時間:2023-01-06 03:57:17
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇扶貧工作隊員個人總結(jié),希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。

根據(jù)區(qū)組織部統(tǒng)一安排,自2018年5月底,我從XXXX選派到高廟鄉(xiāng)我村村村任駐村工作隊隊員,駐村以來圍繞脫貧攻堅工作,以推動精準(zhǔn)扶貧、辦好惠民實事為已任,我認(rèn)真做好聯(lián)系、協(xié)調(diào)等各項工作,現(xiàn)將2019年駐村工作總結(jié)如下:
1.做好駐村工作交接。駐村后,我迅速進入工作角色,與駐村工作隊長、第一書記、村支書見面,了解我村詳細(xì)基本情況,與全村各貧困戶入戶對接,熟悉國、省扶貧系統(tǒng),確保吃住在村,為脫貧攻堅工作打下堅實的基礎(chǔ)。
2、深入調(diào)查摸底,摸清村情民意。駐村后,為了及時掌握第一手資料,摸清村的基本情況,掌握矛盾產(chǎn)生的根源,我協(xié)助第一書記孫越多次召開村兩委班子擴大會議,詳細(xì)聽取了黨員干部、群眾對村班子評價,了解當(dāng)?shù)孛袂轱L(fēng)俗、經(jīng)濟發(fā)展情況、村發(fā)展計劃、村里急需解決的問題等,初步掌握該村的基本情況;聽取群眾對發(fā)展本村經(jīng)濟的意見和建議,了解群眾真正想什么、盼什么,需要他們解決哪些問題,真實地了解到農(nóng)民的現(xiàn)狀和實情。
3、狠抓自身建設(shè),提高服務(wù)群眾能力。作為駐村工作隊員,在第一書記的帶領(lǐng)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)各種政策,不斷加強自身素質(zhì)的提高,力爭做到自己受教育,群眾得實惠,為農(nóng)民群眾解疑難、辦實事。
4.做好易地搬遷相關(guān)工作。根據(jù)易地搬遷工作要求,要求各幫扶單位迅速對接貧困戶,耐心細(xì)致做貧困戶思想工作,動員搬遷,幫助貧困戶搬家;錄入貧困戶易地搬遷舊房及宅基地處置情況表,錄入河南省易地搬遷信息。目前,我村179戶貧困戶已全部搬入社區(qū),工作隊在入戶過程中,購買食材在貧困戶家中幫助做飯,同吃一鍋飯,在吃飯的過程中了解貧困戶的思想動態(tài),交流了解貧困戶家庭情況,增進了感情,提升了滿意度。
5.做好社會愛心扶貧工作。統(tǒng)計我村注冊社會扶貧網(wǎng)工作進度,通知各幫扶單位做好社會愛心扶貧工作對接,要求各幫扶單位注冊愛心人士,貧困戶注冊個人信息,貧困戶在平臺發(fā)起需求,各幫扶單位愛心人士通過社會扶貧APP進行捐贈,實現(xiàn)貧困戶和愛心人士直接對接;貧困戶可以根據(jù)自己的實際情況幫扶需求,村級信息管理員審核需求,各幫扶單位愛心人士進行幫扶對接,幫助貧困戶解決問題,充分發(fā)動廣大社會力量,形成整套幫扶體系,最終幫助貧困戶解決困難,實現(xiàn)脫貧。
6.參加扶貧培訓(xùn)。參加在三門峽市教師進修學(xué)校學(xué)術(shù)報告廳召開的脫貧攻堅工作培訓(xùn)會,培訓(xùn)組織十分的嚴(yán)密,內(nèi)容安排十分的豐富,授課形式多樣,針對性、實效特別強。9月份,工作隊參加在教師進修學(xué)校覺醒的湖濱區(qū)“抓黨建促脫貧”知識競賽。
7.開展技能培訓(xùn)。切實增強貧困群眾的勞動技能,提高其自我發(fā)展、自我創(chuàng)業(yè)能力,加快增收步伐,通知各幫扶單位組織貧困戶尤其是缺技術(shù)的貧困戶,參加湖濱區(qū)貧困勞動力汽車駕駛員(C照)、電焊和電工技能培訓(xùn)班。貧困戶拿到技能證書后,及時收集證書、結(jié)業(yè)證、身份證等材料,幫助貧困戶申請及上報短期技能培訓(xùn)補助申請表。
8.核實我村村建檔立卡貧困戶證件號碼異常核實統(tǒng)計表、姓名異常核實統(tǒng)計表;錄入我村村應(yīng)享未享學(xué)生名單,核實在校生狀況;通知、收集、整理各幫扶單位每周上報的入戶登記表、入戶照片;統(tǒng)計各幫扶單位每天開展的幫扶責(zé)任人進村開展幫扶工作情況;通知各幫扶單位做好金融扶貧政策宣傳講解、通知各單位入戶宣傳扶貧熱線。
9.做好入戶工作。協(xié)助第一書記做好入戶工作,到貧困戶家中了解情況,為社區(qū)居住的貧困戶送去愛心超市積分卡,力所能及幫助改善貧困戶生產(chǎn)生活中的困難。
一、注重上下聯(lián)動,強化了辦點工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)
1、各級領(lǐng)導(dǎo)親歷親為。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)都把基層組織建設(shè)辦點工作列入重要的議事日程,常議常抓。27名辦點縣級領(lǐng)導(dǎo)堅持以身作則,當(dāng)好表率,多次帶領(lǐng)工作隊深入辦點村、社區(qū)調(diào)查研究,召開現(xiàn)場辦公會議,幫助基層解決實際問題。27名縣級領(lǐng)導(dǎo)到辦點村、社區(qū)指導(dǎo)工作215人次,召開有關(guān)會議112次,解決問題173個。在縣級領(lǐng)導(dǎo)的示范帶動下,全縣98個辦點單位的領(lǐng)導(dǎo),積極深入辦點村、社區(qū)指導(dǎo)辦點工作,幫助制訂工作計劃,落實工作措施。據(jù)統(tǒng)計,上半年,辦點單位領(lǐng)導(dǎo)到辦點村、社區(qū)指導(dǎo)工作184人次,解決問題215個。為配合縣工作隊開展工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都安排了主要領(lǐng)導(dǎo)到辦點村駐村辦點,經(jīng)常與工作隊共同研究解決辦點工作難題。
2、辦點單位盡心盡力。各工作隊圍繞實施“三項工程”,落實“六件實事”的工作思路,在資金、技術(shù)等方面給予了辦點村大力支持。據(jù)統(tǒng)計,到7月底,辦點單位到位扶持資金(物資)85.98萬元,向上爭取項目資金和帶動民間投資1675.9萬元。其中縣財政局、環(huán)保局、勞動局、物價局、中醫(yī)院、交通局、稅費辦、廣電局、房產(chǎn)局、計生局、林業(yè)局、科技局、民政局、交警隊、國稅局等單位資金到位情況比較好。同時,各工作隊還注重積極發(fā)揮部門優(yōu)勢,為辦點村出點子,謀出路,幫助協(xié)調(diào)解決實際困難,有力地促進了辦點村的經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。據(jù)統(tǒng)計,半年來,各工作隊為辦點村引進水稻制種、沼氣建設(shè)、土地開發(fā)、改水改廁、特種養(yǎng)殖、蔬菜水果種植等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目30個,引進農(nóng)產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)開采等個私企業(yè)36個,并積極主動為引進的企業(yè)提供融資、技術(shù)、信息等方面的服務(wù)。駐株形村、陰山港村工作隊協(xié)助辦點村加大儲金會的清欠掃尾工作;駐龍泉村等工作隊主動帶領(lǐng)村干部外出跑項目、籌資金,激發(fā)了村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的熱情。
