時(shí)間：2022-02-25 21:13:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇防汛減災(zāi)宣傳方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
根據(jù)xx市衛(wèi)計(jì)委下達(dá)的《關(guān)于做好防汛減災(zāi)工作的通知》文件精神，為了切實(shí)做好汛期各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，有效防范和應(yīng)對各類災(zāi)害事故發(fā)生，我單位認(rèn)真領(lǐng)會文件精神，作如下工作安排：
一、認(rèn)真開展汛前檢查
防汛責(zé)任落實(shí)到位，逐級分解任務(wù)，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持依法防汛，嚴(yán)明防汛紀(jì)律，加強(qiáng)防汛電力設(shè)施的管護(hù)，落實(shí)汛期聯(lián)絡(luò)方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)解決。
二、組織機(jī)構(gòu)、夯實(shí)責(zé)任
為了落實(shí)防汛工作任務(wù)，決定成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組員如下：
組長：xx
副組長：xx xx
成員：xxx xxx xxx xx xxx
三、加強(qiáng)救災(zāi)防汛工作
1、各科室組建應(yīng)急小分隊(duì)，以科組長為隊(duì)長
2、加強(qiáng)值班制度，值班人員要堅(jiān)守崗位，不能擅自離崗，如遇大雨雷電主要領(lǐng)導(dǎo)干部必須到崗。經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組對全院房屋進(jìn)行檢查、，該加固的加固，該修改的修改，消除安全隱患，還有電力和通訊線路進(jìn)行了排查和整修。
3、加強(qiáng)對危險(xiǎn)品化學(xué)品包括對放射物質(zhì)的保管，嚴(yán)格禁止將危險(xiǎn)品放在潮濕和屋面滲漏的庫房，對排放管道進(jìn)行全面檢查，防止有害物質(zhì)泄漏和溢出。
4、做好特種設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，確保汛期保持良好運(yùn)行狀態(tài)。
四、大力宣傳，普及衛(wèi)生知識
加強(qiáng)防汛救災(zāi)宣傳教育工作，采取多種方式，積極開展衛(wèi)生防病知識宣傳，提高公眾對災(zāi)害的防病意識和防范能力，積極開展健康教育，提高公眾的風(fēng)險(xiǎn)意識和應(yīng)對能力。注重加強(qiáng)對單位所有員工的宣傳教育，進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確任務(wù)，同時(shí)做好防汛防災(zāi)工作的宣傳。
防汛減災(zāi)工作落實(shí)情況匯報(bào)2
一、防汛工作開展情況
2月初印發(fā)了《關(guān)于做好2018年防汛準(zhǔn)備工作的通知》，3月修訂《蘆山縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》并以政府名義印發(fā)。4月4日、7月2日，分別召開縣安委會第二、三次全體會議，再次安全部署我縣當(dāng)前防汛減災(zāi)工作。汛前、汛中，市委常委、縣委書記宋開慧，縣委副書記、縣長周建華多次分別帶隊(duì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了突擊檢查，安排部署防汛減災(zāi)工作。4月26日，全縣防汛和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練暨現(xiàn)場會在大川鎮(zhèn)召開，并簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按要求汛前，汛中開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)演練，危險(xiǎn)區(qū)演練。
嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任。
全縣3條主要江河（玉溪河、太平河、西川河）、5座重點(diǎn)水庫（水電站）、51處山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)防汛責(zé)任人，并于汛前上報(bào)市防辦通過公共媒體向社會進(jìn)行通告，接受群眾的監(jiān)督。
（二）抓實(shí)隱患排查整改。
目前，已組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展汛前安全檢查，共排查出隱患問題31個(gè)。需工程措施治理的，已落實(shí)資金和項(xiàng)目，開展江河堤防建設(shè)和水毀工程修復(fù)。目前5個(gè)水毀修復(fù)點(diǎn)位（坪溪、春光、雙石老場、太平祥和、鐘靈聚居點(diǎn)）已搶修完成基礎(chǔ)，安全隱患已基本消除。非工程措施治理的問題已全部整改到位。
（三）加強(qiáng)應(yīng)急保障能力和物資儲備。
已修訂完善《蘆山縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，水庫、水電站也修訂完善度汛預(yù)案和防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)監(jiān)測預(yù)警措施。已組建各類防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍10支約800人。目前儲備有編織袋1.018萬條、編織布800平米、鉛絲18.32噸、鐵鏟90把、救生衣194件、救生圈58個(gè)等防汛搶險(xiǎn)物資。
（四）大力開展宣傳培訓(xùn)提高防汛意識。
以“3.22世界水日”及“中國水周”為契機(jī)，強(qiáng)化抗災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，提高居民防汛抗旱意識，發(fā)放山洪災(zāi)害防治常識圖冊2000本。設(shè)警示牌和標(biāo)語36個(gè)，組織開展鄉(xiāng)級綜合演練9次，51個(gè)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)均開展應(yīng)急搶險(xiǎn)演練。
二、下一步工作打算
（一）強(qiáng)化隱患排查整改。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《蘆山縣人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真開展地質(zhì)災(zāi)害防治和防汛減災(zāi)隱患排查整治工作的通知》（蘆府辦函〔2018〕47號）蘆山縣人民政府防汛抗旱指揮部辦公室《關(guān)于規(guī)范防汛減災(zāi)和防汛安全隱患排查防治相關(guān)工作的通知》（蘆防辦〔2018〕18號），把隱患的排查、整改貫穿到防汛工作的全過程。始終堅(jiān)持從細(xì)節(jié)、細(xì)處入手，抓好常態(tài)化、動態(tài)化的隱患排查，努力將隱患發(fā)現(xiàn)在前、問題解決在前。
完善會商研判機(jī)制。
嚴(yán)格落實(shí)“一日一會商、一日一調(diào)度”要求，及時(shí)跟蹤、掌握情況并規(guī)范信息傳遞工作，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠。
（三）嚴(yán)肅值班值守紀(jì)律。
嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班人員24小時(shí)值班制度，各級值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員必須在崗駐勤，確保值班電話24小時(shí)暢通。
各中小學(xué)、幼兒園（含各企事業(yè)及民辦幼兒園）：
今年5月12日是全國第五個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”，5月5日至12日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周，主題是“識別災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，掌握減災(zāi)技能”。根據(jù)市教育局《關(guān)于開展防災(zāi)減災(zāi)主題教育活動的通知》要求，為進(jìn)一步提高廣大師生防災(zāi)減災(zāi)意識和應(yīng)急避險(xiǎn)能力，廣泛普及各類災(zāi)害基本知識，經(jīng)研究，決定在全區(qū)各中小學(xué)、幼兒園開展防災(zāi)減災(zāi)主題教育活動，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，大力開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳
各中小學(xué)、幼兒園要緊緊圍繞今年防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動主題，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署、嚴(yán)密組織、全面推進(jìn)、確保實(shí)效。采取現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)、舉辦專題知識講座，充分利用黑板報(bào)、校園櫥窗、校園網(wǎng)絡(luò)、開設(shè)專題專欄等形式，大力弘揚(yáng)防災(zāi)減災(zāi)文化和“萬眾一心、眾志成城、不畏艱險(xiǎn)、百折不繞，以人為本、尊重科學(xué)”的偉大抗震救災(zāi)精神，積極營造全民參與防災(zāi)減災(zāi)的文化氛圍，廣泛動員廣大師生關(guān)注災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，積極參與防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識，提升廣大師生的自救、互救技能。
二、認(rèn)真組織開展防災(zāi)減災(zāi)主題教育活動
各中小學(xué)、幼兒園要在防災(zāi)減災(zāi)宣傳周期間，集中開展防災(zāi)減災(zāi)主題教育活動。教育活動要貼近師生生活、貼近校園實(shí)際，大力宣傳地震、火災(zāi)、水災(zāi)等應(yīng)急避險(xiǎn)知識和成功案例，切實(shí)增強(qiáng)趣味性和互動性；要廣泛開展“五個(gè)一”活動：即“閱讀一本防災(zāi)減災(zāi)書籍、觀看一部防災(zāi)減災(zāi)影視作品、分享一次防災(zāi)減災(zāi)避險(xiǎn)經(jīng)歷、舉辦一次防災(zāi)減災(zāi)知識講座、開展一次家庭災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患自查”。要根據(jù)不同年齡段學(xué)生特點(diǎn)，通過開展主題班會、知識競答、圖片展覽和專題片等活動，利用黑板報(bào)、橫幅標(biāo)語、校報(bào)、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒介，廣泛宣傳防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)法律法規(guī)，廣泛普及防災(zāi)減災(zāi)知識，重點(diǎn)普及各類災(zāi)害基本知識的防災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救基本技能，切實(shí)提高廣大師生的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。
三、認(rèn)真組織開展應(yīng)急避險(xiǎn)演練活動
各中小學(xué)、幼兒園要在活動周期間，認(rèn)真組織開展一次應(yīng)急避險(xiǎn)演練活動。通過開展演練活動，使全體師生掌握應(yīng)急避險(xiǎn)的正確方法，熟悉緊急疏散的程序和路線，確保災(zāi)害來臨后的應(yīng)急救援工作能快速、高效、有序地進(jìn)行，從而最大限度地減少災(zāi)害損失和人員傷亡。進(jìn)一步健全完善各種應(yīng)急預(yù)案，建立有效應(yīng)對自然災(zāi)害的長效機(jī)制。要強(qiáng)化各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)措施，認(rèn)真組織查找學(xué)校災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患和防災(zāi)減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)，并制訂整改方案，落實(shí)整改措施，切實(shí)保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、深入開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查活動
活動周期間，各中小學(xué)、幼兒園要結(jié)合防汛工作，認(rèn)真開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查活動，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、主動防范、科學(xué)處置，針對發(fā)現(xiàn)的問題，建立災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患臺賬，及時(shí)采取防范治理措施，切實(shí)消除災(zāi)害隱患。
各學(xué)校要認(rèn)真制定活動方案，并對活動開展情況和取得成效進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并于5月15日前方案、總結(jié)及相關(guān)活動資料。
一、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
安全工作，關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到全縣社會經(jīng)濟(jì)的健康、有序發(fā)展，關(guān)系到構(gòu)建和諧社會和社會穩(wěn)定的大局，切不可有絲毫的麻痹和松懈。縣委縣政府高度重視水利安全生產(chǎn)工作，充分認(rèn)識到水利安全生產(chǎn)工作的特殊重要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)水利部、省水利廳、州、縣有關(guān)部門關(guān)于加強(qiáng)水利安全工作的意見，落實(shí)安全生產(chǎn)會議精神，落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，對全縣水利安全工作進(jìn)行具體的安排。年初，成立了以局長為組長，副局長為副組長，各相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的水利安全生產(chǎn)委員會，完善機(jī)構(gòu)，確定了兼職人員，落實(shí)了責(zé)任，對2020年全縣水利安全生產(chǎn)工作，作了詳細(xì)的部署。在水利工程建設(shè)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，時(shí)時(shí)講安全，處處抓安全，使安全觀念深入人心，增強(qiáng)了廣大干部群眾的水利安全生產(chǎn)意識，從思想上和認(rèn)識上為水利安全工作打下了基礎(chǔ)。同時(shí)與在建水利施工單位簽訂了安全管理目標(biāo)責(zé)任書，細(xì)化安全內(nèi)容，明確了安全責(zé)任。
