時(shí)間：2022-04-29 03:26:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇現(xiàn)場(chǎng)會(huì)發(fā)言材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、全市農(nóng)田水利基本建設(shè)成效顯著，值得充分肯定
在各級(jí)黨委政府的支持下，2009年度，在全省農(nóng)田水利基本建設(shè)李冰杯競(jìng)賽中，我市獲得了三個(gè)一等獎(jiǎng)、四個(gè)二等獎(jiǎng)的好成績(jī)。全市農(nóng)建工作以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”和“新農(nóng)村示范片”推進(jìn)工作為重要抓手，不斷掀起新。
一是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)。去冬以來(lái)，全市農(nóng)田水利基本建設(shè)累計(jì)投資17.43億元，投工1279.9萬(wàn)個(gè)，加大了對(duì)水利工程、中低產(chǎn)田造工程、金土地工程以及農(nóng)業(yè)提灌設(shè)施設(shè)備保障工程的投入，新增有效灌面9萬(wàn)畝，發(fā)展節(jié)水灌面4.94萬(wàn)畝，完成整治病險(xiǎn)水庫(kù)32座，實(shí)施中低產(chǎn)田造開發(fā)13.62萬(wàn)畝，新增耕地1.04萬(wàn)畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田4.64萬(wàn)畝，新建農(nóng)村戶用沼氣池2.9萬(wàn)口。重大項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。武引二期蓬船灌區(qū)工程規(guī)劃于2010年4月17日順利通過(guò)水利部審查，2010年6月，《毗河供水一期工程項(xiàng)目建議書》正式通過(guò)水利部審批和國(guó)家發(fā)改委評(píng)估。三仙湖水庫(kù)、蘿卜園水庫(kù)等14座水庫(kù)已納入西南五省區(qū)重點(diǎn)水源建設(shè)規(guī)劃。全市爭(zhēng)取到中央小農(nóng)水重點(diǎn)縣三個(gè)，今年4月，水利部黨組副書記、副部長(zhǎng)鄂竟平視察后認(rèn)為“遂寧小農(nóng)水工程建設(shè)實(shí)施情況好，工作開展扎實(shí)有力，令人放心”。
二是生態(tài)保護(hù)工程取得成效，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善。大力推進(jìn)植樹造林、退耕還林、水土保持等生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)了水環(huán)境治理工作。累計(jì)造林17.2萬(wàn)畝，植樹609萬(wàn)株,退耕還林69.4萬(wàn)畝，新增森林面積2663公頃，實(shí)施水土流失治理121.5平方公里，先后對(duì)16座飲用水源水庫(kù)、71座備用水源水庫(kù)進(jìn)行了水環(huán)境治理。斥資兩億多元實(shí)施項(xiàng)目31個(gè)，治理了觀音湖湖心洲島的內(nèi)澇、潮濕等問(wèn)題，使群眾生活更方便、出行更安全，還用上了安全潔凈的飲用水。安居區(qū)投入上千萬(wàn)元，將轄區(qū)內(nèi)水庫(kù)及河道網(wǎng)箱、肥水養(yǎng)魚全部取締。大英縣在全省率先建立了縣級(jí)水生動(dòng)物疫病防治站，投資約550萬(wàn)元在河邊鎮(zhèn)建成日處理污水5000立方米的人工濕地。今年1月，我市成功創(chuàng)建為“省級(jí)水保生態(tài)建設(shè)模范城市”，4月，榮獲“全國(guó)綠化模范城市”。
三是民生工程穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)民生活水平提高。以解決農(nóng)村飲水安全、方便農(nóng)民群眾出行、提高農(nóng)民收入為重點(diǎn)，大力改善農(nóng)民的生活環(huán)境。解決農(nóng)村飲水安全15.45萬(wàn)人，完成戶用沼氣池建設(shè)2.9萬(wàn)口,建成縣通鄉(xiāng)公路134.12公里，通村公路741.59公里，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民人均林業(yè)純收入520元。蓬溪縣龍洞集中供水工程被省發(fā)改委、省水利廳表彰為全省農(nóng)村安全飲水示范工程。安居區(qū)獅子灣集中供水站，解決了西眉、磨溪兩個(gè)缺水鎮(zhèn)3.39萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題，在“1•31”磨溪地震救災(zāi)工作中發(fā)揮了重要作用。我市農(nóng)田水利建設(shè)成效引起中省媒體關(guān)注。1月25日，中央電視臺(tái)1套“朝聞天下”欄目播出“四川遂寧加大投入，改善飲水安全，農(nóng)民得實(shí)惠”專題新聞，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)五分鐘；1月17日，人民日?qǐng)?bào)第6版報(bào)道了“四川省遂寧市建設(shè)集雨窖，攔蓄儲(chǔ)存雨水發(fā)展生產(chǎn)”；2月1日，中央電視臺(tái)新聞?lì)l道新聞直播間報(bào)道了“四川省遂寧市改善水利基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)民增收”。四川日?qǐng)?bào)先后報(bào)道了我市“U型渠替代土渠”、農(nóng)村安全飲水等相關(guān)情況。全市也加大宣傳，營(yíng)造了良好的農(nóng)建工作氛圍。今年，我市可望爭(zhēng)取到一等獎(jiǎng)的部門已有好幾個(gè)。全省農(nóng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)也極有可能在我市召開，省水利廳領(lǐng)導(dǎo)和省政府農(nóng)建辦領(lǐng)導(dǎo)已三次蒞臨我市查看現(xiàn)場(chǎng)選點(diǎn)。各地各部門還要加大工作力度，不斷總結(jié)農(nóng)田水利基本建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與不足，爭(zhēng)取更好的成績(jī)，力爭(zhēng)全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開。
二、找準(zhǔn)差距和不足，增強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)緊迫感和責(zé)任感
應(yīng)當(dāng)清醒地看到，目前我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍顯薄弱，靠天吃飯的現(xiàn)象還沒(méi)有根本改變，抗災(zāi)減災(zāi)能力仍然十分脆弱。
一是水利工程嚴(yán)重不足。無(wú)大型骨干水利工程，已有水利工程分布不均，病害老化嚴(yán)重，不能充分發(fā)揮應(yīng)有的效益。
二是發(fā)展不平衡。仍然存在國(guó)家、省重點(diǎn)基建項(xiàng)目和有國(guó)家投入的工程項(xiàng)目建設(shè)熱，地方自籌資金建設(shè)的工程項(xiàng)目進(jìn)展滯后的情況。
三是農(nóng)建示范區(qū)規(guī)模大，但檔次還需要進(jìn)一步提升，示范片延續(xù)建設(shè)上還存在脫節(jié)。
四是建后管護(hù)機(jī)制不暢。部分地方長(zhǎng)期存在重建輕管、重大輕小、重樞紐輕配套的現(xiàn)象，許多小型工程“國(guó)家管不到、集體管不好、農(nóng)民管不了”。
當(dāng)前是深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、國(guó)家持續(xù)加大投入的重要時(shí)期，也是全面鋪開“十二五”建設(shè)、堅(jiān)持不懈推進(jìn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，更加具有特別重要的意義。
三、抓好冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，推進(jìn)全市農(nóng)建工作再上新臺(tái)階
上周，市上統(tǒng)一組織市農(nóng)田水利建設(shè)“李冰杯”成員單位及區(qū)（縣）分管領(lǐng)導(dǎo)到巴中學(xué)習(xí)了農(nóng)田水利建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，同樣是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但在我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通條件明顯優(yōu)越的情況下，農(nóng)田水利建設(shè)工作卻存在著明顯的差距。因此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)巴中經(jīng)驗(yàn)，“寧愿苦干，不愿苦熬”，建一片，成一片，發(fā)揮效益一片。
一是規(guī)劃先行。要提前制定農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，抓緊編制實(shí)施方案，并將任務(wù)層層分解落實(shí)到各區(qū)縣、各部門。
二是加大投入力度。切實(shí)加大政府投入力度，要多渠道籌集建設(shè)資金，各部門要繼續(xù)加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金的力度，同時(shí)鼓勵(lì)和吸引各類社會(huì)資金參與建設(shè)。加快建立森林、濕地、水土保護(hù)等生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)，以工代賑等方式引導(dǎo)農(nóng)村集體和農(nóng)民投資投勞。要提高投資效率和效益，保障各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)的順利實(shí)施。
三是創(chuàng)新農(nóng)田水利建設(shè)機(jī)制。調(diào)動(dòng)社會(huì)資本和農(nóng)民熱情開展小、微型水利建設(shè)，每年年初公開社會(huì)資本可以參與建設(shè)的小、微型水利項(xiàng)目目錄，先由業(yè)主按規(guī)定建設(shè)，驗(yàn)收合格后給予適當(dāng)補(bǔ)貼。對(duì)建成的小、微型水利項(xiàng)目，按照誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)受益的原則，明確其使用權(quán)，激發(fā)全社會(huì)投入水利建設(shè)的熱情。
四是強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督管理。要認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作，強(qiáng)化建設(shè)管理，嚴(yán)格資金投向，加強(qiáng)對(duì)資金分配、撥付、使用全過(guò)程的監(jiān)督檢查，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。各部門要按照依法依規(guī)、突出重點(diǎn)、急事急辦、特事特辦的原則，提高項(xiàng)目審批審核、建設(shè)用地預(yù)審和環(huán)境影響評(píng)價(jià)等工作效率。加強(qiáng)日常維修養(yǎng)護(hù)，確保工程良性、安全運(yùn)行。新晨
五是落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)和配合。各級(jí)政府要高度重視冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，落實(shí)責(zé)任，加大力度，完善制度，確保工作順利推進(jìn)。各級(jí)政府要負(fù)總責(zé)，建立健全目標(biāo)責(zé)任制、績(jī)效考核制和問(wèn)責(zé)制，把責(zé)任層層落實(shí)到基層、單位和個(gè)人。有關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督，按照職責(zé)分工，做好各自領(lǐng)域內(nèi)項(xiàng)目的建設(shè)和管理。
六是搞好水利普查工作。我市已經(jīng)按照要求成立了市、縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，著手前期工作，該項(xiàng)工作面寬量大，要持續(xù)3年。各區(qū)縣要高度重視，落實(shí)好人員、經(jīng)費(fèi)，做好前期準(zhǔn)備工作。水務(wù)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政等部門要牽好頭，搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，解決好具體問(wèn)題。
剛才，市教育局、39中等4個(gè)單位，分別從不同的角度作了交流發(fā)言，不難看出，他們?cè)陂_展“三項(xiàng)活動(dòng)”過(guò)程中認(rèn)識(shí)到位、組織有力、方法創(chuàng)新、符合實(shí)際，取得了顯著成績(jī)，他們的經(jīng)驗(yàn)具有啟發(fā)、參考和借鑒意義，他們所取得的成績(jī)，是我市各級(jí)關(guān)工委堅(jiān)持在全市青少年中廣泛深入持久開展“三項(xiàng)活動(dòng)”的一個(gè)縮影。近幾年來(lái)，我市關(guān)心下一代工作在省關(guān)工委的指導(dǎo)下，創(chuàng)新思路理念，完善工作機(jī)制，整合社會(huì)資源，豐富活動(dòng)載體，做了一些富有成效的工作。特別是“三項(xiàng)活動(dòng)”啟動(dòng)以來(lái)，全市各級(jí)關(guān)工委綜合協(xié)調(diào)，有關(guān)單位積極配合，目前已經(jīng)落地生根、全面展開。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，我們已經(jīng)切身感受到了青少年的巨大變化，也得到了學(xué)校及家長(zhǎng)的擁護(hù)支持，受到了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。
市關(guān)工委在各級(jí)關(guān)工委和教育部門的支持和配合下，精選了52篇各具特色的典型材料，印制了《市中小學(xué)生開展“三項(xiàng)活動(dòng)”經(jīng)驗(yàn)匯編》，系統(tǒng)總結(jié)了2008年以來(lái)我市開展“三項(xiàng)活動(dòng)”的經(jīng)驗(yàn)做法。其中，不僅體現(xiàn)了中小學(xué)校開展“三項(xiàng)活動(dòng)”的主陣地作用，部分街道、社區(qū)從豐富青少年課外生活、加強(qiáng)青少年校外教育的角度，部分企業(yè)從關(guān)愛(ài)青年職工的角度，也開始開展“三項(xiàng)活動(dòng)”，并取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。這既拓展了“三項(xiàng)活動(dòng)”的外延，又豐富了“三項(xiàng)活動(dòng)”的內(nèi)涵。膠州市關(guān)工委以弘揚(yáng)和培育青少年的民族精神為突破口，在強(qiáng)化綜合能力培養(yǎng)的同時(shí)，讓青少年從小具備中華民族傳統(tǒng)美德。市南區(qū)教育局注重搭建高位平臺(tái)，完善激勵(lì)機(jī)制，每年舉辦感恩實(shí)踐活動(dòng)，中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)等，有效激發(fā)了學(xué)生的參與熱情。39中突出才藝培養(yǎng)特色，自編才藝培養(yǎng)教材，營(yíng)造了良好的才藝培養(yǎng)氛；近期，當(dāng)代第一部主要反映初中生學(xué)習(xí)和生活的青春勵(lì)志電影《十五歲的笑臉》在全市公開上映，所有角色均由39中在校生以及校友扮演，集中體現(xiàn)出該校開展“三項(xiàng)活動(dòng)”的豐碩成果。開發(fā)區(qū)荒里社區(qū)投入1200余萬(wàn)元建成了社區(qū)文化活動(dòng)中心，組織社區(qū)156名青少年開展“三項(xiàng)活動(dòng)”，全面促進(jìn)了教育活動(dòng)多樣化，假日活動(dòng)系列化，實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)常化。大洲運(yùn)動(dòng)用品有限公司堅(jiān)持以中華優(yōu)秀文化教人育人，增強(qiáng)了青年職工的認(rèn)同感和歸屬感，盡管近幾年不少企業(yè)面臨著“民工荒”，但大洲公司始終得到了員工們的信任與擁護(hù)，隊(duì)伍一直十分穩(wěn)定，形成了職工與企業(yè)共同進(jìn)步、共同發(fā)展的良性循環(huán)。
同志們，我們要正確對(duì)待成績(jī)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，繼續(xù)努力，把開展“三項(xiàng)活動(dòng)”與發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)、與新時(shí)期青少年的實(shí)際需求結(jié)合起來(lái)，按照省關(guān)工委的部署要求，深入持久開展下去。
一、要認(rèn)真總結(jié)“三項(xiàng)活動(dòng)”取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)
這次會(huì)議無(wú)論是大會(huì)發(fā)言，還是書面經(jīng)驗(yàn)材料，都給我們留下較深的印象，值得認(rèn)真總結(jié)推廣、吸收借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法，整體推動(dòng)“三項(xiàng)活動(dòng)”向前發(fā)展。成功的經(jīng)驗(yàn)概括起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)：
一是相互配合，形成了合力。我們建立和健全了關(guān)工委綜合協(xié)調(diào)，教育部門主管，學(xué)校主抓，其他部門密切配合的工作機(jī)制，廣泛發(fā)動(dòng)“五老”親自謀劃、親自組織、親自調(diào)度，從動(dòng)員發(fā)動(dòng)到活動(dòng)開展，從典型培育到對(duì)外宣傳，召開會(huì)議安排部署，不斷加大指導(dǎo)、督導(dǎo)力度，組織開展了書畫比賽、征文、文藝匯演、感恩演講比賽、少兒才藝展演等豐富多彩的活動(dòng)，擴(kuò)大了“三項(xiàng)活動(dòng)”的社會(huì)影響力。宣傳、媒體、文廣新等部門充分發(fā)揮職能作用，積極配合開展工作，形成了齊抓共管的強(qiáng)大合力，有力推動(dòng)了“三項(xiàng)活動(dòng)”廣泛深入開展。
二是深入基層，擴(kuò)大了范圍。各級(jí)關(guān)工委和教育部門聯(lián)合推動(dòng)，深入基層開展工作，使“三項(xiàng)活動(dòng)”迅速?gòu)某菂^(qū)向周邊及農(nóng)村等基層單位延伸，參與的范圍也不斷擴(kuò)大，從農(nóng)村地區(qū)到外來(lái)務(wù)工人員子女集中的中小學(xué)校，“三項(xiàng)活動(dòng)”進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)教材取得了積極成果，初步形成了百花齊放的良好局面。實(shí)踐證明，基層出思路、出方法、出經(jīng)驗(yàn)，是開展“三項(xiàng)活動(dòng)”的重要陣地和支撐點(diǎn)，我們要繼續(xù)堅(jiān)持扎根基層、依靠基層、發(fā)動(dòng)基層，指導(dǎo)基層開展工作。
三是因地制宜，突出了特色。各級(jí)關(guān)工委和教育部門在開展“三項(xiàng)活動(dòng)”過(guò)程中，不循規(guī)蹈矩，不按部就班。立足不同年齡段青少年的實(shí)際需求和接受能力，從城市和農(nóng)村學(xué)校存在的客觀差距出發(fā)，注重在活動(dòng)內(nèi)容的深化、細(xì)化、具體化上下功夫，倡導(dǎo)多形式，不提硬要求，不搞一刀切，使活動(dòng)具有了更鮮明的特色和更持久的吸引力。實(shí)踐證明，因地制宜、突出特色，使我市“三項(xiàng)活動(dòng)”具備了更旺盛的生命力、更大的發(fā)展?jié)摿透鼜V闊的發(fā)展空間。
二、全面推進(jìn)“三項(xiàng)活動(dòng)”向縱深發(fā)展
我市開展“三項(xiàng)活動(dòng)”雖然取得了顯著成效，但離省關(guān)工委的要求，與先進(jìn)地區(qū)相比，還存在發(fā)展不夠均衡、工作不夠規(guī)范、創(chuàng)新精神不足等問(wèn)題。我們要繼續(xù)堅(jiān)持省關(guān)工委提出的“拓展、提高、創(chuàng)新、扎實(shí)、持久”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，突出特色，拓展深化，把“三項(xiàng)活動(dòng)”開展得更加生動(dòng)活潑，扎實(shí)有效。
（一）要在創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)容上下功夫。要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近青少年身心特點(diǎn)的原則，精心設(shè)計(jì)主題活動(dòng)，增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力和感召力。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)方式，不斷增強(qiáng)“三項(xiàng)活動(dòng)”的靈活性、針對(duì)性和實(shí)效性；要加強(qiáng)陣地建設(shè)，創(chuàng)建富有特色的校園文化，豐富青少年的課余文化生活，達(dá)到陶冶情操、提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)的目的。
