時間：2022-03-15 07:33:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇煤炭企業(yè)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
論文摘要：在煤炭企業(yè)中的營銷工作還存在許多問題讓我們?nèi)ニ伎迹谥R經(jīng)濟的今天，在掌握前沿信息的基礎(chǔ)上，實事求是地堅持科學(xué)發(fā)展觀,堅持創(chuàng)新，開拓進取，煤炭企業(yè)的市場營銷工作才能取得更大的成績。
隨著企業(yè)外部環(huán)境的重大變化，企業(yè)的主要目標(biāo)已從過去單純追求生產(chǎn)及銷售數(shù)量的短期增加，轉(zhuǎn)變?yōu)橹塾陂L久的占領(lǐng)市場陣地，面向用戶，生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，在滿足用戶需求中完成企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，實現(xiàn)企業(yè)可利用資源利潤最大化，這就對煤炭企業(yè)的市場營銷提出了新的要求。
對于煤炭這種商品而言，市場營銷不是簡單地等同于商品的銷售，而是以實現(xiàn)可利用資源利潤最大化為目的的一種企業(yè)活動，具體來說就是樹立用戶第一的現(xiàn)代營銷理念的企業(yè)活動。它是一個完整的過程，不是一個孤立的單一行為，營銷的目的是在滿足用戶需求的前提下獲得最大利潤，它是企業(yè)經(jīng)營活動的前提。煤炭企業(yè)的競爭，突出的問題是煤炭市場的競爭，自己的產(chǎn)品能否占領(lǐng)市場，就在于能否搞好市場營銷。
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，一些舊的經(jīng)濟體制下形成的思想觀念、思維方式、工作方法等已不適應(yīng)新的經(jīng)濟環(huán)境與經(jīng)濟條件的要求，必須根據(jù)當(dāng)今經(jīng)濟發(fā)展的形勢與要求，研究、完善、實施市場營銷工作的方法、措施。
一、高素質(zhì)的營銷隊伍是企業(yè)營銷制勝的條件
市場營銷不是簡單的推銷產(chǎn)品，而是一項專業(yè)性、業(yè)務(wù)性很強的工作，它具有了解市場消費需求、指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、開拓銷售市場、滿足消費者需求等職能。營銷隊伍的人員素質(zhì)直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此，要把那些品質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、社交能力強、具有高度責(zé)任心的優(yōu)秀人員選進營銷隊伍。營銷人員既是市場的開拓者，又是信息的傳播者；既是企業(yè)形象的代表，又是消費者的忠實伙伴。通過營銷人員的工作，可以把企業(yè)和消費者緊密地聯(lián)系起來。營銷人員首先要能夠在瞬息萬變的市場中尋找規(guī)律，在實踐中積累經(jīng)驗。二是要了解本企業(yè)的發(fā)展歷史和基本生產(chǎn)情況，熟悉本企業(yè)各煤炭品種的性質(zhì)，了解市場動態(tài)及用戶需求，協(xié)調(diào)與用戶的關(guān)系。這就要求營銷人員勤于學(xué)習(xí)煤炭商品流通、營銷等方面的知識，以便與用戶更多地交流。三是要學(xué)習(xí)有關(guān)煤炭質(zhì)量方面的知識，熟知各類煤炭質(zhì)量指標(biāo)的概念等，以便更好地向用戶推銷本企業(yè)的產(chǎn)品，了解用戶對所需產(chǎn)品的要求，為企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)提供指導(dǎo)。
二、必須高度重視煤炭營銷工作
這是煤炭企業(yè)搞好煤炭營銷的前提。要始終把煤炭營銷工作作為企業(yè)頭等大事來抓，擺到重要議事日程上。經(jīng)常研究煤炭市場的變化，指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，從而獲得最佳經(jīng)濟效益。鑒于目前煤炭企業(yè)經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻的局面，要本單位結(jié)合實際，建立市場營銷例會制度，實行天天調(diào)度，天天分析，了解每天的營銷動態(tài)，取得營銷工作的主動權(quán);建立市場跟蹤調(diào)查制度，組織營銷人員深人各大、中型企業(yè)開展調(diào)查研究，根據(jù)他們的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，適時調(diào)整營銷策略，減少營銷損失。
三、創(chuàng)新營銷觀念，制定營銷策略
營銷觀念創(chuàng)新是企業(yè)營銷創(chuàng)新的核心和前提。營銷觀念的創(chuàng)新，需要企業(yè)從只注重滿足顧客需求的傳統(tǒng)營銷觀念、轉(zhuǎn)變?yōu)椴粌H滿足顧客需求，還要創(chuàng)造顧客需求的新的營銷觀念。這緣于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日新月異，新產(chǎn)品層出不窮，由此引起社會需求的變化與企業(yè)之間的激烈競爭，客觀上要求并驅(qū)動企業(yè)主動地去創(chuàng)造顧客需求，實行個性化和多樣化的營銷方式。企業(yè)必須樹立創(chuàng)新型營銷觀念，才能推進自身發(fā)展。
由于銷售工作具有其自身的“開放性、多變性、自主性”等特點，必須要及時建立一套適應(yīng)市場需要的實施靈活務(wù)實的營銷策略，可以從以下幾個方面進行考慮:
1、要改變坐門等客的現(xiàn)象，要走出去，按照目前的市場地銷及路運用戶應(yīng)該有很大的一塊細(xì)分市場和用戶。
2、要加強與各煤炭企業(yè)的信息溝通，避免互相殘殺，做到協(xié)調(diào)行動;我們既要遵循市場法則，又要最大限度地去規(guī)避市場帶來的風(fēng)險。
3、銷售工作要立足于現(xiàn)在已經(jīng)適應(yīng)的營銷方式，但也要適當(dāng)一些采取目前市場流行的營銷方式。比如:貨與貨交易、產(chǎn)品與原材料交易等等，可以根據(jù)用戶需要的規(guī)格品種，即可以銷售自己的煤炭產(chǎn)品，也可以轉(zhuǎn)銷別的企業(yè)生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品。
4、要圍繞激發(fā)銷售人員的熱情和滿足用戶需求，制定一套完善的銷售政策，具體就是要體現(xiàn)“授予權(quán)力、界定責(zé)任、給予激勵和適度約束”的原則，對銷售人員除實行特殊的經(jīng)濟分配辦法之外，還要給予記功、晉級、表彰等精神鼓勵，充分體現(xiàn)銷售人員的自身價值。
四、樹立良好的企業(yè)形象
從煤炭經(jīng)營工作來看，煤炭銷售面對眾多用戶，而煤炭市場的主體是一些較大的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，如冶金、電力、化工等，在處理煤炭企業(yè)和用戶的關(guān)系時，要讓消費者或購買者更多地了解企業(yè)及其產(chǎn)品，以協(xié)調(diào)、溝通企業(yè)與用戶之間的合作關(guān)系，從而提高企業(yè)知名度，樹立企業(yè)良好的外部形象，創(chuàng)造良好的營銷環(huán)境。
總之，煤炭企業(yè)的市場營銷要與簡單的銷售區(qū)分開來，煤炭企業(yè)要做強做大，必須集中精力抓好煤炭市場營銷工作。建立市場營銷制度，就是要以用戶為中心，以企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)利益為著眼點，樹立一切為了用戶，一切服務(wù)于用戶的思想；另外，還要調(diào)查市場，分析市場，了解用戶需求，通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整占領(lǐng)市場，這樣才能使企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營順利進行，使企業(yè)在為社會發(fā)展的資源供給中得以持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
1.多元投資增加，統(tǒng)計難度大。近年來，伴隨煤炭企業(yè)改革的不斷深入，所有制形式同樣有了很大的變化，從過去的國有、集體變?yōu)槊駹I、股份制等諸多形式，這樣，大部分煤炭企業(yè)同樣開始不斷改善自身制度，構(gòu)建起以煤炭為主業(yè)，其他業(yè)務(wù)并存的發(fā)展格局。此外，還產(chǎn)生了參股、控股等其他諸多形式，其投資同樣趨向于多元化方向發(fā)展，如固定資產(chǎn)、招商引資、股權(quán)等諸多方面。投資項目審批需要經(jīng)由諸多機構(gòu)，同時管理模式較為閉塞，無法充分共享信息。使得項目實施主體需要經(jīng)過諸多環(huán)節(jié)，需要投入很長的時間，使其工作量增加，無形中形成非常嚴(yán)重的浪費。就統(tǒng)計機構(gòu)而言，要是不能充分明確企業(yè)的具體狀況，自然會產(chǎn)生漏報、錯報等問題。無法客觀的體現(xiàn)本公司的具體狀況，對社會各界的投資信息需求產(chǎn)生不利影響，使得政府很難進行管理、阻礙其做出有效的決策、提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
2.政府投資考核的影響。固定資產(chǎn)投資屬于政府考核的關(guān)鍵指標(biāo)之一，在年初下達(dá)投資計劃指標(biāo)，于是逐級將其適當(dāng)提高，許多則很難實現(xiàn)，許多單位為追求自身利益或滿足政府考核目標(biāo)，通過投資統(tǒng)計制度存在的不足來弄虛作假，導(dǎo)致投資數(shù)據(jù)虛增。統(tǒng)計局在2011年對全國十個省份投資項目進行核查，在這個過程中找出大量的問題，主要包括重復(fù)報送、虛報項目、隨意調(diào)整投資等等，有的地區(qū)還具有項目批量造假的嚴(yán)重問題。究其根源，政府考核屬于其中的關(guān)鍵根源。
二、提高固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作質(zhì)量的措施
1.精簡指標(biāo)體系，落實投資統(tǒng)計制度。首先，應(yīng)當(dāng)刪除許多無謂的指標(biāo)，盡可能的降低企業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)填報量，或在入庫時將項目基礎(chǔ)信息填好，刪減月報表指標(biāo)，如總概算、建設(shè)規(guī)模、日期等。并且利用強化政府統(tǒng)計機構(gòu)推算的方法與功能，使社會對統(tǒng)計信息的多樣化需求得到滿足。其次，應(yīng)當(dāng)對投資統(tǒng)計報表制度的落實狀況加強檢查，根據(jù)投資統(tǒng)計要求，控制好源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。
2.改革投資額計算方法。把當(dāng)前使用的形象法，逐漸轉(zhuǎn)變成財務(wù)支出法。在投資表中設(shè)置可以體現(xiàn)固定資產(chǎn)投資的指標(biāo)，主要使用財務(wù)數(shù)據(jù)，以此來確保統(tǒng)計與財務(wù)數(shù)據(jù)相符，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)源同樣保持一致，避免了過去的統(tǒng)計方法在制度上的不足。確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的來源存在可以查找的證據(jù)。在使用財務(wù)支出法的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)著力處理好財務(wù)結(jié)算比施工、竣工結(jié)算滯后等問題，利用有關(guān)單位的結(jié)算依據(jù)，配合填報。
3.強化項目投資統(tǒng)計。根據(jù)當(dāng)前統(tǒng)計制度要求，把投資額五百萬元以上的項目，都?xì)w入填報范圍。對此，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建連續(xù)統(tǒng)計跟蹤制度，自項目開工的時候進行統(tǒng)計，項目一經(jīng)開工接著就應(yīng)當(dāng)安排專人開展相應(yīng)的統(tǒng)計工作，構(gòu)建臺賬，按要求盡快對其進度進行上報，一定要確保連續(xù)統(tǒng)計，要是項目竣工，則接著停止統(tǒng)計，建立項目檔案，并不斷對其進行完善。除此之外，還應(yīng)當(dāng)構(gòu)建項目單位統(tǒng)計人員培訓(xùn)制度。將相關(guān)工作者素質(zhì)的提升放在第一位，制定有關(guān)的培訓(xùn)制度，在這里，尤其需要注意的問題是，統(tǒng)計培訓(xùn)必須囊括所有的統(tǒng)計工作者。每年應(yīng)當(dāng)安排基層統(tǒng)計工作者召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。一方面應(yīng)當(dāng)對他們培訓(xùn)電腦技能、統(tǒng)計方面的知識與技能等等，另一方面還應(yīng)當(dāng)對他們培訓(xùn)相關(guān)法律知識，例如統(tǒng)計法等等，最終推動項目單位投資統(tǒng)計工作水平不斷提升。
4.強化各個單位之間的協(xié)調(diào)配合，暢通信息渠道。考慮到當(dāng)前投資多元化的現(xiàn)實，迫切需要構(gòu)建一個涉及到計劃、審批立項與經(jīng)費管理等諸多單位的內(nèi)部協(xié)調(diào)機制。首先，進一步明確各個單位在投資統(tǒng)計過程中的職責(zé)所在，在此基礎(chǔ)上，制定出自己的管理規(guī)定，進一步對工作任務(wù)進行細(xì)化，加強與其他單位的聯(lián)動，從而使該項工作有章可循，順利進行；其次，應(yīng)當(dāng)及時對投資信息進行交流，構(gòu)建起共享機制，使得每一相關(guān)單位彼此間能夠充分共享項目管理信息。經(jīng)常性的對新開工與竣工項目進行交流，對于計劃部門審批的項目，都需要通過統(tǒng)計部門登記好。為盡快掌握項目數(shù)提供方便，盡快將其入庫，將信息不對稱的問題徹底解決，從而使得相關(guān)資源能夠充分共享；再次，加強和財務(wù)等單位的交流互動，盡快弄清楚股權(quán)投資狀況，搜集到完善的數(shù)據(jù)，充分把握公司的不同類型的投資狀況，能夠客觀、全面、有效的體現(xiàn)出企業(yè)的投資狀況。
5.加大統(tǒng)計執(zhí)法力度。首先，切實強化領(lǐng)導(dǎo)，為投資統(tǒng)計工作提供一個良好的氛圍。在統(tǒng)計人員配備、體制與手段等環(huán)節(jié)加強組織落實。提高其抗干擾能力，確保相關(guān)工作者依法行使統(tǒng)計職權(quán)。尤其是應(yīng)當(dāng)構(gòu)建起良好的機制，使統(tǒng)計信息的真實、及時，在構(gòu)建起科學(xué)合理、系統(tǒng)全面的統(tǒng)計調(diào)查方法體系的基礎(chǔ)上，根據(jù)《統(tǒng)計法》相關(guān)規(guī)定，依法統(tǒng)計，根據(jù)相關(guān)法律對統(tǒng)計工作環(huán)境進行改善，使該項工作有序進行，使其數(shù)據(jù)質(zhì)量有保障，最終使該項工作能夠健康持續(xù)發(fā)展。其次，應(yīng)當(dāng)加大力度宣傳《統(tǒng)計法》，增強統(tǒng)計法制意識。通過這種方式，使各級政府部門高度重視這項工作，使基層統(tǒng)計工作者的使命感與責(zé)任感提高，能夠主動配合該項工作，打造一個好的氛圍。除此之外，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅查處在該項工作中弄虛作假的人，從而能夠?qū)F(xiàn)行固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)質(zhì)量控制難與收集報表難的現(xiàn)狀徹底改變，避免人為因素影響到統(tǒng)計數(shù)據(jù)，使其質(zhì)量得到保障。
三、結(jié)語
論文摘要：發(fā)展低碳經(jīng)濟要求煤炭開采企業(yè)有效利用創(chuàng)新能源技術(shù)和減排技術(shù)，進行煤炭資源的清潔高效開發(fā)，以實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。因此，低碳經(jīng)濟下，煤炭開采企業(yè)應(yīng)圍繞可持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合煤炭資源安全清潔高效生產(chǎn)的實現(xiàn)方式，增加衡量其安全性、減量化、再利用、資源化程度的指標(biāo)，重新構(gòu)建戰(zhàn)略業(yè)績評價指標(biāo)，以引導(dǎo)和激勵煤炭開采企業(yè)實現(xiàn)煤炭資源的清潔高效生產(chǎn)。