二、明確重點(diǎn)，集中排查和整治安全隱患
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好宣傳教育
1.縣水利局和應(yīng)急管理局、自然資源局成立聯(lián)合值班室，統(tǒng)一狠抓防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害工作，同時(shí)要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立水旱災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.通過“3.11生態(tài)日”、“3.22世界水日”、“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”進(jìn)行發(fā)放圖片資料和利用展板進(jìn)行山洪災(zāi)害的防御知識宣傳，使每個(gè)公民懂得并識別身邊的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高防災(zāi)減災(zāi)意識，積極參與防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作，從而提升自救、互救能力。
（二）完善制度建設(shè)，細(xì)化責(zé)任分工
根據(jù)我縣實(shí)際情況，修訂完善了《2020年縣防汛應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步明確各級責(zé)任分工、應(yīng)急搶險(xiǎn)、災(zāi)情報(bào)告、值班安排等任務(wù)。應(yīng)急搶險(xiǎn)、災(zāi)情報(bào)告、值班安排均落實(shí)了具體人員，明確了具體責(zé)任，為我縣安全度汛切實(shí)提供了制度保障。
（三）加強(qiáng)防范措施，全面排查整治隱患
1.先后組織相關(guān)工作人員對全縣山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、江河防洪工程、水庫水電站、重要城鎮(zhèn)、在建涉水工程等重要設(shè)施進(jìn)行了汛前隱患排查，堅(jiān)持盯住重點(diǎn)、抓住難點(diǎn)、消除盲點(diǎn)，按照不同洪水等級，分別制定落實(shí)行之有效的防范措施。
2.嚴(yán)格落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級防汛責(zé)任人以及復(fù)核落實(shí)了217處山洪危險(xiǎn)區(qū)域的行政責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人、預(yù)警轉(zhuǎn)移責(zé)任人。
3.按照省、州防汛部門的要求，進(jìn)行半月和每月隱患排查，累計(jì)排查隱患227處。
（四）加強(qiáng)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力
制定防汛應(yīng)急演練方案，并指導(dǎo)完成河口鎮(zhèn)、八角樓鄉(xiāng)的防汛應(yīng)急演練，并且要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在山洪危險(xiǎn)區(qū)域組織群眾進(jìn)行演練，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，隊(duì)伍能快速反應(yīng)、有序戰(zhàn)斗、盡力量減少群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。全年開展防汛應(yīng)急演練33次，參與演練干部群眾人數(shù)2999人。
（五）爭取資金，加大防汛投入
一是落實(shí)防汛工作經(jīng)費(fèi)10萬元，山洪災(zāi)害群測群防經(jīng)費(fèi)10萬元，山洪災(zāi)害項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)費(fèi)15萬元；二是投入資金15萬元繼續(xù)抓好維護(hù)調(diào)試26處雨量、水位監(jiān)測站點(diǎn)，確保山洪災(zāi)害信息報(bào)訊率達(dá)100%；三是投入資金4.8萬元制作群測群防宣傳冊1500份、明白卡4000張、標(biāo)識標(biāo)牌125副，并陸續(xù)發(fā)放到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；四是由縣水利局牽頭，共投入經(jīng)費(fèi)8萬余元，對河口鎮(zhèn)香格宗村河道“四亂”現(xiàn)象進(jìn)行清理整改，八角樓鄉(xiāng)密西溝、惡古鄉(xiāng)等重要河道隱患排查10余公里。
（六）壓緊責(zé)任鏈條，全力做好應(yīng)急值守
一是嚴(yán)格落實(shí)地方行政首長防汛抗旱工作責(zé)任制，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的總體要求，逐級壓緊壓實(shí)縣、鄉(xiāng)、村、組合監(jiān)測員的責(zé)任和任務(wù)；二是嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值守制度，每天對全縣未來24小時(shí)天氣預(yù)報(bào)和水情、雨情等通報(bào)；三是值班人員每天對全縣共601處災(zāi)害隱患點(diǎn)（217處山洪災(zāi)害點(diǎn)和384處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)）的監(jiān)測人員進(jìn)行一星期一輪的電話抽查，確保監(jiān)測人員電話暢通、明確職責(zé)、在崗在位。
(七)加大宣傳力度，強(qiáng)化河道管理
1.利用“世界水日”、“水法宣傳周”等宣傳節(jié)點(diǎn)采取印發(fā)宣傳資料及電視、廣播、標(biāo)語等形式，廣泛開展水事法律法規(guī)宣傳。共發(fā)放宣傳資料300余份，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建設(shè)施工單位進(jìn)行宣傳。
2.縣水政監(jiān)察大隊(duì)從提升人員執(zhí)法水平著手，積極組織人員參加上級部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人共和國水法》、《中華人共和國行政訴訟法》、《中華人共和國行政處罰法》及水文、水保、水資源等法律法規(guī)和相關(guān)專業(yè)知識，提高履職能力，打造一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、保障有力的水政執(zhí)法隊(duì)伍。
3.堅(jiān)持河道正常巡查制度，按照相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真開展全縣涉水事務(wù)管理工作。進(jìn)一步嚴(yán)厲查處整治河道砂石，規(guī)范河道砂石管理工作，對違法侵占河道、修建堡坎、傾倒垃圾渣土等違法行為進(jìn)行查處。共出動執(zhí)法檢查車80余次，執(zhí)法人員240人次，發(fā)放違法限期整改通知8份。
（八）河道砂石管理工作
2020年，縣水政監(jiān)察大隊(duì)加大執(zhí)法巡查監(jiān)督力度，采用定期或不定期、群眾舉報(bào)的形式進(jìn)行巡查，共出動執(zhí)法車輛80余次，執(zhí)法人員240余人次，對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查，已在省河湖管理局、州水利局申領(lǐng)一處四公里下游砂場采砂許可證，立案查處非法采砂案件1起。
（九）水資源管理工作
嚴(yán)格執(zhí)行最嚴(yán)水資源管理，加大對水資源用戶的清理，督促各用水單位繳納水資源稅。
（十）取水工程核查登記
在2019年完成全縣27個(gè)項(xiàng)目共計(jì)130個(gè)取水口的核查登記工作的基礎(chǔ)上，今年縣水政監(jiān)察大隊(duì)積極組織，有效推進(jìn)全縣取水工程（設(shè)施）整改工作，嚴(yán)格按照工作程序，辦理取水許可證27個(gè)，于6月1日完成全部整改任務(wù)。
（十一）小水電清理整改
根據(jù)《州長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改工作實(shí)施方案》文件精神，我縣涉及水電站10座,7座退出類電站，3座整改類電站，確保2020年12月30日前完成整改退出類各項(xiàng)任務(wù)。
（十二）下泄生態(tài)流量管理
我縣涉及下泄生態(tài)流量共計(jì)5座電站，以嚴(yán)格按照生態(tài)流量認(rèn)定要求完成各項(xiàng)建設(shè)并投入使用，縣水政監(jiān)察大隊(duì)將做好監(jiān)督監(jiān)察工作，使下泄流量措施在枯水發(fā)揮效益。
(十三)確保在建水利工程安全
三月至十一月，是高海拔地區(qū)水利工程施工的關(guān)鍵期，各項(xiàng)水利工程建設(shè)緊張有序地進(jìn)行。對目前在建的水利工程，領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)股室人員多次到施工現(xiàn)場，仔細(xì)察看每一個(gè)施工環(huán)節(jié)，加強(qiáng)了對防洪險(xiǎn)段洪水襲擊、塌方、搭設(shè)腳手架等安全防范工作。根據(jù)以往工程出現(xiàn)的問題，與施工單位進(jìn)行了溝通，嚴(yán)厲要求各施工單位對施工人員加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識的教育和培訓(xùn)，提高安全防范意識和避險(xiǎn)能力，確保人員生命安全，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場、工地辦公場所和宿舍、施工臨時(shí)設(shè)施等地點(diǎn)的安全隱患進(jìn)行了全面排查，對排查出現(xiàn)的隱患及時(shí)制止并逐級上報(bào)，采取有力措施、明確責(zé)任、限期整改。為此，我們在水利工程建設(shè)中，針對施工建設(shè)繁雜，隱患較多的問題，制定了詳細(xì)的施工方案和計(jì)劃，明確安全責(zé)任人和具體的責(zé)任內(nèi)容。下派的業(yè)主代表共同和監(jiān)理公司在抓工程質(zhì)量，促工程進(jìn)度的同時(shí)，抓工程安全，在施工備料、水泥砂石料拉運(yùn)，裝卸等安全環(huán)節(jié)，負(fù)責(zé)各施工現(xiàn)場的安全，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。按照水利工程的技術(shù)要求和施工程序，嚴(yán)格按照圖紙施工，避免偷工減料和弄虛作假，確保施工質(zhì)量和安全施工。
(十四)確保已建水利工程安全
我縣已建水利工程，在全縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮了重要的作用，但在工程運(yùn)行和管理方面，存在一些問題，針對存在的問題，加強(qiáng)對水利工程設(shè)施的管理，洪堤工程的維修加固，遏制人為損壞工程設(shè)施的行為，保證水利工程運(yùn)行安全，使已建水利工程發(fā)揮良好的效益。
(十五)加強(qiáng)內(nèi)部安全，創(chuàng)造安全有序的工作環(huán)境
一是做好單位內(nèi)部安全防范工作，加強(qiáng)全局消防安全工作，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重大火災(zāi)事故的發(fā)生。二是加強(qiáng)車輛安全工作，做好車輛的日常養(yǎng)護(hù)和維修，強(qiáng)化管理，堅(jiān)決禁止駕駛?cè)藛T酒后駕車和車輛亂停亂放。三是做好安全宣傳，普及安全防范常識，從思想上增強(qiáng)廣大干部職工的安全責(zé)任和安全意識。在節(jié)假日實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保持24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通，隨時(shí)準(zhǔn)備參加防汛搶險(xiǎn)和其它突發(fā)公共事件應(yīng)急救援。
（十六）兩項(xiàng)工作開展情況
2020年是安全生產(chǎn)三年行動和安全生產(chǎn)清單制工作開展的第一年，截止目前制定了《縣水利局水利行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》，開展了排險(xiǎn)除患整治工作，制定了安全生產(chǎn)檢查及隱患排查臺賬，排險(xiǎn)除患工作開展以來，排查出三個(gè)安全隱患，已全部整改完成。
三、存在的主要問題及下一步打算
目前水利系統(tǒng)的困難和問題也不少，一是已建水利工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)不健全，維修養(yǎng)護(hù)資金不明確，水利工程存在"重建設(shè)輕管理"現(xiàn)象，缺乏工程維護(hù)經(jīng)費(fèi)和管理人員；二是群眾防洪避險(xiǎn)意識淡薄，擅自在河道中亂占亂建、非法采砂等現(xiàn)象依然存在；三是人才缺乏，無專業(yè)的執(zhí)法人員，現(xiàn)有執(zhí)法人員身份不合法，無執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，直接影響各項(xiàng)工作高效開展。將總結(jié)過去的工作經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長避短，進(jìn)一步加強(qiáng)全縣水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，并擬從以下幾方面努力:
1、提高水利工程防御自然災(zāi)害能力，確保全縣人民生產(chǎn)生活安全，繼續(xù)加快推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，大力實(shí)施中小流域治理工程，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪減災(zāi)能力，鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)步伐。
2、加強(qiáng)水利工程的檢查及河道巡查力度，消除安全隱患，通過各種方式開展水利安全生產(chǎn)隱患排查工作，認(rèn)真落實(shí)水利工程防汛度汛大檢查、在建水利工程施工現(xiàn)場檢查、水利工程違規(guī)違法大檢查(河道管理、非法采砂)。
一、宣傳目的
結(jié)合近年來防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作情況，向社會公眾宣傳防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理基本知識。通過開展輿論宣傳工作，進(jìn)一步喚起群眾對防災(zāi)減災(zāi)工作的重視，深入普及應(yīng)急管理基本知識和防災(zāi)減災(zāi)、避險(xiǎn)逃生、自救互救基本技能，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會防災(zāi)減災(zāi)意識。