為了小結(jié)作風(fēng)效能建設(shè)第三階段以來(lái)的工作，交流經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題和差距，同時(shí)為了貫徹落實(shí)自治區(qū)在南寧、柳州和東興召開的三個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，明確下一步工作重點(diǎn)，今天我們召開全市貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”工作會(huì)議。剛才，市建規(guī)委、市委政法委等幾個(gè)單位作了典型發(fā)言，有兩個(gè)單位雖然沒(méi)有在會(huì)上發(fā)言，但他們的做法和經(jīng)驗(yàn)收入了會(huì)議編印的典型材料集。這些單位和部門從如何理順部門職能開展審管分離、如何規(guī)范進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心窗口的管理、如何抓群眾反映問(wèn)題的整改等幾個(gè)方面介紹了各自的做法，我認(rèn)為講得很好，相信大家聽了也會(huì)很有啟發(fā)。說(shuō)明各級(jí)各部門對(duì)貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”是高度重視的，是想了辦法的，是比較有成效的。樹立典型的目的在于推廣典型，希望各單位各部門向榜樣看齊，虛心借鑒他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，迎頭趕上，使我們的作風(fēng)效能建設(shè)呈現(xiàn)全面開花的局面。下面我講兩點(diǎn)意見。
一、整改工作取得初步成效，作風(fēng)效能建設(shè)朝著更好的態(tài)勢(shì)發(fā)展
作風(fēng)效能建設(shè)進(jìn)入第三階段以來(lái)，各級(jí)各部門按照市委、市人民政府的要求，堅(jiān)持以查擺問(wèn)題、邊查邊改為主線，以群眾滿意、促進(jìn)工作為落腳點(diǎn)，扎實(shí)抓好第三階段各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)，已經(jīng)取得初步成效，機(jī)關(guān)行政工作朝著規(guī)范化、制度化方向邁進(jìn)了一大步，各級(jí)機(jī)關(guān)干部精神面貌有所好轉(zhuǎn)，工作作風(fēng)有所改進(jìn)，行政效率和服務(wù)質(zhì)量有所提高，投資環(huán)境得到改善，廣大群眾和投資者直接感受到了作風(fēng)效能建設(shè)帶來(lái)的新變化、新氣象，作風(fēng)效能建設(shè)得到了群眾和投資者的廣泛認(rèn)同和高度贊譽(yù)。作風(fēng)效能建設(shè)所形成的積極效應(yīng)，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，有力地鞏固和發(fā)展了我市近年來(lái)發(fā)展的良好勢(shì)頭，作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展進(jìn)步形成了良性互動(dòng)。
盡管我們已經(jīng)取得初步成效，但是我們也應(yīng)該清醒地看到作風(fēng)效能建設(shè)還存在不足和問(wèn)題。有些機(jī)關(guān)干部對(duì)作風(fēng)效能建設(shè)產(chǎn)生懈怠情緒，某些“機(jī)關(guān)病”有所抬頭；一些突出問(wèn)題沒(méi)有從根本上得到治理和解決，治標(biāo)不治本，因此出現(xiàn)反復(fù)和反彈；縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心剛剛搭起框架，雖然已經(jīng)運(yùn)行，但運(yùn)行質(zhì)量普遍不高；一些部門和單位對(duì)“三項(xiàng)制度”的研究不夠，實(shí)施“三項(xiàng)制度”僅停留在表面，貫徹力度不夠；行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)的運(yùn)行還處于起始階段，監(jiān)督預(yù)警功能還沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)，等等。對(duì)這些問(wèn)題必須引起高度重視，及時(shí)研究解決。
二、明確下一步工作重點(diǎn)，全面圓滿完成第三階段各項(xiàng)工作任務(wù)
作風(fēng)效能建設(shè)從三月初啟動(dòng)至今已滿6個(gè)月，時(shí)間剛好過(guò)半。要繼續(xù)以飽滿的熱情去領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和參與這項(xiàng)意義重大的活動(dòng)，自覺(jué)克服懈怠、松勁情緒，把作風(fēng)效能建設(shè)進(jìn)一步推向深入。根據(jù)作風(fēng)效能建設(shè)總體方案的要求，以及近期自治區(qū)的部署，下一步工作重點(diǎn)有這么幾項(xiàng)。
(一)著重抓好政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”提高行政效能
1、抓好“審管分離”、“充分授權(quán)”、“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”工作。
“審管分離”。審管分離是自治區(qū)在總結(jié)各地成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上最近提出的一項(xiàng)工作，“審”就是審批，“管”就是管理，其意思就是對(duì)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)進(jìn)行優(yōu)化重組，把一個(gè)單位的所有審批職能集中到一個(gè)科室，統(tǒng)一行使本單位的審批職能，其他科室只是行使監(jiān)管和服務(wù)職能而不再行使審批職能。我們已經(jīng)在建規(guī)委、發(fā)改委、國(guó)土局和衛(wèi)生局這四個(gè)單位進(jìn)行試點(diǎn)并取得初步成果。這些試點(diǎn)單位都是對(duì)各科室職能進(jìn)行重組，成立“審批科”或“審批辦”，而且“審批科”或“審批辦”都進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口，實(shí)現(xiàn)了部門職能集中、人才資源集中、辦公地點(diǎn)集中、收費(fèi)集中。有一個(gè)問(wèn)題要引起注意，窗口值班崗必須實(shí)行“AB崗”，不管什么時(shí)候、什么情況都必須保證有人值班，避免群眾來(lái)辦事找不到人的情況。
“充分授權(quán)”。授權(quán)不充分一直是各地政務(wù)服務(wù)中心的老大難問(wèn)題。有的單位雖然也在審批中心設(shè)了窗口，但有些是出自被動(dòng)應(yīng)付心理，所以要么是派駐人員素質(zhì)不高，要么是對(duì)窗口不充分授權(quán)，結(jié)果總是改變不了審批窗口“只掛號(hào)不看病”的現(xiàn)象，窗口成了一種擺設(shè)。解決這個(gè)問(wèn)題，關(guān)鍵在于解決單位領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。各單位尤其是有行政審批職能的各單位領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)一一個(gè)認(rèn)識(shí)，打消兩個(gè)顧慮。一個(gè)認(rèn)識(shí)是：成立各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的目的，就是要把分散在各處各單位、各部門的審批等事項(xiàng)集中一處受理，集中審批，集中服務(wù)，以便群眾容易找到門，避免多跑路，也便于規(guī)范，便于監(jiān)督，是實(shí)現(xiàn)行政審批提速提效，建設(shè)服務(wù)型、高效型、廉潔型政府的需要，符合時(shí)展要求，勢(shì)在必行。兩個(gè)顧慮：一是有些部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心審批業(yè)務(wù)集中到“審批科”、集中到窗口會(huì)弱化領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威和權(quán)力；二是有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為給窗口放權(quán)會(huì)難以控制，擔(dān)心出現(xiàn)重大失誤。其實(shí)，能在窗口一次性辦結(jié)的大多是即辦件，承諾件、并聯(lián)審批件還是要經(jīng)過(guò)班子討論等必需環(huán)節(jié)，不必?fù)?dān)心出現(xiàn)“窗口奪權(quán)”現(xiàn)象，只要加強(qiáng)窗口人員的自律教育，完善監(jiān)督機(jī)制，明確權(quán)責(zé)，同樣可以避免重大失誤。下一步要立即在市本級(jí)、在各縣（市、區(qū)）全面推廣試點(diǎn)單位做法，有行政審批職能的部門，要在編制部門的指導(dǎo)下，對(duì)各科室的審批業(yè)務(wù)加以集中，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立專門的審批科（股、室、辦），進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心辦公，統(tǒng)一行使本單位審批業(yè)務(wù)。審批科（股、室、辦）是該單位在中心窗口的首問(wèn)責(zé)任單位，其負(fù)責(zé)人為首問(wèn)責(zé)任人，單位對(duì)審批窗口要給予充分授權(quán)。主要授予“四權(quán)”：審批事項(xiàng)的受理決定權(quán)、即辦件的審批權(quán)、承諾辦理件的服務(wù)協(xié)調(diào)督辦權(quán)、審批事項(xiàng)的應(yīng)訴權(quán)。我們的所有審批事項(xiàng)，歸納起來(lái)可以分為兩大類，一是即辦件，二是承諾件。所謂“即辦件”，就是對(duì)于許可條件比較簡(jiǎn)單，許可后又容易監(jiān)管能否即時(shí)辦結(jié)的審批事項(xiàng)；“承諾件”就是相對(duì)于“即辦件”而言，許可條件比較復(fù)雜，事關(guān)重大，不能即時(shí)辦結(jié)但要承諾在一定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的審批事項(xiàng)。不論是即辦件還是承諾件，如果不充分授權(quán)，就很難克服審批窗口僅是“收發(fā)室”、“中轉(zhuǎn)站”以及“只掛號(hào)不看病”的問(wèn)題。今后，各單位在充分授權(quán)方面要認(rèn)真研究，要在保證審批質(zhì)量的前提下，盡可能提高即辦件的比例。
“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。包含兩層意思：一是各個(gè)有審批事項(xiàng)的單位，除極少數(shù)經(jīng)批準(zhǔn)不進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心以外，其他都要進(jìn)，進(jìn)是原則，不進(jìn)是例外。一些單位由于其工作性質(zhì)和服務(wù)對(duì)象比較特殊，不便進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心的，如公安、交警、稅務(wù)的辦稅大廳等，允許它們?cè)O(shè)立分中心，但是要單位向市作風(fēng)效能辦書面申請(qǐng)，經(jīng)市作風(fēng)效能辦審核后提交市政府審批；二是凡進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心窗口的單位，原則上其所有審批事項(xiàng)及收費(fèi)項(xiàng)目都要進(jìn)，不能出現(xiàn)兩頭甚至多頭受理和收費(fèi)的現(xiàn)象。
2、精簡(jiǎn)和規(guī)范行政審批事項(xiàng)。
一是清理審批事項(xiàng)，編制審批目錄，實(shí)行審批事項(xiàng)目錄管理。要在所有行政單位清理本單位的審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上編制全市審批事項(xiàng)目錄，在目錄外不得有別的審批事項(xiàng)。
二是精簡(jiǎn)和規(guī)范申報(bào)材料。要制定一次性告知當(dāng)事人所辦事項(xiàng)需要提交的申辦材料目錄，編制好有關(guān)申報(bào)材料的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)和樣式，即時(shí)提供給當(dāng)事人。要防止出現(xiàn)告知不齊全、不準(zhǔn)確導(dǎo)致當(dāng)事人跑冤枉路的現(xiàn)象。
三是編制規(guī)范的審批流程及辦理時(shí)限，尤其是規(guī)范并聯(lián)審批事項(xiàng)的審批流程及辦結(jié)時(shí)限。各單位對(duì)本單位每個(gè)審批事項(xiàng)，都要按照便捷、高效、科學(xué)的原則，編制出審批的流程及辦理的時(shí)限。有些事項(xiàng)的審批，涉及到多個(gè)單位，以往這類事項(xiàng)的審批，按照先后次序，按部就班，往往一個(gè)事項(xiàng)審批下來(lái)，花費(fèi)了很長(zhǎng)的時(shí)間。要有效地解決好這個(gè)問(wèn)題，就需要改革，要優(yōu)化審批流程，把以往的“串聯(lián)審批”模式改變?yōu)椤安⒙?lián)審批”模式，現(xiàn)在，市政務(wù)服務(wù)中心已草擬出了我市在建設(shè)、工業(yè)技改、占用城市道路、挖掘城市道路、旅館業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂(lè)行業(yè)等七類項(xiàng)目的并聯(lián)審批事項(xiàng)細(xì)則，明確了各類并聯(lián)審批流程及辦結(jié)時(shí)限，這幾個(gè)細(xì)則一經(jīng)確定后，有關(guān)單位一定要認(rèn)真實(shí)行。另外工商企業(yè)開辦、礦山開采和其他全程代辦的重大項(xiàng)目的并聯(lián)審批事項(xiàng)的審批流程及辦結(jié)時(shí)限需要加緊研究。
四是規(guī)范審批標(biāo)準(zhǔn)（即申報(bào)事項(xiàng)必須具備的各種條件），編制機(jī)關(guān)行政許可事項(xiàng)審批標(biāo)準(zhǔn)匯編。
五是制定機(jī)關(guān)辦理事項(xiàng)收件回執(zhí)。群眾來(lái)辦事，接待人員出具收件回執(zhí)單，一是可以備忘，二是便于日后查詢和問(wèn)責(zé)。
六是規(guī)范收費(fèi)。要編制收費(fèi)目錄（各部門有分目錄），只能在國(guó)家、自治區(qū)確定并公布的收費(fèi)項(xiàng)目范圍內(nèi)收費(fèi)，并按政策規(guī)定的收費(fèi)下限收費(fèi)；要請(qǐng)金融部門進(jìn)駐中心設(shè)立收費(fèi)窗口，進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的單位收費(fèi)地點(diǎn)必須是在中心；今后除經(jīng)批準(zhǔn)不進(jìn)中心的部門及事項(xiàng)外，收費(fèi)的有關(guān)票據(jù)由中心控制，不再發(fā)放到單位。
七是抓好“三項(xiàng)制度”的配套制度及政務(wù)服務(wù)中心管理制度的建設(shè)。要制定“三項(xiàng)制度”的各項(xiàng)配套制度，包括《一次性告知制度》、《否定報(bào)備制》、《服務(wù)承諾制》等制度。此外，制定政務(wù)服務(wù)中心各項(xiàng)管理制度，如《政務(wù)服務(wù)中心工作人員管理制度》、《政務(wù)服務(wù)中心工作人員考核評(píng)定制度》等制度，以便對(duì)進(jìn)駐中心窗口及人員進(jìn)行規(guī)范化管理。
八是注意在過(guò)渡階段，各縣（市、區(qū)）已經(jīng)在政務(wù)服務(wù)中心開設(shè)了服務(wù)窗口的單位，在本單位仍然要設(shè)立服務(wù)窗口及服務(wù)崗位，方便群眾辦理其他事宜。但是要盡快完善縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的功能，使審批事項(xiàng)集中到政務(wù)服務(wù)中心辦理。
3、做好市本級(jí)及各縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心的更名、掛牌工作。市行政審批服務(wù)中心更名為“*市政務(wù)服務(wù)中心”，各縣（市、區(qū)）的中心已陸續(xù)啟用，也要進(jìn)行掛牌，名稱一律定為“××縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心”。
4、進(jìn)一步抓好市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的硬件建設(shè)，辦公場(chǎng)地有保證，電腦網(wǎng)絡(luò)要貫通。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的部門如稅務(wù)、工商等雖然在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)了窗口，但窗口電腦系統(tǒng)沒(méi)有與本單位的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)連接，無(wú)法開展審批業(yè)務(wù)，沒(méi)有發(fā)揮窗口應(yīng)有作用。市本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心正在落實(shí)和建設(shè)之中，我們力爭(zhēng)盡快建成，投入使用。
(二)建立和完善行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng),加強(qiáng)行政效能監(jiān)督
建立行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，是自治區(qū)極力推行的在第三階段務(wù)必完成的一項(xiàng)任務(wù)，至目前止，我市已全部完成市本級(jí)和各縣（市、區(qū)）電子監(jiān)察系統(tǒng)的配備建設(shè)，要盡快實(shí)現(xiàn)區(qū)、市、縣的系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)的主要功能在于監(jiān)督和預(yù)警。監(jiān)督，就是通過(guò)后臺(tái)監(jiān)控系統(tǒng)，隨時(shí)對(duì)各有關(guān)單位行政審批事項(xiàng)進(jìn)行瀏覽、跟蹤了解和督辦；預(yù)警，就是系統(tǒng)會(huì)對(duì)預(yù)設(shè)的審批時(shí)限進(jìn)行分段提示，提醒經(jīng)辦單位經(jīng)辦人員按時(shí)辦結(jié)。各縣（市、區(qū)）要高度重視行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)的建立和完善工作，落實(shí)編制和人員，逐步組建行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)，注重發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)的應(yīng)有功能，努力提高即辦率，每月編制監(jiān)察情況報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)辦事拖拉、錄入造假等行為的問(wèn)責(zé)。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)群眾投訴的調(diào)查和處理工作，繼續(xù)征求意見，不斷地轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提高行政效能。
1、要加強(qiáng)對(duì)群眾投訴的調(diào)查和處理工作，對(duì)群眾投訴要有人接待，要迅速嚴(yán)肅查處違紀(jì)、違規(guī)、辦事拖沓、不力、低效的問(wèn)題和案件，提高辦結(jié)率。
2、繼續(xù)深入、廣泛地征求群眾對(duì)作風(fēng)效能建設(shè)的意見和建議。
3、對(duì)群眾提出的意見，要認(rèn)真對(duì)待、認(rèn)真調(diào)查、認(rèn)真整改。要對(duì)整改態(tài)度認(rèn)真、整改方案到位、整改工作扎實(shí)、整改效果良好的單位進(jìn)行表?yè)P(yáng)，要對(duì)差的單位進(jìn)行通報(bào)、批評(píng)、問(wèn)責(zé)。
（四）積極主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)工作。加強(qiáng)調(diào)查研究，協(xié)助黨委、政府研究破解一些招商引資項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸問(wèn)題，提出解決辦法和建議；積極參與一些重大項(xiàng)目的跟辦、督辦，為改善投資環(huán)境不斷努力。
(五)進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)作風(fēng)、紀(jì)律整頓成果。要注意防止上班遲到、遇事推諉、相互扯皮等“機(jī)關(guān)病”的反彈，繼續(xù)對(duì)上下班紀(jì)律、會(huì)風(fēng)、掛牌上崗、機(jī)關(guān)衛(wèi)生進(jìn)行督查，及時(shí)通報(bào)不良現(xiàn)象，保持機(jī)關(guān)良好風(fēng)氣，維護(hù)機(jī)關(guān)良好形象。
