時(shí)間：2022-03-18 19:36:09
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇防汛減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1、編制目的
為全力做好全鎮(zhèn)水災(zāi)突發(fā)事件的防范與處置工作，保證抗洪搶險(xiǎn)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，按國(guó)務(wù)院的要求和省、市、區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》以及《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)章制度。
二、基本情況
鎮(zhèn)幅員面積83.2平方公里，可耕面積45107畝;轄1個(gè)居委會(huì)，16個(gè)行政村,253個(gè)村（居）民小組,1726戶農(nóng)戶,5.1萬(wàn)人；學(xué)校8所(其中,初中2所，小學(xué)5所，幼兒園1所)。共有區(qū)管水庫(kù)4座，河流4條。
存在的主要隱患：①本鎮(zhèn)范圍內(nèi)水庫(kù)、水庫(kù)2016年大壩進(jìn)行過(guò)整治，總體平安，但水庫(kù)屬于滾水壩，洪水過(guò)大，泄洪道排水量超負(fù)荷時(shí)大量水從大壩上翻出；②水庫(kù)、水庫(kù)都是是五六十年代老水庫(kù)，運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施老化，目前正在進(jìn)行病險(xiǎn)水庫(kù)維修加固施工中；③水庫(kù)是五六十年代老水庫(kù)，運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施老化。
三、組織指揮體系
鎮(zhèn)成立防汛減災(zāi)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的防汛減災(zāi)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
1、鎮(zhèn)防汛減災(zāi)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)指揮部）
（1）鎮(zhèn)總指揮部
總指揮長(zhǎng)：
副指揮長(zhǎng)：
成員：
（2）各指揮分部：
①片區(qū)指揮分部（負(fù)責(zé)片區(qū)五個(gè)村）
指揮長(zhǎng)：
副指揮長(zhǎng)：
搶險(xiǎn)隊(duì)成員：
隊(duì)長(zhǎng)：
隊(duì)員：
聯(lián)絡(luò)員：（聯(lián)系電話：）
物資調(diào)配員：
②片區(qū)指揮分部（負(fù)責(zé)片區(qū)五個(gè)村）
指揮長(zhǎng)：
副指揮長(zhǎng)：
搶險(xiǎn)隊(duì)成員：
隊(duì)長(zhǎng)：
隊(duì)員：
聯(lián)絡(luò)員：（聯(lián)系電話：）
物資調(diào)配員：
③片區(qū)指揮分部（負(fù)責(zé)片區(qū)六個(gè)村）
指揮長(zhǎng)：
副指揮長(zhǎng)：
搶險(xiǎn)隊(duì)成員：
隊(duì)長(zhǎng)：
隊(duì)員：
聯(lián)絡(luò)員：（聯(lián)系電話：）
物資調(diào)配員：
2、其他防汛減災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)
各村（居）成立防汛減災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)或相應(yīng)的專業(yè)防汛減災(zāi)組織，負(fù)責(zé)本村的防汛減災(zāi)工作，遇重大突發(fā)事件，可以組建臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。
四、不同雨情的應(yīng)急措施
1、當(dāng)雨情達(dá)到中雨時(shí)，各村社干部密切關(guān)注天氣情況，在本轄區(qū)內(nèi)對(duì)有水庫(kù)、河道、塘堰及邊坡危巖的地方密切關(guān)注。
2、當(dāng)雨情達(dá)到大到暴雨時(shí)，各村巡邏隊(duì)開(kāi)展巡邏，對(duì)特殊路段特殊位置實(shí)行不離人監(jiān)控。
3、當(dāng)雨情達(dá)到特大暴雨時(shí)，全鎮(zhèn)進(jìn)入一級(jí)緊急狀態(tài)，所有片區(qū)指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；鎮(zhèn)片區(qū)搶險(xiǎn)隊(duì)到各村開(kāi)展巡邏，各村巡邏隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)全部出動(dòng)；每150米為一巡邏段，24小時(shí)巡邏查險(xiǎn)；每500米設(shè)村級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)一支。
五、人員緊急撤離方案
1、風(fēng)險(xiǎn)分析：
（1）由于降雨量的突然增加，水位上漲，導(dǎo)致河道、水庫(kù)兩旁居住在地勢(shì)較低的群眾有被淹沒(méi)的危險(xiǎn)。
（2）如果降雨量過(guò)大，部分群眾的老房子，土坯房，存在被沖垮塌或周圍垮塌的風(fēng)險(xiǎn)。
2、報(bào)警方式：
全鎮(zhèn)統(tǒng)一采用拉警報(bào)方式，各指揮分部視情況實(shí)施（村村通廣播、敲鑼等）。
3、人員撤離：
一旦發(fā)生災(zāi)情，首先實(shí)行停電，由供電所陳明負(fù)責(zé)。
（1）片區(qū)出現(xiàn)災(zāi)情，由片區(qū)指揮長(zhǎng)組織相關(guān)村的村社干部，搶險(xiǎn)隊(duì)員按撤離預(yù)案實(shí)施撤離；如遇災(zāi)情嚴(yán)重，片區(qū)其他村的搶險(xiǎn)隊(duì)員立即趕到受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，由指揮長(zhǎng)統(tǒng)一指揮，受災(zāi)群眾撤離到鎮(zhèn)高層建筑，由居委會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)，如人員過(guò)多，可以臨時(shí)安置到中學(xué)，中心校，由教育管理組姜林統(tǒng)一協(xié)調(diào)。同時(shí)，片區(qū)指揮分部繼續(xù)尋找有無(wú)被困人員，做好轉(zhuǎn)移安置工作。
（2）片區(qū)出現(xiàn)災(zāi)情，由片區(qū)指揮長(zhǎng)組織相關(guān)村的村社干部，搶險(xiǎn)隊(duì)員按撤離預(yù)案實(shí)施撤離；如遇災(zāi)情嚴(yán)重，片區(qū)其他村的搶險(xiǎn)隊(duì)員立即趕到受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，由指揮長(zhǎng)統(tǒng)一指揮，受災(zāi)群眾撤離到場(chǎng)鎮(zhèn)高層建筑，由居委會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)，如人員過(guò)多，可以臨時(shí)安置到小學(xué)，由教育管理組姜林統(tǒng)一協(xié)調(diào)。同時(shí)，片區(qū)指揮分部繼續(xù)尋找有無(wú)被困人員，做好轉(zhuǎn)移安置工作。
（3）片區(qū)出現(xiàn)災(zāi)情，由片區(qū)指揮長(zhǎng)組織相關(guān)村的村社干部，搶險(xiǎn)隊(duì)員按撤離預(yù)案實(shí)施撤離；如遇災(zāi)情嚴(yán)重，片區(qū)其他村的搶險(xiǎn)隊(duì)員立即趕到受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，由指揮長(zhǎng)統(tǒng)一指揮，受災(zāi)群眾撤離到場(chǎng)鎮(zhèn)高層建筑，由居委會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)，如人員過(guò)多，可以臨時(shí)安置到小學(xué)和初中，由教育管理組姜林統(tǒng)一協(xié)調(diào)。同時(shí)，片區(qū)指揮分部繼續(xù)尋找有無(wú)被困人員，做好轉(zhuǎn)移安置工作
（4）如遇特大災(zāi)情，片區(qū)指揮部應(yīng)立即向總指揮部報(bào)告，由鎮(zhèn)總指揮部朱育良負(fù)責(zé)調(diào)度另外兩個(gè)片區(qū)指揮分部，立即奔赴到受災(zāi)點(diǎn)進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)救援工作，由鎮(zhèn)總指揮部進(jìn)行指揮，同時(shí)調(diào)動(dòng)其他村上的搶險(xiǎn)隊(duì)員，全力開(kāi)展救援。
六、善后工作
發(fā)生水災(zāi)后，做好受災(zāi)群眾生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
1、救災(zāi)
（1）發(fā)生重大災(zāi)情時(shí)，由鎮(zhèn)總指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要，各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室的工作。
（2）民政辦負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助，及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的臨時(shí)住所，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問(wèn)題。
（3）中心衛(wèi)生院負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
（4）建環(huán)中心組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除，保護(hù)災(zāi)區(qū)正常的生活環(huán)境。
（5）鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)維護(hù)治安，暢通交通，對(duì)受災(zāi)地點(diǎn)設(shè)置警戒線。
2、防汛減災(zāi)物料補(bǔ)充
水災(zāi)過(guò)后，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心應(yīng)及時(shí)查清、匯總防汛減災(zāi)搶險(xiǎn)物資的消耗情況，按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛減災(zāi)的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。
3、水毀工程修復(fù)
（1）對(duì)影響當(dāng)前防洪安全和供水安全的水毀工程，經(jīng)發(fā)辦應(yīng)抓緊摸清情況，上報(bào)相關(guān)部門，制定計(jì)劃，實(shí)施修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來(lái)之前恢復(fù)其主體功能。
（2）遭到水毀的交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專用通信設(shè)施，相關(guān)部門應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。
為做好2015年畜牧業(yè)防汛抗旱工作，始終堅(jiān)持以防大汛、抗大災(zāi)為指導(dǎo)思想，全面貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛抗旱工作方針。積極采取各種有力有效措施，狠抓畜牧業(yè)防汛工作任務(wù)落實(shí)到位，確保全州平穩(wěn)安全度汛。按照《省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于做好2015年畜牧業(yè)防汛抗旱工作的通知》要求，現(xiàn)將自查的具體情況報(bào)告如下：
一、積極組建災(zāi)害應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
成立由局黨組書記局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，局各科室負(fù)責(zé)人、局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的州農(nóng)業(yè)畜牧局災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。組建了以中青年黨員干部為主要力量的州級(jí)農(nóng)牧系統(tǒng)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍。
二、積極完善防汛抗旱預(yù)案
結(jié)合本部門實(shí)際和《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》要求，對(duì)我局原有的防汛抗旱預(yù)案進(jìn)行補(bǔ)充完善，提高了預(yù)案的可操作性，使其在洪澇災(zāi)害及次生災(zāi)害后發(fā)揮作用。
三、積極安排防汛抗旱各項(xiàng)工作
汛期將至，為防止發(fā)生較大的洪澇災(zāi)害，給我州農(nóng)牧民造成不必要的生命安全和財(cái)產(chǎn)損失，我局高度重視，下發(fā)通知要求全州18個(gè)縣和海螺溝管理局提前做好2015年防汛抗旱工作的安排部署和落實(shí)工作。
