時(shí)間：2022-05-22 23:58:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇異地掛職總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、結(jié)對(duì)幫扶范圍
縣27所受援學(xué)校與市27所學(xué)校建立“校對(duì)校”結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。
二、結(jié)對(duì)幫扶內(nèi)容
（一）“教師交流互派”項(xiàng)目
由教育局選派27名教師來縣結(jié)對(duì)學(xué)校開展教育教學(xué)工作；11名掛職干部到結(jié)對(duì)學(xué)校指導(dǎo)教育教學(xué)及教研工作；縣選派5名教育管理人才和后備干部到結(jié)對(duì)學(xué)校掛職鍛煉；30名骨干教師到結(jié)對(duì)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)。
（二）“講師團(tuán)”講學(xué)交流項(xiàng)目
由區(qū)教育局牽頭，選派30名特級(jí)教師、骨干教師、學(xué)科帶頭人等來縣講學(xué)交流。
（三）“金鳳凰異地代培”項(xiàng)目
縣選送20名初一學(xué)生到去就讀，該項(xiàng)目由經(jīng)開區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)校具體實(shí)施。
（四）日常教育教學(xué)交流
以“校對(duì)校”結(jié)對(duì)幫扶為載體，各結(jié)對(duì)學(xué)校加強(qiáng)溝通聯(lián)系、深化結(jié)對(duì)幫扶，通過開展送培送教活動(dòng)、工作坊研修、心連心、手拉手活動(dòng)等智力支教活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)校間、師生間的交流交融，為幫扶學(xué)校提供物資資金支持，幫助藏區(qū)學(xué)校轉(zhuǎn)變教育理念、提高教育管理水平和師資隊(duì)伍整體素質(zhì)。
三、組織管理和考核
（一）高度重視，認(rèn)真落實(shí)。
各校（園）要按本方案的要求，高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，與幫扶學(xué)校共同制定適合本校實(shí)際的幫扶方案，加強(qiáng)日常管理，專人負(fù)責(zé)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
（二）加強(qiáng)管理，督促考核。
“校對(duì)校”結(jié)對(duì)的考核工作由縣與對(duì)口支區(qū)教育“校對(duì)校”結(jié)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。各校（園）每年除要形成“校對(duì)校”結(jié)對(duì)工作方案、總結(jié)外，還要及時(shí)通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多途徑對(duì)工作進(jìn)行宣傳，撰寫經(jīng)驗(yàn)交流文章，努力營(yíng)造良好的“校對(duì)校”結(jié)對(duì)工作氛圍，注意收集相關(guān)照片、視頻等過程性資料存檔。
一、建體系，為教師搭建成長(zhǎng)階梯
首先，建立了教師培訓(xùn)的組織體系。將師資提升工程納入市委、市政府的重大工程，由分管市長(zhǎng)任工程總指揮，教育、財(cái)政、人事、組織為組成部門。具體工作由市教育局牽頭，安排師資處、教科所、電教中心、職成教中心、基教處分工協(xié)作，充分利用培訓(xùn)資源，有效地開展師資培訓(xùn)工作。
其次，建立三級(jí)培訓(xùn)平臺(tái)，分別是以學(xué)校或片區(qū)為單位的校本基礎(chǔ)培訓(xùn)、以縣區(qū)為單位的全員提升培訓(xùn)、以市為單位的骨干高端培訓(xùn)，三級(jí)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，有效銜接，層級(jí)提升，梯度攀升，形成良好的培訓(xùn)生態(tài)。
其三，建立了五級(jí)梯度攀升機(jī)制。2008年啟動(dòng)“蘭州市師資提升工程”，先后出臺(tái)了教學(xué)新秀、骨干教師、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀班主任、名師（名校長(zhǎng)）等培養(yǎng)、評(píng)選、管理辦法，建立師資隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，大力推進(jìn)教師成長(zhǎng)的“五級(jí)梯隊(duì)”建設(shè)，形成了“教學(xué)新秀—骨干教師—學(xué)科帶頭人—特級(jí)教師—金城名師”層級(jí)梯度攀升的“金字塔”式教師能力提升機(jī)制。
二、創(chuàng)模式，關(guān)注高層次人才培養(yǎng)
我們采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來，長(zhǎng)出來”的發(fā)展策略和“分類、分層、分崗”師資培訓(xùn)模式。“走出去”方面，我市在美國(guó)、瑞典、新加坡等國(guó)建立教師培訓(xùn)基地，每年派100人出國(guó)研修。與中國(guó)教科院聯(lián)合舉辦“全國(guó)校長(zhǎng)發(fā)展學(xué)校”，在北京、南京、深圳、蘇州等教育發(fā)達(dá)地市組織開展了16期培訓(xùn)活動(dòng)，400多名骨干校長(zhǎng)參加了高端培訓(xùn)。與國(guó)家教育行政學(xué)院合作建立了蘭州市中小學(xué)校長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中心，舉辦了3期遠(yuǎn)程培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、中層干部全覆蓋培訓(xùn)。還選派近200名骨干校長(zhǎng)到外地掛職，選派320名校長(zhǎng)到實(shí)踐基地?fù)?dān)任“影子校長(zhǎng)”，貼身學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。
“請(qǐng)進(jìn)來”方面，近年來加大了交流合作的力度，每年邀請(qǐng)100多名全國(guó)知名專家到蘭州開展學(xué)術(shù)講座，進(jìn)行教研課題合作交流、教育教學(xué)活動(dòng)觀摩指導(dǎo)，使先進(jìn)的教育理念和成功經(jīng)驗(yàn)在蘭州落地。
“長(zhǎng)出來”方面，為名師、名班主任、名校長(zhǎng)盡快建立工作室，市教育局為每個(gè)工作室撥付活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，在西北地區(qū)率先創(chuàng)建了40個(gè)名師工作室、20個(gè)名班主任工作室、15個(gè)名校長(zhǎng)工作室，使名師工作室成為新的名師脫穎而出的孵化器。另外，舉辦了“教師發(fā)展學(xué)校”，有300名骨干教師參加了培訓(xùn)，通過名家講座、名校考察、觀摩教學(xué)、專家評(píng)課、課例解析、學(xué)員交流、崗位實(shí)踐和總結(jié)反思等多種形式開展培訓(xùn)。
在教師培訓(xùn)中，我們加大了分類培訓(xùn)、分層培訓(xùn)和分崗培訓(xùn)力度。分類培訓(xùn)主要為普教師資培訓(xùn)、職教師資培訓(xùn)、特教師資培訓(xùn)和幼教師資培訓(xùn)，分層培訓(xùn)主要為新教師的“入格”培訓(xùn)、青年教師的“升格”培訓(xùn)、中年教師的“風(fēng)格”培訓(xùn)，分崗培訓(xùn)主要為校長(zhǎng)培訓(xùn)、教導(dǎo)主任培訓(xùn)、班主任培訓(xùn)、教師培訓(xùn)等，針對(duì)不同類型、不同層次、不同崗位的教師開出豐富多彩的“培訓(xùn)菜單”，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效性。
三、搭平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)村教師發(fā)展
一是搭建農(nóng)村教師進(jìn)城培訓(xùn)平臺(tái)。每年讓1000名農(nóng)村學(xué)校教師進(jìn)城進(jìn)行為期兩周的集中培訓(xùn)與到名校結(jié)對(duì)跟班培訓(xùn)；采取“一課兩上三活動(dòng)”方式，即：農(nóng)村教師到城市優(yōu)質(zhì)學(xué)校后要在自己認(rèn)真聽課、精心評(píng)課的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)城市學(xué)校教師幫助自己一起備一節(jié)課，參與說課、備課、上課及評(píng)課。二是搭建城鄉(xiāng)教師互動(dòng)交流平臺(tái)。選派100名農(nóng)村教師到城市進(jìn)行為期1年的跟班跟師培訓(xùn)，還將選派100名城市優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校開展為期1年的支教，加強(qiáng)城鄉(xiāng)教師交流，全力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。三是搭建網(wǎng)絡(luò)資源共享學(xué)習(xí)平臺(tái)。依托蘭州教育網(wǎng)，建立了“蘭州數(shù)字教育公共服務(wù)平臺(tái)”、“蘭州市中小學(xué)數(shù)字圖書館”等資源平臺(tái)，建立教師網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)，為所有教師免費(fèi)提供教育教學(xué)研究和實(shí)踐方面的優(yōu)質(zhì)資源。
四、優(yōu)課程，貼近教師實(shí)際需求
科學(xué)的課程設(shè)置有利于提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)此，我們重點(diǎn)在這些方面下功夫。
一是樹立大課程觀，優(yōu)化課程諸因素。將課程視為一個(gè)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、師生互動(dòng)合作、教學(xué)過程等各因素相互作用的生態(tài)系統(tǒng)來優(yōu)化課程。
二是按需施教，因師設(shè)課。校長(zhǎng)發(fā)展學(xué)校與教師發(fā)展學(xué)校的課程，采取異地辦班方式，每期不同主題、不同師資、不同選題；課程內(nèi)容上，突出實(shí)踐性，盡可能選最優(yōu)秀的專家講課；在培訓(xùn)形式上，努力做到集中與分散交流結(jié)合，考察參觀與論壇結(jié)合，高端專家為輔與一線教師為主結(jié)合等。對(duì)到外地掛職學(xué)習(xí)的校長(zhǎng)、教師，提出“貼身式學(xué)習(xí)，影子式培訓(xùn)，深耕式研究”的要求等。對(duì)農(nóng)村進(jìn)城頂崗跟師培訓(xùn)課程，以典型教學(xué)案例為載體，創(chuàng)設(shè)真實(shí)課堂教學(xué)情境，開展主題鮮明的技能培訓(xùn)。
五、抓研訓(xùn)，促進(jìn)教師自主發(fā)展
首先，創(chuàng)建三方互動(dòng)機(jī)制。在校本教研實(shí)踐中，創(chuàng)建了以教育行政支持為推動(dòng)，教育科研部門積極引領(lǐng)為導(dǎo)向，教師大面積參與研究為基礎(chǔ)的有效機(jī)制。
其次，形成點(diǎn)面結(jié)合、大小互促的研究體系。鼓勵(lì)教師從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，依托學(xué)校資源優(yōu)勢(shì)和特色開展行動(dòng)研究，形成“個(gè)人小課題研究校本教研與培訓(xùn)聯(lián)片教研國(guó)家和省級(jí)課題”的研究體系，激勵(lì)教師在工作中研修，在研修中發(fā)展。
其三，創(chuàng)設(shè)教師研修路徑。倡導(dǎo)“成長(zhǎng)=經(jīng)驗(yàn)+反思”的教師發(fā)展模式，創(chuàng)造了有利于教師研究的氛圍，鼓勵(lì)思維的獨(dú)立性與創(chuàng)造性，加深教師對(duì)教學(xué)目標(biāo)的理解，最大化地促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。
六、保投入，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)
破難關(guān)：堅(jiān)守大漠的執(zhí)著情懷
“永剛，根據(jù)上級(jí)安排，今年我們?cè)阂梢幻麡I(yè)務(wù)骨干到新疆掛職一年。院黨組經(jīng)研究擬派你去，現(xiàn)征求你的意見……”2015年4月初的一天，正在外地辦案的王永剛接到院領(lǐng)導(dǎo)電話。經(jīng)過短暫的考慮，在家人的支持下，王永剛接下了這個(gè)任務(wù)。