(六)抓好行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織與行政職能部門脫鉤工作。參照自治區(qū)作風(fēng)效能辦在開展行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織與行政職能部門脫鉤工作上設(shè)立專門機(jī)構(gòu)的做法，從民政、編辦、工商、財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)等部門抽調(diào)人員組建作風(fēng)效能辦“脫鉤工作組”，工作組具體負(fù)責(zé)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織與行政職能部門脫鉤工作，確保此項(xiàng)工作按自治區(qū)要求順利完成。
(七)盡快修改完善《全市集中開展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)考核工作方案》。作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)結(jié)束之前，自治區(qū)必定部署開展對(duì)各單位參加活動(dòng)的情況進(jìn)行考核，以便評(píng)價(jià)成效。考核的方案，市作風(fēng)效能辦已經(jīng)下發(fā)各單位征求修改意見，請(qǐng)加緊時(shí)間征求意見，把考核方案修改完善，以便施行。
(八)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的作風(fēng)效能建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān),直接面向群眾，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。相對(duì)于縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)基本上沒(méi)有什么行政審批權(quán)，主要是為群眾和客商辦證提供前期服務(wù)、為群眾辦實(shí)事好事、處理基層糾紛等，因此要積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)親民便民、親商便商的新途徑新機(jī)制。象州縣石龍鎮(zhèn)在這方面做了有益的探索，積累了經(jīng)驗(yàn)。石龍鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)概括起來(lái)，就是領(lǐng)辦制、代辦制、督辦制、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公制，統(tǒng)稱“四辦工作制”。前天下午，自治區(qū)在南寧召開全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”經(jīng)驗(yàn)交流電視電話會(huì)議，共安排4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在會(huì)上做典型發(fā)言，象州縣石龍鎮(zhèn)就是其中之一，典型發(fā)言前還播放了石龍鎮(zhèn)的作風(fēng)效能建設(shè)專題片，會(huì)議號(hào)召推廣石龍鎮(zhèn)“四辦工作制”的經(jīng)驗(yàn)。我們?nèi)懈鱾€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要學(xué)習(xí)石龍經(jīng)驗(yàn)，積極探索方便群眾、服務(wù)客商、促進(jìn)發(fā)展的行政運(yùn)行體制和機(jī)制，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)真正建設(shè)成為便民型、服務(wù)型、高效型的機(jī)關(guān)。
(九)開展作風(fēng)效能建設(shè)聽證質(zhì)詢活動(dòng)。根據(jù)作風(fēng)效能建設(shè)總方案的要求，最近自治區(qū)作風(fēng)效能辦已經(jīng)部署在各級(jí)機(jī)關(guān)中開展作風(fēng)效能建設(shè)聽證質(zhì)詢活動(dòng)。這是拓寬社會(huì)各界與機(jī)關(guān)單位溝能渠道、密切黨群干群關(guān)系的重要平臺(tái)，是進(jìn)一步找準(zhǔn)存在問(wèn)題、深化整改提高的重要途徑。關(guān)于聽證質(zhì)詢活動(dòng)的具體做法和要求，有專門的文件部署。市作風(fēng)效能辦要盡快制定工作方案并組織實(shí)施，市直各部門、各縣（市、區(qū)）要按照方案抓好落實(shí)，定期向市作風(fēng)效能辦匯報(bào)，按時(shí)圓滿完成任務(wù)。
今天決定召開全縣煙葉收購(gòu)暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作會(huì)議，目的是貫徹落實(shí)全省煙葉收購(gòu)暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，總結(jié)前一階段工作，分析今年煙葉生產(chǎn)收購(gòu)形勢(shì)，安排部署即將進(jìn)行的煙葉收購(gòu)工作和下一階段的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作。
今年以來(lái)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及煙草部門和廣大煙農(nóng)在縣委、縣人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，沉著應(yīng)對(duì)百年不遇的嚴(yán)重旱災(zāi)、洪澇災(zāi)害和煙葉生產(chǎn)復(fù)雜形勢(shì)等多重壓力，科學(xué)制定應(yīng)對(duì)措施，千方百計(jì)組織抗災(zāi)自救，積極有效爭(zhēng)取多方支持，全縣煙葉生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)等工作取得了階段性成效。對(duì)于前一階段的工作，縣人民政府總體來(lái)講是滿意的。但是，從當(dāng)前及今后一段時(shí)期的形勢(shì)來(lái)看，我縣的煙葉生產(chǎn)收購(gòu)工作和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)工作將迎來(lái)更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面體現(xiàn)在煙葉收購(gòu)時(shí)間短、任務(wù)重、壓力大，另一方面體現(xiàn)在現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、工期緊，這些問(wèn)題我在接下來(lái)將會(huì)展開講，所以今天的會(huì)議就是要求大家要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化措施、鼓足干勁，確保煙葉收購(gòu)和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作順利推進(jìn)。剛才，章凡同志傳達(dá)了全省煙葉收購(gòu)暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，本寧同志作了很好的工作報(bào)告，再輝同志就維護(hù)煙葉收購(gòu)秩序作了發(fā)言，講得很好，思路清晰，目標(biāo)明確，措施具體，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。對(duì)于前期工作的總結(jié)回顧，本寧同志的報(bào)告中體現(xiàn)得很全面，我就不再多講，對(duì)下一步的工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、正確認(rèn)識(shí)煙葉工作形勢(shì)
我講的煙葉工作形勢(shì)主要包括兩個(gè)方面，一是煙葉生產(chǎn)形勢(shì)；二是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)形勢(shì)。首先說(shuō)煙葉生產(chǎn)形勢(shì)，今年，雖然我縣遭遇了百年不遇的旱情影響，但煙葉生產(chǎn)經(jīng)過(guò)多方面的共同努力，不僅煙葉生產(chǎn)水平?jīng)]有明顯下降，而且種植規(guī)模上有了新的突破，全縣按照上級(jí)安排的50萬(wàn)擔(dān)的生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實(shí)，煙葉種植面積達(dá)到了17.85萬(wàn)畝，比去年增加了3.2萬(wàn)畝。從目前的煙葉田間長(zhǎng)勢(shì)來(lái)看，今年的煙葉生產(chǎn)總體水平是好的，最近一段時(shí)期雖然局部地方遭受了冰雹和風(fēng)災(zāi)，造成了一定損失，但對(duì)總體社會(huì)產(chǎn)量影響并不大，通過(guò)煙草部門進(jìn)行臨田估產(chǎn)，全縣的煙葉社會(huì)產(chǎn)量是充足的，是能保證50萬(wàn)擔(dān)的收購(gòu)目標(biāo)任務(wù)的。但是從周邊的形勢(shì)看，今年的煙葉收購(gòu)工作面臨的壓力也不小，主要體現(xiàn)在周邊毗鄰縣（市）煙葉計(jì)劃收購(gòu)任務(wù)大幅增加，而一些地方煙葉長(zhǎng)勢(shì)不好，煙葉產(chǎn)量不足，從而給煙販子可乘之機(jī)，煙販到境內(nèi)搶購(gòu)、套購(gòu)的可能性非常大，如果控制不好，造成煙葉大量外流，勢(shì)必會(huì)影響我縣收購(gòu)任務(wù)的完成。能否完成今年50萬(wàn)擔(dān)收購(gòu)目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)，大家一定要從經(jīng)濟(jì)和政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。首先，抓好今年煙葉收購(gòu)工作，對(duì)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，縮小農(nóng)村貧困面，推動(dòng)我縣扶貧開發(fā)攻堅(jiān)工作意義十分重大。其次，上級(jí)將威寧煙葉計(jì)劃從40.7萬(wàn)擔(dān)調(diào)增到50萬(wàn)擔(dān)，是上級(jí)扶持災(zāi)區(qū)、幫扶“威寧試點(diǎn)”的一個(gè)重要舉措，體現(xiàn)了上級(jí)黨委政府和煙草部門對(duì)威寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)心和重視，因此，保質(zhì)保量完成今年的煙葉收購(gòu)，更是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。各級(jí)黨政干部、有關(guān)工作部門，必須充分認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，集中精力，各私其職，積極配合，形成強(qiáng)大合力，克服一切困難，確保全面完成今年的煙葉收購(gòu)任務(wù)。至于現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的形勢(shì)。不久前，省政府確定年的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)選定在我縣召開，這是省政府對(duì)威寧煙葉工作的關(guān)心，更多的是支持，對(duì)促進(jìn)我縣煙葉工作的發(fā)展將是一個(gè)難得的機(jī)遇。同時(shí)，這既是動(dòng)力，也是考驗(yàn)。省政府要求，我縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到全省一流，而且必須在明年召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)之前完成各項(xiàng)工作。大家知道，近年來(lái)，我縣以煙草部門為主，大力開展煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式，在秀水、迤那等地開展了試點(diǎn)工作，取得了一定的成績(jī)，得到了上級(jí)的肯定。在今年5月和6月，國(guó)家煙草局副局長(zhǎng)何澤華同志、紀(jì)檢組長(zhǎng)潘家華同志相繼親臨威寧，視察了我縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作，對(duì)我們所做的工作給予了充分肯定。但是，客觀地說(shuō)，我縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作還處于初級(jí)階段，建設(shè)的進(jìn)度還不夠快，標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，建設(shè)面還不夠?qū)挘绊戇€不夠深，有些工作還只是停留在形式上。究其原因，有客觀的，也有主觀的。客觀方面，我縣煙區(qū)土地分散，交通條件不便，經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件較差，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)方面的難度都比較大。主觀方面，有我們自身在面對(duì)新情況新問(wèn)題時(shí)思路不寬、辦法不多、創(chuàng)新能力不強(qiáng)的原因，有部門之間協(xié)作不到位，少數(shù)部門對(duì)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作重視不夠、支持不力的原因等。然而，時(shí)不我待，留給大家的時(shí)間只有一年不足，我們?cè)僖餐喜坏谩⒌炔坏谩⒖坎坏剑还芟胧裁崔k法，用什么絕招，在明年7月份以前，我們都將要給省政府一個(gè)滿意的交待。因此，從現(xiàn)在開始，全縣各級(jí)各有關(guān)部門必須緊密配合，不遺余力，堅(jiān)決克服疲勞厭戰(zhàn)情緒，樹立敢啃硬骨頭、敢打硬仗的作風(fēng)，以“人一之我十之、人十之我百之”的勁頭，苦干、巧干、拼命干，采取超常措施，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，加快建設(shè)進(jìn)度，千方百計(jì)完成煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
二、狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)到位
（一）精心組織，切實(shí)抓好煙葉收購(gòu)工作。煙葉收購(gòu)是煙葉生產(chǎn)中政策性最敏感、利益攸關(guān)方最為關(guān)切、牽動(dòng)面最廣的環(huán)節(jié)。加之今年煙葉生產(chǎn)的不確定性和收購(gòu)工作的復(fù)雜性是歷年之最。對(duì)此，各級(jí)各部門務(wù)必高度重視，精心組織，嚴(yán)格兌現(xiàn)政策，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化紀(jì)律，確保今年的煙葉收購(gòu)平穩(wěn)有序。一要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃種植、合同收購(gòu)政策。各級(jí)各有關(guān)部門要從維護(hù)國(guó)家利益、維護(hù)煙農(nóng)利益、維護(hù)煙草行業(yè)健康發(fā)展的高度，執(zhí)行好煙葉計(jì)劃、價(jià)格、合同、扶持、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及邊界政策，搞好煙葉收購(gòu)。要充分認(rèn)識(shí)煙葉計(jì)劃和合同的嚴(yán)肅性，認(rèn)真執(zhí)行“計(jì)劃種植，合同收購(gòu)”政策。務(wù)必要珍惜來(lái)之不易的計(jì)劃，用足、用好煙葉計(jì)劃資源。要把煙葉收購(gòu)工作真正作為落實(shí)“穩(wěn)控均衡”的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，嚴(yán)禁提級(jí)提價(jià)和壓級(jí)壓價(jià)收購(gòu)，嚴(yán)禁無(wú)合同、超合同和跨轄區(qū)收購(gòu)，嚴(yán)禁違反價(jià)格和補(bǔ)貼政策。務(wù)必要堅(jiān)持按合同、按標(biāo)準(zhǔn)收購(gòu)、補(bǔ)貼，及時(shí)兌現(xiàn)收購(gòu)款和補(bǔ)貼資金，不得擅自改變產(chǎn)前、產(chǎn)后扶持標(biāo)準(zhǔn)和兌現(xiàn)方式，變相加價(jià)收購(gòu)煙葉。二要堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。煙草部門要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量觀念，高度重視煙葉收購(gòu)等級(jí)質(zhì)量，把嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家烤煙標(biāo)準(zhǔn)放在當(dāng)前煙葉收購(gòu)工作的首要位置，抓好抓實(shí)。按照公平、公開、公正的原則，堅(jiān)持收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化收購(gòu)流程，確保煙葉商品質(zhì)量。三要提高服務(wù)水平。煙草部門要在煙葉收購(gòu)中認(rèn)真踐行好“真情關(guān)愛(ài)煙農(nóng)，真誠(chéng)對(duì)待煙農(nóng)，真心幫助煙農(nóng)”的服務(wù)宗旨和“兩個(gè)至上”的行業(yè)價(jià)值觀，切實(shí)搞好對(duì)煙農(nóng)的服務(wù)，維護(hù)好煙農(nóng)的利益。要完善、創(chuàng)新收購(gòu)模式，本著有利于提高煙葉等級(jí)純度和等級(jí)合格率、有利于規(guī)范煙葉收購(gòu)秩序、有利于更好服務(wù)煙農(nóng)、有利于提高管理水平的原則進(jìn)一步完善、創(chuàng)新收購(gòu)組織方式，積極探索入戶、工場(chǎng)化、散葉等收購(gòu)模式，切實(shí)為煙農(nóng)減少煙葉交售次數(shù)、縮短交售時(shí)間、節(jié)省運(yùn)輸成本、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度。要強(qiáng)化信息溝通渠道，全面推行煙葉收購(gòu)公示制度，張榜公布價(jià)格、補(bǔ)貼政策、收購(gòu)進(jìn)度，公布舉報(bào)電話，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，提高收購(gòu)過(guò)程透明度。要改善煙葉收購(gòu)環(huán)境，完善服務(wù)設(shè)施，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極探索個(gè)性化、人性化服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓煙農(nóng)得到更多實(shí)惠。要針對(duì)煙葉收購(gòu)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)有效處理收購(gòu)工作中的矛盾和糾紛，堅(jiān)決杜絕涉農(nóng)事件的發(fā)生，切實(shí)構(gòu)建和諧煙葉收購(gòu)環(huán)境。四要加強(qiáng)中后期田間管理。縣煙辦、各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在煙草部門的技術(shù)要求下，積極主動(dòng)做好中后期田間管理工作，牢固樹立“氣候不利管理補(bǔ)”的觀念，以提高煙葉產(chǎn)量、質(zhì)量為核心任務(wù)，切實(shí)提高關(guān)鍵技術(shù)措施的到位率。要強(qiáng)化病蟲害防治。針對(duì)6月以來(lái)雨水偏多、日照偏少的情況，及時(shí)中耕除草，保持田間衛(wèi)生，繼續(xù)抓好病蟲害預(yù)報(bào)，全面展開統(tǒng)防統(tǒng)治。要提升采烤質(zhì)量。要針對(duì)天氣特點(diǎn)，抓好成熟采烤，嚴(yán)格執(zhí)行煙葉成熟采摘標(biāo)準(zhǔn)，推行下部葉適時(shí)早采，中部葉成熟采收，上部葉4-6片葉充分成熟一次性采收標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)部門要認(rèn)真指導(dǎo)提升烘烤水平，加強(qiáng)烘烤技術(shù)和烘烤設(shè)備使用培訓(xùn)，提高烤房利用率，注重烤房管理，進(jìn)一步推進(jìn)植保、采收、烘烤、分級(jí)等專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)化服務(wù)水平，提升煙葉烘烤水平。五是要做好冰雹天氣檢測(cè)和災(zāi)害的預(yù)防工作。氣象部門要完善設(shè)施，落實(shí)值班制度，認(rèn)真觀測(cè)天氣，適時(shí)開展作業(yè)，切實(shí)降低災(zāi)害損失。六要堅(jiān)決打擊倒買倒賣煙葉行為，杜絕煙葉外流。煙草、公安、工商要加強(qiáng)配合，聯(lián)合執(zhí)法，抽調(diào)精干力量，組建一支能戰(zhàn)斗、能吃苦、富有經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法隊(duì)伍，深入各地，及時(shí)掌握煙販子活動(dòng)的跡象，分析煙販子活動(dòng)的規(guī)律，科學(xué)制定作戰(zhàn)方案，對(duì)煙販子露頭就打，絕不留情，堅(jiān)決不給煙販子可乘之機(jī)。