一是要求各縣局要高度重視，清醒認(rèn)識(shí)汛期災(zāi)情的嚴(yán)重性和危害性，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感，緊急行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)持“以人為本、生命至上、安全第一”的原則，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)、群眾意識(shí)，要切實(shí)增強(qiáng)防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)意識(shí)，落實(shí)好應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)應(yīng)急措施。抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好責(zé)任落實(shí)，抓好防汛物資的儲(chǔ)備工作，抓好應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)、管理和培訓(xùn)。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要確保組織有領(lǐng)導(dǎo)，物資供得上，隊(duì)伍能夠拉得出、用得上、戰(zhàn)得勝。全力以赴組織開(kāi)展畜牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。
二是要求各縣局要以四個(gè)“加強(qiáng)”做好防災(zāi)減災(zāi)指導(dǎo)和服務(wù)工作。一是要加強(qiáng)畜牧業(yè)防災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)，各縣畜牧部門要組織技術(shù)力量，迅速開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)工作，深入養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）加強(qiáng)對(duì)暴雨、洪災(zāi)頻發(fā)區(qū)域內(nèi)種畜禽場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的防災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)，提前對(duì)畜禽棚圈進(jìn)行檢查修繕，疏通排水管道溝渠，全面排除隱患。二是要加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系，密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)向養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）通報(bào)災(zāi)害天氣信息，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶及時(shí)消除安全隱患，及時(shí)轉(zhuǎn)移畜禽，防止因畜禽圈舍垮塌、沖毀而造成重大損失。三是要加強(qiáng)值班工作，進(jìn)入汛期，各縣畜（農(nóng)）牧部門要加強(qiáng)應(yīng)急值守，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，做到責(zé)任明確，人員到位，信息暢通。四是要加強(qiáng)對(duì)群眾防汛安全教育和應(yīng)急自救知識(shí)的培訓(xùn)，努力提高群眾的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，形成全民防汛的氛圍。
三是要求各縣要充分做好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。充分做好各種應(yīng)急準(zhǔn)備，災(zāi)害一旦發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)按照預(yù)案要求啟動(dòng)應(yīng)急措施。災(zāi)害地區(qū)畜（農(nóng)）牧部門要結(jié)合災(zāi)情實(shí)際，要把災(zāi)區(qū)畜牧業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)作為首要的緊迫工作，充分利用畜牧業(yè)發(fā)展資金，發(fā)揮項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，引導(dǎo)災(zāi)害地區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展。指導(dǎo)受災(zāi)養(yǎng)殖戶適時(shí)補(bǔ)欄、加強(qiáng)飼草飼料的儲(chǔ)備，確保受災(zāi)農(nóng)牧戶及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)。做好災(zāi)區(qū)重大動(dòng)物疫病防控工作，防止災(zāi)后疫病發(fā)生。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“yhgbrbg”為你整理了這篇2020年應(yīng)急局應(yīng)急指揮中心工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
2020年應(yīng)急局應(yīng)急指揮中心工作總結(jié)
根據(jù)政務(wù)公開(kāi)工作要求，現(xiàn)將市應(yīng)急局應(yīng)急指揮中心年度工作總結(jié)公布如下。
一、緊抓應(yīng)急資源普查
3月12日，轉(zhuǎn)發(fā)省安委會(huì)辦公室《關(guān)于開(kāi)展2020年度全省應(yīng)急資源普查的通知》，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展應(yīng)急資源普查工作；4月2日和9月4日，市安委辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好應(yīng)急資源普查工作的通知》，進(jìn)一步貫徹落實(shí)應(yīng)急管理部和省應(yīng)急管理廳關(guān)于應(yīng)急資源普查工作部署；4月9日，市應(yīng)急局組織各縣區(qū)應(yīng)急局及市有關(guān)部門召開(kāi)應(yīng)急資源普查工作會(huì)議，進(jìn)一步明確普查工作內(nèi)容和有關(guān)要求；4月22日，市安委辦印發(fā)《關(guān)于全市應(yīng)急資源普查進(jìn)展情況的通報(bào)》，明確各縣區(qū)、市直各部門下步應(yīng)急資源普查工作重點(diǎn)；12月22日，市應(yīng)急局召開(kāi)應(yīng)急資源普查工作推進(jìn)會(huì)，總結(jié)一年來(lái)應(yīng)急資源普查工作取得的成效，分析當(dāng)前各縣區(qū)應(yīng)急資源普查工作中存在的問(wèn)題，明確下一步工作重點(diǎn)。
二、及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案
2019年10月，市安委會(huì)辦公室印發(fā)了《關(guān)于修訂編制應(yīng)急預(yù)案的通知》，將各專項(xiàng)預(yù)案修訂編制任務(wù)分解到市直相關(guān)單位和市局各有關(guān)科室。3月12日，組織召開(kāi)了市政府專項(xiàng)預(yù)案修訂編制工作推進(jìn)會(huì)，明確預(yù)案修訂流程，向各相關(guān)單位提出工作要求。截至目前，全市新修訂政府專項(xiàng)預(yù)案13個(gè)，涵蓋食品安全、氣象災(zāi)害、大面積停電、高速公路較大以上交通事故、重大林業(yè)有害生物防治、防汛抗旱、重污染天氣、突發(fā)環(huán)境事件等多個(gè)領(lǐng)域；9月9日，《六安市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》通過(guò)了專家評(píng)審，現(xiàn)已報(bào)請(qǐng)市政府審定。
三、推進(jìn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)
7月8日，市應(yīng)急局組織召開(kāi)六安市應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，會(huì)議增補(bǔ)市財(cái)政局、市人防辦、市紅十字會(huì)等3家單位為六安市應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制成員單位，市消防救援支隊(duì)、安徽交通控股集團(tuán)六安西管理中心圍繞上半年應(yīng)急救援工作情況進(jìn)行了交流發(fā)言；7月15日，市應(yīng)急局、市藍(lán)天救援隊(duì)建立防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援協(xié)同聯(lián)通機(jī)制，進(jìn)一步引導(dǎo)社會(huì)力量參與我市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，切實(shí)提升我市災(zāi)害防治和應(yīng)急救援能力；8月16日，市應(yīng)急局、六安軍分區(qū)戰(zhàn)建處、市水利局、市氣象局聯(lián)合建立六安市軍地協(xié)作應(yīng)急工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)軍地協(xié)作、提高遂行應(yīng)急任務(wù)能力；11月13日，市應(yīng)急局、市地震局建立防災(zāi)減災(zāi)抗震救災(zāi)協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，增強(qiáng)我市防震減災(zāi)、抗震救災(zāi)工作的系統(tǒng)性、協(xié)同性和專業(yè)性，確保“防”“救”工作有效銜接，有序應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害事件；12月4日，市應(yīng)急局、市應(yīng)急通信管理辦公室建立市應(yīng)急通信保障協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步提高災(zāi)害事故應(yīng)急通信保障能力，確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)通信安全暢通。
市人民政府防汛抗旱指揮部辦公室內(nèi)設(shè)綜合科、防汛抗旱科、信息調(diào)度科、應(yīng)急減災(zāi)科4個(gè)科室。根據(jù)工作需要，市水利局機(jī)關(guān)與市防辦合署辦公，綜合科的工作職責(zé)劃歸機(jī)關(guān)相關(guān)科室，其他科室職責(zé)明確如下：
防汛抗旱科
負(fù)責(zé)擬定全市防汛抗旱工作部署和決策意見(jiàn)；負(fù)責(zé)全市防汛抗旱責(zé)任體系建設(shè)的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市基層防汛抗旱組織體系和辦事機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)能力建設(shè)的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)防汛抗旱檢查督導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)編制修訂防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案、水利工程洪水調(diào)度方案、抗旱應(yīng)急供水方案并監(jiān)督實(shí)施；組織協(xié)調(diào)水文、氣象、水利等專家，擬定防汛抗旱應(yīng)急調(diào)度、應(yīng)急搶險(xiǎn)方案并督辦實(shí)施；負(fù)責(zé)全市防汛抗旱知識(shí)培訓(xùn)、預(yù)案演練指導(dǎo)工作，組織協(xié)調(diào)防汛抗旱實(shí)戰(zhàn)演習(xí)；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)河道清障工作；監(jiān)督、指導(dǎo)涉河在建項(xiàng)目安全度汛工作；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全市山洪災(zāi)害防治規(guī)劃的實(shí)施；負(fù)責(zé)全市防汛抗旱減災(zāi)效益分析、工作評(píng)價(jià)及水旱災(zāi)害評(píng)估工作；負(fù)責(zé)組織編報(bào)各類防洪水毀工程修復(fù)、防汛抗旱應(yīng)急工程計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市防臺(tái)風(fēng)工作；負(fù)責(zé)涉水建設(shè)項(xiàng)目防洪影響評(píng)價(jià)報(bào)告的審批并監(jiān)督實(shí)施。
信息調(diào)度科
指導(dǎo)全市水利信息化公共平臺(tái)和防汛抗旱應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，負(fù)責(zé)市級(jí)水利信息化應(yīng)用系統(tǒng)的管理和維護(hù)；負(fù)責(zé)各類氣象、等防汛抗旱信息的收集整理分析與處置工作；負(fù)責(zé)編制全市水利科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，組織重大水利科研項(xiàng)目攻關(guān)、成果鑒定及技術(shù)推廣工作，組織水利對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流；負(fù)責(zé)水利學(xué)會(huì)和水利企業(yè)協(xié)會(huì)工作。
應(yīng)急減災(zāi)科
負(fù)責(zé)市級(jí)防汛抗旱專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍的建設(shè)和管理工作，指導(dǎo)全市防汛抗旱專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)；負(fù)責(zé)市級(jí)防汛抗旱物資儲(chǔ)備、管理和調(diào)度使用工作，指導(dǎo)全市防汛抗旱物資儲(chǔ)備和管理；負(fù)責(zé)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備新技術(shù)、新產(chǎn)品的引進(jìn)和應(yīng)用推廣工作；負(fù)責(zé)全市防汛專用車輛的管理和協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)全市及局機(jī)關(guān)防汛值班制度制定、值班責(zé)任落實(shí)和考核工作；負(fù)責(zé)市防指、市防辦印章管理和有關(guān)防汛抗旱工作文件、資料的檔案管理工作；負(fù)責(zé)市級(jí)防汛搶險(xiǎn)專家委員會(huì)及防汛抗旱專家的聘任和管理工作。