2015年4月8日凌晨，經(jīng)過一天的長(zhǎng)途顛簸，王永剛來到了新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第七師奎屯墾區(qū)檢察院，開始了為期一年的援疆生活。剛到新疆，王永剛就遇到了一些事先無法想象的困難。第一道關(guān)是飲食。“一天三頓都是面食，拌面、湯面、烙餅、糊糊……到新疆一個(gè)月，只吃了一頓米飯。腸胃不適應(yīng)，難受得要命，那段時(shí)間，發(fā)瘋似的跟家里打電話。”回憶起最初的情景，王永剛有些不好意思。第二道關(guān)是氣候。新疆空氣干燥，晚上洗好的衣服，從來不用曬，因?yàn)閽煸谖葑永铮诙煸缟暇透闪恕Ｍ砩闲菹r(shí)，衣服一脫，全是皮屑。
自然條件的惡劣，生活的清苦，與淮安完全不同的風(fēng)俗和飲食習(xí)慣，如同一只只“攔路虎”，無時(shí)無刻不在考驗(yàn)著王永剛的耐心和毅力。“但更讓我覺得煎熬的，是強(qiáng)烈的孤獨(dú)感。”談起剛到新疆的那一個(gè)多月，王永剛笑著說道。每天下班，當(dāng)?shù)馗删蓟丶胰チ耍帐幨幍膯挝恢涣粝峦跤绖傄粋€(gè)人。身處異地，舉目無親，環(huán)境陌生，強(qiáng)烈的孤獨(dú)感便會(huì)塞滿心頭。而消除孤獨(dú)的唯一辦法，便是和妻子、女兒視頻聊天，尋求精神慰藉。
好在來新疆之前，王永剛早就做好了足夠的心理準(zhǔn)備。雖然面臨一個(gè)個(gè)困難，但他還是主動(dòng)向奎屯檢察院領(lǐng)導(dǎo)提出，無論是生活上還是工作上，不需要單位任何特殊照顧，要求把自己完全當(dāng)做墾區(qū)檢察院的一名普通干警看待。
辦大案：洞察秋毫的職業(yè)敏銳
“我和永剛共事多年，對(duì)他太了解了。他勤奮好學(xué)，業(yè)務(wù)水平高，個(gè)人品質(zhì)好，在反貪局一直挑大梁，聽說他去援疆，我們都有點(diǎn)舍不得。”談起王永剛，淮安區(qū)檢察院黨組成員、反瀆局局長(zhǎng)許海沐贊許之情溢于言表。
因?yàn)闃I(yè)務(wù)素質(zhì)過硬，并有豐富的反貪工作經(jīng)驗(yàn)，援疆期間，王永剛擔(dān)任奎屯墾區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)助理，協(xié)助檢察長(zhǎng)負(fù)責(zé)職務(wù)犯罪偵查工作。來到奎屯墾區(qū)檢察院第一天，王永剛了解到，因?yàn)槁殑?wù)犯罪案件線索匱乏，偵查技術(shù)手段落后，奎屯檢察院每年辦理的職務(wù)犯罪案件很少。王永剛默默將此記在心里。第二天上午，王永剛前往奎屯檢察院各個(gè)科室，與新同事們見見面。在公訴科，科長(zhǎng)隨口告訴王永剛，他正在辦理一個(gè)詐騙案，犯罪嫌疑人通過QQ聊天的方式編造各種謊言，陸續(xù)騙取了奎屯墾區(qū)一市民40多萬元。該市民發(fā)現(xiàn)被騙后，立即向警方報(bào)案。
涉案金額高達(dá)40多萬元，這相當(dāng)于當(dāng)?shù)貎商變删邮疑唐贩康膬r(jià)格，可不是個(gè)小數(shù)目。聽到這里，王永剛隨口問公訴科科長(zhǎng)，被騙的是什么人？公訴科科長(zhǎng)說被騙者叫雷某，是七師某團(tuán)團(tuán)場(chǎng)的一名出納。
“他的身份是公務(wù)人員，每天又與錢打交道，他被騙了這么多錢，會(huì)不會(huì)挪用或貪污單位的資金？如果是的話，那就涉嫌職務(wù)犯罪了！”聽到科長(zhǎng)的回答，在反貪工作多年形成的職業(yè)敏感，讓王永剛腦子里一下跳出這樣一個(gè)疑問。
想到這里，王永剛立即將想法向檢察長(zhǎng)做了匯報(bào)，得到了檢察長(zhǎng)的大力支持，并當(dāng)即安排由王永剛負(fù)責(zé)對(duì)該線索進(jìn)行評(píng)估。
隨后，王永剛顧不得旅途勞頓帶來的疲憊，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，與反貪局同事制定了詳細(xì)的初查方案。當(dāng)天下午，王永剛親自帶著當(dāng)?shù)匾幻删巴啄硢挝唬月殑?wù)犯罪預(yù)防為名查閱單位賬目，果然發(fā)現(xiàn)該單位資金流向存在明顯問題。
針對(duì)初步掌握的證據(jù)，王永剛發(fā)揚(yáng)快速作戰(zhàn)的風(fēng)格，當(dāng)天晚上立即依法傳喚雷某，圍繞雷某被騙錢財(cái)展開談話，雷某很快就徹底交代了自己利用職務(wù)之便挪用單位公款49萬元的犯罪事實(shí)。
“王助理真是神了，剛來兩天，就查辦了一起職務(wù)犯罪案件，不愧是來自總理家鄉(xiāng)的檢察官！”消息傳開，奎屯院的同事個(gè)個(gè)豎起了大拇指。
啃骨頭：親歷親為的攻堅(jiān)克難
一炮打響，讓王永剛在奎屯院樹立了自己的威信。而作為負(fù)責(zé)反貪工作的檢察長(zhǎng)助理，王永剛也迅速進(jìn)入角色，開始積極謀劃奎屯墾區(qū)檢察院的反貪工作。
2015年6月，有關(guān)部門接到群眾舉報(bào)，七師某國(guó)企的項(xiàng)目部經(jīng)理黃某有涉嫌受賄行為。但有關(guān)部門找其談話時(shí)，黃某拒不承認(rèn)自己有受賄行為。一個(gè)多星期下來，調(diào)查毫無進(jìn)展。隨后，該線索被移送奎屯墾區(qū)檢察院。該院立即成立了專案組，并任命王永剛為專案組組長(zhǎng)，要求迅速查清此案。
“形勢(shì)在發(fā)展，我們的偵查思路也一定要改變，不能像過去那樣，總是一味依賴嫌疑人的口供來辦案！”接到任務(wù)，王永剛沒有立即展開調(diào)查，而是召集專案組的同志開會(huì)，研究偵查思路。會(huì)上，王永剛結(jié)合在淮安區(qū)檢察院辦案中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)指出，對(duì)黃某的前期調(diào)查之所以陷入僵局，最主要的原因是過分依賴他的口供。要想快速突破此案，必須轉(zhuǎn)變思路，先掌握過硬證據(jù)，再以此突破嫌疑人的心理防線，實(shí)現(xiàn)以證促供的目的。這個(gè)偵查思路讓專案組的同志頓時(shí)茅塞頓開。
隨后，針對(duì)該案前期的調(diào)查情況，王永剛組織干警對(duì)該案線索進(jìn)行了梳理，決定先從查找證據(jù)，并制定了詳細(xì)的初查方案。為了確保辦案質(zhì)量，王永剛親力親為，帶著干警深入各團(tuán)場(chǎng)、烏魯木齊等地展開調(diào)查取證。經(jīng)過大量的取證工作，專案組獲取了黃某涉嫌受賄的重要證據(jù)。
隨后，專案組依法傳喚黃某。面對(duì)檢察官出示的一系列證據(jù)，黃某最終徹底交代了收受他人60余萬元賄賂的犯罪事實(shí)。
“在12小時(shí)內(nèi)便突破一起職務(wù)犯罪案件，這在七師檢察院歷史上還是第一例！”親自到場(chǎng)坐鎮(zhèn)指揮該案?jìng)善乒ぷ鞯牡谄邘煓z察院檢察長(zhǎng)張鳳軍見到王永剛，立即高高舉起了大拇指。
“在僥幸心理支配下，嫌疑人拒不認(rèn)罪很正常。但只要偵查思路正確，再硬的骨頭也能啃下來。”王永剛說。
樹榜樣：情系邊陲的血脈相連
“既然來了，總要留下點(diǎn)什么。否則，就是在浪費(fèi)自己的生命！”在來到新疆的第一天，王永剛在援疆日記上鄭重寫下這句話。
一年時(shí)間內(nèi)，王永剛用自己的實(shí)際行動(dòng)踐行著自己的諾言。在工作中，王永剛發(fā)現(xiàn)，奎屯檢察院反貪局有些干警辦案程序意識(shí)不強(qiáng)，審訊、取證能力也有待提高。針對(duì)這個(gè)現(xiàn)狀，王永剛決定，將自己多年來積累的職務(wù)犯罪偵查經(jīng)驗(yàn)毫無保留地傳授給奎屯檢察院的同事。
而他關(guān)注的第一步，便是干警的規(guī)范意識(shí)。在具體辦案過程中，他發(fā)現(xiàn)問題都立即毫不留情地指出，并身先示范，手把手輔導(dǎo)年輕干警辦案。
有一次，王永剛安排兩名年輕干警找一位行賄人談話。在談話過程中，王永剛來到談話室巡查，立即發(fā)現(xiàn)了問題，他當(dāng)即沉下臉，對(duì)負(fù)責(zé)電腦記錄的干警問道：
“你們找的是什么人？”
“行賄人。”
“他的身份是什么？”
“證人。”
“證人是犯罪嫌疑人嗎？”
“不是。”
“既然不是，你筆錄的開頭怎么寫的是訊問筆錄？這樣的筆錄上了法庭，它有法律效力嗎？”
負(fù)責(zé)記錄的干警這才發(fā)現(xiàn)，在電腦記錄時(shí)，匆忙中將筆錄眉頭的“詢問筆錄”誤寫成了“訊問筆錄”。負(fù)責(zé)記錄的小伙子頓時(shí)滿臉通紅，立即糾正了這個(gè)錯(cuò)誤。
“如果這些細(xì)節(jié)錯(cuò)誤不及時(shí)糾正，時(shí)間久了，就會(huì)形成不好的習(xí)慣。可以不辦案，但要辦就要規(guī)范，絕不能辦瑕疵案，為后續(xù)法律程序留下隱患。”事后，反貪局召開辦案總結(jié)會(huì)時(shí)，王永剛再次強(qiáng)調(diào)。
對(duì)王永剛的嚴(yán)苛要求，干警們開始有點(diǎn)不適應(yīng)，但隨著時(shí)間的推移，他們逐漸發(fā)現(xiàn)由此帶來的好處，對(duì)王永剛也開始由衷敬佩，依法辦案、規(guī)范辦案逐漸成為奎屯檢察院干警的一種習(xí)慣。
為了開拓干警的眼界，王永剛又積極牽線搭橋，帶領(lǐng)奎屯墾區(qū)6名干警來到淮安開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。在淮安期間，王永剛帶領(lǐng)他們前往淮安的多家檢察院參觀學(xué)習(xí)，組織兩地干警進(jìn)行互動(dòng)，相互交流學(xué)習(xí)。
“王助理，你來我們單位雖然只有一年，卻通過你的言傳身教，促進(jìn)了我們?cè)焊删刭|(zhì)的大幅度提高，這是你給我們留下的一份寶貴財(cái)富！”臨別時(shí)，奎屯墾區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)李茂林拉著王永剛的手，感激地說。
[關(guān)鍵詞]專業(yè)教師 基建工程建設(shè) 實(shí)踐鍛煉 策略
[作者簡(jiǎn)介]孫靜華（1963- ），女，江蘇常州人，江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院常州建設(shè)分院，副教授，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育管理。（江蘇 常州 213016）
[中圖分類號(hào)]G715 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2012）32-0089-02
隨著職業(yè)教育的迅猛發(fā)展，職業(yè)院校的招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)校基本建設(shè)項(xiàng)目也在不斷增加，有的是擴(kuò)建工程，有的是改造、維修工程，還有的是異地重建的新校區(qū)建設(shè)工程。不管是何種工程，專業(yè)教師全程參與學(xué)校基建工程建設(shè)，不僅體現(xiàn)了學(xué)校管理的民主性、公開性，也是學(xué)校雙師型隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑。
一、建設(shè)類專業(yè)教師參與學(xué)校基建工程建設(shè)的意義
（一）發(fā)揮專業(yè)教師優(yōu)勢(shì)，提高基建工程建設(shè)效益
建設(shè)工程質(zhì)量是工程建設(shè)的關(guān)鍵。工程的任何分部、分項(xiàng)甚至各個(gè)細(xì)節(jié)都必須嚴(yán)格管理，才能保證工程質(zhì)量的控制。在學(xué)校基建工程建設(shè)中，可充分發(fā)揮土建、給排水、電氣、暖通和預(yù)決算等專業(yè)教師的優(yōu)勢(shì)，他們既懂基建又有一定的管理水平，參與工程建設(shè)監(jiān)督、管理，可嚴(yán)格控制投資，保證建設(shè)質(zhì)量。任何一項(xiàng)基建工程，都需要經(jīng)歷項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等階段，讓專業(yè)教師全程參與工程建設(shè)各階段工作，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)，參與項(xiàng)目建設(shè)方案論證、工法研究、技術(shù)攻關(guān)，并配合做好工程設(shè)計(jì)、預(yù)算、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收、決算、檔案資料管理等工作，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、材料、設(shè)備采購(gòu)等階段提出科學(xué)、合理的建議，為工程建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，可以節(jié)約投資，提高工程建設(shè)效益，確保達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)。
