時(shí)間：2022-05-23 01:43:16
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、確定目標(biāo)
一是在發(fā)改系統(tǒng)推動(dòng)黨的民族理論、民族政策、法律法規(guī)、民族知識(shí)、民族團(tuán)結(jié)典型人物事跡的學(xué)習(xí)、宣傳、教育;二是推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人人參與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建;三是推進(jìn)各民族群眾共學(xué)、共事、共樂，實(shí)現(xiàn)各民族交往交流交融更加密切;四是推動(dòng)形成人人自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、人人爭(zhēng)做民族團(tuán)結(jié)模范的社會(huì)氛圍。
二、主要內(nèi)容
（一）深入開展宣傳黨的民族宗教政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育。在全社會(huì)繼續(xù)深入開展民族理論、黨的民族宗教政策、國家法律法規(guī)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、、“三個(gè)離不開”“五個(gè)認(rèn)同”“三個(gè)意識(shí)”、以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展巨大成就的學(xué)習(xí)、宣傳、教育，理直氣壯地講黨的恩情、國家的支持，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育納入發(fā)改局全體職工學(xué)習(xí)的全過程。
（二）全面正確貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策。堅(jiān)持各民族一律平等，尊重差異、尊重風(fēng)俗習(xí)慣。解決好執(zhí)法領(lǐng)域影響民族團(tuán)結(jié)的問題。大力推進(jìn)各民族互學(xué)語言。形成互幫、互學(xué)、團(tuán)結(jié)和諧的氛圍。
（三）以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，增強(qiáng)中華文化認(rèn)同。在發(fā)改系統(tǒng)大力傳播現(xiàn)代文化理念，引導(dǎo)各民族同志在精神情趣、生活方式上向現(xiàn)代化邁進(jìn)。堅(jiān)持到人、管用、有效原則，通過文化認(rèn)同，不斷增強(qiáng)國家意識(shí)、公民意識(shí)、中華民族共同體意識(shí)。
（四）加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各民族交往交流交融。引導(dǎo)各民族在生活和工作學(xué)習(xí)中相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，不斷增進(jìn)感情，形成各族群眾感情相融、心靈相通、手足相親、守望相助的良好社會(huì)環(huán)境。正確處理差異性和共同性的關(guān)系，一致性與多樣性的關(guān)系，尊重規(guī)律，把握好各民族交往交流交融的歷史方向，既不能無視共性而放棄引導(dǎo)，也不能超越歷史階段，忽視民族差異用行政手段強(qiáng)行推進(jìn)。
（五）貫徹落實(shí)好《自治州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》，依法促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作。將學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)好《自治州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》作為開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年活動(dòng)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步提高發(fā)改局全體職工對(duì)貫徹執(zhí)行《條例》重要性的認(rèn)識(shí)，把遵守和執(zhí)行《條例》變成各族干部群眾的自覺行動(dòng)。
（六）以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)機(jī)關(guān)為抓手，不斷深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合發(fā)改工作實(shí)際，突出行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，將黨的民族宗教政策和國家法律法規(guī)落到實(shí)處，引導(dǎo)各族干部職工廣泛參與創(chuàng)建，營造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的濃厚氛圍?！斑M(jìn)機(jī)關(guān)”重點(diǎn)處理好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建與本職業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，以創(chuàng)建活動(dòng)促業(yè)務(wù)工作，以業(yè)務(wù)工作帶動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，凝聚各族群眾的向心力，樹立黨和政府的良好形象。
（七）引導(dǎo)各族干部職工自覺遠(yuǎn)離宗教極端，深入開展“去極端化”工作。宗教極端思想的滲透蔓延是民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧的最大威脅，也是社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。要結(jié)合近年來的典型案例，講清楚宗教極端思想的本質(zhì)和危害，引導(dǎo)各族干部職工自覺抵制宗教極端思想侵蝕。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開展宣講，每月至少一次，結(jié)合區(qū)情、州情、本單位實(shí)際，宣講要言之有物。要加強(qiáng)對(duì)用好“五把鑰匙”，堅(jiān)持正信擠壓、文化對(duì)沖、法治約束、科學(xué)普及“四管齊下”，切實(shí)增強(qiáng)各族群眾明辨是非的能力，提高對(duì)宗教極端思想的辨別力和免疫力。
（八）精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)，保障和改善民生，奠定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的民心基礎(chǔ)。繼續(xù)開展好民生建設(shè)年活動(dòng)，科學(xué)規(guī)劃民生建設(shè)項(xiàng)目，把精準(zhǔn)扶貧、脫貧與爭(zhēng)取和凝聚人心相結(jié)合，要從群眾呼聲高、與百姓生活密切的具體事入手，從改善各族群眾生產(chǎn)生活條件做起，多辦一些順民意、惠民生的事，重點(diǎn)向基層傾斜，向“訪惠聚”傾斜，向促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)傾斜，在凝聚人心上更加見到實(shí)效。
三、重點(diǎn)工作
一、加強(qiáng)內(nèi)部管理，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
(一)組織機(jī)構(gòu)健全
我局于今年4月21日與縣委、縣政府簽訂了《20__年度××縣社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定委員會(huì)成員單位目標(biāo)管理責(zé)任書》后，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視社會(huì)治安綜合治理暨深化“平安單位”創(chuàng)建工作，及時(shí)召開局務(wù)會(huì)，對(duì)社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定和創(chuàng)建“平安單位”工作作了全面部署。調(diào)整充實(shí)了××縣民宗局創(chuàng)建“平安單位”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局長巖曉擔(dān)任，副組長由副局長依旺擔(dān)任，秘書股股長楊文俊、民族股股長依拉囡、宗教股股長范中華為成員。創(chuàng)建辦設(shè)在秘書股，辦公室主任由楊文俊兼任，羅鋒、依遠(yuǎn)為辦公室成員，辦公室負(fù)責(zé)日常工作。依旺副局長分管此項(xiàng)作，責(zé)任到人。
(二)創(chuàng)建工作措施落實(shí)
我局領(lǐng)導(dǎo)班子把全縣綜治維穩(wěn)工作列入議事日程,經(jīng)常對(duì)全縣民族團(tuán)結(jié)、宗教穩(wěn)定工作進(jìn)行調(diào)研，并對(duì)影響民族團(tuán)結(jié)、宗教穩(wěn)定的隱患進(jìn)行排查，積極采取有效措施，切實(shí)做好民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定工作。一是保障工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)民族團(tuán)結(jié)、宗教維穩(wěn)工作，我局積極向省、州爭(zhēng)取資金，做好民族政策和法律、法規(guī)宣傳教育工作;二是建立了比較完善的財(cái)務(wù)管理制度、接待制度、檔案綜合管理制度等，形成了以“制度管人”的良好風(fēng)氣;三是單位與各股室、職工簽定責(zé)任書共同維護(hù)單位平安穩(wěn)定;
(三)召開全縣民族宗教統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議
經(jīng)縣委、政府批準(zhǔn)，4月8日，組織召開縣民族宗教統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、四大國營農(nóng)場(chǎng)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員、縣直各委辦局及駐臘武警、部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了省、州民族宗教工作會(huì)議精神，總結(jié)了20__年我縣民族宗教工作情況。安排布置了20__年工作任務(wù)。要求與會(huì)人員高度重視民族宗教管理工作，明確工作任務(wù)，維護(hù)穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧××努力工作。
(四)組織實(shí)施好雙目標(biāo)管理工作
為使我縣民族團(tuán)結(jié)宗教穩(wěn)定工作有效的開展，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)好《西雙版納州20__年民族宗教目標(biāo)管理責(zé)任制》成立實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的民族宗教熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行排查分析。按照分級(jí)管理的原則認(rèn)真處理好影響民族團(tuán)結(jié)、宗教穩(wěn)定的各種隱患。使各級(jí)黨委、政府任務(wù)明確，責(zé)任到位，形成齊抓共管的良好局面。
二、認(rèn)真履行成員單位職責(zé)、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定
我局在努力探索穩(wěn)定工作機(jī)制的同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委召開的全縣政法工作會(huì)議精神，按照簽訂的責(zé)任書，結(jié)合本單位工作實(shí)際，把綜治維穩(wěn)工作與本系統(tǒng)民族宗教團(tuán)結(jié)穩(wěn)定目標(biāo)管理工作結(jié)合在一起，積極采取有效措施，發(fā)揮成員單位職責(zé)。
(一)為進(jìn)一步做好民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定工作，確保轄區(qū)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定，我局將做好20__年全縣影響民族團(tuán)結(jié)矛盾糾紛和熱點(diǎn)問題排查擺上重要工作日程。結(jié)合當(dāng)前開展的“科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)為契機(jī)，在公安局，維穩(wěn)辦等部門的協(xié)同配合下，針對(duì)××縣今年來存在的矛盾糾紛以及可能誘發(fā)的各種不安定隱患，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研排查工作。并提出工作意見向州民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組作專題匯報(bào)。
(二)為確實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定工作，我局積極協(xié)助勐捧農(nóng)場(chǎng)解決30多名職工要求解決土地補(bǔ)償、家屬補(bǔ)助、子女安置等方面的問題。及時(shí)處理在我縣傣族群眾中謠傳“吃檸檬煮雞蛋避免災(zāi)難降臨”一事;深入群眾，掌握情況，把事態(tài)處理在萌芽中。對(duì)曼東村村民上訪的要求歸還洼臘迦塔佛寺原址一案，我局深入調(diào)查，走訪群眾，并形成處理意見，與××農(nóng)場(chǎng)協(xié)調(diào)，及時(shí)消除事態(tài)影響。
(三)開展好創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”工作及宗教場(chǎng)所愛國主義和法制宣傳教育工作。成立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)省、州文件精神，在縣委黨校組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、各佛寺教堂法人43人，開展宗教活動(dòng)場(chǎng)所愛國主義和法制宣傳教育培訓(xùn)。并從宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、 司法、公安等部門選派政治素質(zhì)好、熟悉民族宗教政策、懂法律知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部組成宣講團(tuán)，深入到全縣10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有宗教活動(dòng)場(chǎng)所的××農(nóng)場(chǎng)、勐捧農(nóng)場(chǎng)、勐滿農(nóng)場(chǎng)3個(gè)國營農(nóng)場(chǎng)開展愛國注意和法制宣傳教育宣講活動(dòng)。通過巡回宣講，對(duì)基層民族宗教工作管理干部和宗教人士進(jìn)行廣泛深入的愛國主義和法制宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層民族宗教工作管理干部和宗教界人士的祖國意識(shí)、法律意識(shí)、公民意識(shí)和法制觀念，有力推動(dòng)了基層民族宗教工作管理干部和宗教界人士學(xué)法、知法、用法、守法的普法工作進(jìn)程，促進(jìn)了基層民族宗教工作管理干部和宗教界人士遵守國家法律，維護(hù)國家安全，地獄境外宗教滲透，接受宗教事務(wù)管理，依法開展宗教活動(dòng)，維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定的自覺性，為構(gòu)建和諧××做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，自治區(qū)民委以貫徹中央和自治區(qū)黨委民族工作會(huì)議精神為主線，深入落實(shí)中央和自治區(qū)黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)民族工作的意見要求，促進(jìn)了全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建蓬勃開展，少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程加快，蒙古語文事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新突破。
年初組織召開2015年全區(qū)民族宗教蒙古語文工作會(huì)議，安排部署了全年重點(diǎn)工作，做到了提前謀劃、早部署、早落實(shí)，為全年工作順利開展開好局、起好步。
組織召開兩期學(xué)習(xí)貫徹中央和自治區(qū)黨委民族工作會(huì)議精神培訓(xùn)班，培訓(xùn)全區(qū)民委系統(tǒng)科級(jí)以上干部500余人，掀起學(xué)習(xí)貫徹中央和自治區(qū)黨委民族工作會(huì)議精神的新。
深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，命名65個(gè)全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位，制定《全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地評(píng)審命名辦法》，向國家民委推薦了6個(gè)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范單位，有5個(gè)單位成功入選。
順利通過“十二五”時(shí)期少數(shù)民族事業(yè)、興邊富民行動(dòng)、扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃考核驗(yàn)收，全年?duì)幦∩贁?shù)民族發(fā)展資金4.48億元，確定和實(shí)施各類項(xiàng)目898個(gè)，發(fā)展壯大少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)升動(dòng)力，加快了少數(shù)民族聚居地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。
圍繞自治區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程和扶貧攻堅(jiān)部署安排，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。向興安盟扎賚特旗沙日格臺(tái)嘎查投入扶貧資金370萬元，以服務(wù)民生改善和提高公共服務(wù)為導(dǎo)向，實(shí)施文化活動(dòng)室、危房改造等6個(gè)項(xiàng)目，大大提高了嘎查村的人居環(huán)境、出行條件，促進(jìn)了種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。
承辦了第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)的籌備工作。此次運(yùn)動(dòng)會(huì)共設(shè)17個(gè)競(jìng)賽項(xiàng)目和178個(gè)表演項(xiàng)目，參會(huì)運(yùn)動(dòng)員6300余人，參會(huì)總?cè)藬?shù)7700多人。我區(qū)總計(jì)獲得132塊獎(jiǎng)牌，27塊一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)牌、5個(gè)表演項(xiàng)目金獎(jiǎng)，并獲得大會(huì)體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)。大會(huì)的圓滿成功，詮釋和展現(xiàn)了中華文化的多元內(nèi)涵，為構(gòu)建中華民族共有精神家園，為五十六個(gè)民族傳統(tǒng)體育文化傳承、傳播、發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