今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市應(yīng)急部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我局緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，牢固樹(shù)立安全紅線意識(shí)，以建立“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)”體系為工作目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、深化專項(xiàng)整治、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、嚴(yán)格依法監(jiān)管、創(chuàng)新工作舉措，2019年1－12月全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故7起，死亡8人，同比分別下降30%、20%，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步得到穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，自然災(zāi)害防治能力得到有效提升，為加快推進(jìn)“灣區(qū)明珠、自貿(mào)港城”建設(shè)提供了安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
（一）加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步理順應(yīng)急管理工作機(jī)制。根據(jù)“邊組建、邊磨合、邊運(yùn)行”原則，主動(dòng)承擔(dān)消防、森林防火、防汛防臺(tái)防旱、地質(zhì)災(zāi)害防治、減災(zāi)救災(zāi)等方面工作職責(zé)，并進(jìn)一步厘清部門職責(zé)邊界，及時(shí)與經(jīng)信、民政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門對(duì)接相關(guān)工作職能，按時(shí)完成三定方案編制和人員轉(zhuǎn)隸工作。重新調(diào)整了縣安委會(huì)、縣減災(zāi)委、縣三防指揮部、縣森林防滅火指揮部等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成員，健全完善應(yīng)急值守、情報(bào)會(huì)商、協(xié)同聯(lián)動(dòng)等工作制度，出臺(tái)了《岱山縣三防指揮中心聯(lián)動(dòng)運(yùn)作機(jī)制》和《岱山縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備使用管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制》，并提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《岱山縣海上小型無(wú)證船舶專項(xiàng)整治工作方案》。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各成員單位職責(zé)分工落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，首次對(duì)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8家部門開(kāi)展了安全生產(chǎn)巡查，確保安全生產(chǎn)責(zé)任有效落地。積極籌建縣應(yīng)急指揮中心平臺(tái)，依托縣大數(shù)據(jù)中心“城市大腦”建設(shè)，擬整合公安、交通、海洋漁業(yè)、海事、城管等部門資源，完成指揮大廳建設(shè)，具體方案正在設(shè)計(jì)中，將集信息采集、數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)研判、預(yù)警、應(yīng)急指揮于一體。
（二）強(qiáng)化預(yù)案編制管理，進(jìn)一步健全應(yīng)急救援工作體系。組織落實(shí)應(yīng)急預(yù)案編制工作，起草修訂縣級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案（草案），對(duì)全縣安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行梳理，明確部門專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案管理清單25項(xiàng)，涉及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案管理單位15家。重新梳理機(jī)構(gòu)改革后的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位、分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員和24小時(shí)值班信息，共確定應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位51家，開(kāi)展應(yīng)急聯(lián)動(dòng)拉練4次，確保應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作開(kāi)展有序，應(yīng)急指令暢通。摸清應(yīng)急救援隊(duì)伍家底，現(xiàn)有綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍1隊(duì)8組159人，其中消防綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍1支65人，消防車11輛；專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)16隊(duì)455人；重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)類應(yīng)急救援隊(duì)伍46支396人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊(duì)伍15支455人。今年9月，新組建成立了縣內(nèi)第一支社會(huì)應(yīng)急力量－岱山民安公益應(yīng)急救援隊(duì)，為應(yīng)急救援力量添新軍、作補(bǔ)充。同時(shí)，加大財(cái)政投入增添應(yīng)急救援設(shè)備，投資1079萬(wàn)購(gòu)置55米進(jìn)口云梯消防車1輛，已完成合同簽訂。
（三）夯實(shí)防汛基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)自然災(zāi)害防御能力。進(jìn)一步完善基層防汛防臺(tái)體系，對(duì)全縣838名各類防汛責(zé)任人進(jìn)行重新明確，對(duì)84個(gè)社區(qū)（村）和1個(gè)經(jīng)濟(jì)合作社的防汛防臺(tái)形勢(shì)圖進(jìn)行補(bǔ)充完善。組織修訂了《岱山縣防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案》，組織開(kāi)展基層防汛體系及防汛物資儲(chǔ)備情況檢查，重點(diǎn)檢查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、易洪易澇區(qū)、避風(fēng)漁港、避災(zāi)場(chǎng)所等157處，檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村21個(gè)，發(fā)現(xiàn)各類安全隱患47處。有效應(yīng)對(duì)6輪梅汛期強(qiáng)降雨和5個(gè)臺(tái)風(fēng)侵襲，2次啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，共轉(zhuǎn)移群眾55540人（包括漁船人員、魚(yú)山人員），出動(dòng)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍26支3856人次，未發(fā)生大的災(zāi)情險(xiǎn)情，達(dá)成了“不死人、少傷人、少損失”目標(biāo)。積極推進(jìn)避災(zāi)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，對(duì)全縣37個(gè)避災(zāi)場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查摸底，通過(guò)重新登記造冊(cè)、落實(shí)責(zé)任人員、完善標(biāo)志設(shè)施和提升改造，已完成高亭養(yǎng)老服務(wù)中心等11個(gè)省級(jí)規(guī)范化避災(zāi)場(chǎng)所建設(shè)，進(jìn)一步有效提升我縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
(四)突出重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，進(jìn)一步守牢安全生產(chǎn)防線。一是牽頭開(kāi)展海上安全鐵拳專項(xiàng)行動(dòng)。深刻吸取浙岱漁02611號(hào)船“3.12”碰撞沉沒(méi)事故教訓(xùn)，根據(jù)省市統(tǒng)一部署，組織開(kāi)展“大排查、大整治、大提高”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉海涉船非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，整頓海上交通安全秩序和漁業(yè)生產(chǎn)安全秩序，共檢查44個(gè)漁業(yè)村社，核查漁船“一船一檔”1967艘，整改問(wèn)題漁船187艘，強(qiáng)制停航12艘，移送公安7起17人，治安拘留15人；水上交通方面開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查51次，檢查運(yùn)輸船舶152艘、港口企業(yè)10家，查獲違規(guī)船舶10艘次，共立案40起。開(kāi)展海上聯(lián)合大巡查2次，3名無(wú)證船員移交公安邊防處理。二是組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品大檢查。“3.21”江蘇響水特別重大爆炸事故發(fā)生后，我局迅速行動(dòng)，邀請(qǐng)危化專家對(duì)照危險(xiǎn)化學(xué)品安全大檢查隱患清單表和生產(chǎn)安全事故重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)危化品企業(yè)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，共檢查危化生產(chǎn)企業(yè)3家、油品儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)2家、加油站6家、經(jīng)營(yíng)帶儲(chǔ)存企業(yè)3家和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)2家，下發(fā)整改指令書5份，均已整改完成。并制訂了《岱山縣危化船修理安全基本技術(shù)要求（暫行）》，進(jìn)一步規(guī)范危化品船修理行為。三是部署落實(shí)小微企業(yè)安全生產(chǎn)和消防綜合整治。深刻吸取寧波寧海銳奇日用品有限公司“9.29”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，組織召開(kāi)全縣小微企業(yè)安全生產(chǎn)和消防專項(xiàng)整治專題會(huì)議，及時(shí)制訂下發(fā)了《岱山縣小微企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全綜合整治行動(dòng)方案》、《岱山縣工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，并建立了小微企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全綜合整治包片督導(dǎo)工作機(jī)制。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開(kāi)展安全聯(lián)合檢查12次，排查企業(yè)225家次，排查隱患251處，整改223處，整改率88.8%。
（五）堅(jiān)持多措并舉，進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)共治。一是積極推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。以公開(kāi)招標(biāo)的形式，出資139.6萬(wàn)元引進(jìn)安全生產(chǎn)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，主要對(duì)全縣規(guī)模以上船舶修造企業(yè)、重點(diǎn)危險(xiǎn)品企業(yè)常年開(kāi)展專業(yè)性、針對(duì)性的安全服務(wù)。目前，已完成檢查指導(dǎo)船舶修造、危化、涉燃爆粉塵等各類企業(yè)286家次，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)并整改各類隱患826處；核查在修油輪26艘，提出整改項(xiàng)148項(xiàng)；幫助企業(yè)提升安全管理52家次，取得較好成效，并得到廣大企業(yè)認(rèn)可。二是推進(jìn)科技興安工作。繼續(xù)推廣使用智慧式用電安全管理系統(tǒng)，并專門發(fā)文明確各單位任務(wù)，督促各單位堅(jiān)持人防技防相結(jié)合，完善事故防控體系，切實(shí)推進(jìn)智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。目前，已推廣安裝智慧式用電安全管理系統(tǒng)1082臺(tái)，比去年增加了158%。三是推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)礦山、危化、涉燃涉爆等企業(yè)的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。目前，已完成小微企業(yè)規(guī)范化創(chuàng)建驗(yàn)收20家，在4家礦山、1家潔具、2家涉燃爆粉塵、7家船舶企業(yè)全面開(kāi)展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。四是加大重大隱患單位治理力度。掛牌督辦市、縣二級(jí)（市2家、縣12家）14家重大安全隱患事故單位，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人員和整改期限，已全部完成整改并銷號(hào)。完成2處老舊小區(qū)消防設(shè)施增配改造任務(wù)。同時(shí)，積極落實(shí)《舟山市企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，確定2家住建、3家交通、4家工礦商貿(mào)為示范企業(yè)，并加大宣傳力度，努力提高企業(yè)員工的知曉率和參與率。
