭議當(dāng)事人補(bǔ)充證據(jù)，經(jīng)裁決機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以中止案件審理。中止的時(shí)間最長不得超過30個(gè)工作日。裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將中止決定書面通知當(dāng)事人。
十六、裁決機(jī)關(guān)作出裁決決定的，必須制作房屋拆遷爭議裁決書。房屋拆遷爭議裁決書應(yīng)載明下列內(nèi)容：
（一）申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的姓名（單位名稱）、住（地）址等基本情況；
（二）拆遷審批基本情況；
（三）爭議的內(nèi)容、爭議各方的陳述和提供的證據(jù)；
（四）調(diào)解的過程和結(jié)果；
（五）裁決機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)；
（六）裁決的依據(jù)；
（七）裁決的具體內(nèi)容；
（八）訴權(quán)；
（九）裁決機(jī)關(guān)；
（十）裁決時(shí)間。
因被拆遷人拒絕評(píng)估造成無法確定被拆遷房屋面積和價(jià)值的，可裁決搬遷的具體期限，并就補(bǔ)償安置事項(xiàng)作出原則性裁決。
十七、房屋拆遷爭議裁決書等有關(guān)文書應(yīng)加蓋裁決機(jī)關(guān)公章或者裁決機(jī)關(guān)拆遷爭議裁決專用章。
十八、房屋拆遷爭議裁決書由裁決機(jī)關(guān)采取以下方式送達(dá)：
（一）直接送達(dá)；
（二）留置送達(dá)；
（三）委托送達(dá)；
（四）郵寄送達(dá)；
（五）公告送達(dá)。
送達(dá)房屋拆遷爭議裁決書須有送達(dá)回證或者其他有效憑證。
十九、爭議當(dāng)事人對(duì)房屋拆遷爭議裁決決定不服的，可依法向人民法院起訴。拆遷人依照《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定已給予被拆遷人作了安置或提供過渡用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
被拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷，且已向人民法院起訴的，可以由裁決機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。
被拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷，且在訴訟期限內(nèi)未向人民法院起訴的，裁決機(jī)關(guān)可以在訴訟期限屆滿之日起180日內(nèi)，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
二十、申請(qǐng)法院先予執(zhí)行、強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)市人民政府責(zé)成有關(guān)部門實(shí)施強(qiáng)制拆遷的，拆遷人必須依照《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定向被拆遷人提供過渡用房或者作出安置措施，并由裁決機(jī)關(guān)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置款向公證機(jī)關(guān)辦理提存手續(xù)。
實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，依法向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
二十一、裁決機(jī)關(guān)承辦人員在履行公務(wù)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人和有關(guān)人員出示證件。
一、關(guān)于業(yè)務(wù)受理
在業(yè)務(wù)受理前，基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備工作由城區(qū)國土所先幫助用戶做好。需要中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行中介服務(wù)的，由國土所先告知用戶，提供方便。各項(xiàng)資料齊全達(dá)到辦理標(biāo)準(zhǔn)后，由用戶持資料到政務(wù)中心統(tǒng)一受理。政務(wù)中心開具受理單，明確辦理時(shí)限，做好臺(tái)帳登記等工作。未經(jīng)政務(wù)中心受理登記，任何科室不準(zhǔn)直接受理或辦理業(yè)務(wù)。
二、關(guān)于辦事程序及審查要點(diǎn)
（一）辦事程序
1、資料準(zhǔn)備階段。由直屬國土所確定專人接受轄區(qū)內(nèi)業(yè)務(wù)資料，做好臺(tái)帳登記，填寫傳送交接表，確保資料不丟失、不損壞。需要進(jìn)行清查的，按清查程序辦理；需要查檔的，由用戶到檔案室按規(guī)定辦理；需要踏勘或中介服務(wù)的，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，涉及兩個(gè)以上單位到現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)一次性到場(chǎng)，避免重復(fù)勘探，增加用戶麻煩。
2、資料受理傳送階段。由政務(wù)中心確定專人受理，并審查資料，做好受理登記，開具受理單，按業(yè)務(wù)職能分送主辦科室，明確辦結(jié)時(shí)限，并負(fù)責(zé)催辦、督辦，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全部辦結(jié)。
3、審查核查會(huì)審階段。主辦科室根據(jù)已有資料進(jìn)行審查，需補(bǔ)充資料的由直屬國土所負(fù)責(zé)補(bǔ)充，需調(diào)閱、查閱資料和到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)的，相關(guān)科室和直屬所協(xié)助。主辦科室提出辦理具體意見和核實(shí)各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)后，遞交分管局長審核，分管局長提出具體意見，由會(huì)審會(huì)議集體會(huì)審行政審批事項(xiàng)和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，主持會(huì)審會(huì)議的局長簽署意見。
4、收費(fèi)辦理階段。財(cái)務(wù)科專職人員對(duì)業(yè)務(wù)主辦科室的核費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真審核，并一次性收齊各種費(fèi)用，業(yè)務(wù)主辦科室憑局長簽署意見具體辦理。
5、發(fā)放《土地使用證》階段。科室辦理的業(yè)務(wù)手續(xù)由政務(wù)中心及時(shí)通知用戶領(lǐng)取辦理件，并登記備查。
6、整理歸檔階段。主辦科室每月集中移送一次檔案到檔案室，辦好接交手續(xù)，檔案室及時(shí)整理歸檔。
7、事后監(jiān)督核查階段。由監(jiān)察室、辦公室組織人員每月不定期抽查辦理情況，查實(shí)辦理件是否與會(huì)審意見一致，是否按規(guī)定核費(fèi)、收費(fèi)，辦結(jié)時(shí)間是否超過時(shí)限等，并將抽查臺(tái)帳報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審閱。
（二）資料審查要點(diǎn)
1、劃撥土地使用權(quán)初始登記：申請(qǐng)登記人的申請(qǐng)書、土地權(quán)屬來源（土地批準(zhǔn)書、用地審批單、紅線圖、法院判決書、歷史用地證明書）、四鄰權(quán)屬意見、房屋所有權(quán)證、申請(qǐng)人身份證明。
2、出讓土地初始登記：申請(qǐng)登記人的申請(qǐng)書、土地權(quán)屬來源（土地使用權(quán)出讓審批單出讓合同、交款憑證、各類證書、申請(qǐng)人身份證明）。
3、繼承變更登記：申請(qǐng)變更登記人的申請(qǐng)書，國有土地使用證、房屋所有權(quán)證、繼承公證書、繼承人身份證和戶口本，所在地公安機(jī)關(guān)和居委會(huì)出具的雙方關(guān)系證明，公安機(jī)關(guān)出具被繼承人死亡證明。
4、老版土地使用證換新證：原土地使用證、房屋所有權(quán)證、土地權(quán)屬來源、申請(qǐng)人身份證明。
5、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓：土地轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書、土地使用證、原土地出讓合同或原土地轉(zhuǎn)讓合同、法院判決書、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、地上建筑物產(chǎn)權(quán)證明、評(píng)估報(bào)告和局里的確認(rèn)書，屬于劃撥土地還要補(bǔ)辦出讓手續(xù)，補(bǔ)交土地出讓金、補(bǔ)簽出讓合同。
6、土地使用權(quán)抵押：土地抵押申請(qǐng)書、土地抵押合同書、國有土地使用證、原土地出讓合同及交款憑證或原土地轉(zhuǎn)讓合同、土地評(píng)估報(bào)告及確認(rèn)書、甲乙雙方身份證明及許可證。
三、關(guān)于幾個(gè)具體問題
（一）資料搜集問題。土地權(quán)屬來源合法、面積準(zhǔn)確、界址清楚、依據(jù)充分，堅(jiān)持搜集和審查資料的原則。由于歷史原因和一些不正常的情況，對(duì)無法可查的檔案，按以下規(guī)定：
1、屬歷史用地，但在“九五”地籍調(diào)查中漏查的，由國土所按照新的要求，重新做好地籍調(diào)查建立檔案。做到所搜集的檔案資料合法有效，原始資料搜集人簽字負(fù)責(zé)，，
2、屬歷史用地，有“九五”地籍調(diào)查資料，但不齊全或不準(zhǔn)確的地方，由國土所按新的要求補(bǔ)充核準(zhǔn)。
3、非歷史性用地，局檔案室無據(jù)可查，本人又無有效土地權(quán)屬證明的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，屬違法用地的，該拆除的拆除，該處罰的處罰。
4、非歷史性用地，局檔案室有目錄而無資料的，本人有有效用地證，由國土所調(diào)查搜集資料補(bǔ)充檔案。但要件資料必須查證、核實(shí)。屬出讓土地的必須有土地出讓合同和交款發(fā)票，多次轉(zhuǎn)讓的，新受讓者沒有發(fā)票，要溯根到收款處搜集交款依據(jù)。但1996年市國土局成立之前的，查不到發(fā)票，要查清土地來源，找到有效證明辦理。
（二）換發(fā)新證問題。按照有關(guān)文件精神，老式土地使用證符合換證條件的應(yīng)予以更換。但必須明確以下問題：
1、老式土地使用證換發(fā)新式土地使用證是房屋已經(jīng)建成的土地，房屋現(xiàn)未建成的土地，必須經(jīng)清查確定符合建設(shè)條件，經(jīng)批準(zhǔn)后可以建設(shè)的，才能予以換證。
2、老證換新證必須查證檔案，按照發(fā)證程序嚴(yán)格把關(guān)、審核，如檔案室查不到檔案，又無目錄可查，由國土所按查實(shí)權(quán)屬和土地來源，補(bǔ)齊地籍資料。
（三）超面積問題。建房用地面積超過批準(zhǔn)用地面積或建房用地超過用地紅線都屬于超面積使用土地。
1、原來是劃撥土地，超面積在10㎡以下的，所占土地符合規(guī)劃，可以不拆除的建筑，且臨街20米以內(nèi)的，每平方米罰款29元，臨街20米以外的每平方米罰款20元。罰款到位后按劃撥土地補(bǔ)辦手續(xù)，每平方米收取100元的收益金。超面積10㎡以上的，由監(jiān)察支隊(duì)立案查處，按超面積罰款后，以經(jīng)確認(rèn)的評(píng)估價(jià)100％補(bǔ)交土地出讓金，并按土地出讓程序辦理出讓手續(xù)。
建住房[2003]252號(hào)
各省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市建委、房地局、規(guī)劃局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：
為了規(guī)范城市房屋拆遷行政裁決行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，建設(shè)部制定了《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程
中華人民共和國建設(shè)部
二三年十二月三十日
城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程
第一條 為了規(guī)范城市房屋拆遷行政裁決行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，制定本工作規(guī)程。
第二條 按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定，因拆遷人與被拆遷人就搬遷期限、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及搬遷過渡方式、過渡期限等原因達(dá)不成協(xié)議，當(dāng)事人申請(qǐng)裁決的，適用本規(guī)程。
第三條 市、縣人民政府城市房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷行政裁決工作。房屋拆遷管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，依法履行行政裁決職責(zé)。
第四條 行政裁決應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持公平、公正、及時(shí)的原則。
第五條 拆遷人申請(qǐng)行政裁決，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：（一）裁決申請(qǐng)書；（二）法定代表人的身份證明；（三）被拆遷房屋權(quán)屬證明材料；（四）被拆遷房屋的估價(jià)報(bào)告；（五）對(duì)被申請(qǐng)人的補(bǔ)償安置方案；（六）申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的協(xié)商記錄；（七）未達(dá)成協(xié)議的被拆遷人比例及原因；（八）其他與裁決有關(guān)的資料。
第六條 被拆遷人申請(qǐng)行政裁決，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：（一）裁決申請(qǐng)書；（二）申請(qǐng)人的身份證明；（三）被拆遷房屋的權(quán)屬證明；（四）申請(qǐng)裁決的理由及相關(guān)證明材料；（五）房屋拆遷管理部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的與行政裁決有關(guān)的其他材料。