3、工作隊員盡職盡責(zé)。各辦點工作隊員都是本單位的骨干力量,盡管本職工作任務(wù)繁重,但都能以高度的政治責(zé)任感,全身心投入辦點工作。絕大多數(shù)隊員能堅持每月到村1次以上,經(jīng)常進村入戶開展調(diào)查研究,了解村情民意,參與制定工作計劃,參與重點工程建設(shè)和幫助解決實際問題。據(jù)統(tǒng)計,上半年工作隊員共計駐村841天人次,到相關(guān)部門協(xié)調(diào)有關(guān)事項135次。駐江橋村工作隊員陳丁前、譚鋒經(jīng)常帶領(lǐng)辦點村干部到相關(guān)部門進行協(xié)調(diào),解決電話和有線電視入戶等問題,深受群眾好評;駐新聯(lián)村工作隊員張志偉多次到村指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村莊規(guī)劃,為了引進150畝株兩優(yōu)02號雜交早稻項目,多次陪同村負(fù)責(zé)人到市、縣相關(guān)部門,爭取上級支持;駐花石垅村工作隊員肖一龍、駐蘭頭村工作隊員劉海濤等同志,充分利用自身技術(shù)優(yōu)勢指導(dǎo)辦點村項目開發(fā)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
二、突出工作主題,實現(xiàn)了辦點工作的穩(wěn)步推進
上半年,各工作隊緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作主題,因村制宜,扎實工作,辦點村各項工作得到穩(wěn)步發(fā)展。
1、實施“素質(zhì)工程”,黨員群眾素質(zhì)有了提高。一是狠抓了村級班子建設(shè)。按照建設(shè)“雙強”型村級班子的要求,及時調(diào)整配強了村支兩委班子。上半年,25個辦點村共調(diào)整村支兩委成員7人,村民組長40人。另外,各工作隊還協(xié)助辦點村抓好了村級后備干部的培養(yǎng),各辦點村今年共選送52名致富能手參加入黨積極分子培訓(xùn)班,確定25名黨員致富能手作為村級后備干部進行重點培養(yǎng)。二是強化了黨員教育管理。在工作隊的指導(dǎo)和幫助下,各辦點村結(jié)合開展先進性教育活動,建立健全了“”、黨員目標(biāo)管理、民主評議、村務(wù)公開等規(guī)章制度。通過教育培訓(xùn),各辦點村涌現(xiàn)了一批思想素質(zhì)高,致富能力強的黨員。皇圖嶺鎮(zhèn)皇新村譚家場組黨員譚瑞光個人捐資3萬元新開山塘一口,為附近村民解決農(nóng)田灌溉問題。市上坪鎮(zhèn)市城村一老黨員義務(wù)出資1萬余元澆筑水渠150米。三是突出了實用技術(shù)培訓(xùn)。在各工作隊的指導(dǎo)幫扶下,全縣25個辦點村,均舉辦了農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)班,加強了農(nóng)村實用技術(shù)、法律法規(guī)和文明新風(fēng)教育。據(jù)統(tǒng)計,農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)班招收注冊學(xué)員1241人,組織集中授課52場次,共發(fā)放培訓(xùn)書籍和學(xué)習(xí)資料3300余冊份,聽課群眾達3500多人次。同時,還采取了多種有效方式組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強了培訓(xùn)效果。其中,青塘村今年已開展集中培訓(xùn)達7次。駐江橋村工作隊牽頭舉辦了全縣第一期村民計算機培訓(xùn)班,培訓(xùn)學(xué)員達29人;駐官田、新和、山田村辦點工作隊組織村組干部、種養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)戶前往浙江安吉等地進行實地參觀學(xué)習(xí)楠竹產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗;駐市城、高龍村工作隊組織村組干部和群眾到新聯(lián)村學(xué)習(xí)改水改廁、沼氣項目的開發(fā)利用;網(wǎng)嶺鎮(zhèn)里旺村建立全縣首個村級網(wǎng)站,為村民傳遞了大量的實用技術(shù)和致富信息,深受村民歡迎。
2、實施“富民工程”,村級經(jīng)濟較快發(fā)展。一是注重了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育。各工作隊立足當(dāng)?shù)貙嵡椋浞滞诰虮镜貪摿Γ龑?dǎo)村民積極發(fā)展了水稻制種、特種養(yǎng)殖、花卉苗木、沼氣利用等產(chǎn)業(yè)項目,基本形成了“村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),戶有致富門路”的格局。駐龍泉村工作隊聘請專職農(nóng)技員駐村全程跟蹤指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn),幫助菜農(nóng)提高蔬菜種植水平;駐沙洲里村工作隊幫助辦點村加快替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,引進了500畝楠竹低改項目,到株洲市爭取30萬元退耕還林專項補助資金;駐新和村工作隊積極幫助辦點村發(fā)展楠竹生產(chǎn)、水果栽培、開發(fā)煤炭替代產(chǎn)業(yè)。銀坑鄉(xiāng)幽居村采取獎勵措施,鼓勵村民大力發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)。二是加快了致富項目的引進。各辦點村在工作隊的指導(dǎo)下,在抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時,加大了招商引資力度。據(jù)統(tǒng)計,今年工作隊幫助辦點村引進各類企業(yè)36家。駐桃水村、市城村工作隊分別為當(dāng)?shù)匾M一家投入270萬元的氧化鋅廠,解決勞動力就業(yè)100余人;駐新塘村工作隊先后引進總投入1500余萬元的礦山物資設(shè)備鑄造廠和被服廠兩家企業(yè)在辦點村落戶;駐株形村工作隊協(xié)助引進投資350萬元的花崗巖廠和投資100萬元的陶瓷、陶泥廠8家;駐江橋村工作隊幫助村委引進投資300萬元的花卉苗木公司。三是突出了弱勢群體的幫扶。各辦點工作隊采取多種形式,開展了一系列扶貧幫困活動,贏得了良好的社會反響。駐大洲村工作隊在“七一”前夕,開展了“牽手大洲貧困學(xué)生,一對一交流幫扶”互助活動,為貧困學(xué)生解決學(xué)習(xí)用品、衣物等共計5000余元,同時,在該村遭遇特大洪災(zāi)的情況下,積極參與組織村民抗洪救災(zāi),并捐資4.17萬元用于災(zāi)后重建;鐘橋村全體黨員自發(fā)捐款幫助特困戶艾偉建建起了安居房;駐新塘村工作隊組織100名黨員與群眾結(jié)成對子,幫助聯(lián)系、引導(dǎo)勞務(wù)輸出100余人。據(jù)統(tǒng)計,全縣25個辦點村黨員和群眾共結(jié)成幫扶對子835對,資助貧困學(xué)生75人,捐資捐物合計17.8萬元。