（二）提供實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)，增強(qiáng)實(shí)踐鍛煉效益
建設(shè)類企業(yè)有別于其他企業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)不是固定在某個(gè)地方，流動(dòng)性較大，這給教師實(shí)踐鍛煉帶來許多不便。在繁重的教學(xué)和學(xué)生管理工作之余，教師參與學(xué)校基建工程建設(shè)，可以節(jié)約以往因趕往施工現(xiàn)場(chǎng)在路途上花費(fèi)的時(shí)間及所耗費(fèi)的精力。以往教師有空去企業(yè)實(shí)踐時(shí)，想要學(xué)習(xí)的項(xiàng)目行將結(jié)束，而新的項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)，教師在學(xué)校又脫不了身，即便是在寒、暑假，教師實(shí)踐的內(nèi)容也不能如人所愿。在現(xiàn)代基建項(xiàng)目中，如土建施工及水暖、強(qiáng)弱電安裝、系統(tǒng)控制、室內(nèi)裝潢等都呈現(xiàn)高科技、高品位、智能化發(fā)展趨勢(shì)，學(xué)校基建工程建設(shè)為專業(yè)教師實(shí)踐鍛煉提供了十分有益的平臺(tái)，教師在這個(gè)平臺(tái)上可以隨時(shí)掌握工程建設(shè)進(jìn)展情況，實(shí)踐項(xiàng)目也易于掌控，而工程的每一個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)都可以作為教師實(shí)踐鍛煉的項(xiàng)目。
（三）拓展教師專業(yè)知識(shí)，提高專業(yè)技能
專業(yè)教師大多是從學(xué)校到學(xué)校，缺少建設(shè)行業(yè)、企業(yè)工作經(jīng)歷，缺少參與企業(yè)管理與生產(chǎn)的實(shí)踐技能，缺少對(duì)建設(shè)行業(yè)的深入了解；他們深知學(xué)生專業(yè)實(shí)踐能力的培養(yǎng)很重要，卻習(xí)慣于在教室給學(xué)生傳授理論知識(shí)，對(duì)于如何理論聯(lián)系實(shí)際、如何培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力有時(shí)顯得力不從心。專業(yè)教師參與學(xué)校基建工程建設(shè)，與企業(yè)密切接觸，可把握企業(yè)最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，在實(shí)踐過程中不斷拓展專業(yè)知識(shí)，并將掌握的最新技術(shù)、最新工藝、最新材料和最新設(shè)施等融入課堂教學(xué)中，不斷更新、豐富教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)課堂教學(xué)內(nèi)容的實(shí)用性，使專業(yè)教學(xué)更貼近企業(yè)、貼近市場(chǎng)。同時(shí)，專業(yè)教師帶著問題、帶著任務(wù)參與學(xué)校基建工程項(xiàng)目管理、項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目研發(fā)，可增加實(shí)際操作機(jī)會(huì)，可以完整經(jīng)歷一個(gè)工程項(xiàng)目，積累工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高專業(yè)技能；在實(shí)踐過程中能更真切地體會(huì)到企業(yè)對(duì)人才能力、素質(zhì)的要求，對(duì)教學(xué)中存在的理論與實(shí)踐脫節(jié)的認(rèn)識(shí)會(huì)更清晰。
（四）深化課程改革，開發(fā)課程教學(xué)資源
職業(yè)教育課程改革效果如何，關(guān)鍵在課堂教學(xué)。根據(jù)建設(shè)類專業(yè)人才培養(yǎng)方案，各專業(yè)都相繼制定了課程標(biāo)準(zhǔn)，要按新的課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施教學(xué)，必須加強(qiáng)校企間的深度合作。專業(yè)教師參與學(xué)校基建工程建設(shè)，可以根據(jù)新的課程標(biāo)準(zhǔn)中學(xué)生能力、素質(zhì)、知識(shí)等要求，更好地會(huì)同企業(yè)專家共同研究、討論，設(shè)計(jì)出更為合理、實(shí)用的教學(xué)情境。同時(shí)，專業(yè)教師帶著專業(yè)課程教學(xué)情境設(shè)計(jì)任務(wù)參與學(xué)校基建工程建設(shè)，還可以進(jìn)一步了解真實(shí)的崗位工作任務(wù)，設(shè)計(jì)出更為合適的教學(xué)仿真項(xiàng)目。此外，專業(yè)教師在學(xué)校基建工程建設(shè)過程中，根據(jù)專業(yè)主干課程教學(xué)各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的要求，可以深入工程施工現(xiàn)場(chǎng)搜集、拍攝工程建設(shè)各進(jìn)程、建筑結(jié)構(gòu)關(guān)鍵部位和施工控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)的影像資料，經(jīng)過編輯、制作后形成珍貴的課程教學(xué)資源。
二、建設(shè)類專業(yè)教師參與學(xué)校基建工程建設(shè)策略
（一）強(qiáng)化教師參與學(xué)校基建工程建設(shè)意識(shí)
1.強(qiáng)化主人翁意識(shí)。教師是學(xué)校發(fā)展之本，是學(xué)校民主管理的主體。在一所學(xué)校中，教師既是被管理者，也是管理者。學(xué)校要提高基建工程管理效益，就必須充分體現(xiàn)管理的民主性、公開性，要把專業(yè)教師作為合作伙伴，與他們共同商量和探討，廣泛聽取他們對(duì)工程建設(shè)的意見和建議。專業(yè)教師要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)以及自身潛力，積極主動(dòng)參與基建工程項(xiàng)目的監(jiān)管，強(qiáng)化自己的主人翁意識(shí)，將個(gè)人的力量融入集體，將個(gè)人的利益與學(xué)校利益相結(jié)合，抱著對(duì)學(xué)校基建工程建設(shè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，主動(dòng)做好與施工單位、工程監(jiān)理單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位等的溝通與協(xié)調(diào)，對(duì)所參與項(xiàng)目的適用性、合理性、經(jīng)濟(jì)性提出建議，以確保各項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。
2.強(qiáng)化專業(yè)實(shí)踐意識(shí)。一些專業(yè)教師對(duì)下企業(yè)實(shí)踐鍛煉缺乏內(nèi)在動(dòng)力，被動(dòng)應(yīng)對(duì)，對(duì)企業(yè)和工程建設(shè)停留在表面的認(rèn)識(shí)上，僅滿足于具有企業(yè)實(shí)踐掛職經(jīng)歷，而不考慮掛職鍛煉的實(shí)際效果。基建工程建設(shè)管理內(nèi)容復(fù)雜，涉及面廣，各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)遇到各種實(shí)際問題，如怎樣進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)并優(yōu)化設(shè)計(jì)內(nèi)容，新技術(shù)、新方法、新工藝、新材料如何在實(shí)際工程中得到應(yīng)用等，教師必須要有強(qiáng)烈的專業(yè)實(shí)踐意識(shí)，要帶著問題參與實(shí)踐，向工地管理人員、技術(shù)人員請(qǐng)教，共同探究解決問題的辦法。要深刻理解參與學(xué)校基建工程建設(shè)是學(xué)校師資培訓(xùn)的重要形式，是提高教師專業(yè)技能水平、拓展專業(yè)知識(shí)的有效途徑。
（二）優(yōu)化專業(yè)教師參與學(xué)校基建工程建設(shè)過程管理
專業(yè)教師參與學(xué)校基建工程建設(shè)，為防止流于形式，學(xué)校要優(yōu)化教師的實(shí)踐過程監(jiān)管，必須從專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)需要出發(fā)，使實(shí)踐鍛煉項(xiàng)目更有針對(duì)性，實(shí)踐鍛煉目標(biāo)、任務(wù)更明確，從而確保教師實(shí)踐鍛煉更有實(shí)效性。
1.健全機(jī)制，完善保障。要保證教師參與學(xué)校基建工程建設(shè)取得成效，學(xué)校要有一定的政策導(dǎo)向，要制定一套切實(shí)可行的管理辦法，形成合理的工作機(jī)制。如考核監(jiān)督機(jī)制，學(xué)校要制定具體的考核辦法，對(duì)教師參加基建工程建設(shè)情況進(jìn)行考核、監(jiān)督；后勤保障機(jī)制，學(xué)校要根據(jù)教師實(shí)踐鍛煉任務(wù)完成情況以及提交的實(shí)踐成果數(shù)量、質(zhì)量，給予一定的生活補(bǔ)助和津貼；激勵(lì)機(jī)制，要依據(jù)教師實(shí)踐鍛煉實(shí)績(jī)和對(duì)學(xué)校基建工程建設(shè)提出的合理化建議所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、表彰等。從制度層面加以引導(dǎo)和規(guī)范，確保教師在學(xué)校基建工程建設(shè)中真正發(fā)揮作用，能力真正得到提高。
2.精心組織，合理安排。任何活動(dòng)只有經(jīng)過有序組織，才能得以有效開展。教師參與學(xué)校基建工程建設(shè)，必須由學(xué)校統(tǒng)一組織安排。專業(yè)教師的實(shí)踐鍛煉不是教師個(gè)人行為，應(yīng)建立以項(xiàng)目組為單位的實(shí)踐鍛煉團(tuán)隊(duì)。根據(jù)基建工程的內(nèi)涵、性質(zhì)、特點(diǎn)，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，由學(xué)校基建部門精心設(shè)立項(xiàng)目組，如工程施工項(xiàng)目組、建筑水電項(xiàng)目組、工程監(jiān)理項(xiàng)目組等。教務(wù)部門要科學(xué)組織，會(huì)同各系、教研室，合理安排專業(yè)教師加入相應(yīng)的項(xiàng)目組，如建筑規(guī)劃專業(yè)教師加入方案設(shè)計(jì)項(xiàng)目組，建筑施工技術(shù)專業(yè)教師加入工程施工項(xiàng)目組，電氣工程技術(shù)、給排水專業(yè)教師加入建筑水電項(xiàng)目組等。學(xué)校要有科學(xué)、具體的實(shí)施方案，對(duì)各項(xiàng)目組的工作目標(biāo)、工作職責(zé)、組織管理、考核檢查、成果鑒定等都要有明確規(guī)定。
（三）細(xì)化教師參與學(xué)校基建工程建設(shè)目標(biāo)
專業(yè)教師參與學(xué)校基建工程建設(shè)，要有明確的目標(biāo)。當(dāng)然，如果僅有目標(biāo)，而沒有目標(biāo)達(dá)成的辦法，這樣的工作就會(huì)顯得毫無頭緒，目標(biāo)也難以達(dá)成。為更好地完成目標(biāo)，必須進(jìn)行“任務(wù)驅(qū)動(dòng)”，將目標(biāo)不斷細(xì)化，進(jìn)一步明確具體的任務(wù)，這樣才有利于增強(qiáng)教師實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的動(dòng)力。學(xué)校相關(guān)職能部門要組織各專業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)真討論，根據(jù)基建工程建設(shè)管理、雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)的要求，并結(jié)合專業(yè)建設(shè)、課程改革、教學(xué)資源開發(fā)等，擬定科學(xué)的、操作性強(qiáng)的教師實(shí)踐鍛煉任務(wù)書。任務(wù)書內(nèi)容應(yīng)包括實(shí)踐鍛煉時(shí)間，實(shí)踐鍛煉的專業(yè)方向，實(shí)踐鍛煉應(yīng)掌握的新技術(shù)、新方法、新規(guī)范等。例如，在學(xué)校基建工程建設(shè)中，建筑工程技術(shù)專業(yè)教師的具體任務(wù)是認(rèn)識(shí)施工圖集，熟悉工程施工組織進(jìn)程，了解工程關(guān)鍵階段施工過程及規(guī)范，掌握新的施工工藝，拍攝、搜集施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)教學(xué)資源；工程監(jiān)理專業(yè)教師的任務(wù)是了解工程建設(shè)勘察方案，參與驗(yàn)收勘察成果，了解施工過程中的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用控制、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、合同、信息等，了解工程質(zhì)量缺陷并對(duì)缺陷原因進(jìn)行調(diào)查分析，提出修復(fù)建議，結(jié)合工程進(jìn)度拍攝、搜集相關(guān)教學(xué)資源等。目標(biāo)細(xì)化得越具體、越明確，教師就越明白該做什么，應(yīng)做到什么程度，這樣就越容易達(dá)到既定目標(biāo)。