二、宣傳方式
1、開展一次應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)和應(yīng)急知識街頭宣傳活動。開展一次防災(zāi)減災(zāi)和公共安全知識講座，設(shè)置防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急知識宣傳欄。
2、利用新聞媒體進(jìn)行宣傳。在電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取專題、專欄、系列報(bào)道、以案說法等形式，組織開展廣泛宣傳。
3、懸掛宣傳條幅，張貼宣傳海報(bào)。街道、社區(qū)、群眾集散地，懸掛宣傳口號條幅宣傳。
4、設(shè)置咨詢站點(diǎn)，派發(fā)宣傳資料。在群眾集散地設(shè)立咨詢點(diǎn)向群眾派發(fā)宣傳手冊、宣傳單，接受群眾咨詢。
5、強(qiáng)化日常宣傳，注重培育發(fā)展常態(tài)化宣傳方式和載體，探索平面媒體專欄、專題網(wǎng)頁等長期宣傳方式，推動宣傳教育工作常態(tài)化、制度化。
三、活動時(shí)間
開展社區(qū)、應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動要常年進(jìn)行，形成常態(tài)。集中開展活動的時(shí)間可確定以活動周的形式進(jìn)行，根據(jù)本地實(shí)際，利用“5?12”防災(zāi)減災(zāi)日前后、防汛抗旱敏感時(shí)段進(jìn)行集中宣傳教育。
四、工作要求
1、高度重視，精心組織。各社區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要以這次宣傳教育活動為契機(jī)，逐步提高廣大群眾自救互救意識，增強(qiáng)基層群眾防災(zāi)減災(zāi)意識。
一、防汛抗旱形勢分析
（一）氣象水文預(yù)測
突發(fā)性、災(zāi)害性氣候事件有增多趨勢。隨著全球變暖，從氣候變化情況看。氣候變化越來越復(fù)雜，區(qū)域性集中降雨、干旱、低溫、沙塵暴等極端天氣事件頻發(fā)，應(yīng)對突發(fā)性氣候事件難度增大。
全省降水總趨勢較常年偏多12成。空間分布上，據(jù)省氣象部門預(yù)測：2010年夏季。沈陽、鐵嶺、撫順地區(qū)偏多23成，向陽地區(qū)偏少1成，其他地區(qū)偏多12成。時(shí)間分布上，6月份偏多1成，7月份接近終年，8月份偏多2成。7月至8月，將有一個(gè)臺風(fēng)或熱帶氣旋北上直接或間接影響我省，遼河干流中上游可能出現(xiàn)區(qū)域性洪澇，影響鐵嶺、撫順、沈陽地區(qū)。
（二）防洪綜合減災(zāi)能力評估
縣防洪抗旱減災(zāi)綜合能力還不足。一是穿堤建筑物、河道兌岸險(xiǎn)工、砂基砂堤段較多；二是一些新建工程未經(jīng)大水考驗(yàn)；三是排水站長期帶病運(yùn)行，1.從工程情況看。水工建筑物年久失修、老化，排水能力逐年降低；四是縣城排澇規(guī)范偏低，排水水網(wǎng)梗阻較多，極易形成大面積積水；五是抗旱綜合能力不強(qiáng)。現(xiàn)有抗旱工程設(shè)施年久失修、老化壞損嚴(yán)重，抗旱手段單一，資金投入低。
基層干部組織指揮防汛抗旱工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，2.從人力和物力上看。群眾自救互救、自我維護(hù)能力差；防汛搶險(xiǎn)、救生隊(duì)伍缺乏主力人員；防汛抗旱經(jīng)費(fèi)籌集困難，物資器材貯藏品種單一、更新滯后，救生設(shè)施手段落后。各級防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)滯后，辦公、通訊設(shè)施落后，缺乏完善的防汛工情數(shù)據(jù)庫和決策支持系統(tǒng)。
應(yīng)急管理環(huán)節(jié)單薄，3.從機(jī)制上看。聯(lián)動機(jī)制不強(qiáng)。防汛抗旱應(yīng)急管理水平低，嚴(yán)重制約高效、有序、科學(xué)地組織投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
多年干旱少水，4.從思想上看。干部群眾防災(zāi)抗災(zāi)意識較為淡薄，普遍存在麻痹僥幸心理；個(gè)別群眾毀堤平溝種地，致使農(nóng)田排水系統(tǒng)不暢，遇強(qiáng)降雨極易導(dǎo)致局部內(nèi)澇；私設(shè)道口、傾倒垃圾、侵占河道、毀堤種地、亂采亂挖等妨礙工程設(shè)施運(yùn)行平安等違法行為仍時(shí)有發(fā)生。
縣今年的防汛形勢仍然嚴(yán)竣。各鎮(zhèn)場區(qū)、各部門必需充分認(rèn)識防汛工作中存在有利因素，上述情況標(biāo)明。統(tǒng)一思想，形成共識，樹立“寧可信其有，不可信其無；寧可備而不來，不可來而不備”思想，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感；要把防汛形勢估計(jì)得嚴(yán)峻些，把工程隱患估計(jì)得充分些，把應(yīng)急建設(shè)準(zhǔn)備得扎實(shí)些；要立足于早分析、早檢查、早準(zhǔn)備、早動員、早部署，從細(xì)、從實(shí)、從嚴(yán)”把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，思想上、組織上、物資上、技術(shù)上、預(yù)案上全面做好防汛防旱工作，隨時(shí)迎戰(zhàn)可能發(fā)生的水旱災(zāi)害。
二、防汛抗旱工作目標(biāo)
堅(jiān)持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。確保人民群眾生命平安；立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，確保遼河、渾河、繞陽河三條大河及十一條中小河流度汛平安，努力保證縣城排澇平安，做到規(guī)范內(nèi)洪水不決堤，城鎮(zhèn)不受淹；確保主要交通干道、企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)糧區(qū)安全，做到規(guī)范內(nèi)暴雨農(nóng)田不澇地、交通不受阻、企業(yè)不停產(chǎn)，通訊、供水供電不中斷；確保城鄉(xiāng)居民生活用水，努力滿足生產(chǎn)、生態(tài)用水需要。遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，采取應(yīng)急措施，科學(xué)調(diào)度，奮力搶險(xiǎn)，努力把災(zāi)害損失降到最低限度。
三、防汛抗旱主要任務(wù)
各鎮(zhèn)場區(qū)、各部門要明確各自工作重點(diǎn)。根據(jù)分級管理原則。
（一）省屬三條大河：遼河、渾河、繞陽河的防洪調(diào)度由省防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮。上述河流流經(jīng)的鎮(zhèn)場區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)日常防洪準(zhǔn)備和抗洪搶險(xiǎn)等工作。具體防洪任務(wù)：遼河保證流量5000立方米/秒；渾河保證流量4000立方米/秒；繞陽河保證流量1770立方米/秒。如發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水。堅(jiān)決服從上級防汛抗旱指揮部門指揮、調(diào)度，確保重點(diǎn)堤段平安。各鎮(zhèn)場區(qū)及城區(qū)防汛抗旱指揮部要在主汛前做出易淹地區(qū)群眾平安轉(zhuǎn)移方案，做好避險(xiǎn)準(zhǔn)備。
（二）小柳河、外遼河、舊繞陽河、遼繞運(yùn)河、賀家排干等回水支流防汛工作由縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮。
（三）農(nóng)田除澇：遇現(xiàn)有工程除澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的降雨不澇地。
（四）城區(qū)防洪：如遇暴雨、大風(fēng)時(shí)。確保社會穩(wěn)定。其他有防洪任務(wù)的鎮(zhèn)場要落實(shí)切實(shí)可行的度汛措施，確保城鎮(zhèn)平安。
（五）抗旱保糧食安全：本著有汛防汛、有旱抗旱的原則。要認(rèn)真做好抗旱的思想與物資準(zhǔn)備工作。有抗旱設(shè)施和水源的地區(qū)，要保證遇設(shè)計(jì)保證率的旱情正常灌溉。水利條件好的地區(qū)，要保證3050天無雨不旱。水利條件差的地區(qū)，力求大旱時(shí)人畜飲用水不發(fā)生困難。
四、防汛抗旱工作措施
（一）深入宣傳。
依法動員組織社會資源做好防汛抗旱宣傳工作。要充分利用各種媒體，各鎮(zhèn)場區(qū)、各部門要加強(qiáng)對防汛抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。通過編制預(yù)案簡本、科普讀物、影像資料、知識講座、培訓(xùn)教材、發(fā)放宣傳資料等多種方式，重點(diǎn)面向社區(qū)、鎮(zhèn)村、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、暴雨中心區(qū)、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、人口密集區(qū)，深層次、全方位地開展防汛抗旱宣傳，使公眾掌握逃險(xiǎn)避險(xiǎn)基本知識，增強(qiáng)群眾自我維護(hù)意識，形成全民防災(zāi)抗災(zāi)的良好氛圍。
（二）落實(shí)責(zé)任。
逐級落實(shí)以行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家防汛抗旱總指揮部印發(fā)的地方政府行政首長防汛抗旱職責(zé)》工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、隊(duì)伍組織、工程管理、防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。并貫穿于防汛抗旱工作全過程。要落實(shí)汛期平安管理責(zé)任制，建立巡查制度，及時(shí)巡查排險(xiǎn)。各類險(xiǎn)工險(xiǎn)段要逐一落實(shí)行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、搶險(xiǎn)責(zé)任人、平安監(jiān)督責(zé)任人，不留遺漏和空缺，并按有關(guān)規(guī)定上報(bào)省、市水利部門。各級防汛抗旱責(zé)任人要真正肩負(fù)起防汛抗旱保平安的職責(zé)。
接受社會監(jiān)督。1.各鎮(zhèn)場區(qū)行政主要領(lǐng)導(dǎo)為外地區(qū)防汛抗旱第一責(zé)任人。防汛抗旱責(zé)任人名單要張貼公布或現(xiàn)場插牌標(biāo)記。
鎮(zhèn)場區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包村組、包責(zé)任段、包重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段、包排水站等崗位責(zé)任制。2.實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)及縣直各部門領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)場區(qū)。
3.城鎮(zhèn)防汛工作按部門、行業(yè)、區(qū)域落實(shí)包片責(zé)任制。
4.各行業(yè)、部門、企事單位主要領(lǐng)導(dǎo)為本行業(yè)、部門、企事業(yè)單位防汛抗旱工作第一責(zé)任人。
5.重點(diǎn)險(xiǎn)工實(shí)行“五落實(shí)”責(zé)任制（即：落實(shí)險(xiǎn)工地點(diǎn)；落實(shí)險(xiǎn)工性質(zhì)；落實(shí)險(xiǎn)工搶險(xiǎn)措施；落實(shí)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍；落實(shí)工程負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員）
（三）嚴(yán)格檢查。
也是各級防汛責(zé)任人依法承當(dāng)?shù)氖滓氊?zé)。各鎮(zhèn)場區(qū)、各部門要及早落實(shí)，汛前、汛中檢查是保證平安度汛的首要舉措。扎實(shí)開展好汛前檢查工作。檢查對象要全，做到橫向到底、縱向到邊”一處不漏。檢查內(nèi)容要細(xì)，包括思想發(fā)動、組織準(zhǔn)備、責(zé)任制落實(shí)、工程平安、經(jīng)費(fèi)布置、器材儲藏、隊(duì)伍組建、預(yù)案落實(shí)以及清障等，要檢查到位。檢查效果要實(shí)，對檢查出來的問題，要逐一登記，明確責(zé)任人，限期處置到位，不留隱患。對重要防洪工程要按照“誰檢查，誰負(fù)責(zé)”原則，實(shí)行汛前檢查責(zé)任卡制度，確保檢查質(zhì)量。
認(rèn)真檢查各類險(xiǎn)工險(xiǎn)區(qū)的防汛責(zé)任人、搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、躲險(xiǎn)避險(xiǎn)安排等登記備案工作落實(shí)情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，1.加強(qiáng)重點(diǎn)河流上的排水閘站、砂基砂堤段、兌岸險(xiǎn)工等關(guān)鍵部位排查。要及時(shí)提出處置意見，落實(shí)整改措施，完全消除隱患，確保每一個(gè)工程、每一個(gè)環(huán)節(jié)不出紕漏。亟待解決的問題必需及時(shí)處置，汛前不能處置的要制定切實(shí)可行的應(yīng)急度汛措施。
現(xiàn)場備足備齊搶險(xiǎn)物料；做好宣傳與督察，2.加強(qiáng)中小河道單薄堤段、道口等處巡查。嚴(yán)防群眾隨意在堤身堆積柴垛、傾倒垃圾、破堤開口、毀堤毀溝毀林種地，主汛前要將四級溝道與堤身違法耕種作物完全清除，堅(jiān)持溝道暢通，恢復(fù)堤身原貌與植被。
特別是暴雨中心區(qū)、低洼易澇區(qū)的敬老院、學(xué)校、商店及人群集中的公共場所，3.各鎮(zhèn)場區(qū)要對老房、危房、險(xiǎn)房進(jìn)行排查登記。要切實(shí)加強(qiáng)防洪平安責(zé)任的落實(shí)和督察，制定搶修措施和撤離安排方案，杜絕發(fā)生防汛平安事故。城建、綜合行政執(zhí)法等有關(guān)部門要注意防范發(fā)生房屋、樹木、燈箱廣告牌等倒塌傷人意外情況。
（四）夯實(shí)基礎(chǔ)。
強(qiáng)化業(yè)務(wù)服務(wù)功能。各鎮(zhèn)場區(qū)要有針對性地組織開展防汛抗旱搶險(xiǎn)知識和應(yīng)對突發(fā)事件能力培訓(xùn)，1.完善公共保證體系。加強(qiáng)政府社會管理、公共服務(wù)職責(zé)。要完善以公共財(cái)政為主渠道的防汛抗旱投資體制，各級財(cái)政用于防汛抗旱的預(yù)算內(nèi)資金要隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平提高而逐步增加。要加強(qiáng)防汛抗旱隊(duì)伍組織建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高技術(shù)裝備，發(fā)揮抗洪搶險(xiǎn)和應(yīng)急抗旱生力軍作用。