3、實施“創(chuàng)建工程”,村容村貌大為改觀。一是規(guī)范了村務(wù)管理。辦點村在各工作隊的指導(dǎo)下,進一步完善了村務(wù)公開制度。上半年,25個辦點村都進行了村務(wù)公開。駐株形村工作隊牽頭組成了財務(wù)審計小組,對該村今年以前的村級財務(wù)進行了嚴(yán)格審計,給了村民一個滿意的交代,有效的促進了村里各項工作的開展;駐嚴(yán)湖村工作隊,幫助成立了民主監(jiān)督小組,制訂了詳細(xì)的村級財務(wù)管理辦法,實現(xiàn)了村務(wù)公開制度化。二是突出了村容整治。25個辦點村都實施了整修、硬化村組道路計劃,總里程達156公里,已完成54公里。同時,上半年各辦點村共計興修山塘、水庫6座,興修水渠8.8公里,防滲水渠9.5公里,動工新建橋梁2座。此外,工作隊還配合辦點村裝修改造村部辦公樓18棟、村小學(xué)教學(xué)樓2棟,完成農(nóng)網(wǎng)改造6公里,實現(xiàn)沼氣入戶190戶,有線電視入戶105戶。三是啟動了村莊規(guī)劃。各辦點工作隊嚴(yán)格按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求,結(jié)合辦點村的實際,啟動了村莊建設(shè)的規(guī)劃。目前,在工作隊的幫助和指導(dǎo)下,譚橋、中洲、皇新、侯市等18個村已著手對村莊建設(shè)進行整體規(guī)劃。
三、瞄準(zhǔn)目標(biāo)要求,確保辦點工作任務(wù)圓滿完成
總的來說,我縣前階段基層組織建設(shè)辦點工作來勢較好,取得了一定的成績,但也還存在一些問題,必須引起高度重視,切實加以解決。今年辦點工作的時間已經(jīng)過半,各工作隊要在認(rèn)真總結(jié)前階段工作的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究,求真務(wù)實,全面落實辦點計劃,確保圓滿完成全年的工作任務(wù)。具體來說,下階段要突出抓好如下幾個方面的工作:
1、狠抓辦點工作任務(wù)的落實。各工作隊要緊扣社會主義新農(nóng)村建設(shè)主題開展工作,重點是落實好年初制定的工作計劃,抓好辦點村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要結(jié)合辦點村實際,引導(dǎo)群眾廣辟致富門路,大力發(fā)展和引進見效快、效益好的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品。要繼續(xù)幫助辦點村多渠道籌措資金,完成好道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把實事辦實、好事辦好。深入開展愛心助學(xué)和送溫暖活動,落實安居工程對象,為困難群眾排憂解難。
綜合辦綜合管理個人工作總結(jié)
一年來,個人服從工作安排,尊重領(lǐng)導(dǎo)、團結(jié)同事,嚴(yán)格遵守紀(jì)律,加強自身綜合素質(zhì)學(xué)習(xí),努力認(rèn)真工作,主要做好駐村工作和根據(jù)工作安排協(xié)助做好錦繡綜合辦的綜合管理等工作。
一、加強自身綜合素質(zhì)的提高,堅持學(xué)習(xí),堅守政治站位。主要以學(xué)習(xí)強國平臺為主,按時完成日常思想學(xué)習(xí);積極參與集團、駐村等按期開展的扶貧攻堅等工作的學(xué)習(xí);為提高自身素質(zhì),完成了繼續(xù)教育的大專學(xué)習(xí)學(xué)期,圓滿通過所有科目的學(xué)習(xí)任務(wù)和考試。
二、工作情況
駐村工作:2019年元月份至七月份作為駐村工作隊員在鵝泉村駐村,嚴(yán)格遵守駐村工作要求,協(xié)同第一書記和村兩委,按期按時完成駐村工作任務(wù),主要是組織幫扶干部按時入戶開展幫扶工作,完成幫扶任務(wù),按工作要求做好材料收集、卡冊管理、歸檔等工作;組織各村屯做好美麗鄉(xiāng)村工作;協(xié)同村兩委做好黨建、村務(wù)工作,在雨災(zāi)害時,組織兩委、村民、貧困戶積極開展生產(chǎn)自救和安全排險工作;在非洲豬瘟橫行時,協(xié)同工作組、村兩委堅持守在第一線,進村入戶做好宣傳和防疫消毒消殺工作,在高溫下穿防護服,不顧惡臭,沿鵝泉河、山腳巡查,發(fā)現(xiàn)病死豬進行清理填埋;積極主動組織及協(xié)調(diào)鵝泉至舊州漂流帶項目開展征地、進村入戶開展糾紛協(xié)調(diào);多次協(xié)調(diào)溝通,協(xié)助鵝泉景區(qū)完成了一直拖而不決的問題:景區(qū)核心區(qū)荒山山林、溪流的繼租、泉眼程儒將農(nóng)田征用、念安屯新飲用水柜的建設(shè)、念安屯人畜分居擴建項目征地糾紛、鵝泉村旅游貼息貸款等,疏通理順阻礙鵝泉景區(qū)發(fā)展的癥結(jié)。在大家共同努力下,鵝泉扶村黨支部被評為自治區(qū)級年度五星級村黨支部。
七月份根據(jù)工作需要,從駐村工作隊被調(diào)整回集團工作,工作安排為回錦繡公司工作。主要是協(xié)助做好做錦繡綜合辦的日常管理工作,主要有日常文件傳送、票務(wù)管理、景區(qū)日常管理的督導(dǎo)等工作;與梁家宸共同努力,配合舊州、鵝泉、渠洋湖三個景區(qū),完成了A級景區(qū)復(fù)核整改工作;在原景區(qū)收銀員陸春春因事故暫停收銀工作后景區(qū)收銀工作,配合財務(wù)按時完成日常和節(jié)假的收銀工作;做好渠洋湖景區(qū)申報國家AAAA級旅游風(fēng)景區(qū)的文字材料收集及編寫成冊,配合企劃案做好視頻申報材料,并按要求完成材料申報報送程序;配合企劃部做好國慶、元旦的營銷宣傳推廣、聚焦靖西新聞攝影等大型活動的策劃及實施;積極按時參加集團統(tǒng)一分派到各景區(qū)開展生產(chǎn)自救、舊州燒烤攤示范經(jīng)營活動等集團活動;積極參加并完成了企劃部與演藝部共同組織及匯演的舊州景區(qū)每周篝火晚會;協(xié)同舊州景區(qū)歷史遺留問題工作小組按要求及時開展征地、租地等協(xié)調(diào)工作;協(xié)同渠洋湖景區(qū),積極主動和南寧船檢百色分局領(lǐng)導(dǎo)多次協(xié)調(diào)溝通,根據(jù)安全檢查整改要求,對渠洋湖景區(qū)的新發(fā)展號、渠洋號、鵝泉號、舊州號,靖西旅游1號、靖西旅游2號共計6艘船,嚴(yán)格按船檢程序完成了吊離地面全面檢查的工作,順利完成了年度船檢并取得船檢證書,同時結(jié)合渠洋湖經(jīng)營實際,調(diào)整了每年九月份年檢的時間,改為到十月底年檢,以避開國慶旅游黃金周因經(jīng)營原因而造成年檢工作誤時被通報的問題。