（四）物化教師參與學(xué)校基建工程建設(shè)實(shí)踐成果
教師參與學(xué)校基建工程建設(shè)的效果如何，主要看教師在實(shí)踐中有無收獲。不管是實(shí)踐意識(shí)的增強(qiáng)，還是實(shí)踐能力的提高，都必須有物化的成果來體現(xiàn)，這是實(shí)踐效果最具說服力的證明，也是學(xué)校對(duì)教師實(shí)踐鍛煉進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)的有力依據(jù)。在基建工程建設(shè)項(xiàng)目結(jié)束后，教師必須按要求提交物化成果，主要有實(shí)踐鍛煉日記，實(shí)踐鍛煉總結(jié)，用于教學(xué)的反映建設(shè)項(xiàng)目重要活動(dòng)、里程碑事件的影像資料，或反映施工進(jìn)程、建筑結(jié)構(gòu)關(guān)鍵部位、施工控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)的影像資料，本專業(yè)核心課程中重要節(jié)點(diǎn)的教學(xué)情景設(shè)計(jì)等。此外，根據(jù)實(shí)踐項(xiàng)目的不同，還要提供其他物化成果。例如，參加工程施工任務(wù)的，要求提交一套分部、分項(xiàng)工程施工方案；參與方案設(shè)計(jì)的，要求針對(duì)某項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案提交一份合理化建議；參與工程監(jiān)理的，要求提交一套監(jiān)理大綱或監(jiān)理規(guī)劃；參與招標(biāo)和工程造價(jià)的，要求完成一套工程造價(jià)書中工程量計(jì)算或算量軟件的建模等。有了物化成果，才能對(duì)教師參與基建工程建設(shè)活動(dòng)作出公正的評(píng)價(jià)，這些物化成果也就成為教師評(píng)優(yōu)、晉升的重要依據(jù)。
綜上所述，學(xué)校要充分利用好學(xué)校基建工程建設(shè)這一平臺(tái)，鼓勵(lì)教師積極參與并加強(qiáng)過程管理，這必定對(duì)提高工程建設(shè)效益、促進(jìn)教師的專業(yè)化發(fā)展起到不可估量的作用。
[參考文獻(xiàn)]
[1]張日恒.做實(shí)教師下企業(yè)實(shí)踐 促進(jìn)雙師型隊(duì)伍建設(shè)[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2011（35）.
[2]傅彩虹.職業(yè)學(xué)校教師下企業(yè)鍛煉的實(shí)踐與思考[J].無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（8）.
企業(yè)要發(fā)展，要靠廣大干部職工的共同努力。如何提高企業(yè)女職工的工作積極性，也構(gòu)成了企業(yè)發(fā)展不可缺少的重要因素。而這項(xiàng)工作的重?fù)?dān)就落在女職工干部的肩上。女職工干部是女職工工作的具體從事者和女職工組織職責(zé)的具體執(zhí)行者。培養(yǎng)和造就一支政治好、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的女職工干部隊(duì)伍，是增強(qiáng)女職工戰(zhàn)斗力和提高女職工工作水平的前提。
一、做好女職工工作對(duì)女工干部的要求
做好企業(yè)女職工工作，就必須對(duì)女工干部有較高的要求。首先，做為女職工干部應(yīng)有良好的政治思想素質(zhì)。做到這一點(diǎn)，必須有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，恪盡職守、無私奉獻(xiàn)，以工作為重，以廣大女職工利益為重。樹立朝氣蓬勃，開拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神。熱愛女職工工作，心系女職工，滿腔熱情地為女職工說話辦事、為女職工謀利益。要求女工干部要帶頭更新觀念，敢于突破舊的思想模式，打破傳統(tǒng)工作格局，探索女職工工作的新途徑；其次，做為女職工干部應(yīng)有精湛的業(yè)務(wù)素質(zhì)和較強(qiáng)的工作能力。在企業(yè)實(shí)際工作中，女工干部的工作能力是至關(guān)重要的，較高的理論水平是服務(wù)好女工工作的根本保證。業(yè)務(wù)知識(shí)水平是女職工干部工作能力的體現(xiàn)。業(yè)務(wù)知識(shí)包括有關(guān)女職工的法律法規(guī)知識(shí)，女職工工作職責(zé)、工作方法、工作規(guī)律等專業(yè)知識(shí)。這些是女職工干部知識(shí)結(jié)構(gòu)的主體。同時(shí)，女工工作涉及到政治經(jīng)濟(jì)、歷史法律、婚姻家庭以及心理學(xué)、科技和管理學(xué)等，掌握這些知識(shí)也是女職工工作崗位的必備條件。女工干部要提高自己的綜合素質(zhì)，才能真正做好女工工作。再者，女職工干部謙虛謹(jǐn)慎、腳踏實(shí)地、密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)，是做好女工工作的根本。
二、提高女職工干部工作能力的主要途徑
在企業(yè)女工工作中，提高女職工干部的工作能力包括提高組織活動(dòng)能力，宣傳鼓動(dòng)能力和調(diào)查研究能力。如何提高女職工干部的工作能力，需要通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉得以不斷提高。主要途徑有：1、崗位培訓(xùn)。崗位培訓(xùn)是針對(duì)女職工干部所在崗位需要而進(jìn)行的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。新上任的女職工干部一年內(nèi)應(yīng)接受一次輪訓(xùn)。各級(jí)工會(huì)女職工組織要根據(jù)上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合、分級(jí)實(shí)施的原則，每年有計(jì)劃地培訓(xùn)專（兼）職女職工干部。上下結(jié)合,即參加工會(huì)的培訓(xùn)與本級(jí)工會(huì)培訓(xùn)相結(jié)合；分級(jí)實(shí)施,即上一級(jí)培訓(xùn)下一級(jí)，逐級(jí)開展培訓(xùn)。培訓(xùn)的指導(dǎo)思想應(yīng)本著“學(xué)以致用”的方針，干什么，學(xué)什么，缺什么，補(bǔ)什么，針對(duì)不同層次的對(duì)象及需要設(shè)置不同的課程，力求突出針對(duì)性、時(shí)效性和實(shí)用性。培訓(xùn)形式可以是系統(tǒng)正規(guī)的長(zhǎng)期培訓(xùn)，也可是一周至半個(gè)月的短期培訓(xùn)或針對(duì)性培訓(xùn)。根據(jù)理論聯(lián)系實(shí)際的原則，組織女職工干部到女職工工作突出的單位學(xué)習(xí)，舉行現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流，從而使女職工干部增強(qiáng)認(rèn)識(shí)，看有榜樣，學(xué)有示范。2、崗位成才。崗位成才是指在實(shí)際工作崗位上鍛煉成才。實(shí)踐出干部，這是人才成長(zhǎng)的基本規(guī)律。女職工組織應(yīng)為女職工干部提供大膽實(shí)踐的機(jī)會(huì)，創(chuàng)造實(shí)踐鍛煉的條件。女職工干部則應(yīng)抓住實(shí)踐中的各種機(jī)遇，在工作中磨煉意志品質(zhì)，陶冶道德情操，不斷提高總攬全局的能力、決策能力和組織協(xié)調(diào)能力。一個(gè)人只有在實(shí)踐中鍛煉提高，才能培養(yǎng)、張顯和完善自己的組織和協(xié)調(diào)能力，才能充分發(fā)揮自己的潛能，發(fā)現(xiàn)自己的不足，彌補(bǔ)自己的缺陷。除加強(qiáng)基層工作鍛煉外，還可采取崗位輪換、掛職、交流等方式，使女職工干部能夠在多種環(huán)境、多種崗位上得到鍛煉，積累經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)才干。3、異地委培。企業(yè)內(nèi)部沒有培訓(xùn)干部的能力，可以委托工運(yùn)學(xué)院舉辦專修班或進(jìn)修班，培養(yǎng)女職工工作的專門人才，也可以將從事具體工作的女工干部送到高等院校進(jìn)修深造。4、報(bào)告會(huì)形式。舉辦有關(guān)女職工工作的講座、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、也是一種快捷簡(jiǎn)便的提高女工干部素質(zhì)的方法。不僅可以就企業(yè)安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行研討，也可以就某些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題邀請(qǐng)專家進(jìn)行專場(chǎng)講座或報(bào)告，擴(kuò)展思路、開闊眼界。也可以就女職工工作計(jì)劃中的工作重點(diǎn)進(jìn)行討論，集思廣益，使年度工作計(jì)劃順利完成。5、自學(xué)成才，自我達(dá)標(biāo)。女職工組織要鼓勵(lì)女工干部在工作之余參加電大、函大、自考等成人教育的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持在職自修提高。女工組織積極開展女職工“自學(xué)成才，自我達(dá)標(biāo)”的終身學(xué)習(xí)的觀念，有計(jì)劃地安排讀書自學(xué)，并定期進(jìn)行檢查考核。女職工干部自身要有強(qiáng)烈的使命感、危機(jī)感，結(jié)合本職工作需要自覺制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，廣泛閱讀有關(guān)女職工工作的業(yè)務(wù)書籍，堅(jiān)持不懈地通過學(xué)習(xí)提高自己。6、開展業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽。女職工干部參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時(shí)間畢竟有限，更重要的是在實(shí)踐中鍛煉提高。女職工組織可通過舉辦演講賽、法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、論文評(píng)比等活動(dòng)，促進(jìn)女職工干部提高理論水平、調(diào)研能力、演講能力和寫作能力。7、制定強(qiáng)制措施。利用文件的形式，規(guī)定女職工干部每季（月）上報(bào)工作計(jì)劃、工作總結(jié)、活動(dòng)次數(shù)、投稿件數(shù)，以提高女工干部的寫作能力。為提高女職工干部的辦公自動(dòng)化應(yīng)用水平，在開展 征文、調(diào)查報(bào)告、新聞投稿、下發(fā)通知時(shí)，要求必須以電子文本形式上報(bào)，這種方式既提高了工作效率，又培養(yǎng)了女職工干部接受新知識(shí)、新技術(shù)的能力。
三、阻礙女職工干部工作能力提高的幾個(gè)因素
當(dāng)然，提高女職工工作能力也離不開企業(yè)對(duì)女職工干部的大膽使用和培養(yǎng)。目前，在煤炭企業(yè)中女職工干部得不到應(yīng)有的重用，其主要表現(xiàn)在：1、女性職工提拔較難。例如一家大型國(guó)有煤炭企業(yè)職工總數(shù)萬余名，女性副處級(jí)以上干部只有3名。科級(jí)女干部也只是屈指可數(shù)；2、對(duì)女職工組織建設(shè)重視不夠。在企業(yè)中，許多新建單位沒有及時(shí)成立女工組織。成立女工組織的單位女工干部享受待遇的也很少，女工干部享受待遇的只占應(yīng)享受待遇的48，且享受應(yīng)有待遇的女工干部數(shù)為零，即為通常所說的“降級(jí)使用”。原因是基層工會(huì)不是成立組織的最終決策機(jī)構(gòu)，即使成立了女工委，也解決不了女工主任的待遇問題，這也是女工干部工作積極性下降的原因之一。3、女工干部參與民主管理較難。有些單位的女工委員會(huì)主任甚至不是本單位職工代表。這些因素對(duì)于女職工組織建設(shè)、女職工整體地位的提高以及提高女工干部的工作能力等各方面無疑是個(gè)巨大的障礙。