第七條 未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議戶數(shù)較多或比例較高的，房屋拆遷管理部門在受理裁決申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。具體標(biāo)準(zhǔn)、程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府房屋拆遷管理部門規(guī)定。
第八條 有下列情形之一的，房屋拆遷管理部門不予受理行政裁決申請(qǐng)：（一）對(duì)拆遷許可證合法性提出行政裁決的；（二）申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人不是拆遷當(dāng)事人的；（三）拆遷當(dāng)事人達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議后發(fā)生合同糾紛，或者行政裁決做出后，當(dāng)事人就同一事由再次申請(qǐng)裁決的；（四）房屋已經(jīng)滅失的；（五）房屋拆遷管理部門認(rèn)為依法不予受理的其他情形。
對(duì)裁決申請(qǐng)不予受理的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人。
第九條 房屋拆遷管理部門受理房屋拆遷裁決申請(qǐng)后，經(jīng)審核，資料齊全、符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)出裁決受理通知書；申請(qǐng)裁決資料不齊全、需要補(bǔ)充資料的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知申請(qǐng)人，可以當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正。受理時(shí)間從申請(qǐng)人補(bǔ)齊資料的次日起計(jì)算。
第十條 房屋拆遷管理部門受理房屋拆遷裁決申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：（一）向被申請(qǐng)人送達(dá)房屋拆遷裁決申請(qǐng)書副本及答辯通知書，并告知被申請(qǐng)人的權(quán)利；（二）審核相關(guān)資料、程序的合法性；（三）組織當(dāng)事人調(diào)解。房屋拆遷管理部門必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核；對(duì)當(dāng)事人提出的合理要求應(yīng)當(dāng)采納。房屋拆遷管理部門不得因當(dāng)事人申辯而做出損害申辯人合法權(quán)益的裁決。
拆遷當(dāng)事人拒絕調(diào)解的，房屋拆遷管理部門應(yīng)依法作出裁決。
（四）核實(shí)補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議，且未經(jīng)房屋所在地房地產(chǎn)專家評(píng)估委員會(huì)鑒定的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)委托專家評(píng)估委員會(huì)進(jìn)行鑒定，并以鑒定后的估價(jià)結(jié)果作為裁決依據(jù)。鑒定時(shí)間不計(jì)入裁決時(shí)限。
（五）經(jīng)調(diào)解，達(dá)成一致意見的，出具裁決終結(jié)書；達(dá)不成一致意見的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)作出書面裁決。部分事項(xiàng)達(dá)成一致意見的，裁決時(shí)應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)。書面裁決必須經(jīng)房屋拆遷管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。
第十一條 行政裁決工作人員與當(dāng)事人有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正裁決的，應(yīng)當(dāng)回避。
第十二條 有下列情形之一的，中止裁決并書面告知當(dāng)事人：（一）發(fā)現(xiàn)新的需要查證的事實(shí)；（二）裁決需要以相關(guān)裁決或法院判決結(jié)果為依據(jù)的，而相關(guān)案件未結(jié)案的；（三）作為自然人的申請(qǐng)人死亡，需等待其近親屬表明是否參加裁決的；（四）因不可抗力或者其他特殊情況需要中止的情況。
中止裁決的因素消除后，恢復(fù)裁決。中止時(shí)間不計(jì)入裁決時(shí)限。
第十三條 有下列情形之一的，終結(jié)裁決并書面告知當(dāng)事人：（一）受理裁決申請(qǐng)后，當(dāng)事人自行達(dá)成協(xié)議的；（二）發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人不是裁決當(dāng)事人的；（三）作為自然人的申請(qǐng)人死亡，15天之內(nèi)沒有近親屬或者近親屬未表示參加裁決或放棄參加裁決的；（四）申請(qǐng)人撤回裁決申請(qǐng)的。
第十四條 行政裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)做出。房屋拆遷管理部門做出裁決，應(yīng)當(dāng)出具裁決書。
裁決書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的基本情況；（二）爭議的主要事實(shí)和理由；（三）裁決的依據(jù)、理由；（四）根據(jù)行政裁決申請(qǐng)需要裁決的補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等；（五）告知當(dāng)事人行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利及申請(qǐng)復(fù)議期限、起訴期限；（六）房屋拆遷管理部門的名稱、裁決日期并加蓋公章；行政裁決規(guī)定的搬遷期限不得少于15天。
第十五條 裁決書應(yīng)當(dāng)通過直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)或郵寄送達(dá)等方式送達(dá)。
第十六條 當(dāng)事人對(duì)行政裁決不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴。
第十七條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門行政強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
第十八條 房屋拆遷管理部門申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷前，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)管理部門、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會(huì)公信力的代表等，對(duì)行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算依據(jù)等內(nèi)容，進(jìn)行聽證。
房屋拆遷管理部門申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定后，方可向政府提出行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)。未經(jīng)行政裁決，不得實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷。
第十九條 拆遷人未按裁決意見向被拆遷人提供拆遷補(bǔ)償資金或者符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷。
第二十條 房屋拆遷管理部門申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：（一）行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)書；（二）裁決調(diào)解記錄和裁決書；（三）被拆遷人不同意拆遷的理由；（四）被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書；（五）被拆遷人提供的安置用房、周轉(zhuǎn)用房權(quán)屬證明或者補(bǔ)償資金證明；（六）被拆遷人拒絕接收補(bǔ)償資金的，應(yīng)當(dāng)提交補(bǔ)償資金的提存證明；（七）市、縣人民政府房屋拆遷管理部門規(guī)定的其他材料。
第二十一條 依據(jù)強(qiáng)制拆遷決定實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)提前15日通知被拆遷人，并認(rèn)真做好宣傳解釋工作，動(dòng)員被拆遷人自行搬遷。
第二十二條 行政強(qiáng)制拆遷應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行。強(qiáng)制拆遷時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處（居委會(huì)）、被拆遷人單位代表到現(xiàn)場(chǎng)作為強(qiáng)制拆遷證明人，并由公證部門對(duì)被拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進(jìn)行證據(jù)保全。
第二十三條 房屋拆遷管理部門工作人員或者行政強(qiáng)制拆遷執(zhí)行人員違反本規(guī)程的，由所在單位給予警告；造成錯(cuò)案的，按照有關(guān)規(guī)定追究錯(cuò)案責(zé)任；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 拆遷人、接受委托的拆遷單位在實(shí)施拆遷中采用恐嚇、脅迫以及停水、停電、停止供氣、供熱等手段，強(qiáng)迫被拆遷人搬遷或者擅自組織強(qiáng)制拆遷的，由所在市、縣房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，并依法予以處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。
房屋過戶委托書范本
委托人：性別：出生日期：
身份證編號(hào)：
住址：
被委托人：性別：出生日期：
身份證編號(hào)：
住址：
委托原因及事項(xiàng)：
本人需將位于____________________房屋(購房合同號(hào)：房產(chǎn)證號(hào)為：_____________)過戶至名下，現(xiàn)因本人工作繁忙，不能親自辦理相關(guān)手續(xù)，特委托____________作為我的合法人全權(quán)代表我辦理如下事項(xiàng)：
1：代為辦理該房產(chǎn)立契過戶，稅務(wù)登記及與之相關(guān)的一切手續(xù)
2：代為領(lǐng)取房產(chǎn)證
3：代為簽署與交易有關(guān)的合同文件等
對(duì)委托人在辦理上述事項(xiàng)過程中所簽署的有關(guān)文件，我均予以認(rèn)可，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
委托期限：自簽字之日起至上述事項(xiàng)辦完為止
委托人有轉(zhuǎn)委托權(quán)
委托人：
年月日
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【房產(chǎn)過戶流程】
1、簽訂合同交付定金;
2、去銀行申請(qǐng)購房貸款;
3、銀行指定律師與申請(qǐng)人談話，審核貸款申請(qǐng)人的相關(guān)資料(包括身份證件、收入證明等等);
4、銀行指定阿評(píng)估師對(duì)出售房產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定評(píng)估價(jià)值;
5、律師出具《法律意見書》、評(píng)估師出具《評(píng)估報(bào)告》，連同申請(qǐng)人提交的相關(guān)資料一起送交銀行進(jìn)行審核;
6、銀行確定申請(qǐng)人具備貸款條件之后，發(fā)放貸款承諾書(銀行按照評(píng)估價(jià)格確定貸款金額，所發(fā)放的貸款額度一般是評(píng)估價(jià)格的70%);
7、銀行發(fā)放貸款承諾書之后通知買賣雙方辦理過戶手續(xù);
8、買賣雙方同時(shí)到房地局辦理過戶，遞交相關(guān)資料，大多數(shù)情況下最遲應(yīng)該在辦理產(chǎn)權(quán)過戶當(dāng)日由買方向產(chǎn)權(quán)人支付首付款，也可以按照約定在簽訂合同之日支付首付款，部分銀行要求貸款申請(qǐng)?zhí)峤缓髱讉€(gè)工作日內(nèi)將首付款交給銀行由銀行暫時(shí)凍結(jié);
9、過戶后銀行會(huì)在幾個(gè)工作日之內(nèi)將貸款部分的錢款轉(zhuǎn)交原業(yè)主;
10、新產(chǎn)權(quán)人(貸款申請(qǐng)人)房產(chǎn)證下發(fā)后將產(chǎn)權(quán)證留存于銀行或者是銀行辦理抵押登記之后將蓋有抵押登記章的產(chǎn)權(quán)證書原件交給新產(chǎn)權(quán)人。
由于各個(gè)地區(qū)以及各個(gè)銀行的規(guī)定會(huì)有所差異，所以建議還是詳細(xì)咨詢貸款銀行。
【房產(chǎn)過戶提交的資料】
一、送件評(píng)估(12個(gè)工作日)
到房管機(jī)關(guān)辦理房屋產(chǎn)權(quán)過戶送件，需提供以下材料;
1、房產(chǎn)證原件及復(fù)印件一份;
2、房地產(chǎn)買賣契約一份及復(fù)印件一份;
3、房地產(chǎn)買賣申請(qǐng)審批表一份;
4、房屋產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)書一份;
5、賣方身份證原件核對(duì)及復(fù)印件一份;
6、買方身份證原件核對(duì)及復(fù)印件二份。
如委托他人代辦、需提供委托公證書及被委托人身份證。
二、申請(qǐng)減免稅(21個(gè)工作日)
經(jīng)房管機(jī)關(guān)評(píng)定房屋價(jià)格后，到地稅局申請(qǐng)減免稅，需提供以下材料：
1、填寫減免稅申請(qǐng)審批表(一式三份);
2、房產(chǎn)證復(fù)印件二份;
3、房地產(chǎn)買賣契約復(fù)印件二份;
4、評(píng)估表復(fù)印件二份;
5、原買賣發(fā)票(或合同)復(fù)印件二份;
6、買賣雙方身份證復(fù)印件各二份。
人：____的權(quán)限為：代為申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全和訴訟保全;起訴立案;申請(qǐng)證人出庭;申請(qǐng)證據(jù)保全;申請(qǐng)調(diào)查取證;出庭、陳述事實(shí);代為承認(rèn)、反駁、放棄、變更訴訟請(qǐng)求;進(jìn)行和解、調(diào)解;提起反訴、上訴;申請(qǐng)追加當(dāng)事人、第三人;申請(qǐng)鑒定、重新鑒定和申請(qǐng)?jiān)u估;申請(qǐng)?jiān)V訟中止;申請(qǐng)撤訴;代收法律文書;______________。