綜觀一年的工作,總體上都能按時完成了公司交給的個人工作任務(wù),也存在大局觀及統(tǒng)籌能力不足、緊迫感不強等問題,自當(dāng)在今后的工作中以此為鏡,不時深刻檢討及反省,督促自己,不斷學(xué)習(xí)改進,只爭朝夕,不負(fù)韶華。在新時代中,緊跟集團領(lǐng)導(dǎo)步伐,為集團發(fā)展貢獻自己的力量。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“宇牛火鍋”為你整理了這篇2020年基層脫貧攻堅工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、基本情況
清溪鎮(zhèn)位于大相嶺西麓的高山峽谷區(qū),是漢源縣的北大門,距縣城35公里,與滎經(jīng)縣相連,東接雙溪鄉(xiāng),南連富莊,西接西溪。海拔1550~3300米,年降水量700毫米左右,年平均氣溫15℃。幅員面積69平方公里,原轄富民、新黎、西河、順利、永安、同明、啟明、雙坪、同心9個村,48個村民小組。現(xiàn)有人口3452戶10425人。2014年建檔立卡識別貧困戶201戶547人,識別同心為貧困村。經(jīng)過歷年脫貧攻堅工作開展,其中14年脫貧43戶130人,15年脫貧70戶208人,16年脫貧26戶68人,17年脫貧36戶60人,2018年脫貧26戶83人;貧困村同心村于2016年完成脫貧退出。2019至2020年,我鎮(zhèn)通過持續(xù)“回頭看、回頭幫”,落實幫扶責(zé)任、落實幫扶政策、落實工作職責(zé),推動脫貧鞏固提升,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
2014年以來,按照縣委、縣政府關(guān)于開展脫貧攻堅工作要求,我鎮(zhèn)創(chuàng)新思路,強化措施,為貧困戶辦好事、做實事、解難事。聚焦扶貧對象,細(xì)化了扶貧工作措施,明確目標(biāo)任務(wù),突出工作重點,扎實開展了一系列的脫貧攻堅工作,取得了一定成效。
二、工作開展情況
(一)健全組織機構(gòu)
我鎮(zhèn)始終堅持認(rèn)真貫徹上級扶貧攻堅工作會議文件精神,明確了指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)。把扶貧攻堅工作落到實處,努力讓農(nóng)村貧困戶早日脫貧致富。為切實加強對扶貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)人動及時調(diào)整和充實了扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,并下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓各項扶貧工作的落實,有專人專門負(fù)責(zé)扶貧日常業(yè)務(wù)工作,做到了扶貧攻堅工作日常化,常抓不懈。
“五個一”方面,結(jié)合工作需要,依據(jù)組織部文件派駐貧困村駐村工作隊,先后由檢察院派駐3人任第一書記、清溪鎮(zhèn)3名工作人員為隊員。駐村農(nóng)技員為我鎮(zhèn)農(nóng)技員劉福。要求駐村工作組人員工作重心完全集中到聯(lián)系村,常下村、常入戶、常下地,對下聯(lián)系實際幫扶到戶,對上根據(jù)需求積極爭取各個項目,加強貧困村的建設(shè)。
(二)狠抓責(zé)任落實
每年黨委會專題研究扶貧攻堅工作不少于12次,做到鎮(zhèn)職工會、鎮(zhèn)村干部工作會上堅持月月講,把工作部署到位。鎮(zhèn)黨委、政府堅持把扶貧攻堅工作納入對鎮(zhèn)、村干部的年度工作考核,同誤工、獎勵、評先等相結(jié)合,制定了明確的考核辦法,嚴(yán)格考核,逗硬獎懲,做到責(zé)任明確,措施具體,考核及時,建立扶貧攻堅工作的長效機制。根據(jù)換屆及人動,我鎮(zhèn)及時調(diào)整了幫扶聯(lián)系干部,做到所有貧困戶都有干部職工幫扶聯(lián)系。要求幫扶工作要精心組織,務(wù)求實效,把結(jié)對幫扶活動作為密切干群關(guān)系,作為促進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一件大事來抓,切實擺上位置,認(rèn)真抓緊抓好。要幫扶工作人員要帶著感情,帶著熱情、帶著責(zé)任投身到幫扶活動中去,對幫扶對象做到“政治上關(guān)心,經(jīng)濟上資助,技能上培訓(xùn),生活上照顧,精神上慰問。”要經(jīng)常深入幫扶對象家中走訪,重大節(jié)日要開展慰問活動,及時掌握幫扶對象的動態(tài)情況,確保幫扶活動取得實效,不斷推向深入。
(三)創(chuàng)新幫扶方式,鞏固結(jié)對幫扶成果。
為了改善部分特困群眾的貧苦生活,盡快走上致富的道路,一是組織村民學(xué)習(xí)和掌握農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),聘請專家開展專業(yè)技術(shù)講座,每個農(nóng)民土專家?guī)椭?lián)系2-3戶貧困戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。二是繼續(xù)開展“攀窮親、結(jié)窮對”的“一幫一”活動。合理使用民政資金,力所能及地解決困難黨員、困難群眾的生產(chǎn)生活問題,把黨和政府的暖送到他們的手中。三是適時組織村干部、產(chǎn)業(yè)大戶外出參觀學(xué)習(xí),開闊視野,增長見識,推動發(fā)展。四是組織開展“送法下鄉(xiāng)”活動,為全體村民贈送“文明家庭”手冊,組織法律工作者到村進行法律法規(guī)知識培訓(xùn),提高廣大村民的法律素質(zhì)。
(四)、狠抓政策落實,措施得體,效果明顯
1、幫扶責(zé)任人走訪貧困戶多次,做了到知其短,了其需,幫助貧困戶制定長期脫貧規(guī)劃,平時加強聯(lián)系,以扶“智”和扶“志”為主,注重貧困戶具體問題的解決。
2、14年以來嚴(yán)格落實針對貧困戶的惠民政策。醫(yī)療方面,為全鎮(zhèn)貧困戶2658人次代繳醫(yī)療保險,為住院治療的貧困戶申請衛(wèi)生扶貧基金;教育方面,為全鎮(zhèn)271人次申請教育扶貧基金,為45人次申請“雨露計劃”資金,我鎮(zhèn)無一人因貧輟學(xué);住房方面,為2批次13戶進行危房改造,其中D級重建9戶,C級加固4戶;人居環(huán)境提升方面,對5批次90戶貧困戶進行“四改三建三清”,對43戶進行“廁所革命”改造;民政兜底方面,為61戶96人申請低保,11人申請農(nóng)村特困供養(yǎng);廣電網(wǎng)絡(luò)方面,由幫扶單位和幫扶責(zé)任人為34戶貧困戶捐送了電視并接通信號。