四、對(duì)存在問題找出對(duì)策
對(duì)于煤炭企業(yè)中提高女職工干部工作能力方面存在的諸多問題，可以有以下解決方法：1、對(duì)女工工作者自身而言，要更加努力地工作，爭(zhēng)取做出更大、更突出的成績(jī)，以“有為”求“有位”，力求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可；2、對(duì)工會(huì)組織而言，需要工會(huì)組織不拘一格大膽任用有思想、有創(chuàng)新、肯鉆研、不怕苦的女職工干部，給她們以施展才能的機(jī)會(huì)，提高對(duì)女工工作的重視程度。定期對(duì)女職工干部的德、能、勤、績(jī)進(jìn)行考核，對(duì)先進(jìn)女職工干部進(jìn)行大力宣傳。而且還要積極落實(shí)她們的待遇，形成女職工干部的動(dòng)力機(jī)制，以此來帶動(dòng)女職工干部整體素質(zhì)的提高，為女職工干部不斷提高工作能力創(chuàng)造條件，提供機(jī)遇。調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大女職工干部的積極性，使她們能樂于和安于從事女職工工作，為女職工工作作出更大貢獻(xiàn)。
從中小學(xué)校長(zhǎng)職業(yè)專業(yè)化轉(zhuǎn)變層面看，校長(zhǎng)專業(yè)化就是校長(zhǎng)職業(yè)從準(zhǔn)專業(yè)階段向?qū)I(yè)階段不斷發(fā)展的過程，是校長(zhǎng)個(gè)體內(nèi)在專業(yè)結(jié)構(gòu)不斷更新、演進(jìn)和豐富的過程。基于中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)給校長(zhǎng)群體帶來的專業(yè)化提升優(yōu)勢(shì)，世界各國(guó)都非常重視通過專業(yè)化培訓(xùn)提高中小學(xué)校長(zhǎng)的管理水平。
國(guó)外中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)研究比我國(guó)略早，培訓(xùn)模式也是建立在理論研究及實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上。主要有以下模式：
1. 問題中心模式。上世紀(jì)90年代初，美國(guó)將醫(yī)療教學(xué)模式引入校長(zhǎng)培訓(xùn)，該模式以校長(zhǎng)已有知識(shí)為基礎(chǔ)，提升管理技能為培訓(xùn)目標(biāo)，教師創(chuàng)設(shè)問題情境啟發(fā)校長(zhǎng)積極思考，探尋問題解決的新見解、新方法。主要包括問題設(shè)計(jì)、問題探究、成果匯報(bào)、評(píng)價(jià)反饋四階段。該模式強(qiáng)調(diào)先問題后學(xué)習(xí)，以問題為導(dǎo)向，校長(zhǎng)是主動(dòng)學(xué)習(xí)者，教師是促進(jìn)者和設(shè)計(jì)者。
2. 同輩互助模式。該模式由美國(guó)舊金山遠(yuǎn)西實(shí)驗(yàn)室教學(xué)管理研究所設(shè)計(jì)，以教學(xué)特性、校長(zhǎng)需求及成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)為理論基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)為校長(zhǎng)提供批判性檢查自己和其他校長(zhǎng)行為的機(jī)會(huì)，培養(yǎng)校長(zhǎng)全新的思維方式。校長(zhǎng)在相互學(xué)習(xí)、探討中反思個(gè)人管理行為，提高管理能力。操作過程包括觀察、反映式訪談和領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)框架構(gòu)想三要素。
3. 促進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展模式。國(guó)外校長(zhǎng)培訓(xùn)中心試圖參照醫(yī)療、建筑等行業(yè)做法，把培養(yǎng)目標(biāo)定位為培訓(xùn)教育管理專家。強(qiáng)調(diào)校長(zhǎng)的自主學(xué)習(xí)是成人學(xué)習(xí)最有效的方式之一，由此參培校長(zhǎng)成為反思實(shí)踐者。
4. 辛迪加模式。這是澳大利亞中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式，它采取全封閉式的講座、個(gè)案研究、參觀學(xué)校、辛迪加小組討論等完成對(duì)校長(zhǎng)的培訓(xùn)。按照校長(zhǎng)經(jīng)歷組織、設(shè)計(jì)工作并促使合作，校長(zhǎng)輪流當(dāng)主席，加深校長(zhǎng)之間的認(rèn)識(shí)與了解，不斷提升自我能力。當(dāng)?shù)亟逃姓賳T傾聽并評(píng)論和建議。培訓(xùn)學(xué)院幫助校長(zhǎng)運(yùn)用知識(shí)，營(yíng)造辛迪加學(xué)習(xí)氛圍，并將培訓(xùn)過程制成影像資料，再分析各自的表現(xiàn)，提高自我認(rèn)識(shí)的客觀性。①
5. 校長(zhǎng)專業(yè)資格模式。英國(guó)教師培訓(xùn)署根據(jù)《國(guó)家校長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)》，先后推出“國(guó)家校長(zhǎng)專業(yè)資格”（NPQH）、“校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)與管理計(jì)劃”（HEADLAMP）及“在職校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)計(jì)劃”（LPSH）三個(gè)互相聯(lián)系、逐步遞進(jìn)的校長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃。以NPQH為例：NPQH是校長(zhǎng)上崗的必要條件，是英國(guó)現(xiàn)有三個(gè)校長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃中延續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、內(nèi)容最多、程序最復(fù)雜的一個(gè)計(jì)劃，分為申請(qǐng)、入門、發(fā)展、最終評(píng)估四個(gè)階段。只有通過最終評(píng)估的校長(zhǎng)，才有資格參加校長(zhǎng)崗位競(jìng)聘。
這些專業(yè)化的培訓(xùn)模式注重培訓(xùn)的科學(xué)性、有效性，使講授與自學(xué)相結(jié)合，研討與交流相結(jié)合，理論與實(shí)踐相結(jié)合，統(tǒng)一性與個(gè)性化相結(jié)合，有效促進(jìn)了各國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)的專業(yè)發(fā)展。
培訓(xùn)實(shí)施的載體就是具體的培訓(xùn)模式。通俗地說，培訓(xùn)模式就是指，根據(jù)“培訓(xùn)目標(biāo)”的要求校長(zhǎng)應(yīng)該按照什么樣的方式學(xué)習(xí)，以及校長(zhǎng)與專家在什么情景中學(xué)習(xí)。
建構(gòu)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式專業(yè)化的基本條件是要與校長(zhǎng)的工作情境高度相關(guān)。中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式專業(yè)化的內(nèi)涵建構(gòu)可概括為：
1. 培訓(xùn)目標(biāo)指向“學(xué)校發(fā)展”而不是“校長(zhǎng)發(fā)展”。致力于促成學(xué)校之間的師生結(jié)對(duì)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，以此帶動(dòng)學(xué)校發(fā)展。
2. 培訓(xùn)數(shù)量指向“團(tuán)隊(duì)合作”而不是“專家講授”。注重團(tuán)隊(duì)智慧，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)發(fā)展。
3. 培訓(xùn)內(nèi)容指向“問題解決”而不是“理論提升”。直面學(xué)校發(fā)展困境與難題，使培訓(xùn)效果迅速轉(zhuǎn)化為工作質(zhì)量的提高。
4. 參培身份指向“角色多重”而不是“受訓(xùn)校長(zhǎng)”。參培校長(zhǎng)是真正的培訓(xùn)主體，既是學(xué)習(xí)者、觀察者，同時(shí)也是專家、導(dǎo)師。
（一）我國(guó)現(xiàn)行中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式的基本梳理
我國(guó)中小學(xué)校校長(zhǎng)培訓(xùn)工作自“八五”以來，經(jīng)過了初級(jí)到高級(jí)、團(tuán)體到個(gè)體、粗放到精細(xì)的發(fā)展過程。從全國(guó)一統(tǒng)、自上而下的簡(jiǎn)單化組織培訓(xùn)到統(tǒng)一與多樣化組織培訓(xùn)相結(jié)合，從看重校長(zhǎng)隊(duì)伍（整體發(fā)展需要）到看重個(gè)體校長(zhǎng)（個(gè)性發(fā)展需要），從校長(zhǎng)一般職業(yè)培訓(xùn)到校長(zhǎng)專業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)中小學(xué)校長(zhǎng)工作逐步走向法制化、規(guī)范化、專業(yè)化的軌道。但與此同時(shí)，我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)也面臨著發(fā)展的“高原期”、“沼澤地”。從多維認(rèn)知的一般視角看，我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)在培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)模式、培訓(xùn)管理、培訓(xùn)質(zhì)效上，還不能完全適應(yīng)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的整體要求。②
我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)大體歸納為8種培訓(xùn)模式：
1. 課程進(jìn)修培訓(xùn)模式。這是典型的學(xué)科教學(xué)模式，以學(xué)分為控制、以證書為導(dǎo)向、側(cè)重系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論知識(shí)。課程講授一般依托各級(jí)教育學(xué)院、教師進(jìn)修院校及相關(guān)高等學(xué)校。根據(jù)培訓(xùn)要求，確定培訓(xùn)課程、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)形式。課程研修模式可在最短時(shí)間內(nèi)，較系統(tǒng)地傳授教育管理知識(shí)，具有“低投入、高產(chǎn)出”的特點(diǎn)。但課程進(jìn)修培訓(xùn)模式注重理論知識(shí)的傳輸，與校長(zhǎng)實(shí)踐導(dǎo)向的工作需求存在距離。同時(shí)，培訓(xùn)中忽視校長(zhǎng)作為成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，不利于校長(zhǎng)將理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中。
2. 案例教學(xué)培訓(xùn)模式。該模式以案例為基本教學(xué)材料，將校長(zhǎng)引入教育實(shí)踐情境中，通過專家與校長(zhǎng)、校長(zhǎng)與校長(zhǎng)間的互動(dòng)、平等對(duì)話等提高校長(zhǎng)面對(duì)復(fù)雜情境的決策能力和行動(dòng)能力。它既能訓(xùn)練參培校長(zhǎng)的思維能力、溝通交流能力，還可通過案例的學(xué)習(xí)加強(qiáng)理論和實(shí)踐的結(jié)合。但在培訓(xùn)實(shí)踐中，案例使用和開發(fā)中的“人工化”、“不切合實(shí)際化”，不利于激發(fā)參培校長(zhǎng)的學(xué)習(xí)積極性；參與機(jī)制設(shè)計(jì)不良，授課專家“一言堂”，容易形成“路徑依賴”，無法啟發(fā)校長(zhǎng)們對(duì)案例進(jìn)行批判性研討；校長(zhǎng)沒有足夠精力和時(shí)間了解案例的背景知識(shí)、查閱相關(guān)的理論和原理，課堂討論實(shí)效性差。