根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，特聘請(qǐng)律師事務(wù)所律師為案件被告人(犯罪嫌疑人)的辯護(hù)人。本委托書有效期自即日起至止。
地址：_________________
電話：_________________
法定代表人：_________________
受托人一：_________________
身份證號(hào)碼：_________________
工作單位：_________________
職務(wù)：_________________
電話：_________________
受托人二：_________________
身份證號(hào)碼：_________________
工作單位：_________________
職務(wù)：_________________
電話：_________________
委托人因需到_________________局辦理業(yè)務(wù)，特委托上述受托人代為辦理。
受托人一的權(quán)限為：代為提交相關(guān)文件、材料，代為簽收相關(guān)法律文書，和_________________。
受托人二的權(quán)限為：同上，或_________________。
甲方對(duì)乙方提供出的資料只用于維護(hù)自己的合法權(quán)益，嚴(yán)禁用著其他用途;甲方若將此信息資料用著非法其他用途，由此而產(chǎn)生的一切法律及經(jīng)濟(jì)后果由甲方自行承擔(dān)：
依據(jù)河南省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)核準(zhǔn)的洛陽市產(chǎn)權(quán)交易費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按《關(guān)于公開處置破產(chǎn)企業(yè)有關(guān)問題的意見》的要求，甲方按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的1/3向乙方支付有關(guān)費(fèi)用。
委托期限：自____年____月____日至____年____月____日。
委托人聲明：受托人在前述權(quán)限內(nèi)所從事的有關(guān)行為均視為委托人自己的行為，由此產(chǎn)生的法律后果由委托人承擔(dān)。
委托人簽名及蓋章：受托人身份證復(fù)印件粘貼處
(負(fù)責(zé)人簽名、企業(yè)公章)
就中關(guān)村證券股份有限公司行政清理工作組(以下簡稱“中關(guān)村證券清理組”)個(gè)人債權(quán)人申報(bào)登記債權(quán)的事宜，委托人對(duì)受托人授權(quán)如下：
5.辦理產(chǎn)權(quán)登記、過戶、抵押、變更登記等手續(xù)，并簽署、遞送和收取有關(guān)的各類法律文件、申請(qǐng)書、憑證及房產(chǎn)證等權(quán)屬文件;
交房產(chǎn)契稅流程如下：
1、準(zhǔn)備繳納契稅需要的資料。主要包括購房合同原件和復(fù)印件、發(fā)票或收據(jù)原件和復(fù)印件、身份證原件和復(fù)印件，就可以辦理契稅繳納手續(xù)。如果購買的是二手房，則還需提供買賣雙方到房產(chǎn)交易核心窗口簽訂房屋轉(zhuǎn)移納稅申請(qǐng)書和房產(chǎn)評(píng)估報(bào)告原件和復(fù)印件。
2、辦理證明。購房者需到相關(guān)部門辦理查檔證明。一般情況下，第一個(gè)套房稅率在90平方米以下的稅率為1%，90-144平方米的稅率為1.5%，超過144平方米或第二套房，別墅或商業(yè)用房稅率為3%。
3、申報(bào)稅務(wù)信息。準(zhǔn)備好采購合同、身份證、原件及復(fù)印件的復(fù)印件，檢查證明等資料后稅務(wù)機(jī)關(guān)可以向地方稅務(wù)局稅務(wù)部門報(bào)稅報(bào)稅，并填寫信用擔(dān)保。
4、確認(rèn)信息。稅務(wù)部門在接受稅務(wù)部門后，將輸入相關(guān)信息，并列印一份房地產(chǎn)交易稅報(bào)稅表的復(fù)印件，其中將有納稅的基本信息仔細(xì)審核并確認(rèn)信息簽字。
5、繳納費(fèi)用。主要是支付契稅，在房地產(chǎn)交易稅申報(bào)和審計(jì)表后到收款柜臺(tái)繳納契稅。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
第一條為加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。
第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。
第四條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。
本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。
第五條市房產(chǎn)管理局是本市城市房屋拆遷工作的行政主管部門(以下簡稱市房屋拆遷行政主管部門)，其所屬市房屋拆遷管理辦公室受市房屋拆遷行政主管部門的委托具體負(fù)責(zé)房屋拆遷管理工作。
市建設(shè)、規(guī)劃、公安、工商、國土資源、行政綜合執(zhí)法等部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好房屋拆遷管理工作。
第二章拆遷管理
第六條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可拆遷。
第七條申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向市房屋拆遷行政主管部門提交下列資料：
（一）拆遷申請(qǐng)書；
（二）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；
（三）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；
（四）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；
（五）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；
（六）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。
第八條拆遷申請(qǐng)書、拆遷計(jì)劃和拆遷方案應(yīng)當(dāng)明確下列事項(xiàng)：
（一）建設(shè)項(xiàng)目的基本情況；
（二）拆遷范圍、拆遷方式、補(bǔ)償方式、拆遷期限；
（三）被拆遷房屋狀況；
（四）預(yù)計(jì)實(shí)行貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償?shù)拿娣e，補(bǔ)償安置資金概算；
（五）安置方式、過渡方式、過渡期限及可提供的過渡周轉(zhuǎn)房數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)和地點(diǎn)；
（六）拆遷范圍內(nèi)按規(guī)定應(yīng)予保留的房屋、綠地及其他設(shè)施的保護(hù)措施。
第九條市房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查；經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。
第十條市房屋拆遷行政主管部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)房屋拆遷公告。
房屋拆遷公告應(yīng)載明建設(shè)項(xiàng)目名稱、拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷許可證號(hào)等事項(xiàng),并在拆遷范圍內(nèi)張貼。
第十一條拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。
房屋拆遷許可證確定的拆遷期限一般不超過1年。需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向市房屋拆遷行政主管部門提出延期拆遷申請(qǐng)；市房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)；準(zhǔn)予延長拆遷期限的，應(yīng)當(dāng)重新拆遷公告。
第十二條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施實(shí)施拆遷。
第十三條拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)市房屋拆遷行政主管部門備案。
被委托的房屋拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
市房屋拆遷行政主管部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。
第十四條拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，不得進(jìn)行下列活動(dòng)：
（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；
（二）改變房屋和土地用途；
（三）租賃房屋。
市房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)市房屋拆遷行政主管部門批準(zhǔn)，延長暫停期限不得超過1年。
第十五條拆遷公告后，拆遷范圍內(nèi)的在建工程應(yīng)當(dāng)停止建設(shè)。拆遷人可以向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第十六條被拆遷人在拆遷范圍確定前，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)：
（一）未經(jīng)城市規(guī)劃、國土資源等行政主管部門許可改變房屋規(guī)劃用地性質(zhì)的；
（二）改變房屋建筑面積、變更房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)權(quán)益狀況等，未按規(guī)定辦理權(quán)屬變更登記的；
（三）未按規(guī)定將房屋租賃合同登記備案的。
對(duì)符合規(guī)定條件的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)并辦理變更、備案登記手續(xù)。拆遷人應(yīng)當(dāng)按照變更、備案登記后的房屋狀況予以補(bǔ)償。
第十七條拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
拆遷租賃房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
第十八條市房屋拆遷行政主管部門代管的房屋需要拆遷的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。
第十九條拆遷當(dāng)事人簽訂的補(bǔ)償安置協(xié)議生效后，被拆遷人應(yīng)當(dāng)將被拆遷房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證交由拆遷人辦理注銷登記手續(xù)。
第二十條被拆遷人或者房屋承租人在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。
第二十一條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由市房屋拆遷行政主管部門裁決。市房屋拆遷行政主管部門是被拆遷人的，由市人民政府裁決。
第二十二條受理裁決申請(qǐng)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將裁決申請(qǐng)書副本送達(dá)被申請(qǐng)人，并組織召開裁決聽證會(huì)；一方當(dāng)事人拒不參加聽證的，不影響裁決進(jìn)行。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。
當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院。拆遷人依照本辦法規(guī)定己對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第二十三條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的期限內(nèi)未搬遷的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由市房屋拆遷行政主管部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二十四條拆遷中涉及軍事設(shè)施、地下人防建筑、教堂、寺廟、文物古跡以及外國駐華領(lǐng)事館房屋的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
房屋拆遷需要遷移樹木、管線及其他設(shè)施的，拆遷人應(yīng)當(dāng)事先與有關(guān)主管部門或者產(chǎn)權(quán)單位聯(lián)系，并按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十五條拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)按規(guī)定存入指定銀行帳戶，并全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。市房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督和管理。
第二十六條尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷行政主管部門同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。受讓人應(yīng)當(dāng)與市房屋拆遷行政主管部門、金融機(jī)構(gòu)重新簽訂拆遷補(bǔ)償安置資金支付協(xié)議。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。
第二十七條拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷工作結(jié)束后30日內(nèi)，向市房屋拆遷行政主管部門報(bào)送拆遷檔案目錄及相關(guān)資料。
市房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。
第三章拆遷補(bǔ)償與安置
第二十八條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。
拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按臨時(shí)建筑剩余批準(zhǔn)年限除以臨時(shí)建筑批準(zhǔn)年限，乘以臨時(shí)建筑工程造價(jià)計(jì)算補(bǔ)償金額。