以《自治區(qū)蒙古語言文字工作條例》實(shí)施十周年為契機(jī)，積極推動(dòng)條例實(shí)施細(xì)則出臺(tái)，大力開展社會(huì)市面蒙漢文并用管理使用工作，大力推進(jìn)蒙古語言文字信息化建設(shè)，實(shí)施13個(gè)涉及基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、資源建設(shè)、推廣應(yīng)用等領(lǐng)域的項(xiàng)目，推動(dòng)《蒙古語言文字?jǐn)?shù)字資源建設(shè)與共享工程》項(xiàng)目實(shí)施。召開4次名詞術(shù)語審定會(huì)議，蒙古語名詞術(shù)語400余條，舉辦19期蒙古語標(biāo)準(zhǔn)音培訓(xùn)測(cè)試班，培訓(xùn)測(cè)試2900余人，全面推進(jìn)了蒙古語言文字法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。
2016年2月2日，全區(qū)民族宗教蒙古語文工作會(huì)議以視頻會(huì)議形式在呼和浩特順利召開，特古斯主任總結(jié)了2015年民族工作，謀劃部署了2016年工作任務(wù)。劉新樂副主席從全區(qū)整體工作角度，對(duì)樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，進(jìn)一步做好當(dāng)前及今后一段時(shí)期各項(xiàng)工作提出了指示要求，開啟了全區(qū)民族宗教蒙古語文工作的新征程。自治區(qū)民委將繼往開來、再接再厲，在“十三五”時(shí)期，深入貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委民族工作會(huì)議精神，努力提升民族宗教事務(wù)法制化水平，大力開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，全面加強(qiáng)城市民族工作，全力推動(dòng)少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷推動(dòng)少數(shù)民族社會(huì)事業(yè)發(fā)展，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，大力推動(dòng)蒙古語文法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)和機(jī)關(guān)自身建設(shè)，進(jìn)一步把全區(qū)民族宗教蒙古語文工作推向新的更高的發(fā)展階段。
剛剛圓滿閉幕的全國城市民族工作會(huì)議，是把握我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給民族工作帶來的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，在新世紀(jì)新階段召開的一次重要會(huì)議。賈慶林主席作出的重要批示、回良玉副總理發(fā)表的重要講話，深刻闡述、深入分析和全面部署了城市民族工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，為進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的城市民族工作指明了方向。會(huì)議期間的考察和交流，系統(tǒng)總結(jié)和集中展示了近年來我國城市民族工作的好做法好經(jīng)驗(yàn)。這次會(huì)議，成為我國城市民族工作的新起點(diǎn)，標(biāo)志著我國城市民族工作踏上了新征程。
改革開放后特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國越來越多的少數(shù)民族從農(nóng)村進(jìn)入城市、從中小城市進(jìn)入大城市、從邊疆內(nèi)地進(jìn)入沿海城市學(xué)習(xí)、工作和生活，越來越多的漢族和其他民族的務(wù)工經(jīng)商人員從內(nèi)地進(jìn)入民族地區(qū)城鎮(zhèn)。這是繁榮城市經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)城市活力的好事，是改變民族地區(qū)面貌、提高少數(shù)民族群眾素質(zhì)的佳事，是各民族共同繁榮發(fā)展的必然要求，是多民族國家增強(qiáng)凝聚力、走向現(xiàn)代化的必經(jīng)階段，是不可阻擋的歷史潮流。
隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，我國民族分布更加廣泛，城市民族構(gòu)成更加多元，各民族交流交往日益加深。民族關(guān)系已日益成為全社會(huì)范圍的關(guān)系，滲透到社會(huì)特別是城市生活的方方面面。能否處理好城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的民族問題，做好新形勢(shì)下的城市民族工作，成為一項(xiàng)事關(guān)我國民族工作全局和改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大工作，成為衡量全國民族工作部門和廣大民族工作者能力水平的重要標(biāo)志。
與此同時(shí)，一些地方對(duì)城市民族問題的特殊性、復(fù)雜性和城市民族工作的極端重要性認(rèn)識(shí)不夠，思想認(rèn)識(shí)不適應(yīng);有的地方城市民族工作力量不夠，工作體制機(jī)制不健全，基層基礎(chǔ)不適應(yīng);一些干部對(duì)黨的民族政策理解不深，對(duì)出現(xiàn)的問題不會(huì)管、不敢管、不愿管，能力素質(zhì)不適應(yīng)。這些都凸顯了當(dāng)前我國城市民族工作無論在工作理念、工作模式以及工作方法上，與新形勢(shì)新要求、與人民群眾的新期待相比，仍存在不小的差距。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，城市民族工作要堅(jiān)持以各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展為主題，以促進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧為目標(biāo)，以保障城市少數(shù)民族平等權(quán)益為核心，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、健全體制機(jī)制為保障，不斷提高正確處理城市民族問題的能力和水平，努力開創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新局面。
做好新形勢(shì)下的城市民族工作，必須進(jìn)一步依法保障少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益。要把切實(shí)保障少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益作為城市民族工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)把民族政策體現(xiàn)和落實(shí)在各項(xiàng)具體工作中。要在解決民生問題時(shí)充分考慮少數(shù)民族的特點(diǎn)和實(shí)際困難，履行市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、社會(huì)管理職能時(shí)對(duì)各民族群眾一視同仁。要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)行業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營管理者的教育和管理，堅(jiān)決防止在勞動(dòng)用工、生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)歧視少數(shù)民族群眾、損害民族團(tuán)結(jié)的問題。同時(shí)，還要注意處理好保護(hù)少數(shù)民族合法權(quán)益與依法辦事的關(guān)系。
做好新形勢(shì)下的城市民族工作，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口的服務(wù)管理。要更新服務(wù)管理理念和方式，切實(shí)幫助外來務(wù)工經(jīng)商少數(shù)民族群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題。要加強(qiáng)城市與少數(shù)民族流動(dòng)人口原籍地相關(guān)部門的聯(lián)系，逐步擴(kuò)大少數(shù)民族勞務(wù)人員有序輸出規(guī)模，共同做好少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。要堅(jiān)持法律面前人人平等，教育引導(dǎo)各民族成員增強(qiáng)法制觀念，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。對(duì)各種違法犯罪活動(dòng)，不論涉及哪個(gè)民族的成員，都要堅(jiān)持依法處理。
做好新形勢(shì)下的城市民族工作，必須進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)民族工作。要采取有效措施進(jìn)一步加強(qiáng)基層、夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)民族工作。要充分發(fā)揮社區(qū)貼近群眾、聯(lián)系群眾的特殊優(yōu)勢(shì)，把民族工作融入社區(qū)建設(shè)，把社區(qū)建設(shè)成為各族群眾安居樂業(yè)的幸福家園。要充分利用社區(qū)平臺(tái)，積極創(chuàng)新載體，引導(dǎo)組織社會(huì)力量為少數(shù)民族群眾服務(wù)，努力形成共同做好城市民族工作的強(qiáng)大合力。
做好新形勢(shì)下的城市民族工作,必須進(jìn)一步提高預(yù)防處理涉及民族因素矛盾糾紛的能力水平。要建立和完善涉及民族因素的矛盾糾紛排查機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少問題的發(fā)生。要完善涉及民族因素突發(fā)事件的應(yīng)急、處置和善后總體預(yù)案，為化解矛盾糾紛提供機(jī)制保障。要嚴(yán)格區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾，是什么問題就按什么問題處理，還要講究方法、妥善處置，努力實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
做好新形勢(shì)下的城市民族工作，必須進(jìn)一步深入開展民族團(tuán)結(jié)教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。要推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)教育進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦，使“三個(gè)離不開”的思想深深扎根于各族青少年心中。要推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，增強(qiáng)廣大干部群眾維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的自覺性和堅(jiān)定性。要扎實(shí)推進(jìn)各種形式的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高創(chuàng)建活動(dòng)的成效和水平。
【2017年廣西壯族三月三活動(dòng)工作方案1】
為開展好2017年壯族三月三 民族傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)，展示我市民族民俗文化特點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)我市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年廣西壯族三月三活動(dòng)工作方案的通知》(桂政辦電〔2017〕31號(hào))的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本活動(dòng)方案。
一、活動(dòng)主題
弘揚(yáng)民族文化，展示八桂風(fēng)采。
二、活動(dòng)時(shí)間
2017年3月30日-4月30日。
三、重點(diǎn)活動(dòng)內(nèi)容安排
(一)組織壯族三月三宣傳活動(dòng)
組織主要媒體，積極配合壯族三月三系列活動(dòng)進(jìn)行多角度、深層次宣傳報(bào)道，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)主要媒體三月三活動(dòng)的重要報(bào)道，營造歡樂、祥和的節(jié)日氛圍。在岑溪電視臺(tái)新聞?lì)l道三月三新聞報(bào)道中，重點(diǎn)展現(xiàn)各民族融合團(tuán)結(jié)的主題，體現(xiàn)各族人民共同進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展的氛圍。組織我市主要網(wǎng)站、微博、微信等，對(duì)壯族三月三系列活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道，推廣民族語影視劇。
牽頭協(xié)調(diào)單位：市委宣傳部
配合部門：各鎮(zhèn)人民政府、市直各有關(guān)單位
(二)開展壯族三月三進(jìn)校園活動(dòng)
組織、鼓勵(lì)、引導(dǎo)全市各級(jí)各類學(xué)校以壯族三月三為契機(jī)，結(jié)合我市和學(xué)校實(shí)際，開展民族文化教育活動(dòng)，開展民族文化資源大搜索活動(dòng)，組織學(xué)生收集相關(guān)壯族文化資料，利用知識(shí)展覽、板報(bào)、校園廣播等形式，在班級(jí)和校園中分享、展示，結(jié)合新學(xué)年校園環(huán)境創(chuàng)設(shè)和文化建設(shè)，營造校園民族文化氛圍，突出壯族特色，讓學(xué)生了解和感受家鄉(xiāng)的民族文化。結(jié)合兩江之聲中小學(xué)合唱比賽，開展壯鄉(xiāng)童謠進(jìn)校園活動(dòng)，挖掘、整理和學(xué)習(xí)壯鄉(xiāng)童謠，通過班會(huì)、課程開發(fā)和文體活動(dòng)等形式引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行童謠傳唱和創(chuàng)作。各級(jí)各類學(xué)校要結(jié)合本校特色，制定具體方案，以豐富多樣的形式集中開展為期一周的民族文化教育活動(dòng)，將優(yōu)秀的、積極向上的民間藝術(shù)內(nèi)容融入學(xué)校教育。同時(shí)，充分利用媒體宣傳活動(dòng)成效，擴(kuò)大活動(dòng)影響力，營造良好輿論氛圍。
牽頭協(xié)調(diào)部門：教育局
配合部門：各鎮(zhèn)人民政府
(三)組織民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)
由市民族工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)梧州市民族工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展2017年民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)的通知》(梧族工辦〔2017〕2號(hào))，制訂我市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月實(shí)施方案。采取懸掛標(biāo)語橫幅、制作專欄板報(bào)、開展媒體宣傳活動(dòng)等多種形式，深入宣傳黨和國家民族政策、法律法規(guī)以及我市少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就。開展走訪慰問少數(shù)民族代表人士、知名人士、知識(shí)分子活動(dòng)。各鎮(zhèn)黨委政府，市直各有關(guān)單位要根據(jù)實(shí)際情況制訂相應(yīng)的宣傳月實(shí)施方案，采取多種形式多層次、多方位開展宣傳活動(dòng)，充分展示我市新風(fēng)貌、人文文化以及地方民俗特色。
牽頭協(xié)調(diào)單位：民宗辦
主辦單位：各鎮(zhèn)人民政府、市直各有關(guān)單位
(四)開展壯族三月三民族文化活動(dòng)
從3月30日起，市廣播電視臺(tái)要集中宣傳三月三民族文化，重點(diǎn)宣傳各級(jí)各部門舉辦壯族三月三的各項(xiàng)活動(dòng)，同時(shí)電臺(tái)、電視臺(tái)分別通過微博、微信及時(shí)三月三宣傳活動(dòng)的最新動(dòng)態(tài)。組織開展群眾喜聞樂見的各種民俗文化和節(jié)慶活動(dòng)，舉辦反映我市優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展覽、展示、展演和我市民族文化藝術(shù)精品演出等活動(dòng)。
牽頭協(xié)調(diào)單位：文化新聞出版廣電體育局
主辦單位：各鎮(zhèn)人民政府、市直各有關(guān)單位
(五)開展賞民俗、愛旅游、暢游岑溪活動(dòng)
積極組織報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體，加大對(duì)我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費(fèi)熱點(diǎn)、惠民活動(dòng)、文明旅游等宣傳報(bào)道，弘揚(yáng)誠信經(jīng)營和文明旅游之風(fēng)。旅游部門要主動(dòng)為媒體提供相關(guān)線索和信息，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)三月三假日期間旅游交通、住宿、氣象、衛(wèi)生、價(jià)格等信息，引導(dǎo)游客理性出行。要圍繞賞民俗、愛旅游、暢游岑溪主題，精心組織、積極策劃一批內(nèi)涵豐富、形式多樣、特色鮮明，參與性強(qiáng)的民俗活動(dòng)，活躍三月三假日旅游市場(chǎng)。引導(dǎo)旅行社和相關(guān)旅游企業(yè)針對(duì)游客關(guān)注點(diǎn)策劃推出三月三民族文化特色精品旅游線路和旅游促銷活動(dòng)。繼續(xù)開展惠民服務(wù)，結(jié)合本次民族文化旅游節(jié)活動(dòng)，吸引廣大游客積極參與城市休閑、鄉(xiāng)村旅游、文化體驗(yàn)和休閑度假旅游，積極引導(dǎo)自駕游、探秘游、自助游等個(gè)性化旅游，倡導(dǎo)健康有益的假日休閑生活。要做好本轄區(qū)各旅游景區(qū)景點(diǎn)、旅游企業(yè)的安全管理工作和旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督工作。深入本轄區(qū)各旅游景區(qū)景點(diǎn)、旅游企業(yè)一線，檢查各項(xiàng)旅游設(shè)施，督促各旅游企業(yè)提高本單位旅游從業(yè)人員素質(zhì)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，及時(shí)處理游客的投訴、建議。
牽頭協(xié)調(diào)單位：旅游局
主辦單位：各鎮(zhèn)人民政府
(六)積極開展壯族三月三民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)
以壯族三月三活動(dòng)為契機(jī),因地制宜,因勢(shì)利導(dǎo),積極舉辦符合我市民族特色的傳統(tǒng)體育活動(dòng),創(chuàng)新舉辦形式,注重傳承與發(fā)展,力爭(zhēng)使壯族三月三活動(dòng)有聲勢(shì)、有影響、有實(shí)效。要加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo),做好壯族三月三民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)的組織和協(xié)調(diào)工作, 整合本地體育組織、體育場(chǎng)地、體育人才, 充分利用社會(huì)資金, 發(fā)揮民間組織開展當(dāng)?shù)孛褡鍌鹘y(tǒng)體育活動(dòng),在保護(hù)傳承基礎(chǔ)上,注重活動(dòng)實(shí)效,進(jìn)一步挖掘整理、保護(hù)傳承廣西少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目, 精心設(shè)計(jì)、策劃,豐富我市壯族三月三活動(dòng)形式和內(nèi)容,滿足人們?nèi)找嬖鲩L的體育需求，宣傳和推介我市少數(shù)民族體育。