3、搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會戰(zhàn)機遇,實現(xiàn)大櫻桃、花椒以及脆紅李等小水果栽種發(fā)展,實現(xiàn)應(yīng)栽盡栽、應(yīng)種盡種。突出以清溪特色發(fā)甜櫻桃、清溪貢椒為重點的增收產(chǎn)業(yè),切實加強了對貧困戶的實用技術(shù)培訓(xùn)。開展甜櫻桃管理技術(shù)、花椒管理等切合農(nóng)村實際情況的各類實用技術(shù)培訓(xùn),努力實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、合格一人、富裕一戶”的目標(biāo)。通過近年的努力,我鎮(zhèn)經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量提高、質(zhì)量提升、市場營銷等長足發(fā)展。我們發(fā)展電商、要求專業(yè)合作社加大對貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售支持,清溪鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品對外影響力、知名度大大提高,廣大農(nóng)戶包括貧困戶等都得到了實實在在的實惠,確保高質(zhì)量脫貧。
4、進一步開展旅游宣傳,每年6月,我鎮(zhèn)在成都寬窄巷子等地方組織了大櫻桃推薦會,在8月舉辦了花椒節(jié)和祭孔活動,通過舉辦會節(jié)吸引游客,力圖將我鎮(zhèn)打造成一個有特色農(nóng)產(chǎn)品的夏日旅游避暑勝地,使村民通過旅游業(yè)的發(fā)展,致富增收。
在清溪鎮(zhèn)黨委政府,幫扶部門、駐村工作隊精心指導(dǎo)與幫助下,“頤養(yǎng)避暑,櫻桃溪谷”“黨建扶貧。雙百示范”計劃示范項目申報成功,拉開了同心村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的大幕。依托災(zāi)后重建財政資金,利用生態(tài)資源塑造獨特的鄉(xiāng)村風(fēng)貌,以“微田園”及“采摘體驗園”為特色發(fā)展農(nóng)戶產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游,環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的美麗新村和已成規(guī)模的甜櫻桃、花椒產(chǎn)業(yè),讓各地游客來到同心村采摘體驗、休閑度假、頤養(yǎng)避暑,實現(xiàn)了一三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,拓寬當(dāng)?shù)厝罕姷氖杖肭馈<哟蟠迓糜萎a(chǎn)業(yè)投資和人員培訓(xùn),保持現(xiàn)有旅游業(yè)良好發(fā)展態(tài)勢,加強對美麗同心的宣傳推介,充分利用微信、微播等自媒體,加大對同心村美景、美食的宣傳,實時組織開展各類美食旅游活動,提升游客的參與度,積極參與縣、市一級的旅游推介,對外提升知名度。做大做強同心村的旅游產(chǎn)業(yè),讓同心的鄉(xiāng)村旅游在防貧困戶返貧、助農(nóng)致富增收中發(fā)揮重要作用和成為村發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和村民主要收入來源。目前,同心村已有23家農(nóng)家樂開始營業(yè),年旅游接待收入超400萬元,有力地拓寬了村民的收入渠道。
三、2020年工作開展情況
2020年作為脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝年,我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各村的支持配合下,認(rèn)真貫徹落實新時期扶貧攻堅政策,堅持以黨的十會議精神為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住鄉(xiāng)村振興的國家戰(zhàn)略的歷史機遇,用好各級扶持政策,進一步解放思想,改善作風(fēng),切實抓好扶貧攻堅的各項工作。
1、圍繞精準(zhǔn)下功夫
始終堅持把“扶真貧,真扶貧”作為基本準(zhǔn)則貫穿始終,精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)發(fā)力。對照國家貧困對象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照脫貧辦要求,對識別對象逐村逐戶核實,確保對象精準(zhǔn);嚴(yán)格貫徹落實貧困對象動態(tài)進出調(diào)整管理辦法,今年度共動態(tài)識別6人、動態(tài)退出4人。
2、扎實開展“回頭看”“回頭幫”
對已脫貧對象開展“回頭看”核查,對脫貧后還有困難或返貧風(fēng)險的貧困戶開展“回頭幫”。真正做到應(yīng)幫盡幫、應(yīng)扶盡扶。為已脫貧戶1戶6人申請低保救助,為12名貧困學(xué)生申請了雨露計劃救助資金,為75人申請教育扶貧基金。通過系列政策確保了脫貧戶穩(wěn)定脫貧。
3、全力推進項目建設(shè)
2020年度,我鎮(zhèn)穩(wěn)步推進財政專項扶貧項目建設(shè),已完成18戶“四改三建三清”,同心村2-4組道路護欄建設(shè)、驗收及報賬,穩(wěn)步推進同心村活動室綜合體建設(shè),相關(guān)項目的實施大大提升了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,改善貧困戶的精神面貌,提高了為貧困戶的滿意度。
四、存在的問題
工作中我們也發(fā)現(xiàn)了一系列問題。一是基層組織建設(shè)力度不夠,村組干部主體責(zé)任落實欠缺。二是部分貧困戶仍有一定程度存在“等靠要”思想。三是部分貧困戶未形成良好的生活習(xí)慣,個人和房屋衛(wèi)生臟亂差。
五、下一步工作計劃
(一)持續(xù)發(fā)力,扎實整改。結(jié)合各級督查督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題,切實做好發(fā)現(xiàn)問題整改,并把整改工作與脫貧攻堅整體工作任務(wù)結(jié)合起來,聚焦脫貧攻堅工作短板,堅持問題導(dǎo)向,扎實開展整改,確保整改取得實效。
(二)大力培育扶貧產(chǎn)業(yè),確保貧困戶受益增收。一是花椒產(chǎn)業(yè):以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以提高花椒質(zhì)量和效益為核心,不斷擴大花椒種植規(guī)模,深化花椒產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā),加強清溪貢椒品牌建設(shè),進一步提我鎮(zhèn)花椒的影響力和知名度,把清溪建成全省一流、全國聞名的花椒生產(chǎn)基地。二是大櫻桃產(chǎn)業(yè):注重產(chǎn)品質(zhì)量的提升、誠信經(jīng)營,維護好市場環(huán)境、打破思維局限,樹立長遠(yuǎn)發(fā)展意識,將清溪大櫻桃做優(yōu)、做久、做強。確保已脫貧戶不反貧,高質(zhì)量脫貧。
(三)加強扶貧政策落實。嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅各項政策,全面落實教育、醫(yī)療等普惠和特惠政策;做好教育和衛(wèi)生扶貧救助基金申報工作,突出到村到戶到人扶持政策的及時兌現(xiàn)、精準(zhǔn)落實,切實減輕貧困家庭負(fù)擔(dān)。切實做好扶貧政策與低保制度銜接,確保實現(xiàn)應(yīng)保盡保、兜底脫貧的目標(biāo)。