第二十九條拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
除本辦法第三十六條第二款、第四十條第二款規(guī)定的外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。
第三十條實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限；
（二）搬遷期限、搬遷補(bǔ)助費(fèi)金額及支付期限；
（三）違約責(zé)任及糾紛的解決方法；
（四）當(dāng)事人約定的其他條款。
第三十一條實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容
（一）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)、樓層、位置、戶型、結(jié)構(gòu)、建筑面積；
（二）搬遷期限、搬遷補(bǔ)助費(fèi)及搬遷過渡方式、過渡期限；
（三）臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)的計(jì)算、支付方式及支付期限；
（四）安置房屋的交付時(shí)間和通知方式；
（五）產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)的結(jié)算期限；
（六）違約責(zé)任及糾紛的解決方法；
（七）當(dāng)事人約定的其他條款。
第三十二條被拆遷房屋的用途、建筑面積、權(quán)益狀況等，以房屋權(quán)屬證書的記載為準(zhǔn)；房屋權(quán)屬證書記載為住宅、非住宅共用的，按照住宅、非住宅實(shí)際使用的建筑面積分別補(bǔ)償；不能區(qū)分的，按住宅和非住宅各占建筑面積50%的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。
臨時(shí)建筑的建筑面積以市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)文件的記載為準(zhǔn)。
第三十三條貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、建筑面積（含分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e）、樓層等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。
被拆遷房屋安裝的電話、有線電視、煤氣管道等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行安裝費(fèi)用予以補(bǔ)償。
對(duì)被拆遷人種植樹木、花草、綠地的補(bǔ)償，參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條市房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公示具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)和社會(huì)信譽(yù)良好的拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)，供拆遷當(dāng)事人選擇。
第三十五條拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)公開、透明，采取被拆遷人投票或拆遷當(dāng)事人抽簽等方式。拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)確定后，拆遷人應(yīng)當(dāng)與估價(jià)機(jī)構(gòu)簽訂書面拆遷估價(jià)委托合同，并承擔(dān)評(píng)估費(fèi)用。
拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以向原估價(jià)機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)復(fù)核估價(jià)，也可以另行委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。拆遷當(dāng)事人對(duì)第二次評(píng)估結(jié)果仍有異議的，可以申請(qǐng)市房屋拆遷行政主管部門組織專家評(píng)估會(huì)，進(jìn)行技術(shù)鑒定。
第三十六條實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法第三十三條第一款的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。
拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。
第三十七條拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范。
拆遷人不得將用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋出售、出租、抵押或用于清償債務(wù)。
第三十八條拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。
第三十九條拆遷企業(yè)生產(chǎn)用房，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。重建超過補(bǔ)償金額的費(fèi)用，由被拆遷企業(yè)承擔(dān)。
第四十條拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。
被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第四十一條拆遷無產(chǎn)權(quán)關(guān)系證明、存在產(chǎn)權(quán)糾紛或未確定遺產(chǎn)歸屬等產(chǎn)權(quán)不明的房屋及產(chǎn)權(quán)人下落不明的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)市房屋拆遷行政主管部門審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)明確或產(chǎn)權(quán)人下落查實(shí)后，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償安置方案予以補(bǔ)償安置。
第四十二條拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。
第四十三條房屋拆遷的過渡期限，由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定。過渡期限從拆遷公告公布的拆遷截止日期起計(jì)算，建設(shè)項(xiàng)目為多層的，過渡期限不得超過18個(gè)月；建設(shè)項(xiàng)目為高層的，過渡期限不得超過建設(shè)工程合理工期。拆遷人不得擅自延長過渡期限。
被拆遷人或者房屋承租人實(shí)際過渡期，自搬遷完畢之日起計(jì)算至回遷之日止。
第四十四條過渡期限內(nèi)，被拆遷人、房屋承租人自行解決周轉(zhuǎn)房過渡。不能自行解決周轉(zhuǎn)房的，由拆遷人解決。
拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房必須具備水、電等基本生活條件。周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。
第四十五條過渡期限內(nèi)，被拆遷人、房屋承租人自行解決周轉(zhuǎn)房過渡的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的,拆遷人應(yīng)自逾期之月起,對(duì)自行解決周轉(zhuǎn)房過渡的被拆遷人或者房屋承租人雙倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；對(duì)周轉(zhuǎn)房的使用人，支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
第四十六條拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人一次性支付拆遷房屋所發(fā)生的搬運(yùn)、誤工等搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
第四十七條拆遷非住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人對(duì)被拆遷人在產(chǎn)權(quán)調(diào)換期間因停產(chǎn)、停業(yè)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失給予補(bǔ)償。
第四十八條市房屋行政主管部門應(yīng)會(huì)同發(fā)展計(jì)劃等部門按房屋租賃市場(chǎng)價(jià)格確定和公布臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并適時(shí)調(diào)整。
第四章法律責(zé)任
第四十九條違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的，由市房屋拆遷行政主管部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋面積每平方米20元以上50元以下的罰款。
第五十條拆遷人違反本辦法的規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由市房屋拆遷行政主管部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。
第五十一條拆遷人違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由市房屋拆遷行政主管部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：
（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；
（二）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；
（三）擅自延長拆遷期限的。
第五十二條接受委托的拆遷單位違反本辦法的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由市房屋拆遷行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。
第五十三條違反本辦法應(yīng)給予行政處罰的其他行為，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。
第五十四條市房屋拆遷行政主管部門違反本辦法規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對(duì)違法行為不查處的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第一章 總則
第二章 地籍調(diào)查
第三章 土地登記
第四章 土地分等定級(jí)
第五章 土地統(tǒng)計(jì)
第六章 地籍檔案
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城鎮(zhèn)國有土地地籍管理工作，維護(hù)社會(huì)主義土地公有制，保障土地使用者和他項(xiàng)權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城鎮(zhèn)國有土地地籍管理，是指市、自治縣人民政府對(duì)城鎮(zhèn)國有土地的調(diào)查、登記、分等、定級(jí)、統(tǒng)計(jì)及檔案等實(shí)施管理和依法查處、糾正行政執(zhí)法中的違法行為。
本辦法所稱他項(xiàng)權(quán)利，是指土地使用權(quán)和土地所有權(quán)以外的權(quán)利，包括抵押權(quán)、承租權(quán)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他土地權(quán)利。
第三條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)使用城鎮(zhèn)國有土地的單位、個(gè)人及他項(xiàng)權(quán)利人必須遵守本辦法。
第四條 本溪市土地規(guī)劃管理局是全市國有土地地籍管理工作的行政主管部門。
本溪市市區(qū)內(nèi)的國有土地地籍管理工作由市土地規(guī)劃管理局負(fù)責(zé)。
自治縣土地管理部門主管本地區(qū)城鎮(zhèn)地籍管理工作。
南芬區(qū)地籍管理工作可委托南芬區(qū)政府土地管理部門負(fù)責(zé)。
在本市行政區(qū)域內(nèi)的軍事、鐵路用地地籍管理除國家另有規(guī)定外，按本辦法執(zhí)行。
第五條 地籍管理堅(jiān)持國家統(tǒng)一制度，堅(jiān)持地籍資料的系統(tǒng)性、精確性和完整性的原則，實(shí)行地域管理。
第六條 國有土地使用權(quán)受法律保護(hù)，《國有土地使用證》是使用城鎮(zhèn)國有土地的唯一合法憑證。
第二章 地籍調(diào)查
第七條 土地管理部門應(yīng)按照國家土地管理局的《地籍調(diào)查規(guī)程》實(shí)施地籍調(diào)查。
地籍調(diào)查分權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量。權(quán)屬調(diào)查由土地管理部門組織進(jìn)行；地籍測(cè)量由土地管理部門委托具有相應(yīng)資格的測(cè)繪單位進(jìn)行。
第八條 土地管理部門應(yīng)當(dāng)組織所轄區(qū)域內(nèi)的軍隊(duì)、鐵路土地管理部門及受委托管理部門依法界定管理界線，報(bào)市人民政府備案。
第九條 土地調(diào)查人員進(jìn)入調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施調(diào)查工作，土地使用者應(yīng)當(dāng)配合，提供必要情況和資料，不得阻撓和妨礙。
第十條 對(duì)土地使用權(quán)及他項(xiàng)權(quán)利有爭議的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由當(dāng)事人向土地管理部門申請(qǐng)?zhí)幚恚恋毓芾聿块T應(yīng)先行調(diào)解，調(diào)解不成的，由土地管理部門提出處理意見，報(bào)本級(jí)人民政府決定。當(dāng)事人對(duì)人民政府決定不服的，可向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，或直接向人民法院起訴。在爭議解決以前，任何一方不得改變土地現(xiàn)狀。
第三章 土地登記
第十一條 土地管理部門對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的國有土地使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行登記。凡城鎮(zhèn)國有土地的使用者和他項(xiàng)權(quán)利人必須進(jìn)行土地登記。