（二）強(qiáng)化措施，努力推進(jìn)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年是“”的最后一年，能否保質(zhì)保量完成好今年的煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，事關(guān)全縣煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大局，事關(guān)我們向上級(jí)爭(zhēng)取更大政策支持的主動(dòng)性和可能性。各相關(guān)部門要竭盡全力，千方百計(jì)，確保在12月前保質(zhì)、保量完成建設(shè)任務(wù)。一是加強(qiáng)調(diào)度。縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要每周對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作調(diào)度一次，縣煙草局和水利局要適時(shí)進(jìn)行調(diào)度，及時(shí)掌握情況，及時(shí)研究處理問(wèn)題；縣分管領(lǐng)導(dǎo)要親自主持調(diào)度會(huì)，并將調(diào)度情況及時(shí)上報(bào)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；要突出抓好大型骨干工程的組織實(shí)施，倒排工期，列出工作時(shí)間表和工程進(jìn)度表，及時(shí)跟蹤進(jìn)展情況。二是細(xì)化措施。要認(rèn)真分析和梳理影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的各種因素，制定切實(shí)可行的解決辦法，要一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)對(duì)策，一個(gè)項(xiàng)目一套解決辦法，并落實(shí)責(zé)任人和責(zé)任制。三是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。要高度重視建設(shè)質(zhì)量，牢固樹立“進(jìn)度服從質(zhì)量”的意識(shí)，不能因時(shí)間緊、任務(wù)重而降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要建立多層面、全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任人。要在驗(yàn)收深度和成效上下功夫，確保驗(yàn)收不搞形式、不走過(guò)場(chǎng)。四是加強(qiáng)維護(hù)。要站在對(duì)國(guó)家、對(duì)行業(yè)、對(duì)煙農(nóng)負(fù)責(zé)的高度，切實(shí)加強(qiáng)已建工程項(xiàng)目的運(yùn)行管護(hù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及有關(guān)部門要按照縣政府的統(tǒng)一安排，認(rèn)真落實(shí)好管護(hù)政策，及時(shí)制定相應(yīng)的運(yùn)行管護(hù)措施，明確管護(hù)主體，建立健全項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)制度。要用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念深入研究水資源有償使用問(wèn)題，探索以水養(yǎng)水的運(yùn)行管理機(jī)制，建立健全長(zhǎng)效的管護(hù)措施，確保項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)和長(zhǎng)期發(fā)揮效益。
（三）加大力度，提高現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元規(guī)劃和建設(shè)水平。各級(jí)各有關(guān)部門要轉(zhuǎn)變思想，提高認(rèn)識(shí)，把建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)作為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展契機(jī)，發(fā)揮現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，全面推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)煙區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活水平不斷提高。一是搞好規(guī)劃。規(guī)劃水平?jīng)Q定建設(shè)水平，建設(shè)水平?jīng)Q定發(fā)展水平。政府有關(guān)部門和煙草部門要精心組織，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量統(tǒng)籌規(guī)劃現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)。首先，要搞好煙區(qū)布局調(diào)整。現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)一個(gè)顯著的標(biāo)志就是規(guī)模化種植，沒(méi)有規(guī)模化就沒(méi)有現(xiàn)代化，因此要結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，搞好煙區(qū)布局。切實(shí)將煙區(qū)向土地相對(duì)集中連片，生產(chǎn)水平高，利于機(jī)械化耕作，專業(yè)化作業(yè)的地區(qū)轉(zhuǎn)移。對(duì)零星種植區(qū)域，陡坡地，石旮旯地要堅(jiān)決做出調(diào)整。其次，要優(yōu)化基地單元布局。要按照“一個(gè)基地單元面積5萬(wàn)畝，年種植1.7萬(wàn)畝，產(chǎn)能5萬(wàn)擔(dān)左右”的要求，打破行政區(qū)劃界限，結(jié)合各地實(shí)際，統(tǒng)籌搞好基地單元建設(shè)規(guī)劃。基地單元內(nèi)合理規(guī)劃煙水工程、機(jī)耕道、烤房等基礎(chǔ)設(shè)施，做到系統(tǒng)設(shè)計(jì)，綜合配套。再次，要優(yōu)化生產(chǎn)主體。尊重?zé)熮r(nóng)主體地位，按照農(nóng)村“統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營(yíng)”體制要求，逐步完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，健全流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，在依法自愿有償流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。逐漸淘汰零散種植戶和年種植面積不足10畝的傳統(tǒng)種植農(nóng)戶，加快培育有文化、有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的現(xiàn)代生產(chǎn)主體。二是提升建設(shè)水平。要嚴(yán)格按照“整縣規(guī)劃、單元實(shí)施”的工作思路，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，既要重視硬件投入，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套，更要重視生產(chǎn)組織形式創(chuàng)新和專業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)，嚴(yán)禁脫離要求擅自降低或提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保基地單元規(guī)劃面積到位、實(shí)施范圍到位、建設(shè)內(nèi)容到位、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)到位。已建基礎(chǔ)設(shè)施要進(jìn)一步完善，不能簡(jiǎn)單推倒重來(lái)，防止重復(fù)建設(shè)；新規(guī)劃建設(shè)的設(shè)施既要體現(xiàn)高起點(diǎn)、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)，又要防止不求實(shí)際，貪大求多。生產(chǎn)主體的確定既要因地制宜，又要加強(qiáng)引導(dǎo)，積極推進(jìn)傳統(tǒng)散戶向種植專業(yè)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社三種主體轉(zhuǎn)變，逐步提高煙葉生產(chǎn)規(guī)模化和集約化水平。要積極探索建立綜合服務(wù)合作社，逐步實(shí)現(xiàn)由服務(wù)單一環(huán)節(jié)向服務(wù)全過(guò)程轉(zhuǎn)變，由服務(wù)少數(shù)主體向服務(wù)全單元轉(zhuǎn)變，由服務(wù)烤煙產(chǎn)業(yè)向服務(wù)大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。三是加快建設(shè)進(jìn)度，抓緊建設(shè)。按照地區(qū)的要求，為了迎接明年全省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在威寧召開，在年7月必須完成秀水、迤那、牛棚、中水片區(qū)的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作，時(shí)間短，要求高，任務(wù)重。因此，必須加快建設(shè)進(jìn)度，抓緊組織實(shí)施。要嚴(yán)格按照批復(fù)的實(shí)施方案落實(shí)建設(shè)任務(wù)，精心組織，加快施工，確保單元建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)如期完成。四是建立以煙為主的配套產(chǎn)業(yè)體系。煙葉是我縣的重要支柱產(chǎn)業(yè)，是煙農(nóng)增收致富的有效途徑，縣委政府歷來(lái)高度重視，積極抓住國(guó)家煙草專賣局實(shí)施“大企業(yè)、大品牌、大市場(chǎng)”和發(fā)展煙葉大基地戰(zhàn)略契機(jī)，利用威寧得天獨(dú)厚的自然生態(tài)條件，不斷深化以煙為主的配套產(chǎn)業(yè)體系。各地要充分發(fā)揮現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的示范帶動(dòng)作用，引領(lǐng)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。要針對(duì)烤煙生產(chǎn)周期和技術(shù)特性，探索和優(yōu)化烤煙種植，引導(dǎo)推廣綠肥、牧草等作物與烤煙種植的輪作模式，積極探索“煙—草—畜”循環(huán)產(chǎn)業(yè)。要培育和開拓市場(chǎng)，大力引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)開展非煙產(chǎn)業(yè)合作，利用閑置育苗大棚和烤房設(shè)施種植花卉、蔬菜等反季節(jié)作物，提高設(shè)施的綜合利用率，增加煙農(nóng)綜合收益。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進(jìn)全面發(fā)展
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要堅(jiān)決杜絕對(duì)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作不管不問(wèn)、漠不關(guān)心，簡(jiǎn)單地把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作看成是煙草部門的事情，“事不關(guān)己、高高掛起”的錯(cuò)誤思想；堅(jiān)決克服那種說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，只做表面文章的虛浮作風(fēng)；堅(jiān)決糾正那種認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無(wú)所作為、精神頹廢、悲觀厭戰(zhàn)的思想傾向。政府部門是煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分管領(lǐng)導(dǎo)必須親自過(guò)問(wèn)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，定期了解相關(guān)職能部門的工作進(jìn)展情況，研究解決工作中存在的突出問(wèn)題，對(duì)相關(guān)職能部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。要經(jīng)常深入一線、靠前指揮，率先垂范、敢于負(fù)責(zé)，把任務(wù)估計(jì)得更重一些，把困難估計(jì)得更大一些，把問(wèn)題想得更多一些，把措施落實(shí)得更細(xì)一些，要制定時(shí)間表，分階段、分部門、分責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌謀劃、安排部署和檢查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的突出問(wèn)題，保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作有序有效開展。
一要做好三個(gè)統(tǒng)籌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將煙葉基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元建設(shè)工作作為當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際，整體推進(jìn)，重點(diǎn)做好三個(gè)“統(tǒng)籌”。一是統(tǒng)籌好煙葉生產(chǎn)和大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系，將煙葉基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作納入大農(nóng)業(yè)范疇，統(tǒng)一布局、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，將各類資源向煙區(qū)傾斜。二是統(tǒng)籌好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)系，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件，兩者同規(guī)劃、同布局、同實(shí)施。三是統(tǒng)籌好煙葉收購(gòu)與基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)系，在煙葉收購(gòu)期間，基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作不能松懈，做到兩手抓、兩不誤。
二要抓好資源整合。要有效整合各單位、部門的資源，統(tǒng)籌安排，發(fā)揮資源最大使用效益。一是整合資金。國(guó)土、交通、農(nóng)機(jī)、水利等部門要將土地整治資金、村村通公路、農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼、水利設(shè)施建設(shè)等資金與煙草部門煙葉基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)資金有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類管理，捆綁使用，提高資金使用效率。發(fā)改、財(cái)政等部門要及時(shí)進(jìn)行資金撥付、項(xiàng)目審批，確保資金投入。二是整合技術(shù)資源。要切實(shí)整合交通、水利、國(guó)土、電力、煙草等部門的技術(shù)資源，充分發(fā)揮交通、水利在機(jī)耕道、煙水等方面的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收的職能，發(fā)揮農(nóng)機(jī)、國(guó)土、電力等部門在農(nóng)機(jī)具選擇與推廣應(yīng)用、基本煙田整治與設(shè)施建設(shè)、電網(wǎng)設(shè)計(jì)各方面的技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)。三是整合土地資源。國(guó)土部門要把基礎(chǔ)設(shè)施及基地單元建設(shè)用地規(guī)劃納入土地整體使用規(guī)劃，確保建設(shè)用地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要探索搭建土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，在“統(tǒng)分結(jié)合，雙層經(jīng)營(yíng)”的基本制度下，完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)規(guī)模化種植和集約化經(jīng)營(yíng)。
三要搞好協(xié)調(diào)配合。各部門要積極配合，切實(shí)發(fā)揮“一加一大于二”的協(xié)作效果。在煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元建設(shè)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能簡(jiǎn)單搞文件傳達(dá)、材料匯報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要親自下到產(chǎn)區(qū)協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，遇到急難題要及時(shí)匯報(bào)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。要制定時(shí)間表，分階段、分部門、分責(zé)任，加快推進(jìn)建設(shè)。煙葉收購(gòu)工作中，公安、工商、煙草、質(zhì)監(jiān)、交通等部門要密切配合，加大檢查執(zhí)法力度，監(jiān)控重點(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)厲打擊內(nèi)外勾結(jié)、倒買倒賣煙葉，非法運(yùn)輸，擾亂正常煙葉收購(gòu)和流通秩序的行為；要依法、及時(shí)、有序處理好煙葉收購(gòu)中可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件，堅(jiān)決杜絕惡性事件的發(fā)生，切實(shí)凈化市場(chǎng)環(huán)境，構(gòu)建和諧煙葉收購(gòu)環(huán)境。
四要明確工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)及煙葉收購(gòu)等工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體工作環(huán)節(jié)、具體工作崗位和具體工作人員。要建立聯(lián)合機(jī)制，部門間要緊密配合，抓緊完成相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的審核批復(fù)。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署、定期調(diào)度，全面掌握進(jìn)展情況；分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門要經(jīng)常深入基層、深入一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。水利、煙草部門要認(rèn)真督促工程進(jìn)度，嚴(yán)格加強(qiáng)工期管理，因工作懈怠影響建設(shè)進(jìn)度的，要嚴(yán)格追究部門責(zé)任；對(duì)人為影響工作開展的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
【關(guān)鍵詞】問(wèn)題意識(shí)；教學(xué)情境；途徑方法
職高政治新課程倡導(dǎo)自主、合作、探究等學(xué)習(xí)方式，而要將這些學(xué)習(xí)方式落實(shí)到課堂上，有一個(gè)基本的前提條件，那就是要把抽象的學(xué)科知識(shí)轉(zhuǎn)化為具體的問(wèn)題情境。朱熹曾說(shuō)過(guò)：“讀書無(wú)疑者，須教有疑。有疑者都要無(wú)疑；到這里方是長(zhǎng)進(jìn)。”從培養(yǎng)創(chuàng)新精神的角度講，任何創(chuàng)新都來(lái)源于問(wèn)題的解決，否則，創(chuàng)新就失去了依托。因此，教師應(yīng)創(chuàng)新設(shè)置恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)情境，用巧妙的問(wèn)題來(lái)開展課堂教學(xué)，充分展現(xiàn)學(xué)生思考問(wèn)題、研究問(wèn)題的過(guò)程，不斷地培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、思考問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，從而可以極大地激發(fā)他們的問(wèn)題意識(shí)。學(xué)生一旦有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，就會(huì)集中精力，活躍思維，形成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和有效解決問(wèn)題的強(qiáng)大內(nèi)驅(qū)力，進(jìn)而在不斷地“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一提出問(wèn)題一解決問(wèn)題”中豐富知識(shí)，發(fā)展各種思維能力，養(yǎng)成積極主動(dòng)的探究精神。這種質(zhì)疑的精神、思考的習(xí)慣、探究的品質(zhì)正是創(chuàng)新人才不可或缺的重要品質(zhì)。
一、優(yōu)化教學(xué)情境設(shè)置的意義
1.優(yōu)化教學(xué)情境設(shè)置，引起學(xué)生學(xué)習(xí)政治的興趣