牽頭協(xié)調(diào)部門：文化新聞出版廣電體育局
主辦單位：各鎮(zhèn)人民政府
四、活動(dòng)要求
(一)提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照政府主導(dǎo)、社會(huì)主辦、群眾主體、文化主流的原則開展好各項(xiàng)活動(dòng)。要切實(shí)加強(qiáng)2017年壯族三月三活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好統(tǒng)籌安排，根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)和各族群眾需要，進(jìn)一步細(xì)化活動(dòng)安排，積極舉辦各項(xiàng)活動(dòng)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厝罕娵x躍參與，盡早啟動(dòng)各項(xiàng)籌備工作。
(二)落實(shí)責(zé)任，周密安排。各鎮(zhèn)人民政府、市直各有關(guān)單位要進(jìn)一步明確工作職責(zé)和分工，緊扣活動(dòng)內(nèi)容，精心謀劃、周密部署、通力合作、密切配合、不斷創(chuàng)新，努力做好2017年壯族三月三活動(dòng)的各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)辦出特色、辦出水平、辦出質(zhì)量、辦出效果，努力打造壯族三月三活動(dòng)品牌。
(三)做好防范，確保安全。各牽頭協(xié)調(diào)部門和市直各有關(guān)單位要牢固樹立安全第一的觀念，對(duì)規(guī)模大、參加人員多的大型群眾性活動(dòng)，要根據(jù)國務(wù)院《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，認(rèn)真細(xì)致做好安全管理和保障工作。對(duì)可能產(chǎn)生問題的環(huán)節(jié)要進(jìn)行排查，做好應(yīng)急機(jī)制和預(yù)案，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，確保2017年壯族三月三活動(dòng)在安全有序、歡樂祥和的氣氛中進(jìn)行，營造歡樂祥和、團(tuán)結(jié)和諧的節(jié)日氣氛。
(四)嚴(yán)格遵守八項(xiàng)規(guī)定，確保節(jié)日風(fēng)清氣正。要主動(dòng)適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，守紀(jì)律、講規(guī)矩，始終保持防范和懲治不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢(shì)。防止出現(xiàn)違反規(guī)定、違反紀(jì)律的現(xiàn)象。
五、有關(guān)事項(xiàng)
活動(dòng)結(jié)束后，各牽頭協(xié)調(diào)單位、各鎮(zhèn)人民政府、市直各有關(guān)單位要從活動(dòng)安排、新聞報(bào)道、社會(huì)效果、取得的成績、積累的經(jīng)驗(yàn)、存在的問題以及建議等方面進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成書面材料，于2017年4月25日前報(bào)送市民宗辦(聯(lián)系人：謝漢華，電話/傳真：821**，郵箱：ce***)。
【2017年廣西壯族三月三活動(dòng)工作方案2】
為開展好2017年壯族三月三活動(dòng)，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，促進(jìn)我市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2017年廣西壯族三月三活動(dòng)工作方案的通知》(桂政辦電〔2017〕31號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定我市2017年壯族三月三工作方案如下：
一、活動(dòng)主題
傳承民族優(yōu)秀文化，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)發(fā)展。
二、活動(dòng)時(shí)間
2017年3月30日-4月30日。
三、主要內(nèi)容
(一)組織壯族三月三宣傳活動(dòng)。市委宣傳部牽頭，市直各相關(guān)單位、各縣(市、區(qū))人民政府積極配合，舉行壯族三月三活動(dòng)新聞會(huì)，適時(shí)公布全市節(jié)慶活動(dòng)日程安排信息，組織各級(jí)主流媒體、網(wǎng)站對(duì)壯族三月三系列活動(dòng)進(jìn)行全方位、多角度、深層次專門集中報(bào)道宣傳，提高壯族三月三的知曉度和影響力。
(二)組織壯族三月三進(jìn)校園活動(dòng)。市教育局牽頭組織，各縣(市、區(qū))教育局配合，以傳承優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主題，在全市各級(jí)各類學(xué)校集中開展歷史文化和民族團(tuán)結(jié)、愛國主義的優(yōu)良傳統(tǒng)宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)師生積極參與各項(xiàng)活動(dòng)，拓展民族文化視野，傳承優(yōu)秀民族文化，豐富校園民族文化生活，激發(fā)民族文化認(rèn)同和民族自信，提升師生民族文化素養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育發(fā)展。
(三)組織民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)。市民宗委牽頭組織，各縣(市、區(qū))人民政府配合，開展以促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步為主要內(nèi)容的座談會(huì)、研討會(huì)，舉辦各民族人士座談會(huì)。開展走訪慰問少數(shù)民族代表人士、知名人士、知識(shí)分子活動(dòng)。各縣(市、區(qū))采取多種形式宣傳民族政策、民族區(qū)域自治制度和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展成果。
(四)組織壯族三月三民族文化活動(dòng)。市文化委牽頭組織，各縣(市、區(qū))人民政府配合，開展體現(xiàn)壯族三月三文化特色的原創(chuàng)文藝節(jié)目。市級(jí)開展三月三歌節(jié)，各縣(市、區(qū))根據(jù)本地實(shí)際開展專題活動(dòng)。通過非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演展示，山歌對(duì)唱，原生態(tài)音樂、舞蹈、戲劇和曲藝演出等大眾文化活動(dòng)，提高群眾參與度，促進(jìn)壯族三月三民俗文化蓬勃發(fā)展。
(五)組織壯族三月三民族文化旅游活動(dòng)。市旅發(fā)委牽頭組織，各縣(市、區(qū))人民政府配合，在江山半島白浪灘景區(qū)舉辦以歌舞表演、民族風(fēng)情表演、民族特色美食、土特產(chǎn)展銷等內(nèi)容的壯族三月三民族文化旅游活動(dòng)，推動(dòng)民族文化與旅游的深度發(fā)展，創(chuàng)建民俗文化旅游品牌。
四、活動(dòng)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照政府主導(dǎo)、社會(huì)主辦、群眾主體、文化主流的原則開展好各項(xiàng)活動(dòng)。各地各部門要切實(shí)加強(qiáng)2017年壯族三月三活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好統(tǒng)籌安排，根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)和各族群眾需要，進(jìn)一步細(xì)化活動(dòng)安排，盡早啟動(dòng)各項(xiàng)籌備工作。
(二)落實(shí)責(zé)任，周密安排。各地各部門要進(jìn)一步明確工作職責(zé)和分工，緊扣活動(dòng)內(nèi)容，精心謀劃、周密部署、通力合作、密切配合，積極創(chuàng)新，認(rèn)真做好2017年壯族三月三活動(dòng)的各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)辦出特色、辦出水平、辦出質(zhì)量、辦出效果，努力打造壯族三月三活動(dòng)品牌。
(三)做好防范，確保安全。各地各部門要牢固樹立安全第一的觀念，對(duì)規(guī)模大、參加人員多的大型群眾性活動(dòng)，要根據(jù)國務(wù)院《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，認(rèn)真細(xì)致做好安全管理和保障工作。對(duì)可能產(chǎn)生問題的環(huán)節(jié)要仔細(xì)排查，做好應(yīng)急機(jī)制和預(yù)案，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，確保2017年壯族三月三活動(dòng)安全有序進(jìn)行，營造歡樂祥和、團(tuán)結(jié)和諧的節(jié)日氣氛。
(四)嚴(yán)格遵守八項(xiàng)規(guī)定，確保節(jié)日風(fēng)清氣正。各地各部門要主動(dòng)適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和自治區(qū)黨委實(shí)施意見、自治區(qū)政府實(shí)施辦法以及市委實(shí)施辦法，守紀(jì)律、講規(guī)矩，始終保持防范和懲治不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢(shì)，防止出現(xiàn)違反紀(jì)律的現(xiàn)象。
五、有關(guān)事項(xiàng)
XXX醫(yī)院成立于**年，是一所具有一定規(guī)模的綜合性民族醫(yī)院，也是全區(qū)唯一保留的旗縣級(jí)蒙醫(yī)藥研究所。建院三十多年來，在黨的民族政策的光輝照耀下有了長足的發(fā)展。醫(yī)院占地面積14400平方米，建筑面積5500平方米，固定資產(chǎn)1000萬元。編制床位80張。在冊(cè)職工153人，其中蒙古族136人、漢族17人。多年來，在繼承、挖掘、提高、豐富蒙醫(yī)藥這一燦爛的民族醫(yī)學(xué)遺產(chǎn)，為全旗各族人民的健康事業(yè)，促進(jìn)各族人民之間的團(tuán)結(jié)互助，共同繁榮，作出了一定成績。近年來，與總醫(yī)院、沈陽醫(yī)學(xué)院中心附屬醫(yī)院、沈陽紅十字會(huì)醫(yī)院、內(nèi)民大附屬醫(yī)院等多家醫(yī)院建立技術(shù)協(xié)作關(guān)系，為我院人才培養(yǎng)和中旗患者到外地就醫(yī)提供良好的平臺(tái)。我院多次受到旗盟區(qū)級(jí)民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)。
一、堅(jiān)持蒙醫(yī)藥科研工作，充實(shí)民族醫(yī)藥寶庫，為各族人民健康服務(wù)
幾十年來，我們始終沒有忘記黨和政府賦予我們的光榮使命。堅(jiān)持民族醫(yī)藥寶庫的挖掘、整理、提高，發(fā)揚(yáng)和科研創(chuàng)新工作?？朔巳藛T、環(huán)境、資料、經(jīng)驗(yàn)、資金少等等諸多困難和問題，發(fā)揚(yáng)有條件要干，沒有條件創(chuàng)造條件也要干的硬骨頭精神，先后編寫出版《蒙醫(yī)常用方劑選》、《蒙醫(yī)鄉(xiāng)村醫(yī)生手冊(cè)》、《寶音扎布肝病防治》、《斯日吉米德》、《長壽奧秘》等171萬字的醫(yī)學(xué)工具書，豐富了民族醫(yī)藥寶庫。多次承擔(dān)旗旗、盟、自治區(qū)，乃至國家中醫(yī)藥管理局下達(dá)的科研任務(wù)。其中《蒙醫(yī)藥實(shí)驗(yàn)治療肝病》、《哈屯塔拉哈治療宮頸糜爛》成果獲自治區(qū)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)，《尼哈其塔拉哈治療婦女病》成果獲興安盟科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，《呼和散治療出血病》課題完成了各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)任務(wù)，待專家鑒定?！睹舍t(yī)藥治療糖尿病》課題市級(jí)立項(xiàng)研究?！堆彭樫愐糁委煿琴|(zhì)增生》、《其順格根治療高血脂》準(zhǔn)備申請(qǐng)立項(xiàng)。
二、重視少數(shù)民族人才培養(yǎng)，推動(dòng)醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展
醫(yī)院依靠醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)技術(shù)為人民提供醫(yī)療服務(wù)的。醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)的高低取決于醫(yī)務(wù)人員技術(shù)素質(zhì)。保持較高的技術(shù)水平是醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。我旗是以蒙古族為主體的少數(shù)民族聚居區(qū)，我們始終把少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)、專業(yè)技術(shù)水平的提高作為推動(dòng)醫(yī)院發(fā)展的原動(dòng)力，并在實(shí)際工作中加以實(shí)施。一是把專業(yè)基礎(chǔ)理論強(qiáng)，業(yè)務(wù)技術(shù)過硬的少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人員選拔到學(xué)科帶頭人的位置上，發(fā)揮他們的骨干作用，達(dá)到相互學(xué)習(xí)共同進(jìn)步的目的。二是抓好抓實(shí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作，堅(jiān)持以“三性”、“四新”為主，緊緊圍繞蒙醫(yī)蒙藥特點(diǎn)，積極申報(bào)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目，并一一落實(shí)。三是結(jié)合日常工作，加強(qiáng)少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人員的“基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)知識(shí)、基礎(chǔ)技能”訓(xùn)練。采用床邊教學(xué)、病例討論、床頭交接班、專題講座等形式強(qiáng)化“三基”業(yè)務(wù)水平，不斷鞏固醫(yī)學(xué)基本功。四是鼓勵(lì)他們報(bào)考專業(yè)對(duì)口的學(xué)歷提高班。參加長短期專業(yè)培訓(xùn)，到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修深造，并在學(xué)費(fèi)及其他待遇給予一定的傾斜政策，努力營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。截止到上半年，全院專業(yè)技術(shù)人員基本都到省級(jí)醫(yī)院進(jìn)修深造一遍，技術(shù)水平普遍得到了提高。他們開展的乳腺癌根治術(shù)，脾、腎切除術(shù)，大隱靜脈高位分段撥脫術(shù)、胃癌根治術(shù)、膽囊切除術(shù)、大面積心肌梗塞搶救治療以及腦外、手外、骨外等新技術(shù)、新項(xiàng)目填補(bǔ)了醫(yī)院技術(shù)空白。五是定期邀請(qǐng)上級(jí)醫(yī)院的專家教授來院講學(xué)，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，在臨床實(shí)踐中以傳幫帶的形式幫助提高少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)素質(zhì)。良好的學(xué)術(shù)氣氛激發(fā)了他們的學(xué)習(xí)熱情，使他們及時(shí)了解掌握學(xué)科發(fā)展信息動(dòng)態(tài)，結(jié)合自己的工作實(shí)際，不斷總結(jié)臨床經(jīng)驗(yàn)發(fā)表國家級(jí)論文25篇，省級(jí)論文42篇。醫(yī)務(wù)人員學(xué)歷檔次逐年上升，專科以上學(xué)歷人員數(shù)占到了專業(yè)技術(shù)人員的56%。注重科室建設(shè)，人才培養(yǎng)，狠抓醫(yī)護(hù)質(zhì)量，連續(xù)五年在全盟醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量評(píng)比中榮獲第一名。
三、民族醫(yī)藥傳情誼，團(tuán)結(jié)友誼開鮮花
我國是多民族國家，黨和政府歷來重視各民族的團(tuán)結(jié)。我旗是少數(shù)民族聚居區(qū)，蒙古族占總?cè)丝诘?3%。我院職工隊(duì)伍也是以蒙古族為主體，由三個(gè)民族組成。蒙古族占職工總數(shù)的92%。醫(yī)院日門診量90人次左右，其中53%為蒙古族，40%為漢族，7%為其它少數(shù)民族。醫(yī)院做為公益場(chǎng)所，各民族頻繁交流是一大特征。醫(yī)院職工之間、職工與患者之間團(tuán)結(jié)和諧，是對(duì)醫(yī)院工作的順利開展都其十分重要的意義。因此，我們重視高度民族團(tuán)結(jié)工作。為了加強(qiáng)職工與職工、職工與患者之間的溝通，醫(yī)院要求蒙族職工學(xué)漢語、漢族職工學(xué)蒙語，做到團(tuán)結(jié)協(xié)作、互幫互助、相互理解，互通有無、相互友愛、相互尊重，不利于團(tuán)結(jié)的話不說，對(duì)不利于團(tuán)結(jié)的事不做。為了便于漢族同胞了解蒙醫(yī)藥藥品說明書用蒙漢兩種文字表述。在人才的使用上無論漢族、蒙族，只要有能力、有技術(shù)、就可以選拔到重要崗位上來，量才使用、人盡其才。醫(yī)院不僅要求職工搞好內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，要求職工與患者之間也搞好關(guān)系。有一次叫王秀艷的漢族患者，患宮外孕生命垂危，當(dāng)時(shí)家屬不在場(chǎng)，身上僅有80元錢，這位患者正在六神無主的時(shí)候外科主任雙寶同志果斷決定,搶救生命要緊,其它問題后考慮；一邊聯(lián)系血源，一邊做手術(shù),挽救了一個(gè)年輕的生命。這位患者病愈臨走時(shí)激動(dòng)得熱淚盈眶，不知怎樣感謝才好，她激動(dòng)的說：“蒙醫(yī)院不愧是一個(gè)民族團(tuán)結(jié)的大家庭?。 ?。還有一次在風(fēng)雨交加的夜晚，內(nèi)科來了一位漢族姓佐的心?；颊?，已不省人事，家屬又無力搬動(dòng)毫無辦法的時(shí)候，內(nèi)科主任包長順不顧自身患有高血壓病，毫不猶豫的親自把患者從一樓背上二樓病房進(jìn)行幾個(gè)小時(shí)的搶救，次日凌晨才安全地把這位患者從死亡線上解救過來。在該院這樣的例子舉不勝舉。醫(yī)院這些年來從未發(fā)生過民族矛盾而影響工作問題。由于民族團(tuán)結(jié)工作搞的好，醫(yī)院多次受到旗、盟、自治區(qū)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
四、加強(qiáng)政治思想工作、促進(jìn)精神文明建設(shè)創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院