3. 課題研修培訓(xùn)模式。該模式是基于行動(dòng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐共同體理論而建構(gòu)的教學(xué)培訓(xùn)模式，提出學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)是個(gè)人發(fā)展中最重要的因素，更關(guān)注對(duì)校長(zhǎng)已有經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和反思。該模式實(shí)踐中形式化現(xiàn)象嚴(yán)重：（1）課題研修培訓(xùn)模式定位不準(zhǔn)。校長(zhǎng)常對(duì)行動(dòng)學(xué)習(xí)內(nèi)涵及行動(dòng)研究實(shí)施步驟不了解，將行動(dòng)研究學(xué)術(shù)化，產(chǎn)生畏難情緒，學(xué)習(xí)熱情驟減。（2）課題研究小組未能充分發(fā)揮作用。課題研究小組是由參培校長(zhǎng)、指導(dǎo)教師形成的實(shí)踐共同體，是一個(gè)交流思想、共享知識(shí)、分享專業(yè)成長(zhǎng)經(jīng)歷的集體。目前，實(shí)踐共同體的建構(gòu)缺乏積極的組織和激勵(lì)機(jī)制，運(yùn)作不順暢。
4. 任務(wù)導(dǎo)向培訓(xùn)模式。該模式以任務(wù)導(dǎo)向?qū)W習(xí)框架為基礎(chǔ)，從滿足校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展需要、關(guān)注校長(zhǎng)問題為中心的學(xué)習(xí)特點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)。包括培訓(xùn)需求分析課程模式、案例研究模式、同伴互助模式、問題中心模式。
該模式注重現(xiàn)場(chǎng)操作和實(shí)際問題的解決，要求校長(zhǎng)在真實(shí)、特定的工作環(huán)境中參與研究。這種培訓(xùn)模式可以克服傳統(tǒng)培訓(xùn)實(shí)踐活動(dòng)中觀念與方式脫節(jié)、忽視校長(zhǎng)教育背景及非情境性教學(xué)的弊端，關(guān)照校長(zhǎng)的個(gè)性差異，發(fā)展校長(zhǎng)專業(yè)自主意識(shí)，使學(xué)習(xí)過程成為造就有思想的實(shí)踐者的有效平臺(tái)。③
5. “層級(jí)導(dǎo)師制”培訓(xùn)模式。該模式根據(jù)校長(zhǎng)專業(yè)成長(zhǎng)階段，讓每個(gè)校長(zhǎng)的參培角色雙重化。每位校長(zhǎng)既是學(xué)習(xí)者又是指導(dǎo)者。校長(zhǎng)們向高一層級(jí)的導(dǎo)師請(qǐng)教，努力反思，也為下一層級(jí)的校長(zhǎng)提供指導(dǎo)幫助，這也是不斷自我反思與提煉的過程。④
6. “聚焦診斷”培訓(xùn)模式。該模式借助培訓(xùn)集體的團(tuán)隊(duì)力量，圍繞某個(gè)主題，對(duì)某所學(xué)校進(jìn)行“聚焦式”的分析與研究，找出影響學(xué)校發(fā)展的問題與對(duì)策。“聚焦診斷”培訓(xùn)模式整合了案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的優(yōu)點(diǎn)，把培訓(xùn)工作和實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合起來，更具實(shí)際啟迪意義。
7. “問題探究主題研討”培訓(xùn)模式。該模式以關(guān)注學(xué)校實(shí)際問題、提高校長(zhǎng)研究水平為重點(diǎn)，把基于問題的學(xué)習(xí)方式運(yùn)用于校長(zhǎng)培訓(xùn)活動(dòng)，并以科研與培訓(xùn)整合為目的。建構(gòu)流程是：（1）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)精心設(shè)計(jì)和組織，引導(dǎo)校長(zhǎng)仔細(xì)觀察本校的教育實(shí)踐過程；（2）從學(xué)校亟待解決的問題中提煉帶有根本性的關(guān)鍵矛盾；（3）反復(fù)論證、確定研究課題；（4）圍繞課題，組織開展具體研究活動(dòng)；（5）通過不斷反思，獲得課題研究成果。
8. “異地研訓(xùn)”培訓(xùn)模式。該模式是一種從封閉培訓(xùn)走向開放培訓(xùn)的有效培訓(xùn)模式。
（二）現(xiàn)行中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式局限性的分析
我國(guó)目前廣泛應(yīng)用的中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式，存在以下幾點(diǎn)局限性：
1. 以傳授理論為主的培訓(xùn)，局限在于學(xué)科化、被動(dòng)化。這類培訓(xùn)模式以課程進(jìn)修為特點(diǎn)，它的變式包括專題式培訓(xùn)、教育考察—會(huì)診模式中的第一階段的集中學(xué)習(xí)以及課題研修第一階段的理論學(xué)習(xí)。主要特征是以學(xué)科教學(xué)為主，以學(xué)科知識(shí)的邏輯為依據(jù)組織。這種課程建構(gòu)與校長(zhǎng)工作的邏輯結(jié)構(gòu)不符，降低了校長(zhǎng)參與學(xué)習(xí)的積極性，新學(xué)的理論知識(shí)在校長(zhǎng)被動(dòng)學(xué)習(xí)中也很難得到有效吸收和建構(gòu)。
2. 以案例教學(xué)為主的培訓(xùn)，局限在于表面化、形式化。這類培訓(xùn)模式以模擬實(shí)踐情境形式為教學(xué)模式。它的變式包括模擬情境學(xué)習(xí)、角色扮演學(xué)習(xí)等。主要特征是需要校長(zhǎng)和培訓(xùn)者對(duì)問題情境做出完整描述，對(duì)培訓(xùn)者的要求很高，要在整個(gè)模擬情境中起到發(fā)起者、指導(dǎo)者的作用。
其局限體現(xiàn)在：從案例來源看，校長(zhǎng)沒能成為形成案例的主力軍，更多地依靠培訓(xùn)專家尋找案例，案例的質(zhì)量和真實(shí)性都大大降低；案例收集不規(guī)范，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)尚未形成高質(zhì)量、有代表性的管理案例庫(kù)，在案例使用和研究方面比較隨意；缺乏完整縝密的案例闡釋，任務(wù)描述不清，使案例研究流于形式，校長(zhǎng)不能進(jìn)入情境，造成案例教學(xué)的形式化和表面化。
3. 以課題研修為主的培訓(xùn)，局限在于理論化、差異化。這類培訓(xùn)模式基于實(shí)踐情境的行動(dòng)學(xué)習(xí)，特征為：強(qiáng)調(diào)校長(zhǎng)自身管理活動(dòng)和管理行為進(jìn)行反思，強(qiáng)化問題意識(shí)。在理論指導(dǎo)下，不斷深化對(duì)問題的認(rèn)識(shí)和理解，尋求解決問題的辦法，提高校長(zhǎng)系統(tǒng)思考和解決問題的能力。局限在于校長(zhǎng)對(duì)課題研修的認(rèn)識(shí)有偏差，重結(jié)果輕過程，將研究報(bào)告學(xué)術(shù)化，研修目標(biāo)發(fā)生偏移。研究定位和研究方法的不明確使問題研究停留在表面，也沒能形成有效的知識(shí)建構(gòu)。
（一）構(gòu)建多樣化中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式的綜合體系
1. 確立專業(yè)化的培訓(xùn)目標(biāo)。這是培訓(xùn)模式專業(yè)化的核心要素。校長(zhǎng)培訓(xùn)目標(biāo)應(yīng)從學(xué)校發(fā)展方向和校長(zhǎng)自身發(fā)展角度來確定，其目標(biāo)的價(jià)值取向應(yīng)具有時(shí)代性、主體性、發(fā)展性和實(shí)效性。
2. 設(shè)計(jì)專業(yè)化的培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)需求是確定培訓(xùn)課程的依據(jù)。一是校長(zhǎng)個(gè)體需求，充分考慮校長(zhǎng)實(shí)際，重視校長(zhǎng)個(gè)性發(fā)展，關(guān)注校長(zhǎng)自我實(shí)現(xiàn)，以此確定其接受培訓(xùn)的層次、類型及內(nèi)容；二是學(xué)校組織需求，以提高學(xué)校管理水平和辦學(xué)質(zhì)量為宗旨，引領(lǐng)學(xué)校教育教學(xué)改革的方向，找出學(xué)校發(fā)展中存在的問題及對(duì)策；三是社會(huì)需求，要考慮教育的超前性，進(jìn)行未來預(yù)測(cè)，提出戰(zhàn)略性、前瞻性的發(fā)展思路。⑤
3. 確定專業(yè)化的培訓(xùn)方式。注重科學(xué)性與操作性，做到講授與自學(xué)結(jié)合，研討與交流結(jié)合，理論與實(shí)踐結(jié)合，統(tǒng)一性與個(gè)性化結(jié)合。引導(dǎo)學(xué)員主動(dòng)獲取信息，聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真反思自己的辦學(xué)理念與辦學(xué)行為；以教育改革與發(fā)展、學(xué)校管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為載體，讓每一位參培校長(zhǎng)通過相互交流、研討、碰撞，進(jìn)而梳理、反思、總結(jié)，形成更加合理的辦學(xué)理念與方略；組織學(xué)員在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行角色扮演、案例分析、掛職鍛煉，由教師進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、對(duì)突出問題進(jìn)行會(huì)診。
4. 運(yùn)用專業(yè)化的培訓(xùn)手段。充分利用國(guó)家提供的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源，搭建包括網(wǎng)上學(xué)習(xí)和信息服務(wù)在內(nèi)的多功能綜合平臺(tái)。以教育的信息化帶動(dòng)培訓(xùn)的專業(yè)化，通過現(xiàn)代化手段建立學(xué)習(xí)共同體，既可解決工學(xué)矛盾，也使多向選擇式交流成為可能，提高工作、學(xué)習(xí)的綜合效益。
（二）準(zhǔn)確把握培訓(xùn)模式專業(yè)化的實(shí)質(zhì)，在培訓(xùn)模式的運(yùn)用上采取多元化、專業(yè)化培訓(xùn)模式
專業(yè)化培訓(xùn)模式具有嚴(yán)密的邏輯性、程序性。構(gòu)建和運(yùn)用培訓(xùn)模式應(yīng)準(zhǔn)確把握培訓(xùn)模式專業(yè)化的實(shí)質(zhì)，從校長(zhǎng)培訓(xùn)需求的實(shí)際出發(fā)，充分考慮學(xué)校的教育狀況、教改要求、校長(zhǎng)的實(shí)際水平與學(xué)歷程度等情況，分層次、分崗位確定相應(yīng)的培訓(xùn)模式。
改變培訓(xùn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為培訓(xùn)模式專業(yè)化的生成創(chuàng)造良好的政策、組織環(huán)境。傳統(tǒng)校長(zhǎng)培訓(xùn)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制一定程度上制約了培訓(xùn)部門對(duì)培訓(xùn)模式的選擇運(yùn)用與創(chuàng)新，限制了培訓(xùn)的能動(dòng)性和中小學(xué)校長(zhǎng)參培的積極性。行政部門在對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行宏觀調(diào)控的同時(shí)，應(yīng)給培訓(xùn)部門以更多培訓(xùn)自，為培訓(xùn)工作的開展提供有力的組織保障和寬松的發(fā)展空間，激勵(lì)培訓(xùn)部門在專業(yè)化培訓(xùn)模式的探索與改革上多下功夫，提升校長(zhǎng)培訓(xùn)的質(zhì)量與效益。
中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式專業(yè)化要有新的理念、新的創(chuàng)造和準(zhǔn)確的價(jià)值取向來定位，才能構(gòu)建具有實(shí)效性、專業(yè)性、針對(duì)性的培訓(xùn)模式和與之相適應(yīng)的管理機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制。
注釋：
① 褚宏啟.校長(zhǎng)管理智慧〔M〕.北京：教育科學(xué)出版社，2010，9.