（六）加強(qiáng)全程監(jiān)管，進(jìn)一步維護(hù)安全生產(chǎn)良好秩序。深化推進(jìn)最多跑一次改革，按照省“八統(tǒng)一”工作要求，不斷精簡(jiǎn)材料，縮短審批時(shí)限，推進(jìn)網(wǎng)上辦、掌上辦等。目前共進(jìn)駐中心16主項(xiàng)23子項(xiàng)，進(jìn)駐率100%，今年已辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證10家，危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)施設(shè)計(jì)審查2家，重大危險(xiǎn)源備案2家，均做到最多跑一次。梳理并公開(kāi)了第一批部門間最多跑一次事項(xiàng)4項(xiàng)。強(qiáng)化源頭管控，實(shí)施重大項(xiàng)目引進(jìn)安全預(yù)審制，嚴(yán)格危化行業(yè)安全準(zhǔn)入，加強(qiáng)與發(fā)改、招商、經(jīng)信等部門的溝通聯(lián)系，對(duì)擬引進(jìn)的招商項(xiàng)目、落戶企業(yè)開(kāi)展安全性評(píng)估，做到提前介入，已預(yù)審項(xiàng)目8個(gè)。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，組織開(kāi)展重大節(jié)假日、重點(diǎn)時(shí)段的安全大檢查，加強(qiáng)對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹及船舶修造等高危企業(yè)的安全監(jiān)管，1-11月共檢查企業(yè)934家次，查處各類隱患662處，下發(fā)整改指令書187份，復(fù)查意見(jiàn)書147份，立案查處違法案件21起，已辦結(jié)21起，處罰單位15家，個(gè)人6個(gè)。同時(shí)，積極實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查機(jī)制，推進(jìn)掌上執(zhí)法，共抽查企業(yè)196家次、日常檢查136家次，其中掌上執(zhí)法193家次。
（七）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全民應(yīng)急防范意識(shí)。一是開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)宣傳。緊扣“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”活動(dòng)主題，充分利用新聞、廣播、電視、報(bào)紙等宣傳媒體，多方位、多角度、多層面進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)宣傳，組織開(kāi)展了“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、“11.9”消防日、安全生產(chǎn)法宣傳周等活動(dòng)，并以安全生產(chǎn)進(jìn)企業(yè)進(jìn)社區(qū)、應(yīng)急知識(shí)畫板展覽、安全宣傳環(huán)城跑、百題應(yīng)急知識(shí)競(jìng)猜、播放事故警示教育光盤等形式，不斷擴(kuò)大宣傳面，提高全社會(huì)對(duì)應(yīng)急管理的認(rèn)知度。二是加強(qiáng)安全技能教育培訓(xùn)。共舉辦安全培訓(xùn)班20期，其中主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)8期669人，特種作業(yè)人員培訓(xùn)9期698人，煙花爆竹培訓(xùn)2期63人，應(yīng)急救援人員培訓(xùn)1期45人；開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)講座3場(chǎng)，參加人數(shù)230余人，各中小學(xué)觀看防震避災(zāi)視頻11070人，進(jìn)一步提高從業(yè)人員自我保護(hù)意識(shí)和安全操作技能。此外，還組織80余名縣屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急管理系統(tǒng)干部分2期在寧波大學(xué)、浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院參加應(yīng)急業(yè)務(wù)素質(zhì)提升培訓(xùn)。
（八）全面創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，進(jìn)一步提升應(yīng)急隊(duì)伍整體素質(zhì)。根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，積極開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化“三服務(wù)”活動(dòng)，局班子成員身先士卒，積極倡導(dǎo)“一線工作法”，深入基層、企業(yè)開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研，聽(tīng)取企業(yè)和群眾意見(jiàn)建議，尋求矛盾癥結(jié)和解決辦法，幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提升了服務(wù)質(zhì)量和水平。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子政治生態(tài)建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制原則，重新修訂《黨組工作規(guī)則》，完善理論中心組學(xué)習(xí)制度。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，建立完善新聞發(fā)言人和網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)輿情引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)安全管理，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。繼續(xù)深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，積極實(shí)施“清廉岱山”創(chuàng)新項(xiàng)目，不斷創(chuàng)新和拓展廉政教育形式，組織開(kāi)展了警示教育月活動(dòng)，加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)工作，著力提升機(jī)關(guān)干部拒腐防變能力。注重干部隊(duì)伍建設(shè)，完成機(jī)構(gòu)改革后新一輪中層干部聘任工作，新提拔任用股級(jí)年輕干部2名，并進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，全面塑造“除患必先、救援最前、應(yīng)急為民”的應(yīng)急管理隊(duì)伍新形象。
地處地處西南部，是全縣的暴雨中心之一，多年來(lái)洪澇災(zāi)害頻發(fā)。進(jìn)入汛期以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府把防洪減災(zāi)作為頭等大事來(lái)抓，制訂和完善科學(xué)的防汛抗旱預(yù)案。堅(jiān)持“寧可信其有，不可信其無(wú)”，本著“從最壞處打算，向最好處努力”的精神，在總結(jié)近年來(lái)防汛經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)全鎮(zhèn)防汛形勢(shì)進(jìn)行認(rèn)真分析，采取多項(xiàng)措施，確保安全度汛。主要工作情況如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，超前謀劃。鎮(zhèn)黨委、政府針對(duì)人員變動(dòng)等情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部、地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)組，使防汛領(lǐng)導(dǎo)力量盡早明確、提前介入，力求防汛工作主動(dòng)。早在月中旬，我鎮(zhèn)就排出了汛期值班表，啟動(dòng)了防汛工作，認(rèn)真分析今年防汛工作的形勢(shì)，全面部署防汛工作任務(wù)。
二、明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任。一是落實(shí)防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。確定書記為政委、鎮(zhèn)長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)，其他負(fù)責(zé)人分片包干，各負(fù)其責(zé)；二是實(shí)行駐村點(diǎn)長(zhǎng)聯(lián)系制。明確點(diǎn)長(zhǎng)具體聯(lián)系各村防汛調(diào)度和指導(dǎo)工作；三是落實(shí)防汛責(zé)任制。確定全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、重點(diǎn)水庫(kù)、山塘、電站防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，；四是成立了鎮(zhèn)、村、學(xué)校搶險(xiǎn)小分隊(duì)。
三、制訂預(yù)案，嚴(yán)格實(shí)施。為把防汛工作做實(shí)做細(xì)，我們制訂了年《防汛抗旱搶險(xiǎn)應(yīng)急工作預(yù)案》、《地質(zhì)災(zāi)害汛期應(yīng)急預(yù)案》和《防臺(tái)風(fēng)暨山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。與此同時(shí)，對(duì)照預(yù)案落實(shí)防汛物資和防汛隊(duì)伍。
四、深入檢查，限期整改。為認(rèn)真做好今年防汛準(zhǔn)備工作，在汛期來(lái)臨之前，鎮(zhèn)政府組織農(nóng)技、水利等相關(guān)單位對(duì)全鎮(zhèn)的防汛安全隱患進(jìn)行了嚴(yán)密的排查，重點(diǎn)是鎮(zhèn)內(nèi)各水庫(kù)、塘壩、河道等水利設(shè)施和各村的危房、危堰等建筑設(shè)施，經(jīng)過(guò)排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改措施，切實(shí)做好防大汛抗大災(zāi)的準(zhǔn)備工作。
由于全鎮(zhèn)防汛工作部署及時(shí)，要求嚴(yán)格，目前汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已基本就緒。下一步，我們將在前期工作的基礎(chǔ)上補(bǔ)缺補(bǔ)差，嚴(yán)陣以待，力求把防汛準(zhǔn)備工作做得更加充分。
一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下牢固樹(shù)立“防大汛、抗大災(zāi)”的思想不動(dòng)搖，時(shí)刻保持著警惕和臨戰(zhàn)狀態(tài)。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防汛責(zé)任制，嚴(yán)格檢查，加強(qiáng)調(diào)度，科學(xué)安排。
三是進(jìn)一步做好清障工作，尤其是拆除河道障礙物，確保河道行洪和河堤安全。
四是進(jìn)一步做好人員、物資、經(jīng)費(fèi)等準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)防汛力量，落實(shí)防汛材料，安排防汛經(jīng)費(fèi)。
當(dāng)前剛剛進(jìn)入月,南方多個(gè)省市就遭遇了強(qiáng)降雨，罕見(jiàn)的暴風(fēng)雨強(qiáng)勢(shì)來(lái)襲,受災(zāi)人數(shù)之多觸目驚心，防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀。我們一定要做到未雨綢繆，以務(wù)實(shí)的態(tài)度，負(fù)責(zé)的精神，全面做好我鎮(zhèn)年度防汛工作。
一、總體工作目標(biāo)
*年全區(qū)防汛防旱工作要繼續(xù)貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，按照科學(xué)防洪、依法防洪的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好防汛防旱各項(xiàng)工作。全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制，做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。要早準(zhǔn)備、早部署，加大汛前檢查力度，修訂完善防汛抗旱預(yù)案，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，把握工作主動(dòng)權(quán)。總的目標(biāo)要求是：遇建國(guó)以來(lái)最大洪水，保證長(zhǎng)江堤防不決口，保證區(qū)內(nèi)重要交通干線、工礦企業(yè)的防洪安全；遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水，保證各類水利工程的安全運(yùn)行；遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有應(yīng)急對(duì)策，把災(zāi)害損失減少到最低程度；遇一般干旱確保人民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水；遇特大干旱保證人民生活及重點(diǎn)用水需要，最大程度減輕水旱災(zāi)害損失。各級(jí)防汛防旱指揮部要做到思想上一絲不茍，責(zé)任上一環(huán)不漏，指揮上一著不失，措施上一抓到底，確保全區(qū)安全度汛。