思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其它一切工作的基礎(chǔ)。指出“思想工作和政治工作是完成經(jīng)濟(jì)工作和技術(shù)工作的保證，是為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的”。只有讓群眾知道一切，能判斷一切，并自覺從事一切的時(shí)候，工作才能見成效。因此，我們從抓好職工思想政治工作入手，組織全院職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“十五大”、“十六大”精神和中央精神文明建設(shè)有關(guān)文件和報(bào)道，讓職工們認(rèn)識(shí)到搞好精神文明建設(shè)是現(xiàn)代醫(yī)院建設(shè)的重要組成部分，搞好精神文明建設(shè)，能夠加快醫(yī)院的發(fā)展，搞好精神文明建設(shè)是推動(dòng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α＞褪钦f才能搞好精神文明建設(shè)就落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體實(shí)踐，最終的落腳點(diǎn)放在了“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨上。號(hào)召職工積極投入到醫(yī)院精神文明建設(shè)工作中，用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)對(duì)這項(xiàng)工作的積極性。我們立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來，以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象”為切入點(diǎn)，積極開展旨在提高服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)質(zhì)量、優(yōu)化環(huán)境、樹立良好公眾形象為內(nèi)容的系列活動(dòng)，以活動(dòng)為載體，不斷推動(dòng)精神文明建設(shè)工作向縱深發(fā)展。一是舉辦蒙醫(yī)院職工專場(chǎng)文藝晚會(huì)，展示職工風(fēng)采；承辦全旗首屆蒙醫(yī)杯科爾沁民歌大獎(jiǎng)賽，宏揚(yáng)民族文化，在電視臺(tái)開辟蒙古語“烏力格爾”專欄，豐富觀眾文化生活等等，通過文化搭臺(tái)，擴(kuò)大民族醫(yī)藥影響；二是組織職工積極參加旗委宣傳部、旗總工會(huì)、旗主管局舉辦的演講、歌詠、大合唱、體育比賽、智力競(jìng)賽、技術(shù)比武等活動(dòng)，展示蒙醫(yī)院精神風(fēng)貌，展現(xiàn)新時(shí)代白衣天使的斬新風(fēng)貌，既鍛煉了職工隊(duì)伍，又樹立了良好的公眾形象；三是開展“辛苦我一人，幸福千萬家”、“無假日醫(yī)院”活動(dòng)，解決群眾節(jié)假日就診難問題。積極參加“創(chuàng)百佳醫(yī)院”、“白求恩杯”競(jìng)賽《醫(yī)院管理年》活動(dòng)，樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)。推行“文明用語20句”、“禁語40例”，提倡文明行醫(yī)，禮貌待患；開展“送去溫暖獻(xiàn)愛心，優(yōu)惠醫(yī)療為災(zāi)民”、“獻(xiàn)愛心一助一活動(dòng)”，為遭受水災(zāi)、雪災(zāi)、旱災(zāi)及特困下崗職工減免醫(yī)療費(fèi)，送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)，扶貧捐款捐物達(dá)3.5萬元，宏揚(yáng)了中華民族“一方有難，八方支援”的傳統(tǒng)美德；“開通生命綠色通道，開通急救熱線、創(chuàng)建無紅包醫(yī)院”的“雙通一創(chuàng)”活動(dòng)，對(duì)急救病人各科室，各環(huán)節(jié)一律開綠燈，先搶救后付費(fèi)，體現(xiàn)時(shí)間就是生命價(jià)值；制定醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)“十公開”、“十不準(zhǔn)”制度，蒙醫(yī)院“十四條社會(huì)承諾”制度及“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)規(guī)范”、“醫(yī)務(wù)人員儀表規(guī)范”等制度做到醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、職業(yè)道德教育制度化，規(guī)范化，經(jīng)?；婚_展“做主人，比奉獻(xiàn)，我為醫(yī)院添光彩”活動(dòng)，職工們自己動(dòng)手制作、拆洗、縫補(bǔ)住院病人被褥，漆刷床頭柜等，為患者創(chuàng)造舒適的住院環(huán)境。開展職工民主評(píng)議行政領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)醫(yī)院管理提出合理化建議，把醫(yī)院當(dāng)成自己的家，開展建家、議家、評(píng)家活動(dòng)，提高了職工參政議政能力，增強(qiáng)了職工的民主管理意識(shí)和主人翁意識(shí)；深化“以病人為中心”的醫(yī)院改革，推行“住院病人一日清單”制度，讓患者明明白白消費(fèi)；實(shí)行病人選擇醫(yī)生制度，做到醫(yī)患兩相知；實(shí)行院長掛牌門診，聽取病患呼聲，適應(yīng)醫(yī)療市場(chǎng)需求；實(shí)施“藥品集中招標(biāo)采購”制度，降低成本，減輕患者負(fù)擔(dān)；開展“放心藥房”活動(dòng)，讓醫(yī)患用藥雙放心?？傊t(yī)院的各項(xiàng)活動(dòng)把握了正確的輿論導(dǎo)向，置職工于各項(xiàng)活動(dòng)當(dāng)中，讓職工自己評(píng)價(jià)自己，用實(shí)踐結(jié)果自己教育自己。通過活動(dòng)增強(qiáng)了職工職業(yè)素質(zhì)，講究職業(yè)道德，樹立職業(yè)理想，遵守職業(yè)紀(jì)律，熟練職業(yè)技術(shù)，職工情操得到了陶冶，職工思想得到了凈化，培養(yǎng)樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，為人民服務(wù)的思想扎根于職工的心靈深處，急患者之所急，想患者之所想，熱心為患者服務(wù)，愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)，助人為樂已成為全院職工的思想意識(shí)。良好的服務(wù)態(tài)度，清潔的就醫(yī)環(huán)境和較高的醫(yī)療技術(shù)贏得了廣大人民群眾和社會(huì)各界普遍好評(píng)。1987年評(píng)為旗級(jí)文明單位，20**年評(píng)為盟級(jí)文明單位。
旗蒙醫(yī)院全體醫(yī)護(hù)人員在成績面前不驕不躁，近年來在黨的民族政策指引下，不斷加強(qiáng)醫(yī)療、科研、管理水平，不斷提高人員素質(zhì)，為蒙醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，為各族人民的健康和團(tuán)結(jié)友誼做出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
為積極響應(yīng)四川省總工會(huì)《關(guān)于開展2017年四川省女職工維權(quán)行動(dòng)月活動(dòng)的通知》的有關(guān)要求及集團(tuán)公司相關(guān)要求，推動(dòng)保護(hù)女職工權(quán)益法規(guī)法律的貫徹落實(shí)。3月3日下午昆明公司機(jī)關(guān)工會(huì)開展了“法律伴我行”女職工維權(quán)法律知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)。
為保證學(xué)習(xí)效果，昆明公司機(jī)關(guān)工會(huì)首先將《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》發(fā)給每一名女職工，以自學(xué)和組織集中學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行，并編制競(jìng)答題庫。以有獎(jiǎng)問答形式鼓勵(lì)女職工積極參本次競(jìng)答，機(jī)關(guān)全體女職工積極響應(yīng)，達(dá)到預(yù)期的效果。
昆明公司機(jī)關(guān)工會(huì)以此次活動(dòng)為契機(jī)，努力營造有利于維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益的輿論氛圍，充分調(diào)動(dòng)女職工主人翁積極性、創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)女職工知法、懂法、守法并依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)和能力，引導(dǎo)女職工做“自尊、自愛、自信、自強(qiáng)”新女性。
集團(tuán)工會(huì)積極開展女職工系列讀書活動(dòng)
“腹有詩書氣自華”。為了不斷提高女職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，引導(dǎo)廣大女職工爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型、知識(shí)型、創(chuàng)新型的時(shí)代新女性，進(jìn)一步深化集團(tuán)工會(huì)女職工素質(zhì)提升工程，集團(tuán)工會(huì)女職工委員會(huì)從2014年5月開始，啟動(dòng)了女職工 “書香飄有色，悅讀增魅力”為主題的“薦書、讀書、品書、講書”讀書活動(dòng)?；顒?dòng)歷時(shí)10個(gè)月，分好書推薦、快樂閱讀、讀書分享、“讀書之星”評(píng)選四個(gè)階段循序推進(jìn)。
讀書活動(dòng)開展以來，各單位工會(huì)及女職工委員會(huì)積極利用品書會(huì)、讀書征文、演講比賽、朗誦比賽、讀書筆記展覽、讀書心得交流、好書點(diǎn)評(píng)等形式促進(jìn)讀書活動(dòng)，營造相互交流、鉆研業(yè)務(wù)、共同切磋、共享樂趣的良好氛圍。廣大女職工踴躍參與讀書活動(dòng)，讀書面非常寬，涉獵到文學(xué)、歷史、經(jīng)濟(jì)、管理、哲學(xué)、時(shí)政等等。活動(dòng)中，她們積極撰寫心得體會(huì)，暢談感悟，分享收獲與快樂。讀書增長知識(shí)，增長智慧，增長才干，豐富生活。讀書給女職工帶來了影響和改變，使她們深切地感受到，與書為伴，做一個(gè)心中充滿陽光、擁有智慧和魅力女性的幸?？鞓?。
讀書活動(dòng)的開展，提升了女職工的內(nèi)在素質(zhì)，開闊了視野，陶冶了情操，為女職工構(gòu)筑良好的精神家園、塑造陽光心態(tài)、增強(qiáng)女性責(zé)任感起到了積極的作用。為了更好地推動(dòng)讀書活動(dòng)的持續(xù)開展，“三·八”國際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)來臨之際，在集團(tuán)工會(huì)全委擴(kuò)大會(huì)議上，對(duì)評(píng)選出的21名女職工“讀書之星”進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
公司組織女職工開展賞花春游活動(dòng)
為了讓全體女職工度過一個(gè)有意義的節(jié)日，3月8日，集團(tuán)工會(huì)組織公司女職工開展踏春賞花春游活動(dòng)。
春風(fēng)十里頻相顧，又是一年菜花黃。金堂三溪除了栽種有大面積的臍橙，還種植了大面積的油菜，無論是連片的果園，還是油菜花田，甚至是家前屋后，金色的、蕩漾著清香連片的油菜花，將三溪抹上了一片金黃和一片翠綠。迎著融融春意，上午十點(diǎn)半，全體女職工從公司出發(fā)前往三溪，一路歡歌笑語、心花怒放。約正午時(shí)分到達(dá)午餐地點(diǎn)。在工會(huì)主席的精心安排下，大家美美的飽餐了一頓，稍作休息后便開始了踏青賞花之旅。
在三溪白廟鎮(zhèn)，陽光明媚、花香四溢的自然風(fēng)光將大家?guī)肓诉h(yuǎn)離城市喧囂的世外桃源中，大家一掃平日工作的疲憊，享受節(jié)日的同時(shí)，三五成群，談笑風(fēng)生，愜意地走在山間小道上，環(huán)望四周，綠樹搖曳風(fēng)中、菜花嬌艷欲滴，到處充滿了春天的明媚氣息。一路上大家聊著樂著、合照留念，一幅其樂融融的溫馨畫面?？纯礉M眼金黃成片的油菜花田，聞聞心曠神怡的春天氣息，呼吸著鄉(xiāng)村自然清新的泥土芬芳，姐妹們有說有笑，增進(jìn)了相互間的溝通與了解，也增強(qiáng)了彼此之間的凝聚力，對(duì)進(jìn)一步激發(fā)工作熱情，更好地投入到工作上起到了積極的促進(jìn)作用。
通過此次活動(dòng)，讓大家在繁忙的工作之余，得到了一次放松與調(diào)整。大家徜佯在春風(fēng)中，沐浴在陽光里;增進(jìn)了交流，放松了心情，開闊了視野，從中體會(huì)到了公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛與重視，體驗(yàn)到了公司這個(gè)大家庭的溫暖。大家表示將以更加飽滿的精力投入到工作中，為公司發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
工會(huì)組織開展關(guān)愛女職工系列活動(dòng)
為慶?！叭恕眹H勞動(dòng)?jì)D女節(jié)，進(jìn)一步激發(fā)廣大女職工不斷提升素質(zhì)和干事創(chuàng)業(yè)的積極性，充分展示女職工的精神風(fēng)貌。3月3日，阿克蘇市總工會(huì)組織女職工代表舉辦了一場(chǎng)主題鮮明、內(nèi)容豐富、別開生面的宣講座談會(huì)，并向31名單親女職工發(fā)放了6200元的節(jié)日慰問金，向63名女職工代表發(fā)放了價(jià)值2200余元的節(jié)日“溫暖包”，以此表達(dá)了黨和政府對(duì)女職工們的節(jié)日祝福和特殊關(guān)愛。
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十、十三中、四中全會(huì)和省委十屆三次、四次、五次、六次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，堅(jiān)持不懈用社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝心聚力，在貫徹結(jié)合融入、做細(xì)做實(shí)做成上下功夫，緊密聯(lián)系學(xué)校實(shí)際，精心設(shè)計(jì)開展師生喜聞樂見的實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)實(shí)踐具體化系統(tǒng)化，使核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)校園進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，建立完善培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀長效機(jī)制。
二、工作目標(biāo)
以社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和法治教育為主線，以全面提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)、文明素養(yǎng)為目標(biāo)，把美德教育、民族精神教育、法紀(jì)教育、誠信教育、養(yǎng)成習(xí)慣教育、心理健康教育等落到實(shí)處，務(wù)求實(shí)效。
三、工作任務(wù)
（一）開展道德實(shí)踐行動(dòng)。從學(xué)校層面向社會(huì)層面延伸，組織開展各類活動(dòng)，引導(dǎo)師生自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
1.深入開展愛國主義教育活動(dòng)。深化“實(shí)現(xiàn)偉大中國夢(mèng)、建設(shè)美麗繁榮和諧”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。開展“緬懷英烈、圓夢(mèng)中華”教育活動(dòng)，舉辦中國人民暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年、入川80周年等紀(jì)念活動(dòng)，組織開展參觀走訪、黨團(tuán)隊(duì)日、革命主題展、祭掃烈士墓等活動(dòng)。廣泛開展楹聯(lián)、詩詞征集、童謠兒歌展示、懸掛張貼“偉大勝利，歷史貢獻(xiàn)”主題展覽宣傳掛圖、標(biāo)語，積極參與市縣文明辦舉辦的“重走抗戰(zhàn)路”網(wǎng)絡(luò)媒體集中采訪宣傳等系列活動(dòng)。規(guī)范、普及奏唱國歌和升國旗活動(dòng)。
2.開展節(jié)儉養(yǎng)德活動(dòng)。開展“儉以養(yǎng)德，從我（?。┳銎稹薄叭巳斯?jié)水行動(dòng)”“節(jié)約一粒糧行動(dòng)”“儉以養(yǎng)德，文明新風(fēng)”“節(jié)能利民行動(dòng)”“儉以養(yǎng)德，感恩奮進(jìn)”等活動(dòng)。各學(xué)校開展豐富多彩的活動(dòng)，大力開展“節(jié)儉之星”、“環(huán)保之星”的推薦評(píng)選。
3.開展公眾人物“重品行樹形象做榜樣”活動(dòng)。組織公眾人物優(yōu)秀事跡報(bào)告會(huì)，開展“結(jié)對(duì)子、種文化”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。
4.開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。在推進(jìn)藏區(qū)“9+3”工作的中職學(xué)校，開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳教育工作，著力提高藏區(qū)學(xué)生綜合素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)。
5.開展全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。大力開展科普活動(dòng)，宣傳科學(xué)知識(shí)。舉辦好科技節(jié)活動(dòng)，推出一批科技創(chuàng)新作品，培育科技創(chuàng)新人才。
6.開展扶貧濟(jì)困活動(dòng)。實(shí)施“春送崗位、夏送清涼、秋送助學(xué)、冬送溫暖”行動(dòng)。為偏遠(yuǎn)學(xué)校、貧困家庭提供教育幫扶和農(nóng)技培訓(xùn)服務(wù)。
（二）開展文化育人行動(dòng)。堅(jiān)持以文化人、以文育人，汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)豐富營養(yǎng)，讓師生在文化熏陶中受到教育、得到提高。
1.培育良好家風(fēng)家教。開展“尋找最美家庭”“好家風(fēng)好家訓(xùn)”等活動(dòng)。舉辦“父母大課堂”“家風(fēng)講堂”等公益講座。啟動(dòng)行為習(xí)慣養(yǎng)成“一點(diǎn)一滴”工程。
2.傳承優(yōu)育校風(fēng)校訓(xùn)。著力建設(shè)校園文化，以文化養(yǎng)人、以文化育人。開展“最美?；铡痹O(shè)計(jì)評(píng)比活動(dòng)。開展“少年強(qiáng)、中國夢(mèng)”主題教育活動(dòng)。各校要開展誠信小公民教育行動(dòng)，評(píng)選誠信之星、文明之星。
（三）開展“法律進(jìn)學(xué)校”行動(dòng)。提高青少年法律素質(zhì)是提高民族素質(zhì)的關(guān)鍵，是素質(zhì)教育的必然要求。通過各種活動(dòng)，達(dá)成以法養(yǎng)心、以法養(yǎng)境、以法養(yǎng)行法治教育效果。
1.發(fā)揮課堂的主渠道作用,保證學(xué)校法制建設(shè)。抓好計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資、考試“五落實(shí)”，確保每月安排法治教育課不少于1課時(shí)，一學(xué)期不少于4課時(shí)。各校精心開發(fā)并編寫法治教育校本教材。
2.積極開辟第二課堂，利用各種教育陣地，開展青少年學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)。通過舉辦法治講座、摸擬法庭、法律知識(shí)競(jìng)賽、法治情景劇、法治手抄報(bào)、法治板報(bào)、編寫法治兒歌等多種形式，生動(dòng)、活潑、切實(shí)有效地搞好法治宣傳教育，牢固樹立崇尚法律、遵守法律的意識(shí)，增強(qiáng)法治觀念。
3.遠(yuǎn)離，珍愛生命。通過辦板報(bào)、制心公益廣告、發(fā)放宣傳資料、編撰童謠兒歌等開展禁毒宣傳，堅(jiān)決遠(yuǎn)離。
（四）開展示范引領(lǐng)行動(dòng)。用榜樣無窮的力量，用先進(jìn)典型的說服力和感召力去影響身邊的每個(gè)人，引起社會(huì)共鳴，營造見賢思齊、崇德向善的社會(huì)氛圍。
1.抓好“三嚴(yán)三實(shí)”教育。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)宣傳教育，深入抓好“四項(xiàng)教育”，持續(xù)解決“”問題，深化“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng).