土地登記分為初始登記和變更登記。
土地登記以宗地為單位進(jìn)行。
本辦法所稱宗地是指被權(quán)屬界線封閉的一個(gè)地塊。
第十二條 土地登記依照下列程序進(jìn)行：
（一）土地使用者和他項(xiàng)權(quán)利人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向宗地座落所在地的土地管理部門申請(qǐng)土地登記，提交下列資料：
1、土地登記申請(qǐng)書；
2、土地登記申請(qǐng)人（法人）證明材料，法人代表身份證明或戶籍證明，委托指界人證明書；
3、土地權(quán)屬來源證明、有關(guān)部門批準(zhǔn)文件、有關(guān)出讓金或轉(zhuǎn)讓金交付憑證；
4、地上附著物權(quán)屬證明；
5、按規(guī)定必須提交的其他文件。
（二）土地管理部門應(yīng)在受理土地使用者登記申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，完成對(duì)土地的權(quán)屬來源及位置、界址、用途調(diào)查，測(cè)量宗地權(quán)屬界線，量算面積，填寫《地籍調(diào)查表》等項(xiàng)工作。
（三）土地管理部門依據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定審核確定土地權(quán)屬、他項(xiàng)權(quán)利及宗地的界線、面積。
（四）權(quán)屬審核后，注冊(cè)登記。
（五）頒發(fā)或更換《國有土地使用證》。
第十三條 凡未經(jīng)土地管理部門確認(rèn)的國有土地使用權(quán)，該土地?zé)o論是以何種方式取得的，都應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)初始登記。
初始登記應(yīng)當(dāng)在土地管理部門通知其登記之日起三十日內(nèi)或者在土地權(quán)屬確定事實(shí)發(fā)生之日起三十日內(nèi)，向土地管理部門申請(qǐng)登記。
第十四條 已經(jīng)登記的土地，有下列情形之一的，應(yīng)在發(fā)生變化之日起三十日內(nèi)，向土地管理部門申請(qǐng)變更登記：
（一）依法改變土地用途的；
（二）土地使用者和他項(xiàng)權(quán)利人更名更址的；
（三）依法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的；
（四）因贈(zèng)與、繼承、買賣、交換、分割地上附著物引起土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的；
（五）企業(yè)合并、改組等引起宗地合并、分立的；
（六）新建、改建、擴(kuò)建地上建筑物的；
（七）土地級(jí)別發(fā)生變化的；
（八）錯(cuò)漏登記的。
第十五條 土地使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利有下列情形之一的，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)?jiān)O(shè)定登記：
（一）新征用集體土地的，在縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)用地之日起三十日內(nèi)；
（二）劃撥國有土地使用權(quán)的，在縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)用地之日起三十日內(nèi)；
（三）以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的，受讓方應(yīng)當(dāng)在按出讓合同約定支付全部土地使用權(quán)出讓金后三十日內(nèi)；
（四）國家將國有土地使用權(quán)以作價(jià)入股方式讓與股份制企業(yè)的，該企業(yè)應(yīng)當(dāng)在簽訂入股合同之日起三十日內(nèi)；
（五）依法向政府土地管理部門承租國有土地的，承租人應(yīng)當(dāng)在簽訂租賃合同之日起三十日內(nèi)；
（六）依法抵押土地使用權(quán)的，應(yīng)在《國有土地使用權(quán)抵押貸款意向書》簽訂之日起十五日內(nèi)；
（七）有出租權(quán)的土地使用者依法出租土地使用權(quán)的，出租人與承租人應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽定之日起十五日內(nèi)；
（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地他項(xiàng)權(quán)利的，當(dāng)事人應(yīng)在確定之日起十五日內(nèi)。
第十六條 已依法辦理土地使用權(quán)登記的土地，有下列情形之一的，應(yīng)辦理注銷登記或在接到土地管理部門發(fā)出的《注銷土地使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利通知書》之日起十五日內(nèi)，持該書及與注銷有關(guān)證件，到土地管理部門申請(qǐng)辦理注銷土地登記，向有管轄權(quán)的土地管理部門交還《國有土地使用證》：
（一）無償取得劃撥國有土地的用地單位已經(jīng)撤銷、遷移或破產(chǎn)、解散的；
（二）政府依據(jù)規(guī)劃調(diào)整用地或進(jìn)行房屋拆遷，調(diào)整及拆遷范圍內(nèi)涉及土地使用權(quán)滅失的；
（三）因自然災(zāi)害等原因土地使用權(quán)滅失的；
（四）未經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，連續(xù)二年未使用的；
（五）不按批準(zhǔn)用途使用的；
（六）土地使用權(quán)出讓或租賃期滿，當(dāng)事人未辦理續(xù)期申請(qǐng)的；
（七）土地他項(xiàng)權(quán)利終止的；
（八）公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定注銷土地登記的其他情形。
第十七條 申請(qǐng)土地登記具有下列情形之一的，土地管理部門不予受理：
（一）申請(qǐng)登記的土地不在所轄行政區(qū)域內(nèi)的；
（二）申請(qǐng)人沒有合法身份證明的；
（三）土地權(quán)屬不清的；
（四）擅自改變土地用途或少征多占、非法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地尚未依法處理或正在依法處理的；
（五）拖欠有關(guān)土地稅費(fèi)的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定不能辦理土地登記的。
第十八條 土地管理部門依據(jù)土地登記申請(qǐng)資料，經(jīng)調(diào)查、審查核實(shí)對(duì)認(rèn)為符合登記要求的宗地予以公告。
公告的主要內(nèi)容包括：
（一）土地使用者，他項(xiàng)權(quán)利人名稱、地址；
（二）準(zhǔn)予登記的土地權(quán)屬、性質(zhì)、面積、座落；
（三）土地使用者、他項(xiàng)權(quán)利人提出異議的期限、方式和受理機(jī)關(guān)；
（四）其他事項(xiàng)。
第十九條 土地使用者、他項(xiàng)權(quán)利人對(duì)公告內(nèi)容有異議的，可在公告規(guī)定的期限內(nèi)，向土地管理部門申請(qǐng)復(fù)查，并按規(guī)定繳納復(fù)查費(fèi)。經(jīng)復(fù)查無誤的，維持公告結(jié)果，復(fù)查費(fèi)不予退還；經(jīng)復(fù)查確有差錯(cuò)的由登記機(jī)關(guān)改正，復(fù)查費(fèi)退還土地使用者。
第二十條 土地登記公告期滿，土地使用者和他項(xiàng)權(quán)利人對(duì)土地登記結(jié)果未提出異議的，由市、自治縣人民政府批準(zhǔn)后，土地管理部門辦理注冊(cè)登記，核發(fā)《國有土地使用證》。
第二十一條 在依法取得的房地產(chǎn)開發(fā)用地上建成房屋，開發(fā)單位應(yīng)在房屋竣工驗(yàn)收后三十日內(nèi)憑《國有土地使用證》向市、自治縣人民政府房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)房產(chǎn)登記，在本辦法公布后，無《國有土地使用證》而取得房屋產(chǎn)權(quán)證明的，房屋產(chǎn)權(quán)證明無效；房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或者變更的，土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓變更，當(dāng)事人應(yīng)先行辦理房產(chǎn)變更登記，并憑變更后的房屋所有權(quán)證書和原《國有土地使用證》向土地管理部門申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記，更換《國有土地使用證》。
第二十二條 因企業(yè)兼并、分立、破產(chǎn)、出售、租賃、抵押、搬遷改造、合資合作、公司制改造以及組建企業(yè)集團(tuán)和股份合作企業(yè)等情況而引起劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移和改變土地使用用途的，企業(yè)應(yīng)憑《國有土地使用證》到具有相應(yīng)資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行土地資產(chǎn)評(píng)估，在估價(jià)結(jié)果確認(rèn)和處置方案實(shí)施后，由土地管理部門依據(jù)本辦法第十四條規(guī)定進(jìn)行變更土地登記。
第二十三條 土地管理部門依法對(duì)《國有土地使用證》實(shí)行定期檢查制度。
第四章 土地分等定級(jí)
第二十四條 市行政區(qū)域內(nèi)建制鎮(zhèn)（不含城關(guān)鎮(zhèn)）的土地分等工作由市土地管理部門負(fù)責(zé)。
市區(qū)內(nèi)的土地定級(jí)工作由市土地管理部門負(fù)責(zé)。
自治縣行政區(qū)域內(nèi)的土地定級(jí)工作由自治縣土地管理部門負(fù)責(zé)。
第二十五條 建制鎮(zhèn)土地定級(jí)應(yīng)在市土地規(guī)劃管理局統(tǒng)一制定的分等標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)進(jìn)行。
土地級(jí)別、土地分等可每二年調(diào)整一次。
第五章 土地統(tǒng)計(jì)
第二十六條 土地管理部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門依法進(jìn)行土地統(tǒng)計(jì)，土地統(tǒng)計(jì)實(shí)行年報(bào)制度。
第二十七條 土地統(tǒng)計(jì)按下列程序進(jìn)行：
（一）收集資料；
（二）地籍調(diào)查；
（三）填寫單位面積過錄表、土地統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、土地統(tǒng)計(jì)簿和年內(nèi)地類變化表；
（四）審核匯總；
（五）編制土地統(tǒng)計(jì)年報(bào)，進(jìn)行土地統(tǒng)計(jì)分析。
第二十八條 土地統(tǒng)計(jì)年報(bào)為1月1日至12月31日，每年12月31日發(fā)生的土地變化情況，列入下一年度的土地統(tǒng)計(jì)。
第二十九條 統(tǒng)計(jì)人員依法行使土地統(tǒng)計(jì)職權(quán)，土地管理部門及土地使用者應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料，不得瞞報(bào)、拒報(bào)、偽造、篡改。
第六章 地籍檔案
第三十條 地籍檔案以宗地為單位建立。地籍檔案的內(nèi)容包括：
（一）土地登記申請(qǐng)書；
（二）權(quán)屬證明文件、資料；
（三）土地登記審批表；
（四）地籍圖；
（五）土地登記簿（卡）；
（六）土地歸戶冊(cè)（卡）；
（七）土地登記復(fù)查申請(qǐng)書、結(jié)果表；
（八）確權(quán)過程中的估價(jià)報(bào)告、協(xié)議書、合同書等。
第三十一條 土地管理部門應(yīng)當(dāng)健全地籍檔案并及時(shí)增補(bǔ)有關(guān)資料。
第三十二條 土地管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地籍檔案的收集、整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保管及利用工作。
第三十三條 地籍檔案的查閱，按土地管理部門規(guī)定辦理，未經(jīng)允許不得向第三者提供或公布。
地籍檔案可實(shí)行有償使用。
第七章 法律責(zé)任
第三十四條 土地管理部門對(duì)管轄范圍內(nèi)的土地權(quán)屬情況進(jìn)行檢查，被檢查單位或個(gè)人應(yīng)如實(shí)反映情況和提供資料。檢查單位有責(zé)任為被檢查單位或個(gè)人保守技術(shù)和業(yè)務(wù)機(jī)密。
第三十五條 土地使用者及他項(xiàng)權(quán)利人違反本辦法第十二條、第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定不申請(qǐng)登記的，由土地管理部門責(zé)令限期辦理，逾期未辦的處以每百平方米每日二元的罰款，不足百平方米的，按百平方米計(jì)算；對(duì)拒不申請(qǐng)登記的按違法占地處理。
第三十六條 使用非法手段獲得土地證書或涂改土地證書的，土地證書無效，登記機(jī)關(guān)注銷土地登記，并處以3000元至30000元罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第三十七條 違反本辦法第十六條規(guī)定拒不辦理土地使用權(quán)注銷登記的，由土地管理部門依法注銷土地登記并予以公告，吊銷《國有土地使用證》。
第三十八條 對(duì)阻礙土地管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 土地管理部門工作人員違反本辦法，嚴(yán)重失職的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)給予政紀(jì)處分和經(jīng)濟(jì)處罰；嚴(yán)重違法瀆職構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第八章 附則
第四十一條 城鎮(zhèn)臨時(shí)用地地籍管理和因城鎮(zhèn)住房制度改革而引起的土地使用權(quán)的變更登記辦法由市人民政府制定。
一、依法征收拆遷
只有嚴(yán)格按照法律規(guī)定的要求和程序?qū)嵭姓魇詹疬w，才能減少和杜絕“釘子戶”，才能依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，最終解決“釘子戶”。《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（下稱《條例》）對(duì)征收與補(bǔ)償?shù)木唧w要求和程序?yàn)橐韵聨讉€(gè)階段。