落實(shí)防洪除澇措施。6月30日前，2.加強(qiáng)排灌水站檢修。各鎮(zhèn)場區(qū)要完成排水站檢修、試轉(zhuǎn)工作。要認(rèn)真做好排（灌）水站穿堤入口水工建筑物及防洪閘的檢查與維修，抓緊做好隱患處置，建立健全排水閘站值班制度。堅(jiān)持“定人、定位、定任務(wù)、定時(shí)間”原則，做好排水溝道的清淤除障，全面整治田間排水溝道，打通所有埂阻，達(dá)到溝溝相通，溝河相連，并制定出易澇區(qū)超標(biāo)準(zhǔn)暴雨排澇預(yù)案。重點(diǎn)澇區(qū)要儲備必要的機(jī)動排水機(jī)泵、輸水管帶、油料等物資以備急需之用，確保雨后田間無積水、糧田不受淹。要以雨為令，鎮(zhèn)村干部第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場排查積水情況，隨時(shí)開車排水。各站、閘要安排專人日夜值班看管防盜，確保汛期每臺機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
提高應(yīng)急管理能力。各鎮(zhèn)場區(qū)、各部門要按照《防洪法》遼寧省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》遼寧省抗旱預(yù)案》縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，3.強(qiáng)化預(yù)案管理。不時(shí)完善防汛抗旱應(yīng)急管理機(jī)制。各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高預(yù)案質(zhì)量，狠抓預(yù)案宣傳和演練，重點(diǎn)防范區(qū)要設(shè)置警示牌，對預(yù)案中的預(yù)警、預(yù)報(bào)方式、避險(xiǎn)路線以及災(zāi)民轉(zhuǎn)移、安頓、救護(hù)、物資保證等具體措施，及時(shí)告之公眾，提高社會公眾自我防范能力，最大限度減少災(zāi)害損失。要建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，形成管理規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、權(quán)責(zé)明確、步伐一致的聯(lián)動機(jī)制，全面提高統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理能力。要結(jié)合工程狀況和應(yīng)急管理工作要求，及時(shí)編制、修訂完善適合外地區(qū)的防御洪水方案》防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御方案》等預(yù)案。城區(qū)指揮部要編制《城區(qū)防洪排澇應(yīng)急預(yù)案》民政部門制定《自然災(zāi)害救助方案》人武部制定《民兵搶險(xiǎn)預(yù)案》供電部門制定《電力供應(yīng)預(yù)案》交通部門制定《水毀公路搶護(hù)預(yù)案》和《渡口應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案》衛(wèi)生部門制定《醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急預(yù)案》教育部門制定《中小學(xué)防洪預(yù)案及重點(diǎn)地區(qū)學(xué)生躲險(xiǎn)、避險(xiǎn)方案》氣象部門制定《氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》電信部門要對各種通訊設(shè)備進(jìn)行全面檢修，制定應(yīng)急情況調(diào)度方案；城建部門制定《居民應(yīng)急供水預(yù)案》確保居民正常生活秩序。糧食、農(nóng)業(yè)等其他部門和各企事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際，編制完善本部門、本單位的相應(yīng)預(yù)案。各部門、單位的預(yù)案要報(bào)縣防汛抗旱指揮部備案。
組建搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。依照滿足防大汛、搶大險(xiǎn)的需要和“誰受益，4.備足防汛物資。誰負(fù)擔(dān)”原則，積極做好各類防汛物資的補(bǔ)充和更新，集中定點(diǎn)存儲或就近聯(lián)系供貨商代為貯存。對市場代儲的器材，要依照市場規(guī)律，完備手續(xù)，保證供應(yīng)。采用號活樹方法貯藏木樁的地區(qū)要嚴(yán)格劃好地塊、統(tǒng)一編號。各類物資要登記造冊、合理擺放、專人負(fù)責(zé)，6月30日前必需全部落實(shí)到位，要落實(shí)運(yùn)輸工具，制定科學(xué)合理的物資調(diào)運(yùn)預(yù)案，確保汛期搶險(xiǎn)器材能及時(shí)送達(dá)出險(xiǎn)地點(diǎn)。易受洪水威脅的鎮(zhèn)場區(qū)要購置必要的防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急救生設(shè)施，應(yīng)對突發(fā)性洪水緊急情況下人員安全轉(zhuǎn)移。防汛器材、車輛、船只等物資器材，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自動用。要落實(shí)好各類搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和專用搶險(xiǎn)車輛。
受縣防汛抗旱指揮部的直接領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)場區(qū)要按要求組織落實(shí)本級群眾和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍（詳見附件31搶險(xiǎn)隊(duì)：縣人武部在各鎮(zhèn)場區(qū)和城鎮(zhèn)基干民兵中組織120人以上的防汛應(yīng)急突擊搶險(xiǎn)分隊(duì)。
負(fù)責(zé)汛期鄉(xiāng)村社會治安和搶險(xiǎn)現(xiàn)場秩序維護(hù)。2治安巡邏隊(duì)：由縣公安局確定人員。
負(fù)責(zé)汛期救護(hù)。3救護(hù)醫(yī)療隊(duì)：由縣衛(wèi)生局組織落實(shí)30人以上的救護(hù)防疫隊(duì)伍。
統(tǒng)一排號調(diào)動。縣交通局、城建局準(zhǔn)備80輛搶險(xiǎn)運(yùn)輸車和10臺挖掘設(shè)備，4防汛搶險(xiǎn)車輛：縣交巡警大隊(duì)負(fù)責(zé)從縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位中抽調(diào)20臺越野吉普車。農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)組織50臺供運(yùn)輸或牽引用的拖拉機(jī)，隨時(shí)聽從縣防汛抗旱指揮部調(diào)度使用。縣公安局和衛(wèi)生局分別落實(shí)治安巡邏車、救護(hù)車。縣防汛抗旱指揮部成員單位也要抽調(diào)必要的搶險(xiǎn)車輛備急需之用。
落實(shí)召集人及聯(lián)系方式。針對農(nóng)村青壯年外出打工增多的實(shí)際，巡查隊(duì)、醫(yī)療隊(duì)要統(tǒng)一登記備案。對防汛人員逐一登記造冊，不能掛空名，要切實(shí)將一、二、三線群眾防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)、預(yù)備隊(duì)落實(shí)到位。安排好集結(jié)地點(diǎn)、通信聯(lián)絡(luò)方式及交通運(yùn)輸方案，適時(shí)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍演練，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。承辦單位要將落實(shí)的防汛車輛和搶險(xiǎn)人員數(shù)量、存放地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人和調(diào)用順序等情況，于7月10日前報(bào)縣防汛抗旱指揮部公辦室備案
落實(shí)查險(xiǎn)整修任務(wù)。各鎮(zhèn)場區(qū)要加強(qiáng)巡堤檢查，5.加強(qiáng)堤防檢查。對降雨過程中出現(xiàn)的雨沖溝、較大塌陷、脫坡等情況，要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)。要合理安排堤頂預(yù)備土、整修雨沖溝、灌洞穴、打壩草等工作。堤頂、險(xiǎn)工、道口處要準(zhǔn)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)備用土，不準(zhǔn)以舊翻新，統(tǒng)一放置于背肩側(cè)后整平。各鎮(zhèn)場區(qū)要以水為令，出現(xiàn)水情后迅速組織巡堤隊(duì)伍打好壩草。
確保信息渠道疏通。氣象、水文部門要切實(shí)做好洪水災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)，6.加強(qiáng)觀測預(yù)警。提高時(shí)效性和準(zhǔn)確性，保證超標(biāo)準(zhǔn)暴雨洪水信息及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。要特別加強(qiáng)對極端災(zāi)害性天氣事件的監(jiān)測預(yù)報(bào)，不時(shí)提高預(yù)報(bào)精度、災(zāi)害預(yù)報(bào)的超前性、預(yù)見性，延長預(yù)見期，及時(shí)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，為群眾及時(shí)準(zhǔn)確掌握預(yù)報(bào)效果、提前平安轉(zhuǎn)移提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；要根據(jù)洪澇災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況，及時(shí)組織相關(guān)部門和專家加密防汛會商頻次，增強(qiáng)決策科學(xué)性。要及時(shí)了解掌握防汛突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情信息，努力提高險(xiǎn)情災(zāi)情信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，保證突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情信息報(bào)送。農(nóng)業(yè)、民政等部門依照國家防汛抗旱總指揮部辦公室印發(fā)的防汛抗旱突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情演講管理暫行規(guī)定》要求，建立健全突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情信息管理和演講工作制度，明確工作順序，理順報(bào)送機(jī)制，保證防汛抗旱突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情信息第一時(shí)間報(bào)送到縣防汛抗旱指揮部。
縣直有關(guān)單位協(xié)作，7.加強(qiáng)城區(qū)防洪、落實(shí)應(yīng)對措施。縣城防洪任務(wù)由縣城建局與臺東區(qū)、臺南區(qū)、臺西區(qū)、臺北區(qū)承擔(dān)。確保城區(qū)防洪排澇平安。要立足于防大雨、排大澇、抗大災(zāi)，落實(shí)防御暴雨措施，編制切實(shí)可行的排澇預(yù)案，全力做好城區(qū)排澇各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要做好低洼學(xué)校、住宅區(qū)等關(guān)鍵區(qū)域的危房、險(xiǎn)房排查，暫不能維修加固的危房要制定應(yīng)急方案，落實(shí)躲險(xiǎn)措施，杜絕造成人員傷亡事件發(fā)生；要定期清理疏通城區(qū)易受淹區(qū)域下水道，特別注意城鄉(xiāng)結(jié)合部位轉(zhuǎn)為暗溝的干溝，以及因鄉(xiāng)村改造拆遷引起排水溝道堵塞、排水流向改變等突出問題，確保城區(qū)下水道疏通。排水維護(hù)人員要做到以雨為令、降雨到崗”及時(shí)清除雨水井箅上的阻水物，降雨量大時(shí)可打開排水井蓋加速排出積水，并派專人看護(hù)好井口、井蓋，積水排除后要立即蓋好。各泵站在大雨降臨前要抽升排空管道。低洼地帶要配備臨時(shí)機(jī)泵、發(fā)電機(jī)組和油料，及時(shí)進(jìn)行強(qiáng)排路面較深積水。
狠抓日常工作管理。各級防汛抗旱指揮部辦公室要緊緊圍繞“組織、籌劃、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮”工作職能，8.加強(qiáng)能力建設(shè)。建章立制，切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)。要強(qiáng)化信息管理，努力提高信息采集、整理、上報(bào)質(zhì)量和時(shí)效性；及時(shí)掌握突發(fā)性重要汛情、工情、險(xiǎn)情和災(zāi)情的發(fā)生和發(fā)展動態(tài)，做出符合實(shí)際的分析和判斷，并及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)；要適時(shí)參謀，及時(shí)向上級和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出顧問意見，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
全面做好災(zāi)害防范。保證各類抗旱機(jī)械正常運(yùn)行和溝渠暢通。要堅(jiān)持計(jì)劃用水、節(jié)約用水，9.防汛抗旱齊抓。合理利用河道、方塘、井窯水資源。旱情嚴(yán)重時(shí)，要努力發(fā)掘地下水。依照“以防為主、防抗結(jié)合和因地制宜、突出重點(diǎn)、兼顧一般”抗旱原則，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一開機(jī)、統(tǒng)一用水、統(tǒng)一負(fù)擔(dān)，首先保證居民生活用水，其次保證高產(chǎn)高效經(jīng)濟(jì)作物和水稻等農(nóng)作物生長用水。水源緊缺地區(qū)，要因地制宜種植耐旱高效作物，盡量減少干旱缺水的影響。要加快抗旱服務(wù)組織建設(shè)，建立完善社會化服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)、扶持單位和個(gè)人興辦抗旱社會化服務(wù)組織。