2.開展道德模范和最美人物評(píng)選。組織開展第四屆道德模范評(píng)選表彰活動(dòng)，推選第五屆全國道德模范候選人。積極參與推薦評(píng)選活動(dòng)。組織開展“最美鄉(xiāng)村教師”、“最美班主任”和“四有好老師”推薦評(píng)選活動(dòng)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是強(qiáng)基固本的靈魂工程，要保持久久為功的韌勁和耐心，從具體事情抓起，從各中小學(xué)抓起，影響和輻射到社會(huì)，推動(dòng)社會(huì)文明發(fā)展。
（一）完善德育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制?？h教育科技體育局成立以局黨委書記、局長任組長，其余班子成員任副組長，各股室負(fù)責(zé)人、直屬單位負(fù)責(zé)人和各責(zé)任區(qū)組長為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于德藝衛(wèi)股，負(fù)責(zé)日常工作。各校要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)擺上重要議事日程，要建立并完善校長負(fù)總責(zé)，分管副校長和政教（教導(dǎo)）主任分工協(xié)作，黨、政、工、團(tuán)、隊(duì)、班主任齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)制，形成育人合力。
（二）建立健全工作責(zé)任制。各校要根據(jù)本《實(shí)施方案》提出的目標(biāo)任務(wù)，制定具體措施辦法，明確責(zé)任分工，履職盡責(zé)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)作為分內(nèi)之事、分內(nèi)之責(zé)，發(fā)揮各種優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的協(xié)同配合，形成強(qiáng)大的教育影響力。
今天我們受邀參加了在省大禮堂舉行的海小平先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，報(bào)告團(tuán)5位同志用質(zhì)樸的語言、翔實(shí)的事例和真摯的情感，多角度、全方位、聲情并茂地為我們講述了優(yōu)秀人民警察海小平一樁樁可歌可泣的感人事跡。令人親切地感受到文明與道德的力量，感人至深，催人奮進(jìn)。
海小平同志是寧夏的優(yōu)秀兒女，在他身上，體現(xiàn)了忠誠于黨、熱愛人民、忠于職守、舍家忘我的高貴品質(zhì)。面對(duì)黨和人民的崇高利益，他不怕犧牲、無私無畏、甘于奉獻(xiàn)，體現(xiàn)了對(duì)黨和人民事業(yè)的忠誠與執(zhí)著。他的精神是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系和踐行社會(huì)主義榮辱觀的集中體現(xiàn)，要通過在全區(qū)開展巡回報(bào)告，把海小平這種精神深深植根于全社會(huì)各行各業(yè)干部職工的心中。
海小平離開我們時(shí)還不到25歲，他年輕的一生中，沒有驚天動(dòng)地的偉業(yè)，沒有轟轟烈烈的壯舉。雖然從警僅3年零8個(gè)月，但他始終滿懷對(duì)黨的忠誠、對(duì)人民群眾的熱愛和對(duì)公安事業(yè)的執(zhí)著，恪盡職守，勇挑重?fù)?dān)，拼搏進(jìn)取，甘于奉獻(xiàn)，把全部的青春和熱血獻(xiàn)給了公安事業(yè)，在平凡的崗位上作出了不平凡的業(yè)績。他用年輕的生命，生動(dòng)闡釋了人生的價(jià)值和意義，譜寫了人生壯麗的篇章。
時(shí)代進(jìn)步需要健康向上的道德風(fēng)尚來引領(lǐng)，社會(huì)發(fā)展需要道德楷模的力量來推動(dòng)。英雄人物和道德模范是崇高思想的引領(lǐng)者，是高尚精神的塑造者，是中華民族傳統(tǒng)美德的實(shí)踐者，對(duì)群眾具有很強(qiáng)的感染力和影響力，能夠給人以信心，給人以力量。黨的十七大和十七屆四中全會(huì)對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)提出了新的更高要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深刻理解和把握加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)的原則和要求，進(jìn)一步鞏固發(fā)展健康向上、團(tuán)結(jié)和諧的道德環(huán)境，打牢團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，充分發(fā)揮道德模范的榜樣作用，增強(qiáng)用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社***會(huì)思想觀念的能力。當(dāng)前，要以開展學(xué)習(xí)宣傳海小平活動(dòng)為契機(jī)，大力褒獎(jiǎng)群眾身邊看得見、摸得著、學(xué)得到的“平民英雄”，推崇在基層涌現(xiàn)的“凡人善舉”，在全區(qū)掀起新一輪學(xué)習(xí)道德模范、爭(zhēng)當(dāng)?shù)赖履７兜臒岢保瑸楣袼枷氲赖陆ㄔO(shè)注入新的活力。
海小平作為成長在同心預(yù)旺鎮(zhèn)老革命根據(jù)地的一名優(yōu)秀回族青年，從小受到強(qiáng)烈的愛黨、愛國、愛軍的革命歷史傳統(tǒng)教育，在他的身上集中反映了我區(qū)各民族顧全大局、維護(hù)團(tuán)結(jié)的政治品質(zhì)，體現(xiàn)了追求理想、熱愛寧夏的精神風(fēng)貌，展示了堅(jiān)守本職、甘于奉獻(xiàn)的道德風(fēng)尚，是我區(qū)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育活動(dòng)的生動(dòng)教材。
海小平作為年輕的80后，新時(shí)期我區(qū)公安戰(zhàn)線先進(jìn)典型的優(yōu)秀代表，是我區(qū)社會(huì)主義精神文明建設(shè)中涌現(xiàn)出的時(shí)代先鋒。他和近年來全區(qū)涌現(xiàn)的一系列模范人物和先進(jìn)典型，代表了全區(qū)廣大干部群眾追求的價(jià)值主流，集中體現(xiàn)了新形勢(shì)下廣大干部群眾昂揚(yáng)向上、奮發(fā)進(jìn)取的精神風(fēng)貌，是全區(qū)廣大干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果。他的先進(jìn)事跡，詮釋了人民警察深懷愛民之心、恪守為民之責(zé)、立足本職崗位、維護(hù)公平正義的職業(yè)情操，充分體現(xiàn)了“忠誠可靠、秉公執(zhí)法、英勇善戰(zhàn)、紀(jì)律嚴(yán)明、無私奉獻(xiàn)”的新時(shí)期人民警察精神，彰顯著牢記宗旨、一心為民的公仆情懷。今天的報(bào)告會(huì)是對(duì)海小平同志先進(jìn)事跡的學(xué)習(xí)宣傳,更是對(duì)海小平同志崇高精神的傳承和弘揚(yáng)。
學(xué)習(xí)海小平同志的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)海小平同志的崇高精神，是建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，樹立寧夏良好形象的需要。對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，大力開展社會(huì)主義精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，具有十分可貴的典型意義和重要的現(xiàn)實(shí)意義。今天的報(bào)告會(huì)，是海小平同志先進(jìn)事跡的首場(chǎng)報(bào)告會(huì)，會(huì)后有關(guān)方面一定要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步改進(jìn)充***實(shí)，為向全國推廣海小平同志先進(jìn)事跡打好基礎(chǔ)。全區(qū)宣傳文化系統(tǒng)各單位要高度重視，認(rèn)真組織，精心安排，采取多種形式，迅速在全區(qū)掀起學(xué)習(xí)、宣傳海小平同志的熱潮，努力使海小平的先進(jìn)模范事跡走進(jìn)千家萬戶。通過廣泛開展向海小平同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，在全社會(huì)形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍，教育引導(dǎo)廣大黨員干部凝聚力量，為促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！
這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)2013年經(jīng)濟(jì)工作，客觀分析當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署2014年經(jīng)濟(jì)工作。等下，____同志還要對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作作具體部署，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。這里，我先講三個(gè)問題。
一、關(guān)于2013年經(jīng)濟(jì)工作的基本估價(jià)
2013年，是____發(fā)展征程上不平凡的一年。一年來，面對(duì)持續(xù)下行的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面對(duì)六十年不遇旱情的不利影響，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，緊緊圍繞“一個(gè)戰(zhàn)略、四個(gè)目標(biāo)”，解放思想、同心同德、攻艱克難、奮發(fā)有為，圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會(huì)大局穩(wěn)定的良好局面。全年工作可圈可點(diǎn)、亮點(diǎn)紛呈，呈現(xiàn)出“兩穩(wěn)四新”的特點(diǎn)。
一是發(fā)展速度穩(wěn)步提升。2013年，全縣經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值完成27.3億元，同比增長10%；財(cái)政總收入突破3億元，同比增長22.63%；規(guī)模工業(yè)增加值完成5.3億元，同比增長12.6%；固定資產(chǎn)投資完成26.2億元，同比增長36.5%；農(nóng)民人均純收入達(dá)4140元，同比增長12.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)15324元，同比增長10.1%。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈兩位數(shù)以上增長，有四項(xiàng)指標(biāo)高于全市平均水平，首次實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合排名在西部三縣第一的工作目標(biāo)，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入歷史最好最快時(shí)期之一。
二是社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。以群眾工作統(tǒng)攬維穩(wěn)工作，深入推進(jìn)群眾工作站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建站率、工作隊(duì)員進(jìn)站率、工作開展率三個(gè)100%。嚴(yán)格落實(shí)包案責(zé)任制，形成領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、包案解決重點(diǎn)問題的良好機(jī)制，全縣總量較上年減少40%。深入開展安全生產(chǎn)大檢查“百日行動(dòng)”,治非打違力度不斷加強(qiáng)，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)良好。深入開展大走訪活動(dòng)，提高了警民、干群見面率，民調(diào)工作全省排名由20__年的93位上升到57位，全市排名上升到第2位。深入開展“掃毒風(fēng)暴”、“打黑除惡”、“緝槍治爆”、“打假行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，營造了安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。全縣沒有發(fā)生重大刑事案件、重大、重大安全責(zé)任事故、重大輿情事件、重大腐敗案件，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，苗鄉(xiāng)干群的安全感和幸福感不斷增強(qiáng),被評(píng)為“全省社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)縣”，保持了全省“無毒縣”稱號(hào)。
三是新型工業(yè)取得新進(jìn)展。新型工業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)21.6億元，增長31%。新增5家規(guī)模工業(yè)企業(yè)，規(guī)模工業(yè)增加值增長12.6%，居全市第6位；新鼎盛電子公司建立了中國工程院院士張堯?qū)W的“院士工作站”，不斷創(chuàng)新發(fā)展。第三期工程完成900萬片觸摸屏OGS項(xiàng)目，電容屏年產(chǎn)量達(dá)到3000萬片，年產(chǎn)值突破4億元，增長200%。九鼎農(nóng)業(yè)完成“南山源”礦泉水基建工程，日產(chǎn)能力達(dá)1.2萬瓶等。園區(qū)發(fā)展進(jìn)一步加快，新引進(jìn)新達(dá)爾照明、天恒利種業(yè)等5家企業(yè)入園，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成功列入省級(jí)工業(yè)集中區(qū)，正申報(bào)國家級(jí)新能源示范區(qū)。
四是生態(tài)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新起色。始終堅(jiān)持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)低碳綠色發(fā)展。生態(tài)能源高歌猛進(jìn)。南山風(fēng)電一期25臺(tái)機(jī)組已累計(jì)發(fā)電2.1億度，二期工程25臺(tái)機(jī)組已于2013年底全部并網(wǎng)發(fā)電，全縣風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到10萬千瓦。三期金紫山、十里平坦、五團(tuán)15萬千瓦風(fēng)電場(chǎng)前期工作已經(jīng)完成，即將開工建設(shè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。引進(jìn)民營資本組建了南山牧業(yè)有限公司，兩條液態(tài)奶生產(chǎn)線投產(chǎn)，年產(chǎn)值超億元。高檔奶粉生產(chǎn)線和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)，原亞華乳業(yè)拖欠奶農(nóng)的1000多萬元鮮奶款全部兌付到位，奶價(jià)提價(jià)0.6元/公斤，實(shí)現(xiàn)與全國同價(jià)，奶農(nóng)養(yǎng)殖積極性進(jìn)一步提高，奶業(yè)發(fā)展走出低谷；全縣建成無公害蔬菜生產(chǎn)基地12個(gè)，供港澳蔬菜基地4個(gè)，高山蔬菜種植面積擴(kuò)大到3.5萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.5 億元；雜交水稻制種突破2萬畝，創(chuàng)歷史最高水平；建立苗鄉(xiāng)梨基地8個(gè)，種植面積達(dá)3000余畝；流轉(zhuǎn)林地5.4萬畝，流轉(zhuǎn)交易金額逾千萬元；完成4.7萬畝油茶林低改，生態(tài)農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要途徑。生態(tài)旅游持續(xù)升溫。成功舉辦跨省合作的“中國邵陽____六·六山歌節(jié)暨第二屆中國大桂林旅游湘桂原生態(tài)風(fēng)情節(jié)”，簽訂了崀山、南山和龍脊梯田景區(qū)合作協(xié)議，邁出了融入大湘西和大桂林旅游圈穩(wěn)健步伐。2013年游客總?cè)藬?shù)達(dá)56.5萬人次，綜合收入達(dá)3.84億元，同比均增長30%以上。
五是民生民利有了新改善。全縣民生支出達(dá)9.51億元，占財(cái)政總支出的69.1%。財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放首次突破億元大關(guān)，惠及全縣5萬農(nóng)戶；商務(wù)部正式進(jìn)駐定點(diǎn)扶貧，全縣10個(gè)國貧村、15個(gè)省貧村、34個(gè)高寒山區(qū)行政村脫貧解困工作全面推進(jìn)，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))8000余戶3萬余人直接受益，6000余人脫貧； 教育、醫(yī)療、交通、人安飲水、農(nóng)村電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，群眾看病難、上學(xué)難、飲水難等問題得到緩解，各項(xiàng)社會(huì)保障明顯加強(qiáng)，24項(xiàng)為民辦實(shí)事任務(wù)全面或超額完成；人口計(jì)生工作繼續(xù)保持全省先進(jìn)；深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，成功創(chuàng)建市級(jí)文明和衛(wèi)生縣城；啟動(dòng)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣創(chuàng)建工作，營造了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的濃厚氛圍，被國家民委評(píng)為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣創(chuàng)建活動(dòng)示范單位。
六是黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)。在全縣開展“解放思想、加快發(fā)展”大討論活動(dòng)，推動(dòng)干群思想大解放，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感。對(duì)全縣副科級(jí)以上干部、村黨支部書記進(jìn)行集中輪訓(xùn)，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的理論武裝，為加快____發(fā)展奠定了思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，在全縣深入開展“治庸、治散、治懶、治奢”的四治行動(dòng)，實(shí)行人臉指紋簽到考勤，規(guī)范了干部職工考勤管理。開展干部作風(fēng)督查120次，通報(bào)了18個(gè)單位70人，全縣干部作風(fēng)明顯改善。率先推行干部觀察制度，得到省、市推介。開展了“疏通進(jìn)出口，保持農(nóng)村黨員純潔性”試點(diǎn)工作，為保持農(nóng)村黨員隊(duì)伍的純潔性積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
回顧過去一年的工作，我們感到，這些成績的取得，首先，得益于我們堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善了符合縣情的發(fā)展思路。2013年，縣委在充分研判縣情基礎(chǔ)上，按照“一年一小步、三年一大步、五年基本實(shí)現(xiàn)小康____”的工作思路，確立了加快發(fā)展“三步走”的發(fā)展步驟，確立了堅(jiān)持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)建成“湖南省生態(tài)文化旅游強(qiáng)縣、湖南省風(fēng)力發(fā)電第一縣、中國南方乳業(yè)第一縣、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣”的奮斗目標(biāo)。這些發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)，既立足于當(dāng)前，又著眼于長遠(yuǎn)，符合____縣情，符合____經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，符合全縣上下謀求發(fā)展、全面建成小康____的共同愿望。其次，得益于我們進(jìn)一步解放思想、狠抓落實(shí)，推動(dòng)了各項(xiàng)工作落到實(shí)處。去年，我們?cè)谌h開展了以“思想大解放，觀念大轉(zhuǎn)變，發(fā)展大提速，____大變樣”為主題的解放思想大討論活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)提出經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全市平均增速，績效考核在西部縣“保二爭(zhēng)一”、“保良爭(zhēng)優(yōu)”的工作目標(biāo)。用解放思想破解了一系列發(fā)展中的融資難題、征地難題等。實(shí)踐證明，只要我們解放思想，勇于“跳起來摘桃”，后發(fā)趕超是完全可以做到的。同時(shí)，我們狠抓工作落實(shí)，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取、一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目的調(diào)度，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)。先后就縣六十大慶、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣創(chuàng)建、國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、林業(yè)恢復(fù)性項(xiàng)目、風(fēng)力發(fā)電、城龍高速等重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作專程到國家民委、財(cái)政部、住建部、發(fā)改委、林業(yè)局等部門，以及省人大、省政協(xié)和省直相關(guān)廳局進(jìn)行專題匯報(bào)，獲得重大進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年來____指導(dǎo)工作的副部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)達(dá)9批15人次，____越來越引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視。我們還先后召開各類工作調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)達(dá)30余次，及時(shí)協(xié)調(diào)解決了一系列問題和難題。各級(jí)各部門緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)和目標(biāo)要求，以目標(biāo)倒逼時(shí)間，以時(shí)間倒逼進(jìn)度，以月保季，以季保年，從而推動(dòng)工作有效開展，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。第三，得益于我們精誠團(tuán)結(jié)，形成了心往一處想、勁往一處使的工作合力。團(tuán)結(jié)就是力量。2013年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了新業(yè)績，其根本原因，在于縣五大家成員分工不分家，團(tuán)結(jié)共進(jìn)、勤政為民、合力干事；在于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門始終保持較好精神狀態(tài)，戰(zhàn)斗在基層，工作在一線；在于全縣干部群眾眾志成城、共同努力。這種團(tuán)隊(duì)精神永遠(yuǎn)是我們戰(zhàn)勝前進(jìn)路上一切艱難險(xiǎn)阻的法寶。