1.征收決定階段
一是做出征收決定前的工作： （1）組織有關(guān)部門對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。（2）房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市、縣級(jí)人民政府公布實(shí)施。（3）縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。（4）因舊城區(qū)改建征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。（5）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（6）征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款專用。二是人民政府作出征收決定。三是公告征收決定。征收公告要載明兩個(gè)內(nèi)容：（1）征收補(bǔ)償方案：要明確補(bǔ)償協(xié)議簽約期；（2）權(quán)利救濟(jì)方式：被征收人可申請(qǐng)行政復(fù)議或行政訴訟。
2.補(bǔ)償決定階段
一是補(bǔ)償方式：（1）被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)；因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。（2）征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。二是補(bǔ)償?shù)臉?gòu)成：3+1模式，3=房屋價(jià)值+搬遷、臨時(shí)安置費(fèi)+停產(chǎn)停業(yè)損失，1=補(bǔ)助+獎(jiǎng)勵(lì)。三是房屋征收部門與被征收人訂立補(bǔ)償協(xié)議。四是簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，人民政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定（補(bǔ)償決定包括補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)）。五是公告補(bǔ)償決定。六是被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
3.搬遷階段
一是禁止性規(guī)定：任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。二是自愿搬遷。對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。三是強(qiáng)制搬遷。（1）被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的人民政府依法申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（2）強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。
4.后續(xù)工作
（1）房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。（2）審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。
必須按照以上要求和程序進(jìn)行，出現(xiàn)“釘子戶”后，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)拆，拿起大棒，營造高壓態(tài)勢(shì)，通過法律的威懾力迫使“釘子戶”搬遷。
二、運(yùn)用科學(xué)機(jī)制進(jìn)行征收
為順利推動(dòng)征收拆遷工作，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)機(jī)制，營造良好氛圍，放大“蝴蝶效應(yīng)”。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)規(guī)范程序、依法征收，防止因程序違法而導(dǎo)致依法強(qiáng)制執(zhí)行缺失法定要件，致使缺乏強(qiáng)制力保障，防止“蹄鐵效應(yīng)”。通過激勵(lì)機(jī)制、壓力機(jī)制和內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制等科學(xué)機(jī)制，減少“釘子戶”。
1.權(quán)利保障機(jī)制
（1）被征收人獲得公平補(bǔ)償權(quán)；（2）被征收人享有知情權(quán)；（3）被征收人的參與權(quán)；（4）被征收人的監(jiān)督權(quán)；（5）被征收人的救濟(jì)權(quán)利。
2.公開透明公平公正機(jī)制
公開透明，具體包括：補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)公開、入戶測(cè)量結(jié)果公開、未經(jīng)登記房屋認(rèn)定結(jié)果公開、評(píng)估報(bào)告公開、補(bǔ)償結(jié)果公開。上述事項(xiàng)的公開是取信于民的金鑰匙。通過政府信息公開，實(shí)現(xiàn)公開透明；通過司法審查監(jiān)督，將公開透明作為合法性審查的程序內(nèi)容；通過被征收人監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)察監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)公平公正。通過公平公正，實(shí)現(xiàn)征收拆遷目標(biāo)。
3.內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制
建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)測(cè)量表進(jìn)行抽查或者復(fù)查，對(duì)補(bǔ)償安置合同進(jìn)行審核；加大新聞監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督力度。通過監(jiān)督，防止權(quán)力濫用以保護(hù)干部，提升征收工作的公信力和群眾的信任度以推動(dòng)征收工作順利進(jìn)行。
4.獎(jiǎng)勵(lì)保底對(duì)比機(jī)制
許多地方為了讓被征收群眾得到實(shí)惠，規(guī)定許多獎(jiǎng)勵(lì)措施：簽訂協(xié)議獎(jiǎng)、無違法建筑獎(jiǎng)、分組完成獎(jiǎng)、項(xiàng)目完成獎(jiǎng)。上述各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)能夠激勵(lì)被征收人積極簽約，一旦簽約期限屆滿作出補(bǔ)償決定，上述獎(jiǎng)勵(lì)一律取消，具有一定懲罰性，顯然，獎(jiǎng)勵(lì)和保底具有明顯的對(duì)比性，這一制度是在引導(dǎo)、提倡和激勵(lì)協(xié)議拆遷。
5.未經(jīng)登記房屋認(rèn)定處理寬嚴(yán)對(duì)比機(jī)制
對(duì)未經(jīng)登記房屋的違法建筑， 為了實(shí)現(xiàn)通過違法建筑處理帶動(dòng)合法房屋征收拆遷，應(yīng)當(dāng)建立未經(jīng)登記房屋認(rèn)定處理寬嚴(yán)對(duì)比機(jī)制，即在協(xié)議拆遷期間一攬子簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的，可以將未經(jīng)登記房屋認(rèn)定為建筑物和構(gòu)筑物，給予一定的補(bǔ)助；協(xié)議期滿未一攬子簽訂協(xié)議的，按照違法建筑依法處理。通過激勵(lì)機(jī)制和壓力機(jī)制共同促進(jìn)征收拆遷進(jìn)程和違法建筑的消化。
房地產(chǎn)抵押合同范本參考
抵押人：_________
抵押權(quán)人：_________
為確保_________年_________月_________日簽訂的_________(以下稱主合同)的履行，抵押人_________(以下簡稱甲方)愿意以其有權(quán)處分的房地產(chǎn)作抵押。抵押權(quán)人_________(以下簡稱乙方)經(jīng)實(shí)地勘驗(yàn)，在充分了解其權(quán)屬狀況及使用與管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，同意接受甲方的房地產(chǎn)抵押。
甲方將房屋抵押給乙方時(shí)，該房屋所占用范圍的土地使用權(quán)一并抵押給乙方。
雙方本著平等、自愿的原則，同意就下列房地產(chǎn)抵押事項(xiàng)訂立本合同，共同遵守。
第一條甲方用作抵押的房地產(chǎn)座落于_________區(qū)_________街(路、小區(qū))_________號(hào)_________棟_________單元_________層_________戶號(hào)，其房屋建筑面_________m2，占地面積_________m2。
第二條根據(jù)主合同，甲乙雙方確認(rèn)：債務(wù)人為_________;抵押期限自_________年_________月_________至_________年_________月_________。
第三條經(jīng)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，上述房地產(chǎn)價(jià)值為人民幣_(tái)________(大寫)，_________(小寫)。根據(jù)主合同，雙方確認(rèn)：乙方債權(quán)標(biāo)的額(本金)：_________(大寫)，_________(小寫)，抵押率為百分之_________。
第四條甲方保證上述房地產(chǎn)權(quán)屬清楚。若發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛或債權(quán)債務(wù)，概由甲方負(fù)責(zé)清理，并承擔(dān)民事訴訟責(zé)任，由此給乙方造成的經(jīng)濟(jì)損失，甲方負(fù)責(zé)賠償。
第五條乙方保證按主合同履行其承擔(dān)的義務(wù)，如因乙方延誤造成經(jīng)濟(jì)損失的，乙方承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六條抵押房地產(chǎn)現(xiàn)由_________使用。
甲方在抵押期間對(duì)抵押的房地產(chǎn)承擔(dān)維修、養(yǎng)護(hù)義務(wù)并負(fù)有保證抵押房地產(chǎn)完好無損的責(zé)任，并隨時(shí)接受乙方的檢查監(jiān)督。
在抵押期間因使用不當(dāng)造成毀損，乙方有權(quán)要求恢復(fù)房地產(chǎn)原狀或提供給乙方認(rèn)可的新的抵押房地產(chǎn)，在無法滿足上述條件的基礎(chǔ)上，乙方有權(quán)要求債務(wù)人提前償還本息。
第七條抵押期間，甲方不得擅自轉(zhuǎn)讓、買賣、租賃抵押房地產(chǎn)不得重復(fù)設(shè)定抵押，未經(jīng)乙方書面同意，發(fā)生上述行為均屬無效。
第八條抵押期間，甲方如發(fā)生分立、合并，由變更后承受抵押房地產(chǎn)方承擔(dān)或分別承擔(dān)本合同規(guī)定的義務(wù)。甲方被宣布解散或破產(chǎn)，乙方有要要求提前處分其抵押房地產(chǎn)。
第九條在本合同有效期內(nèi)，未經(jīng)甲方同意，乙方變更主合同條款或延長主合同履行期限的，甲方可自行解除本合同。
第十條本合同生效后，甲、乙任何一方不得擅自變更或解除合同，需要變更或解除本合同時(shí)，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，達(dá)成書面協(xié)議，協(xié)議未達(dá)成前，本合同各條款仍然有效。
第十一條本合同在執(zhí)行中若發(fā)生爭議，甲乙雙方應(yīng)采取協(xié)商辦法解決或共同向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解或仲裁，不能協(xié)商或達(dá)不成仲裁意向時(shí)可向人民法院起訴。
第十二條在抵押期間，抵押房地產(chǎn)被拆遷改造時(shí)，甲方必須及時(shí)告知乙方，且根據(jù)具體情況，變更抵押合同或以房地產(chǎn)拆遷受償價(jià)款償還乙方的本息，并共同到登記機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第十三條抵押期滿，如債務(wù)人不能償還債務(wù)本息，又未與乙方達(dá)成延期協(xié)議的，按法定程序處理抵押房地產(chǎn)，清償債務(wù)本息。處理抵押房地產(chǎn)所得價(jià)款不足以償還債務(wù)本息和承擔(dān)處理費(fèi)用的，乙方有權(quán)另行追索;價(jià)款償還債務(wù)本息后有剩余的，乙方應(yīng)退還給甲方。
第十四條本合同未盡事宜，按照房地產(chǎn)抵押管理規(guī)定及國家、省、市有關(guān)規(guī)定辦理。
第十五條本合同在雙方簽字蓋章后，并經(jīng)市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理部門登記，方為有效。
第十六條本合同一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，房地產(chǎn)市場(chǎng)管理部門存檔一份。
第十七條雙方商定的其它事項(xiàng)：_________。
甲方(簽章)：_________乙方(簽章)：_________
法定代表人：_________法定代表人：_________
委托人：_________委托人：_________
地址：_________地址：_________
聯(lián)系電話：_________聯(lián)系電話：_________
_________年月日_________年月日
簽訂地點(diǎn)：_________簽訂地點(diǎn)：_________
附件
私人房屋抵押合同范本
抵押人(甲方)
代表人：
抵押權(quán)人(乙方)
代表人：
為確保______年____月____日簽訂的____________(以下稱本合同)的履行，抵押人(以下簡稱甲方)愿意以其有權(quán)處分的房產(chǎn)作抵押。抵押權(quán)人(以下簡稱乙方)經(jīng)實(shí)地勘驗(yàn)，在充分了解其權(quán)屬狀況及使用與管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，同意接受甲方的房產(chǎn)抵押。
甲方將房屋抵押給乙方時(shí)，該房屋所占用范圍的土地使用權(quán)一并抵押給乙方。
雙方本著平等、自愿的原則，同意就下列房產(chǎn)抵押事項(xiàng)訂立本合同，共同遵守。
第一條 甲方用作抵押的房產(chǎn)坐落于________區(qū)________街(路、小區(qū))_____號(hào)_____棟_____單元_____層_____戶號(hào)，其房屋建筑面積_______㎡，產(chǎn)權(quán)證號(hào)：______________，土地使用權(quán)證號(hào)：______________.