一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的、二中全會、三中全會和省委十四屆六次全會精神,按照全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)工作要求,精準(zhǔn)認(rèn)定對象,加大財政投入,強化工作舉措,扎實推進2020年農(nóng)村危房改造工作,努力完成脫貧攻堅中住房安全保障重要任務(wù),為圓滿完成全省“五年決戰(zhàn)同步小康”戰(zhàn)略部署奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)主要任務(wù)
2020年,農(nóng)村危房改造主要是建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭等四類對象危房改造任務(wù)。鼓勵各地根據(jù)實際自行提前實施任務(wù),并強化措施、科學(xué)組織,確保年底前保質(zhì)保量完成任務(wù),幫助困難群眾解決安居問題。
(三)基本原則
一是堅持村委主導(dǎo)、農(nóng)民主體。各村主導(dǎo)工作實施,要加強領(lǐng)導(dǎo)組織,整合資源,形成工作合力。廣大農(nóng)民群眾是農(nóng)村危房改造的實施主體,要充分尊重群眾意愿,使其主動、積極建設(shè)美好家園。
二是堅持對象精準(zhǔn)、重點突出。補助對象必須精準(zhǔn)識別,不符合政策條件的堅決甄別剔除,切實幫助真正困難群眾解決住房安全保障問題。重點支持有脫貧任務(wù)的困難農(nóng)戶改造危房,對特困戶在總量明確前提下,統(tǒng)一規(guī)劃、分批實施、兜底解決。
三是堅持因地制宜、經(jīng)濟節(jié)約。在保證質(zhì)量安全的前提下,大力推廣低成本建造和加固改造技術(shù),提倡就地取材,提升改造住房的經(jīng)濟性。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上做好管控指導(dǎo),引導(dǎo)農(nóng)戶量力而行,摒棄攀比、浪費陋習(xí)。
四是堅持資源整合、提升成效。加強農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量,實現(xiàn)安全居住基本目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上,優(yōu)化完善房屋結(jié)構(gòu)和功能設(shè)計,統(tǒng)籌整合基礎(chǔ)設(shè)施投入和項目配套,優(yōu)化人居環(huán)境,提升工作整體效益。
二、主要政策
(一)政策范圍
農(nóng)村危房改造范圍為農(nóng)村地區(qū)。風(fēng)景名勝區(qū)要按照村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理職能及風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃實施農(nóng)村危房改造任務(wù)。
(二)補助對象標(biāo)準(zhǔn)
補助對象必須是戶口為農(nóng)村地區(qū)、家庭經(jīng)濟困難、住房困難的居民。具體是:
1、根據(jù)經(jīng)濟貧困程度分為四類。指建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭。分別由扶貧、民政、殘聯(lián)等部門根據(jù)各自職能認(rèn)定,并填寫《危房改造對象認(rèn)定表》相關(guān)內(nèi)容。2、根據(jù)住房情況分為危房戶和無房戶。危房戶是指農(nóng)村住房經(jīng)技術(shù)鑒定為C、D級危房、且無其他自有房屋的農(nóng)戶(D級為整棟危房,C級為局部危房)。房屋危險程度由縣級建設(shè)主管部門組織工作人員上門入戶認(rèn)定,并填寫《危房改造對象認(rèn)定表》相關(guān)內(nèi)容。無房戶指無自有房屋可居住的農(nóng)戶。無房情況由農(nóng)戶自報、“三榜公示”、房管部門核查等多項措施相結(jié)合認(rèn)定。
(三)改造要求
1、改造方式。擬改造的農(nóng)村危房經(jīng)鑒定為D級危房農(nóng)戶和無房戶的應(yīng)安排新建;鑒定為C級危房的必須維修加固(拆除新建的不得安排補助)。新建房屋堅持就地就近建設(shè),并以分散分戶改造和以農(nóng)戶自建為主,也可選擇在集鎮(zhèn)建房。農(nóng)村危房改造建房戶較多的地方可規(guī)劃集中建房。自行實施改造確有困難的,可通過政府和村集體實施代建或“交鑰匙工程”,或者統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)安全的閑置農(nóng)房等方式,兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱等特別貧困戶住房安全問題。
農(nóng)村危房改造補助資金不得用于支持購買城鎮(zhèn)商品房,不得用于敬老院建設(shè),不得以任何名義進城進園區(qū)集中安置。享受了城鎮(zhèn)保障性安居工程政策、移民搬遷政策的,不得列為農(nóng)村危房改造補助對象。
2、改造標(biāo)準(zhǔn)。C級危房改造,必須在對危房主要危險構(gòu)件全部甄別鑒定完成的前提下,逐項實施維修加固,切實解決其質(zhì)量安全問題,確保加固改造后房屋達到15年以上安全期限。D級危房拆除重建,要在確保質(zhì)量安全的前提下,控制建筑面積和總造價。新建房屋建筑面積和占地面積不得超過相關(guān)規(guī)定。建筑層數(shù)控制在一層,建筑面積最大不得超過110平米;原址重建宅基地面積不足60平米的可建兩層,但總建筑面積不得超過110平米。超出此范圍的不得享受補助政策,并依法依規(guī)進行查處。
3、兜底保障解決特困農(nóng)戶安居問題。各地要進一步加大對農(nóng)村危房改造對象的幫扶力度。對于完全無經(jīng)濟能力和勞動能力、不能自建房屋的特困戶,政府必須切實擔(dān)負(fù)責(zé)任、實施兜底保障。一是健全完善兜底保障機制。各地可因地制宜、結(jié)合實際,采取如“交鑰匙”工程、盤活利用集體閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等切實可行的多種措施,實施住房兜底保障,幫助特別困難農(nóng)戶解決安居問題。保障房屋農(nóng)戶無償享有“使用權(quán)”,村集體要加強管理。二是嚴(yán)格兜底保障標(biāo)準(zhǔn)。兜底保障措施應(yīng)解決農(nóng)戶的基本安居需求。對政府或集體實施“交鑰匙”工程要明確建筑面積要求:1至2人戶住房建筑面積不得超過40平米,3人以上戶不得超過60平米。同時,要有住宿和生活功能齊全的獨立空間,水電安裝到位,達到基本裝修標(biāo)準(zhǔn)。盤活利用集體閑置公房和的置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房,要做好修繕加固和功能改造,確保質(zhì)量安全和使用需求。