② 李方.教師培訓(xùn)研究與評(píng)價(jià)〔M〕.北京：北京師范大學(xué)出版社，2010，12.
③ 夏芳.中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式的比較研究〔J〕.遼寧師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011（34）：3.
一、以建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為抓手，努力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力
（一）提升種糧比較效益。全年確保完成212萬畝糧食種植面積、85萬噸產(chǎn)量，農(nóng)田拋荒率控制在1.5%以內(nèi)。要加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)力度，確保標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的質(zhì)量和數(shù)量，堅(jiān)決制止農(nóng)田拋荒。大力推進(jìn)科技興糧步伐，加大對(duì)先進(jìn)栽培技術(shù)和防治技術(shù)的推廣，推行高效種植模式，實(shí)行科學(xué)布局，努力提高復(fù)種指數(shù)，積極興辦示范方，搞點(diǎn)作樣，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田。大力實(shí)施測(cè)土配方施肥工程和沃土工程，促進(jìn)地力培育，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。要完善糧食扶持政策，積極創(chuàng)新糧食經(jīng)營(yíng)體制，大力培育糧食產(chǎn)業(yè)化主體，鞏固穩(wěn)定種糧大戶，培育發(fā)展糧食專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和植保專業(yè)合作社等，推進(jìn)糧食規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。努力穩(wěn)定和激發(fā)大戶種糧積極性，提高種糧比較效益。
（二）提升結(jié)構(gòu)優(yōu)化水平。按照《*市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《*市特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》的目標(biāo)全面提升結(jié)構(gòu)優(yōu)化水平。要圍繞“7+1”方案的實(shí)施，重點(diǎn)培育糧食、茶葉、蔬菜、花卉、珍珠和畜禽等，做強(qiáng)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，培育特色品牌，構(gòu)建起優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。全市新發(fā)展特色基地20萬畝，使全市特色基地達(dá)到240萬畝，萬字號(hào)基地新增3個(gè)，達(dá)到92個(gè)，打造綠色茶都、構(gòu)建花卉強(qiáng)市、創(chuàng)建蔬菜大市、提升珍珠之鄉(xiāng)工作有新進(jìn)展。按照“生態(tài)、綠色、效益”的原則，著力優(yōu)化畜禽產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。
（三）提升產(chǎn)業(yè)化水平。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。一要充分運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)律發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育，引導(dǎo)其走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的集約發(fā)展新路子，積極引導(dǎo)增加技改投入，增強(qiáng)發(fā)展的后勁，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向大、高、外、新、強(qiáng)、優(yōu)方向發(fā)展。全市新增年銷售5000萬元以上龍頭企業(yè)15家，其中億元以上的新增5家。二要繼續(xù)完善專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。按照集、批、配、建的思路，進(jìn)一步完善專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)貨暢其流。通過調(diào)整、完善現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)和產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，進(jìn)一步提升批發(fā)市場(chǎng)的輻射功能。積極引導(dǎo)大中型專業(yè)市場(chǎng)“走出去”，在農(nóng)產(chǎn)品集中區(qū)、規(guī)模產(chǎn)區(qū)建設(shè)銷地批發(fā)市場(chǎng)。重視農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)產(chǎn)品販銷大戶隊(duì)伍建設(shè)，積極鼓勵(lì)經(jīng)紀(jì)人、販銷大戶采取多種形式推銷當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品。三要堅(jiān)持質(zhì)量并重，深化農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施。農(nóng)業(yè)外拓要穩(wěn)定面積、講究質(zhì)量、規(guī)范運(yùn)作、提升效率。各級(jí)政府和涉農(nóng)部門要繼續(xù)在技術(shù)、信息、財(cái)政、稅收、信貸、用地及協(xié)調(diào)溝通等方面給予支持和幫助，提高外拓經(jīng)營(yíng)水平和對(duì)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)外拓質(zhì)量雙贏。全市外建基地新增30萬畝，達(dá)到680萬畝左右。四要大力培育農(nóng)業(yè)品牌。培育和打響一批具有傳統(tǒng)文化內(nèi)涵和地方經(jīng)濟(jì)特色的農(nóng)業(yè)品牌。圍繞區(qū)域優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)，整合資源，注重營(yíng)銷，打響品牌，通過幾年的努力，基本形成結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、規(guī)模初具的品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。五要大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。圍繞綠色、生態(tài)、高效的主題，著眼于生產(chǎn)與生態(tài)的和諧，人文與環(huán)境的和諧，資源的長(zhǎng)效和循環(huán)利用，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理定點(diǎn)，提升品位，打響品牌，做響做優(yōu)休閑觀光農(nóng)業(yè)。要主動(dòng)與*旅游資源的分布相銜接，集中力量，捧出一輪“明月”，串起一串“珍珠”，深度開發(fā)各類農(nóng)業(yè)資源，多方增加農(nóng)民收入。
（四）提升組織化水平。要著力培育農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)主體，集聚農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一要堅(jiān)持以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為依托，多元化參與、多渠道發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)村專業(yè)大戶、經(jīng)營(yíng)能人利用生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)銷等優(yōu)勢(shì)，組建合作社，鼓勵(lì)基層農(nóng)技組織利用技術(shù)、服務(wù)領(lǐng)辦合作社，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)利用加工、品牌、營(yíng)銷等優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦合作社，充分發(fā)揮合作社的帶動(dòng)、拉動(dòng)、推動(dòng)作用。二要以貫徹《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》為契機(jī)，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，著力解決合作社性質(zhì)不明、地位不明、登記無序等問題，加緊制訂農(nóng)民專業(yè)合作社“十一五”發(fā)展規(guī)劃，積極籌建全市農(nóng)民專業(yè)合作社協(xié)會(huì)，適時(shí)組織開展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范發(fā)展。三要利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)專業(yè)（科技）協(xié)會(huì)的技術(shù)、信息、網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，加快改造，注入活力，拓展服務(wù)范圍，使其盡快改造成為組織嚴(yán)密、利益聯(lián)結(jié)的專業(yè)合作社。新發(fā)展專業(yè)合作社30家，專業(yè)合作社的規(guī)范化程度得到較大提高。
（五）提升安全化水平。要根據(jù)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的需要，全面提升農(nóng)業(yè)安全化水平。一要構(gòu)建動(dòng)植物防疫安全屏障。加強(qiáng)對(duì)動(dòng)植物疫病防控能力建設(shè)，健全疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警和防疫監(jiān)督體系，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)檢疫和免疫措施，防止外來生物入侵，防止和控制疫病發(fā)生傳播，確保我市不發(fā)生重大動(dòng)物、植物疫病。二要構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屏障。要以標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，積極引導(dǎo)農(nóng)民開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)從品種選育、栽培技術(shù)、加工工藝、產(chǎn)品品質(zhì)等全過程的標(biāo)準(zhǔn)化。積極引導(dǎo)企業(yè)開展QS認(rèn)證，加快推進(jìn)無公害茶廠改造，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系，大力推行產(chǎn)地標(biāo)識(shí)管理、產(chǎn)品條形碼制度。三要建立農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)監(jiān)管屏障。全面啟動(dòng)以建立“農(nóng)資現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)網(wǎng)、農(nóng)資監(jiān)管監(jiān)督網(wǎng)、農(nóng)資信用信息網(wǎng)和農(nóng)資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信制、農(nóng)資企業(yè)評(píng)價(jià)制、農(nóng)民利益受損補(bǔ)償制”為主要內(nèi)容的農(nóng)資信用體系“三網(wǎng)三制”建設(shè)。四要建立依法護(hù)農(nóng)屏障。進(jìn)一步深化農(nóng)、林、水等各類行政執(zhí)法體制改革，全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高依法護(hù)農(nóng)工作水平。深入開展各類執(zhí)法行動(dòng)和專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各類坑農(nóng)害農(nóng)事件，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。五要加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管。嚴(yán)肅查處各類亂收費(fèi)、亂攤派等加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。六要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。要大力推行清潔生產(chǎn)，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染。全面實(shí)施以農(nóng)藥化肥減量化、畜禽糞便無害化和外塘養(yǎng)殖清潔化為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)面源污染治理行動(dòng)，切實(shí)減輕環(huán)境承載。
二、以“工程建設(shè)”為載體，大力加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐
（一）農(nóng)村環(huán)境整治工程。*年是“百千工程”的攻堅(jiān)之年，也是村莊整治建設(shè)內(nèi)容向縱深推進(jìn)之年，全市要完成建設(shè)全面小康示范村35個(gè)，完成環(huán)境整治村300個(gè)，累計(jì)建成100個(gè)市級(jí)全面小康示范村、900個(gè)環(huán)境整治村。一是完善規(guī)劃編制工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）規(guī)劃編制工作的檢查督促，并按照“是不是科學(xué)、有沒有特色、受不受群眾歡迎”為標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)把關(guān)搞好村莊建設(shè)規(guī)劃編制與實(shí)施工作。二是重點(diǎn)抓好農(nóng)村垃圾的集中處理。要因地制宜，編制規(guī)劃，落實(shí)資金，采取多種形式，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)農(nóng)村垃圾無害化處理工作，力爭(zhēng)通過幾年的努力，切實(shí)改變農(nóng)村衛(wèi)生面貌臟、亂、差狀況。三是切實(shí)抓好村莊整理工作。要借鑒土地整理的經(jīng)驗(yàn)，在村莊整治建設(shè)中，大力開展村莊整理。各地要努力破解土地要素制約難題，通過撤并自然村、整治空心村、退建還耕、宅基地置換、土地整理等辦法，緩解村莊整治建設(shè)用地矛盾。充分利用荒山荒坡建設(shè)新村，滾動(dòng)分塊改造舊村，努力挖掘潛力，探索新農(nóng)村建設(shè)新路子。四是要進(jìn)一步整體推進(jìn)。切實(shí)抓好重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，形成點(diǎn)線、點(diǎn)面結(jié)合，成片推進(jìn)村莊整治建設(shè)。每個(gè)縣（市）要落實(shí)好重點(diǎn)鎮(zhèn)，全面展開村莊整治建設(shè)，并完成1個(gè)示范村建設(shè)和其他村的整治任務(wù)；其他鎮(zhèn)要選擇1個(gè)以上條件較好的村，開展并完成村莊整治建設(shè)任務(wù)。