加強(qiáng)防汛值班值守。入汛后各鎮(zhèn)場區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、各級防汛辦公室負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持通信疏通，10.嚴(yán)肅工作紀(jì)律。確保發(fā)生突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情反應(yīng)迅速，處置突發(fā)洪水災(zāi)害事件及時(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示演講制度。堅(jiān)持24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，帶班主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上崗帶班，做好隨時(shí)處置突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。及時(shí)準(zhǔn)確向社會通報(bào)汛情、災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)工作情況，為防汛抗洪工作營造良好的輿論氛圍。要嚴(yán)格失密措施，任何單位和個(gè)人，未經(jīng)批準(zhǔn)不得向外界透露有關(guān)防汛工作的任何信息。
（五）加強(qiáng)執(zhí)法。
重點(diǎn)整治河道內(nèi)建房、違法排放和河道內(nèi)阻水林木等問題。堅(jiān)決依法清除河道內(nèi)行洪障礙，各鎮(zhèn)場區(qū)要對河道清障工作進(jìn)行全面檢查。已廢除的套堤絕不允許再恢復(fù)。如發(fā)生較大量級洪水，嚴(yán)禁搶修套堤。如遇危及大堤平安等重大險(xiǎn)情時(shí)，各鎮(zhèn)場區(qū)要無條件執(zhí)行縣防汛抗旱指揮部命令，隨時(shí)拆扒套堤，確保護(hù)岸工程和大堤安全。如因清障不力或清障后再恢復(fù)，以及搶修套堤、民堤導(dǎo)致護(hù)岸等治河工程損毀，或危及大堤平安的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（六）明確職責(zé)。
涉及面廣，防汛抗旱工作是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程。情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各鎮(zhèn)場區(qū)、各相關(guān)部門要牢固樹立防汛抗災(zāi)一盤棋思想，各負(fù)其責(zé)、齊心協(xié)力，共同應(yīng)對。鎮(zhèn)場區(qū)之間、部門之間要顧全大局，密切配合，團(tuán)結(jié)抗災(zāi)，堅(jiān)決執(zhí)行各級防汛抗旱指揮部調(diào)度指令，積極主動做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
加強(qiáng)防洪工程檢查和管理，1.縣水利局：負(fù)責(zé)防汛抗旱日常工作。組織、指導(dǎo)全縣防汛抗旱工作。制定各類防汛預(yù)案，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供技術(shù)支持。
2.縣人武部、武警中隊(duì)、消防中隊(duì)：負(fù)責(zé)縣防汛抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織和搶險(xiǎn)救援工作。
確保供水、供氣平安;落實(shí)城區(qū)危房、險(xiǎn)房、低洼積水帶排查，3.縣城建局：負(fù)責(zé)汛期建筑施工平安及城區(qū)防汛工作。定期檢修、更新泵站、排水管網(wǎng)等設(shè)施，及時(shí)搶排積水。
保證防洪排澇、搶險(xiǎn)救災(zāi)的電力供應(yīng)。4.縣供電局：負(fù)責(zé)電力設(shè)施運(yùn)行平安；負(fù)責(zé)水毀電力設(shè)施搶修；負(fù)責(zé)緊急狀況時(shí)提供臨時(shí)供電設(shè)施。
指導(dǎo)各學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育，5.縣教育局：負(fù)責(zé)全縣中小學(xué)的平安度汛和抗洪搶險(xiǎn)工作。提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。
6.縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)汛期各有關(guān)單位、生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)防汛的各項(xiàng)平安措施。
及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)、縣防汛抗旱指揮部辦公室及成員和鎮(zhèn)場區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提供天氣預(yù)報(bào)和即時(shí)降水短信。7.縣氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測天氣形勢和預(yù)測預(yù)報(bào)工作。
根據(jù)洪水變化及時(shí)、全面制定并上報(bào)防汛預(yù)警預(yù)報(bào)信息，8.縣水文局：負(fù)責(zé)水情測報(bào)工作。為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。
9.縣公安局：負(fù)責(zé)汛期搶險(xiǎn)救災(zāi)的治安管理和平安捍衛(wèi)工作；緊急情況下協(xié)助縣防汛抗旱指揮部組織險(xiǎn)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)物資調(diào)運(yùn)。
確保抗洪搶險(xiǎn)人員和物資的及時(shí)運(yùn)輸。10.縣交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)運(yùn)輸隊(duì)和車輛調(diào)動工作。
11.縣發(fā)改局、財(cái)政局：負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)、水毀修復(fù)資金的籌集、調(diào)撥工作。
確保汛期交通疏通。12.縣交通局：負(fù)責(zé)汛期搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛的籌集調(diào)用；負(fù)責(zé)水毀公路、橋梁搶修。
優(yōu)先保證防汛物資的供應(yīng)和儲運(yùn)，13.縣經(jīng)信局、供銷聯(lián)社、商業(yè)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)防汛物資。并協(xié)調(diào)交通部門組織調(diào)運(yùn)。
14.縣民政局：負(fù)責(zé)組織核查并上報(bào)災(zāi)情；組織災(zāi)民轉(zhuǎn)移安頓、救濟(jì)和災(zāi)后重建工作。
負(fù)責(zé)組織派出醫(yī)療隊(duì)，15.縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)醫(yī)療及災(zāi)區(qū)防疫工作；發(fā)生重大洪澇災(zāi)害時(shí)。并做好災(zāi)區(qū)疫情防控工作。
負(fù)責(zé)洪澇干旱災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)等工作。16.縣農(nóng)經(jīng)局：掌握農(nóng)業(yè)洪澇干旱受災(zāi)情況。
制定和落實(shí)儲糧點(diǎn)的防洪、平安轉(zhuǎn)移方案。組織貯藏一定數(shù)量的防搶險(xiǎn)用麻袋。17.縣糧食局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)。
及時(shí)協(xié)助縣防汛抗旱指揮部向公眾暴雨、臺風(fēng)等緊急警報(bào)及防汛、抗洪、抗臺通知。18.縣廣播電視臺、新聞中心：負(fù)責(zé)開展防汛搶險(xiǎn)等工作的宣傳報(bào)道。
保證搶險(xiǎn)用地。19.縣國土局：依法優(yōu)先料理防汛抗旱排澇工程征地手續(xù)。
做好抗災(zāi)機(jī)具技術(shù)服務(wù)，20.縣農(nóng)機(jī)局：負(fù)責(zé)組織抗旱排澇農(nóng)用機(jī)具的貯藏和維修。協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)油料供應(yīng)。
緊急防汛期負(fù)責(zé)防洪搶險(xiǎn)所需木材砍伐手續(xù)的操持。21.縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。
優(yōu)先保證防汛油料供應(yīng)。22.縣石油公司：負(fù)責(zé)所轄油庫及設(shè)施的防洪平安。
及時(shí)安排信貸資金，23.中國人民銀行支行：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各金融部門依照國家信貸政策。協(xié)助農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶、遭災(zāi)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
暴雨來臨之前督促投保單位做好防范工作，24.中保財(cái)險(xiǎn)支公司、中國人壽平安支公司、太保財(cái)險(xiǎn)：及時(shí)做好投保單位受災(zāi)損失理賠工作。減輕損失。
做好汛期通訊保證工作；負(fù)責(zé)通訊設(shè)施的維護(hù)和搶修；緊急狀況時(shí)提供臨時(shí)通訊設(shè)施，25.聯(lián)通、電信、移動公司：負(fù)責(zé)所轄通信設(shè)施的防洪平安。確保通訊疏通。
積極提供有利條件，26.其他有關(guān)部門要根據(jù)防汛搶險(xiǎn)需要。完成各自承當(dāng)?shù)姆姥磽岆U(xiǎn)任務(wù)。
協(xié)助解決物資、資金等問題。27.縣直各包鎮(zhèn)場區(qū)部門和單位要經(jīng)常與所包鎮(zhèn)場區(qū)溝通情況。
對汛前準(zhǔn)備、防汛責(zé)任、防汛紀(jì)律等落實(shí)情況進(jìn)行督查，28.縣防汛抗旱指揮部、監(jiān)察等部門要深入一線。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置。對違反國家有關(guān)防洪法律，，破壞防洪設(shè)施，阻礙防洪搶險(xiǎn)，偷盜防洪器材等違法違紀(jì)行為要依法從嚴(yán)查處。
進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市、區(qū)政府關(guān)于深化加強(qiáng)防汛防臺體系建設(shè)的文件精神，加強(qiáng)我街道防汛防臺抗旱工作水平，全面完成2010年區(qū)防指下達(dá)的建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合我街道實(shí)際制訂實(shí)施方案。
二、工作計(jì)劃
按照區(qū)防指工作總體布置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立專門組織，落實(shí)措施，分解落實(shí)任務(wù)，制定督查落實(shí)措施，確保按時(shí)全面完成螺洋街道“百鄉(xiāng)和汛”工程建設(shè)，并達(dá)到“百鄉(xiāng)和汛”評估標(biāo)準(zhǔn)。
三、建設(shè)內(nèi)容與要求
按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，街道、村（居）、企事業(yè)單位均建立防汛體系。
1、建立防汛組織。街道設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu)，由主任擔(dān)任指揮，負(fù)責(zé)應(yīng)急組織指揮；同時(shí)，在農(nóng)辦設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，配備專兼職人員和辦公設(shè)備，具體負(fù)責(zé)日常防汛事務(wù)處理。
村（居）和重要防汛單位及群眾組織明確防汛組織，由村委員會主任或單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人。防汛指揮機(jī)構(gòu)指揮（負(fù)責(zé)人）對本區(qū)域或本單位防汛工作負(fù)總責(zé)，并明確防汛責(zé)任組織機(jī)構(gòu)和具體辦事人員，結(jié)合實(shí)際情況需要建立巡查監(jiān)測預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急小組。
2、落實(shí)防汛責(zé)任人。落實(shí)以辦事處主任負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任人，明確水庫、河道安全巡查管理責(zé)任人，山洪與土質(zhì)災(zāi)害人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移責(zé)任人。防汛責(zé)任人向網(wǎng)上社會公布，接受群眾監(jiān)督。
3、明確防汛崗位職責(zé)。根據(jù)螺洋防汛防臺實(shí)際，明確防汛任務(wù)和工作目標(biāo)，并將任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)防汛崗位。明確巡查、監(jiān)測、預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救災(zāi)、物資保障等每個(gè)防汛崗位的工作職責(zé)，制訂并上墻各崗位工作制度，確保工作規(guī)范有序。
4、加強(qiáng)小型防汛水利工程建設(shè)管理。開展小型防汛水利工程建設(shè)，保證街道沿線重點(diǎn)村的防洪標(biāo)準(zhǔn)有明顯提高；對水庫、河道等進(jìn)行檢查，建立臺帳和安全管理制度，重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)完成遷移和治理，小流域重點(diǎn)段完成綜合整治。
5、完善監(jiān)測設(shè)施，明確預(yù)警程序和職責(zé)。街道、各村（居）要結(jié)合水利、氣象、國土資源等部門的雨、水情監(jiān)測設(shè)施和防御山洪與地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系建設(shè)布局，因地制宜補(bǔ)充完善雨、水情等信息監(jiān)測的簡易設(shè)施，制定預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，配備預(yù)警設(shè)備，完善預(yù)警手段；完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施，提高地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警能力。
明確街道、村（居）和企事業(yè)單位，以及水庫巡查員、山洪災(zāi)害預(yù)警員間預(yù)警信息的傳遞，要求及時(shí)、有效，確保第一時(shí)間將預(yù)警信息傳遞到戶到人。