隨著全球人口和經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長，能源使用帶來的全球氣候變暖問題開始成為各國首腦關(guān)心的重要問題。發(fā)展以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟”正在成為全球的共識。本著對人類、對未來高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，2009年11月26日，我國政府提出了到2020年全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的減排目標(biāo)，并準(zhǔn)備制定相應(yīng)的國內(nèi)統(tǒng)計、監(jiān)測、考核辦法，將該減排目標(biāo)作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃中。我國政府這一減排目標(biāo)的提出，意味著我國未來十年將進入到一個發(fā)展低碳經(jīng)濟，強制減排的十年。但是發(fā)展低碳經(jīng)濟，并非意味著未來完全不使用煤炭、石油等化石能源，而是利用創(chuàng)新的能源技術(shù)和減排技術(shù)將其進行清潔開發(fā)和高效利用，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展。低碳經(jīng)濟模式下要求煤炭開采企業(yè)重新認(rèn)識其戰(zhàn)略經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)，并根據(jù)其戰(zhàn)略經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)方式，重新設(shè)置企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營業(yè)績評價指標(biāo)。本文試圖對上述問題進行一個粗淺探討。
一、低碳經(jīng)濟下煤炭開采企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)
以戰(zhàn)略目標(biāo)為中心進行管理是當(dāng)前企業(yè)管理的主要特征。企業(yè)的一切工作和管理活動均應(yīng)根據(jù)戰(zhàn)略管理的要求進行調(diào)整，企業(yè)戰(zhàn)略業(yè)績評價指標(biāo)的設(shè)計也應(yīng)圍繞企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營目標(biāo)展開。
我國是煤炭生產(chǎn)和消費大國[①]，煤炭消費占一次能源的69.3%，煤炭剩余可采儲量占常規(guī)能源的70%左右?？梢灶A(yù)見，到2020年，在沒有重大能源技術(shù)變革和新的主體能源出現(xiàn)的前提下，煤炭資源仍將是我國的主要能源。然而，煤炭開采企業(yè)在為社會提供大量原煤的同時，也產(chǎn)生了煤矸石、礦井水、瓦斯煤氣[②]、洗矸、煤泥、廢水等廢棄物和土地塌陷、共伴生礦浪費等現(xiàn)象。如果不充分重視對這些現(xiàn)象的治理，將會導(dǎo)致水質(zhì)污染、土地塌陷、空氣污染、噪聲污染、資源浪費等一系列環(huán)境問題，對我國的生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響。因此，煤炭生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染和資源浪費現(xiàn)象是否能得到重視和有效治理，將直接關(guān)系到我國減排目標(biāo)是否能實現(xiàn)。
現(xiàn)階段，我國不少煤炭企業(yè)為盲目追求煤炭產(chǎn)量和節(jié)約成本，不注重安全生產(chǎn)和資源的清潔高效開采，存在采厚棄薄、采易棄難、大量煤系共伴生礦物浪費[③]，大量廢水、廢氣、固體廢棄物隨意排放的行為，造成了煤炭開采企業(yè)安全事故居高不下、資源的嚴(yán)重浪費和大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤、地質(zhì)地貌和生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象不僅已經(jīng)成為影響我國環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展的重要問題，造成資源、環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾日顯尖銳，也與低碳經(jīng)濟的要求背道而馳。發(fā)展低碳經(jīng)濟要求煤炭開采企業(yè)利用創(chuàng)新技術(shù)進行煤炭資源的清潔高效開采。為實現(xiàn)煤炭資源的安全清潔高效開采，低碳經(jīng)濟下，煤炭開采企業(yè)應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的單純追求企業(yè)短期利潤最大化的戰(zhàn)略目標(biāo)，將可持續(xù)健康發(fā)展作為其戰(zhàn)略目標(biāo)。
二、低碳經(jīng)濟下煤炭開采企業(yè)戰(zhàn)略業(yè)績目標(biāo)的實現(xiàn)
低碳經(jīng)濟下，煤炭開采企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，必須以煤炭資源的安全清潔高效開采為基礎(chǔ)。安全問題是煤炭企業(yè)生存和發(fā)展的首要問題。長期以來我國煤炭開采企業(yè)存在安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的現(xiàn)象，究其原因主要包括煤層結(jié)構(gòu)條件復(fù)雜、單位領(lǐng)導(dǎo)過分追求煤炭產(chǎn)量、企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足、工人超負(fù)荷生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重等。低碳經(jīng)濟下，煤炭企業(yè)應(yīng)增加安全生產(chǎn)設(shè)施的投入，完善各項安全生產(chǎn)制度，減少生產(chǎn)事故的發(fā)生。另外，在煤炭開采企業(yè)業(yè)績評價指標(biāo)設(shè)計中應(yīng)將安全性指標(biāo)作為評價經(jīng)營者業(yè)績和企業(yè)業(yè)績的一個重要指標(biāo)，以增加管理層的安全生產(chǎn)意識和責(zé)任，激勵管理層對安全生產(chǎn)問題的重視。
煤炭的清潔高效開采可采用循環(huán)經(jīng)濟模式，對在煤炭采掘和洗選環(huán)節(jié)[④]產(chǎn)生的煤矸石、礦井水、瓦斯煤氣、共伴生礦、工業(yè)廢水、煤泥和洗矸等污染物和浪費現(xiàn)象，按照減量化、再利用、資源化原則，利用低碳技術(shù)，通過物質(zhì)的閉路循環(huán)流動，實現(xiàn)物料投入的減量化、中間產(chǎn)物和副產(chǎn)物的再利用以及廢棄物的資源化，減少資源浪費，降低環(huán)境污染，提高資源回收率，挖掘煤炭資源中的“附加值’，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的最大統(tǒng)一。
“減量化”是從煤炭開采的源頭貫徹低碳經(jīng)濟的要求?！皽p量化”要求企業(yè)用較少的原料和能源投入來達(dá)到既定的生產(chǎn)消費目的和減少污染。煤炭開采企業(yè)減量化投入包括電力、燃油、設(shè)備設(shè)施等投入的減量化和煤矸石、工業(yè)廢水、粉塵、二氧化硫等污染物排放的減量化。煤炭開采企業(yè)應(yīng)進一步推行以節(jié)約資源為中心的技術(shù)創(chuàng)新，在保證安全的前提下，研究新技術(shù)并創(chuàng)新管理方法，減少礦用物資、設(shè)施、設(shè)備的占用量及使用量，減少閑置時間、提高利用率，延長礦用物資、設(shè)備、設(shè)施的生命周期，建立礦用物資、設(shè)施、設(shè)備等復(fù)用及循環(huán)利用機制，提高循環(huán)利用率，研究物資替代，盡可能用副產(chǎn)品、廢棄物、廢舊物資等替代其它“正?！钡奈镔Y，以減少企業(yè)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和購買設(shè)備的資金花費和污染物的排放。
“再利用”是通過生產(chǎn)過程的控制實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的要求?！霸倮谩痹瓌t要求煤炭開采企業(yè)對于煤炭開采過程中產(chǎn)生的煤層氣、地?zé)帷⒐舶樯V、礦井水、塌陷的土地等進行有效處理，以盡可能地提高資源利用率，減少資源浪費，延長物料的使用周期，防止物料過早地成為垃圾。煤層氣可進行煤化和氣化；地?zé)岷凸舶樯V產(chǎn)應(yīng)綜合開采和利用；礦井水可用于洗煤，經(jīng)深度處理后，煤化工用水甚至飲用水，以減少整個企業(yè)新鮮水的消耗量；塌陷的土地，可進行復(fù)墾和綠化，這樣不僅可以節(jié)約大量土地，還可以形成新的土地資源，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。
“資源化”是通過對最終廢棄物最大限度地變廢為寶，化害為利的方式實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的要求。煤炭開采企業(yè)產(chǎn)生的最終廢棄物包括：煤矸石、煤泥、洗矸、污染的尾礦水、粉塵廢氣等。煤矸石可用于制磚、發(fā)電；煤泥和洗矸可替代水泥、黃沙，用于井下注漿、噴漿，制磚、筑路、回填塌陷，這樣既能解決煤泥占地以及環(huán)境污染問題，又可以替代粘土磚；污染的尾礦水可通過消毒凈化處理，實現(xiàn)水資源的閉路循環(huán)，減少水資源消耗，杜絕污水排放；粉塵煤氣可通過定期灑水、煤氣收集分離的方式進行氣化處理。資源化要求煤炭開采企業(yè)可以應(yīng)以煤炭礦區(qū)為依托，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展煤矸石綜合利用電廠，優(yōu)化煤炭企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴大煤氣綜合利用途徑，力求使整個煤炭資源生產(chǎn)形成一個閉路循環(huán)，杜絕對環(huán)境產(chǎn)生的嚴(yán)重污染。
三、低碳經(jīng)濟下煤炭開采企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營業(yè)績評價指標(biāo)的設(shè)計
卡普蘭和諾頓教授于1992年提出的基于平衡積分卡的企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營業(yè)績評價方法以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為核心，從財務(wù)、顧客、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長四個層面，利用財務(wù)和非財務(wù)數(shù)據(jù)，將結(jié)果考核與過程控制相結(jié)合，使企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)具體化，促進企業(yè)短期利益和長期利益、局部利益和整體利益的均衡，對有效改善企業(yè)經(jīng)營管理，引導(dǎo)企業(yè)有效實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)起到了積極作用。低碳經(jīng)濟下，煤炭開采企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營業(yè)績評價指標(biāo)的重新設(shè)計應(yīng)圍繞可持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合煤炭資源安全清潔高效生產(chǎn)的實現(xiàn)方式，在關(guān)注股東價值的同時，應(yīng)增加衡量其安全性、減量化、再利用、資源化程度的指標(biāo)，以有效引導(dǎo)和激勵企業(yè)管理層對煤炭資源清潔高效開采的重視。我們將根據(jù)低碳經(jīng)濟下，煤炭開采企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)及其實現(xiàn)方式，以平衡積分卡為基礎(chǔ)，以重要性、可操作性為原則，結(jié)合國家發(fā)展低碳經(jīng)濟的要求，具體評價指標(biāo)設(shè)計如下：
1.財務(wù)層面評價指標(biāo)
財務(wù)層面指標(biāo)是衡量企業(yè)對股東貢獻(xiàn)的指標(biāo)，是所有其他層面指標(biāo)的目標(biāo)，其最終結(jié)果是實現(xiàn)股東價值最大化。對大多數(shù)企業(yè)而言，增加收入、降低成本、提高生產(chǎn)率、加強資產(chǎn)運用和減少風(fēng)險是重要的財務(wù)主題，煤炭開采企業(yè)也不例外。因此，低碳經(jīng)濟下，煤炭開采企業(yè)的財務(wù)層面指標(biāo)應(yīng)包括：凈資產(chǎn)收益率、銷售收入增值率、資產(chǎn)負(fù)債率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、經(jīng)濟增加值（EVA）、盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)。
2.顧客層面評價指標(biāo)
顧客層面指標(biāo)是衡量企業(yè)對顧客貢獻(xiàn)的指標(biāo)。發(fā)展低碳經(jīng)濟要求煤炭開采企業(yè)不僅應(yīng)關(guān)注顧客的滿意度，也應(yīng)關(guān)注政府和社會滿意度。因此，將顧客層面指標(biāo)設(shè)計為：客戶保持率、合同履行率、周邊居民對礦區(qū)的滿意度。
3.內(nèi)部業(yè)務(wù)流程評價指標(biāo)
內(nèi)部業(yè)務(wù)流程指標(biāo)是衡量滿足企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)所需過程的指標(biāo)。為保障煤炭開采企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，煤炭開采企業(yè)應(yīng)以安全清潔高效為原則安排內(nèi)部業(yè)務(wù)流程。而煤炭資源的安全清潔開采是通過安全生產(chǎn)、減量化、再利用、資源化實現(xiàn)的。因此，對企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程的有效性的評價應(yīng)從安全性、減量化、再利用、資源化四個層面進行。企業(yè)安全生產(chǎn)的實現(xiàn)必須以領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)費投入、科技創(chuàng)新為保障，因此，我們可以用噸煤設(shè)備改造費、噸煤科技創(chuàng)新推廣費、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率、人均安全經(jīng)費投資、生產(chǎn)事故發(fā)生率等指標(biāo)衡量企業(yè)安全性程度。減量化包括物料投入的減量化和污染物排放的減量化，因此，我們將企業(yè)減量化指標(biāo)設(shè)計為：萬元產(chǎn)值新鮮水耗、萬元產(chǎn)值綜合能耗、萬元產(chǎn)值廢水排放量、萬元產(chǎn)值廢氣排放量、萬元產(chǎn)值固廢排放量。再利用的目的是提高資源的使用效率，因此再利用程度的評價指標(biāo)應(yīng)包括：水資源重復(fù)利用率、煤層氣利用率、原煤入洗率、土地復(fù)墾率、煤炭回采率、共伴生礦開采率。資源化目的是將廢棄物變廢為寶、化害為利，因此，資源化程度的評價指標(biāo)應(yīng)包括：固廢綜合利用率、礦井水綜合利用率、廢氣綜合利用率。超級秘書網(wǎng)
4.學(xué)習(xí)與成長評價指標(biāo)