二、汛前準(zhǔn)備工作
各級(jí)防汛防旱指揮部要按照“準(zhǔn)備早、措施實(shí)、應(yīng)急快”的原則，立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，把保障人民群眾生命安全放在第一位，在總結(jié)以往防汛防旱經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照全區(qū)防汛工作的要求，做好*年防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備。強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)措施，扎扎實(shí)實(shí)做好以下防汛準(zhǔn)備工作：
1、認(rèn)真開(kāi)展汛前檢查工作。
3月中旬開(kāi)始，區(qū)防指辦公室已下發(fā)通知，要求各街道（鄉(xiāng)）、沿江各單位開(kāi)展汛前大檢查工作。各單位已進(jìn)行了一輪檢查，檢查中也發(fā)現(xiàn)幾處江堤護(hù)坡、丁壩被淘涮松動(dòng)、下塌的情況，區(qū)防指已責(zé)成相關(guān)責(zé)任單位于5月底完成修復(fù)工作。各街道、沿江各單位要抓住汛期到來(lái)前的有限時(shí)間，再次組織人員對(duì)所屬水利工程設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查。今年的汛前檢查繼續(xù)實(shí)行防汛檢查負(fù)責(zé)制和全過(guò)程跟蹤，努力做到每一處工情清楚，不留盲區(qū)和死角。檢查的主要內(nèi)容包括：（1）對(duì)今年檢查發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)工隱患，檢查是否制定了消險(xiǎn)防案和度汛措施。是否落實(shí)行政和技術(shù)責(zé)任人。（2）對(duì)遇暴雨，易發(fā)生漫溢、淹沒(méi)的街道排水設(shè)施、鄉(xiāng)村河道等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，檢查是否采取疏通、清淤、清障和維修加固等措施，是否制定了應(yīng)急預(yù)案。（3）對(duì)一些沿江及內(nèi)河涵閘的運(yùn)行狀況、機(jī)電設(shè)備、啟閉系統(tǒng)、閘身、閘門、消力池等進(jìn)行祥細(xì)檢查，確保汛期正常運(yùn)行。（4）通過(guò)防汛檢查，要建立險(xiǎn)工信息資料庫(kù)，內(nèi)容包括險(xiǎn)工基本情況、度汛措施、圖片等資料。（5）各級(jí)、各單位防汛責(zé)任制制定和落實(shí)情況，各種防汛預(yù)案制定的情況。（6）檢查各單位防汛物資儲(chǔ)備情況，對(duì)庫(kù)存的防汛物資認(rèn)真查點(diǎn)，查清物資器材的數(shù)量和質(zhì)量，落實(shí)防汛物資保管值班責(zé)任制，制作各級(jí)防汛物資儲(chǔ)備分布圖、統(tǒng)計(jì)表、責(zé)任人等。
2、加大險(xiǎn)工險(xiǎn)段度汛措施的落實(shí)。
對(duì)于今年查出的險(xiǎn)工隱患，各有關(guān)單位要高度重視，明確工程修復(fù)的行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，制定修復(fù)方案，落實(shí)施工隊(duì)伍進(jìn)行修復(fù)，確保5月底前完成修復(fù)工作。對(duì)暫時(shí)不能消險(xiǎn)的險(xiǎn)工隱患，必須明確行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，制定度汛預(yù)案，汛期要密切關(guān)注、備足防汛物資、加強(qiáng)防守，確保安全度汛。
3、進(jìn)一步落實(shí)防汛防旱責(zé)任制。要加大責(zé)任制的落實(shí)力度，各街道、沿江各單位要對(duì)防汛防旱責(zé)任制進(jìn)行全方位、全過(guò)程落實(shí)。要按照國(guó)家防總印發(fā)的《各級(jí)地方政府行政首長(zhǎng)防汛抗旱職責(zé)》，調(diào)整充實(shí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到部門，落實(shí)到具體責(zé)任人，落實(shí)到各類工程。
4、認(rèn)真修訂完善各類防汛防旱應(yīng)急預(yù)案。各級(jí)防辦要針對(duì)極端災(zāi)害性天氣和各地防汛工作特點(diǎn)，對(duì)*年度的防汛防旱防臺(tái)預(yù)案及應(yīng)急預(yù)案要進(jìn)一步修訂完善、細(xì)化，使預(yù)案更具有針對(duì)性和可操作性。區(qū)防指辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)，督促各街道（鄉(xiāng)）完成防汛防旱工作預(yù)案編寫和修訂。
5、做好防汛物資的儲(chǔ)備，落實(shí)好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。防汛物資的儲(chǔ)備是防汛準(zhǔn)備工作的重要內(nèi)容之一，沒(méi)有足夠的物資儲(chǔ)備，“搶險(xiǎn)”就成了無(wú)源之水，無(wú)本之末。區(qū)本級(jí)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿江各單位要高度重視，都要按照防汛責(zé)任狀的要求，認(rèn)真落實(shí)物資儲(chǔ)備工作。由區(qū)防汛指揮部辦公室建立防汛物資儲(chǔ)備臺(tái)帳，做到心中有數(shù)，搶險(xiǎn)時(shí)能拿得出，用得上。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實(shí)落實(shí)好防汛搶險(xiǎn)三支隊(duì)伍。
6、堅(jiān)持防汛防旱兩手抓，進(jìn)一步做好清淤清障工作。對(duì)河道進(jìn)行清淤清障是恢復(fù)和提高河道防洪、引排能力的有力措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將河道清淤清聯(lián)工作作為防汛防旱的主要工作內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好。堅(jiān)決制止新的違法設(shè)障案件發(fā)生。根據(jù)《防洪法》、《江蘇省防洪條例》等有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處各種在水利工程管理范圍內(nèi)的亂墾亂種，侵占河床搭建房屋等違法行為。對(duì)河道上嚴(yán)重影響防洪、排澇的障礙物在主汛期前組織人力進(jìn)行突擊清淤，確保河道引排暢通。
三、汛期工作
進(jìn)入汛期（6月-9月）后，各地要全面進(jìn)行組織發(fā)動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防汛防旱等工作措施，確保全區(qū)安全度汛。
1、區(qū)、街道（鄉(xiāng)）、沿江各單位要加強(qiáng)防汛值班，認(rèn)真執(zhí)行24小時(shí)防汛值班制度；明確工作重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作預(yù)案；深入一線，加強(qiáng)對(duì)防汛防旱工作的督查，檢查各項(xiàng)措施落實(shí)情況。
2、密切關(guān)注天氣、雨情、水情、災(zāi)情、工情動(dòng)態(tài)變化，要加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系，及時(shí)了解掌握天氣、水雨情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)情況。根據(jù)水旱災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況，及時(shí)與上級(jí)相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商，增強(qiáng)決策科學(xué)性。充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，認(rèn)真做好雨、水情和災(zāi)害分析，提高決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策、科學(xué)調(diào)度提供依據(jù)。
3、提高應(yīng)急管理水平。提高對(duì)極端災(zāi)害性天氣和突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處理能力。健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)防洪工程的巡查，落實(shí)日常巡查制度，責(zé)任到人，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理。沿江單位搶險(xiǎn)隊(duì)要隨時(shí)待命。區(qū)防指要加強(qiáng)險(xiǎn)情處理的技術(shù)指導(dǎo)。汛期要嚴(yán)格執(zhí)行防汛防旱預(yù)案。按照《涵閘運(yùn)行規(guī)范》及有關(guān)操作規(guī)程科學(xué)調(diào)度涵閘運(yùn)行。
4、加強(qiáng)信息管理工作。各級(jí)、各單位要高度重視防汛抗旱信息管理工作，進(jìn)一步建立健全信息管理工作制度。按照《江蘇省水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》及《國(guó)家防總防汛抗旱突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告管理暫行規(guī)定》的要求，指定專人負(fù)責(zé)，通過(guò)及時(shí)報(bào)送災(zāi)情險(xiǎn)情。要規(guī)范上報(bào)程序，及時(shí)掌握突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情，并及時(shí)與有關(guān)部門核實(shí)溝通，在第一時(shí)間向上一級(jí)防指報(bào)告。
四、汛后工作
汛期結(jié)束后，要做好防汛防旱工作總結(jié)。
1、認(rèn)真分析汛情、災(zāi)情，評(píng)估災(zāi)害影響及防洪減災(zāi)效益，總結(jié)本年度防汛工作的主要做法及存在的主要問(wèn)題，提出下年度工作要點(diǎn)，區(qū)防辦要在10月底前將防汛防旱工作總結(jié)上報(bào)市防指。
2、開(kāi)展水利工程汛后大檢查，對(duì)汛期出現(xiàn)的險(xiǎn)工險(xiǎn)段登記造冊(cè)，制定除險(xiǎn)加固和維修工程計(jì)劃，并付諸實(shí)施。
一、高度重視，加強(qiáng)組織
為確保安全度汛，牢固樹(shù)立“防大汛，抗大災(zāi)”的安全意識(shí)，層層落實(shí)安全責(zé)任，我所成立了以縣交運(yùn)局黨委副書記、運(yùn)管所長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副所長(zhǎng)杜長(zhǎng)明、王誠(chéng)、張奮發(fā)為副組長(zhǎng)，所各股、室、隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)的防汛搶險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和應(yīng)急處置工作。辦公室設(shè)在安全股，郁成志同志負(fù)責(zé)防汛工作的具體落實(shí)和組織管理。
二、完善預(yù)案，全面部署安排
針對(duì)今年汛期特點(diǎn)，為有序開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，根據(jù)省、市、縣有關(guān)文件精神，我所以減輕洪災(zāi)損失、保障車輛通行、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全為工作目標(biāo)，制定了2016年防汛搶險(xiǎn)工作預(yù)案，進(jìn)一步細(xì)化分工，明確責(zé)任，要求全所人員杜絕麻痹思想和僥幸心理，增強(qiáng)防汛安全意識(shí)。同時(shí)，督促、指導(dǎo)各企業(yè)做好相應(yīng)的防汛應(yīng)急預(yù)案，確保當(dāng)汛情發(fā)生時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做到有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除汛期緊急突發(fā)事件。
三、明確防汛重點(diǎn)，做好防汛工作
（一）落實(shí)人員物資，做好后勤保障
防汛期間，我所組織了20人應(yīng)急抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備了鐵鍬、雨具、照明等應(yīng)急裝備50余具，組織防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急車輛50臺(tái)，分別由圣輝、順全、大地貨運(yùn)公司選派貨運(yùn)車輛承擔(dān)物資運(yùn)輸任務(wù)，由巴運(yùn)集團(tuán)159隊(duì)和平安公司分別選派大、中巴車承擔(dān)旅客運(yùn)輸任務(wù)。我所要求運(yùn)輸企業(yè)要保證選派車輛的技術(shù)狀況良好、駕駛員思想品質(zhì)好，人員車輛要招之即來(lái)，來(lái)之能用，聽(tīng)從指揮，服從安排，確保了防汛工作后勤人員物資保障，防汛期間我所共出動(dòng)搶險(xiǎn)車輛10臺(tái)次，出動(dòng)搶險(xiǎn)人員24人次。
（二）加強(qiáng)檢查，消除安全隱患