（二）農(nóng)村水利建設(shè)工程。認(rèn)真抓好以曹娥江大閘為龍頭的全市18項(xiàng)重點(diǎn)水利工程建設(shè)，全年力爭(zhēng)完成投資13億元，其中，曹娥江大閘樞紐工程，計(jì)劃完成投資3.8億元，閘前大橋工程計(jì)劃完成投資1.4億元。累計(jì)完成土石方3500萬方，千庫(kù)保安24座、加固山塘水庫(kù)120座，新增灌溉面積1萬畝，改善灌溉面積9萬畝，新增節(jié)水灌溉面積8萬畝，新增旱澇保收面積4萬畝，渠道襯砌500公里，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)實(shí)施千里清水河道工程，建成清水河道200公里。切實(shí)抓好千萬農(nóng)民飲用水工程，爭(zhēng)取全年改善18萬農(nóng)民的飲用水條件。
（三）農(nóng)業(yè)信息化工程。農(nóng)業(yè)信息化工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，各地要根據(jù)全省農(nóng)業(yè)信息工作會(huì)議精神和浙政發(fā)〔2005〕51號(hào)、浙政辦發(fā)〔2005〕78號(hào)文件要求，結(jié)合本地實(shí)際，按照“構(gòu)建‘網(wǎng)上社會(huì)’、做強(qiáng)‘千龍網(wǎng)站’、做大手機(jī)平臺(tái)、提升農(nóng)技服務(wù)、完善‘三電合一’、建立監(jiān)督平臺(tái)、拓展應(yīng)用領(lǐng)域、建設(shè)一支隊(duì)伍”的要求，科學(xué)規(guī)劃，整合優(yōu)化現(xiàn)有資源，創(chuàng)新投入機(jī)制，探索服務(wù)方式，取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
（四）生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程。全面實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)保障。重點(diǎn)加強(qiáng)200萬畝生態(tài)公益林建設(shè)，育壯森林生態(tài)主體。加快發(fā)展15萬畝闊葉林和針闊混交林，增強(qiáng)森林生態(tài)功能。抓好跡地更新和退耕還林，修復(fù)森林生態(tài)鏈環(huán)，更新采伐、火燒跡地1.5萬畝，退耕還林1萬畝。搞好生物防火林帶建設(shè)，構(gòu)筑森林生態(tài)屏障。推進(jìn)城市林業(yè)均衡布局，提高森林生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)城市森林、城市園林和城郊防護(hù)林的有機(jī)銜接。完成人工造林1.5萬畝，營(yíng)造綠色林帶200公里。建設(shè)綠色生態(tài)村100個(gè)，建成“興林富民”示范村18個(gè)。
（五）農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工程。認(rèn)真落實(shí)市委[2004]11號(hào)文件精神，以“培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)”為目標(biāo)，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的工作力度和投入力度。要按照“人均不低于300元資金籌措農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金”的要求，安排和落實(shí)好培訓(xùn)資金。農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作要按照完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)、嚴(yán)格培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、提升培訓(xùn)層次、加快轉(zhuǎn)移步伐、強(qiáng)化督查考核的要求，加大力度，進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)體系，形成“以培訓(xùn)促輸出、以輸出帶培訓(xùn)”的機(jī)制，努力提高轉(zhuǎn)業(yè)農(nóng)民的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
三、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為目標(biāo)，著力推進(jìn)各項(xiàng)工作
（一）進(jìn)一步加快山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真貫徹全市加快發(fā)展山區(qū)工作會(huì)議精神，各地要制定落實(shí)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康、下山移民、產(chǎn)業(yè)化扶貧、結(jié)對(duì)幫扶等一系列具體措施，做好扶貧項(xiàng)目申報(bào)和資金審計(jì)，加大對(duì)山區(qū)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度。要優(yōu)化山區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展山區(qū)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，適度發(fā)展家庭個(gè)私工業(yè)，適時(shí)發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，加快山區(qū)發(fā)展，運(yùn)用靈活的市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要拓寬就業(yè)思路，積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，深入開展農(nóng)民培訓(xùn)，努力改善就業(yè)環(huán)境。有關(guān)部門要互相配合和協(xié)調(diào)，加快下山移民，條件成熟的地方要重點(diǎn)抓好一批移民小區(qū)建設(shè)，確保完成一批下山移民，實(shí)現(xiàn)異地脫貧。要加大建設(shè)投入，探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視社會(huì)事業(yè)發(fā)展。結(jié)對(duì)幫扶單位要積極為山區(qū)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村提供資金、技術(shù)、信息等支持，幫助發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施，安排勞動(dòng)力就業(yè)，組織農(nóng)產(chǎn)品銷售等，切切實(shí)實(shí)辦成幾件實(shí)事。
（二）進(jìn)一步深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。要進(jìn)一步突破城鄉(xiāng)分割的體制障礙，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素資源自由流動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革縱深推進(jìn)。一要切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)和土地收益權(quán)。貫徹《農(nóng)村土地承包法》，進(jìn)一步完善土地二輪承包，建立農(nóng)村土地承包糾紛爭(zhēng)端解決機(jī)制。探索解決被征地農(nóng)民社會(huì)保障和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)的辦法。研究制定土地征用款分配和使用管理的有效辦法，進(jìn)一步明確政策，解決當(dāng)前農(nóng)村土地補(bǔ)償款分配矛盾比較突出的問題。二要切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民的資產(chǎn)分配權(quán)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革，大力發(fā)展以物業(yè)經(jīng)營(yíng)為主體的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。按照“自愿、依法、有償”原則，積極發(fā)展土地股份合作社，促進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)，讓兼業(yè)農(nóng)戶不再經(jīng)營(yíng)土地，引導(dǎo)土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。三要探索農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)機(jī)制。積極探索農(nóng)村宅基地的流轉(zhuǎn)形式，促進(jìn)城鄉(xiāng)資本、人口要素的流動(dòng)。對(duì)通過各種整理形成節(jié)約的土地，可抵作建設(shè)用地指標(biāo)。四要加快農(nóng)村綜合改革進(jìn)程。*縣要在前階段試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、因地制宜、分類指導(dǎo)、全面推開。要以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，深化鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革；以均衡發(fā)展為重點(diǎn)，深化農(nóng)村教育體制改革；以構(gòu)建公共財(cái)政為重點(diǎn)，深化完善縣鎮(zhèn)（街道）財(cái)政體制；以限期清欠為重點(diǎn)，化解鎮(zhèn)（街道）債務(wù)；以民主建設(shè)為重點(diǎn)，優(yōu)化村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)。與此同時(shí)，還要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)制，積極探索建立政策性與商業(yè)性相結(jié)合的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，努力降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)；認(rèn)真抓好農(nóng)技推廣體制和畜牧獸醫(yī)體制改革，充分調(diào)動(dòng)基層農(nóng)技人員的工作積極性、主動(dòng)性和責(zé)任感，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的新型基層農(nóng)技推廣體系。
（三）進(jìn)一步完善農(nóng)村公共服務(wù)體系。要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的全局出發(fā)，加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村的投入力度，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)體系。要理清思路抓實(shí)載體，著力構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體的十大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，即村鎮(zhèn)布局網(wǎng)、城鄉(xiāng)交通網(wǎng)、城鄉(xiāng)信息網(wǎng)、城鄉(xiāng)生態(tài)網(wǎng)、城鄉(xiāng)現(xiàn)代超市網(wǎng)、城鄉(xiāng)健康保障網(wǎng)、城鄉(xiāng)社會(huì)保障網(wǎng)、城鄉(xiāng)現(xiàn)代化教育網(wǎng)、城鄉(xiāng)金融網(wǎng)、城鄉(xiāng)平安網(wǎng)，有效推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的對(duì)接融合進(jìn)程。要按照“四個(gè)有”要求，即“有村級(jí)組織辦公場(chǎng)所、有衛(wèi)生醫(yī)療室、有老年活動(dòng)室、有文化體育設(shè)施”的基本要求，加強(qiáng)村級(jí)公共服務(wù)配套建設(shè)。當(dāng)前要優(yōu)先和重點(diǎn)解決農(nóng)民基本生活保障問題，著力縮小城鄉(xiāng)社保水平的差距，逐步形成農(nóng)村最低生活保障、失地農(nóng)民養(yǎng)老保障、五保戶集中供養(yǎng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和貧困戶子女免費(fèi)入學(xué)制度在內(nèi)的“新五保”體系，逐步提高農(nóng)村保障的覆蓋面和保障水平，促進(jìn)農(nóng)民從土地保障、集體保障、子女供養(yǎng)等傳統(tǒng)方式向社會(huì)保障轉(zhuǎn)變，增加農(nóng)村居民抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。進(jìn)一步做好農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作，建立健全平安鄉(xiāng)村長(zhǎng)效機(jī)制，著力深化村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度，完善各類競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，杜絕各種亂收費(fèi)。
（四）進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)開放度。加快開放農(nóng)業(yè)建設(shè)是主動(dòng)參與國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)、提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和知名度的現(xiàn)實(shí)需要,是實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的“有限區(qū)域、無限發(fā)展”目標(biāo)的重要舉措。一要花大力氣開拓農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。克服重生產(chǎn)輕銷售的傾向，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，繼續(xù)按照“建市場(chǎng)、設(shè)窗口、進(jìn)超市、辦展銷、強(qiáng)品牌”的思路，從總體上把握農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通的發(fā)展趨勢(shì)，不斷拓寬國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。二要加大招商引資力度。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商引資意識(shí)，認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)項(xiàng)目選擇和包裝，拓展招商引資領(lǐng)域，注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理理念。加大招商引資工作力度，堅(jiān)持外資、內(nèi)資并舉，優(yōu)化環(huán)境，突出重點(diǎn)，拓寬渠道，吸引資金。堅(jiān)持多元化戰(zhàn)略，推進(jìn)出口主體多樣化、產(chǎn)品多元化和市場(chǎng)多元化，促進(jìn)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。力爭(zhēng)全年實(shí)到外資2000萬美元，農(nóng)產(chǎn)品出口額增長(zhǎng)15%以上。