學(xué)習(xí)與成長指標(biāo)是衡量企業(yè)現(xiàn)有和潛在能力的人力資源、系統(tǒng)建設(shè)的指標(biāo)。該指標(biāo)將為其他三個層面指標(biāo)的實現(xiàn)提供基礎(chǔ)框架，是其他三個層面指標(biāo)獲得卓越成果的驅(qū)動因素。學(xué)習(xí)與成長層面可分為：員工能力、信息系統(tǒng)建設(shè)。因此，我們將學(xué)習(xí)與成長層面評價指標(biāo)設(shè)計為：人均產(chǎn)值、員工滿意度、工程技術(shù)人員比重、噸煤教育培訓(xùn)費、信息系統(tǒng)覆蓋率。
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[①]發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年全國原煤產(chǎn)量29.65億噸，同比增長12.7%。
[②]據(jù)統(tǒng)計,我國煤炭資源中大約有30%的煤為高硫煤，含硫量在2%以上。
關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；核心競爭力；途徑
煤炭企業(yè)的核心競爭力是指在煤炭需求的拉動下，企業(yè)不斷協(xié)調(diào)各種生產(chǎn)技能、技術(shù)流派、治理和運作經(jīng)驗等學(xué)識，創(chuàng)造企業(yè)價值最大化的能力。核心競爭力是煤炭企業(yè)獲得長期穩(wěn)定競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)，核心競爭力一旦形成，就成為企業(yè)的戰(zhàn)略性資產(chǎn)，并能夠給企業(yè)帶來可持續(xù)發(fā)展的競爭優(yōu)勢。在煤炭競爭環(huán)境日益復(fù)雜化的今天，煤炭企業(yè)面對的是一個開放的市場，要想在競爭中保持較強的長期優(yōu)勢，就應(yīng)該注重分析企業(yè)的競爭能力，不僅要關(guān)注外部環(huán)境變化給企業(yè)帶來的機會和威脅，更要注重積累企業(yè)內(nèi)部自身獨特的資源優(yōu)勢，不斷提高企業(yè)所特有的核心競爭力，以謀求企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。下面從三個方面談?wù)勌岣咂髽I(yè)核心競爭力的途徑。
1加強人力資源能力建設(shè)
由于我國煤炭企業(yè)長期以來形成的計劃經(jīng)濟管理體制下的人才理念和煤礦粗放經(jīng)營方式仍未徹底改變，人力資源未得到很好的開發(fā)利用，而在以知識經(jīng)濟為主導(dǎo)的時代，在經(jīng)濟全球化、知識化、信息化空前加快的這樣一個飛速變化的社會經(jīng)濟背景下，企業(yè)的發(fā)展環(huán)境更趨復(fù)雜，企業(yè)間的競爭條件發(fā)生了深刻變化，人力資本作為重要的生產(chǎn)要素，已成為決定經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)競勝的稀缺資源，成為企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵因素。我們知道經(jīng)濟競爭說到底就是人才的競爭，是人力資源綜合素質(zhì)的競爭，因此應(yīng)該重視人力資源能力建設(shè)。我認(rèn)為加強人力資源能力建設(shè)，應(yīng)該重點解決以下幾個方面的問題。
（1）加大企業(yè)人力資源投資力度。人力資源投資力度的大小決定人力資源能力建設(shè)的基礎(chǔ)，也體現(xiàn)出政府和企業(yè)對人力資源能力建設(shè)的重視程度。人力資源投資的多少是與經(jīng)濟發(fā)展的速度與實力正相關(guān)的。（2）健全符合市場要求的企業(yè)人才教育、培訓(xùn)機制。煤炭企業(yè)員工平均素質(zhì)較其他行業(yè)偏低，因此培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的企業(yè)員工隊伍是很重要的。首先，企業(yè)必須按照國家或國際規(guī)范培訓(xùn)人才，培養(yǎng)符合市場要求的適應(yīng)企業(yè)競爭的人才；其次要突出重點，做到優(yōu)秀人才優(yōu)先培訓(xùn)，急需人才加快培養(yǎng)，關(guān)鍵人才重點培訓(xùn)，骨干人才提前培訓(xùn)；再次要拓寬渠道，加強與科研機構(gòu)、高等院校的合作，加快人才培養(yǎng)步伐。此外，還應(yīng)教育人才樹立終身學(xué)習(xí)觀念，通過多種形式學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。（3）善于吸引優(yōu)秀人才、減少人才流失。企業(yè)的競爭，最終是人才的競爭，吸引優(yōu)秀人才是煤炭企業(yè)塑造核心競爭力的基礎(chǔ)。一是要將企業(yè)未來發(fā)展愿景同個人職業(yè)生涯發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，用事業(yè)留人；二是要將公平與誠信相結(jié)合，用競爭性的薪酬待遇留人；三是要塑造信任無邊界的工作氛圍，用溝通的企業(yè)文化留人；四是要淘汰庸才，實現(xiàn)機制留人。（4）加強企業(yè)員工職業(yè)道德教育。企業(yè)要提高競爭力，就必須提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量；就必須不斷改進技術(shù)，降低成本，提高勞動生產(chǎn)率；就必須提高創(chuàng)新能力，實現(xiàn)技術(shù)進步。這些目標(biāo)的實現(xiàn)，需要諸多因素共同作用，但其中重要的一條是員工必須有較高的職業(yè)道德素質(zhì)。企業(yè)員工職業(yè)道德教育一般內(nèi)容包括：愛崗敬業(yè)，忠于職守；熟悉法規(guī)，依法辦事；實事求是，客觀公正；廉潔牽公，不謀私利；精通業(yè)務(wù)，自強不息；改革創(chuàng)新，搞好服務(wù)等等。
2調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，使其向集團化、多元化、專業(yè)化發(fā)展
煤炭企業(yè)向集團化、大型化發(fā)展是世界煤炭工業(yè)發(fā)展的趨勢。一些發(fā)達(dá)國家的煤炭企業(yè)，如德國魯爾集團，就是依靠規(guī)模經(jīng)濟，形成了強大的競爭能力。我國大多數(shù)煤炭企業(yè)的產(chǎn)量都較低，不能形成規(guī)模經(jīng)濟，目前，我國前十位煤炭企業(yè)的產(chǎn)量僅占全國總產(chǎn)量的15％。而美國前四家的煤炭企業(yè)占整個美國總產(chǎn)量的85％以上。綜合當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，煤炭企業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須提高企業(yè)戰(zhàn)略的管理能力和企業(yè)的規(guī)模擴張能力，實施大集團的路子。通過實施企業(yè)間的兼并重組和優(yōu)化組合，組建大型煤炭集團，增強抗御市場風(fēng)險能力，全面提升和增強企業(yè)的核心競爭力。河北省煤炭年產(chǎn)量約為八千萬噸，煤礦企業(yè)卻多達(dá)三百多家。其中產(chǎn)量居于前三位的開灤、金能和峰峰，年產(chǎn)量也只有三千萬噸、兩千萬噸和一千萬噸。由于沒有特大型規(guī)模企業(yè)帶動，沒有深度開發(fā)的投資，河北雖是煤炭資源大省，但始終難成資源強省。為改變現(xiàn)狀，河北煤炭實施了重組，爭取到二0一0年，通過兼并、整合、重組將煤礦企業(yè)由原來的三百多家減少到六十個，形成南“冀中”北“開灤”兩個年產(chǎn)5000萬噸以上的大型企業(yè)集團，從而增強競爭力。
產(chǎn)業(yè)多元化也是提高企業(yè)核心競爭力、實現(xiàn)煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的又一個途徑，煤炭企業(yè)作為能源生產(chǎn)企業(yè)，具有區(qū)別于其他產(chǎn)業(yè)的特殊性，無論儲量多么豐富的礦井，受地質(zhì)儲量、開采技術(shù)等因素的制約，煤總有采完的時候。投產(chǎn)－發(fā)展－維持－衰老，是煤炭企業(yè)基本規(guī)律。因此煤炭企業(yè)為避免單一經(jīng)營格局導(dǎo)致的最終的關(guān)閉結(jié)果，應(yīng)該實施多元化經(jīng)營。以煤炭經(jīng)營為核心，在煤炭開采、深加工方面增加投入，增加煤炭品種，開發(fā)煤化工，材料、新能源、新型建材等，開發(fā)應(yīng)用潔凈煤技術(shù)，水煤漿技術(shù)，煤的液化、氣化技術(shù)等，拉長煤炭企業(yè)主體產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，增強核心競爭力。許多國際煤炭大公司都延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，將煤炭作為原料在集團內(nèi)部直接進行消化和煤炭深加工，大幅度的減少了作為原料和初級產(chǎn)品直接進入市場，極大的提高了產(chǎn)品的附加值。同他們相比，我們國內(nèi)煤炭企業(yè)還有一定差距，還需進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中提升企業(yè)核心競爭力。
在企業(yè)內(nèi)部實施主輔分離、輔業(yè)改制，提高專業(yè)化水平對提高企業(yè)的核心競爭力也是非常有效的一條改革途徑。過去煤炭企業(yè)存在“大而全、小而全”的格局，“企業(yè)辦社會”的現(xiàn)象很普遍，造成企業(yè)包袱沉重、資源配置率低下、市場競爭力不強。百年老礦開灤就是這樣，下屬的每個礦都是各個機構(gòu)俱全，在國企改革的浪潮下，2002年開灤實施了主輔分離，成立了煤業(yè)、服務(wù)、經(jīng)貿(mào)等幾個專業(yè)化公司，優(yōu)化了結(jié)構(gòu)，精干做強了主業(yè)，做活了輔業(yè)，提高了生產(chǎn)專業(yè)化水平，增強了企業(yè)市場競爭力。
3注重技術(shù)創(chuàng)新
技術(shù)創(chuàng)新的基本思路是以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以產(chǎn)品為龍頭，以技術(shù)開發(fā)應(yīng)用為手段，以提高企業(yè)經(jīng)濟效益，增強企業(yè)競爭力和培育新的經(jīng)濟增長點為目標(biāo)，重視市場機會與技術(shù)機會的結(jié)合，通過新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用帶動整個企業(yè)或整個行業(yè)上一個新的臺階。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的過程是其能力不斷提升的過程。煤炭作為一次性能源，具有不可再生性，更應(yīng)依靠科技創(chuàng)新，合理開發(fā)煤炭資源。在科技創(chuàng)新過程中，根據(jù)企業(yè)的具體情況推廣應(yīng)用先進的綜合機械化掘進技術(shù)和綜合機械化開采技術(shù)，加強煤塵、瓦斯的防治技術(shù)研究，加快對潔凈煤技術(shù)和煤炭液化，氣化的研究和應(yīng)用工作，實施煤電一體化、煤化一體化，延長企業(yè)的價值鏈，在充分利用自身資源的基礎(chǔ)上，提高競爭能力。實現(xiàn)資源性企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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1.1管理風(fēng)險管理風(fēng)險是指煤炭企業(yè)疏于人員、技術(shù)和交易流程的管理而產(chǎn)生的風(fēng)險，這將使企業(yè)難以對交易中的細(xì)節(jié)進行把握。
1.2政策法律缺失的風(fēng)險電子商務(wù)盡管在當(dāng)前已被廣泛地應(yīng)用到煤炭企業(yè)中，但是相關(guān)的政策和法律法規(guī)還不夠完善，導(dǎo)致電子商務(wù)項目缺乏法律有效的保護，從而給煤炭企業(yè)帶來風(fēng)險。
1.3投資風(fēng)險在煤炭企業(yè)中運用電子商務(wù)交易將會造成較快的固定資產(chǎn)折舊和較高的淘汰率，這都將會給煤炭企業(yè)帶來投資風(fēng)險。電子商務(wù)的應(yīng)用可能會給煤炭企業(yè)帶來各種各樣的風(fēng)險，如果煤炭企業(yè)沒有及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險的存在并采取解決措施，將有可能發(fā)展成為重大事故，因此要想對電子商務(wù)帶來的風(fēng)險進行規(guī)避就需要建立電子商務(wù)的風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)來實現(xiàn)，電子商務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)能夠及時的對風(fēng)險進行反應(yīng)，并盡可能的消除危險，使電子商務(wù)的作用得以發(fā)揮，從而為煤炭企業(yè)電子商務(wù)提供技術(shù)支持。
2煤炭企業(yè)電子商務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的作用
電子商務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的實施需要依托煤炭企業(yè)中的信息網(wǎng)絡(luò)，憑借現(xiàn)代化信息技術(shù)的優(yōu)勢對煤炭企業(yè)內(nèi)部相關(guān)的資料進行收集，從而監(jiān)控潛在的風(fēng)險因素，包括對已知風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)控和未知風(fēng)險的監(jiān)測，并通過預(yù)警模型對各種風(fēng)險的危害程度進行劃分，從而使預(yù)警工作更直觀、更便捷，當(dāng)前企業(yè)電子商務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)主要有以下功能。
2.1警源監(jiān)控功能電子商務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)通過對煤炭企業(yè)的信息進行全方位的收集和分析，根據(jù)企業(yè)風(fēng)險隱患和特點科學(xué)地設(shè)立警源，實現(xiàn)對企業(yè)所面臨的種種不良因素及風(fēng)險動態(tài)進行有效地監(jiān)測，將風(fēng)險扼殺在搖籃中。
2.2辨別評估功能預(yù)警系統(tǒng)中的指標(biāo)體系能夠?qū)Υ嬖诘漠惓Ｇ闆r進行深入性、持續(xù)性的監(jiān)控，通過將監(jiān)測對象與指標(biāo)體系進行詳細(xì)對比和辨別，從而對異常情況可能帶來的風(fēng)險進行評估，包括風(fēng)險的涉及范圍、危害程度和破壞性。
2.3防患防備功能風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)除了能夠?qū)︼L(fēng)險進行診斷和評估外，還可以根據(jù)風(fēng)險的危害程度判斷是否需要采取防備措施對風(fēng)險進行控制，對于需要采取措施的高危害風(fēng)險，預(yù)警系統(tǒng)可以根據(jù)風(fēng)險的特點制定專門的防備方案，通過調(diào)動煤炭企業(yè)內(nèi)部可利用的資源對潛在風(fēng)險進行調(diào)控，在風(fēng)險帶來危害之前提前做好防備措施。
2.4協(xié)助企業(yè)決策基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)能夠?qū)γ看晤A(yù)警工作的結(jié)果進行匯總和評估，從而對預(yù)警工作中的不足進行總結(jié)和改善，以提高煤炭企業(yè)的風(fēng)險控制能力，預(yù)警系統(tǒng)對企業(yè)綜合信息的監(jiān)控和分析也是煤炭企業(yè)進行決策時的重要依據(jù)。
3電子商務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)
煤炭企業(yè)電子商務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的架構(gòu)需要多方面工作的相互協(xié)調(diào)、共同協(xié)作來實現(xiàn)，其中包括對風(fēng)險信息的收集、風(fēng)險信息的識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險預(yù)警報警以及風(fēng)險預(yù)警與預(yù)控5項工作組成。