學(xué)生的學(xué)習(xí)情趣往往來(lái)自于好奇或心理上的某種滿足。所謂興趣，就是人的意識(shí)對(duì)客觀事物或活動(dòng)的內(nèi)在趨向性和內(nèi)在選擇性。如果一個(gè)人對(duì)某一事物或活動(dòng)產(chǎn)生興趣時(shí)，他的心理活動(dòng)處于最活躍狀態(tài)，這時(shí)大腦中有關(guān)的學(xué)習(xí)細(xì)胞處于興奮狀態(tài)，而無(wú)關(guān)的細(xì)胞則處于抑制狀態(tài)，這時(shí)的學(xué)習(xí)效果最佳。學(xué)生都有著探索知識(shí)奧秘，尋求解決問(wèn)題方法的傾向和動(dòng)機(jī)，問(wèn)題情境的設(shè)置很大程度上使這些動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，從而調(diào)節(jié)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，提高學(xué)習(xí)效率。
2.優(yōu)化教學(xué)情境設(shè)置，自然引出學(xué)習(xí)課題
“良好的開端，成功的一半。”一堂政治課如果能巧妙地引入，使學(xué)生迅速進(jìn)入良好的學(xué)習(xí)狀態(tài)，教學(xué)效率就高。哲學(xué)是對(duì)具體科學(xué)的高度概括，非常抽象，如果“照本宣科”學(xué)生常常感到乏味難懂，如果把這些知識(shí)具體化，哲學(xué)課又是非常具有趣味性的。因此創(chuàng)設(shè)合適的問(wèn)題情境，就能達(dá)到良好的效果。例如在教學(xué)“把握事物的因果聯(lián)系”時(shí)，先提出一個(gè)問(wèn)題：現(xiàn)在我國(guó)的男女性別比是多少？（119.86∶100，按正常的范圍是103∶100～107∶100），接著提問(wèn)“在我國(guó)為什么會(huì)出現(xiàn)這種男多女少的現(xiàn)象？”（社會(huì)歷史原因即重男輕女思想的影響；農(nóng)村生產(chǎn)力水平低，社會(huì)保障制度不健全，生男比生女有保障；醫(yī)療設(shè)備好如B超的存在，導(dǎo)致許多女性胎兒夭折），教師提出第三個(gè)問(wèn)題“如果任這種現(xiàn)象自由發(fā)展下去，會(huì)帶來(lái)哪些后果，男同學(xué)有危機(jī)感嗎？”（老夫少妻增多，家庭不穩(wěn)固，還會(huì)導(dǎo)致一系列的社會(huì)問(wèn)題）。基于這個(gè)前因后果，我們國(guó)家將男女平等作為一項(xiàng)基本國(guó)策。這個(gè)問(wèn)題情境的設(shè)置比較貼近現(xiàn)實(shí)生活，還可以激發(fā)學(xué)生興趣，調(diào)動(dòng)他們的情緒，很快進(jìn)入了課堂角色。筆者在課堂實(shí)踐中也確實(shí)取得了意想不到的效果。
3.優(yōu)化教學(xué)情境設(shè)置，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力
學(xué)生的發(fā)現(xiàn)、發(fā)明和創(chuàng)造的潛能，絕不是課堂上講解出來(lái)的，而是教師通過(guò)一定的教學(xué)情境，培養(yǎng)學(xué)生的問(wèn)題意識(shí)，進(jìn)而引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)探求知識(shí)，圍繞某類主題調(diào)查搜集、加工、處理相關(guān)信息，解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的過(guò)程中培養(yǎng)出來(lái)的。例如在講解供求與價(jià)格關(guān)系的同時(shí)，我又適當(dāng)?shù)牟迦肓藘r(jià)格漲落與需求漲落的關(guān)系。教師設(shè)置這樣一個(gè)問(wèn)題當(dāng)某件商品價(jià)格在慢慢漫上漲的過(guò)程中你持什么態(tài)度？當(dāng)商品價(jià)格下跌的時(shí)候你又持什么態(tài)度？留一些時(shí)間讓學(xué)生適身處地去思考，從而得出買漲不買落的心理。
二、優(yōu)化教學(xué)情境設(shè)置培養(yǎng)學(xué)生問(wèn)題意識(shí)的途徑和方法
1.由已知知識(shí)的擴(kuò)展來(lái)創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境
由已知知識(shí)的擴(kuò)展來(lái)創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境能夠有效調(diào)動(dòng)學(xué)生的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)自主建構(gòu)。例如學(xué)生在學(xué)完“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般特征”后，知道市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有平等性、競(jìng)爭(zhēng)性、法制性和開放性，因而是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的有效形式。于是可以提出：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)對(duì)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置發(fā)揮著積極的作用。然而我們也會(huì)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)上存在這樣一些不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)行為，像生產(chǎn)和銷售假冒偽劣產(chǎn)品、缺斤短倆、不講職業(yè)道德等，這都不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。為什么會(huì)出現(xiàn)上述這些現(xiàn)象？怎樣克服上述這些現(xiàn)象？從諸如此類問(wèn)題出發(fā)，可以較好地調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，引入對(duì)新知識(shí)的學(xué)習(xí)。生動(dòng)的事例激發(fā)了學(xué)生的興趣，引起同學(xué)們的積極發(fā)言，在這種生動(dòng)的事例中，通過(guò)教師的積極引導(dǎo)激發(fā)了學(xué)生的問(wèn)題意識(shí)。
2.利用模擬現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作來(lái)創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境
即結(jié)合教材內(nèi)容，模仿某種典型或剪取某個(gè)生活片斷（如小品），讓學(xué)生擔(dān)任一定角色，去展示情境。通過(guò)角色扮演能發(fā)展學(xué)生邏輯思維與空間觀察能力；同是也順應(yīng)學(xué)生好奇、好動(dòng)的特點(diǎn)，激發(fā)了興趣，集中注意，使學(xué)生在親身創(chuàng)作的過(guò)程中愉快主動(dòng)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，避免枯燥、機(jī)械的接受知識(shí)。例如在《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般特征》一節(jié)的教學(xué)中，可設(shè)計(jì)如下一個(gè)模擬拍賣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，老師準(zhǔn)備一張?jiān)谖铱h舉辦的XX歌王音樂(lè)會(huì)入場(chǎng)券，請(qǐng)一位同學(xué)擔(dān)任主持人，兩個(gè)同學(xué)擔(dān)任公證人員，然后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍賣。由于學(xué)生非常想看這場(chǎng)音樂(lè)會(huì)，另一方面又可以親身參與活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)氣氛很活躍，在整個(gè)拍賣過(guò)程中學(xué)生幾乎全民參與。因此整個(gè)過(guò)程學(xué)生感受特別深刻，等到拍賣結(jié)束，教師不失時(shí)機(jī)地提出問(wèn)題：“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有哪些特征？”“該特征在拍賣過(guò)程中是如何體現(xiàn)的？”“為什么要堅(jiān)持這個(gè)特征？”“怎樣堅(jiān)持這個(gè)特征？”通過(guò)層層設(shè)問(wèn)，由淺入深，理論聯(lián)系實(shí)踐，學(xué)生的思維一直被老師帶動(dòng)，充分發(fā)揮其豐富的想象力，順利完成了教學(xué)任務(wù)。
3.依托現(xiàn)實(shí)生活開展充分聯(lián)想來(lái)設(shè)置教學(xué)情境
通過(guò)一定方式展示學(xué)生熟悉的現(xiàn)實(shí)生活，能夠調(diào)動(dòng)學(xué)生的情緒和興趣，使抽象的知識(shí)外化為一個(gè)個(gè)具體的熟悉的景象，使學(xué)生置于可知可感的環(huán)境中觀察、體驗(yàn)，去直接感知內(nèi)涵于情境中的思想與情感。同時(shí)，也使學(xué)生在思索與分析過(guò)程中加深了對(duì)教材的理解，訓(xùn)練了抽象思維，有利于促進(jìn)學(xué)生抽象思維水平的發(fā)展。例如在“生產(chǎn)決定消費(fèi)，生產(chǎn)決定消費(fèi)的對(duì)象、水平、方式和動(dòng)力”的教學(xué)過(guò)程中，教師可設(shè)計(jì)如下幾個(gè)問(wèn)題：“現(xiàn)在同學(xué)們彼此之間的聯(lián)系主要用什么方式？”“從古代到現(xiàn)代人們的通訊方式如何演變？”（烽火臺(tái)馬車寫信固定電話手機(jī)上網(wǎng)）“現(xiàn)在我們可以選擇哪些方式來(lái)聯(lián)絡(luò)？”“為什么古代人不可以享受這些方式？”“假設(shè)有更快捷、方便的通訊工具出現(xiàn)，你會(huì)去買嗎？”這幾個(gè)問(wèn)題的設(shè)置與生產(chǎn)決定消費(fèi)的原理可以對(duì)應(yīng)起來(lái)，問(wèn)題的解決也就是對(duì)抽象原理的應(yīng)用：而通訊方式是貼近學(xué)生生活實(shí)際，而且給學(xué)生聯(lián)想、概括的過(guò)程，在這樣的問(wèn)題情境下，學(xué)生必然會(huì)想學(xué)、樂(lè)學(xué)、主動(dòng)學(xué)。社會(huì)生活問(wèn)題往往是學(xué)生的興趣所在，引導(dǎo)學(xué)生用所學(xué)知識(shí)進(jìn)行分析，既可以創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情境，又能使政治課教學(xué)充滿活力。例如，在學(xué)習(xí)“個(gè)人的收入與理財(cái)”時(shí)，筆者便結(jié)合學(xué)生自己家庭收入來(lái)源這一生活問(wèn)題引導(dǎo)學(xué)生思考：你家收入主要靠那幾個(gè)人？他們從事什么職業(yè)？他們的收入屬于哪種分配方式？結(jié)合這一身邊實(shí)際生活設(shè)置問(wèn)題，激發(fā)了學(xué)生的興趣，同時(shí)也提高了學(xué)生的思考問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，從而也培養(yǎng)了學(xué)生的問(wèn)題意識(shí)。
4.借助多媒體技術(shù)來(lái)優(yōu)化教學(xué)情境設(shè)置
隨著現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備的不斷發(fā)展，許多兼具影像和聲、光等功能的教學(xué)設(shè)備充實(shí)到課堂教學(xué)中，教師可以根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)課件，通過(guò)形象的片斷、畫面，不需要太多的講解，就可為學(xué)生創(chuàng)設(shè)最佳的“視”、“聽”情境，學(xué)生掌握知識(shí)過(guò)程一切盡在“不言”中。例如在講授“要樹立正確的消費(fèi)觀”的知識(shí)點(diǎn)時(shí)，可采用如下設(shè)計(jì)：主席訪美，在美國(guó)最大的資本家彼爾蓋茨家里作客，美國(guó)人宴請(qǐng)主席的三道菜（用多媒體展示）。近幾年我國(guó)幾家飯店推出了價(jià)值十幾萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)的年夜飯。（用多媒體呈現(xiàn)一桌豐盛的年夜飯）通過(guò)對(duì)比展示讓學(xué)生樹立勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的精神。
5.運(yùn)用趣味性的典故來(lái)優(yōu)化教學(xué)情境設(shè)置
孔子說(shuō)過(guò)，“知之者不如好之者，好之者不如樂(lè)之者。”著名心理學(xué)家布魯納也曾說(shuō)過(guò)：“所有人都有一種天生的好奇心或需要，當(dāng)這個(gè)好奇心被激發(fā)出來(lái)就會(huì)產(chǎn)生有力的動(dòng)機(jī)。”生動(dòng)和趣味的學(xué)習(xí)材料是最佳刺激，以趣引思，促使學(xué)生處于興奮狀態(tài)和積極思維狀態(tài)。例如在講述哲學(xué)中“要明確事物所處的階段和地位”這個(gè)知識(shí)點(diǎn)時(shí)，可采用這個(gè)例子：鄰居張某向李老漢借了一只雞，過(guò)了一段時(shí)間，拿了一個(gè)雞蛋還給李老漢，說(shuō)：“還你雞，只不過(guò)嫩了點(diǎn)。”過(guò)了幾天，李老漢向張某借了一些筍，隔幾天還給張某幾根竹條，說(shuō)“還你筍，不過(guò)老了點(diǎn)。”然后設(shè)問(wèn)：“雞和蛋、竹和筍是同回事嗎？”“諷刺了張某怎樣的處事原則？”例子很簡(jiǎn)單，但能形象的說(shuō)明深?yuàn)W的哲學(xué)道理，而且能使政治課變得生動(dòng)有趣，淺顯易懂。
6.通過(guò)開展實(shí)踐活動(dòng)來(lái)優(yōu)化教學(xué)情境設(shè)置
開展社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，整合鄉(xiāng)土資源，豐富了課堂教學(xué)，讓學(xué)生走出了書本，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，從而更有利于培養(yǎng)學(xué)生的問(wèn)題意識(shí)。例如在學(xué)習(xí)“投資理財(cái)方式——儲(chǔ)蓄”時(shí)，我要求學(xué)生去銀行幫父母存一次錢或取一次錢。到銀行柜臺(tái)了解個(gè)人儲(chǔ)蓄存款的種類。要求學(xué)生把各大銀行的空白支票、存款單、取款單及銀行的宣傳資料帶到課堂上，讓學(xué)生談該怎樣儲(chǔ)蓄，談各種儲(chǔ)蓄方式的不同點(diǎn)。既充實(shí)了政治課程的內(nèi)容，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，又從不同層面和角度為學(xué)生提供了學(xué)習(xí)和理解政治的素材。把課堂延伸至課外，將本土資源進(jìn)行整合后融入課堂，將抽象的書本知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，可以取得較好的教學(xué)效果。
7.開發(fā)利用學(xué)生資源來(lái)優(yōu)化教學(xué)情境設(shè)置
學(xué)生就是一種課程資源，學(xué)生的知識(shí)與技能、能力和身心發(fā)展?fàn)顩r、生活環(huán)境、生活經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)的方式和方法、情感態(tài)度和價(jià)值觀、既定的教育需求都是可開發(fā)的素材性課程資源。教師可以根據(jù)學(xué)生的這些特點(diǎn)，通過(guò)有針對(duì)性的引導(dǎo)，使學(xué)生的個(gè)性優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。對(duì)于好勝心強(qiáng)的學(xué)生，就可引導(dǎo)他們圍繞問(wèn)題展開爭(zhēng)辯，從而帶動(dòng)其他學(xué)生積極參與。例如在學(xué)習(xí)我國(guó)民主的真實(shí)性和廣泛性時(shí)，突然有一位學(xué)生在下面小聲說(shuō)：“美國(guó)人人都有選舉權(quán)，咱們呢？”全班同學(xué)都聽到了，面面相覷。在這種情況下，教師如果不去處理這些偶發(fā)課堂問(wèn)題，仍是按照原來(lái)準(zhǔn)備的內(nèi)容按部就班的講解，就會(huì)影響學(xué)生的積極性。于是我根據(jù)學(xué)生提出的問(wèn)題，結(jié)合我國(guó)人大代表選舉的一些做法，組織學(xué)生進(jìn)行討論。最后教師再作比較分析，使學(xué)生在對(duì)比分析中對(duì)我國(guó)民主的真實(shí)性和廣泛性有了更深刻的理解。教學(xué)過(guò)程中，對(duì)于哪些善于動(dòng)腦筋的學(xué)生，就可啟發(fā)他們依據(jù)情境材料認(rèn)真思考，提出有一定深度的問(wèn)題讓大家討論分析；對(duì)于活潑開朗、思想活躍的學(xué)生，就可讓他們現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行各種情境表演，以營(yíng)造對(duì)話情境和氛圍；并鼓勵(lì)他們大膽懷疑，勇于超越，為其他同學(xué)帶頭示范。
三、優(yōu)化教學(xué)情境設(shè)置培養(yǎng)學(xué)生問(wèn)題意識(shí)的注意事項(xiàng)
1.教學(xué)情境設(shè)置要具有一定的障礙性
情境中設(shè)置的問(wèn)題要把握好一定的度，不應(yīng)該過(guò)于寬泛，使學(xué)生無(wú)所適從；也不應(yīng)該過(guò)于簡(jiǎn)單，讓學(xué)生一看就知道，失去思考價(jià)值。教師在設(shè)置問(wèn)題情境時(shí)應(yīng)選擇最佳的切入點(diǎn)（角度），要考慮大多數(shù)學(xué)生的認(rèn)識(shí)水平（難度），問(wèn)題的設(shè)置應(yīng)該由由淺入深，易到難，由已知到未知，層層深入（梯度），而且問(wèn)題的設(shè)置要疏密相間，一節(jié)課不能提問(wèn)不斷，同時(shí)幾個(gè)問(wèn)題提出后要讓學(xué)生有一定的思維空間（密度）。
2.教學(xué)情境設(shè)置不可喧賓奪主
孔子說(shuō)：“不憤不啟，不悱不發(fā)”。這句話精避地闡述了教學(xué)的最佳時(shí)機(jī)是學(xué)生“憤”時(shí)和“悱”時(shí)。“憤”者，學(xué)生心里想弄明白卻不能夠時(shí)；“悱”者，學(xué)生想說(shuō)出來(lái)卻說(shuō)不出來(lái)時(shí)。在學(xué)生“憤”“悱”時(shí)教師稍加啟發(fā)，就能使學(xué)生豁然開朗，不知不覺(jué)進(jìn)入“柳暗花明又一村”的妙境，于是我們?cè)诮虒W(xué)時(shí)在情境設(shè)計(jì)上就“八仙過(guò)海，各顯神通”，表演小品，呈現(xiàn)圖片，播放音樂(lè)，放映影片，發(fā)放獎(jiǎng)品等，然而物極必反，萬(wàn)物皆然，這些太多的情境設(shè)計(jì)往往起到喧賓奪主，一定程度上泯滅了學(xué)生的思想火花，所以設(shè)計(jì)情境要把握好度。
3.教學(xué)情境設(shè)置應(yīng)該靈活多樣
教無(wú)定法，教學(xué)方法要靈活多樣，情境問(wèn)題的創(chuàng)設(shè)也是如此，情境問(wèn)題的創(chuàng)設(shè)不僅是教師提出來(lái)的，也可引導(dǎo)學(xué)生自己創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情境，自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出問(wèn)題，不僅為老師提供了寶貴的反饋，為教學(xué)提供了素材，而且是對(duì)學(xué)生更高層的能力培養(yǎng)。培養(yǎng)學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的意識(shí)能力，也是培養(yǎng)學(xué)生進(jìn)行自我興趣培養(yǎng)的途徑，同時(shí)也是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的基本方法。
【參考文獻(xiàn)】
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2003年以來(lái)，檔案局兩屆領(lǐng)導(dǎo)班子以十六大、十七大精神為指導(dǎo)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，以“八榮八恥”為全體黨員干部的鏡子，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，克服經(jīng)費(fèi)保障不足、人力資源結(jié)構(gòu)不合理和年齡結(jié)構(gòu)老化的困難，取得了成績(jī)：
一、檔案工作得到了縣委、縣政府的高度重視
一是召開了會(huì)議部署檔案工作。2003年4月，召開了全縣檔案工作會(huì)議，縣四大家領(lǐng)導(dǎo)出席，縣委副書記到會(huì)講話。2007年9月，全縣辦公室工作會(huì)議把檔案工作列入了會(huì)議議題，印發(fā)了兩辦《關(guān)于加強(qiáng)全縣檔案工作的通知》。二是王浩鳴、楊良鋒先后兩任縣長(zhǎng)到檔案局館調(diào)研，召開了現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，解決了檔案保護(hù)費(fèi)列入縣財(cái)政預(yù)算，樓頂及庫(kù)房改造、購(gòu)置密集架等問(wèn)題。三是開展了紀(jì)念《檔案法》頒布20周年活動(dòng)，縣委常委鄭道良、縣人大常委會(huì)副主任石學(xué)奎出席座談會(huì)，石學(xué)奎副主任還發(fā)表了電視講話。
二、檔案館“四位一體”功能初具雛形