為認(rèn)真貫徹落實(shí)將省、市、縣政府安全生產(chǎn)大檢查工作精神，針對(duì)轄區(qū)實(shí)際情況，我所要求各道路運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展汛期安全隱患自查工作，并成立檢查組，在行業(yè)內(nèi)開(kāi)展為期兩月的暗訪督查，加大隱患排查整治力度。期間，我所一方面通過(guò)派出各片區(qū)稽查隊(duì)加強(qiáng)對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全隱患排查，另一方面所領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，多次深入企業(yè)進(jìn)行檢查，著重查看了道路運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)到位、客運(yùn)車站車輛例檢制度是否執(zhí)行到位、駕駛員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度是否貫徹到位、各運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案工作及值班制度是否制定到位等情況。通過(guò)汛期安全隱患“大排查、大檢查”活動(dòng)，共發(fā)現(xiàn)安全隱患40余起，增設(shè)標(biāo)志標(biāo)牌20余處，確保了此次行業(yè)安全度汛。
（三）將汛期安全與“打非治違”等安全專項(xiàng)活動(dòng)相結(jié)合
針對(duì)夏季高溫、汛期、季節(jié)性事故高發(fā)特點(diǎn)，在認(rèn)真抓好各項(xiàng)宣傳活動(dòng)的同時(shí)，我所將汛期安全與隱患排查治理、“打非治違”等專項(xiàng)活動(dòng)相結(jié)合，深入組織開(kāi)展夏季安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步深化“安全生產(chǎn)年”和“道路客運(yùn)安全年”等活動(dòng)，加大對(duì)非法運(yùn)營(yíng)、站外攬客等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度。期間全所共出動(dòng)執(zhí)法人員300余人次，出動(dòng)車輛100余臺(tái)次，查處非法營(yíng)運(yùn)車輛30臺(tái)，站外攬客車輛20余輛，串線經(jīng)營(yíng)行為6車次，處罰款10余萬(wàn)元，通過(guò)深入開(kāi)展執(zhí)法檢查，使我縣道路運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展更加穩(wěn)定、有序。
（四）加強(qiáng)部門間溝通聯(lián)系，有效監(jiān)管運(yùn)行車輛
結(jié)合今年我縣汛期雨量大的特點(diǎn)，道路容易發(fā)生滑坡水毀等險(xiǎn)情，為隨時(shí)掌握汛期氣候變化和營(yíng)運(yùn)線路道路狀況，我所加強(qiáng)了與縣防汛辦、氣象、交警等部門的聯(lián)系，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)易發(fā)塌方、易發(fā)洪水路段運(yùn)行的客運(yùn)班線車輛的監(jiān)管，并督促運(yùn)輸企業(yè)提前做好運(yùn)行安全防范措施和運(yùn)輸組織方案，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)行車。各企業(yè)針對(duì)惡劣天氣和突發(fā)事件，制定完善了應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展了突出事故應(yīng)急救援演練，進(jìn)一步加強(qiáng)了駕駛員的安全教育培訓(xùn)，提高了駕駛員的安全警覺(jué)性和臨危置能力，同時(shí)，各運(yùn)輸企業(yè)還充分利用GPS對(duì)行運(yùn)車輛進(jìn)行有效監(jiān)控，及時(shí)向駕駛員各類暴雨預(yù)警信息，并提醒駕駛員在氣候異常等時(shí)段的行車安全，在今年防汛工作中，我所和相關(guān)道路運(yùn)輸企業(yè)向轄區(qū)駕駛員各類暴雨預(yù)警信息100余條，有效防范了汛期行車安全事故。
四、做好值班和應(yīng)急管理工作
一、設(shè)置背景：
6:10時(shí)，接縣防汛指揮部辦公室通報(bào)：“因昨夜連續(xù)大雨，嘉陵江上西坡鎮(zhèn)竹林水電站水位暴漲，泄洪壓力較大，嘉陵江河水上漲，沿河各村做好防汛工作。”
6：25時(shí)，接任河村報(bào)告：由于連續(xù)降雨，嘉陵江河上上漲，任河組任河大橋處上游50米處，水位上漲倒逼反流任河村，同時(shí)，有一位群眾被困，需要救援。同時(shí)，陰山組部分地方出現(xiàn)山體滑坡裂縫向兩側(cè)不斷延伸，滑坡有明顯下滑趨勢(shì)（跡象），請(qǐng)求鎮(zhèn)防汛指揮部盡快援助處理。”
二、演練程序
6:26時(shí)，鎮(zhèn)辦公室值班人員接到任河村匯報(bào)后，及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)（鎮(zhèn)防汛副指揮長(zhǎng)）匯報(bào)；
1、鎮(zhèn)防汛副指揮長(zhǎng)向鎮(zhèn)防汛指揮長(zhǎng)匯報(bào)任河村災(zāi)情。建議啟動(dòng)鎮(zhèn)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)向縣水利局報(bào)告；
2、鎮(zhèn)防汛指揮長(zhǎng)救災(zāi)命令：
（1）命令立即“啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案”，并成立臨時(shí)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部。
（2）救災(zāi)警報(bào)。
（3）通知鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的各成員單位立即集合，并趕赴任河村村委會(huì)集中待命開(kāi)展救援。
7:20時(shí)：各救援單位集結(jié)結(jié)束，趕往任河村開(kāi)展救援。
7:40時(shí)，在任河村村委會(huì)辦公室設(shè)立臨時(shí)指揮部，任河村村委會(huì)為集合地點(diǎn)河安置點(diǎn)，任河村書記王虎向指揮部匯報(bào)災(zāi)情發(fā)展情況。包括人員受災(zāi)情況、災(zāi)情態(tài)勢(shì)，發(fā)展趨勢(shì)，提出防患對(duì)策及建議。
8:20時(shí)：指揮部：下達(dá)命令。
命令：交通治安管理組，在任河村后封鎖進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)的公路，同時(shí)設(shè)置警戒，除搶險(xiǎn)救災(zāi)人員外，其他人員不得進(jìn)入該危險(xiǎn)區(qū)域，對(duì)災(zāi)區(qū)實(shí)施治安巡邏，保證災(zāi)區(qū)安全。
應(yīng)急搶險(xiǎn)組：鳴鑼緊急通知危險(xiǎn)區(qū)域的村民按原定路線有序安全轉(zhuǎn)移。應(yīng)急搶險(xiǎn)組組織人員，按照原定的編制序列目標(biāo)任務(wù)快速趕到災(zāi)害點(diǎn)實(shí)施搶救，迅速組織災(zāi)害點(diǎn)人員和物資快速有序安全撤離到各安置點(diǎn)。電力人員迅速查看村莊供電設(shè)備安全情況，并做好安全防護(hù)工作。
災(zāi)情調(diào)查監(jiān)測(cè)組：繼續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)災(zāi)情，有情況迅速報(bào)告。
醫(yī)療衛(wèi)生組：組織醫(yī)療衛(wèi)生緊急搶救隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)，進(jìn)行傷、病員的搶救及轉(zhuǎn)移工作。
后勤物資保障組：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移到各臨時(shí)安置點(diǎn)的災(zāi)民安置工作，解決好災(zāi)民的吃、住等問(wèn)題，確保救災(zāi)搶險(xiǎn)指揮的通訊與聯(lián)絡(luò)的暢通。
8：25時(shí)：各小組開(kāi)展救援工作。
8:30時(shí)：人員撤離開(kāi)始。
9:00時(shí)：各小組匯報(bào)救援工作進(jìn)展。
應(yīng)急搶險(xiǎn)組報(bào)告：人員全線撤離完畢，傷員已經(jīng)安置到安置點(diǎn)進(jìn)行救治，同時(shí)對(duì)河堤用沙袋進(jìn)行加固，確保河水不再倒灌入村，已設(shè)好警界、切斷電源水源。
交通治安管理組報(bào)告：通往危險(xiǎn)區(qū)的公路、道路已封鎖，警戒工作有條不紊進(jìn)行。
后勤物資保障組報(bào)告：撤離群眾基本安置妥當(dāng)。
醫(yī)療衛(wèi)生組報(bào)告：撤離過(guò)程中只有3人因摔跤受輕傷，已得到緊急處理，臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)已建立，工作正常開(kāi)展。
災(zāi)情調(diào)查監(jiān)測(cè)組報(bào)告：據(jù)監(jiān)測(cè)組監(jiān)測(cè)，水位在持續(xù)下降，陰山組滑坡變化已趨穩(wěn)定，降雨也已停止，建議召開(kāi)指揮部會(huì)議，研究解除封鎖警界事宜，并指派專人進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測(cè)。
10:10時(shí)：指揮部召開(kāi)會(huì)議，下達(dá)命令：解除公路、道路封鎖、警界。由災(zāi)情調(diào)查監(jiān)測(cè)組繼續(xù)監(jiān)測(cè)，有情況及時(shí)報(bào)告；災(zāi)后重建組負(fù)責(zé)對(duì)危房進(jìn)行鑒定，提出災(zāi)民回遷和重建方案，報(bào)政府批準(zhǔn)實(shí)施。
為防御和戰(zhàn)勝今年可能發(fā)生的洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害，確保全年度汛安全，促進(jìn)全面達(dá)小康目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)就做好2012年防汛防旱工作提出如下意見(jiàn)：
一、深化認(rèn)識(shí)，正確把握今年防汛防旱工作面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇
國(guó)際金融危機(jī)的影響尚未見(jiàn)底，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。在這樣的背景下，防汛防旱工作絕不能出現(xiàn)任何閃失。受全球氣候變化影響，近年來(lái)我縣氣候異常現(xiàn)象突出，年均氣溫不斷升高，暖冬現(xiàn)象持續(xù)出現(xiàn)，暴雨、洪澇屢屢打破歷史紀(jì)錄，干旱災(zāi)害日趨嚴(yán)重，臺(tái)風(fēng)登陸影響頻繁。根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年夏季（6至8月）蘇北、蘇中地區(qū)降水量正常偏多，北部地區(qū)出現(xiàn)局部洪澇的可能性較大。梅雨期降雨比較集中，雨季過(guò)后可能出現(xiàn)較明顯的干旱。影響我縣的臺(tái)風(fēng)個(gè)數(shù)較常年偏多，影響程度可能較重。暴雨等極端性天氣發(fā)生頻率較高，氣象災(zāi)害可能相對(duì)較多。對(duì)此，一定要高度戒備，充分準(zhǔn)備，嚴(yán)密防備，要寧可信其有、不可信其無(wú)，寧可信其重、不可信其輕，寧可備而不用、不可用時(shí)無(wú)備，隨時(shí)迎戰(zhàn)可能發(fā)生的洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、等各類自然災(zāi)害。要從全局和戰(zhàn)略的高度，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，從難、從嚴(yán)、從緊做好防汛防旱各項(xiàng)準(zhǔn)備，未雨綢繆，嚴(yán)陣以待。
二、狠抓落實(shí)，全力做好全年防汛防旱各項(xiàng)工作
我縣今年防汛防旱工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，堅(jiān)持以人為本，把確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，堅(jiān)持工程措施與非工程措施并重，依法防汛與科學(xué)防汛并舉，不斷完善防汛防旱減災(zāi)體系，切實(shí)強(qiáng)化防汛防旱應(yīng)急管理，全面提高水旱災(zāi)害防御能力，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地做好防汛防旱各項(xiàng)工作，為確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供可靠保障。
總體要求：（1）遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪澇、臺(tái)風(fēng)、時(shí)，科學(xué)調(diào)度，充分發(fā)揮好各類水利工程防災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)效益，保證各類工程度汛安全。（2）遇建國(guó)以來(lái)最大的洪澇、臺(tái)風(fēng)、時(shí)，海堤、里下河圩堤不決堤、沿線閘不崩閘；保證縣城區(qū)及所轄鎮(zhèn)，重要交通干線等基礎(chǔ)設(shè)施，重要企業(yè)、學(xué)校等重點(diǎn)單位的防洪除澇安全。（3）發(fā)生嚴(yán)重干旱時(shí)，科學(xué)調(diào)度和使用水源，確保城鄉(xiāng)居民生活及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。（4）遇超標(biāo)準(zhǔn)洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、時(shí)，采取有力措施，努力把災(zāi)害造成的損失降到最低。要著重要抓好以下幾方面工作：
（一）全面落實(shí)各項(xiàng)防汛防旱責(zé)任制。各鎮(zhèn)、各部門和單位要全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，確保思想到位、組織到位、措施到位、責(zé)任到位，逐級(jí)簽訂防汛防旱工作責(zé)任狀，把防汛防旱責(zé)任落實(shí)到每一段堤防、每一段河段、每一個(gè)圩區(qū)、每一處險(xiǎn)工險(xiǎn)段、每一座閘涵站工程等，落實(shí)到防汛防旱工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。