6、加強(qiáng)預(yù)案修編管理。街道、村（居）根據(jù)當(dāng)?shù)胤姥捶琅_特點(diǎn)，深化細(xì)化以人員轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)救災(zāi)為重點(diǎn)的防汛防臺預(yù)案，明確組織指揮和防汛搶險(xiǎn)工作人員的上崗標(biāo)準(zhǔn)，明確避險(xiǎn)預(yù)警方式、轉(zhuǎn)移路線、轉(zhuǎn)移方式、轉(zhuǎn)移負(fù)責(zé)人，安置地點(diǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)預(yù)警管理，預(yù)案編制完成后要按規(guī)定程序報(bào)批，并適時(shí)對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。預(yù)案要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、軟件化，重要企事業(yè)單位要編制防汛防臺預(yù)案。
7、確立避災(zāi)場所。街道、村（居）確立如學(xué)校、會堂等大型公共設(shè)施作為避災(zāi)場所，明確避災(zāi)場管理要求，確保安全避災(zāi)。
8、建立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)演練。街道組建以民兵為骨干的群眾性防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，根據(jù)預(yù)案編制情況，組織開展群眾性的預(yù)案演練，讓群眾了解掌握預(yù)案的內(nèi)容。各村（居）和企事業(yè)單位都要建立健全機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)訓(xùn)練和演練，提高防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。
9、儲備防汛搶險(xiǎn)物資。街道、村（居）和企事業(yè)單位要按照分級儲備的原則，儲備必要的防汛搶險(xiǎn)物資，根據(jù)需要適當(dāng)擴(kuò)大物資儲備規(guī)模與品種，并對防汛搶險(xiǎn)物資實(shí)行即用即補(bǔ)制度。對區(qū)域內(nèi)可調(diào)用的搶險(xiǎn)機(jī)械、運(yùn)輸工具、救生器材等搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備和施工隊(duì)伍，建立登記預(yù)備制度，實(shí)行動態(tài)管理。
10、提高防汛信息化工作水平。街道要建立防汛遠(yuǎn)程會商系統(tǒng)和LED信息告示系統(tǒng)，配置電腦、傳真等必要的工作設(shè)備，建立防汛防臺綜合管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)防汛網(wǎng)上辦公。
關(guān)鍵詞：城市發(fā)展；洪澇災(zāi)害；影響；對策
中圖分類號：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
城市洪澇災(zāi)害產(chǎn)生是由于自然或人為因素造成的，會給城市和人民的生命財(cái)產(chǎn)帶來嚴(yán)重?fù)p害。城市的人口相對比較集中，聚集了社會的財(cái)富，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，集中了大量的生產(chǎn)、生活設(shè)施，所表現(xiàn)出來的就是城市受到災(zāi)害時(shí)的脆弱性，一旦發(fā)生重大災(zāi)害，后果不堪設(shè)想。目前洪澇災(zāi)害是城市面臨的主要災(zāi)害形式，造成的損失極大，而隨著城市的快速發(fā)展，城市洪澇災(zāi)害發(fā)生的頻率越來越高，必須引起我們的重視。
一、城市發(fā)展導(dǎo)致洪災(zāi)加重的原因
1、自然因素
全球氣候變暖、短歷時(shí)超標(biāo)準(zhǔn)暴雨時(shí)有發(fā)生，極端降水事件呈增加趨勢。根據(jù)各城市近60年各個(gè)歷時(shí)暴雨數(shù)據(jù)估計(jì)，自1950年代以來，各年代出現(xiàn)的強(qiáng)降水時(shí)間呈穩(wěn)定增加趨勢，50、60年代出現(xiàn)的強(qiáng)降水樣本分別占樣本總量的10~15%，80、90年代出現(xiàn)強(qiáng)降水樣本分別占樣本總量的15~17%，而進(jìn)入21世紀(jì)的10年來出現(xiàn)的強(qiáng)降水樣本占總樣本量的比重達(dá)到了20%以上，2000年后極端強(qiáng)降水時(shí)間出現(xiàn)頻率明顯上升。超標(biāo)暴雨頻繁是導(dǎo)致內(nèi)澇的重要因素。
如廣州市城市化步伐加快后，“城市熱島效應(yīng)”、“雨島效應(yīng)”出現(xiàn)日趨頻繁，從而使小范圍、高強(qiáng)度的局部暴雨時(shí)有發(fā)生，容易導(dǎo)致內(nèi)澇。另外城市化進(jìn)程不斷在改變城市氣候，對降水強(qiáng)度和降水量分布有直接影響，在城區(qū)下風(fēng)向有降水強(qiáng)度增大、降水量增多的效應(yīng)。
2、人為因素
我國城市洪災(zāi)的加重，因?yàn)槌俗匀灰蛩兀约叭丝诘难杆僭鲩L，無盡的需求，掠奪的本性，使環(huán)境惡化，自然災(zāi)害，但也與城市規(guī)劃，建設(shè)的許多方面，管理和其他錯(cuò)誤。
（1）城市綠化減少
隨著城市化的發(fā)展，植被的減少，城市地面硬化速度的增加，不透水表面大大增加，成為了城市的鋼筋混凝土森林。不透水表面增加，不僅降低了雨水的滲透，和降低表面粗糙度，最大降雨地表徑流，導(dǎo)致城市徑流，持續(xù)時(shí)間縮短，含量明顯增加。其次，城市的綠色植被衰退，直接形成地表徑流，增加城市內(nèi)澇。
（2）城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大。近幾年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城市化進(jìn)程得到了提升，城區(qū)擴(kuò)大、人口集聚增加，因此土地的利用方式也發(fā)生了很大的改變，這在很大程度上當(dāng)?shù)貧庀髼l件發(fā)生變化，導(dǎo)致暴雨的頻發(fā)。與此同時(shí)，由于城市的發(fā)展，固化的不透水面積在不斷增加，從而造成相同雨量級別的暴雨會增加洪水的量級，再加上原有喝道遭到占用，其過水的有效斷面正在不斷縮小，這樣就大大降低了河道原有的泄洪能力，進(jìn)而從另一方面加重了河道的泄洪負(fù)擔(dān)。另外，城市的排水管網(wǎng)沒有真正做到對雨水與污水的分流控制，從而增加了生活污水的排放量。由此可見，在加重河道泄洪重任的同時(shí)，大大加劇的當(dāng)前河道的污染。
（3）水利工程在建設(shè)上存在滯后性。在對河道進(jìn)行相應(yīng)堤壩加固，以及對制度的有效運(yùn)行及調(diào)度，從而有效滿足防洪減災(zāi)的實(shí)際需求，但在這個(gè)過程中，另外的水庫卻存在不同程度的壩體滲漏、設(shè)施老化以及防洪標(biāo)準(zhǔn)程度較低的現(xiàn)象，有的甚至還沒有相應(yīng)泄洪設(shè)施的問題，因此就難以有效承擔(dān)城市的防洪減災(zāi)的發(fā)展需求。另外，主要的泄洪河道沒有實(shí)現(xiàn)有效的整治，或者是雖然經(jīng)過一定的整治，但是部分河道還是存在不完整、阻水明顯、水草叢生等現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致河道上段水位的過水?dāng)嗝嫦鄬^大，造成河道線段的過水?dāng)嗝孀冃〉默F(xiàn)象。
近幾年來，由于城市在之前排水渠的實(shí)施上已經(jīng)難以滿足當(dāng)前暴雨強(qiáng)度越來越大的需求，并且彎道設(shè)計(jì)過多，從而影響了排水渠的實(shí)際排水能力；另外，抽水泵站在規(guī)模上相對較小，并且部分設(shè)備出現(xiàn)老化的現(xiàn)象，影響了自身的排水能力。
（4）河道淤泥對水利工程的影響
在我們的城市與其它的地區(qū)，各種水體環(huán)境比如水庫、湖泊、河道、溝渠等，因?yàn)橹卫黼y度很大，很多水域都沒有開展清淤的工作，水底沉積多年的淤泥使水質(zhì)發(fā)黑變臭，水體質(zhì)量和水體環(huán)境嚴(yán)重受到影響。河道類的垃圾來源眾多，一些工業(yè)廢物，比如廢棄的鐵件被非法排入河道，一些生活廢棄品被非法排入河道，比如舊衣服、編織帶等等，部分防污期間的雨污水、生活污水一起非法排入河道變?yōu)橛倌唷⒏∧嗟取Ｓ倌嘤俜e，導(dǎo)致河道狹窄，過水?dāng)嗝孀冃。斐煞篮槟芰ο陆担灿绊懮鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量。
（5）城市水體面積減少
由于城市社區(qū)、交通、工廠等大量侵占原來的蓄澇池塘和排澇水渠，不僅使城市水體不斷減少，還打亂了原來天然河道的排水走向，因而加劇了城市排澇時(shí)的壓力。尤其在汛期，江河水位或潮位高漲，雨洪無法自排，城內(nèi)水體又無法調(diào)蓄，從而加重了城市洪澇災(zāi)害。
二、城市防洪規(guī)劃的對策探討
既然洪水給城市居民帶來生命和財(cái)產(chǎn)的威脅，甚至造成致命的打擊，人們就應(yīng)該做好防洪規(guī)劃，阻止此類災(zāi)害的發(fā)生。
1、采用透水性路面
透水路面可以有效地吸收雨水和城市防洪，明顯減少城市排水系統(tǒng)的壓力，雨水滲透到地下可以補(bǔ)充地下水位。還可以起到改善城市熱島效應(yīng)的作用，主要是通過將熱量儲存在下墊面內(nèi)部，將可感熱輸送給空氣和通過墊下面的水分蒸發(fā)將潛熱輸送給空氣，這樣可以有效地調(diào)節(jié)城市的溫度和濕度。透水性材料主要有透水性混凝土、透水陶瓷磚、砂類透水材料、嵌草磚與植草板等。因?yàn)橥杆曰炷林谱鬟^程簡單、成本較低，因此在鋪裝工程中采用較多。有景觀要求時(shí)，可以在配制過程中加入彩色顏料或彩色石料，拌制成彩色混凝土以滿足景觀的要求，其路面結(jié)構(gòu)如圖1所示。
圖1透水性水泥混凝土路面結(jié)構(gòu)
2、做好河道的治理工作
（1）構(gòu)建有效的防汛指揮系統(tǒng)。防汛指揮系統(tǒng)的建立能夠?qū)崿F(xiàn)城市對防洪排澇的應(yīng)急機(jī)制，可以說是當(dāng)前城市現(xiàn)代化防洪的基礎(chǔ)。這主要包括水情信息的采集與傳輸、決策支持以及運(yùn)行管理三個(gè)主要的子系統(tǒng)。其中，信息采集需要做好工情、氣象、災(zāi)情、雨情、水情等有關(guān)信息的有效采集和報(bào)送工作，從而為城市進(jìn)行防洪減災(zāi)提供更加及時(shí)、可靠的水情資料信息。而整個(gè)防汛指揮系統(tǒng)是建立在信息采集的基礎(chǔ)之上的，以通訊作為保障，而計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)則是關(guān)鍵的所在，能夠有效支持系統(tǒng)的正常運(yùn)行和管理，形成科學(xué)、合理的管理體系。
（2）編制好防洪預(yù)案。防洪預(yù)案的編制能夠?qū)崿F(xiàn)對城市防洪減災(zāi)工程的有序開展和實(shí)施，是對可能會發(fā)生的洪水災(zāi)害制定有效的應(yīng)對方案，它主要由防洪調(diào)度、風(fēng)險(xiǎn)圖、實(shí)施與保障措施以及建議組成。防洪方案是城市在防洪減災(zāi)實(shí)施過程中的科學(xué)依據(jù)，是洪澇災(zāi)害的有效評估依據(jù)，利于對存在洪水威脅區(qū)域土地進(jìn)行有效的土地利用開發(fā)與管理。最后，還有助于防洪減災(zāi)的宣傳工作，從而不斷提高全體群眾自身抗洪減災(zāi)的意識。
（3）做好河道的清淤工作
要進(jìn)行河道清淤，需要長期的治理，這需要各個(gè)政府職能部門共同合作，它需要治理沿河排出的污水，需要在城市中實(shí)行雨污分流，城市中的企業(yè)也要加大防治工業(yè)污染的力度，從源頭開始減少河道中的淤泥。在這個(gè)過程中，要拆除監(jiān)河的違章建筑，對河床的淤泥進(jìn)行徹底的清除，提高蓄水庫容量與水環(huán)境容量，要從各個(gè)方面拆除阻水、束水的建筑物，讓河道過流能力提高。
3、加強(qiáng)排澇站的建設(shè)
排澇站在現(xiàn)代水利建設(shè)中發(fā)揮了重要作用（如圖2），排澇站的類型按站址布局分類可以分為堤中式和堤后式，按水泵的類型分可以分為sh型離心泵和ZLB型軸流泵，如果按建筑物的基礎(chǔ)形式分為箱型和井柱型。排澇站的管理工作涉及到水文、水工、機(jī)械、經(jīng)營管理等多種學(xué)科，必須要提高管理人員的綜合素質(zhì)和管理水平，引入競爭機(jī)制，保證城市排澇工作順利進(jìn)行。
圖2 某排澇站正在運(yùn)行
4、充分發(fā)揮有關(guān)機(jī)構(gòu)的管理監(jiān)督作用
（1）制定有效的管理體制。城市的防洪指揮系統(tǒng)需要形成行政首長的責(zé)任機(jī)制，這樣可以實(shí)現(xiàn)指揮與調(diào)度上的統(tǒng)一性，分部門、分級負(fù)責(zé)，而各級的行政首長需要對防汛工作負(fù)全責(zé)，廣大群眾、區(qū)域部隊(duì)以及武警緊密聯(lián)系的組織與體系。此外，各級的防汛指揮機(jī)構(gòu)需要對本地區(qū)的指揮調(diào)度以及防汛組織工作全權(quán)負(fù)責(zé)，保證各個(gè)防汛單位與部門各司其職，有效結(jié)合實(shí)際情況來制定并不斷完善各個(gè)級別。部門的防洪減災(zāi)方案。
（2）建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。城市在防洪減災(zāi)方面需要成立防汛抗旱的指揮部門，有效負(fù)責(zé)所管轄范圍之內(nèi)的搶險(xiǎn)救災(zāi)和洪水調(diào)度等方面的工作。在此基礎(chǔ)上，還需要設(shè)置相應(yīng)的下設(shè)河道管理處、信息處、縣市處、城郊處、綜合處。這樣就可以有效協(xié)調(diào)各個(gè)防汛單位各自的職責(zé)，做好防汛的準(zhǔn)備部署工作，從而實(shí)現(xiàn)對城市水利工程相關(guān)設(shè)施的統(tǒng)一化調(diào)度與調(diào)控。
5、建立城市綜合防洪排澇管理系統(tǒng)
加強(qiáng)城市排水系統(tǒng)建設(shè)，要兼顧洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度和社會的經(jīng)濟(jì)環(huán)境效益，在現(xiàn)有的防洪排澇設(shè)施基礎(chǔ)上，尋找最佳防洪方案，將洪澇災(zāi)害的損失降到最低。科學(xué)全面的進(jìn)行城市綜合防洪排澇管理系統(tǒng)的規(guī)劃和實(shí)施，利用一切可以利用的手段，加快城市防洪排澇系統(tǒng)建設(shè)的一體化進(jìn)程。如連云港市由于其特殊的地理位置，是很多河流的下流入海通道，所以防洪排澇形勢一直比較嚴(yán)峻。
三、結(jié)語
總而言之，隨著城市經(jīng)濟(jì)與城市規(guī)模的發(fā)展，人口數(shù)量的劇增，對城市的防洪減災(zāi)工作也提出了更高的發(fā)展性要求。需要我們對城市洪災(zāi)進(jìn)行有效的分析，了解和掌握主要由暴雨引發(fā)的洪澇災(zāi)害的各種因素，然后再結(jié)合當(dāng)前城市發(fā)展的實(shí)際情況，采取相應(yīng)措施保證城市防洪減災(zāi)工作的高效運(yùn)行。切實(shí)做好城市的規(guī)劃、河道的治理工作，充分發(fā)揮有關(guān)機(jī)構(gòu)的管理監(jiān)督作用，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]吳慶洲.我國21世紀(jì)城市水災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)及減災(zāi)對策[J].災(zāi)害學(xué)，1998，13(2):89-94.