一是改善了檔案館庫(kù)的保管條件，保管基地功能得到加強(qiáng)。去年以來(lái)，對(duì)庫(kù)房屋頂進(jìn)行了整修，蓋上大紅瓦，將已腐爛的庫(kù)房窗戶更換為經(jīng)久耐用的鋁合金窗戶。今年，縣政府又撥出專款15萬(wàn)元，用于購(gòu)置密集架等保管設(shè)備。我們通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)由江西遠(yuǎn)大保險(xiǎn)設(shè)備實(shí)業(yè)有限公司生產(chǎn)的密集架（共44列，其中2節(jié)/列、4節(jié)/列各22列）和防磁柜，5月初安裝調(diào)試完畢，其保管空間是原來(lái)502口檔案箱的3.5倍，緩解了館外近10萬(wàn)卷冊(cè)檔案進(jìn)館無(wú)處存放的壓力。二是檔案數(shù)量增加2.8卷冊(cè)，民生檔案（復(fù)員退伍軍人檔案）、企業(yè)改制和破產(chǎn)檔案移交進(jìn)檔案館；三是打下了檔案館愛(ài)國(guó)主義教育基地和現(xiàn)行文件服務(wù)中心基礎(chǔ)，檔案信息服務(wù)中心開始啟動(dòng)，建立了英山檔案信息網(wǎng)，購(gòu)買了科怡軟件已經(jīng)錄入縣委、縣政府、縣委組織部全宗檔案的案卷級(jí)和文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)。
三、基層檔案工作扎實(shí)推進(jìn)
一是檔案工作目標(biāo)管理，規(guī)范管理成效顯著。6年來(lái)，有5個(gè)單位檔案工作目標(biāo)管理晉升省特級(jí)，2個(gè)單位晉升省一級(jí)，5個(gè)單位晉升省二級(jí)；1個(gè)單位通過(guò)檔案工作規(guī)范管理AA級(jí)認(rèn)證，2個(gè)單位通過(guò)A級(jí)認(rèn)證。有5個(gè)單位通過(guò)省特級(jí)復(fù)查驗(yàn)收，11個(gè)單位通過(guò)省一級(jí)復(fù)查驗(yàn)收，16個(gè)單位通過(guò)省二級(jí)復(fù)查驗(yàn)收。二是農(nóng)村檔案工作已經(jīng)啟動(dòng)并推廣。從去年11月起，在金家鋪鎮(zhèn)龍?zhí)逗哟彘_展了村級(jí)檔案工作試點(diǎn)。12月底在楊柳灣鎮(zhèn)新鋪街村，與縣委組織部、縣民政局聯(lián)合召開了基層組織檔案工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全縣基層組織檔案工作規(guī)范化管理的通知》。從今年3月起，在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鋪開，先試點(diǎn)培訓(xùn)、后推廣。現(xiàn)已有近百個(gè)村開展了這項(xiàng)工作，有近50個(gè)村基本符合規(guī)范化要求。三是破產(chǎn)、改制企業(yè)檔案按照有關(guān)規(guī)定處置，
四、認(rèn)真開展了執(zhí)法年檢活動(dòng)
按檔案局要求，檔案執(zhí)法年檢活動(dòng)在2006年就應(yīng)該開展。今年3月份，我局下發(fā)了《在全縣實(shí)行檔案執(zhí)法年檢制度的通知》，決定從2008年起，對(duì)全縣各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位檔案執(zhí)法年檢制度。從6月份起分兩個(gè)組對(duì)全縣100多個(gè)副局級(jí)以上單位實(shí)行了執(zhí)法年檢，當(dāng)場(chǎng)填寫反饋意見書。事后下發(fā)了年檢通報(bào)和表彰通報(bào)。
五、落實(shí)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀
在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，檔案局黨支部一班人，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，廣泛調(diào)研，深刻反思，大家一致認(rèn)為，我縣的檔案工作雖然有了一定成績(jī)，但與十六大、十七大精神要求，與全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)檔案工作的要求與先進(jìn)縣市檔案事業(yè)發(fā)展速度相比，我們還任重道遠(yuǎn)。檔案事業(yè)發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展速度。
圍繞科學(xué)發(fā)展觀總體要求，局黨支部認(rèn)為，制約我縣檔案事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題與不足如下：
1、檔案法律法規(guī)宣傳和依法治檔力度不大。社會(huì)檔案意識(shí)普遍較為淡薄，少數(shù)基層單位檔案工作尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)存在保管條件差、檔案管理混亂的現(xiàn)象。
2、檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)制不優(yōu)。檔案局業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員對(duì)基層檔案整理業(yè)務(wù)包辦代替現(xiàn)象較為普遍，既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員；基層檔案人員變動(dòng)頻繁，業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低，檔案收集歸檔、保管利用工作不適應(yīng)機(jī)關(guān)工作需要，普遍依賴檔案局幫助整理檔案。
3、檔案館“四位一體”功能建設(shè)力度不夠。保管基地功能需要進(jìn)一步加強(qiáng)；愛(ài)國(guó)主義教育基地內(nèi)容還不豐富；信息服務(wù)中心還沒(méi)有形成規(guī)模，還不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢；現(xiàn)行文件服務(wù)中心文件資料沒(méi)有得到補(bǔ)充，功能作用未能得到發(fā)揮。
4、局館檔案干部隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，年齡結(jié)構(gòu)老化，檔案現(xiàn)代化管理人力資源匱乏，檔案干部隊(duì)伍創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。局館在職干部中有大專以上學(xué)歷干部10人，但具備檔案專業(yè)大專學(xué)歷僅2人；現(xiàn)有在職干部平均年齡49.5歲；略懂檔案管理現(xiàn)代化知識(shí)并且會(huì)操作的干部?jī)H1人。機(jī)關(guān)檔案室能熟煉掌握計(jì)算機(jī)操作的人員也不多見。
5、辦公自動(dòng)化及信息化設(shè)備落后，不能適應(yīng)辦公自動(dòng)化和信息化發(fā)展需要。
針對(duì)以上不足，經(jīng)廣泛調(diào)研、征求意見，召開專題民主生活會(huì)討論認(rèn)為存在以上不足的原因有如下幾點(diǎn)：
一、檔案法律法規(guī)宣傳流于形式，沒(méi)有形成宣傳陣地，沒(méi)有經(jīng)常開展宣傳活動(dòng)。檔案法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，多由我局包辦代替，以致于機(jī)關(guān)檔案人員沒(méi)有競(jìng)賽的熱情和動(dòng)力。
二、檔案工作監(jiān)督檢查力度不大。2003年以來(lái)，雖然搞了幾次檔案工作檢查，都沒(méi)有對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，以致于機(jī)關(guān)單位認(rèn)為檔案工作檢查是形式。2008年的執(zhí)法年檢活動(dòng)比以前的力度加大了點(diǎn)，但對(duì)檔案保管條件差，檔案管理混亂的單位仍然沒(méi)有對(duì)其下整改通知書限期整改。
三、由于經(jīng)費(fèi)和人力資源不足等問(wèn)題造成檔案館功能建設(shè)雖然初具規(guī)模，但沒(méi)有完善或停滯不前。愛(ài)國(guó)主義教育基地內(nèi)容需要充實(shí)完善，信息服務(wù)中心需要做大量錄入、掃描工作；現(xiàn)行文件服務(wù)中心需契而不舍地收集充實(shí)現(xiàn)行文件資料，為廣大公民提供信息服務(wù)。
四、由于編制、人員、經(jīng)費(fèi)緊張，造成檔案管理現(xiàn)代化緊俏人才難以引進(jìn)錄用。現(xiàn)有干部職工因人手少抽不出人力投入培訓(xùn)，因而造成人才緊缺，難以工作需要之應(yīng)急。同樣因編制、人員經(jīng)費(fèi)原因，檔案干部隊(duì)伍得不到更新，知識(shí)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展形勢(shì)需要，加上干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化，工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，更多的是按部就班。
五、辦公自動(dòng)化和信息化設(shè)備不足是制約辦公自動(dòng)化和信息化建設(shè)的瓶頸，深層原因是經(jīng)費(fèi)不足。上級(jí)有限的經(jīng)費(fèi)撒了糊椒面，本縣財(cái)政狀況長(zhǎng)期不佳，造成應(yīng)該添制的辦公自動(dòng)化、信息化設(shè)備得不到及時(shí)添置，造成辦公自動(dòng)化和信息化工作被動(dòng)或滯后。
總之，編制和人員，經(jīng)費(fèi)不足是客觀原因，干部隊(duì)伍解放思想，開拓創(chuàng)新，工作力度不夠，思想認(rèn)識(shí)跟不上形勢(shì)要求是主觀原因，這些原因不同程度地影響和制約了我縣檔案事業(yè)的發(fā)展。
這次組織到省檔案局館、武漢市、黃岡市檔案局館參觀學(xué)習(xí)后，檔案事業(yè)怎樣才算發(fā)展怎樣發(fā)展才算科學(xué)發(fā)展，全體黨員干部有了感性而且深刻的認(rèn)識(shí)。除了人家條件好這個(gè)客觀因素之外，同志們通過(guò)參觀學(xué)習(xí)之后，明白了人家的檔案工作做到了哪種程度，而我們的檔案工作還處于什么程度，差距有多大，差距在哪些方面。大家都很感慨地說(shuō)“不看不知道，看了嚇一跳”，才知道什么叫坐井觀天。有了這次參觀學(xué)習(xí)，而且今后我們還將組織類似的參觀學(xué)習(xí)，讓大家開闊眼界，自感壓力，我們的檔案事業(yè)就有了目標(biāo)，干工作就有了動(dòng)力。通過(guò)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，探索科學(xué)的檔案事業(yè)發(fā)展機(jī)制，制訂行之有效的規(guī)章制度，用優(yōu)良的工作作風(fēng)從事檔案工作，實(shí)行依法治檔，英山的檔案事業(yè)科學(xué)協(xié)調(diào)全面快速發(fā)展，趕超先進(jìn)縣市應(yīng)該是沒(méi)有問(wèn)題的。隨著科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入開展，檔案事業(yè)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，局黨支部認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)和改進(jìn)我們的工作：
（一）逐步建立完善適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要的檔案工作新機(jī)制
我們要解放思想，更新觀念，拿起《檔案法》這個(gè)武器依法管理檔案事務(wù)。一是要開動(dòng)宣傳機(jī)器，大張旗鼓地宣傳貫徹落實(shí)檔案法律法規(guī)，讓檔案法律法規(guī)規(guī)范機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人以及廣大公民的行為，增強(qiáng)他們的依法收集保管保護(hù)利用檔案意識(shí)，變檔案局管理檔案事務(wù)為全社會(huì)自覺(jué)管理檔案事務(wù)。二是加大宣傳培訓(xùn)力度，將檔案局館干部從繁瑣具體的檔案整理工作中解放出來(lái)，徹底扭轉(zhuǎn)既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的被動(dòng)管理檔案事務(wù)的局面，把主要精力放在執(zhí)法、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查上，償試檔案整理事務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化改革。
（二）改善條件，夯實(shí)檔案管理現(xiàn)代化基礎(chǔ)。一是改善檔案局館的辦公條件，對(duì)局館人員進(jìn)行現(xiàn)代化管理檔案的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自身的現(xiàn)代化管理水平，指導(dǎo)監(jiān)督檢查基層檔案管理現(xiàn)代化工作，把現(xiàn)代化管理檔案的工作做在基層做在一線。二是要求實(shí)現(xiàn)檔案工作目標(biāo)管理和規(guī)范管理的單位打好基層的檔案管理現(xiàn)代化基礎(chǔ)，及時(shí)做好繁雜具體的檔案信息錄入、掃描、數(shù)字化、數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)工作，為日后新增進(jìn)檔案館的檔案接收保管保護(hù)打下基礎(chǔ)。三是爭(zhēng)取上級(jí)和縣委政府的支持，添置必要的現(xiàn)代化設(shè)備，動(dòng)員并依靠社會(huì)力量，開展檔案館數(shù)字化工作。或是向上、向縣政府爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，采取招標(biāo)的方式，請(qǐng)專門的從事檔案數(shù)字化處理的機(jī)構(gòu)開展我縣檔案館的數(shù)字化工作。新晨
（三）建立科學(xué)的以人為本的激勵(lì)機(jī)制、完善的規(guī)章制度。檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作、現(xiàn)代化管理都離不開人這個(gè)必備要素。檔案事業(yè)的各項(xiàng)工作怎樣科學(xué)協(xié)調(diào)全面快速開展，歸根結(jié)底要靠人發(fā)揮主觀能動(dòng)性，克服困難，創(chuàng)造性地開展工作，開創(chuàng)新局面。而要做到這一點(diǎn)離不開科學(xué)的以人為本的激勵(lì)機(jī)制。而科學(xué)的以人為本的激勵(lì)機(jī)制怎么來(lái)？一是向干部職工問(wèn)計(jì)問(wèn)策；二是向先進(jìn)地區(qū)檔案部門學(xué)習(xí)；三是向其他行業(yè)學(xué)習(xí)和借鑒。同時(shí)在已有的行之有效的規(guī)章制度基礎(chǔ)上，充實(shí)完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的規(guī)章制度，按制度規(guī)范檔案工作行為，按制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部的行為，形成按制度自覺(jué)自律辦事的的良好氛圍。
一、以師德建設(shè)為支撐點(diǎn),以提高教師整體素質(zhì)為主攻方向,夯實(shí)校本培訓(xùn)的堅(jiān)實(shí)之基
為充分調(diào)動(dòng)教師的工作積極性,桃江縣重點(diǎn)做好了五項(xiàng)工作。一是做實(shí)師德體驗(yàn)工作。師德是教師的生命,必須抓牢、抓實(shí)。近年來(lái),桃江通過(guò)校本培訓(xùn),鼓勵(lì)教師做好自我提高的各項(xiàng)事務(wù),舉辦了教學(xué)理念辯論會(huì)和捐資助學(xué)等活動(dòng),要求教師撰寫師德學(xué)習(xí)計(jì)劃和日記。二是認(rèn)真組織理論學(xué)習(xí)。采用教師自學(xué)、理論專題講座、研討交流等形式,讓教師不斷進(jìn)行理論更新。先后組織教師學(xué)習(xí)了黨的十七大精神和《教師職業(yè)道德規(guī)范》《義務(wù)教育法》《教師法》等文件和相關(guān)規(guī)定。三是開展專題教育。對(duì)教師進(jìn)行了政治思想教育、心理健康教育、法制教育和職業(yè)道德教育,使教師樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和教師職業(yè)觀,建立了新型的師生關(guān)系,強(qiáng)化了教師以法治教的意識(shí),整體提高了教師思想素質(zhì)。四是完善了教師職業(yè)道德考評(píng)機(jī)制。把師德水平作為教師職務(wù)評(píng)聘和學(xué)校評(píng)優(yōu)樹先的重要條件,增強(qiáng)了廣大教師教書育人的責(zé)任心和使命感。五是開展了“正師風(fēng)、立師德、鑄師魂”為主題的師德教育活動(dòng)。大力倡導(dǎo)愛(ài)崗敬業(yè)、關(guān)愛(ài)學(xué)生,刻苦鉆研、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué),勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取,淡泊名利、志存高遠(yuǎn)的師德風(fēng)尚。
二、以轉(zhuǎn)變觀念為立足點(diǎn),以服務(wù)新課程改革為目的,構(gòu)筑校本培訓(xùn)提升之柱
教師作為新課程的實(shí)施者,轉(zhuǎn)變觀念是重要的前提,而觀念的轉(zhuǎn)變,最根本的是教師角色的轉(zhuǎn)變,也是校本培訓(xùn)的核心問(wèn)題。首先是目標(biāo)觀念的轉(zhuǎn)變。要求教師心中裝著新課程的目標(biāo)理念,面向全體學(xué)生,發(fā)掘他們的一切潛能,自覺(jué)地研究學(xué)生,使教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法適應(yīng)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展;切實(shí)改進(jìn)教學(xué),變傳授知識(shí)為創(chuàng)造性思維的培養(yǎng),消除偏見、偏愛(ài)等阻礙創(chuàng)造性思維發(fā)展的心理因素,促進(jìn)全體學(xué)生的全面發(fā)展。其次是教法觀念的轉(zhuǎn)變。我們讓教師清楚地認(rèn)識(shí)到要培養(yǎng)勇于創(chuàng)新、開拓型的人才,只注重知識(shí)傳授是不夠的,更重要的是培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考問(wèn)題的能力、運(yùn)用知識(shí)解決問(wèn)題的能力和獨(dú)立獲取信息的能力。要教育學(xué)生學(xué)會(huì)合作,在合作中健全個(gè)性。教學(xué)方法要體現(xiàn)激發(fā)學(xué)生的興趣,讓學(xué)生的主動(dòng)性、積極性和潛意識(shí)的能量釋放出來(lái),真正體味創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的樂(lè)趣。
校本培訓(xùn)首先必須解決的是和新課程改革接軌的問(wèn)題。新的形勢(shì)要求教師必須具有善于運(yùn)用各種現(xiàn)代教育手段,充分發(fā)揮探究式學(xué)習(xí)與接受式學(xué)習(xí)的各自優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)它的結(jié)合部,把線性的接受式學(xué)習(xí)與點(diǎn)狀網(wǎng)絡(luò)的探究式學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái),最大限度地發(fā)揮教學(xué)過(guò)程的培養(yǎng)、教育功能。因此,我們的校本培訓(xùn)立足于學(xué)生、教師乃至學(xué)校今后的發(fā)展;教師培訓(xùn)的目的,是讓教師“學(xué)會(huì)教學(xué)”。讓教師在傳授知識(shí)的過(guò)程中完成培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需要的“人”的任務(wù)。
桃江縣開展的校本培訓(xùn)努力克服了傳統(tǒng)教師培訓(xùn)的局限性,將培訓(xùn)目標(biāo)直接指向?qū)W校和教師的具體實(shí)際困難,有效地解決了集中培訓(xùn)所帶來(lái)的理論和實(shí)踐脫節(jié)的問(wèn)題,有效緩解集中培訓(xùn)所帶來(lái)的工學(xué)矛盾和經(jīng)費(fèi)困難的問(wèn)題。桃江縣教育局領(lǐng)導(dǎo)高度重視校本培訓(xùn)工作,研究制定并下發(fā)了《桃江縣中小學(xué)教師校本培訓(xùn)工作指導(dǎo)意見》,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的校本培訓(xùn)工作提出了具體要求。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校成立校本培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu),制定校本培訓(xùn)實(shí)施方案;各中小學(xué)校要有校本培訓(xùn)的長(zhǎng)期規(guī)劃、學(xué)期計(jì)劃;教師要有個(gè)人專業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。另外,校本培訓(xùn)工作在一年一度的師訓(xùn)工作會(huì)議上和年度師訓(xùn)工作計(jì)劃上都有專門強(qiáng)調(diào)。
三、以制度建設(shè)為突破口,以教師專業(yè)成長(zhǎng)為主線,打造校本培訓(xùn)管理之梁