二、關(guān)于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
在看到成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，我們的發(fā)展基礎(chǔ)十分薄弱，我們?cè)诠ぷ髯黠L(fēng)、工作機(jī)制、工作能力等方面還存在一些不容忽視的問題。對(duì)此，我們要有一個(gè)科學(xué)的分析和準(zhǔn)確的判斷。
第一，必須正視存在的問題和壓力。一是國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然不容樂觀。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢。去年，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度只有3%，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也下降到7.7%。近三年內(nèi)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度都會(huì)保持在7.5%左右，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力不小，過去兩位數(shù)的高速增長不會(huì)復(fù)現(xiàn)。增長乏力的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等產(chǎn)生影響。我們要密切跟蹤、科學(xué)研判、沉著應(yīng)對(duì)。二是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱。主要體現(xiàn)在：原來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差，欠賬較多，壓力很大；財(cái)政、農(nóng)民增收渠道單一，全縣22家規(guī)模企業(yè)稅收過千萬元的只有4家，支撐地方財(cái)政的骨干大型企業(yè)少。全縣財(cái)政收入3個(gè)億，剛性支出達(dá)到11個(gè)億，收支矛盾突出；征地難、融資難的問題一直得不到很好的解決，直接造成項(xiàng)目建設(shè)緩慢，有些項(xiàng)目難以落地；脫貧解困乏力，全縣還有近5萬絕對(duì)貧困人口沒有脫貧。三是部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放不夠，工作作風(fēng)不實(shí)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部仍然存在因循守舊、封閉保守思想，不善于借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)好做法、好經(jīng)驗(yàn)，不能靈活運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，沒有把上級(jí)政策用足用活，導(dǎo)致在土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資融資、城市經(jīng)營管理等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上一直沒有取得根本性的突破。有的領(lǐng)導(dǎo)干部抓工作的責(zé)任和能力欠缺，缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不敢擔(dān)當(dāng)，怕?lián)?zé)任；有的干部甚至回避矛盾，推諉扯皮，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，吃拿卡要等不良現(xiàn)象仍然存在；有的對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，自甘落后，滿足于一般化、低標(biāo)準(zhǔn)，不敢于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；面對(duì)沒有落實(shí)的工作不是想方設(shè)法去落實(shí)，而是為沒有落實(shí)找理由；完不成任務(wù)不是想方設(shè)法去完成，而是千方百計(jì)減任務(wù)；有的甚至對(duì)縣委、縣政府下達(dá)的工作任務(wù)弄虛作假，心存僥幸，蒙混過關(guān)。對(duì)此，各級(jí)各部門要高度 重視存在的問題和不足，認(rèn)真剖析問題存在的原因，加大工作力度，大膽管理，迅速開展整改，切實(shí)加以解決。
第二，必須看到面臨的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇。我們既要看到困難，更要看到希望。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨著許多難得機(jī)遇和有利條件。一是從外部條件來看，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變。國家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，財(cái)政資金向急需和必保的農(nóng)業(yè)、教育、社保、衛(wèi)生、環(huán)保等領(lǐng)域傾斜，重點(diǎn)加強(qiáng)水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。未來幾年，中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金新增部分主要用于全國連片特困地區(qū)，____作為武陵山片區(qū)扶貧工作重點(diǎn)縣，必將在產(chǎn)業(yè)培植、基礎(chǔ)建設(shè)、民生改善等方面爭(zhēng)取到更多更大的扶持。中央支持、優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域，正是我縣發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和攻堅(jiān)重點(diǎn)，爭(zhēng)取中央、省里政策、資金、項(xiàng)目支持的潛力很大。省委、省政府高度重視發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，正在建立支持政策、整合資金，全面實(shí)施分類指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)工作。市委正在研究建設(shè)邵陽西部生態(tài)圈，這些都為我們推進(jìn)跨越發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境。二是從自身發(fā)展的機(jī)遇來看，全縣發(fā)展思路已經(jīng)確定，產(chǎn)業(yè)布局基本形成，為推進(jìn)新一輪跨越發(fā)展創(chuàng)造了條件，具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)。第一，有豐富的資源優(yōu)勢(shì)。在當(dāng)今資源緊缺的時(shí)代，誰掌握了資源誰就掌握了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。我縣擁有豐富的森林、水能、風(fēng)能資源，林木蓄積量和楠竹存量都很大，是湖南省林業(yè)大縣、電力大縣；擁有獨(dú)特的旅游資源，擁有四張國字號(hào)生態(tài)名片；蘊(yùn)藏有豐富的礦產(chǎn)資源、草山資源、礦泉水資源等。這些資源，都富含現(xiàn)實(shí)和潛在的開發(fā)優(yōu)勢(shì)，是____特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)，是____加快發(fā)展后發(fā)趕超的潛力所在。第二，有疊加的政策優(yōu)勢(shì)。政策就是機(jī)遇，就是希望。我縣同時(shí)享有少數(shù)民族自治縣、新一輪國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)工作重點(diǎn)縣等幫扶政策。利用好這些引導(dǎo)、支持我縣發(fā)展的政策機(jī)遇，政策疊加效應(yīng)將不可估量。第三，有充足的發(fā)展后勁。隨著洞新高速的建成通車，結(jié)束了我縣無高速的歷史。隨著武靖高速、邊南公路、武岡機(jī)場(chǎng)的開工建設(shè)，城龍高速、靖永郴鐵路引起各級(jí)各部門的高度關(guān)注和重視、有望立項(xiàng)，我縣區(qū)位條件正在發(fā)生根本性的變化，交通瓶頸逐步破解。同時(shí)，我們可以利用縣60大慶的機(jī)遇，大力發(fā)展縣慶經(jīng)濟(jì)，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁將得以不斷激發(fā)。
總之，做好2014年經(jīng)濟(jì)工作，希望和困難同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們既要看到影響和制約發(fā)展的不利因素，增強(qiáng)憂患意識(shí)，又要看到發(fā)展的大好機(jī)遇和有利條件，增強(qiáng)必勝信心。只要我們振奮精神、搶抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，就一定能開好局、起好步，推動(dòng)今年經(jīng)濟(jì)工作再上新臺(tái)階。
三、關(guān)于2014年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和工作重點(diǎn)
2014年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，是我縣完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、加快全面建成小康____的關(guān)鍵之年，做好新一年的經(jīng)濟(jì)工作意義重大，責(zé)任重大。根據(jù)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，今年我縣經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持“一個(gè)戰(zhàn)略、四個(gè)目標(biāo)”不動(dòng)搖，以“穩(wěn)增長、惠民生、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)”為總要求，力爭(zhēng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合排名進(jìn)入全市第二方陣，保持西部縣領(lǐng)先地位。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長12%；財(cái)政總收入增長18%；規(guī)模工業(yè)增加值增長16%；固定資產(chǎn)投資增長40%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長 16%；農(nóng)民人均純收入增長12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%。
為完成上述目標(biāo)和任務(wù)，我們要以全面建成小康社會(huì)總攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，著重抓好四個(gè)方面。
(一)千方百計(jì)穩(wěn)增長
沒有平穩(wěn)較快的經(jīng)濟(jì)增長做基礎(chǔ)，調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促發(fā)展，都將成為無本之木，無源之水。特別是我縣發(fā)展還相當(dāng)落后，人民群眾的生活水平還不高，要縮小與其他地區(qū)的差距，如期建成小康社會(huì)，迫切需要保持一個(gè)較快的經(jīng)濟(jì)增長速度，把穩(wěn)增長放在更加突出的位置。全縣上下要咬住12%這個(gè)增速想辦法、出實(shí)招、求實(shí)效。
1、穩(wěn)增長必須堅(jiān)持抓項(xiàng)目。項(xiàng)目是投資的載體，投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長最有力的“馬車”?？h委、縣政府確定今年為“項(xiàng)目建設(shè)年”，旨在全縣上下樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓發(fā)展就要抓項(xiàng)目”的理念和意識(shí)，在全縣形成大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的濃厚氛圍，形成如火如荼、熱火朝天的建設(shè)熱潮。一是加大爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)力度。我們既要立足自身艱苦奮斗，又要積極爭(zhēng)取上級(jí)政策和資金支持，為加速發(fā)展創(chuàng)造更加廣闊的空間。全縣各級(jí)各部門要把爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資作為一項(xiàng)重要工作，結(jié)合實(shí)際，超前規(guī)劃，重點(diǎn)謀劃儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。要發(fā)揚(yáng)“一不怕苦、二不怕丑”的精神，找準(zhǔn)上級(jí)投資方向和我縣的切入點(diǎn)，積極跑省進(jìn)京，力求在國家新增投資中拿到更多項(xiàng)目，爭(zhēng)取到更多資金。要全力爭(zhēng)取第二輪特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣、國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、草山開發(fā)與保護(hù)享受北方同等扶持等政策項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；爭(zhēng)取湖南省養(yǎng)牛大縣補(bǔ)貼，改變我縣長期以來農(nóng)業(yè)享受上級(jí)扶持政策較少的局面；爭(zhēng)取靖永郴鐵路、城龍高速、南山至通道臨口高等級(jí)公路進(jìn)入國家路網(wǎng)改造計(jì)劃，并提前開工建設(shè)；還要圍繞農(nóng)業(yè)、水利、城鎮(zhèn)化等國家投資重點(diǎn)，爭(zhēng)取城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目、水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目、變電站建設(shè)項(xiàng)目等。二是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。今年，我縣確定了45個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，其中有9個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目。全縣各部門和各指揮部務(wù)必團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干、強(qiáng)力推進(jìn)。要繼續(xù)完善重大項(xiàng)目責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系和責(zé)任追究制，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”和“一月一調(diào)度、一季一講評(píng)、半年一總結(jié)、年底算總帳”工作機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，加快項(xiàng)目進(jìn)度。組織部門要用好干部觀察法，注重在重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)干部、識(shí)別干部、檢驗(yàn)干部、提拔重用干部，充分調(diào)動(dòng)干部參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。今年的項(xiàng)目建設(shè)要做到三個(gè)確保：第一，要確保城北學(xué)校、文化體育活動(dòng)中心、儒林大橋、白云大道、邊南公路、武靖高速____段、儒林大道北延 (武靖高速連接線、城北互通)、儒林大道和南山大道穿衣戴帽工程改造、城南綜合開發(fā)、儒林市場(chǎng)改造等10個(gè)縣慶重點(diǎn)項(xiàng)目全面開工；第二，要確保林業(yè)棚戶區(qū)、公租房、危房改造、農(nóng)村通暢工程、農(nóng)村電網(wǎng)、四水治理、農(nóng)田建設(shè)、水利設(shè)施、天然氣管道、供水等10大民生項(xiàng)目按時(shí)完成年度計(jì)劃；第三，要確保列入今年計(jì)劃的風(fēng)電、奶業(yè)、農(nóng)業(yè)、水電等4大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)能，推動(dòng)我縣產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。三是努力解決制約項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸。建立按項(xiàng)目預(yù)算安排項(xiàng)目資金，按工程進(jìn)度撥付資金的機(jī)制，保證項(xiàng)目資金及時(shí)到位。全年要完成項(xiàng)目土地儲(chǔ)備1000畝，從過去讓項(xiàng)目等土地轉(zhuǎn)變成為讓土地找項(xiàng)目。全年要完成閑置土地的招拍掛400畝以上，為項(xiàng)目籌措資金2億元以上。城建司要加大融資力度，實(shí)現(xiàn)融資2億元以上，確保項(xiàng)目建設(shè)有土地有資金。