進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識和緊迫意識，加大工作力度，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，與防洪部門及時(shí)溝通，配足防汛物資，以更高的要求、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更硬的措施，全面加強(qiáng)今年的防汛各項(xiàng)工作。以下是小編為大家整理的防汛減災(zāi)工作總結(jié)匯報(bào)資料，提供參考，歡迎你的閱讀。
防汛減災(zāi)工作總結(jié)匯報(bào)一
在上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級防汛工作指示精神，不斷改進(jìn)和完善工作方法，提高安全防范能力，將事故隱患減少到最低，可能的提供安全保障，確保學(xué)校發(fā)展不受影響，現(xiàn)將防汛工作開展情況總結(jié)如下：
一、高度重視，積極做好防汛安全的宣傳工作
1、成立防汛安全領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織學(xué)校開展防汛安全教育工作。通過會議進(jìn)行安全宣傳，分析問題討論措施布置工作。對包括學(xué)校防汛安全在內(nèi)的安全問題作了詳盡的分析，并提出了許多需要注意的問題。
2、組織防汛安全知識教育活動。學(xué)校組織專門的防汛知識講座，開辦專欄，加深學(xué)生的印象。使學(xué)生掌握了基本的防汛安全知識，增強(qiáng)了消防防汛安全意識。學(xué)校還對全校師生進(jìn)行防汛自救的培訓(xùn)，提高了廣大師生防汛安全意識，從而進(jìn)一步推動了學(xué)校防汛教育工作。
3、教師堅(jiān)持每天上午放學(xué)前幾分鐘宣傳防汛知識，加強(qiáng)學(xué)生的安全教育。
二、警鐘常鳴，把工作做細(xì)做實(shí)
為避免各種不安全因素的發(fā)生，學(xué)校值日教師每天巡視校園，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，并上報(bào)整改，把一切不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)之中。
由于認(rèn)識明確、措施到位，近年來，我校從未發(fā)生過溺水安全方面的意外事故。安全高于一切，防汛工作任重道遠(yuǎn)，學(xué)校防汛安全工作是一個(gè)艱巨的長期的任務(wù)，我們在加強(qiáng)日常工作管理和階段情況總結(jié)的同時(shí)，樹立了防患于未然的安全意識。每名教師都能關(guān)心防汛安全，在全校教職員工的共同努力下，茶溝小學(xué)防汛安全工作會做得更好。
三、推進(jìn)防汛安全責(zé)任制，充分落實(shí)管理責(zé)任與具體措施
1、確定重點(diǎn)防訊地段，明確重點(diǎn)防訊地段負(fù)責(zé)人。
2、加大檢查力度。
3、游泳必須有家長陪伴。
4、假期學(xué)生遠(yuǎn)離溝渠、水庫等深水水源，堅(jiān)持每天學(xué)生向組長匯報(bào)，組長向班主任匯報(bào)。
防汛減災(zāi)工作總結(jié)匯報(bào)二
今年我處的防汛工作在區(qū)委，區(qū)政府及防汛指揮部辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下。根據(jù)《防汛法》和市區(qū)防汛工作會議精神，以積極主動地態(tài)度，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，立足防大汛、抗大災(zāi)的思想大力宣傳。使轄區(qū)的企事業(yè)單位及廣大居民人人皆知。轄區(qū)的防汛工作貫徹執(zhí)行"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)"的方針，推行"誰主管，誰負(fù)責(zé)"的原則。各企事業(yè)單位實(shí)行"首長負(fù)責(zé)制"，統(tǒng)一指揮，分級管理。成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，完善各項(xiàng)防汛預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)措施，采取預(yù)先處置和協(xié)調(diào)相關(guān)部門整改的辦法，順利的完成了今年的防汛工作。
一、健全組織機(jī)構(gòu)
辦事處成立了以猛追灣街道辦事處主任于海濤為組長、猛追灣街道辦事處武裝部部長王福全為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)防汛辦公室，制定了《猛追灣轄區(qū)防汛搶險(xiǎn)預(yù)案》。同時(shí)，召開兩位轄區(qū)各企事業(yè)單位、社區(qū)負(fù)責(zé)人的防汛工作會議。部署了今年的防汛工作，要求各單位、社區(qū)設(shè)立相應(yīng)的防汛機(jī)構(gòu)，建立防汛網(wǎng)絡(luò)，制定防汛措施，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，落實(shí)防汛救災(zāi)所需的物質(zhì)，執(zhí)行二十四小時(shí)值班和巡查制度，落實(shí)防汛及搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)，確保防汛搶險(xiǎn)車輛，做到任務(wù)明確，職責(zé)到位。嚴(yán)格按照市區(qū)防汛辦要求，切實(shí)做好了防汛各項(xiàng)組織準(zhǔn)備工作。
二、精心組織，周密部署
組織轄區(qū)各單位、社區(qū)提前準(zhǔn)備，我處就下發(fā)了防汛工作計(jì)劃，要求各單位的防汛工作要搶在雨季到來前完成，搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備到位。并將各單位上報(bào)的防汛物資統(tǒng)一進(jìn)行登記核實(shí)。按照區(qū)防汛辦關(guān)于一旦出現(xiàn)災(zāi)情統(tǒng)一調(diào)動使用的要求，建立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍6支154人，組織救護(hù)隊(duì)4支54人，制定了災(zāi)民疏散方案表，搶險(xiǎn)物資儲備調(diào)運(yùn)方式表等基礎(chǔ)資料，保證搶險(xiǎn)人員在災(zāi)情發(fā)生1小時(shí)內(nèi)集結(jié)并趕到現(xiàn)場。同時(shí)組織人員對轄區(qū)內(nèi)易淹澇低洼地段進(jìn)行徹底疏掏陰陽溝98563米，做到了汛前義務(wù)疏掏工作的落實(shí)，消除災(zāi)害隱患。組織儲備了充足的防洪搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)機(jī)具，做到了質(zhì)量好、數(shù)量足、調(diào)得出、用得上，確保搶險(xiǎn)物資機(jī)具在災(zāi)情發(fā)生2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。
三、認(rèn)真檢查，抓好落實(shí)
針對今年防汛工作的嚴(yán)勢，街辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開全體干部會議，提高對防汛工作的認(rèn)識，強(qiáng)調(diào)汛前的準(zhǔn)備工作，落實(shí)防汛的各項(xiàng)規(guī)章制度，熟悉發(fā)生災(zāi)情處置的應(yīng)急措施。要求全體干部，明確轄區(qū)防汛工作重點(diǎn)，加強(qiáng)日常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取措施將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
通過這一年的努力工作，確保轄區(qū)無一淹澇及人員財(cái)產(chǎn)損失的事件發(fā)生，順利的完成了今年的防汛工作。
防汛減災(zāi)工作總結(jié)匯報(bào)三
為切實(shí)做好鎮(zhèn)防汛抗洪各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保各類防洪工程設(shè)施安全渡汛和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《市人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于開展汛前監(jiān)督檢查的通知》文件精神，我鎮(zhèn)按文件要求對轄區(qū)河流、山洪災(zāi)害點(diǎn)檢查排除安全隱患。防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組對汛前工作做了研究部署和落實(shí)，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
一、加大宣傳，提高認(rèn)識。充分利用會議，標(biāo)語.過街橫幅等宣傳形勢，提高廣大干部群眾對防汛工作的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)防汛意識。汛期在即，為保證流沙河、干溝、木槿河、壩河河流附近的群眾安全，以村、社區(qū)為單位。由聯(lián)村干部牽頭，組織村、組干部沿河道流域檢查，并動員群眾加大巡查力度，做好河流疏通工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患上報(bào)，同時(shí)要求村.組.災(zāi)害點(diǎn)人員嚴(yán)格值班制度，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，嚴(yán)密監(jiān)視汛情.災(zāi)情的發(fā)展變化，隨時(shí)報(bào)告有關(guān)情況。確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、認(rèn)真開展汛前檢查。鎮(zhèn)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對轄區(qū)內(nèi)的河道、山坪塘、堰道、山洪災(zāi)害隱患點(diǎn)、交通道路干線實(shí)行安全檢查，一但發(fā)現(xiàn)安全隱患，要求各村組限期整改，消除安全隱患。
三、高度重視，周密部署。鎮(zhèn)黨委.政府高度重視今年的防汛工作，認(rèn)真分析今年防汛工作面臨的新形勢，充分估計(jì)氣候異常帶來的新情況、新問題，切實(shí)做到高度戒備、周密部署、科學(xué)調(diào)度。為了做到思想到位，救援到位、責(zé)任到位、指揮到位，鎮(zhèn)及時(shí)調(diào)整了防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及防汛救援應(yīng)急隊(duì)伍，各村印發(fā)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，各流域、災(zāi)害點(diǎn)負(fù)責(zé)人。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管副鎮(zhèn)長為副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)防汛工作的一切事宜。
四、加大宣傳，提高認(rèn)識。充分利用會議，標(biāo)語.過街橫幅等宣傳形勢，提高廣大干部群眾對防汛工作的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)防汛意識，消除麻痹心里。汛期在即，為保證旭河、包河等河流附近的群眾安全，以村委會為單位，由鄉(xiāng)聯(lián)村人員牽頭，組織村委會干部、村小組干部沿河檢查，并動員群眾加大巡查力度，做好河流疏通工作，同時(shí)要求村委會干部嚴(yán)格值班制度，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
五、建立有效的防汛隊(duì)伍。根據(jù)防汛任務(wù)，鎮(zhèn)政府指導(dǎo)各村成立民兵應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，以備及時(shí)只需。
六、進(jìn)一步修訂完善了防汛預(yù)案。結(jié)合我鎮(zhèn)防汛工作制定科學(xué)化.規(guī)范化.制度化建設(shè)，及時(shí)有效做好水災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，保證抗洪搶險(xiǎn)工作高效有序進(jìn)行，有效地防止和減輕災(zāi)害，程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
7月8日以來，我縣遭受近年來最強(qiáng)一次集中強(qiáng)降水過程，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受損嚴(yán)重。為最大限度減輕災(zāi)害性天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的損失，現(xiàn)提出以下工作意見：
采取有力措施，搶排農(nóng)田積水
由于前期降雨過多，造成目前全縣大部分農(nóng)田積水和受淹，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用現(xiàn)有排灌能力，組織人員實(shí)行24小時(shí)搶排，做到停人不停機(jī)，特別是對低洼地區(qū)，要爭分奪秒，搶抓時(shí)間，采取一切措施搶排，減輕澇漬危害，最大限度降低因?yàn)?zāi)害造成的損失。電力、水利等部門要加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，保障機(jī)械電力正常運(yùn)行，要組織專業(yè)突擊隊(duì)，確保災(zāi)區(qū)排澇正常。
科學(xué)制定方案，實(shí)行分類指導(dǎo)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)災(zāi)害發(fā)生類型和農(nóng)作物受損情況，提出相應(yīng)的抗災(zāi)減災(zāi)方案，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。當(dāng)務(wù)之急要組織發(fā)動群眾，清理田間溝系，確保排水通暢，減輕強(qiáng)降雨造成的澇漬影響。對于過水時(shí)間較短的田塊，要及時(shí)搶排積水，扶苗洗苗，查苗補(bǔ)苗，增施速效肥，促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化；對于嚴(yán)重受災(zāi)和水毀田塊，要搶抓季節(jié)，組織補(bǔ)種和改種。雙晚秧田被沖毀或受淹枯萎，要及時(shí)調(diào)換品種，實(shí)行“早翻晚”，彌補(bǔ)災(zāi)害損失。
加強(qiáng)監(jiān)測測報(bào)，強(qiáng)化病蟲防治
針對當(dāng)前災(zāi)情和歷年同期病蟲害情況，農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)病蟲監(jiān)測，及時(shí)病蟲情報(bào)。水稻要抓好以二化螟、“兩遷”害蟲和紋枯病為重點(diǎn)的病蟲防治；棉花要抓好以盲蝽象、棉鈴蟲和枯萎病為重點(diǎn)的病蟲防治；玉米要抓好以玉米螟為重點(diǎn)的病蟲防治。農(nóng)技人員要深入田間地頭，精心指導(dǎo)農(nóng)民除蟲防病，嚴(yán)格控制病蟲害暴發(fā)流行。
抓好技術(shù)服務(wù)，開展生產(chǎn)自救
農(nóng)業(yè)部門要組織廣大農(nóng)技人員，深入實(shí)地了解災(zāi)情，開展生產(chǎn)救災(zāi)指導(dǎo)，加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)服務(wù)，確保技術(shù)措施落實(shí)到田頭。尤其對重點(diǎn)災(zāi)區(qū)，要組織專家組進(jìn)行全程指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。要做好對路的救災(zāi)種子調(diào)劑、農(nóng)用物資調(diào)運(yùn)和供應(yīng)，確保補(bǔ)改種和抗災(zāi)生產(chǎn)的需求。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、手機(jī)短信等現(xiàn)代傳媒，開通生產(chǎn)救災(zāi)咨詢服務(wù)熱線，對缺少勞動力的地方，要依托農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)隊(duì)等載體，搞好社會化和專業(yè)化抗災(zāi)減災(zāi)服務(wù)；氣象部門要及時(shí)氣象信息，廣泛宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識和生產(chǎn)救災(zāi)措施；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)部門要及時(shí)深入災(zāi)區(qū)一線，及時(shí)核實(shí)災(zāi)情，迅速理賠；民政部門要認(rèn)真做好核災(zāi)和報(bào)災(zāi)工作，對特困農(nóng)戶要及時(shí)給予救助，支持災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)；衛(wèi)生防疫和畜牧部門要做好災(zāi)區(qū)疫病防控工作。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查
今年5月12日是我國第九個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日，為做好我市“防災(zāi)減災(zāi)日”各項(xiàng)工作，根據(jù)《廣東省減災(zāi)委員會轉(zhuǎn)發(fā)國家減災(zāi)委員會關(guān)于做好2017年防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知》（粵減災(zāi)委電﹝2017﹞2號）要求，現(xiàn)制定活動方案如下：
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞“減輕社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn) 提升基層減災(zāi)能力”的主題，充分認(rèn)識到做好防災(zāi)減災(zāi)工作，社區(qū)是基礎(chǔ)、基層是關(guān)鍵，突出社區(qū)面臨的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，有針對性地組織開展全國防災(zāi)減災(zāi)日主題活動。創(chuàng)新宣傳教育形式，大力普及防災(zāi)減災(zāi)知識和技能，強(qiáng)化災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范，扎實(shí)推進(jìn)災(zāi)害隱患排查治理, 及時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案，積極開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)演練，著力提高社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)防水平，增強(qiáng)基層減災(zāi)能力，切實(shí)減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市減災(zāi)委具體負(fù)責(zé)活動的總體組織協(xié)調(diào)工作，按照國家、省減災(zāi)委工作部署和本方案要求，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、市減災(zāi)委成員單位結(jié)合我市實(shí)際和單位職能，開展本鎮(zhèn)街（園區(qū)、單位）防災(zāi)減災(zāi)日活動各項(xiàng)工作。