校本培訓(xùn)是一項(xiàng)綜合工程,要求全面提高教師的各項(xiàng)業(yè)務(wù)水平,使教師成為專家型、學(xué)者型人才。桃江縣注重教師業(yè)務(wù)理論與教學(xué)實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合,本著在實(shí)踐中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中提高的原則,不斷改革校本培訓(xùn)模式,建立起了有利于教師專業(yè)化成長(zhǎng)的運(yùn)行機(jī)制。
為了加強(qiáng)對(duì)校本培訓(xùn)的管理,桃江縣構(gòu)建了由縣教育局、縣教師進(jìn)修學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、各中小學(xué)校的校本培訓(xùn)四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò),制定了專門的校本培訓(xùn)工作年度考核評(píng)估細(xì)則。細(xì)則從中心學(xué)校到各中小學(xué)校再到教師個(gè)人,分層次對(duì)校本培訓(xùn)工作提出了具體要求,由縣教師進(jìn)修學(xué)校歸口對(duì)各中心學(xué)校校本培訓(xùn)進(jìn)行指導(dǎo)、督促與管理,一年一度的師訓(xùn)工作檢查與評(píng)估,校本培訓(xùn)工作是重頭。對(duì)校本培訓(xùn)工作進(jìn)行檢查、評(píng)估,肯定先進(jìn),鞭策后進(jìn),使全縣校本培訓(xùn)工作呈現(xiàn)出了你追我趕的的良好氛圍。許多中心學(xué)校探索出了一系列校本培訓(xùn)的管理辦法。桃花江鎮(zhèn)中心學(xué)校的“四個(gè)機(jī)制”(激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制、考核機(jī)制、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)機(jī)制),修山中心學(xué)校的“精細(xì)化”管理方略,灰山港鎮(zhèn)中心學(xué)校的各類教師培訓(xùn)制度等,措施得力,制度過(guò)硬,確保了校本培訓(xùn)的高效有序開展。
近年來(lái),桃江縣采取了一系列強(qiáng)有力的措施來(lái)確保校本培訓(xùn)的實(shí)效性。
⑴舉辦校本培訓(xùn)骨干班,培養(yǎng)校本培訓(xùn)“領(lǐng)頭雁”。為了培養(yǎng)各基層學(xué)校校本培訓(xùn)的骨干力量,縣教師進(jìn)修學(xué)校共舉辦了三期由中小學(xué)教務(wù)主任參加的校本培訓(xùn)“骨干培訓(xùn)者和管理者”學(xué)習(xí)班。主要了解什么是校本培訓(xùn)、為什么要進(jìn)行校本培訓(xùn)、怎樣實(shí)施校本培訓(xùn)、以及學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外校本培訓(xùn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與研究成果。骨干班學(xué)員結(jié)業(yè)后必須組織所在單位的教師進(jìn)行校本培訓(xùn)有關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí),指導(dǎo)所在單位教師開展以校為本的教師培訓(xùn),并協(xié)助學(xué)校制定校本培訓(xùn)工作計(jì)劃。
⑵明確校本培訓(xùn)指導(dǎo)員。為了又好又快地推進(jìn)校本培訓(xùn),教師進(jìn)修學(xué)校指派了一部分資深教師擔(dān)任校本培訓(xùn)指導(dǎo)員,定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)、督促校本培訓(xùn)工作。校本培訓(xùn)指導(dǎo)員系統(tǒng)地向一線教師講授校本培訓(xùn)基本知識(shí)和方式方法,深入課堂,深入教師,深入學(xué)生,和一線教師一起解決教育教學(xué)實(shí)際中的具體問(wèn)題,幫助他們克服校本培訓(xùn)過(guò)程中的困難。指導(dǎo)員們既能掌握校本培訓(xùn)的第一手材料,又能在校本培訓(xùn)中起到專業(yè)引領(lǐng)的作用,大大提高了校本培訓(xùn)的質(zhì)量。
⑶設(shè)立校本培訓(xùn)點(diǎn)校,及時(shí)推介校本培訓(xùn)典型經(jīng)驗(yàn)。要求每個(gè)鎮(zhèn)中心學(xué)校都要明確一所中學(xué)和一所小學(xué)作為校本培訓(xùn)的點(diǎn)校,各點(diǎn)校根據(jù)自身的特點(diǎn),積極研究和探索校本培訓(xùn)的有效途徑,為其他學(xué)校的校本培訓(xùn)樹立榜樣,做好示范。目前,許多點(diǎn)校的校本培訓(xùn)已經(jīng)形成特色:桃花江小學(xué)的研訓(xùn)一體、灰山港鎮(zhèn)小學(xué)的自修反思、小山灣小學(xué)的校際合作、雙江完小的案例培訓(xùn)、瓦渣灣小學(xué)的師徒結(jié)對(duì)、新橋小學(xué)的教師讀書、大栗港小學(xué)的沙龍對(duì)話、高橋中學(xué)的教學(xué)論壇等點(diǎn)校的經(jīng)驗(yàn)在全縣推廣,產(chǎn)生了良好的效果。
2007年,原湖南省繼續(xù)教育指導(dǎo)中心主任顧松麒同志親臨灰山港小學(xué)的校本培訓(xùn)活動(dòng),對(duì)灰山港小學(xué)的“自修學(xué)習(xí)――專業(yè)引領(lǐng)――同伴互助――反思提高”的培訓(xùn)方式給予了充分的肯定,2008年《教師》雜志第一期報(bào)道了整個(gè)活動(dòng)過(guò)程。桃花江小學(xué)制定的《教師成長(zhǎng)十年規(guī)劃》和教師“三格”發(fā)展性培訓(xùn)目標(biāo),為全縣的校本培訓(xùn)工作樹立了標(biāo)桿。該校共培養(yǎng)出了特級(jí)教師9人,被人們稱為特級(jí)教師成長(zhǎng)的“搖籃”。益陽(yáng)市教育局局長(zhǎng)熊國(guó)平同志考察、了解桃花江小學(xué)的校本培訓(xùn)情況,指定該校為2008年益陽(yáng)市師訓(xùn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)會(huì)址。
⑷開發(fā)校本培訓(xùn)課程。調(diào)查發(fā)現(xiàn),“什么是校本培訓(xùn)”“怎樣進(jìn)行校本培訓(xùn)”“校本培訓(xùn)與校本教研有何異同”等諸多問(wèn)題,在許多教師中仍然概念模糊。為此,2007年,桃江縣申報(bào)并立項(xiàng)了《加強(qiáng)校本培訓(xùn),提高農(nóng)村教師新課程實(shí)施能力》“十一五”市級(jí)研究課題。經(jīng)過(guò)兩年多的研究與積累,課題組成員編寫了《中小學(xué)教師校本培訓(xùn)實(shí)踐指南》一書,此書涵蓋了校本培訓(xùn)的概念、模式、方法、制度、管理等內(nèi)容。現(xiàn)在,《中小學(xué)教師校本培訓(xùn)實(shí)踐指南》已下發(fā)給全縣的每一位中小學(xué)教師,作為2009年教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的主要理論讀本。2009年5月,申報(bào)的課題《中小學(xué)教師校本培訓(xùn)有效性策略研究》又立項(xiàng)為湖南省教育科學(xué)“十一五”中小學(xué)教師繼續(xù)教育研究專項(xiàng)課題的一般性資助課題。2009年4月,桃江縣教育局召開了由各中心校校長(zhǎng)、業(yè)務(wù)副校長(zhǎng)、各中小學(xué)校校長(zhǎng)參加的中小學(xué)校校本培訓(xùn)研討會(huì)議。會(huì)議進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、專家引領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)講話等活動(dòng),高橋中學(xué)的“四三三”課堂教學(xué)模式和桃花江小學(xué)的教學(xué)沙龍活動(dòng),使與會(huì)人員深受啟發(fā)。
為了提高教師的專業(yè)素養(yǎng),桃江縣采取了各種形式的校本培訓(xùn)活動(dòng)。一是課題培訓(xùn)。從課題研究入手,通過(guò)學(xué)習(xí)、研究、實(shí)踐來(lái)提高教師的專業(yè)水平。二是“案例式”培訓(xùn)。觀看名家高手的“示范課”“觀摩課”“課堂實(shí)錄與說(shuō)課評(píng)課”,以案例展示理念,以理念回歸課堂,讓教師在“做案例”(在收看一堂課的同時(shí),要求教師仿學(xué)一堂課,創(chuàng)新一堂課)中去體悟,達(dá)到以案例來(lái)培訓(xùn)教師的目的。三是“教學(xué)反思”的培訓(xùn)。引導(dǎo)每個(gè)教師養(yǎng)成教學(xué)反思的良好習(xí)慣,培養(yǎng)教師反思能力。各學(xué)校以教研組為單位,備課組長(zhǎng)和教研組長(zhǎng)組織發(fā)動(dòng),查找自身存在的缺點(diǎn),討論加以解決。力求通過(guò)教學(xué)反思,讓教師在工作上、思想上,達(dá)到明朗化、任務(wù)化、實(shí)效化。四是加強(qiáng)骨干教師、學(xué)科帶頭人的培訓(xùn)。五是開展自我培訓(xùn)。要求教師們針對(duì)自身的不足,開展多方位的教學(xué)自補(bǔ)、自救工作。六是組織班主任的培訓(xùn)。提高班主任培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成性習(xí)慣和自主發(fā)展的管理水平和能力。七是搞好校本教研活動(dòng)。注重抓好年級(jí)學(xué)科教研工作的改革問(wèn)題,加強(qiáng)全體教師的合作,切實(shí)提高教師的業(yè)務(wù)水平和教學(xué)理念。八是組織教師論壇。讓教師將自己在教學(xué)中的感悟和外出學(xué)習(xí)的體會(huì)與其他教師進(jìn)行交流,達(dá)到共同提高的目的。
四、以調(diào)動(dòng)教師參與熱情為推動(dòng)力,以全面提升教師教學(xué)藝術(shù)為目的,搭建校本培訓(xùn)創(chuàng)新之橋
⑴目標(biāo)明確。桃江縣把培訓(xùn)的目標(biāo)直接指向?qū)W校的實(shí)際和全體教師。一方面,讓學(xué)校從自身的實(shí)際需要出發(fā),對(duì)培訓(xùn)的課程、內(nèi)容和方式有充分的主動(dòng)權(quán)、發(fā)言權(quán)和選擇權(quán)。另一方面,培訓(xùn)突出以教師為本,激發(fā)教師的主動(dòng)性和參與熱情。在培訓(xùn)中注重了教師經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與提升,重視教師的個(gè)體需要和自我教育,提高了教師教育教學(xué)實(shí)踐水平和教育科研的興趣和能力。
⑵現(xiàn)實(shí)針對(duì)性強(qiáng)。校本培訓(xùn)的內(nèi)容直接取材于學(xué)校和教師的實(shí)際,以“問(wèn)題”為中心,緊緊圍繞著教師的實(shí)際狀況和發(fā)展需要,重視教師的實(shí)際缺陷,特別是在課程教法、教育技能方面狠下功夫,努力解決實(shí)際課堂教學(xué)問(wèn)題,使培訓(xùn)真正落到了實(shí)處。
有句流行語(yǔ)叫：“無(wú)官一身輕，萬(wàn)歲老百姓。”我則是：“離崗之后忙不停，經(jīng)常戴月又披星。”離崗后的這段日子里，我比在工作崗位時(shí)還忙，頭銜也很多。我積極參與一些有益的社會(huì)活動(dòng)，還相繼加入了一些社會(huì)團(tuán)體。接下來(lái)是小編為大家整理的關(guān)于退休的講話稿，方便大家閱讀與鑒賞!
退休的講話稿1尊敬的老領(lǐng)導(dǎo)、老前輩們：
大家好!
新年伊始，我們歡聚一堂，共敘親情!首先謹(jǐn)讓我代表學(xué)校工會(huì)向今天在座的前輩們表示熱烈的歡迎和衷心的祝福!也想通過(guò)你們向你們的家屬及未能到會(huì)的老教師表示誠(chéng)摯的問(wèn)候!前輩們，昨天你們?cè)趯W(xué)校播下了希望的種子，今天我們收獲了累累的碩果。你們以無(wú)私的奉獻(xiàn)和繽紛的桃李贏得了社會(huì)的尊敬。讓我們?cè)僖淮斡脽崃业恼坡暩兄x你們對(duì)教育的傾注和執(zhí)著!感謝你們對(duì)學(xué)校一如既往的關(guān)心和厚愛(ài)!
過(guò)去的一年里，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全體教職工的大力支持和辛勤努力下，學(xué)校工會(huì)工作取得長(zhǎng)足發(fā)展，先后獲得了大渡口區(qū)教育工委組織的紅歌演唱二等獎(jiǎng)、學(xué)校小家建設(shè)紅紅火火,有聲有色
一直以來(lái)，學(xué)校秉承“修身篤學(xué),報(bào)國(guó)利民”的辦學(xué)理念，注重規(guī)范化管理與人性化關(guān)懷的有機(jī)結(jié)合，通過(guò)登山活動(dòng)，趣味體育煅練，教工小家建設(shè)等，不斷豐富校園文化內(nèi)涵，積極構(gòu)建和-諧校園文化氛圍。
老師們，今天我們能有如此豐厚的回報(bào)，正是因?yàn)樽蛱炷銈冃燎诘母冻觥Ｔ谶^(guò)去的歲月里，你們把青春和汗水播灑在三尺講臺(tái)上，把希望和夢(mèng)想延續(xù)在學(xué)校這片熱土上。你們的智慧和成就永遠(yuǎn)是我們引以為榮的寶貴財(cái)富。各位老師，今天你們的到來(lái)，是學(xué)校的榮光，也是在我們的榮幸。我們一定會(huì)傳承文明的薪火，不辜負(fù)大家的殷切期望，為把學(xué)校辦成人民群眾滿意的學(xué)校不懈努力!
祝各位退休老前輩
身體健康，心情愉快，福如東海，壽比南山!
退休的講話稿2各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老前輩，同志們：
今天，我們?cè)谶@里舉行湖塘街道退休教師座談會(huì)，首先，我代表_街道教育總支表示熱烈的祝賀!向全體退休教師致以美好的祝福!
早在9月份，教育總支就退協(xié)討論重陽(yáng)節(jié)方案，我非常想念各位前輩，一定要開個(gè)座談會(huì)，大家一起聚聚。并向街道領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，街道主任十分重視，說(shuō)要尊重退休教師。
關(guān)心尊重老同志，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng);尊老、敬老、愛(ài)老是中華民族的傳統(tǒng)美德，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一。進(jìn)一步做好離退休教師工作，讓廣大離退休教師“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂(lè)、老有所學(xué)、老有所為”，讓每一位離退休教師晚年生活充實(shí)、身體健康、心情愉快，是我們教育系統(tǒng)十分重要、必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)工作。在這里，我談三點(diǎn)想法：
一、我們街道教育改革發(fā)展的巨大成績(jī)，離不開廣大離退休教師長(zhǎng)期以來(lái)打下的扎實(shí)工作基礎(chǔ)，我們必須時(shí)刻牢記。
改革開放30年，在各級(jí)黨委政府的支持下，在一代又一代教育工作者的辛勤努力下，我們街道教育事業(yè)成績(jī)卓著。
辦學(xué)條件顯著改善。縣政府用在教育上就要_億元。我街道投資_多萬(wàn)元，完成_中學(xué)、_中心小學(xué)塑膠田徑場(chǎng)改造，并正式投入使用。下半年，投資_余萬(wàn)元，完成_小學(xué)塑膠田徑場(chǎng)改造;投資_x余萬(wàn)元，新建_幼兒園、及_小學(xué)校園改造;_完成搬遷。投資_萬(wàn)元為中學(xué)、中心校、_小學(xué)安裝班班通多媒體及各校增添計(jì)算機(jī)。投資_萬(wàn)元為_小學(xué)校舍改造。
_小學(xué)，_小學(xué)塑膠操場(chǎng)建成。光今年到目前為止，暑期維修，安全設(shè)備，學(xué)校設(shè)施改善，街道投資近_x萬(wàn)元。教育實(shí)力得到了大幅提高。
教育保障機(jī)制更加完善。
實(shí)行縣財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障，不需要像以前那樣，要到街道去要經(jīng)費(fèi)，工資獎(jiǎng)金按規(guī)定全額劃撥，辦公經(jīng)費(fèi)也得到保障，但使用控制很嚴(yán)，教育局有縣財(cái)政二級(jí)核算中心進(jìn)行審批核算。
教育質(zhì)量大幅提高。
_中學(xué)：初三升學(xué)考連創(chuàng)佳績(jī)，在前兩批次的全縣_、_保送生考試中，中學(xué)先后有x人、_人被提前錄取，名列全縣前茅，為全縣兩批次均完成教育局指導(dǎo)數(shù)的五所初中學(xué)校之一，并超額完成_人;中考成績(jī)?cè)佾@佳績(jī)，又有_人上_、_并軌分?jǐn)?shù)線(_分)，超平均指導(dǎo)數(shù)_人;另有_人上_中學(xué)、_中學(xué)并軌分?jǐn)?shù)線(_分)，占學(xué)校參考人數(shù)的_%，超全縣平均數(shù)(_.0%)_個(gè)百分點(diǎn)。均名列全縣前茅。小學(xué)縣文藝匯演一等獎(jiǎng)，校園集體舞比賽一等獎(jiǎng)。我們的幼兒教育成功關(guān)閉了_幼兒園、_托兒所，進(jìn)行幼兒體制改革，實(shí)行獨(dú)立運(yùn)行。我街道教育所以能取得今天的成績(jī)，一個(gè)重要的原因，是老一輩教育工作者幾十年艱苦創(chuàng)業(yè)、默默耕耘奠定了良好的基礎(chǔ);是老一輩教育工作者仍然一如既往、相濡以沫地給予關(guān)心指導(dǎo)和幫助;也是老一輩教育工作者的優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚情操得到了一脈相承、薪火相傳。飲水思源，我們應(yīng)該永遠(yuǎn)銘記廣大離退休教師對(duì)教育發(fā)展所作的貢獻(xiàn)。
二、廣大離退休教師在協(xié)會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)下，開展了卓有成效的工作，我們必須充分肯定。
我街道退休教師協(xié)會(huì)經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，規(guī)模日益壯大，目前已有名會(huì)員，分三個(gè)小組。組織健全，制度完善，會(huì)務(wù)活動(dòng)有計(jì)劃開展。各組長(zhǎng)工作經(jīng)驗(yàn)豐富、事業(yè)心強(qiáng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)。你們的努力推進(jìn)我們街道精神文明建設(shè)、促進(jìn)了和諧社會(huì)的構(gòu)建。
退休教師協(xié)會(huì)堅(jiān)持自我管理、自我服務(wù)、自我教育，取得了卓有成效的工作業(yè)績(jī)。20_年縣退休教師大會(huì)上我們成立浙江老年電視大學(xué)_街道教育系統(tǒng)分校，積極組織退休教師參加各種學(xué)習(xí)、講座，學(xué)習(xí)電腦操作技術(shù)得到大力表樣;通過(guò)各類文藝社團(tuán)和體育比賽活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)會(huì)員身心健康;每逢傳統(tǒng)佳節(jié)九九重陽(yáng)節(jié)，還定期組織慶祝會(huì)、聯(lián)歡會(huì)、茶話會(huì)等，形成常規(guī)，在全縣我們的退休協(xié)會(huì)做得很好。
許多退休老領(lǐng)導(dǎo)、老教師仍然情系教育事業(yè)，對(duì)教育工作給予熱情地幫助和指導(dǎo)。有“牽手獻(xiàn)愛(ài)心、結(jié)對(duì)助學(xué)業(yè)”的關(guān)愛(ài)孤兒活動(dòng)。許多退休教師仍然退而不休，還在教育工作崗位上奉獻(xiàn)著自己的智慧和力量;有的退休教師常常為我們教育事業(yè)發(fā)展出謀劃策。同時(shí)，還有許多退休教師充分發(fā)揮自己的專業(yè)特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，在社區(qū)文化建設(shè)、鎮(zhèn)志編寫、村落文化收集整理等方面做了大量的工作，充分體現(xiàn)了人民教師服務(wù)社會(huì)的精神風(fēng)范。
三、進(jìn)一步關(guān)心和重視離退休教師工作，推進(jìn)各項(xiàng)工作可持續(xù)發(fā)展，我們必須全力支持。
進(jìn)一步高度重視退休教師工作。
當(dāng)前，我們街道退休教師人數(shù)不斷增加，這幾年退休時(shí)高峰期，是民辦教師這一批。我們要充分認(rèn)識(shí)做好離退休教師工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的自覺(jué)性和責(zé)任感。我們要進(jìn)一步關(guān)心照顧好退休教師的生活，要進(jìn)一步重視發(fā)揮退休教師的作用，要進(jìn)一步關(guān)心老校長(zhǎng)。這是我們做好離退休教師工作的指導(dǎo)思想和要求。
要進(jìn)一步發(fā)揮離退休教師的作用。
廣大離退休教師在長(zhǎng)期的教育、教學(xué)實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)教育工作有著深厚的感情，是我們教育系統(tǒng)的寶貴財(cái)富。我們要充分尊重保護(hù)老教師們創(chuàng)造的各種物質(zhì)的和精神的勞動(dòng)成果;要進(jìn)一步總結(jié)老教師的工作經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡，在青年教師中發(fā)揚(yáng)好、傳承好，進(jìn)一步樹立好敬業(yè)愛(ài)崗、服務(wù)奉獻(xiàn)、教書育人、為人師表的教育事業(yè)核心價(jià)值觀;要定期邀請(qǐng)本校的離退休教師常“回娘家”走走看看，加強(qiáng)聯(lián)系，增進(jìn)感情，傾聽他們對(duì)教育工作的意見和建議。
各位領(lǐng)導(dǎo)、老前輩，今天是我國(guó)的傳統(tǒng)佳節(jié)重陽(yáng)節(jié)了，在這里，我也祝愿各位離退休教師晚年生活愉快，身體健康，家庭幸福!