3.1風(fēng)險信息收集電子商務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)要想對煤炭企業(yè)風(fēng)險進行有效地分析，必須要建立在對大量信息進行收集的基礎(chǔ)上。因此，風(fēng)險信息收集工作是整個風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)實施的根本，它也是預(yù)警系統(tǒng)的信息存儲中心，可以對企業(yè)的產(chǎn)品信息、技術(shù)信息、安全信息、交易信息等數(shù)據(jù)進行及時的更新，以確保煤炭企業(yè)信息的時效性和準(zhǔn)確性，企業(yè)風(fēng)險信息的收集需要通過多種渠道進行，除了通過傳統(tǒng)的信息渠道進行收集外，還應(yīng)當(dāng)積極運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和企業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)，以保證信息收集工作的高效性。
3.2風(fēng)險信息識別風(fēng)險信息識別是在風(fēng)險信息收集工作基礎(chǔ)上進行的信息處理工作，它能夠有效地對收集到的風(fēng)險信息進行識別并排除非風(fēng)險信息，從而實現(xiàn)原始信息的轉(zhuǎn)化，它是整個風(fēng)險信息預(yù)警系統(tǒng)中承上啟下的環(huán)節(jié)，其運作績效將直接影響到預(yù)警系統(tǒng)對象的選擇，風(fēng)險信息識別系統(tǒng)主要針對電子商務(wù)信息中的信息風(fēng)險、信用風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險和投資風(fēng)險等進行篩選。
3.3風(fēng)險評估風(fēng)險評估工作是風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)對風(fēng)險等級和危害程度進行劃分的重要舉措，它的實施依托于風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)對風(fēng)險動態(tài)趨向變化的監(jiān)測工作，并依托模糊綜合評價模型作為基礎(chǔ)設(shè)立評估指標(biāo)，然后對所得風(fēng)險信息進行運算，最終對風(fēng)險進行綜合評價，并根據(jù)與評估指標(biāo)的差異對風(fēng)險進行分類。
3.險的預(yù)警報警風(fēng)險預(yù)警報警工作是將風(fēng)險評估的結(jié)果與煤炭企業(yè)電子商務(wù)風(fēng)險的預(yù)警指標(biāo)進行對比，從而判斷風(fēng)險指標(biāo)是否超越警戒線，并結(jié)合預(yù)警工作做出相應(yīng)的措施。如果對企業(yè)電子商務(wù)風(fēng)險的評估處于正常波動范圍內(nèi)，則可進行常規(guī)的監(jiān)控；如果對風(fēng)險的評估接近或越過警戒線，則要著重進行監(jiān)控，并進行及時反饋，做好風(fēng)險處理的準(zhǔn)備。
3.5風(fēng)險的預(yù)警預(yù)控風(fēng)險的預(yù)警預(yù)控工作需要結(jié)合風(fēng)險報警工作所得結(jié)果進行，并針對風(fēng)險給出相應(yīng)的解決方案，最終將信息反饋到風(fēng)險信息收集中心對其動態(tài)繼續(xù)進行監(jiān)控。
4電子商務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)在煤炭企業(yè)中的應(yīng)用
電子商務(wù)作為一項新興項目，煤炭企業(yè)在應(yīng)用時可能會面臨各種問題，甚至阻礙項目的推廣，因此需要持續(xù)進行風(fēng)險預(yù)警的實踐，并吸取實踐工作中的經(jīng)驗對風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)進行完善，以保證電子商務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)功能的有效發(fā)揮。另外，預(yù)警系統(tǒng)要想順利實施，還應(yīng)當(dāng)遵照以下內(nèi)容進行。
4.1建立預(yù)警組織部門電子商務(wù)風(fēng)險系統(tǒng)要想充分發(fā)揮其優(yōu)勢，需要企業(yè)相關(guān)職能部門的支持，因此煤炭企業(yè)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)實施的第一步就是成立專門的預(yù)警部門進行管理。由于該部門的特殊性，在對人員進行招募時應(yīng)當(dāng)對具有創(chuàng)新思想、細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)、樂于溝通且具有親和力的人有所偏重。另外，還需要該部門的人員對煤炭企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境有所了解。為了保證預(yù)警組織部門工作的有序開展，還應(yīng)當(dāng)聘請相關(guān)的管理專家。
4.2加強煤炭企業(yè)內(nèi)部控制對企業(yè)風(fēng)險進行管理是煤炭企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成，而企業(yè)內(nèi)部控制則是預(yù)防風(fēng)險的有效手段，二者之間相互協(xié)調(diào)，協(xié)同合作，才能發(fā)揮出最大的優(yōu)勢。當(dāng)前，在煤炭企業(yè)內(nèi)部建立健全管理制度和控制制度能夠有效地保證資本管理的科學(xué)化，完善煤炭企業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部管理工作，從而在企業(yè)內(nèi)部建立透明、系統(tǒng)的管理體制，真正實現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)控，及時地做好防范與控制工作。
4.3繪制警源分布圖通過對煤炭企業(yè)電子商務(wù)風(fēng)險相關(guān)的信息進行收集和管理，并根據(jù)電子商務(wù)風(fēng)險警源分布的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)進行警源分布圖的繪制，將其作為風(fēng)險預(yù)警的信息基礎(chǔ)，以保證預(yù)警系統(tǒng)判斷的準(zhǔn)確性，從而達(dá)到降低煤炭企業(yè)電子商務(wù)風(fēng)險的目的。
4.4建立健全風(fēng)險指標(biāo)體系煤炭企業(yè)電子商務(wù)風(fēng)險系統(tǒng)要想對風(fēng)險的動態(tài)變化進行科學(xué)評估、客觀反應(yīng)風(fēng)險預(yù)警的狀況并及時做出對應(yīng)措施，就需要依托風(fēng)險指標(biāo)體系來實現(xiàn)。建立風(fēng)險指標(biāo)體系時需要依據(jù)科學(xué)、時效、靈活、穩(wěn)定等特性進行，并對整個風(fēng)險指標(biāo)體系進行科學(xué)劃分，使劃分的各個模塊之間能夠相互補充且不重復(fù)，從而發(fā)揮出各個模塊的作用，最終綜合成煤炭企業(yè)的電子商務(wù)風(fēng)險指標(biāo)體系。
4.5升級預(yù)警反應(yīng)機制風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的作用不僅是對風(fēng)險進行發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測和警示，也能夠?qū)σ汛_定的風(fēng)險進行處理，使風(fēng)險的危害程度降到最低，這就需要煤炭企業(yè)對預(yù)警反應(yīng)機制予以升級，從而保證預(yù)警系統(tǒng)對突發(fā)事件的處理能力。另外，為了順利的使預(yù)警反應(yīng)機制在煤炭企業(yè)中實施，還應(yīng)定期舉行以風(fēng)險為主題的培訓(xùn)活動，切實的提升煤炭企業(yè)對風(fēng)險的快速處理能力，并對擬定的風(fēng)險策略的可行性進行檢測。
4.6提升預(yù)警技術(shù)電子商務(wù)仍在不斷地發(fā)展升級，相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)也應(yīng)當(dāng)緊跟電子商務(wù)發(fā)展的腳步，煤炭企業(yè)應(yīng)根據(jù)國際當(dāng)前的風(fēng)險管理思想和體系，積極引入先進的風(fēng)險管理技術(shù)，并結(jié)合煤炭企業(yè)自身特點建立和完善企業(yè)電子商務(wù)風(fēng)險管理系統(tǒng)，提升企業(yè)對風(fēng)險的預(yù)警、控制和管理水平。
5結(jié)論
隨著新型工業(yè)化路子的提出，煤炭企業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，在內(nèi)部推行目標(biāo)成本管理，逐步打破傳統(tǒng)管理觀念，使得煤炭企業(yè)經(jīng)濟效益顯著提高。但是，對煤炭企業(yè)成本管理存在的問題隨著生產(chǎn)、安全技術(shù)、人員安置的支出增加，逐漸暴露出來。
①成本管理觀念淡薄。在實際工作中高度重視生產(chǎn)成本，忽視銷售成本，使得生產(chǎn)和經(jīng)營很難統(tǒng)一，導(dǎo)致產(chǎn)品積壓，資金沉淀，減緩資本的周轉(zhuǎn)率，資金的使用效益差，業(yè)務(wù)分析和決策功能弱。
②成本控制的廣度和深度不夠。從深度看，往往只注意節(jié)約生產(chǎn)過程，而不是成本、技術(shù)、安全；從廣度看，成本控制措施缺乏，成本和技術(shù)上斷開，沒有在成本控制中發(fā)揮作用的技術(shù)工作。
③成本管理方法和手段的落后。成本管理的信息化水平不高，市場信息不以科學(xué)預(yù)測成本管理為基礎(chǔ)進行分析和決策。帳戶也是不健全的，報表過于形式化，并避免審計法律實踐，物理赤字盡可能為隱性成本上升的成本。
2新經(jīng)濟環(huán)境與對策下的煤炭成本管理特點
在新的經(jīng)濟環(huán)境下，隨著生產(chǎn)條件的變化，運用高新技術(shù)，是對生產(chǎn)與煤炭企業(yè)環(huán)境運行的一個重大挑戰(zhàn)，尤其是影響成本費用管理。
2.1在煤炭經(jīng)濟運行的新經(jīng)濟特征的條件下，隨著社會經(jīng)濟的進步，煤炭企業(yè)也有著深刻的變化，經(jīng)濟運行中的地位，具有以下特點：
①生產(chǎn)自動化程度越來越高。近年來煤炭企業(yè)在自動化設(shè)備，計算機輔助設(shè)計，制造，生產(chǎn)安全監(jiān)控技術(shù)的投資，廣泛用于礦山機械，在生產(chǎn)規(guī)模的前提下，產(chǎn)品的成本大大降低。
②產(chǎn)品的個性化特征越來越明顯。隨著市場化進程的深化，煤炭生產(chǎn)可根據(jù)客戶的不同要求，開采后，洗滌，資源配置存儲，根據(jù)實際情況，最終生產(chǎn)出滿足客戶需求的產(chǎn)品。配煤技術(shù)在最近幾年發(fā)展迅速，煤炭產(chǎn)品的個性化特征明顯。
③銷售市場的范圍越來越廣?？缧袠I(yè)，跨區(qū)域，擴大銷售范圍，制定專門的銷售策略，根據(jù)各種不同的價格和其他市場因素的成本，合理利用成本，在激烈的競爭中獲得更多的市場份額。
④業(yè)務(wù)整合的進程越來越快。因為經(jīng)濟資源到某些地區(qū)的組合，資源配置不再受系統(tǒng)和區(qū)域的限制。使生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)活動，突破空間的限制，讓同樣的錢可以獲得最好的經(jīng)濟效益，從而使成本因素得到最佳配置。
⑤管理，信息交流更加方便。隨著網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，信息技術(shù)與管理相結(jié)合，形成有效的信息組，使得通信可以在很短的時間內(nèi)完成，企業(yè)的決策者能夠及時對生產(chǎn)經(jīng)營管理作出決策。
2.2煤炭成本管理的對策。
①建立一個技術(shù)相結(jié)合的經(jīng)濟成本領(lǐng)導(dǎo)小組?？偣こ處熦?fù)責(zé)生產(chǎn)技術(shù)，并負(fù)責(zé)生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟效果；總會計師負(fù)責(zé)對生產(chǎn)成本和費用的控制，并負(fù)責(zé)從資金和物資保障帶來的生產(chǎn)技術(shù)投資更好的經(jīng)濟效果和生產(chǎn)技術(shù)。
②全面實施成本控制，使參與部門的成本控制和員工做的技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合。要領(lǐng)導(dǎo)群眾，從管理干部到企業(yè)技術(shù)人員、工人，每個人都參與成本控制。實施成本控制的全過程，并在每個過程的控制實現(xiàn)科技與經(jīng)濟的結(jié)合。抓好內(nèi)部經(jīng)濟核算，充分發(fā)揮內(nèi)部會計的作用，在控制成本的內(nèi)部銀行，必須實行成本控制責(zé)任制度下的集權(quán)的同時，各職能部門的成本控制的實施實行內(nèi)部成本核算，是在相應(yīng)的水平成本控制責(zé)任。成本控制應(yīng)用科學(xué)方法和管理手段。絕對成本控制是成本控制進行回購、儲蓄、節(jié)流消除浪費的控制方法。而開放源碼有積極的相對成本控制節(jié)流閥，它是為了節(jié)約資金，降低成本，并掌握成本與產(chǎn)量的關(guān)系。
③降低成本并不意味著沒有輸入，輸入需要注意科學(xué)合理，可以說，科學(xué)合理的投資也是降低成本的一種必要手段。為了減少工人成本，就意味著機械設(shè)備和必要設(shè)施的增加。
④加強科學(xué)技術(shù)成果在生產(chǎn)管理中的應(yīng)用。成本控制的起點在于技術(shù)控制，在保證煤礦生產(chǎn)安全、高效的原則下，加大科技投入。打破傳統(tǒng)，逐步建立起一套科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟效率和煤炭開采技術(shù)的精細(xì)化管理體系。
1.1煤炭企業(yè)會計內(nèi)控的重要性。第一，內(nèi)部控制是企業(yè)管理運營的必要流程，煤炭企業(yè)在資金生產(chǎn)方面的安全性與收益性是所有煤炭企業(yè)法人最關(guān)心的內(nèi)容，通過對會計信息的第一時間調(diào)查，能夠保證企業(yè)的整體控制效果，以便實現(xiàn)未來的可持續(xù)性發(fā)展目標(biāo)。第二，企業(yè)會計的內(nèi)控工作可以有效降低煤炭的總投資成本，任何企業(yè)的目標(biāo)都是建立在最大效益的基礎(chǔ)上，所以低投資成本是提高企業(yè)效益的最佳途徑，該環(huán)節(jié)企業(yè)的內(nèi)部控制體系發(fā)揮了巨大作用。第三，煤炭企業(yè)會計內(nèi)控可以有效降低投資風(fēng)險，企業(yè)的投入量較大會導(dǎo)致風(fēng)險的增加，加強內(nèi)部控制體系能夠科學(xué)、合理評估風(fēng)險的效益型和基本內(nèi)容，進而降低投資風(fēng)險。
1.2煤炭企業(yè)會計內(nèi)控的原則。煤炭企業(yè)會計內(nèi)控基本內(nèi)容包含以下幾個方面，分別是成本花銷、付款收購以及貨幣資金等多個部門的控制。雖然企業(yè)會計內(nèi)控的內(nèi)容以及實施方式存在著較大的差異，但是所遵守的原則卻是具有較多共性。首先，需要遵守權(quán)責(zé)分配制，在進行企業(yè)會計內(nèi)部控制過程中，要對各個崗位以及工作體系進行合理化的設(shè)置，確保工作人員能夠明確自身職責(zé)，以便于發(fā)揮其相互之間控制管理的最大效應(yīng)。其次，投資效益原則，煤炭企業(yè)會計內(nèi)控工作所遵守的投資效益原則，即是指通過對投資方面的有效控制，使企業(yè)的效益達(dá)到最大化。在制定控制區(qū)域時，應(yīng)考慮到投資與經(jīng)濟效益二者之間的聯(lián)系。最后，就是遵守整體原則，會計內(nèi)控工作要落實到企業(yè)各個崗位以及業(yè)務(wù)，只有這樣才有助于提升內(nèi)控工作的準(zhǔn)確性與整體性。
2煤炭企業(yè)會計內(nèi)控的基本特點
2.1企業(yè)內(nèi)控的難度較大。由于煤炭企業(yè)的管理范圍較廣，所以增加了企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)節(jié)的難度，從而導(dǎo)致企業(yè)授權(quán)以及控制的難度隨之提升。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，煤炭企業(yè)的異地運營生產(chǎn)情況與日俱增，這樣雖然帶來企業(yè)經(jīng)營的高效性，與此同時也使得企業(yè)的管理跨度得到延伸，這種情況最終會使得煤炭企業(yè)管理者的權(quán)利被大幅度分散，公司的控制權(quán)也出現(xiàn)頻發(fā)丟失的現(xiàn)象。