第二條 根據(jù)本合同，甲乙雙方確認(rèn)：債務(wù)人為___________________;抵押期限為______ ，自______年____月_____至_____年____月____止。
第三條 利息(年息)______，甲方應(yīng)于每月______日給付乙方，不得拖欠。
第四條 在本合同有效期內(nèi)，甲方不得出售和饋贈(zèng)抵押房產(chǎn);甲方遷移、出租、轉(zhuǎn)讓、再抵押或以其它任何方式轉(zhuǎn)移本合同項(xiàng)下抵押房產(chǎn)的，應(yīng)取得乙方書面同意。
第五條 本合同生效后，甲方如需延長本合同項(xiàng)下借款期限，或者變更合同其它條款，應(yīng)經(jīng)乙方同意并達(dá)成書面協(xié)議。
第六條 出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，乙方有權(quán)依法處分抵押財(cái)產(chǎn)：
1、本合同約定的還款期限已到，債務(wù)人未依約歸還本息或所延期限已到仍不能歸還借款本息。
2、債務(wù)人死亡而無繼承人履行合同，或者繼承人放棄繼承的。
3、債務(wù)人被宣告解散、破產(chǎn)。
第七條 抵押權(quán)的撤銷：本合同債務(wù)人按合同約定的期限歸還借款本息或者提前歸還借款本息的，乙方應(yīng)協(xié)助甲方辦理注銷抵押登記。
第八條 本合同生效后，甲乙任何一方不得擅自變更或解除合同。需要變更或解除合同時(shí)，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，達(dá)成書面協(xié)議。協(xié)議未達(dá)成前，本合同各條款仍然有效。
第九條 違約責(zé)任
1、按照本合同第四條約定，由甲方保管的抵押財(cái)產(chǎn)，因保管不善，造成毀損，乙方有權(quán)要求恢復(fù)財(cái)產(chǎn)原狀，或提供經(jīng)乙方認(rèn)可的新的抵押財(cái)產(chǎn)，或提前收回本合同項(xiàng)下貸款本息。
2、甲方違反第四條約定，擅自處分抵押財(cái)產(chǎn)的，其行為無效。乙方可視情況要求甲方恢復(fù)抵押財(cái)產(chǎn)原狀或提前收回本合同項(xiàng)下貸款本息，并可要求甲方支付貸款本息總額萬分之_______的違約金。
3、甲方因隱瞞抵押財(cái)產(chǎn)存在共有、爭議、被查封、被扣押或已經(jīng)設(shè)定過抵押權(quán)等情況而給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)給予賠償。
4、甲、乙任何一方違反第八條約定，應(yīng)向?qū)Ψ街Ц吨骱贤?xiàng)下貸款總額萬分之_______的違約金。
5、本條所列違約金的支付方式，甲、乙雙方商定如下：
第十條 雙方商定的其它事項(xiàng)：
第十一條 爭議的解決方式：甲、乙雙方在履行本合同中發(fā)生的爭議，由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成，可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。
第十二條 本合同由甲、乙雙方簽字，自簽訂之日起生效。
第十三條 本合同一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。
甲方：
乙方：
代表人：
代表人：
日期：年 月 日
日期：年 月 日
房產(chǎn)抵押合同協(xié)議書
土地使用權(quán)抵押是指以政府有償出讓方式取得的土地，且土地上尚未建造房屋的土地使用權(quán)設(shè)定抵押。在中國，土地所有權(quán)不能抵押，以行政劃撥方式取得的土地使用權(quán)不能單獨(dú)抵押。
土地使用權(quán)抵押的一般流程為：
第一步，債務(wù)合同(主合同)依法成立，為履行債務(wù)合同，抵押人提供其依法擁有的土地使用權(quán)作擔(dān)保。
第二步，抵押人與抵押權(quán)人簽訂土地使用權(quán)抵押合同(從合同)，將依法取得的土地使用權(quán)設(shè)定抵押。
第三步，抵押雙方將抵押合同、債務(wù)合同及房地產(chǎn)權(quán)屬證書等有關(guān)資料到房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)辦理抵押登記。
第四步，領(lǐng)取房地產(chǎn)其他權(quán)利證明及經(jīng)注記的房地產(chǎn)權(quán)屬證書。
第五步，債務(wù)履行完畢，抵押雙方向房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理抵押注銷手續(xù)。
建設(shè)工程抵押
建設(shè)工程抵押是指房屋建設(shè)工程權(quán)利人在房屋建設(shè)期間將在建的房屋及土地使用權(quán)全部或部分設(shè)定抵押。
建設(shè)工程抵押，其一般流程為：
第一步，債務(wù)合同成立，抵押人提供其合法擁有的在建房屋及土地使用權(quán)作擔(dān)保。
這一行為應(yīng)符合以下條件：
1.抵押人必須取得了土地使用權(quán)證，并應(yīng)有建設(shè)用土規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證;
2.投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上;
3.建設(shè)工程抵押所擔(dān)保的債權(quán)不得超出該建設(shè)工程總承包合同或者建設(shè)工程施工總承包合同約定的建設(shè)工程造價(jià);
4.該建設(shè)工程承包合同是能形成獨(dú)立使用功能的房屋的;
5.該建設(shè)工程范圍內(nèi)的商品房尚未預(yù)售;
6.已簽有資金監(jiān)管協(xié)議;
7.符合國家關(guān)于建設(shè)工程承發(fā)包管理的規(guī)定;
8.已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。
第二步，抵押人與抵押權(quán)人簽訂抵押合同，將在建房屋及相應(yīng)的土地使用權(quán)抵押，當(dāng)債務(wù)不能履行時(shí)，抵押權(quán)人有權(quán)依法處分抵押物。
第三步，抵押雙方持債務(wù)合同(主合同)，抵押合同及房地產(chǎn)權(quán)利證書，建設(shè)工程規(guī)劃許可證等有關(guān)資料到房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)辦理抵押登記。
第四步，抵押權(quán)人保管房地產(chǎn)其他權(quán)利證明，房地產(chǎn)權(quán)利人領(lǐng)取經(jīng)注記的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第五步，債務(wù)履行完畢，抵押雙方持注銷抵押申請(qǐng)書，經(jīng)注記的土地使用權(quán)證，建設(shè)工程規(guī)劃許可證到房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理注銷抵押手續(xù)。
現(xiàn)房抵押
現(xiàn)房抵押是指獲得所有權(quán)的房屋及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)設(shè)定抵押。
現(xiàn)房抵押一般流程為：
第一步，債務(wù)合同成立。
第二步，抵押雙方簽訂抵押合同。
第三步，抵押雙方持抵押合同，房地產(chǎn)權(quán)利證書到房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理抵押登記手續(xù)。
l、有下列情況之一的,權(quán)利人應(yīng)自土地變更實(shí)發(fā)之日起30天內(nèi)到土地所在縣土地管理局申請(qǐng)辦理土地變更手續(xù),屬土地轉(zhuǎn)讓,需由土地轉(zhuǎn)讓方和受讓方同時(shí)申請(qǐng):
(1)、權(quán)利人變更名稱、地址;
(2)、變更土地用途
(3)、變更土地權(quán)屬性質(zhì)
(4)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,包括以土地作價(jià)入股,以土地聯(lián)營合作、贈(zèng)與、繼承和企業(yè)被收購、兼并而使土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移。
2、申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù),應(yīng)提交下列材料:
(1)、《土地變更登記申請(qǐng)書》
(2)、原土地證
(3)、個(gè)人應(yīng)提供身份證明或護(hù)照,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照、法定代表人證明及身份證明,委托他人辦理的,還應(yīng)提供委托書、委托人身份證明等。
(4)、企業(yè)單位變更名稱、地址,需出具工商行政主管部門的批準(zhǔn)文件;機(jī)關(guān)、事業(yè)單位名稱變更,需提供上級(jí)主管部門的有關(guān)批準(zhǔn)文件,個(gè)人變更姓名的需戶口所在地公安部門出具證明。
(5)、屬變更土地用途、變更土地權(quán)屬性質(zhì)的,需出具市、縣以上人民政府或土地管理局的批準(zhǔn)文件。
(6)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)提交經(jīng)土地管理部門確認(rèn)的土地資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和土地轉(zhuǎn)讓合同。
(7)、因企業(yè)改制處置土地,以土地聯(lián)營合作,以土地作價(jià)入股的,需提交主管部門的批準(zhǔn)文件和土地使用權(quán)處置文件或聯(lián)營合同等有關(guān)材料。
(8)、繼承和贈(zèng)與土地的,須提交經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的證明材料。
(9)、稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的完稅證明。
(二)登記土地變更程序受理申請(qǐng)
l、受理人審核權(quán)利人所提交的證件材料是否真實(shí)、齊備,不齊全或不符合規(guī)定的,不予受理,并說明理由,需補(bǔ)交材料,受理人員應(yīng)一次性向申請(qǐng)人說明清楚應(yīng)補(bǔ)交的材料和補(bǔ)交期限;材料齊全又符合規(guī)定的,予以受理。
2、對(duì)所受理的材料進(jìn)行編號(hào),并給回執(zhí)單。
(三)產(chǎn)權(quán)審核
l、初審 登記人員將申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,并到實(shí)地調(diào)查核實(shí),符合規(guī)定的,報(bào)股長核準(zhǔn)。
2、審核 報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審核
(四)登記發(fā)證
l、按規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用
2、登記人員辦理土地變更登記手續(xù),填寫或更改土地證,加蓋公章。
3、權(quán)利人憑回執(zhí)、身份證明領(lǐng)取土地證,委托他人代領(lǐng)的,還應(yīng)出具委托書和被委托人身份證明。并復(fù)印土地證一份存檔,登記頒發(fā)的土地證書號(hào)碼。
(五)登記土地變更程序立卷歸檔
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權(quán)屬登記分為:總登記、初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、他項(xiàng)權(quán)利登記、注銷登記。房屋權(quán)利人在總登記或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、變更、注銷時(shí)進(jìn)行登記,申請(qǐng)人在房屋權(quán)利原始取得時(shí)進(jìn)行登記。 ①總登記
縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要,可以對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋權(quán)屬證書進(jìn)行統(tǒng)一的權(quán)屬登記,即總登記。登記機(jī)關(guān)認(rèn)為需要時(shí),經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)