2、穩(wěn)增長必須堅(jiān)持強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的支撐、效益的源泉，是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的必然要求。我們要突出資源優(yōu)勢(shì)，壯大一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全力實(shí)施“2520工程”，即培育產(chǎn)值過10億、年稅收過億的企業(yè)2家，產(chǎn)值過億、稅收過5000萬元的企業(yè)5家，產(chǎn)值過5000萬、稅收過300萬元的規(guī)模企業(yè)20家。一是抓好新型工業(yè)發(fā)展。要把工業(yè)園作為發(fā)展新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要基地，按照打造國家級(jí)新能源示范區(qū)要求，調(diào)整園區(qū)規(guī)劃布局，完善園區(qū)路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。要深入實(shí)施企業(yè)成長工程，實(shí)行一名縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)企業(yè)的幫扶措施，努力幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中的用電、用工、用地、融資等難題，重點(diǎn)促進(jìn)紙耐噸、新達(dá)爾照明、天恒利種業(yè)等簽約企業(yè)盡快建成投產(chǎn)。大力支持新鼎盛、科源生物、南山牧業(yè)、湘南山礦泉水等公司投產(chǎn)達(dá)能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值翻番。推動(dòng)銀河紙業(yè)、天元林業(yè)、恒盾木業(yè)等企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。加大招商引資力度，年內(nèi)至少引進(jìn)1家產(chǎn)值過億元的企業(yè)，尤其是要注重引進(jìn)楠竹精深加工企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到10億元的目標(biāo)，力爭(zhēng)全年新增規(guī)模企業(yè)5家以上。二是抓好奶業(yè)發(fā)展。奶業(yè)是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)，也是一項(xiàng)富民產(chǎn)業(yè)，必須堅(jiān)定不移地把奶業(yè)做大做強(qiáng)。要著力抓好三項(xiàng)工作：第一，要種好草。全力爭(zhēng)取南山草山開發(fā)項(xiàng)目，完成5萬畝以上草山的治理改良。合理劃分牧場(chǎng)旅游核心景區(qū)與奶牛養(yǎng)殖區(qū)的范圍，有計(jì)劃地實(shí)行輪牧或歇牧，建立專項(xiàng)整治長效機(jī)制，禁止非奶牛進(jìn)入牧場(chǎng)草山，保護(hù)恢復(fù)草山資源，保證牛有好草吃，游有好草看。第二，要喂好牛。進(jìn)一步修改完善《奶業(yè)發(fā)展條例》，增加奶業(yè)引導(dǎo)資金，推行母犢補(bǔ)貼、種草補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，鮮奶補(bǔ)貼，形成鮮奶價(jià)格增長機(jī)制，確保不低于全國平均奶價(jià)，充分調(diào)動(dòng)奶農(nóng)養(yǎng)殖積極性。全縣整合涉農(nóng)資金20__萬元，支持清溪和南山標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新增奶牛3000頭。嚴(yán)格按責(zé)任分工，抓好動(dòng)物防疫，嚴(yán)防重大疫病、重大疫情發(fā)生，確保奶業(yè)健康發(fā)展。第三，要出好奶。強(qiáng)化食品安全管理制度，加強(qiáng)生鮮奶質(zhì)量安全監(jiān)管，進(jìn)一步提高奶農(nóng)防范意識(shí)，突出加強(qiáng)藥物、飼料等投入品的檢查，落實(shí)專人聯(lián)場(chǎng)到戶加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，確保監(jiān)管到位、安全措施到位。全力支持南山牧業(yè)發(fā)展，提高2條學(xué)生液態(tài)奶生產(chǎn)線產(chǎn)量，液態(tài)奶供應(yīng)擴(kuò)展成為全市學(xué)生營養(yǎng)餐指定用奶，完成2條高端奶粉生產(chǎn)線改造工程、2個(gè)全自動(dòng)機(jī)械化擠奶站建設(shè),奶業(yè)年產(chǎn)值達(dá)2億元以上。三是抓好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞建設(shè)“湖南省生態(tài)文化旅游強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步理順機(jī)制，找準(zhǔn)突破口，穩(wěn)步推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。借鑒外地發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，組建國有控股的旅游投資開發(fā)總公司，形成旅游資源所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)、保護(hù)權(quán)“四權(quán)”集中和統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一開發(fā)“三統(tǒng)一”的政府主導(dǎo)發(fā)展旅游的大格局，步入旅游發(fā)展破冰之旅。從今年開始，所有旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地要經(jīng)縣旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審批，鄉(xiāng)、村兩級(jí)要嚴(yán)格把關(guān)，杜絕景區(qū)亂建行為。充分發(fā)揮旅游規(guī)劃引領(lǐng)作用，按分期開發(fā)，分批推進(jìn)原則，加強(qiáng)景區(qū)、景點(diǎn)的水、電、路、衛(wèi)、食、宿、娛等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)南山風(fēng)景名勝區(qū)創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)；加快推進(jìn)白云國際酒店、儒林大酒店兩家四星級(jí)酒店建設(shè)，確保年內(nèi)竣工營業(yè)；加快南山五星級(jí)酒店談判進(jìn)程；啟動(dòng)十萬古田前期規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；籌資20__萬元，推進(jìn)“十里長寨風(fēng)情民俗村”建設(shè)，力爭(zhēng)今年10月開放接待游客；全力支持南山鎮(zhèn)打造全國特色旅游名鎮(zhèn)；著力打造邊溪—桃林—南山—長安和“新寧崀山—武岡云山—____南山—廣西桂林”的旅游精品黃金線路，不斷拓展旅游市場(chǎng)。加快文化旅游融合步伐，全縣建立一支高水平的少數(shù)民族表演隊(duì)，打造一臺(tái)高水準(zhǔn)的民族文化精品節(jié)目，南山、長安、丹口等旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立民族文化表演隊(duì)，舉辦經(jīng)常性的文藝演出。積極籌備舉辦十七屆“六·六”山歌節(jié)活動(dòng)，進(jìn)一步打造苗鄉(xiāng)文化節(jié)慶品牌，提高我縣旅游文化內(nèi)涵。積極參加第三屆湘桂原生態(tài)風(fēng)情節(jié)，繼續(xù)推進(jìn)與桂林龍勝、懷化通道、柳州三江的深度旅游合作，切實(shí)加強(qiáng)全縣旅游宣傳營銷，擴(kuò)大我縣旅游知名度。力爭(zhēng)全年游客總?cè)藬?shù)突破100萬人次，綜合收入達(dá)7億元以上。四是抓好風(fēng)電發(fā)展。加強(qiáng)與省電力公司協(xié)調(diào)，建設(shè)長安、十里平坦輸出電網(wǎng)，解決風(fēng)力發(fā)電輸出瓶頸。堅(jiān)持“誰快誰先上，誰有能力誰開發(fā)”的風(fēng)電開發(fā)方略，防止風(fēng)電開發(fā)無序競(jìng)爭(zhēng)。力爭(zhēng)全年完成十里平坦、五團(tuán)、牛排山3處風(fēng)電場(chǎng)各5萬千瓦項(xiàng)目的風(fēng)電建設(shè)開發(fā)任務(wù)，新增風(fēng)電裝機(jī)15萬千瓦，全縣風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到25萬千瓦。同時(shí)，加大十萬古田、長安營、金紫山等風(fēng)電場(chǎng)的報(bào)批力度，形成風(fēng)電建設(shè)加速推進(jìn)之勢(shì)。五是抓好特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。加大土地流轉(zhuǎn)力度，多結(jié)構(gòu)、立體式發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)，做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)，不斷增加農(nóng)民收入。力爭(zhēng)全縣紅茄、西紅柿、蘿卜種植面積穩(wěn)定在3.5萬畝以上，葛產(chǎn)業(yè)基地面積超20__畝，優(yōu)質(zhì)水稻制種2.5萬畝，苗鄉(xiāng)梨6000畝以上。鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展以牛、羊、雞等為主的養(yǎng)殖業(yè)，利用豐富草山資源積極打造全省養(yǎng)牛大縣。爭(zhēng)取2家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、5家專業(yè)合作社、10個(gè)種養(yǎng)殖大戶、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入省“兩個(gè)百千萬”工程扶持籠子，推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
3、穩(wěn)增長必須加快城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是穩(wěn)增長的最強(qiáng)引擎，是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力。城鎮(zhèn)化每提高一個(gè)百分點(diǎn)可拉動(dòng)GDP增長三個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長五個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)投資增長三個(gè)百分點(diǎn)。我們要按照中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議的要求，抓緊完善我縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)解決好“人從哪里去、錢從哪里來、土地如何用、城鎮(zhèn)如何管”四個(gè)難題，走出一條符合我縣縣情的新型城鎮(zhèn)化路子。把主攻縣城作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的龍頭，按照“南建中改北擴(kuò)”的思路，推進(jìn)縣城建設(shè)。力爭(zhēng)到2016年，縣城實(shí)現(xiàn)“雙十目標(biāo)”(即常住人口超過10萬，城區(qū)面積超過10平方公里)，把縣城建設(shè)成為能充分體現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一理念，能依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)的獨(dú)特風(fēng)光進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，讓居民“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的湘西南生態(tài)民族美麗山城。根據(jù)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦，積極培育一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型、商貿(mào)流通型、工業(yè)帶動(dòng)型 、旅游服務(wù)型、特色經(jīng)濟(jì)型小城鎮(zhèn)，形成有特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化體系，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的產(chǎn)業(yè)承接能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。
(二)全力以赴惠民生
“惠民生”，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以人為本核心立場(chǎng)的基本要求，是贏得人民擁護(hù)、凝聚發(fā)展合力、維護(hù)大局穩(wěn)定的治本之策，也是“穩(wěn)增長”的最終目標(biāo)。
一是深入推進(jìn)扶貧開發(fā)。以商務(wù)部定點(diǎn)扶貧為契機(jī)，帶動(dòng)全縣扶貧開發(fā)深入開展，力爭(zhēng)全年完成70個(gè)村1.5萬人脫貧任務(wù)。切實(shí)做好國家商務(wù)部、省發(fā)改委等單位在我縣定點(diǎn)扶貧的協(xié)調(diào)配合工作，推進(jìn)對(duì)口定點(diǎn)扶貧工作，全面實(shí)施大竹坪片區(qū)扶貧開發(fā)，實(shí)現(xiàn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)。抓好整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策“兩項(xiàng)制度”有效銜接，用好扶貧資金，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成一村一品或幾村一品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，切實(shí)提高群眾脫貧致富能力，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象“兩不愁、三保障”(即不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)。二是辦好人民滿意教育。全面推進(jìn)中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成農(nóng)村合格學(xué)校創(chuàng)建、薄弱學(xué)校改造任務(wù)，改善辦學(xué)條件。加強(qiáng)教師師德教育，提高教學(xué)質(zhì)量，優(yōu)化初高中教育資源，提高初中升學(xué)率，打好高考“翻身仗”，爭(zhēng)取恢復(fù)____一中“省示范性高中”稱號(hào)，減少學(xué)生外流人數(shù)，提高群眾對(duì)教育的滿意度。三是推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。完成6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、19個(gè)村衛(wèi)生室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在村衛(wèi)生室全面實(shí)施國家基本藥物制度，保持新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率98%以上。舉全縣之力辦好縣人民醫(yī)院和中醫(yī)院，加大專業(yè)人才的引進(jìn)和培訓(xùn)力度，大力提高醫(yī)療水平，提高常見病患者到縣級(jí)醫(yī)院就診率,提高人民健康水平。四是加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，健全城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)和災(zāi)民救助制度，切實(shí)保障困難群眾基本生活。落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政策，堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，全面完成省市下達(dá)棚戶區(qū)改造、廉租房建設(shè)、農(nóng)村危房改造任務(wù)。五是抓好人口計(jì)生工作。嚴(yán)格落實(shí)《湖南省計(jì)劃生育條例》，把社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收作為抓計(jì)劃生育的重要手段，實(shí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作經(jīng)費(fèi)下?lián)鼙壤龗煦^、與村工作經(jīng)費(fèi)村干部待遇掛鉤制度，加大依法征收力度，按標(biāo)準(zhǔn)征收到位。落實(shí)“四術(shù)”任務(wù)，加大“兩非”案件的查處和打擊力度，確保性別平衡，確保2014年計(jì)生工作保先創(chuàng)模。
(三)埋頭苦干打基礎(chǔ)
基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。我們要更加注重做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，為加快____發(fā)展夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
1、更加注重干部作風(fēng)建設(shè)。去年以來，中央接連出臺(tái)了15個(gè)與公務(wù)員工作、生活密切相關(guān)的文件通知，進(jìn)一步規(guī)范了干部作風(fēng)。各級(jí)各部門一定要認(rèn)真抓好黨的十八屆三中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，扎實(shí)開展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求，認(rèn)真整改，力求實(shí)效，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)促發(fā)展。對(duì)縣委、縣政府布置的任務(wù)，不能講條件、不能打折扣，保質(zhì)保量地完成；對(duì)企業(yè)、群眾的合理訴求，要快速反應(yīng)，第一時(shí)間落實(shí)。要深入推進(jìn)“治庸問責(zé)”，對(duì)具體工作中不作為、亂作為和慢作為的行為實(shí)行嚴(yán)肅問責(zé)，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。全縣要把開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與“穩(wěn)增長、惠民生、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)”緊密結(jié)合起來，把解決作風(fēng)上的突出問題與解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問題緊密結(jié)合起來，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
2、更加注重基層組織建設(shè)。要牢固樹立重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層的觀念，切實(shí)鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。以今年村級(jí)換屆選舉為契機(jī)，重點(diǎn)對(duì)一些軟弱渙散、案件較多、計(jì)劃生育差、班子不團(tuán)結(jié)、非法出讓土地、挪用項(xiàng)目資金、經(jīng)濟(jì)有問題的村黨支部進(jìn)行徹底整改，對(duì)長年守?cái)傋?、不謀發(fā)展，村里面貌長期沒有變化的村干部要進(jìn)行調(diào)整，選準(zhǔn)配強(qiáng)村級(jí)班子，不斷增強(qiáng)基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力，不斷增強(qiáng)基層干部服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的責(zé)任和能力。
3、更加注重黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲治腐敗行為,是從嚴(yán)治黨的要求。從嚴(yán)管理、嚴(yán)格監(jiān)督是對(duì)干部最大的關(guān)心愛護(hù)，而不是對(duì)干部的不信任、不放心，更不是整人，看似無情卻有情。如果我們思想防線不牢、自我要求不高，監(jiān)督不力、制度失效，就很容易發(fā)生腐敗問題，很可能給單位、給個(gè)人和家庭帶來嚴(yán)重影響。現(xiàn)在中央“老虎蒼蠅”一起打，從遏制車輪、舌尖上的“三公”腐敗，到“賀年卡禁令”，表明了中央反“”工作“大處著眼、小處著手”，“大小齊抓、不留死角”的決心，希望同志們堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省、市、縣委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的一系列規(guī)定，把廉政作為第一關(guān)口，把反腐倡廉作為“高壓線”、“警戒線”、“生命線”，切實(shí)提高廉潔從政的自覺性和拒腐防變的警覺性。
4、更加注重干部隊(duì)伍管理。千秋大業(yè)在用人，事業(yè)興衰在干部。建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部隊(duì)伍，是適應(yīng)我縣新形勢(shì)、新任務(wù)的迫切需要。我們要樹立干事創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向，完善用人機(jī)制、干部考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的干部，提拔重用一批想干事、敢干事、會(huì)干事、干成事、不出事的干部，在全社會(huì)形成“以工作論英雄，用發(fā)展比高低，按成果行獎(jiǎng)懲，憑政績定升遷”的濃厚氛圍，讓全縣干部在工作面前有壓力、有責(zé)任、有激情，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍積極性，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展。
5、更加注重社會(huì)管理創(chuàng)新。以群眾工作統(tǒng)攬社會(huì)管理創(chuàng)新工作，建立起密切聯(lián)系群眾的長效機(jī)制。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)包案制，加大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查、化解、穩(wěn)控力度，化解一批積案。依法打擊非法集訪、越級(jí)上訪、無理纏訪等行為，維護(hù)正常秩序。繼續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，深入開展打黑除惡、打擊“兩搶一盜”等專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”等違法犯罪活動(dòng)。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，從嚴(yán)查處欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻工鬧事、敲詐勒索、亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂作為等行為。堅(jiān)守法律法規(guī)底線、社會(huì)主義制度底線、國家利益底線、公民合法權(quán)益底線、社會(huì)公共秩序底線、道德風(fēng)尚底線、信息真實(shí)性底線“七條底線”,不造謠、不信謠、不傳謠，積極傳播正能量，營造健康向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非煤礦山、建筑工地、消防、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管，堵塞各種隱患漏洞。通過落實(shí)各項(xiàng)舉措，確保全縣不發(fā)生重大，不發(fā)生赴省進(jìn)京非法上訪和集體訪事件，不發(fā)生重特大刑事案件，不發(fā)生重大安全生產(chǎn)和公共安全事故，不發(fā)生重大輿情事件，保持全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，為發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。爭(zhēng)創(chuàng)全省安全生產(chǎn)先進(jìn)縣、綜合治理先進(jìn)縣。