（二）抓緊處理各類水利工程度汛隱患。4月中旬，縣防指專門下發(fā)了《關(guān)于交辦處置防汛抗旱工程險(xiǎn)工隱患問(wèn)題的通知》，列出了各鎮(zhèn)水利工程存在的主要問(wèn)題，提出了整改意見(jiàn)和要求。各鎮(zhèn)、各部門要明確責(zé)任，加大投入，確保認(rèn)真落實(shí)、嚴(yán)肅處置到位。同時(shí)，要抓住主汛期到來(lái)之前的有限時(shí)間，對(duì)影響安全度汛的工程隱患和薄弱環(huán)節(jié)再進(jìn)行一次全面檢查，確保不留死角；對(duì)發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)工隱患，進(jìn)一步加大除險(xiǎn)處理力度，逐一落實(shí)度汛應(yīng)急措施。
（三）加快各項(xiàng)在建水利工程建設(shè)進(jìn)度。各鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門對(duì)去冬今春計(jì)劃疏浚的各級(jí)河道、拆建的圩口閘、排澇站、加固的圩堤圩壩，以及土地整理和資源開(kāi)發(fā)等涉水工程項(xiàng)目，均要采取有力措施，在確保工程質(zhì)量前提下，加快工程施工，抓緊工程驗(yàn)收，確保主汛期前完成，并全面投入運(yùn)行。汛前急辦的河道清淤清障、閘站維護(hù)整修、堤壩除險(xiǎn)加固等工程也必須于主汛前完工，確保汛期運(yùn)行。對(duì)確需跨汛期施工的工程項(xiàng)目，應(yīng)盡快落實(shí)施工導(dǎo)流方案和度汛應(yīng)急預(yù)案，在保證安全度汛的前提下，合理安排工程施工。
（四）加大各類水利工程管護(hù)力度。各鎮(zhèn)、縣有關(guān)部門要進(jìn)一步建立健全水利工程管理責(zé)任體系，強(qiáng)化工程水域地域管理，嚴(yán)格開(kāi)發(fā)項(xiàng)目審批，加強(qiáng)沿河、沿堤開(kāi)發(fā)利用的監(jiān)督管理，加強(qiáng)閘站涵等工程維護(hù)和試運(yùn)行，保障工程防洪除澇、抗旱灌溉功能的充分發(fā)揮。要根據(jù)國(guó)家《防洪法》、省《防洪條例》等法律法規(guī)，加大清障力度，按照“誰(shuí)占用、誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)破壞、誰(shuí)修復(fù)”的原則，堅(jiān)決清除河、堤范圍內(nèi)的行洪障礙；加強(qiáng)對(duì)涉河在建項(xiàng)目檢查，及時(shí)責(zé)成拆除施工圍堰、壩埂等阻水障礙，確保行洪暢通。主汛期前，各鎮(zhèn)要依法突擊拆除一、二級(jí)河道違章建筑和漁網(wǎng)、漁籪等阻水障礙，突擊清除里下河圩堤上的違章建筑和墾植。
（五）完善防汛防旱各類預(yù)案，抓緊做好汛情災(zāi)情監(jiān)測(cè)預(yù)警準(zhǔn)備。各鎮(zhèn)、各部門和單位要針對(duì)工情、水情的新變化，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，進(jìn)一步修訂完善好防汛、防旱、防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案，工程運(yùn)行調(diào)度、險(xiǎn)工險(xiǎn)段應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，超標(biāo)準(zhǔn)洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)防御預(yù)案，人員撤離應(yīng)急預(yù)案等，增強(qiáng)預(yù)案的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和可操作性。各鎮(zhèn)、各部門要盡快做好汛情、災(zāi)情監(jiān)測(cè)預(yù)警準(zhǔn)備，水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)告準(zhǔn)備。進(jìn)一步健全縣、鎮(zhèn)兩級(jí)汛情災(zāi)情監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)和水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)告體系，明確專人負(fù)責(zé)，規(guī)范程序要求，確保監(jiān)測(cè)到位、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、預(yù)警及時(shí)；按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、各自把關(guān)、統(tǒng)一上報(bào)”的原則，加強(qiáng)水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，為各級(jí)防汛防旱決策提供適時(shí)可靠的依據(jù)。要加強(qiáng)值班制度，落實(shí)人員，明確地點(diǎn)，嚴(yán)明紀(jì)律，保證汛期每日24小時(shí)值班并有負(fù)責(zé)人帶班。
（六）足額儲(chǔ)備防汛物資，加強(qiáng)防汛隊(duì)伍組建演練。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要按照“分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理、分級(jí)使用、滿足急需”的原則，儲(chǔ)全補(bǔ)足“三袋”、木材、塊石、鐵絲、柴油等防汛物資，臨時(shí)機(jī)泵、機(jī)動(dòng)船、拖拉機(jī)、挖掘機(jī)等防汛器材。既要強(qiáng)化鎮(zhèn)村、部門的集中儲(chǔ)備，又要強(qiáng)化重要險(xiǎn)段的就近儲(chǔ)備；既要加大投入集中購(gòu)儲(chǔ)，又要發(fā)動(dòng)群眾、企業(yè)分戶儲(chǔ)備。所儲(chǔ)防汛物資和器材要保證數(shù)量、質(zhì)量，管理規(guī)范，布局合理，調(diào)運(yùn)快捷，切實(shí)保證全縣及各地防汛抗旱搶險(xiǎn)需要。縣發(fā)改委、建設(shè)局等相關(guān)部門要按照職能分工，做好防汛抗旱物資的儲(chǔ)備和管理。
要堅(jiān)持“專群結(jié)合，軍民聯(lián)防”的原則，根據(jù)全縣及各地防汛抗旱搶險(xiǎn)實(shí)際需要，加強(qiáng)以民兵和廠企職工為主體的各級(jí)防汛巡查、搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)隊(duì)的組建，確保每一支隊(duì)伍責(zé)任明確，人員精干，物具齊全。要及早組建并加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，切實(shí)提高抗災(zāi)搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)能力。縣建設(shè)局要特別組建好縣城區(qū)防汛抗災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。縣人武部要承擔(dān)起縣級(jí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建的責(zé)任，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)好各鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組建和演練。
（七）切實(shí)做好縣城區(qū)防汛防旱工作。縣城區(qū)是全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是防汛防旱工作的重點(diǎn)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，縣城區(qū)防汛防旱責(zé)任主體為縣建設(shè)局，以及城東、海安兩鎮(zhèn)。要修訂完善好縣城區(qū)防汛防旱應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)物資和器材，組建防汛搶險(xiǎn)和抗旱隊(duì)伍，做好汛前各項(xiàng)措施準(zhǔn)備。要全面檢查縣城區(qū)防汛防旱工程設(shè)施，保證各級(jí)河道引排通暢，保證閘、涵、站工程完好運(yùn)行。縣城區(qū)要重點(diǎn)防御集中暴雨造成的局部雨澇，以及長(zhǎng)江持續(xù)低水位造成的水源供給困難。每遇暴雨雨澇要及時(shí)處理各類工程險(xiǎn)情、及時(shí)組織受災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)排澇。要及早安排好縣城區(qū)應(yīng)急供給水源，在特旱季節(jié)和嚴(yán)重水源污染時(shí)，及時(shí)補(bǔ)給水源，保證縣城區(qū)生產(chǎn)生活用水需要。縣防指辦要加強(qiáng)對(duì)縣城區(qū)防汛防旱工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，強(qiáng)化檢查督查，確保防汛防旱各項(xiàng)工作扎實(shí)到位。
（八）堅(jiān)持防汛與抗旱兩手抓。據(jù)氣象部門分析，今年我縣出梅后將有一段晴熱少雨天氣，很可能出現(xiàn)連續(xù)干旱，各地必須密切注視汛情變化，堅(jiān)持防汛防旱兩手抓。要抓緊清除對(duì)焦港河、如海河、通揚(yáng)河、丁堡河等骨干引江河道中壩埂、淤土、障礙物，力保多引水。北凌新閘要限制沖淤保港排水，及時(shí)蓄水保水。賁家集提水站要盡早進(jìn)行機(jī)泵維護(hù)和調(diào)試，做好提水抗旱準(zhǔn)備。通揚(yáng)河沿閘涵要加強(qiáng)保養(yǎng)維護(hù)，清除閘前淤土雜草，保證適時(shí)引水。在水稻栽插用水高峰期，要特別做好抗旱應(yīng)急準(zhǔn)備，充分利用現(xiàn)有工程盡可能多引水、多蓄水、多提水；要加強(qiáng)用水管理，錯(cuò)峰用水，減少用水矛盾；節(jié)約用水，使有限的水資源發(fā)揮最大的用水效益。要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水源調(diào)度，嚴(yán)密防范突發(fā)性污染水對(duì)生產(chǎn)生活用水、農(nóng)田灌溉用水的影響。
三、強(qiáng)化責(zé)任，確保奪取今年防汛防旱斗爭(zhēng)的全面勝利
防汛防旱工作是需要全社會(huì)共同參與的公益事業(yè)，是各個(gè)行業(yè)、各個(gè)部門的共同責(zé)任，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格強(qiáng)化責(zé)任，統(tǒng)一指揮調(diào)度，確保防汛防旱工作有力有序有效進(jìn)行。
第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)。各級(jí)都要把防汛防旱工作擺上突出位置，列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入力度，落實(shí)工作責(zé)任。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志要具體落實(shí)措施，全力做好工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要周密安排，加強(qiáng)督查，深入一線，了解掌握情況，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。一旦發(fā)生險(xiǎn)情災(zāi)情，要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)指揮調(diào)度，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開(kāi)展。
第二，嚴(yán)明紀(jì)律，政令暢通。各鎮(zhèn)、各部門要以大局為重，堅(jiān)決服從縣防指的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，堅(jiān)持局部利益服從全局利益。要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律，強(qiáng)化防汛責(zé)任追究制度，做到令行禁止、政令暢通。各級(jí)紀(jì)檢部門要加強(qiáng)督查，對(duì)因履行職責(zé)不力、造成重大損失的，要嚴(yán)肅依法依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任。
為切實(shí)提高我市氣象災(zāi)害防御能力，做好氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，根據(jù)《氣象災(zāi)害防御條例》（國(guó)務(wù)院第570號(hào)令）精神，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力
（一）加快氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。建立完善雷達(dá)、衛(wèi)星、自動(dòng)氣象站等天氣觀測(cè)網(wǎng)和雷電、大霧、交通、土壤墑情等專業(yè)氣象觀測(cè)網(wǎng)，建成可提高天氣監(jiān)測(cè)能力和氣候變化監(jiān)測(cè)水平的綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)。
（二）加強(qiáng)氣象數(shù)據(jù)計(jì)算能力和移動(dòng)氣象應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)。建成可提高預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平的氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)系統(tǒng)，形成縣、鎮(zhèn)二級(jí)網(wǎng)格化、分災(zāi)種的氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)體系。