,可以對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋權(quán)屬證書進(jìn)行驗(yàn)證或換證。總登記、驗(yàn)證或換證時(shí),由縣級(jí)以上地方人民政府在規(guī)定期限前30日公告,明示總登記、換證或驗(yàn)證的區(qū)域、申請(qǐng)期限、當(dāng)事人應(yīng)提交的證件、受理申請(qǐng)的地
點(diǎn)等。凡列入總登記、驗(yàn)證或換證范圍的,無論權(quán)利人以往是否取得房屋權(quán)屬證書,權(quán)屬狀況有無變化,均應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)辦理登記。
②初始登記
新建房屋,申請(qǐng)人應(yīng)在竣工3個(gè)月內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記,提交土地使用權(quán)出讓合同、土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、房屋竣工驗(yàn)收資料等。
③轉(zhuǎn)移登記
轉(zhuǎn)移登記時(shí)限為30日
因房屋買賣而發(fā)生轉(zhuǎn)移的,應(yīng)提交房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證、買賣合同等。 因房屋交換發(fā)生轉(zhuǎn)移的,提交房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證、交換協(xié)議等;
因房屋贈(zèng)與發(fā)生轉(zhuǎn)移的,提交房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證、贈(zèng)與合同等;
因繼承而發(fā)生轉(zhuǎn)移的,繼承人、受遺贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)分別提交被繼承人死亡證明、權(quán)屬證明書、公證書、遺產(chǎn)分割協(xié)議或法院的判決書、調(diào)解書、原房屋所有權(quán)證、原土地使用權(quán)證、同一順序放棄繼承權(quán)的棄權(quán)書、遺囑或遺囑證明;
發(fā)生國家或上級(jí)部門、企業(yè)將所有的房產(chǎn)劃歸某單位或所屬下級(jí)單位、企業(yè)的劃撥行為時(shí),應(yīng)提交房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證、劃撥有關(guān)文件、資料等;
房產(chǎn)分割,應(yīng)提交原房屋所有權(quán)證,土地使用權(quán)證,企業(yè)法人析產(chǎn)的批準(zhǔn)文件、協(xié)議、資料等,家庭析產(chǎn)的協(xié)議,房產(chǎn)分割單,契稅證明等;
發(fā)生房屋權(quán)利人通過企業(yè)兼并、合作經(jīng)營、以房作價(jià)入股等方式將自己的房產(chǎn)轉(zhuǎn)移到新的或者另一企業(yè)法人單位的合并行為時(shí),應(yīng)提交原房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證、主管部門批準(zhǔn)文件、合同協(xié)議,以及相關(guān)的權(quán)屬證明、資料等。
房屋轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)提交與轉(zhuǎn)讓行為相關(guān)的各種證明文件;房屋裁決應(yīng)當(dāng)提交仲裁書、法院判決書。 ④變更登記
變更登記有兩方面內(nèi)容:一是法定名稱變更,即權(quán)利人作為權(quán)利主體沒有變化,只有他使用的名稱發(fā)生更改;二是房屋坐落的街道、門牌號(hào)、房屋名稱、房屋面積、重新翻建等情形發(fā)生變化,需要進(jìn)行變更登記。權(quán)利人應(yīng)在事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)進(jìn)行變更等登記,提交房屋所有權(quán)證,土地使用權(quán)證,公安戶籍證明,居民身份證、戶口簿,法人、組織注冊(cè)登記,主管機(jī)關(guān)的有關(guān)證明文件及規(guī)劃、建設(shè)部門的有關(guān)證明文件。
⑤他項(xiàng)權(quán)利登記
設(shè)定房屋抵押權(quán)、典權(quán)等他項(xiàng)權(quán)利的,權(quán)利人應(yīng)在事實(shí)發(fā)生30天內(nèi)申請(qǐng)他項(xiàng)權(quán)利登記。他項(xiàng)權(quán)利登記應(yīng)當(dāng)提交房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證、抵押的主合同和抵押合同;典當(dāng)房屋的典當(dāng)合同及其他相關(guān)證明、材料。以房屋期權(quán)作為抵押物的,應(yīng)提交房屋預(yù)售合同、抵押合同。 ⑥注銷登記
發(fā)生房屋滅失、土地使用期限屆滿、他項(xiàng)權(quán)利終止等情況,權(quán)利人應(yīng)自事實(shí)發(fā)生30日內(nèi)申請(qǐng)注銷登記,提交原房屋權(quán)屬證件、他項(xiàng)權(quán)利證書、相關(guān)的合同協(xié)議、證明文件。
(2)登記程序
①申請(qǐng)人向房屋所在地的登記機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng),填寫統(tǒng)一的登記申請(qǐng)表,提交有關(guān)證件。 在登記時(shí),法人、其他組織應(yīng)使用法定名稱,由法定代表人提出申請(qǐng);自然人應(yīng)使用身份證上的名稱;直管公房由登記機(jī)關(guān)直接代為登記;共有的房屋由共有人共同申請(qǐng);他項(xiàng)權(quán)利登記由權(quán)利人和他項(xiàng)權(quán)利人共同申請(qǐng)。
權(quán)利人、申請(qǐng)人是法人的應(yīng)提交主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的證件、證明,如工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、上級(jí)主管部門的批準(zhǔn)文件;自然人要提交身份證、護(hù)照等;委托他人辦理的,人除提交其所的權(quán)利人、申請(qǐng)人的有效證件外,還要提交本人的身份證等有效證件、權(quán)利人或申請(qǐng)人的書面委托書,委托書應(yīng)予公證。如手續(xù)完備,登記機(jī)關(guān)受理登記。
②登記機(jī)關(guān)對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行權(quán)屬審核。主要是審核查閱產(chǎn)權(quán)檔案、申請(qǐng)人提交的各種證件,核實(shí)房屋權(quán)來源。
民政部 救濟(jì)對(duì)象要公示
民政部將出臺(tái)具體規(guī)定，明確接受救濟(jì)的對(duì)象必須要公示。救濟(jì)對(duì)象是指因?yàn)?zāi)造成生活困難而自身又無力解決的需政府救濟(jì)的群眾。救濟(jì)對(duì)象的確定應(yīng)經(jīng)過：個(gè)人申報(bào)，村委會(huì)初評(píng)并公示，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核上報(bào)，縣級(jí)民政部門審批，省、地級(jí)民政部門匯總上報(bào)。救濟(jì)對(duì)象確定后，統(tǒng)一編制災(zāi)民救濟(jì)花名冊(cè)，并根據(jù)災(zāi)民救濟(jì)花名冊(cè)向?qū)ο蟀l(fā)放災(zāi)民救濟(jì)卡。民政部同時(shí)明確了災(zāi)民救濟(jì)花名冊(cè)和災(zāi)民救濟(jì)卡的編制、發(fā)放程序和主要內(nèi)容。
勞動(dòng)保障部 “社會(huì)工作者”等成為我國新職業(yè)
勞動(dòng)和社會(huì)保障部近日頒布第九批國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，“社會(huì)工作者”“包裝設(shè)計(jì)師”等被正式認(rèn)定為我國的新職業(yè)。國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是在國家職業(yè)分類的基礎(chǔ)上，根據(jù)職業(yè)的活動(dòng)內(nèi)容，對(duì)從業(yè)人員工作能力的規(guī)范性要求，也是衡量勞動(dòng)者從業(yè)資格和能力的重要尺度。目前，我國已頒布了300多個(gè)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，國家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)人控制的87個(gè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也已全部制定完成。
建設(shè)部 大型公共建筑不得搶進(jìn)度
建設(shè)部近日下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)大型公共建筑質(zhì)量安全管理的通知》，要求嚴(yán)格遵循科學(xué)規(guī)律，合理確定設(shè)計(jì)周期和施工工期，堅(jiān)持質(zhì)量第一，安全第一。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)行要求設(shè)計(jì)、施工單位違背合同約定搶進(jìn)度、趕工期。通知提出，要加強(qiáng)招投標(biāo)管理，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍。大型公共建筑必須依法進(jìn)行招標(biāo)，嚴(yán)禁超越資質(zhì)承包，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包。承擔(dān)大型公共建筑工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及材料設(shè)備供應(yīng)的單位，應(yīng)通過IS09000質(zhì)量體系認(rèn)證。項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)具有大型公共建筑項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理的經(jīng)驗(yàn)。
民政部 制定災(zāi)情評(píng)估“硬指標(biāo)”
民政部將對(duì)派赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)的救災(zāi)工作組所做的災(zāi)情評(píng)估制定“硬指標(biāo)”，以便準(zhǔn)確分析和判斷災(zāi)情，提出應(yīng)急救助決策的意見和建議。民政部救災(zāi)救濟(jì)司司長王振耀介紹，災(zāi)情評(píng)估主要包括：災(zāi)區(qū)總體受災(zāi)情況，包括受災(zāi)人口、成災(zāi)人口、因?yàn)?zāi)死亡人口、因?yàn)?zāi)受傷人口、轉(zhuǎn)移安置人口、受災(zāi)區(qū)域(或面積)、房屋倒塌間數(shù)、房屋損壞間數(shù)、道路損壞情況等。據(jù)了解，評(píng)估還包括災(zāi)區(qū)群眾的生活救助情況和應(yīng)急救助需求情況，包括救災(zāi)糧食(食品)、飲用水、帳篷、衣被等救助情況以及食品、飲用水、帳篷、衣被、煤、電、取暖、餐具等需求情況，以及倒塌房屋的恢復(fù)重建需求情況等。
教育部 內(nèi)地與香港相互承認(rèn)高等教育學(xué)位證書
教育部部長周濟(jì)與香港特別行政區(qū)教育統(tǒng)籌局局長李國章在京簽署了《內(nèi)地與香港關(guān)于相互承認(rèn)高等教育學(xué)位證書的備忘錄》。協(xié)議中明確，內(nèi)地學(xué)士學(xué)位獲得者可以到香港高校攻讀研究生學(xué)位和進(jìn)行職業(yè)學(xué)習(xí)，內(nèi)地碩士學(xué)位獲得者可以直接攻讀香港高校的博士學(xué)位；同樣，香港高校學(xué)士學(xué)位獲得者可以到內(nèi)地高校攻讀研究生學(xué)位和進(jìn)行職業(yè)教育，香港碩士學(xué)位獲得者可以直接攻讀內(nèi)地高校的博士學(xué)位。據(jù)了解，內(nèi)地與香港的高等學(xué)校在課程學(xué)分認(rèn)可領(lǐng)域開展合作也在協(xié)議中得到鼓勵(lì)和支持，這將有力推動(dòng)內(nèi)地高等學(xué)校與香港地區(qū)高校利用各自優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)符合兩地需求的人才。