2.2企業(yè)內(nèi)控工作較為復(fù)雜。煤炭企業(yè)的產(chǎn)品所具有的單一性導(dǎo)致在進行會計內(nèi)部控制工作時復(fù)雜程度無法得到有效避免。當(dāng)企業(yè)的產(chǎn)品具有固定特性時，整個企業(yè)的生產(chǎn)因素便需要全部圍繞產(chǎn)品的生產(chǎn)來展開，這樣久而久之，企業(yè)生產(chǎn)的工藝無法被復(fù)制，企業(yè)必須根據(jù)每一批次的產(chǎn)品所具有的特性，設(shè)定與之對應(yīng)的操作過程。會計內(nèi)部控制環(huán)節(jié)也隨之變得更加復(fù)雜、繁瑣，資源配置情況也變得更加不具有規(guī)律，在處理倉儲點以及銷售管理問題上便受到了嚴(yán)峻的考驗。
3煤炭企業(yè)會計內(nèi)控管理存在的誤區(qū)
3.1會計內(nèi)控制度通過財經(jīng)規(guī)章代替。國有企業(yè)尤其是大型煤炭企業(yè)的執(zhí)行依據(jù)一般都是相關(guān)的政府文件，然而許多公司管理層認(rèn)為只要嚴(yán)格控制花銷費用，并且按照管理機制去執(zhí)行問題，便可以有效的保證費用的花銷在合理的范圍之內(nèi)，管理層自然而然忽略了會計的內(nèi)控工作。然而這種方式不能使煤炭企業(yè)從根本上杜絕投資不規(guī)范的問題，所以在進行投資費用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定時，必須建立完善的會計內(nèi)部控制體系，該體系包括對投資成本的審查、監(jiān)管、授權(quán)等環(huán)節(jié)，只有這樣才能最大化提高企業(yè)資金的利用率，確保煤炭企業(yè)的應(yīng)用效益。
3.2企業(yè)實施經(jīng)濟性會計內(nèi)控工作，忽略了獎懲與監(jiān)管機制。獎懲、監(jiān)管機制是煤炭企業(yè)有效執(zhí)行內(nèi)控工作的有力保障，倘若獎懲、監(jiān)管機制沒有得到合理的應(yīng)用，便會導(dǎo)致執(zhí)行人員一旦出現(xiàn)工作疏漏問題，企業(yè)不能第一時間做到獎罰明確，責(zé)任落實制度也無法合理開展實施，對企業(yè)會計的內(nèi)部管理運行狀況有著負(fù)面的影響。由此看來，企業(yè)實施的經(jīng)濟性會計內(nèi)控工作必須建立在獎懲與監(jiān)管機制科學(xué)、規(guī)范展開的基礎(chǔ)上，通過對煤炭企業(yè)日常工作的監(jiān)管、評價，使責(zé)任制得到完美落實，以此讓煤炭投資風(fēng)險達(dá)到最低點。
3.3企業(yè)內(nèi)控體系越細(xì)越好，投資成本監(jiān)管無需考慮。煤炭企業(yè)投資浪費以及損失的最可能情況就是投資風(fēng)險小于體系的投資成本，在執(zhí)行會計內(nèi)控工作時也同樣需要注意投資效益的問題，針對細(xì)微的項目如果都采取具有時效性的處理方式，便會造成整個管理流程太過復(fù)雜，大幅度降低企業(yè)的執(zhí)行效率。所以，在進行企業(yè)內(nèi)控工作時，應(yīng)該考慮實際監(jiān)管任務(wù)、經(jīng)營理念以及評價現(xiàn)狀等多個因素，選取具有針對性的控制成本方式，而至于一些不甚重要、較為細(xì)微的項目采取最簡便的控制方式是最有效的途徑。
4煤炭企業(yè)會計內(nèi)控問題及其解決措施
4.1提高企業(yè)管理人員的基本素質(zhì)。目前許多煤炭企業(yè)的管理者缺乏對會計內(nèi)控的了解和認(rèn)知，往往只依賴于傳統(tǒng)的工廠化管理體系，這樣不僅會導(dǎo)致企業(yè)整體的滯后情況，還可能使煤炭企業(yè)在社會市場中的地位有所下降。針對這些問題首要的解決任務(wù)便是提高企業(yè)管理人員的基本素質(zhì)，應(yīng)該在企業(yè)管理層中樹立起科學(xué)的會計內(nèi)控理念，統(tǒng)一學(xué)習(xí)企業(yè)文化思想，對國家的法律機制要充分的了解，進而才能有效的發(fā)揮出企業(yè)會計內(nèi)部控制的作用。當(dāng)然也需要不斷總結(jié)問題，借鑒外國經(jīng)驗，提高對風(fēng)險投資的意識是保證煤炭企業(yè)高效益發(fā)展的前提。
4.2完善煤炭企業(yè)會計內(nèi)控機制。隨著我國的高速發(fā)展，對于會計內(nèi)控工作的重視程度在逐漸提高，但是目前企業(yè)中會計內(nèi)控環(huán)節(jié)缺乏科學(xué)性、連續(xù)性以及合理性，在實際執(zhí)行期間，會導(dǎo)致相應(yīng)部門實施程序的過于繁瑣，分工不明確等狀況，長期已久會對信息處理過程帶來極大的不便。針對以上問題應(yīng)該采取及時完善煤炭企業(yè)會計內(nèi)控機制的方案，通過對員工的培訓(xùn)，和企業(yè)對發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的制定可以有效促進會計內(nèi)控工作的開展。
4.3提高煤炭企業(yè)文化建設(shè)的速度。大多數(shù)煤炭企業(yè)在企業(yè)建設(shè)方面投入了大量的人力和物力，然而在獲得顯著的成效之后還暴露出一些不可忽視的問題，比如說工作人員并未真正把企業(yè)當(dāng)做自己的家，換句話會說企業(yè)的歸屬感仍然沒有構(gòu)造出來。所以應(yīng)該提高文化建設(shè)的速度，通過打造積極健康的企業(yè)文化思想，能夠為內(nèi)部控制方法的不足提供必要的彌補方案，使自身企業(yè)在社會市場中處于不敗之地，這樣的話企業(yè)才能在效益和經(jīng)濟管理方面獲得雙重收獲。
全面預(yù)算管理是煤炭企業(yè)各單位完成各項生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的重要管控工具。按照成本分級管理責(zé)任，各主體企業(yè)是全面預(yù)算管理的實施主體，生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的所有收入、成本費用支出要全部納入預(yù)算管理，重點要加強成本費用的預(yù)算控制。全面預(yù)算的“全面”包括三部分內(nèi)容：首先是參與編制的人員全面。企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)和各部門具體預(yù)算的編制都要求領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員全面參與，不僅有財務(wù)人員，還有計劃人員、生產(chǎn)人員、技術(shù)人員和管理層等大部分人員。其次是內(nèi)容全面。全面預(yù)算管理的對象涉及決策層、管理層和基層廣大職工，管理內(nèi)容涵蓋了管理資源、技術(shù)信息資源、生產(chǎn)資料資源以及人力資源等各項資源，還包括對決策方案的分析論證、溝通協(xié)調(diào)和執(zhí)行效果考核等內(nèi)容。預(yù)算方案一經(jīng)明確，并且具體落實為各階層成員企業(yè)、責(zé)任單位、責(zé)任人的責(zé)任預(yù)算或責(zé)任目標(biāo)時，便具有了一種強制性的約束效力，必須集中一切力量嚴(yán)格執(zhí)行，使預(yù)算管理目標(biāo)得以有效落實。
2、煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題
2.1預(yù)算管理不到位
全面預(yù)算是在財務(wù)預(yù)算的基礎(chǔ)上發(fā)展起來，以財務(wù)收支預(yù)算為基礎(chǔ)，造成很多單位認(rèn)為預(yù)算就是財務(wù)部門的事情。造成預(yù)算工作僅由財務(wù)部門推動，其他部門參與全面預(yù)算管理的主動性較差，沒有將壓力及時傳遞到所有部門，沒有形成全員、全過程、全方位的預(yù)算管控。
2.2預(yù)算編制不科學(xué)
2.2.1預(yù)算編制方法簡單。預(yù)算編制作為預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)有著至關(guān)重要的影響。它可以直接影響預(yù)算管理的效果。目前，我國多數(shù)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)預(yù)算編制方式過于死板，單純的以歷史數(shù)據(jù)的壓縮作為測算基礎(chǔ)，采用增量或減量預(yù)算編制方法，各項成本費用測算與生產(chǎn)銜接聯(lián)系不夠緊密。2.2.2預(yù)算編制不夠細(xì)致。由于預(yù)算編制時間倉促，加之集團內(nèi)部單位情況千差萬別，造成預(yù)算數(shù)據(jù)不夠嚴(yán)謹(jǐn)和科學(xué)，對后期執(zhí)行和監(jiān)督考核造成不利影響?，F(xiàn)階段，大多數(shù)煤炭企業(yè)預(yù)算編制與預(yù)算管理側(cè)重于決策層與管理層，而對于基層職工和各個生產(chǎn)班組制定的預(yù)算目標(biāo)較為籠統(tǒng)，且未明確執(zhí)行辦法。另外，預(yù)算編制層次不明晰，在一定程度上抑制了基層職工參與成本控制的積極性，不利于預(yù)算的有效執(zhí)行與控制。
2.2.3以靜態(tài)預(yù)算為主，缺少動態(tài)控制。目前，煤炭企業(yè)以靜態(tài)預(yù)算為主。由于煤炭企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的不斷變化，影響生產(chǎn)進度和產(chǎn)量，同時影響生產(chǎn)過程中的物料消耗及其他資源的耗費，不利于反映煤炭企業(yè)的實際情況。一旦在年初確定全年成本費用預(yù)算及月度成本費用，全年是保持不變的。遇到生產(chǎn)環(huán)境的變化，依此預(yù)算進行成本費用的控制與考核，不符合煤炭企業(yè)的實際情況。
2.3指標(biāo)分解不全面
煤炭企業(yè)在預(yù)算指標(biāo)分解過程中，一是存在分解不夠詳細(xì)、具體，導(dǎo)致企業(yè)的某些崗位和環(huán)節(jié)缺乏預(yù)算執(zhí)行和控制依據(jù)；二是預(yù)算指標(biāo)分解與業(yè)績考核不匹配，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行力不夠，預(yù)算責(zé)任體系缺乏或不健全，導(dǎo)致責(zé)任無法落實；三是預(yù)算缺乏強制性與嚴(yán)肅性，預(yù)算責(zé)任與執(zhí)行范圍或個人控制能力不匹配，導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)難于實現(xiàn)；四是有的單位年度指標(biāo)沒有納入預(yù)算范疇。與單位領(lǐng)導(dǎo)、部門掛鉤不全面，如：有的指標(biāo)沒有與單位領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門掛鉤，有的指標(biāo)沒有與公司整體指標(biāo)、主要指標(biāo)進行掛鉤，無法保證公司主要指標(biāo)的完成。
2.4預(yù)算考核不嚴(yán)格
目前，煤炭企業(yè)的預(yù)算考核是一種事后監(jiān)管。主要是基于全面成本控制的預(yù)算考核，側(cè)重各單位成本費用預(yù)算的完成情況，根據(jù)各單位成本費用預(yù)算完成情況的好壞，實施獎罰措施，沒有對各級預(yù)算主體基于成本控制的全面預(yù)算管理進行相應(yīng)的考核。另外，對于成本費用預(yù)算完成情況的具體原因分析不夠，使得有些考核不能符合實際。有些單位和領(lǐng)導(dǎo)的考核，不能做到按月考核兌現(xiàn)，實行按季度、半年甚至全年考核兌現(xiàn)，使考核時效性大打折扣；有些單位由集團公司主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后推遲考核，甚至免于考核，致使預(yù)算考核不能保證企業(yè)預(yù)算管理體系的全面實施。
2.5預(yù)算經(jīng)驗不提煉
全面預(yù)算管理一般以年度為一個周期，前一年度預(yù)算完成后，下達(dá)預(yù)算完成考核結(jié)論，獎罰兌現(xiàn)到單位和個人，然后匆忙投入新一輪預(yù)算編制，對全面預(yù)算管理缺乏事后認(rèn)真分析，對上一年度的預(yù)算和實施缺乏總結(jié)和提煉，使得過去的問題依舊得不到糾正，預(yù)算管理了一輪又一輪的重復(fù)，很多管理行為成為機械的操作，達(dá)不到全面預(yù)算管理的預(yù)期結(jié)果。
3、煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理應(yīng)采取的對策
煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理包括預(yù)算目標(biāo)確定、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)控、預(yù)算考評等五個環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)之間要有力配合。
3.1成立全面預(yù)算管理機構(gòu)
煤炭企業(yè)進行全面預(yù)算管理，首先要成立全面預(yù)算管理委員會。全面預(yù)算管理委員會主任由總經(jīng)理擔(dān)任，副主任由經(jīng)營副總經(jīng)理擔(dān)任，成員由財務(wù)、計劃、人力、生產(chǎn)、機電、通風(fēng)、運輸、選煤、紀(jì)檢、后勤服務(wù)等部門負(fù)責(zé)人組成。預(yù)算管理委員會主要負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理實施辦法和考核政策的研究、制定和完善；負(fù)責(zé)總體經(jīng)營目標(biāo)的確定；負(fù)責(zé)各單位預(yù)算指標(biāo)的確定、管理和執(zhí)行；負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督、通報、考核和修正等工作。實施全面預(yù)算管理涉及到企業(yè)的方方面面，甚至直接觸及到一些單位、部門、領(lǐng)導(dǎo)和員工的利益。必須引起各單位主要領(lǐng)導(dǎo)重視，親自抓、親自管。因此，各單位要在集團公司預(yù)算管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，各自成立本單位的預(yù)算管理機構(gòu)，全面負(fù)責(zé)本單位的預(yù)算管理工作。
3.2明確預(yù)算原則和編制依據(jù)
一是堅持以實現(xiàn)煤炭企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)為前提，結(jié)合企業(yè)實際，認(rèn)真研究，統(tǒng)籌考慮，高質(zhì)量編排各項收支預(yù)算。同時，進一步提高部門預(yù)算編制重要性認(rèn)識，預(yù)算編制是企業(yè)內(nèi)部管理機制的重要體現(xiàn)。要深入思考，正確對待預(yù)算編制工作，解決部門非稅收入預(yù)算編制不重視、預(yù)算執(zhí)行率較低的現(xiàn)象。深刻領(lǐng)會，把握重點，做好一般性行政成本控制、項目支出管理、綜合預(yù)算管理推進，預(yù)算績效管理、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行等方面的工作。二是立足現(xiàn)實，優(yōu)化預(yù)算編制方法，統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)的基礎(chǔ)條件和經(jīng)營管理情況，對企業(yè)各單位的經(jīng)營狀況、基礎(chǔ)管理及收支增減因素充分調(diào)研與考慮，合理測算和計算。煤炭企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身行業(yè)特點靈活運用固定預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動預(yù)算、零基預(yù)算等編制方法。煤炭產(chǎn)業(yè)實行滾動預(yù)算方法編制，即在上年度實際利潤指標(biāo)基礎(chǔ)上做適度調(diào)整；其他輔業(yè)參照國務(wù)院國資委財務(wù)監(jiān)督與考核評價局制定的《企業(yè)績效評價標(biāo)準(zhǔn)則》中的銷售利潤率，根據(jù)銷售利潤率計算得出的目標(biāo)利潤值與上年實際利潤孰高的原則確定。三是堅持柔性控制與剛性控制相結(jié)合。首先嚴(yán)格執(zhí)行剛性預(yù)算原則。預(yù)算管理實際上實施難度很大，一般來說，由于缺乏統(tǒng)一的預(yù)算管理體系，以及各子公司在企業(yè)管理中沒有給予足夠的重視，結(jié)果只能做簡單的預(yù)算管理，有預(yù)算但無法落實；事前計劃粗放、事中缺乏監(jiān)控、事后缺乏審計是很多煤炭企業(yè)的通病，全面預(yù)算管理形同虛設(shè)，根本上的原因在于預(yù)算管理沒有表現(xiàn)為主導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營過程中的必須實現(xiàn)的指標(biāo)體系，剛性制度未有效落實。有的企業(yè)在某些節(jié)點的預(yù)算管理過于客套死板，而現(xiàn)實情況往往是多變的，企業(yè)需要根據(jù)現(xiàn)實條件適時調(diào)整預(yù)算規(guī)劃，提高預(yù)算管理的靈活性。四是各主體單位以集團公司下達(dá)的收入、利潤、成本等經(jīng)營指標(biāo)為依據(jù)，結(jié)合上年實際費用支出水平、預(yù)算期內(nèi)的市場變化因素和集團公司下達(dá)的費用開支標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)要求進行收入、成本費用和利潤預(yù)算編制。其中：煤炭板塊圍繞集團公司既定的利潤指標(biāo)結(jié)合目標(biāo)產(chǎn)量、售價、成本等編制預(yù)算；其他板塊圍繞集團公司既定的利潤指標(biāo)采用市場預(yù)測、以收定支、收支結(jié)合編制預(yù)算。