6、更加注重維護(hù)____形象。我們都是____的一分子，人人都代表____形象。要關(guān)注____、熱愛____。不要小題大作、無中生有，以偏概全、以點(diǎn)帶面，丑化和貶低____。不利于____發(fā)展的事不做，不利于____發(fā)展的話不說。多看主流，多看____的亮點(diǎn)，多看____美好的前景，共同呵護(hù)好、維護(hù)好____的良好形象。今年要啟動(dòng)省級(jí)文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，全力提升縣城文明衛(wèi)生水平。全面鋪開全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣創(chuàng)建工作，營造團(tuán)結(jié)進(jìn)步的濃厚氛圍。以創(chuàng)建活動(dòng)為載體和平臺(tái)，推動(dòng)____經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，不斷提高_(dá)___的對(duì)外形象。
(四)堅(jiān)持不懈利長 遠(yuǎn)
1、堅(jiān)持正確政績觀不動(dòng)搖。我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以能取得今天的成績，關(guān)鍵在于歷屆縣委、縣政府打下了良好基礎(chǔ)，在于一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干到底。我縣生態(tài)建設(shè)，風(fēng)電、旅游、乳業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，民生民利的改善等工作，周期長、見效慢，不是短時(shí)間內(nèi)能見成效的，必須克服浮躁的心態(tài)，克服急功近利思想，樹立“功成不必在我”的政績觀，多做一些“前人栽樹，后人乘涼”的工作，多做一些打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情。一年來的實(shí)踐充分證明，縣委十一屆四次全會(huì)制定的“一個(gè)戰(zhàn)略，四個(gè)目標(biāo)”發(fā)展思路，完全符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合市委“八個(gè)建成”戰(zhàn)略，符合我縣實(shí)際，有利于我縣的科學(xué)長遠(yuǎn)發(fā)展。我們決不能為了短期利益朝令夕改，不斷制定所謂的新戰(zhàn)略、新規(guī)劃、新思維，讓干部群眾無所適從。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)這一戰(zhàn)略決策的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)貫徹縣委決策部署的自覺性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步貫徹落實(shí)好這些正確的決策部署，保持戰(zhàn)略目標(biāo)穩(wěn)定性和工作連續(xù)性，不貪一時(shí)之功，不圖一時(shí)之名，不怕說長道短，著力解決當(dāng)前發(fā)展中的突出問題，共同創(chuàng)造____更加美好的未來。
2、堅(jiān)持生態(tài)立縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖。保護(hù)好生態(tài)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的大業(yè)。我們要立足長遠(yuǎn)，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。一是堅(jiān)守環(huán)境保護(hù)底線。今天的綠水青山,就是明天的金山銀山。我們要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)好____這片藍(lán)天白云、青山綠水，決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換來一時(shí)的發(fā)展，堅(jiān)決杜絕紅色GDP、黑色GDP、白色GDP，努力實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)的發(fā)展。加大植樹造林力度。堅(jiān)持動(dòng)員全民參與綠化建設(shè)，積極培育造林大戶，引進(jìn)造林公司，切實(shí)加大北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)S219沿線和高速公路第一層山脊造林力度。今年要完成新造林4萬畝，楠竹低改4萬畝，油茶林1萬畝的造林任務(wù)，規(guī)劃建設(shè)城市森林公園，建立縣城周邊5公里的生態(tài)保護(hù)圈，使全縣森林覆蓋率達(dá)到83.66%，城鎮(zhèn)綠化率達(dá)到40%，森林蓄積量達(dá)到1000萬立方米以上。加大生態(tài)保護(hù)力度。加大對(duì)燒山違法犯罪案件偵辦力度，堅(jiān)決依法查處燒山人員和瀆職工作人員。堅(jiān)決禁止亂砍濫伐林木，亂挖山沙。嚴(yán)格控制采伐指標(biāo)，杜絕林地“買賣青山”和“剃光頭”行為。對(duì)全縣144萬畝生態(tài)公益林和國家、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、公路沿線的山脊、四水流域兩岸、山塘水庫周邊實(shí)行全面封禁。加強(qiáng)林政管理，嚴(yán)把出口關(guān)，打擊偷運(yùn)、盜伐林木。提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)把環(huán)保審批關(guān)，對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目審批要求的項(xiàng)目，堅(jiān)決拒之門外。進(jìn)一步加大小型木材加工企業(yè)整合力度，全縣木材加工企業(yè)不得超過50家。堅(jiān)決關(guān)停一批污染嚴(yán)重的企業(yè)，空氣質(zhì)量穩(wěn)定保持國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，地表水質(zhì)保持國家二類標(biāo)準(zhǔn)。二是堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線。 保護(hù)耕地是國家經(jīng)濟(jì)安全的需要，也是保證國家生態(tài)安全的需要。我們要保護(hù)好、利用好全縣16萬畝基本農(nóng)田，嚴(yán)禁土地拋荒，確保糧食安全。嚴(yán)格控制建房用地，對(duì)以前違規(guī)用地建房的要進(jìn)行清理，嚴(yán)格處理。對(duì)新建住房的審批，鄉(xiāng)村兩級(jí)要嚴(yán)格把關(guān)，杜絕無序占用耕地。大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，進(jìn)一步改善土壤結(jié)構(gòu)，保護(hù)好生態(tài)。三是加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治。實(shí)施城南污水處理廠改擴(kuò)建，推動(dòng)城北污水廠項(xiàng)目的實(shí)施，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和城南用水企業(yè)和居民的排污管網(wǎng)接入工程。加強(qiáng)城鄉(xiāng)日常保潔管理，確保市容市貌整潔、優(yōu)美、有序。加快農(nóng)村“五改工程”和污水、垃圾環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生評(píng)比檢查，徹底改變“臟、亂、差”形象。積極推廣沼氣、太陽能等清潔能源技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)家居住環(huán)境清潔化、資源利用高效化和農(nóng)村環(huán)境優(yōu)良化。繼續(xù)開展生態(tài)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)今年新創(chuàng)建2個(gè)國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和4個(gè)國家級(jí)生態(tài)村。
通遼市地處祖國北疆、松遼平原西端、科爾沁草原腹地，屬于蒙古高原遞降到低山丘陵和傾斜沖擊平原地帶。北部山區(qū)屬大興安嶺余脈,中部屬西遼河、新開河、教來河沖擊平原，南部和西部屬于遼西山區(qū)的邊緣地帶，由淺山、丘陵、溝壑、沙沼構(gòu)成。
通遼市歷史悠久，是蒙古民族的發(fā)祥地之一，也是中華民族璀璨的紅山文化和富河文化的發(fā)祥地。早在五千多年前，科爾沁草原就已經(jīng)開始有人類生息。這里是蒙古、契丹等北方民族的發(fā)祥地，也是全國、全區(qū)蒙古族人口最集聚的地區(qū)。這里民族風(fēng)情濃郁，是一片神奇遼闊的土地。
通遼市轄五旗一市一縣一區(qū)和一個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，總?cè)丝?18萬，其中蒙古族147萬人。2011年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)1449億元，地方財(cái)政收入121．3億元，經(jīng)濟(jì)總量位列全區(qū)第四、自治區(qū)東部盟市第一位。通遼市先后榮獲“全國文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)市”“全國雙擁模范城市”“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”“全國社會(huì)治安先進(jìn)地區(qū)”“中國優(yōu)秀旅游城市”等榮譽(yù)。
大格局：“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、系統(tǒng)創(chuàng)建”，構(gòu)筑精神文明高地
近年來，通遼市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、自治區(qū)第九次黨代會(huì)和通遼市第四次黨代會(huì)精神，緊緊抓住國家支持內(nèi)蒙古又好又快發(fā)展的新機(jī)遇，開放轉(zhuǎn)型，創(chuàng)業(yè)富民，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更加注重精神文明建設(shè)，并于2012年初提出要在2014年建成全國文明城市的奮斗目標(biāo)。
通遼市精神文明創(chuàng)建工作，適應(yīng)形勢(shì)變化的新要求，順應(yīng)各族群眾過上更好生活的新期待，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、系統(tǒng)創(chuàng)建，把“以會(huì)促創(chuàng)”作為推動(dòng)精神文明建設(shè)長足發(fā)展的有效措施。確定每年召開“兩個(gè)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”和“新農(nóng)村新牧區(qū)精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”，對(duì)城市和農(nóng)村牧區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)進(jìn)行集中展示和現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)。以現(xiàn)場(chǎng)觀摩、典型發(fā)言、經(jīng)驗(yàn)交流等形式集中展示各旗縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各領(lǐng)域的新發(fā)展、新成就、新變化，促進(jìn)各旗縣市區(qū)、各部門在觀摩互動(dòng)中互相借鑒、互相啟迪、共同提高。
高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平創(chuàng)建文明城市。圍繞文明城市創(chuàng)建工作，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，廣大干部群眾積極參與，形成了“全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、上下聯(lián)動(dòng)、全力創(chuàng)建”的創(chuàng)建格局，致力于打造特色、樹立精品、展示形象、突出實(shí)效，建設(shè)一個(gè)市區(qū)環(huán)境更加優(yōu)美、人民生活更加富足安樂、社會(huì)更加文明和諧的宜居生態(tài)城市。
加大城市建設(shè)力度，提升城市美麗形象。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，投資462億元，拉大城市框架，加快推進(jìn)新老城區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)公共建設(shè)工程建設(shè)力度，深入開展市容市貌（鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌）、社會(huì)及交通秩序綜合整治等工作，加快城市中心景觀區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和商業(yè)中心建設(shè)，建設(shè)標(biāo)志性建筑，切實(shí)提升城市功能和品位，打造新的亮點(diǎn)，樹立富有現(xiàn)代氣息、區(qū)域文化風(fēng)格的城市形象，把通遼市建設(shè)成為蒙東地區(qū)區(qū)域中心城市。
建設(shè)綠色宜居的生態(tài)環(huán)境。按照建設(shè)百萬人口區(qū)域中心城市的目標(biāo)，全力打造立足長遠(yuǎn)、生態(tài)宜居、高端引領(lǐng)、呼應(yīng)東北的嶄新通遼形象。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念，守住藍(lán)天碧水的底線，切實(shí)保護(hù)好城市的生態(tài)環(huán)境。加大對(duì)城市生活垃圾無害化處理和工業(yè)、醫(yī)療危險(xiǎn)廢棄物的處置，對(duì)城市空氣質(zhì)量、區(qū)域環(huán)境噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)，加大對(duì)工業(yè)企業(yè)污染防治，建立節(jié)能減排工作責(zé)任制，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)主要排放污染物要達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)城市綠化建設(shè)和管理，啟動(dòng)“一環(huán)、兩帶、六橫、四縱、十七園、五百景點(diǎn)”綠化工程，實(shí)施27個(gè)綠化景觀工程項(xiàng)目，大樹進(jìn)城20萬株，新增綠化面積10平方公里，三年內(nèi)新城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到50%，老城區(qū)達(dá)到40%，人均公園綠地大于8平方米。創(chuàng)建國家森林城市、國家園林城市，建設(shè)生態(tài)宜居城市。
科爾沁區(qū)是市府所在地，科爾沁區(qū)與開發(fā)區(qū)按照“同城發(fā)展”新戰(zhàn)略，建設(shè)百萬人口區(qū)域中心城市，重點(diǎn)推進(jìn)主城區(qū)“拉大、補(bǔ)欠、提質(zhì)”工程；建設(shè)城市中心景觀區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和商業(yè)中心等標(biāo)志性建筑。經(jīng)過幾年的建設(shè)，城市面貌日新月異，先后建成了一批城市標(biāo)志性景觀，城市功能和品位迅速提升，新亮點(diǎn)層出不窮：風(fēng)格各異的高樓鱗次櫛比，縱橫交錯(cuò)的大道兩旁花團(tuán)錦簇；主城區(qū)人均公共綠地突破10平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%；入夜，華燈初上、噴泉四射、彩燈輝映、游人如織，一幅幅生機(jī)盎然、文明祥和的畫卷展現(xiàn)在人們面前；百花新城、水岸春城、京漢新城等一個(gè)又一個(gè)融自然景觀和人文景觀于一體，學(xué)習(xí)、娛樂、健身、購物設(shè)施齊全的樂居之所拔地而起……
關(guān)鍵詞：立德樹人；高校學(xué)生；管理工作
高校學(xué)生的管理是一項(xiàng)精細(xì)、復(fù)雜的工作。并且立德樹人一直是高校學(xué)生管理工作的核心理念。尤其是在倡導(dǎo)素質(zhì)教育的背景下，如何提高學(xué)生的道德修養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞的全面發(fā)展成為眾多高校學(xué)生管理工作人員關(guān)注的焦點(diǎn)。因此高校學(xué)生管理工作人員應(yīng)該轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新工作模式，樹立立德樹人的教育理念，從而提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。
一、管理制度與立德樹人理念的有效結(jié)合
所謂立德就是指立政治品德、立社會(huì)公德、立職業(yè)道德、立生活美德；而樹人是指樹人的社會(huì)責(zé)任感、樹人的創(chuàng)新精神、樹人的實(shí)踐能力。將管理制度與立德樹人理念相結(jié)合，就是要求高校在完善學(xué)生管理制度的同時(shí)，將立德樹人的教育理念充分深入到管理制度中，增加管理制度的彈性化和人性化，從而使管理制度更加貼近學(xué)生生活實(shí)際。
高校生正處于思想觀、價(jià)值觀的形成階段，所以高校管理制度應(yīng)該盡量不要過于嚴(yán)苛和刻板。高校在管理學(xué)生時(shí)應(yīng)該遵循以人為本的理念，通過各種途徑提高學(xué)生的綜合實(shí)踐能力。如開展各種志愿活動(dòng)，或者是幫助學(xué)生解決生活、學(xué)習(xí)上的問題。最重要的是高校應(yīng)該重視學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，并給予學(xué)生一定的自由選擇權(quán)。這樣學(xué)生在輕松、愉快的校園氛圍中，就能夠安心的學(xué)習(xí)和生活。況且黨的十也明確提出要把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，而后黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持立德樹人”。由此可見，將管理制度與立德樹人理念的有效結(jié)合是創(chuàng)新高校學(xué)生管理工作的關(guān)鍵。
二、以培養(yǎng)學(xué)生道德修養(yǎng)為核心
高校在開展學(xué)生管理工作時(shí)，應(yīng)該以培養(yǎng)學(xué)生道德修養(yǎng)作為基本的工作方針，從各個(gè)方面加強(qiáng)學(xué)生思想道德的修養(yǎng)。首先高校應(yīng)該從學(xué)生角度出發(fā)，考慮學(xué)生需要什么。然后再根據(jù)學(xué)生實(shí)際和學(xué)生環(huán)境開展能夠培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的學(xué)習(xí)活動(dòng)。
如對(duì)于家庭困難的學(xué)生給予一定的補(bǔ)助，使學(xué)生感到學(xué)校的溫暖。或者高校也可以設(shè)置一定的勤工儉學(xué)崗位來減輕學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困難，以保護(hù)學(xué)生的自尊心。更重要的是高校學(xué)生管理者應(yīng)該時(shí)刻注意學(xué)生的心理變化，給予學(xué)生精神上的鼓勵(lì)和指導(dǎo)，以提高學(xué)生的自信心和自尊心。另外，高校還應(yīng)該緊跟時(shí)展，創(chuàng)新高校學(xué)生管理工作模式。如開通官方微博和微信，并開設(shè)專門的教育專欄，同時(shí)建立專門的反饋版塊，實(shí)現(xiàn)教師和學(xué)生的平等交流。例如某高校開通了學(xué)校民族教育管理服務(wù)微信公眾平臺(tái)――“師大民族之聲”。設(shè)置思想引領(lǐng)、政策解讀和民族風(fēng)采等欄目模塊，通過選登優(yōu)秀征文，推送勵(lì)志人物，講述感人故事，介紹民族文化等形式，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化主旋律，傳遞民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步正能量。總之，高校在開展學(xué)生管理工作時(shí)，應(yīng)該以培養(yǎng)學(xué)生的道德修養(yǎng)為最終目的，并采用多種方式突出這一主題，從而促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。這不僅是我國素質(zhì)教育深入推行的必然結(jié)果，也是我國高校學(xué)生管理工作不斷優(yōu)化的客觀需求。
三、建立完善的反饋機(jī)制
傳統(tǒng)的高效學(xué)生管理工作模式并不注重學(xué)生意見的反饋機(jī)制，這也就是傳統(tǒng)管理模式跟不上現(xiàn)代教育課程的重要原因。因此，在現(xiàn)代教育機(jī)制下高校學(xué)生管理工作人員應(yīng)該重視完善反饋機(jī)制，深入了解學(xué)生的思想發(fā)展，并根據(jù)實(shí)際的反饋情況及時(shí)調(diào)整管理制度。
如高校教師可以通過書面反饋表來搜集學(xué)生的反饋信息，并添加管理制度反應(yīng)模塊，使學(xué)生能夠暢所欲言，充分表達(dá)出自己對(duì)學(xué)校學(xué)生管理工作的意見。另外，高校教師還可以通過網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)來征集學(xué)生意見。這種方式比較符合現(xiàn)代高校生的心理特點(diǎn)，例如利用微信、QQ、微博等多種方式，而且利用這種信息通訊工具還能夠?qū)崿F(xiàn)教師和學(xué)生的平等交流?？傊?，高校應(yīng)該建立完善的意見反饋機(jī)制，以促進(jìn)高校學(xué)生管理工作的水平提高。如某高校利用學(xué)生問卷，來調(diào)查學(xué)校管理工作的不足之處。又如另一所高校則是采用了面對(duì)面的交流方式，來征詢學(xué)生對(duì)于高校學(xué)生管理工作的意見?？傊瑹o論是采用哪種反饋方式，高校學(xué)生工作管理者都應(yīng)該深入研究學(xué)生的反饋意見，并根據(jù)意見進(jìn)行工作調(diào)整，從而將立德樹人教育理念發(fā)揮到最佳狀態(tài)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。