(四)資金撥付
1、補助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同對象類型、不同改造方式等不同情況,參照我省2020年度四類重點對象分類補助標(biāo)準(zhǔn)如下:
對于新建房屋的,對建檔立卡貧困戶和分散供養(yǎng)特困人員,每戶補助不低于2.2萬元;對屬于低保戶、貧困殘疾人家庭,每戶補助不低于2萬元;確無經(jīng)濟能力和勞動能力的,要列為重點幫扶對象,進一步提高補助標(biāo)準(zhǔn),必要時采用“交鑰匙工程”等兜底保障方式,切實解決其最基本住房安全問題。對于維修加固房屋的,每戶補助不低于5000元。另2020年省出臺危房改造標(biāo)準(zhǔn)后以省定為準(zhǔn)。
傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村和其他風(fēng)貌管控重點區(qū)域的維修戶,補助標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況酌情提高。按照上述標(biāo)準(zhǔn)安排資金后仍有結(jié)余的,應(yīng)將其追加安排補助建檔立卡貧困戶等特別困難農(nóng)戶,不得結(jié)轉(zhuǎn)用于其他項目或下一年度任務(wù)。
2、資金撥付。各地要根據(jù)各自實際規(guī)范補助資金撥付。新建房屋的,補助資金要明確分階段撥付比例(建檔立卡貧困戶補助資金撥付次數(shù)不得超過兩次),經(jīng)工程驗收合格后撥付到戶。在撥付程序上,應(yīng)由建設(shè)部門定期將核定的補助對象及補助資金進度款數(shù)額報送財政部門,財政部門及時將補助資金直接撥付到補助對象“一卡通”賬戶。由村委會和補助對象簽訂協(xié)議實施“交鑰匙”工程或代建(加固維修)的,補助資金可由縣財政撥付至協(xié)議指定的第三方賬戶。
三、工作流程和時間節(jié)點
(一)明確任務(wù)、分解計劃。市里下達2020年危房改造計劃任務(wù)和實施方案后,各地要結(jié)合各自實際制定相應(yīng)實施細(xì)則,并將任務(wù)逐級分解到村、組。
(二)精準(zhǔn)識別、確認(rèn)對象。有農(nóng)村危房改造意愿的農(nóng)戶,自愿向村委會提出書面申請,按照村評議、鄉(xiāng)復(fù)核、縣級審定的“三級認(rèn)定”和縣鄉(xiāng)村“三榜公示”程序,對其貧困類型和居住房屋危險等級等情況進行核查,篩選出初步名單,填寫《危房改造對象認(rèn)定表》。其中,扶貧、民政、殘聯(lián)等部門要按照各自職能,對四類困難群眾補助對象的相應(yīng)身份類型進行認(rèn)定,住建部門要對申請改造對象的住房安全情況進行鑒定,并在《危房改造對象認(rèn)定表》中分別予以確認(rèn)。各地要規(guī)范簡化危房鑒定和對象認(rèn)定程序,經(jīng)核查初步符合相關(guān)要求的,由縣級政府牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行信息聯(lián)審,確保對象精準(zhǔn)。名單確定后,需與建房對象簽訂協(xié)議,明確自覺履行遵守規(guī)劃審批要求和拆除危房、騰退宅基地等責(zé)任義務(wù)。
(三)科學(xué)施工、狠抓進度。對象確認(rèn)后,要督促農(nóng)戶抓緊確認(rèn)施工方案、進入開工階段。期間,縣級建設(shè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將進行施工的組織調(diào)度和質(zhì)量安全巡查指導(dǎo),4月7日前全面動工,5月31日前必須全面完工,確保6月30日前全面入住。
(四)檢查驗收、總結(jié)工作。各村農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后,要在6月30日前組織驗收,按照工程檢查情況填寫《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求驗收表》。驗收合格并完成資金撥付的房屋,要在顯著位置懸掛有“政府援建”字樣和“民心圖案”的長方體標(biāo)識牌。標(biāo)識牌尺寸為28cmx20cm,材料為銅質(zhì)或鈦金,字體及圖案為紅色,在標(biāo)識牌右下方標(biāo)注“二○一九年”,掛牌所需費用由縣級財政承擔(dān)。春節(jié)后,省直部門將組織對各縣(市、區(qū))年度任務(wù)完成情況進行省級檢查驗收和績效評價,并根據(jù)檢查情況形成省級績效評價通報。
四、工作要求
(一)加強對象認(rèn)定管理。各地要在此前建立四類困難對象臺賬的基礎(chǔ)上,按照相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序,對補助對象進行核定把關(guān)。農(nóng)戶有鑒定房屋要求的,住建部門要主動上門鑒定。對老幼體弱、知識水平低下的特別困難農(nóng)戶,鄉(xiāng)村干部要主動上門宣傳農(nóng)村危房改造政策,在個人申請的基礎(chǔ)上優(yōu)先安排,確保符合條件的不漏一戶。在縣級認(rèn)定環(huán)節(jié),縣級政府要牽頭協(xié)調(diào)公安、房管、車管、工商等相關(guān)部門進行信息補充聯(lián)審,并由縣級審計部門進行事前審計、確定最終補助對象名單。將享受過其他住房政策、另有自有住房的取消補助資格,對四類對象中發(fā)現(xiàn)名下有非小型生產(chǎn)用車輛、擁有規(guī)模以上工商企業(yè)產(chǎn)權(quán)或注冊其法人的農(nóng)戶商請相關(guān)部門核定其對象身份類型,精準(zhǔn)確認(rèn)補助對象。年度脫貧的危房改造戶,工程完工驗收合格后需向扶貧部門提交《退出貧困對象住房情況審核認(rèn)定表》。
(二)加強資金運行管理。各地要按照《省財政廳省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<省農(nóng)村危房改造資金管理辦法>的通知》加強資金使用管理,嚴(yán)禁截留、擠占、克扣、挪用、套取補助資金。紀(jì)檢監(jiān)察和審計部門要加大對補助資金運行的監(jiān)督檢查,對于查處的違法違規(guī)行為,要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé),典型案例要進行通報,確保資金安全運行。