3.3預(yù)算指標(biāo)的分解
各單位預(yù)算通過審核后，按照“時間與任務(wù)同步”的原則，結(jié)合本單位季節(jié)性、周期性經(jīng)營的特點，分解編制月度預(yù)算，作為集團公司對各單位的月度考核指標(biāo)。各單位預(yù)算管理委員會要按成本要素將全部成本指標(biāo)按照成本動因和管理責(zé)任自上而下層層分解，橫向與分管領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門掛鉤，縱向從“公司車間隊組崗位”落實分解到底，同時要制定相應(yīng)的考核措施，確保預(yù)算指標(biāo)的完成。
3.4做好預(yù)算編制工作
3.4.1預(yù)算編制以完善基數(shù)增長制和投資回報制為基本原則，結(jié)合市場變化和經(jīng)濟狀況，圍繞利潤指標(biāo)結(jié)合產(chǎn)量、售價、成本等，確定當(dāng)年的經(jīng)營預(yù)算總體指標(biāo)，然后在集團總部的指導(dǎo)下，各板塊、各單位執(zhí)行預(yù)算指標(biāo)的編制。而預(yù)算目標(biāo)正是通過預(yù)算編制得以具體化和量化，按照全面預(yù)算管理的要求，各單位建立全面預(yù)算管理體系，進行預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算考核與分析；同時，將預(yù)算與企業(yè)制定的各種管理標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，將預(yù)算指標(biāo)具體落實到生產(chǎn)經(jīng)營和管理中，實現(xiàn)預(yù)算管理與其它基礎(chǔ)管理的有機結(jié)合最終實現(xiàn)成本控制的目標(biāo)。
3.4.2煤炭企業(yè)要編制一套科學(xué)合理的預(yù)算，年度預(yù)算目標(biāo)經(jīng)全面預(yù)算管理的最高組織機構(gòu)審批下達(dá)后，各部門結(jié)合業(yè)務(wù)特點編制預(yù)算，編制預(yù)算采取“統(tǒng)一計劃、上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總“的方式，有關(guān)部門審批后，按月度、季度和年度滾動實施。
3.5做好預(yù)算編制的執(zhí)行工作
首先，強化預(yù)算分析，提升預(yù)算管控。在企業(yè)范圍內(nèi)開展月度預(yù)算控制分析，督促各業(yè)務(wù)部門按既定的目標(biāo)落實預(yù)算執(zhí)行，增強了財務(wù)與業(yè)務(wù)部門之間協(xié)調(diào)與配合，形成全員參與、協(xié)同推進、齊抓共管的全面預(yù)算分析機制，從源頭上提高預(yù)算執(zhí)行效率和質(zhì)量，實現(xiàn)預(yù)算可控、能控、在控。其次，強化外部對標(biāo)，提升預(yù)算執(zhí)行。通過省公司集約化指標(biāo)評價，認(rèn)真查找與先進單位的差距，依托“全鏈條預(yù)算管理工具”，形成《業(yè)務(wù)預(yù)算執(zhí)行進度表》反饋給各部門，由各部門制定有效措施，提出下一步計劃目標(biāo)，提高業(yè)務(wù)部門預(yù)算執(zhí)行的主動性。再者，強化內(nèi)部評價，提升預(yù)算進度。每月開展預(yù)算管理內(nèi)部對標(biāo)評價工作，按照對標(biāo)指標(biāo)的評價標(biāo)準(zhǔn)和評價周期對指標(biāo)進行分析評價，按評價得分進行排序，并對評價結(jié)果進行考核，激勵各部門加大對標(biāo)指標(biāo)完成值及指標(biāo)診斷分析的力度，制定有效措施進行整改，確保預(yù)算進度有效提升。最后，預(yù)算執(zhí)行階段要求企業(yè)各部門嚴(yán)格堅持預(yù)算剛性工作原則，切實加強資金管理，在安全使用資金的前提下，防止超預(yù)算、超進度支出，避免出現(xiàn)“前低后高”、年底突擊花錢等現(xiàn)象。面對當(dāng)前嚴(yán)峻形勢和成本壓力，大力加強成本精益化管理，合理安排各項預(yù)算支出，圓滿完成年度業(yè)績考核指標(biāo)。各預(yù)算執(zhí)行部門要嚴(yán)格按照既定的預(yù)算項目和額度安排資金支出，嚴(yán)禁一切改變預(yù)算用途的行為發(fā)生，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行。各專項費用管理部門對專項費用預(yù)算按需進行細(xì)化分解，按月度均衡發(fā)生，堅決杜絕隨意性。
3.6做好預(yù)算控制與考核工作
3.6.1做好預(yù)算控制。預(yù)算編制完成之后，各項預(yù)算目標(biāo)就成為各責(zé)任中心和每一位員工的工作目標(biāo)，這就要求在執(zhí)行過程中必須以預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)進行嚴(yán)格的控制，支出性項目必須嚴(yán)格控制在預(yù)算之內(nèi)，收入項目務(wù)必要完成預(yù)算，以確保目標(biāo)利潤的實現(xiàn)。在預(yù)算執(zhí)行過程中要求定期提交預(yù)算報告，預(yù)算報告的填報必須細(xì)化，以保證這個體系的產(chǎn)能達(dá)到經(jīng)營目標(biāo)。為了更好地執(zhí)行預(yù)算，提高資源的使用效率與效果，為企業(yè)預(yù)算目標(biāo)提供合理的保證，必須加強預(yù)算控制。采用事前、事中、事后控制相結(jié)合，突出重點，管理好資金的安全風(fēng)險，短缺風(fēng)險，提高資金的使用效率，非重點項目要盡量簡化審批流程，提高管理效率。
3.6.2做好預(yù)算考評。預(yù)算考核是通過對各預(yù)算執(zhí)行單位的預(yù)算執(zhí)行情況進行檢查，考核與評估，為企業(yè)實行獎懲與激勵提供依據(jù)。通過考核檢驗各項指標(biāo)的合理性，為修正下期預(yù)算目標(biāo)，調(diào)整企事業(yè)策略提供依據(jù)和參考。從而優(yōu)化預(yù)算目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，更好地實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo)。預(yù)算考評具有兩層含義，一是對整個預(yù)算管理系統(tǒng)的考評，即對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的評價，它是完善并優(yōu)化整個利潤預(yù)算管理系統(tǒng)的有效措施；二是對預(yù)算執(zhí)行者的考核及其業(yè)績的評價，它是實現(xiàn)預(yù)算約束與激勵作用的必要措施。預(yù)算考評是預(yù)算控制過程中的一部分，因為預(yù)算執(zhí)行中和完成后都要適時進行考評，所以它是一種動態(tài)考評，也是一種綜合考評。預(yù)算考評在整個利潤預(yù)算管理循環(huán)過程中是一個承上啟下的環(huán)節(jié)。
4、結(jié)語
關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；開采；成本；應(yīng)對策略
1引言
改革開放以來，我國經(jīng)濟長期保持快速持續(xù)增長態(tài)勢，其中，煤炭能源起到了重要的基礎(chǔ)性作用，為我國經(jīng)濟騰飛提供了70%以上的能源。但在推進經(jīng)濟增長的背后，煤炭資源浪費及環(huán)境破壞等問題日益突出，對國家資源所有權(quán)益的維護、煤炭資源的有序合理開發(fā)與利用、煤炭企業(yè)公平競爭、環(huán)境治理及煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重的不良影響。黨的十七大報告已明確提出了科學(xué)發(fā)展觀理論，合理開發(fā)利用煤炭資源，增加煤炭開采成本走可持續(xù)性發(fā)展之路是煤礦企業(yè)今后的必然選擇。
2現(xiàn)行體制下煤礦企業(yè)開采成本的構(gòu)成
按照我國現(xiàn)行制度規(guī)定，煤礦在開采過程中發(fā)生的費用按照性質(zhì)和內(nèi)容的不同可劃分以下三大類：
一類是資源成本。由資源稅、資源補償費、探礦權(quán)使用費、采礦權(quán)使用費、探礦權(quán)價款、采礦權(quán)價款六項費用構(gòu)成。
二類是資源附加成本。包括勘探費、水資源費、排污費、土地使用費、水土流失補償費、維簡費、安全保證金（主要指：瓦斯和水防治費）等。
三類是企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營成本，包括各種原材料支出、電力、折舊基金、人工工資、福利基金等。
面對低成本高利潤的誘惑，我國煤炭企業(yè)特別是小煤礦在傳統(tǒng)的高強度開采、高強度排放低強度利用的“兩高一低”生產(chǎn)模式下，往往采取“掠奪式”開采，致使礦難頻發(fā)、煤炭資源浪費嚴(yán)重（平均回采率只有35%）、生態(tài)環(huán)境受到極大破壞（我國煤礦塌陷面積已達(dá)40萬公頃，矸石累計堆存所占面積為1.6萬公頃），未來的煤炭產(chǎn)業(yè)將面臨著資源枯竭和環(huán)境污染的嚴(yán)峻考驗。隨著我國經(jīng)濟改革的進一步深化，加強煤炭資管理和環(huán)境保護已成為必然。2006年9月30日，國務(wù)院批復(fù)財政部、國土資源部、國家發(fā)改委《關(guān)于深化煤炭資源有償使用制度改革試點的實施方案》，到8省區(qū)列為煤炭資源有償使用的試點，再到11月16日國務(wù)院召開深化煤炭資源有償使用制度改革試點工作電視電話會議，這些緊鑼密鼓的行動表明，一個全新的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)使用時代已經(jīng)來臨。
3煤礦開采成本前瞻
煤炭是不可再生資源，從資源節(jié)約角度考慮，國家極有可能會提高煤礦企業(yè)開采的進入門檻，對煤礦企業(yè)采取下列改革。
3.1改變目前資源稅的征收辦法
具體可能體現(xiàn)在兩個方面：首先改變課稅數(shù)量的對象。我國的資源稅自1984年10月1日開征，1994年，國家重新頒布了《中華人民共和國資源稅暫行條例》，條例對資源稅征收辦法做了較大修改，變?yōu)椤敖y(tǒng)一稅收，簡化稅制”，“普遍征收，級差調(diào)整”。資源稅的計算標(biāo)準(zhǔn)分為兩類：納稅人開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品銷售的，以銷售量為課稅對象；納稅人開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品自用的，以自用數(shù)量為課稅數(shù)量，稅率根據(jù)地區(qū)不同，設(shè)定為0.3～5元/噸。其計算公式為：應(yīng)納稅額=課稅數(shù)量×單位稅額。國家為了減少開采單位“采富棄貧”、“挑肥揀瘦”的現(xiàn)象，促進企業(yè)盡量提高資源回收率，必定要改為以資源儲量為課稅量。以設(shè)計年產(chǎn)量180萬中型礦井計算，僅此一項每年要增加支出230多萬元。
3.2取消礦山資源補償費，實現(xiàn)稅費合一
礦產(chǎn)資源開發(fā)者必須向所有者支付一定的費用，這種費用在經(jīng)濟學(xué)上叫地租，在西方國家叫做權(quán)利金，在我國叫做礦產(chǎn)資源補償費。國務(wù)院頒布的《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》自1994年4月1日起執(zhí)行，礦產(chǎn)資源補償費按照銷售收入的一定比例計征，煤炭費率為1%，計算公式為：礦產(chǎn)資源補償費金額=礦產(chǎn)品銷售收入×補償費費率×開采回收系數(shù)；開采回收系數(shù)=核定開采回收率/實際開采回收率。隨著我國推行礦產(chǎn)資源有償使用力度的進一步加大，促使開發(fā)企業(yè)提高資源開采和使用的效率，提高礦山資源補償費率已指日可待，費率標(biāo)準(zhǔn)肯定要與國際接軌，如果與資源稅合一的話，計稅基礎(chǔ)肯定不是產(chǎn)品銷售收入，而是資源儲量。
3.3將采礦權(quán)使用費、價款，探礦權(quán)使用費、價款征收規(guī)范到位
“兩費、兩款”是進入煤炭資源勘探和開采領(lǐng)域的最基本特許費用，是礦業(yè)權(quán)人為獲得相應(yīng)的特許權(quán)而向所有人支付的一種特許費，其本質(zhì)也是礦區(qū)土地的租金，是對礦區(qū)資源價值進行補償?shù)囊徊糠?。征收兩費、兩款的目的有兩個：一是避免礦區(qū)土地的閑置不用；二是可以在一定程度上補救資源補償費標(biāo)準(zhǔn)過低的不足，減輕資源開采過程中的負(fù)外部性。1998年以后,新設(shè)煤礦礦業(yè)權(quán)一律實行有償取得,首先要依據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》和《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》向政府部門交納探礦權(quán)使用費、價款或采礦權(quán)使用費、價款,但執(zhí)行情況并不規(guī)范,實際操作中各地存在一定的差別,無償取得或費用、價款支付不全的現(xiàn)象仍然存在。從目前8省區(qū)試點情況看，“兩費、兩款”的支付政策即將很快落實到位。礦業(yè)權(quán)在一級市場上的招、拍、掛機制也正在形成，企業(yè)或個人想低成本獲取礦業(yè)權(quán)的可能性越來越小。
3.4要求煤炭企業(yè)提取環(huán)境治理恢復(fù)保證金
改革開放以來，隨著我國資源困局和環(huán)境問題日益顯現(xiàn)，在煤炭資源價值理論、煤炭資源耗竭理論以及外部性理論等的影響下，煤炭價值補償問題越來越引起社會的重視。煤礦企業(yè)在開采過程中所產(chǎn)生地面塌陷、煤矸石堆放、廢水排放不可避免地對周邊環(huán)境造成一定的破壞?，F(xiàn)行制度下，企業(yè)通過向地方政府不同的部門交納地面塌陷補償費、水資源費、排污費、植被恢復(fù)費等多項費用，這些與環(huán)境治理的相關(guān)費用不能集中使用甚至被挪用，根本上形不成用于礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)的專項資金，環(huán)境治理也就達(dá)不到要求。隨著我國經(jīng)濟的快速增長，對環(huán)境保護的日趨重要，標(biāo)準(zhǔn)也越來越高，2006年以后，政府明確要求煤炭企業(yè)按煤炭銷售收入的一定比例，分年預(yù)提礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金，目前正處于試點階段，三年之內(nèi)有望普遍推廣形成制度，那時煤炭的開采成本也將隨之加大。
上述四項費用都是與資源有關(guān)的開采成本，隨著我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟進一步接軌，政府對其變革是必然的，而且有可能近幾年內(nèi)就要實施。由于是政府行為，作為煤炭企業(yè)，我們必須未雨綢繆，順勢而為，最大限度地減少倉卒應(yīng)變帶來的損失。
4應(yīng)對策略
煤礦是高投入高風(fēng)險行業(yè)，開采成本的增加無疑將給煤炭企業(yè)帶來更大的經(jīng)營風(fēng)險，因此建立開采成本的合理負(fù)擔(dān)和補償機制，是煤炭企業(yè)規(guī)避風(fēng)險的必由之路。