（三）加快氣象災(zāi)害預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)。一是完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。廣播、電視、報(bào)紙、通訊等社會(huì)公共媒體要安排專門時(shí)段、版面及時(shí)向社會(huì)播發(fā)或者刊登氣象部門提供的適時(shí)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，并根據(jù)氣象部門的要求及時(shí)增播、插播或者刊登。二是加強(qiáng)農(nóng)村應(yīng)急預(yù)警信息傳播，各鎮(zhèn)（街）要充分利用現(xiàn)有農(nóng)村廣播系統(tǒng)（大喇叭等）建立鎮(zhèn)和村級(jí)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警信息全覆蓋。三是建立社區(qū)、交通、教育等敏感行業(yè)（單位）氣象災(zāi)害預(yù)警信息體系，車站、學(xué)校、旅游景點(diǎn)等人員密集公共場(chǎng)所主管部門要建立災(zāi)害天氣預(yù)警信息渠道，及時(shí)向公眾傳遞災(zāi)害性天氣預(yù)警信息。四是建立完善相關(guān)部門間的信息通報(bào)制度。
二、增強(qiáng)應(yīng)急防范能力
（一）完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)機(jī)制。根據(jù)《市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》要求，進(jìn)一步制訂和完善干旱、冰雹、大風(fēng)、大霧等氣象災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，建立健全“政府統(tǒng)一組織、部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作、社會(huì)共同響應(yīng)”的氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)預(yù)案動(dòng)態(tài)管理，定期開(kāi)展預(yù)案演練。
（二）積極推進(jìn)氣象災(zāi)害應(yīng)急認(rèn)證工作。氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證，是對(duì)鎮(zhèn)（街）、單位、企業(yè)等氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和組織體系進(jìn)行評(píng)定，促進(jìn)氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作的落實(shí)，提高氣象災(zāi)害預(yù)警信息的接收、分發(fā)、應(yīng)用能力和氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、應(yīng)對(duì)能力，從而確保重大氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠有效保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。各鎮(zhèn)（街）及重點(diǎn)防御單位應(yīng)當(dāng)申報(bào)氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證，市政府每年對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證情況進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)在氣象災(zāi)害防御工作中發(fā)揮突出成效的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人給予表彰。
（三）切實(shí)加強(qiáng)雷電災(zāi)害防御工作。一是完善防雷減災(zāi)管理工作體系。加強(qiáng)防雷設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)防雷裝置定期檢測(cè)、設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收制度。開(kāi)展重點(diǎn)工程、危化物品生產(chǎn)儲(chǔ)存場(chǎng)所及人員密集公共場(chǎng)所等建設(shè)項(xiàng)目的雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。建筑物防雷裝置施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的防雷技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)審核；未經(jīng)審核或者審核不合格的，不得交付施工。雷電災(zāi)害防護(hù)裝置竣工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用（《省氣象災(zāi)害防御條例》第二十條）。二是強(qiáng)化農(nóng)村防雷減災(zāi)工作，建立完善農(nóng)民建房防雷技術(shù)規(guī)范，開(kāi)展雷擊區(qū)域防雷工程示范工作。
（四）提高人工影響天氣作業(yè)水平。充分發(fā)揮人工影響天氣工作在抗災(zāi)減災(zāi)、緩解高溫少雨、水資源短缺和生態(tài)建設(shè)中的重要作用。進(jìn)一步完善人工影響天氣火箭作業(yè)體系建設(shè)，加大作業(yè)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的投入，加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)裝備和隊(duì)伍建設(shè)，完善作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程，不斷提高人工影響天氣作業(yè)和安全水平。
三、建立健全防御保障體系
（一）建立健全氣象災(zāi)害防御組織體系。一是各鎮(zhèn)（街）及有關(guān)單位要高度重視加強(qiáng)氣象信息員隊(duì)伍管理和信息服務(wù)站工作，充分發(fā)揮其職能，確保能夠及時(shí)準(zhǔn)確地接受和傳達(dá)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，第一時(shí)間收集上報(bào)災(zāi)情，并立即組織采取應(yīng)急處置措施。二是加強(qiáng)防雷、防汛抗旱、災(zāi)害救助、人工增雨等各類氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍和專家隊(duì)伍建設(shè)。
（二）加大氣象災(zāi)害防御資金投入力度。建立氣象災(zāi)害防御投入機(jī)制，落實(shí)氣象重大工程建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步加大對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息、應(yīng)急指揮、災(zāi)害救助及防災(zāi)減災(zāi)工程等項(xiàng)目和基層防災(zāi)減災(zāi)組織體系建設(shè)等資金投入。
一、高度重視，進(jìn)一步深化，突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法宣傳培訓(xùn)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的頒布和實(shí)施，對(duì)于預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生、控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全、公共安全和社會(huì)秩序具有十分重要的作用。自突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法頒布和實(shí)施以來(lái)，我區(qū)將該法列入了“五五”普法教育的重要內(nèi)容，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)這部法律的基礎(chǔ)內(nèi)容，重點(diǎn)掌握與自身職能或業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)容，并將該法作為領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。邀請(qǐng)了國(guó)務(wù)院參事、國(guó)家減災(zāi)委專家李副主任，國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理專家組組長(zhǎng)教授為全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部，中小學(xué)校長(zhǎng)作了突發(fā)事件應(yīng)急處理專題報(bào)告。結(jié)合“五五”普法宣傳月、國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)月、人防宣傳等活動(dòng)，利用組裝宣傳車，設(shè)立宣傳點(diǎn)，發(fā)放宣傳資料懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)等多種形式和途徑，廣泛進(jìn)行了宣傳活動(dòng)。在區(qū)新聞媒體開(kāi)展突發(fā)事件預(yù)防，應(yīng)急自救與互救知識(shí)的公益宣傳活動(dòng)，通過(guò)深入開(kāi)展宣傳和學(xué)習(xí)活動(dòng)，使廣大干部群眾熟悉和掌握了突發(fā)事件應(yīng)對(duì)有關(guān)知識(shí)，進(jìn)一步提高了防范和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力。
二、突出重點(diǎn)，逐步落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法各項(xiàng)工作
1、去年，我區(qū)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，修訂完善了各類應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步做好了各類預(yù)案的銜接工作，初步形成了有系統(tǒng)、分層次、分工明確、相互協(xié)調(diào)、信息暢通的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系，明確了各類突發(fā)公共事件預(yù)防措施和處置程序。今年根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案修編工作的通知》市政辦發(fā)[]168號(hào)文件，我區(qū)計(jì)劃近期展開(kāi)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的全面修訂修編工作，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系。
2、組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦和有關(guān)部門對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)容易發(fā)生突發(fā)事件的危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行了全面排查、調(diào)研、登記和檢查監(jiān)控，并制定了相應(yīng)的安全防范措施。同時(shí)，在地震后，我區(qū)結(jié)合實(shí)際在城區(qū)確定了緊急避難場(chǎng)所。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦和相關(guān)部門分別成立了相應(yīng)的應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合各自實(shí)際，成立了人數(shù)不等的應(yīng)急小分隊(duì)，在一年來(lái)的應(yīng)急處突、防火、防汛、手足口病、毒奶粉事件、甲流感防控等工作中發(fā)揮出了應(yīng)有的作用。
4、根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》規(guī)定，區(qū)政府設(shè)立了應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并列入了年度財(cái)政預(yù)算，在相關(guān)部門組織了應(yīng)急物資儲(chǔ)備，籌備建設(shè)了“應(yīng)急五庫(kù)”，目前應(yīng)急救援預(yù)案庫(kù)、應(yīng)急救援專家?guī)臁岆U(xiǎn)救援隊(duì)伍庫(kù)、搶險(xiǎn)救援物資儲(chǔ)備及加工庫(kù)、搶險(xiǎn)救援醫(yī)療資源庫(kù)等應(yīng)急五庫(kù)建設(shè)已初具規(guī)模，并逐步在突發(fā)事件處置中發(fā)揮作用。
5、加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處突能力。截止目前我區(qū)年先后組織10次應(yīng)急演練，年已組織應(yīng)急演練6次，通過(guò)演練提高了我區(qū)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置指揮協(xié)調(diào)能力，應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置救援能力和干部群眾的突發(fā)事件預(yù)防意識(shí)。
三、結(jié)合實(shí)際，逐步完善各項(xiàng)規(guī)章制度
自去年以來(lái)我區(qū)先后完善制訂了《重大緊急信息報(bào)送工作規(guī)定》、《突發(fā)事件新聞報(bào)道規(guī)定》、《應(yīng)急值班制度》、《突發(fā)事件信息登記統(tǒng)計(jì)制度》，渭北四所應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，多警種跨轄區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)機(jī)制等，有效推動(dòng)了突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法各項(xiàng)規(guī)定的逐步落實(shí)。