(三)加強質(zhì)量安全管理。質(zhì)量安全是農(nóng)村危房改造的重點,工程施工要嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程相關(guān)技術(shù)規(guī)范。各地建設(shè)主管部門要發(fā)揮職能作用,通過編撰圖集、技術(shù)推廣、工匠培訓(xùn)等方式引導(dǎo)提升農(nóng)村危房改造技術(shù)水平,重點加大對加固改造技術(shù)的技術(shù)推廣和監(jiān)管指導(dǎo),切實提高農(nóng)房加固改造后質(zhì)量水平、確保達到15年安全年限。另外,各地要加強農(nóng)村建房管理隊伍建設(shè),逐步建立農(nóng)村建筑工匠執(zhí)業(yè)資質(zhì)和質(zhì)量安全責(zé)任終身負(fù)責(zé)制,維修房屋要鑒定報告中主要危險部位、構(gòu)件等內(nèi)容在房屋顯要位置掛牌公示,以備檢查工程維修加固情況。通過加強完善農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量安全管理機制,實現(xiàn)全面覆蓋、精準(zhǔn)到位、便捷高效的質(zhì)量安全檢查,做到問題及時發(fā)現(xiàn)及時整改。新建房屋檢查情況要填寫《農(nóng)村危房改造建房質(zhì)量檢查表》,維修加固房屋檢查情況要填寫《農(nóng)村危房加固改造質(zhì)量安全檢查表》,并歸入農(nóng)戶檔案。抗震設(shè)防烈度較高地區(qū),市、縣建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》,落實抗震設(shè)防要求。
(四)加強建筑風(fēng)貌管理。加強村莊建設(shè)規(guī)劃編制,將農(nóng)村危房改造等與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、傳統(tǒng)村落保護、客家民居建設(shè)、村莊治理等相結(jié)合,并從規(guī)劃層面合理配置道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施,另外將農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)、水利、交通、農(nóng)業(yè)等項目進行統(tǒng)籌整合,提升人居環(huán)境水平。在農(nóng)房單體建設(shè)上,要做好戶型和外觀設(shè)計引導(dǎo),體現(xiàn)特色家園、致富田園、生態(tài)庭園、文化樂園、和諧鄉(xiāng)村的良好風(fēng)貌。在農(nóng)村危房改造工程審批管理上,要出臺包含規(guī)劃選址、建筑朝向、外觀結(jié)構(gòu)、層數(shù)面積等審批內(nèi)容,體現(xiàn)風(fēng)貌管控要求。縣、鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門要根據(jù)相關(guān)情況辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》審批登記手續(xù),建立審批發(fā)證臺賬,規(guī)劃審批內(nèi)容要在現(xiàn)場掛牌公示并做好后續(xù)規(guī)劃實施監(jiān)管。此外,要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村“一戶一宅”政策,新房建成后原有舊房要限時拆除。
(五)加強工作信息公開。各級要主動通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道向社會公開農(nóng)村危房改造政策內(nèi)容、操作程序、對象審批、實施結(jié)果等信息。要編撰政策宣傳冊,組織人員進村入戶主動宣傳。要建立公開省、市、縣、鄉(xiāng)四級農(nóng)村危房改造專線電話,主動接受社會群眾監(jiān)督、咨詢、申訴,及時解決群眾合理訴求。通過多措并舉,積極營造陽光透明的良好工作氛圍。
(六)加強農(nóng)戶檔案管理。要按照國家部委和省里的要求,做好農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理,實行一戶一檔。檔案資料應(yīng)包括以下內(nèi)容:農(nóng)戶危房改造申請書、省農(nóng)村危房改造申請審批表(附件1)、農(nóng)村危房改造對象認(rèn)定表(附件2)、農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表(附件3)、《農(nóng)村危房改造建房質(zhì)量檢查表》(附件4)、《農(nóng)村危房加固改造質(zhì)量安全檢查表》(附件5)、農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求驗收表(附件6),農(nóng)戶(夫妻)身份證、戶口簿和建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保戶殘疾人等四類對象身份證件復(fù)印件,農(nóng)村危房改造協(xié)議(含信息公開、拆舊還基等條款),危房改造前、中、后照片,《鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)許可證》復(fù)印件和其他要求所需資料等。檔案資料要逐級管理、專人負(fù)責(zé)、規(guī)范齊整。在此基礎(chǔ)上,做好農(nóng)戶檔案信息化錄入,確保農(nóng)戶檔案及時、完整、準(zhǔn)確錄入至農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)。民政部門要按照農(nóng)村危房改造要求,做好災(zāi)后倒房重建資料收集管理和信息錄入,之后再移交建設(shè)部門存檔備查。各地要加強對錄入農(nóng)戶檔案信息的檢查,提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量。
五、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要加強對農(nóng)村危房改造的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機制。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),密切配合,形成工作合力。辦公室要配備工作人員與辦公設(shè)備,落實工作經(jīng)費。要強化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村級組織的責(zé)任,鎮(zhèn)實行蹲掛點班子成員和干部責(zé)任制,責(zé)任分工見附件1,采取分片包干、責(zé)任到人的辦法,落實責(zé)任制。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村級組織要通過組織鄰里相幫、結(jié)對幫扶、投工投勞等措施幫助困難農(nóng)戶改造危房。對文化程度低、殘疾、老幼體弱等困難農(nóng)戶,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作站和駐村工作隊員配合村“兩委”人員主動上門做好有關(guān)申請事項及后續(xù)相關(guān)審批、建房、驗收和報賬等事項。
(二)落實管理措施。農(nóng)村危房改造過程中,凡涉及到的收費項目,除國家明令不能減免的外,要盡量予以減免。要組織好建筑材料的生產(chǎn)、供應(yīng)和調(diào)度,防止發(fā)生建材亂漲價現(xiàn)象,并為農(nóng)民提供建筑材料質(zhì)量檢測服務(wù),嚴(yán)把建材質(zhì)量關(guān)。