1.統(tǒng)籌謀劃。煤炭開采成本的升高，涉及到煤炭企業(yè)的方方面面，特別是對企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、資金籌集、內(nèi)部管理、成本核算都將產(chǎn)生較大影響。企業(yè)應(yīng)當(dāng)由總會計師、總工程師牽頭成立綜合協(xié)調(diào)部門，謀劃應(yīng)對策略，根據(jù)企業(yè)自身特點和經(jīng)營環(huán)境的差異，制定出詳細(xì)的應(yīng)對措施。在措施的實施過程中，組織協(xié)調(diào)能力最為關(guān)鍵。
2.外部分擔(dān)。任何企業(yè)要化解風(fēng)險，其首要選擇就是選擇外部分解，煤炭企業(yè)更應(yīng)如此。對于新建煤礦來說，資本的構(gòu)成一定要多元化，尋求實力強的股東參股。地方政府可將應(yīng)收取的采礦權(quán)價款，作為投資參股煤礦，不僅能減少煤礦的現(xiàn)金支出，而且還能得到政府的更好服務(wù)。已生產(chǎn)的老礦井具備條件的要積極包裝上市，增加企業(yè)的資本實力和抗風(fēng)險能力。3.內(nèi)部消化。開采成本未提高之前，絕大多數(shù)煤炭企業(yè)都是實行高強度開采戰(zhàn)略，資源浪費嚴(yán)重，所以提高煤炭資源回收率是企業(yè)消化開采成本升高的最有效辦法之一。企業(yè)首先要建立煤炭生產(chǎn)企業(yè)資源儲量管理機構(gòu)，落實儲量管理責(zé)任，完善煤炭儲量管理檔案和制度，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)技術(shù)和管理規(guī)程，采用先進技術(shù)，開采難采煤層和極薄煤層。
4.綜合利用。煤炭是高附加值產(chǎn)品，只要規(guī)劃好、利用好在很大程度上可以抵消開采成本上升所帶來的不利影響。方法之一，就是形成洗煤、煉焦、發(fā)電一體化產(chǎn)業(yè)鏈，走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路；方法之二，提高瓦斯防治技術(shù)水平。加強瓦斯防治科技攻關(guān)，加大瓦斯抽采利用技術(shù)的研究應(yīng)用，建立井口瓦斯發(fā)電廠。對瓦斯抽放應(yīng)用的研究，一方面可以變害為寶，分?jǐn)傞_采成本，另一方面可以推動煤礦安全生產(chǎn)科技進步，從根本上扭轉(zhuǎn)瓦斯事故多發(fā)的現(xiàn)狀。
5.政策扶持。相對于其他行業(yè)來說,煤炭企業(yè)的初始成本投資巨大,例如年產(chǎn)180萬噸的中型礦井,靜態(tài)投資高達(dá)13億元左右,由于投資額大,造成國有煤礦是煤炭生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)主體,也是開采成本上升的主要承擔(dān)者,因而尋求政策支持，是應(yīng)該的也是必須的。企業(yè)一方面可以要求政府對可節(jié)約資源和提高資源使用效率的項目和工藝流程，給予資金補助或是實行退稅制度。企業(yè)越積極改進生產(chǎn)工藝和流程或加大環(huán)保治理生態(tài)恢復(fù)力度，政府的補助就越多；要求政府對煤矸石綜合利用、瓦斯發(fā)電等項目上，在現(xiàn)有優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上給予更加優(yōu)惠的稅收政策，延長優(yōu)惠時間。另一面，要求政府對省以上的重點項目的探礦權(quán)租金和采礦權(quán)租金給予部分減免，或延長交納期限。
6.嫁接成果。任何一個企業(yè)要想在市場中生存，必須具備兩點：一是要搞廣義公關(guān)，另一個是要有市場。廣義公共就包括著嫁接其他行業(yè)的優(yōu)秀成果提升自已。我們煤炭企業(yè)行業(yè)特點決定了其管理上的差距，開采成本升高了，如果管理水平不升高，最終是要被市場淘汰的，而提高管理水平的捷徑，就是把別的行業(yè)經(jīng)驗引進來，才能實現(xiàn)更快更低成本地提升自己的實力，實力上去了，抗風(fēng)險的能力就增加了。
7.完善成本核算體系，增加產(chǎn)品售價?，F(xiàn)行會計核算制度下，新建礦井發(fā)生的前期開采成本，如探礦權(quán)使用費、價款，采礦權(quán)使用費、價款均是一次性計入投資成本，在礦井投產(chǎn)后以資產(chǎn)折舊的形式計入成本，而生產(chǎn)過程中發(fā)生的資源稅和資源補償費均不計入生產(chǎn)成本，而是在當(dāng)期直接從銷售收入中扣除，不能真實反映煤炭生產(chǎn)成本，造成煤炭產(chǎn)品定價虛高。建議，直接將資源稅和資源補償費計入煤炭產(chǎn)品的生產(chǎn)制造成本，還煤炭產(chǎn)品的本來面目，使煤炭產(chǎn)品價格趨于合理定位。
山西之長在于煤，其被列為國家的新型能源基地和新型工業(yè)基地。長期以來，山西的經(jīng)濟發(fā)展嚴(yán)重地依賴于煤炭的開采與銷售。然而，在為廣大人民謀福利的同時，煤炭資源的開采帶來的環(huán)境污染問題也是不容忽視的。如國家發(fā)改委和山西省組織的煤炭可持續(xù)發(fā)展專題調(diào)研顯示，山西每挖1噸煤損耗水資源2．48噸?，F(xiàn)階段，山西每年挖約5億噸煤，就會破壞12億立方米的水資源。山西在發(fā)展經(jīng)濟的同時，面對上述出現(xiàn)的一系列負(fù)面問題，必須及時采取積極措施，以使其在大力發(fā)展經(jīng)濟同時，能竭力保護好環(huán)境，為其實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。近年來，為實現(xiàn)山西煤炭企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，眾多企業(yè)已將環(huán)境會計納入會計核算系統(tǒng)。環(huán)境會計的引入，使礦區(qū)環(huán)境治理、資源保護的成本和效益能進行合理的量化，從而使企業(yè)財務(wù)核算更加全面，為企業(yè)做出正確的決策提供有力的依據(jù)。
2山西煤炭企業(yè)環(huán)境會計核算體系的建立
據(jù)調(diào)查，目前山西煤炭企業(yè)引入環(huán)境會計核算的微乎其微。山西大型煤企甲企業(yè)，在會計核算過程中，僅設(shè)有“環(huán)境恢復(fù)治理保證金”這一專戶，最近一年來，由于煤炭行業(yè)不景氣，該企業(yè)將這唯一的核算賬戶也撤銷掉了。所以，非常有必要就山西煤炭企業(yè)的實際情況設(shè)計一套核算體系，推動環(huán)境會計在山西的實際應(yīng)用。長期以來，關(guān)于煤炭企業(yè)環(huán)境會計核算模式的構(gòu)建，會計學(xué)界始終都存在兩種不同的主張：一種是在不改變現(xiàn)有的會計報表體系的基礎(chǔ)上加入必要的環(huán)境項目，對于非貨幣化的環(huán)境信息，在報表附注及財務(wù)狀況說明書中進行披露；另一種是在現(xiàn)有會計核算之外單獨核算，單獨披露。筆者認(rèn)為，環(huán)境會計僅是會計的一門分支，不應(yīng)該單獨列示、單獨披露。因此，本文試圖將環(huán)境會計引入到傳統(tǒng)會計核算系統(tǒng)中，構(gòu)建山西煤炭企業(yè)的環(huán)境會計核算體系。
2.1山西煤炭企業(yè)環(huán)境會計核算科目的設(shè)置
環(huán)境會計要素是對環(huán)境會計對象的具體內(nèi)容所做的分類，類似于傳統(tǒng)會計要素，具體表現(xiàn)為環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境權(quán)益、環(huán)境收益和環(huán)境費用，共同構(gòu)成環(huán)境會計核算的基本內(nèi)容。
2.1.1環(huán)境資產(chǎn)
環(huán)境資產(chǎn)是特定會計主體從己經(jīng)發(fā)生的事項取得或加以控制，能合理計量，并能為企業(yè)帶來未來經(jīng)濟利益的經(jīng)濟資源，包括：環(huán)境資產(chǎn)：核算環(huán)境資源的原始價值的增減變動及期末結(jié)存情況。環(huán)境資產(chǎn)折耗：類似于“累計折舊”，核算環(huán)境資產(chǎn)由于使用、開采等而轉(zhuǎn)移到所生產(chǎn)產(chǎn)品成本或構(gòu)成企業(yè)當(dāng)期費用的那部分價值的補償。培育資產(chǎn)：其性質(zhì)類似于傳統(tǒng)會計核算中的“在建工程”科目，核算在建而未完成的環(huán)保工程。
2.1.2環(huán)境負(fù)債
環(huán)境負(fù)債是指由于企業(yè)以往的經(jīng)營活動或其他事項對環(huán)境造成的破壞和影響，而應(yīng)當(dāng)由企業(yè)承擔(dān)的、需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償付的現(xiàn)時義務(wù)。為反映企業(yè)承擔(dān)的這些現(xiàn)時義務(wù)，設(shè)置的環(huán)境負(fù)債科目有：環(huán)保專項貸款：核算為購置或構(gòu)建專門的環(huán)保設(shè)備而向銀行等金融機構(gòu)借入的特定用途借款。應(yīng)付環(huán)保費：核算煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中由于對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響，從而按有關(guān)規(guī)定應(yīng)該支付的各種維護、修繕費用，如礦產(chǎn)資源補償費、環(huán)境修復(fù)費、排污費等。應(yīng)交環(huán)保稅：核算企業(yè)因使用環(huán)境資源而應(yīng)繳納的各種稅費。
2.1.3環(huán)境權(quán)益
煤炭企業(yè)的環(huán)境權(quán)益包括企業(yè)根據(jù)自身的發(fā)展要求，從稅后利潤中提取的用于治理環(huán)境的專項資金，以及國家財政撥入的專門用于治理礦區(qū)環(huán)境污染的基金。設(shè)置的會計科目有：資源資本：核算環(huán)境資源所有者因擁有該項環(huán)境資源的所有權(quán)而形成的權(quán)益。環(huán)?；穑汉怂銍邑斦苋氲膶ｉT用于煤炭企業(yè)環(huán)境治理的環(huán)保基金以及煤炭企業(yè)基于自身的環(huán)境要求和任務(wù)，從稅后利潤中提取的部分。環(huán)保留存收益：指通過治理環(huán)境企業(yè)所獲得的、留存在企業(yè)中的環(huán)境凈收益。
2.1.4環(huán)境費用
環(huán)境費用是指環(huán)境污染企業(yè)處置廢棄物的費用、排污費、罰款等費用。設(shè)置的會計科目有：環(huán)境治理費用：指煤炭企業(yè)為治理被污染和破壞的環(huán)境所發(fā)生的各項支出。環(huán)境預(yù)防費用：指煤炭企業(yè)為了預(yù)防將來可能出現(xiàn)的環(huán)境污染等不良后果而預(yù)先發(fā)生的環(huán)境支出。環(huán)境補償費用：是指為補償已被污染和破壞的環(huán)境，煤炭企業(yè)所付出的費用。
2.1.5環(huán)境收益
環(huán)境收益指煤炭企業(yè)由于利用煤炭、水資源等自然資源或由于環(huán)境的改善所獲取的收益。會計科目有：企業(yè)治理環(huán)境污染產(chǎn)生的環(huán)境收益和環(huán)境資產(chǎn)產(chǎn)生的環(huán)境收益。
2.2山西煤炭企業(yè)環(huán)境會計要素的確認(rèn)
類似于一般會計要素的確認(rèn)，不同的環(huán)境會計要素確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)不同，因此，要區(qū)分不同的要素進行具體分析。
2.2.1環(huán)境資產(chǎn)的確認(rèn)
將某一環(huán)境資源作為環(huán)境資產(chǎn)加以確認(rèn)，取決于以下幾個確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)：
（1）環(huán)境資源直接或間接帶來未來效益的可能性，如：甲煤炭企業(yè)購入一項環(huán)保設(shè)備，該設(shè)備能減少企業(yè)未來支付的環(huán)境污染費，因此，間接為企業(yè)帶來經(jīng)濟利益。
（2）環(huán)境資源計量的可能性，如：甲煤炭企業(yè)的一項環(huán)保設(shè)備，如果是購入的，按購入價格便入賬；如果是某投資主體投入的，則其當(dāng)時的公允價值便是其入賬價值。
2.2.2環(huán)境負(fù)債的確認(rèn)
環(huán)境負(fù)債按照償還時間及償還金額的確定性分為兩種情況：一是當(dāng)環(huán)境負(fù)債的金額能夠可靠確定時，按確定的金額直接入賬。二是當(dāng)環(huán)境負(fù)債的金額不能可靠確定，則要對環(huán)境負(fù)債進行合理的估計，按照估計值來入賬。
2.2.3環(huán)境費用的確認(rèn)
環(huán)境費用的確認(rèn)條件包括以下。
2.2.3.1未來效用的不可能性
有些支出不會帶來未來經(jīng)濟效益，或者該支出與未來收益沒有充分聯(lián)系，因此不能將其資本化，確認(rèn)為環(huán)境資產(chǎn)，而應(yīng)確認(rèn)為環(huán)境費用。
2.2.3.2計量的可靠性
環(huán)境會計本身比較特殊、復(fù)雜，因此，環(huán)境費用的確定，常常需要依靠合理的方法進行估計，這種估計也會被認(rèn)為是符合可靠計量標(biāo)準(zhǔn)的。
2.2.4環(huán)境收益的確認(rèn)
環(huán)境收益包括環(huán)境資產(chǎn)產(chǎn)生的環(huán)境收益和治理環(huán)境污染產(chǎn)生的環(huán)境收益，如：國家給予的環(huán)保獎勵，環(huán)境損害補償收入等。環(huán)境收益可按照現(xiàn)有會計收入的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)進行確認(rèn)。
2.3山西煤炭企業(yè)環(huán)境會計要素的計量
會計計量是用貨幣或其他量度單位計量各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)及其結(jié)果的過程。環(huán)境會計要素的計量有一定難度，就山西煤炭企業(yè)而言，環(huán)境會計仍處于初始應(yīng)用階段，因此，環(huán)境會計要素的計量更加困難。本文仍然區(qū)分不同的會計要素進行討論。
2.3.1環(huán)境資產(chǎn)的計量
對于資源性環(huán)境資產(chǎn)，例如企業(yè)購入的資源資產(chǎn)，應(yīng)以其購入的價格作為其入賬價值，也就是歷史成本；依法認(rèn)定的資源性環(huán)境資產(chǎn)，其歷史成本無法可靠取得，應(yīng)以可變現(xiàn)凈值或現(xiàn)值計量。非資源性環(huán)境資產(chǎn)，如企業(yè)取得的排污許可證，由于在現(xiàn)存的交換市場上，擁有具體產(chǎn)品的定價機制，可類比金融資產(chǎn)，可采用公允價值。而2014年1月26日，財政部《企業(yè)會計準(zhǔn)則第39號———公允價值計量》（財會［2014］6號），自2014年7月1日起在所有執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則的企業(yè)范圍內(nèi)施行。這一專門的公允價值準(zhǔn)則的頒布，無疑為公允價值的確定提供了更加詳細(xì)的依據(jù)。
2.3.2環(huán)境負(fù)債的計量
環(huán)境負(fù)債的計量是以貨幣衡量的、履行環(huán)境義務(wù)所應(yīng)支付的價值。如果是履行法律強制性的義務(wù)，環(huán)境負(fù)債應(yīng)按照法律規(guī)定計價；如果企業(yè)因承諾而應(yīng)履行的義務(wù)，應(yīng)按照與承諾相關(guān)的成本計價。對于應(yīng)付礦產(chǎn)資源補償費和環(huán)境資源稅，其計量可以采用現(xiàn)行財務(wù)會計和稅法中已有的計量方法。
2.3.3環(huán)境權(quán)益的計量
環(huán)境權(quán)益的計量相對比較簡單，在環(huán)境權(quán)益形成的同時，總是伴隨著資產(chǎn)的形成，因此，它與環(huán)境資產(chǎn)的計量關(guān)系密切。可以按照企業(yè)收到的國家撥付基金或從企業(yè)稅后利潤中提取的金額來計量企業(yè)環(huán)保權(quán)益。
2.3.4環(huán)境費用的計量
絕大多數(shù)的環(huán)境費用應(yīng)按照歷史成本進行計量，但對于其可預(yù)見的未來環(huán)境支出，如企業(yè)尚未進行賠償和修復(fù)的環(huán)境損失等也可使用市場價值法、機會成本法等非歷史成本原則進行計量。
2.3.5環(huán)境收益的計量