謝謝大家!
退休的講話稿3為老處長(zhǎng)離職退休舉行熱烈莊重的座談會(huì)，我非常高興，大家也應(yīng)該一樣高興!為什么我們要一反常態(tài)呢?
第一、他四十年的革命工作生涯很辛苦，在身體尚強(qiáng)壯、生理功能尚健全的五十六歲之際，能卸下肩頭的責(zé)任、擁有一定的自由、相對(duì)遠(yuǎn)離同事們監(jiān)督的視線，往返于同江與大連之間，有時(shí)間享受天倫之樂(lè)和游覽祖國(guó)河山美景。這是人生一大幸事。
第二、他四十年在政治思想上、工作權(quán)力上、生活處世上實(shí)現(xiàn)離職退休平安軟著陸，而且獲得級(jí)別的晉升、待遇的提高。這是人生第二大幸事。
第三、他今天的離職退休是在政策的引導(dǎo)下自主自愿的，非被動(dòng)的硬性的一刀切掉。我們很欣喜的看到他心情從容，心態(tài)平和。他經(jīng)常吟誦富有哲理的“早退晚退早晚都得退，早死晚死早晚都得死——早退晚死”對(duì)聯(lián)式的格言，也深悟《三國(guó)演義》中 “是非成敗轉(zhuǎn)頭空”、“古今多少事都付笑談中”兩句主題歌詞的含義，沒(méi)有失落感。這是一種心態(tài)，更是人生的一種境界!此乃第三大幸事。
我們能不高興嗎?因此，高興是我代表單位為今天座談確定的氣氛基調(diào)，說(shuō)到動(dòng)心處也不能哭。
下面談一下我倆共事、配合十四年的感受，概括起來(lái)就是四個(gè)字——“君子貴人”。
首先，從公眾、同志、同事的角度評(píng)價(jià)，他是“君子”：
1、善，為君子也。
善良是君子的第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)心完善的善良人是成為君子的前提。咱們的處長(zhǎng)面善心更善，手不長(zhǎng)心不黑，為人厚道，關(guān)懷下屬。從不苛責(zé)別人，反而包容和悲憫別人很多失誤或過(guò)錯(cuò)，能設(shè)身處地站在別人立場(chǎng)上想問(wèn)題、處理問(wèn)題、解決問(wèn)題。咱們單位三個(gè)人入黨和三個(gè)人提拔，一個(gè)人將要提拔的前期工作，沒(méi)有人花給他一分錢。這一點(diǎn)當(dāng)事人都在座不用旁證。
2、謙謙君子，正人君子，“君子坦蕩蕩，小人長(zhǎng)戚戚”。
咱們的處長(zhǎng)胸懷坦蕩，磊落正直，為人謙抑和氣，不疾言厲色，不擺官架子，能夠很容易跟所有的人走到一起，融到一起——不分男女老少、退休在職，還是干部與平民。這一君子特征在他身上的體現(xiàn)大家都有目共睹。
3、“君子周而不比，小人比而不周”、“君子和而不同，小人同而不和”。
“周”就是能夠團(tuán)結(jié)照顧到很多人;“和”即和氣、和諧。所以，他以道義為準(zhǔn)則與人交往，所工作的單位有很多志同道合的同事，并由此發(fā)展成知心朋友，使他在同事朋友中像空氣里的氧氣一樣，讓人感到受到了照應(yīng)，感到很舒暢，很踏實(shí)，很歡欣。這一點(diǎn)大家是有共鳴的。
4、君子“不以物喜，不以己悲”。
不把個(gè)人的得失記在心上，是咱們處長(zhǎng)一個(gè)顯著特點(diǎn)。他面對(duì)得失心平氣和，冷靜以待。偶有一點(diǎn)禮品大家平分;十四年的“先優(yōu)”評(píng)選機(jī)會(huì)全部讓給屬下;與別人出差從不管錢，自己出差回來(lái)的支出、剩余清楚得讓你不能產(chǎn)生絲毫疑慮。這次離退四月提交申請(qǐng)，六月獲得正式批準(zhǔn)，按組織的意見堅(jiān)持到現(xiàn)在，他沒(méi)懈怠意志、沒(méi)改變工作作風(fēng)、沒(méi)突擊花錢、沒(méi)搞小動(dòng)作為自己鋪后路，這一點(diǎn)大家也心知肚明。
5、君子“先行其言而后從之”、“訥于言而敏于行”。
一個(gè)君子不會(huì)把要做的事、要達(dá)到的目標(biāo)先說(shuō)出來(lái);而往往是等把事做完了，目標(biāo)達(dá)到了，才淡淡地說(shuō)出來(lái)。表面上可能是木訥的、少言寡語(yǔ)，但內(nèi)心是無(wú)比堅(jiān)定、剛毅，不怒而自威。這一鮮明的性格特點(diǎn)大家都會(huì)深深體會(huì)到的。
在他的身上符合君子品質(zhì)的特點(diǎn)與實(shí)例還很多，不一一枚舉。當(dāng)然，事物都是辯證的。坦誠(chéng)地講咱們處長(zhǎng)雖近乎于完美，但也不是一個(gè)完美的人。性格的缺陷、工作中的缺點(diǎn)也是有的。但是，那是美玉之瑕疵，瑕不掩瑜。
其次，從我們搭檔、個(gè)體對(duì)個(gè)體角度評(píng)價(jià)，他是貴人：
1、我職業(yè)選擇的貴人。
在相互不太熟悉的十四年前，僅憑一個(gè)偶然機(jī)會(huì)配合一次工作的了解，他到外事處便把我從組織部門舉薦來(lái)，是對(duì)我的信任和鼓勵(lì)。多年的相處進(jìn)一步感覺(jué)到，認(rèn)同這種職業(yè)選擇和選擇他做領(lǐng)導(dǎo)、做朋友，就是選擇了一種生活方式，等于給自己打開了一個(gè)最友善的世界，能讓自己的人生具有外交的經(jīng)歷與光彩，收獲多多。
2、我人生路上的貴人。
十四年他跨越了兩個(gè)人生階段，即從“不惑”到“知天命”。在這樣的人生坐標(biāo)階段里，他是以成熟穩(wěn)定的品行在前面引導(dǎo)我前行。我耳濡目染著他的儒家風(fēng)范，使我雖沒(méi)成為君子，但重要的是沒(méi)成為偽君子。
3、我工作上的貴人。
十四年為了一個(gè)共同的目標(biāo)，我們朝夕相處，共商共議，自然學(xué)習(xí)到許多工作方式方法。但從感情上激發(fā)部屬的事業(yè)心，通過(guò)大家對(duì)自己自覺(jué)的管理代替制度的約束，是我從處長(zhǎng)的管理模式中由感性認(rèn)識(shí)到理性獲取的顯著領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。
4、我身心健康的貴人。
十四年的搭檔經(jīng)歷很舒心，我的感覺(jué)正如“在家有好父母，上學(xué)有好老師，工作有好領(lǐng)導(dǎo)”是人生三大幸事總結(jié)的一樣，其點(diǎn)點(diǎn)滴滴溫暖與我心靈的事都烙在我的心底。今天特殊的場(chǎng)景猶如拉開我心簾的一只手，將其紛紛展現(xiàn)又沒(méi)時(shí)間一一說(shuō)給大家聽。一個(gè)人參加工作后你的理想之道是什么?就是給我們一個(gè)淡定的起點(diǎn)、一個(gè)施展提高能力的平臺(tái)，給我們一點(diǎn)儲(chǔ)備心靈快樂(lè)的資源。我都擁有了。
總之，這十四年我在處長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下收獲了情感友誼，收獲了心智處世的提升，收獲了身體心靈的健康，更收獲了人生一段至為寶貴的美好回憶。
以上是我的角度。在座的每個(gè)人都有自己的感受品評(píng)角度，有自己的心里話，接下來(lái)都可暢所欲言。
最后，衷心祝愿老處長(zhǎng)退休生活豐富多彩，心靈陽(yáng)光，身體安康!
退休的講話稿4尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)，老教師：上午好!
歲歲重陽(yáng)，今又重陽(yáng)，不是春光，勝似春光。在這天高云淡、橘紅橙黃的日子里，我們迎來(lái)了又一個(gè)九九重陽(yáng)節(jié)。在此，我謹(jǐn)代表學(xué)校向尊敬的老教師們表示最熱烈的節(jié)日祝賀!祝你們福如東海，壽比南山，合家歡樂(lè)!在座的各位曾經(jīng)為導(dǎo)墅中學(xué)的建設(shè)付出了辛勤的汗水和寶貴的青春，學(xué)校的一磚一瓦都銘刻著你們獻(xiàn)身教育事業(yè)的功勞，學(xué)校的一草一木都浸潤(rùn)著你們孜孜求索的深情。現(xiàn)在你們雖然離開了工作崗位，但仍然心系教育，時(shí)刻關(guān)注學(xué)校的發(fā)展。在這里，我代表學(xué)校全體師生向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意。借此機(jī)會(huì)，我把學(xué)校過(guò)去一年的工作情況和今年的發(fā)展目標(biāo)向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老教師作一匯報(bào)。
過(guò)去的一學(xué)年，學(xué)校以黨的精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)為主題，緊密圍繞優(yōu)質(zhì)、均衡、特色發(fā)展這一主旋律，“對(duì)標(biāo)找差，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”，大力培育和弘揚(yáng)“崇尚責(zé)任”的學(xué)校精神，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，優(yōu)化師資隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化精細(xì)管理，深化課堂教學(xué)改革，全面提高教育質(zhì)量，提升教育現(xiàn)代化水平。在全校師生的共同努力下，學(xué)校先后獲得了江蘇省園林式學(xué)校、鎮(zhèn)江市數(shù)字化校園、鎮(zhèn)江市教育技術(shù)裝備管理和使用示范校、鎮(zhèn)江市語(yǔ)言文字規(guī)范化示范校、鎮(zhèn)江市中小學(xué)健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng)建先進(jìn)單位、鎮(zhèn)江市優(yōu)秀校園網(wǎng)站、鎮(zhèn)江市無(wú)流生學(xué)校、丹陽(yáng)市關(guān)工委常態(tài)化建設(shè)合格學(xué)校、丹陽(yáng)市關(guān)心下一代先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)。20_年中考全市綜合排名位列第15名。承辦了鎮(zhèn)江市教育裝備管理與使用示范學(xué)校推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、初一語(yǔ)文呂城導(dǎo)墅片大集備活動(dòng)，導(dǎo)墅片的數(shù)學(xué)評(píng)優(yōu)課賽課活動(dòng)，舉辦了導(dǎo)墅片有效備課研討會(huì)活動(dòng)。五項(xiàng)鎮(zhèn)江市級(jí)課題順利結(jié)題，有10多位老師在鎮(zhèn)江市、丹陽(yáng)市教學(xué)比武中獲得一、二、三等獎(jiǎng)，有20多篇論文在省級(jí)以上刊物公開發(fā)表。
今年的發(fā)展目標(biāo)：
1.迎接義務(wù)教育基本均衡和優(yōu)質(zhì)均衡驗(yàn)收，爭(zhēng)創(chuàng)江蘇省教育現(xiàn)代化學(xué)校，江蘇省二級(jí)檔案室。
2.完善管理制度，推進(jìn)精細(xì)化管理，繼續(xù)優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核方案，制定職稱晉升推薦評(píng)審方案，狠抓教學(xué)常規(guī)，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的再提升。
3.聚集課堂教學(xué)，繼續(xù)完善“三維五環(huán)”課堂教學(xué)模式，積極探索有效性教學(xué)。
4.推進(jìn)“培植體藝特色，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展”的學(xué)校特色建設(shè)，扎實(shí)開展好各類學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)。
5.做好新學(xué)生公寓的使用和管理工作，做好1號(hào)教學(xué)樓加固工作。
主要存在問(wèn)題：
1、學(xué)校部分配套設(shè)施還有待于完善。
圖書館、史地活動(dòng)室、勞技室建設(shè)面積太小，達(dá)不到要求。
2、學(xué)校經(jīng)費(fèi)的短缺，制約了學(xué)校的發(fā)展。
3、學(xué)校教學(xué)樓、綜合樓、教工宿舍均屬C級(jí)，達(dá)不到抗震要求，近三年內(nèi)均需加固，工程量巨大，改造任務(wù)繁重。
4、教師隊(duì)伍年輕化，年輕教師缺乏教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，有待于培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、提高。
各位老領(lǐng)導(dǎo)、老教師!“莫道夕陽(yáng)近黃昏，最美不過(guò)夕陽(yáng)紅”。憶往昔，你們嘔心瀝血，任勞任怨，用辛勤的汗水譜寫了一首首人生的贊歌。看今朝，學(xué)校的蓬勃發(fā)展，有你們不可磨滅的貢獻(xiàn)。你們是學(xué)校最寶貴的財(cái)富，學(xué)校的不斷發(fā)展更是蘊(yùn)含著你們的勞動(dòng)和智慧，凝結(jié)著你們的青春和汗水。今天你們雖然離開了工作崗位，但我衷心的希望各位老領(lǐng)導(dǎo)、老教師們能夠一如既往地支持學(xué)校的建設(shè)，關(guān)心學(xué)校的改革與發(fā)展，建言獻(xiàn)策，發(fā)揮你們的余熱，老有所樂(lè)，老有所為，為導(dǎo)中的發(fā)展再立新功。我相信，有了你們的鼎力相助，學(xué)校一定會(huì)成為一所“讓學(xué)生成長(zhǎng)、讓家長(zhǎng)放心、讓社會(huì)滿意”的學(xué)校。
最后，再一次祝各位老領(lǐng)導(dǎo)、老教師身體健康，愿你們?nèi)缜嗨刹焕希砭瞻了饺松﹃?yáng)紅!
退休的講話稿5各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志：
今天，我們請(qǐng)老領(lǐng)導(dǎo)們回來(lái)，開個(gè)座談會(huì)，其目的一是向老領(lǐng)導(dǎo)們匯報(bào)一下八屆二次全會(huì)以來(lái)縣政協(xié)的工作情況，二是征求一下大家對(duì)政協(xié)工作以及政協(xié)老干部工作的意見和建議。在這里，首先，我代表政協(xié)黨組、政協(xié)的全體同志向政協(xié)所有的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志對(duì)政協(xié)工作一貫的關(guān)心、支持和幫助表示衷心的感謝!下面，我就政協(xié)八屆二次全會(huì)以來(lái)的工作情況向在座的各位作以匯報(bào)：
過(guò)去的半年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們__經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、人民生活得到顯著改善。半年來(lái)，縣政協(xié)緊緊圍繞縣委確定的工作方針和經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，積極開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，卓有成效地開展了一系列工作，政協(xié)整體工作取得了明顯成效。
一是專題議政取得了新成效
政協(xié)全體會(huì)議和常委會(huì)議是政協(xié)履行職能、專題議政的重要形式。縣政協(xié)八屆二次全會(huì)把促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展作為中心議題，圍繞縣委提出的“實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)、打造旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略目標(biāo)和建設(shè)“富裕__、文化__、和諧__、美麗__”奮斗目標(biāo)，提出了對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要價(jià)值的意見和建議。3月份，我們召開了新農(nóng)村建設(shè)工作座談會(huì)，聽取了縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)情況的匯報(bào)。7月份，召開了全縣旅游工作匯報(bào)會(huì)，聽取了縣旅游局關(guān)于旅游工作情況的匯報(bào)。為開好這些會(huì)議，政協(xié)各專門委員會(huì)和政協(xié)委員，會(huì)前做了大量調(diào)查研究、科學(xué)論證工作，共形成了20多份發(fā)言材料，提出了許多真知灼見。縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)聽取了意見。會(huì)后，向縣委、縣政府報(bào)送了會(huì)議情況和專項(xiàng)建議，引起了有關(guān)部門的重視。
二是圍繞重大課題進(jìn)行調(diào)查研究取得了新成績(jī)
上半年，為加強(qiáng)調(diào)查研究工作，為黨委政府科學(xué)決策提供參考。根據(jù)省、市政協(xié)的安排，我們先后開展了“農(nóng)村職業(yè)教育及培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)人才隊(duì)伍調(diào)研”、“
腰帶、絹花、雨搭、絲棉被、食用菌、氧化鋁六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品調(diào)研”、“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)研”等幾個(gè)大型調(diào)研活動(dòng)。在“農(nóng)村職業(yè)教育及培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)人才隊(duì)伍調(diào)研”中，我們從我縣農(nóng)村職業(yè)教育及成人教育基本情況和農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀入手，認(rèn)真分析了當(dāng)前我縣職業(yè)教育存在的問(wèn)題