對于通過人類勞動取得環(huán)境收益，其收益可按支付的勞動量的貨幣表現(xiàn)計量。而沒有人類勞動的參與產(chǎn)生的環(huán)境收益，可按包含效益的貨幣表現(xiàn)或模糊數(shù)學(xué)的計量屬性進行計量。
2.4山西煤炭企業(yè)環(huán)境會計報告及信息的披露
現(xiàn)有的環(huán)境會計報告的討論分為兩大類報告模式，非獨立的環(huán)境會計報告模式和獨立的環(huán)境會計報告模式。鑒于山西煤炭企業(yè)環(huán)境會計發(fā)展尚處于初級階段，眾多煤炭企業(yè)少量甚至沒有引入環(huán)境會計，因此，建議山西煤炭企業(yè)采用非獨立的環(huán)境會計報告模式。也就是在現(xiàn)有財務(wù)報告的基礎(chǔ)上增加前述的環(huán)境會計科目，科學(xué)合理地反映特定企業(yè)環(huán)境對企業(yè)財務(wù)的影響，從而彌補現(xiàn)行財務(wù)報告中環(huán)境信息缺乏的缺陷，使現(xiàn)行財務(wù)報告更加完善。關(guān)于會計信息的披露，傳統(tǒng)會計體系對會計信息的披露只關(guān)注經(jīng)濟效益，未對生態(tài)效益、社會效益做任何披露，無法反映企業(yè)對生態(tài)環(huán)境承擔(dān)的責(zé)任以及采取改善環(huán)境措施帶來的效益。所以，有必要增加生態(tài)效益、社會效益的披露。這些新增環(huán)境會計信息披露的內(nèi)容應(yīng)該包括：各煤炭企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中對環(huán)境造成的損害以及企業(yè)采取的環(huán)境保護措施對其財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量造成什么樣的影響。還應(yīng)當(dāng)包括：煤炭企業(yè)投入的環(huán)境設(shè)備信息，企業(yè)就環(huán)境污染制定的相關(guān)政策、法規(guī)等。
3結(jié)論
(一)供電電壓機電設(shè)備在用電功率不變的前提下，設(shè)備工作電流越小，供電電壓相對就會越高，這種情況在一定程度上降低了壓降與功率。因此，在煤礦井下機電設(shè)備工作時，需要利用高電壓對機電設(shè)備供電;低壓供電的距離決定能源消耗的程度，距離越遠(yuǎn)，抗阻越高;相反，距離越近，抗阻越低，為了能夠降低能耗，煤炭企業(yè)要盡量縮小低壓供電的距離，降低抗阻。另外，挖掘工作也需要配備移動變電站，跟隨挖掘工作的變化而變化，確保供電距離一直最短，進而減少能耗，節(jié)約成本。
(二)節(jié)能變壓器通過調(diào)查可知，煤炭企業(yè)掘進機電設(shè)備目前使用的還是傳統(tǒng)變壓器，相對于新型變壓器，傳統(tǒng)變壓器工作時具有噪聲大、能耗高的缺點，不利于長期使用。因此，煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)淘汰陳舊的變壓器，使用新型變壓器，非晶合金材料作為新型變壓器的重要材料，不僅能夠降低能耗，節(jié)約成本，又能夠降低噪音，是煤炭機電設(shè)備的首選。
(三)帶式輸送系統(tǒng)帶式輸送器上無論有沒有煤炭，在啟動一段時間后，就會始終保持工作狀態(tài)，導(dǎo)致電能消耗過多。因此，針對這種情況，需要對帶式輸送系統(tǒng)進行完善，為了確保正常的挖掘工作，可以在輸送機上安裝感應(yīng)設(shè)備，以感應(yīng)輸送帶上是否有煤炭，并通過感應(yīng)設(shè)備決定帶式輸送系統(tǒng)是否工作，這不僅解決了耗能大的問題，也減少了工人的工作量，提高了煤礦生產(chǎn)的工作效率。
(四)節(jié)能電動機電動機作為煤炭挖掘設(shè)備的基礎(chǔ)，沒有電動機就無法進行開采共組，而大多數(shù)煤炭企業(yè)采用的是傳統(tǒng)電動機，不僅耗能高，而且效率偏低，為此，煤炭企業(yè)需要加大科研力度，使用先進技術(shù)對電動機進行改造，在電動機制造材料等方面進行創(chuàng)新，制造出降低電磁能以及熱能的高效節(jié)能的電動機，為煤炭開采工作提供便利，促進煤炭企業(yè)發(fā)展。收稿日期:2014－08－26作者簡介:衛(wèi)少亮(1979－)，男，山西長治人，2003年畢業(yè)于焦作工學(xué)院機械設(shè)計制造專業(yè)，工程師，現(xiàn)在潞安集團余吾煤業(yè)有限公司從事煤礦機電技術(shù)管理工作。
二、科學(xué)管理掘進機電設(shè)備
(一)減少機電設(shè)備用液量相比較而言，煤炭資源的開采難度相對較大，特別是對一部分比較堅硬的硬石的開采，由于硬石對掘進機會造成不同程度的損害，需要在硬石表面噴灑乳化液，對硬石進行軟化，便于掘進機的開采。但是，在實際工作中，工人不對礦石的硬度進行檢查，直接噴灑乳化液，導(dǎo)致大量乳化液以及電力被浪費的現(xiàn)象比比皆是。因此，為了減少機電設(shè)備用液量，管理者應(yīng)加強對乳化液用量的管理，采取有效措施，確保開采工作順利進行的前提下，節(jié)約用液量。
(二)合理選擇電壓器容量變壓器在使用過程中，平均負(fù)荷率一般保持在定容量的50%－70%之間，這是變壓器工作效率最高的狀態(tài)。但由于受到實際情況的影響，不能夠確保電壓器的負(fù)載以及功率具體值。為了降低能耗，在選擇配電壓器時，要根據(jù)煤炭開采的實際工作情況確定變壓器的容量值。這樣就能夠避免因變壓器容量過大所造成的電能浪費問題以及變壓器容量過小負(fù)載過大的問題。
(三)定期對設(shè)備進行維修和保養(yǎng)煤礦井下掘進工作環(huán)境相對惡劣，機電設(shè)備常年處于潮濕、臟、亂的環(huán)境當(dāng)中，而機電設(shè)備材料一般是鋼、鐵等特殊材質(zhì)，導(dǎo)致機電設(shè)備被腐蝕的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，工人疏于對機電設(shè)備的維護，這些因素對機電設(shè)備造成的損害，大大降低了機電設(shè)備的使用壽命、降低機電設(shè)備的工作效率。因此，定期對機電設(shè)備進行檢查和保養(yǎng)是必要的。煤炭企業(yè)管理者要制定合理的維修、保養(yǎng)制度，將制度落實到每一位工人身上，確保維修和保養(yǎng)工作的順利開展，工作人員通過定期對機電設(shè)備清潔，對工作不流暢的地方進行維修，能夠保證機電設(shè)備正常工作，流暢的工作就是節(jié)約能源、提高工作效率的重要途徑，另外，在延長機電設(shè)備使用壽命方面也起到了促進作用。
三、結(jié)論
步驟一：測算經(jīng)營目標(biāo)。根據(jù)上級下達(dá)的年度生產(chǎn)任務(wù)計劃，結(jié)合上級經(jīng)營指標(biāo)測算相關(guān)規(guī)定和礦井自身的定額、限額，各級經(jīng)營管控部門測算出實際完全成本和實際利潤。步驟二：評估生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。經(jīng)營目標(biāo)測算后，將實際完全成本和內(nèi)部利潤與上級下達(dá)的計劃對比分析，重新評估，一是分析礦井生產(chǎn)接替和生產(chǎn)組織管理中的潛力，提出年度生產(chǎn)計劃的提升空間。二是通過建立節(jié)支降耗項目管理，提高材料回收復(fù)用、修舊利廢的工作力度，降低非生產(chǎn)性支出，確定年度完全成本的降低空間。步驟三：確定生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。根據(jù)評估分析的生產(chǎn)和完全成本的提升空間，制定本單位的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。
2目標(biāo)成本費用體系構(gòu)建
①財務(wù)科負(fù)責(zé)煤炭企業(yè)煤炭產(chǎn)品單位完全成本的總體目標(biāo)管理；負(fù)責(zé)分解目標(biāo)成本計劃，配合企管科制定目標(biāo)成本考核辦法和考核方案等工作。
②企管科負(fù)責(zé)制定并下達(dá)生產(chǎn)經(jīng)營計劃、基本建設(shè)計劃及各類專項資金計劃。負(fù)責(zé)新建項目、改擴建及技改項目、續(xù)建項目的經(jīng)濟效益評價論證、績效考核和企業(yè)管理創(chuàng)新等工作。
③技術(shù)科負(fù)責(zé)年度地區(qū)接替安排，開拓巷道、生產(chǎn)巷修等切塊項目的施工設(shè)計、計劃審查及驗收考核工作。同時，根據(jù)采掘平衡關(guān)系，合理安排年度煤炭產(chǎn)量計劃目標(biāo)和月度分解指標(biāo)，指導(dǎo)生產(chǎn)區(qū)隊提升煤礦采掘機械化水平，提高工作效率，確保生產(chǎn)礦井安全、穩(wěn)產(chǎn)、高效。
④通防科負(fù)責(zé)區(qū)域瓦斯治理和瓦斯抽采利用考核和費用控制。
⑤地測科負(fù)責(zé)年度防治水方案的施工設(shè)計、組織實施及驗收考核工作，負(fù)責(zé)材料費用中防治水費用總額指標(biāo)控制。
⑥調(diào)度室負(fù)責(zé)年度煤炭產(chǎn)量和質(zhì)量考核指標(biāo)。根據(jù)各生產(chǎn)單位的采掘平衡關(guān)系，合理組織生產(chǎn)；強化煤質(zhì)管理，提高煤炭質(zhì)量。
⑦勞資科負(fù)責(zé)年度職工工資總額目標(biāo)預(yù)算的控制、分配工作。負(fù)責(zé)合理優(yōu)化人力資源配置，全面提升噸煤工效，降低人工成本。
⑧供應(yīng)科負(fù)責(zé)噸煤材料費和儲備資金的總額控制。負(fù)責(zé)按照生產(chǎn)過程將材料費在科室和基層單位進行橫向和縱向分解，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)隊開展大型材料的重復(fù)利用和修舊利廢，強化材料的過程控制和現(xiàn)場管理，規(guī)避跑、冒、滴、漏，降低材料消耗。
⑨機運科負(fù)責(zé)噸煤電力成本、礦管設(shè)備大修費、租賃設(shè)備租賃費、機電設(shè)備配件的總額控制。負(fù)責(zé)建立合理的電力消耗定額，優(yōu)化電力系統(tǒng)運行調(diào)度，做好避峰就谷工作，降低電力成本消耗；負(fù)責(zé)指導(dǎo)生產(chǎn)區(qū)隊提升煤礦采掘機械化水平，提高工作效率，以及加強現(xiàn)場設(shè)備維護，確保設(shè)備運行效率，降低設(shè)備維修費用；通過內(nèi)部租賃市場構(gòu)建設(shè)備調(diào)劑平臺，加大內(nèi)部資產(chǎn)的優(yōu)化調(diào)劑，最大限度降低租賃費用支出。
⑩安監(jiān)科負(fù)責(zé)監(jiān)督安全費用的提取、計劃執(zhí)行情況，對安全投入效果進行綜合評價。負(fù)責(zé)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化投入的監(jiān)督和管理。輥輯訛福利科負(fù)責(zé)地面土建修理費及事物用品費用控制。輰輥訛辦公室負(fù)責(zé)區(qū)隊、科室電腦耗材、業(yè)務(wù)招待費的監(jiān)督、控制。輥輱訛宣傳科負(fù)責(zé)年度報刊、宣傳費用和印刷品費用控制。輥輲訛工會負(fù)責(zé)排版和標(biāo)語制作費用控制。
3成本費用分解
3.1年度成本指標(biāo)分解原則確保礦井年度成本總目標(biāo)的完成；自上而下層層分解落實即下級主體分解落實上級主體下達(dá)的指標(biāo)；誰負(fù)責(zé)誰分解。
3.2年度成本指標(biāo)分解的依據(jù)依據(jù)上級成本責(zé)任主體下達(dá)的年度成本總指標(biāo)；依據(jù)往年的定額、限額及同指標(biāo)先進水平；依據(jù)礦井生產(chǎn)實際，必要時可對定額限額進行修訂。
3.3年度成本指標(biāo)的分解程序
①按照自上而下、分級負(fù)責(zé)的原則，確定各級責(zé)任主體的年度成本總指標(biāo)。
②各級成本責(zé)任主體根據(jù)上一級成本主體下達(dá)的年度總指標(biāo)，結(jié)合預(yù)算年度內(nèi)各季度的計劃生產(chǎn)情況，將年度總指標(biāo)分解到各季度。
③各級成本主體根據(jù)季度內(nèi)各月份的不同生產(chǎn)情況，分解落實各月份的具體指標(biāo)。形成年、季、月度指標(biāo)分解表。
4目標(biāo)成本的控制
煤炭企業(yè)的成本控制應(yīng)對設(shè)計、采購、庫存、生產(chǎn)、銷售及售后等整個過程實施全面控制，而不僅是對直接發(fā)生在生產(chǎn)過程中的制造成本控制。嚴(yán)格成本評審，明確相關(guān)的簽字權(quán)限。成本控制目標(biāo)一旦確定，成本管理部門應(yīng)及時對成本測算值作進一步拆分。材料采購堅持“三堂會審、貨比三家，最低價中標(biāo)”的原則，充分進行市場調(diào)研，了解有關(guān)新工藝、新材料、積累廣泛的市場信息。材料樣板提早開始研究、完善。人力資源成本由人力資源部負(fù)責(zé)，依據(jù)項目規(guī)模及發(fā)展進度合理制度人員配備方案，預(yù)算人力資源成本。財務(wù)部依據(jù)項目《可行性研究報告》、《項目發(fā)展計劃》、《年度現(xiàn)金流量預(yù)算》，合理安排資金計劃，發(fā)揮集團資金統(tǒng)籌的優(yōu)勢，保證項目資金供求平衡，最大限度降低項目資金成本。
5生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)考核
5.1動態(tài)管理與分析建立安全生產(chǎn)經(jīng)營的動態(tài)管理體系，一是建立安全生產(chǎn)經(jīng)營信息旬報表報送機制，完善各類信息傳遞程序。二是建立異動分析機制，將安全生產(chǎn)經(jīng)營完成情況與月度生產(chǎn)經(jīng)營計劃進行對比分析，與分管單位結(jié)合找到異常出現(xiàn)的原因，制定措施并嚴(yán)格執(zhí)行。三是建立經(jīng)營快報機制，將安全生產(chǎn)經(jīng)營旬報表內(nèi)容和專題分析內(nèi)容以快報的形式發(fā)送相關(guān)單位和礦領(lǐng)導(dǎo)。
5.2生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)考核
5.2.1考核分工生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)收集、整理考核基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，出具月度考核結(jié)果報送領(lǐng)導(dǎo)小組上審批；驗收部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)任務(wù)完成情況的驗收；財務(wù)部門負(fù)責(zé)經(jīng)營目標(biāo)的確認(rèn)。
5.2.2目標(biāo)成本考核依據(jù)月度計劃或經(jīng)過調(diào)整的月度計劃；上級考核結(jié)果；驗收部門對生產(chǎn)任務(wù)完成情況的驗收情況；財務(wù)部門確認(rèn)的經(jīng)營目標(biāo)完成情況。
5.2.3考核表的編制
①安全目標(biāo)考核表中將年度目標(biāo)作為計劃數(shù)，集團公司雙基考核和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核結(jié)果作為對科室考核表的實際數(shù)，礦對區(qū)隊的雙基考核和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核結(jié)果作為對區(qū)隊考核表的實際數(shù)。
②生產(chǎn)目標(biāo)考核表中將月度計劃作為計劃數(shù)，實際驗收數(shù)量作為考核表的計劃數(shù)。③經(jīng)營目標(biāo)考核表的內(nèi)部收入、單位完全成本和內(nèi)部利潤中將月度計劃作為計劃數(shù)，財務(wù)科出具的月度指標(biāo)完成情況作為實際數(shù)。目標(biāo)成本考核按照目標(biāo)成本管控體系中要求執(zhí)行。
6實施效果
①財務(wù)科充分發(fā)揮財務(wù)管理職能，依靠盈虧平衡點等方法對當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營狀況進行反復(fù)預(yù)測，采取科學(xué)、合理的方法進行成本目標(biāo)分解和管控，形成以財務(wù)預(yù)算為終點的經(jīng)營預(yù)測體系。
②財務(wù)科根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營計劃，通過經(jīng)營測算編制多種備選方案，為領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營決策提供重要依據(jù)。
③通過經(jīng)營預(yù)測預(yù)算出影響企業(yè)經(jīng)營指標(biāo)的有利和不利因素，提出降低成本和提高經(jīng)濟效益。