三、活動主題
今年防災(zāi)減災(zāi)日的活動主題為“減輕社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn) 提升基層減災(zāi)能力”。
四、活動時(shí)間
按國家減災(zāi)委統(tǒng)一部署，2017年5月8日至14日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周，我市防災(zāi)減災(zāi)日系列活動在宣傳周期間開展。
五、活動內(nèi)容
（一）開展防災(zāi)減災(zāi)日現(xiàn)場宣傳活動
5月12日（星期五）當(dāng)天，在莞城東門廣場（人民公園東門）開展防災(zāi)減災(zāi)現(xiàn)場宣傳活動。一是組織減災(zāi)委各成員單位在現(xiàn)場設(shè)點(diǎn)，派發(fā)宣傳資料，現(xiàn)場解答群眾疑問和咨詢，普及防災(zāi)減災(zāi)常識（市減災(zāi)委辦公室負(fù)責(zé)）。二是設(shè)立消防安全咨詢服務(wù)臺，擺放消防宣傳展板，發(fā)放消防宣傳資料，向群眾介紹各種消防器材的功能和使用方法，并進(jìn)行現(xiàn)場演示（市公安消防局負(fù)責(zé)）。三是搭建救災(zāi)帳篷，講授應(yīng)急救護(hù)知識與技能，播放宣傳片，派發(fā)應(yīng)急救護(hù)知識宣傳冊。邀請現(xiàn)場市民體驗(yàn)心肺復(fù)蘇、止血包扎等救護(hù)技術(shù)（市紅十字會、市救災(zāi)物資儲備中心、市應(yīng)急避災(zāi)中心負(fù)責(zé)）。四是發(fā)放《xx市民文明出國安全應(yīng)急手冊》，向市民普及海外領(lǐng)事保護(hù)政策，以及出國安全應(yīng)急知識(市外事僑務(wù)局負(fù)責(zé))。五是組織我市社工機(jī)構(gòu)展示參與減災(zāi)救災(zāi)工作成果，向現(xiàn)場參與群眾派發(fā)宣傳單，開展現(xiàn)場線下和微信線上知識問答活動,讓防災(zāi)減災(zāi)的宣傳覆蓋更多的人群（市社工協(xié)會負(fù)責(zé)）。六是展示救生裝備、繩索救援裝備、無線電應(yīng)急通訊，水域救援等裝備；開展應(yīng)急通訊架設(shè)、繩索救援、特殊地形傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、院前急救等演練，并發(fā)動群眾參與體驗(yàn)（市救援輔助協(xié)會負(fù)責(zé))。
（二）開展防災(zāi)減災(zāi)日系列宣傳活動
一是緊密圍繞活動主題，深入開展防災(zāi)減災(zāi)知識科普宣傳工作，通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站媒體播放公益宣傳廣告、宣傳標(biāo)語，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，為全市開展防災(zāi)減災(zāi)工作營造良好氛圍。（市委宣傳部、xx日報(bào)、xx廣播電視臺、市減災(zāi)委各成員單位、各鎮(zhèn)街、園區(qū)負(fù)責(zé)）。二是開放氣象天文科普館、消防安全教育基地、消防主題公園、消防安全微型體驗(yàn)點(diǎn)，開展氣象科普知識講座，開展地震科普教育親子游園活動專題活動，進(jìn)行氣象、消防、地震安全宣傳教育，組織群眾現(xiàn)場學(xué)習(xí)和體驗(yàn)氣象、消防、防震減災(zāi)科普知識，并派發(fā)減災(zāi)宣傳紀(jì)念品（市氣象局、市公安消防局、市地震局負(fù)責(zé)）。三是通過微信公眾號、微博等推送安全教育宣傳動畫片，開展全市中小學(xué)安全教育周活動（市教育局負(fù)責(zé)）。
（三）開展“防災(zāi)減災(zāi)”科普活動
一是舉辦xx2017“科普講座進(jìn)校園——地震來了怎么辦”講座、“科普大篷車”活動、地震應(yīng)急演練、地震科普知識競賽等活動，向我市青少年學(xué)生普及地震原理及自我保護(hù)知識（市科協(xié)、市地震局負(fù)責(zé)）。二是充分運(yùn)用農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校和“平安卡”培訓(xùn)考核的作用來增強(qiáng)全市建筑工程從業(yè)人員的防災(zāi)減災(zāi)知識和提高全市建筑從業(yè)人員的綜合應(yīng)急救助能力（市住建局負(fù)責(zé)）。三是深入推進(jìn)“消防安全社區(qū)、安全校園行”、“傳遞平安”、“金點(diǎn)子”家庭消防安全項(xiàng)目等活動，開展典型火災(zāi)案例“精準(zhǔn)說防”專題活動（市公安消防局）。
（四）開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理
一是在全市各鎮(zhèn)（街）開展火災(zāi)隱患排查整治工作，重點(diǎn)對居民住房、學(xué)校、工廠、商場、賓館等人員密集場所及出租屋和三小場所的隱患排查（市公安消防局）。二是全面開展地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源、人防工程、在建工程安全大檢查，排查風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)整治措施，消除安全隱患（市國土資源局、市人防辦、市住建局、市地震局、各鎮(zhèn)街、園區(qū)）。三是組織全市中小學(xué)開展建筑安全、校園安保“三防”、食品安全、校車安全、消防安全等隱患排查專項(xiàng)活動。面向全市高一年級學(xué)生組織開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)（市教育局、各鎮(zhèn)街、園區(qū)負(fù)責(zé)）。四是組織開展防汛安全、農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、森林火險(xiǎn)隱患排查，加快隱患工程整改,實(shí)施漁港檢查，全方位開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查和整治工作（市水務(wù)局、市三防辦、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市海洋漁業(yè)局、各鎮(zhèn)街、園區(qū)負(fù)責(zé)）。
防災(zāi)減災(zāi)日活動期間，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、各有關(guān)部門根據(jù)轄區(qū)和行業(yè)主要災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，結(jié)合全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動，動員社區(qū)居民、社工、志愿者和社會組織等廣泛參與，重點(diǎn)做好城市交通、學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)、大型商場、車站、影劇院、企事業(yè)單位等人員密集場所和重點(diǎn)部位開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作，盡最大可能減輕災(zāi)害損失（市減災(zāi)委各成員單位、各鎮(zhèn)街、園區(qū)負(fù)責(zé)）。
（五）開展“防災(zāi)減災(zāi)”應(yīng)急演練活動
一是開展滅火疏散演練、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練、地震應(yīng)急避險(xiǎn)疏散演練，組織全市中小學(xué)師生集中開展地震疏散演練（市公安消防局、市國土資源局、市地震局、市教育局負(fù)責(zé)）。二是開展水上遇險(xiǎn)應(yīng)急救援演練，溺水應(yīng)急救護(hù)演練，現(xiàn)場演繹各種應(yīng)對突發(fā)事件的具體操作步驟（紅十字會）。三是開展xx市環(huán)境安全隱患排查治理工作,根據(jù)相關(guān)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)鎮(zhèn)街和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)開展應(yīng)急演練,環(huán)保災(zāi)害宣傳（市環(huán)保局負(fù)責(zé)）。四是結(jié)合我市在建工程施工具體情況，在項(xiàng)目現(xiàn)場開展建筑工地“防災(zāi)減災(zāi)日”暨工傷預(yù)防應(yīng)急救助演練（市住建局負(fù)責(zé)）。五是開展機(jī)動指揮所緊急拉動、開設(shè)與撤收訓(xùn)練；利用融合通信系統(tǒng)融合短波、超短波、衛(wèi)星等多種通信手段，實(shí)現(xiàn)音視頻等信息互聯(lián)互通的指揮調(diào)度訓(xùn)練；進(jìn)行“三位一體”之間的互聯(lián)互通和指揮調(diào)度訓(xùn)練（市人防辦負(fù)責(zé)）。六是組織舉行xx大堤和松木山水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急演練以及沖鋒舟搶險(xiǎn)演練（市三防辦負(fù)責(zé)）。七是修編《xx市糧食應(yīng)急預(yù)案》并適時(shí)開展糧食應(yīng)急演練（市發(fā)改局負(fù)責(zé)）。
各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、各有關(guān)部門要進(jìn)一步修訂完善各類防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)針對地震、暴雨、洪澇、山體滑坡、泥石流、臺風(fēng)等災(zāi)害以及火災(zāi)、煤氣泄漏等事故，因地制宜組織開展應(yīng)急預(yù)案演練活動，提高預(yù)案的針對性和可操作性，進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急處置程序和綜合防范措施，確保責(zé)任到人、措施到位。基層單位要組織社區(qū)居民、工廠企業(yè)職工等參與應(yīng)急救災(zāi)和疏散演練，強(qiáng)化熟悉災(zāi)害預(yù)警信號和應(yīng)急疏散路徑，提高基層綜合防災(zāi)減災(zāi)能力（市減災(zāi)委各成員單位、各鎮(zhèn)街、園區(qū)負(fù)責(zé)）。
六、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
在防災(zāi)減災(zāi)宣傳周期間，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、各部門要高度重視，圍繞“減輕社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn) 提升基層減災(zāi)能力”主題，參照市的做法，制定具體活動計(jì)劃和工作措施，積極開展防災(zāi)減災(zāi)系列宣傳活動，抓好防災(zāi)減災(zāi)日各項(xiàng)活動的落實(shí)，確保今年防災(zāi)減災(zāi)日活動順利開展。
（二）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)
防災(zāi)減災(zāi)是一項(xiàng)常態(tài)化工作，需要落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、各部門要把防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，加大對防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動、設(shè)備設(shè)施和救災(zāi)裝備的經(jīng)費(fèi)投入，建立防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)費(fèi)保障制度，保證防災(zāi)減災(zāi)工作與經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展。
一年來，在局領(lǐng)導(dǎo)的精心培育和教導(dǎo)下，通過自身的不斷努力，無論是思想上、學(xué)習(xí)上還是工作上，都取得了長足的發(fā)展和巨大的收獲，這和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心以及身邊同事的幫助是分不開的，在今后的工作中我會繼續(xù)努力，再接再厲，嚴(yán)格要求自己，不斷求實(shí)創(chuàng)新，不斷磨煉自己，盡我所能把工作做好，爭取取得更大的成績。現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：
一、應(yīng)急管理工作
（一）消防員招錄工作。2020年，根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的安排部署，本人全程參與公開招錄消防員的體能測試、筆試、面試等工作，招錄消防員20名，為全面提高消防救援隊(duì)伍能力，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
（二）應(yīng)急預(yù)案管理及演練工作。一是組織開展應(yīng)急預(yù)案修訂工作。《全縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》修訂工作已完成，并提請縣政府常務(wù)會議審核通過后印發(fā)。二是進(jìn)一步推進(jìn)全縣應(yīng)急管理工作，全面提升綜合防災(zāi)救災(zāi)能力，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、基層單位扎實(shí)開展各項(xiàng)應(yīng)急演練。全縣共開展各類應(yīng)急演練159場次，參演人員3萬余人，其中，開展縣級層面綜合應(yīng)急演練2次。
二、森林草原防滅火工作
（一）嚴(yán)格火源管控。按照縣森防指辦《關(guān)于開展森林草原防滅火工作專項(xiàng)督查的通知》要求，開展森林草原防滅火工作專項(xiàng)督查行動，督查檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè)，國有林場（站）9個(gè)，查改問題隱患41條。
（二）加強(qiáng)宣傳教育。堅(jiān)持把宣傳教育作為森林草原防滅火的第一道防線來抓，大力宣傳森林草原防火法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)常識，提高群眾防范意識，減少人為災(zāi)害的發(fā)生。結(jié)合“5.12全國防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”、“119消防安全月”等活動，發(fā)放各類宣傳資料7.8萬余份，懸掛宣傳橫幅200余條、插防火警示旗2500多面、宣傳包500個(gè)。
（三）強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測。通過政信通平臺、微信群等媒介，適時(shí)預(yù)警信息，確保信息及時(shí)傳達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶，形成指揮暢通、反應(yīng)迅速的工作機(jī)制，全力以赴“打早、打小、打了”。
三、新型應(yīng)急體系建設(shè)工作
（一）學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神，制定全縣工作方案。經(jīng)縣委常委會議和縣政府常務(wù)會議審定通過，縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于加快建設(shè)全縣新型應(yīng)急管理體系的實(shí)施方案》，將應(yīng)急管理六大體系建設(shè)中的26項(xiàng)工作內(nèi)容細(xì)化為64項(xiàng)具體工作任務(wù)，并分解落實(shí)到各部門，明確了牽頭單位、責(zé)任單位和時(shí)間進(jìn)度按照三年建設(shè)的要求穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各部門結(jié)合各自工作實(shí)際，制定工作方案，全面開展各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
（二）應(yīng)急管理專家?guī)旖⑶闆r。制定下發(fā)了《**安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于組建應(yīng)急管理專家?guī)斓耐ㄖ罚ü虐厕k發(fā)〔2020〕33號），督促各相關(guān)單位積極推薦在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)、火災(zāi)防治、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、應(yīng)急救援、政策法規(guī)、宣傳教育、科技信息化等行業(yè)領(lǐng)域從事教學(xué)、研究和實(shí)際工作的專業(yè)技術(shù)人才。目前，已審核通過40名專家。
（三）重點(diǎn)行業(yè)及示范企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)情況。根據(jù)**安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)《**加強(qiáng)企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)方案》的通知（古安發(fā)〔2019〕5號）精神，全縣重點(diǎn)行業(yè)和示范企業(yè)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際制定了各自本質(zhì)安全體系建設(shè)方案，并根據(jù)方案要求逐步實(shí)施中。
一、2009年我市水利工作總結(jié)
2009年，全市水利經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況良好。我市完成水利投資1.35億元，全市征收堤防維護(hù)費(fèi)和防洪保安基金190萬元，征收水資源費(fèi)171萬元，征收河道采砂管理費(fèi)9萬元，水土保持補(bǔ)償費(fèi)12.5萬元；完成招商項(xiàng)目1個(gè)，投資1680萬元，注冊資金800萬元；向上爭取項(xiàng)目資金達(dá)2240.28萬元。我局獲**市水利局“2009年度冬春水利建設(shè)先進(jìn)集體”，局黨支部獲市委“黨建先進(jìn)集體”，《生態(tài)格網(wǎng)在流域綜合治理中的應(yīng)用》研究課題榮獲省水利科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)。主要做法和成效表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）切實(shí)抓好防汛抗旱工作
我市認(rèn)真做好防汛備汛工作。一是落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制：由于人員變動，市防指于3月13日在《**報(bào)》公布了小（2）型以上水庫以及重點(diǎn)水電站的防汛責(zé)任人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，要求相關(guān)責(zé)任人及時(shí)到崗盡責(zé)。二是落實(shí)值班制度:4月1日起，市、鄉(xiāng)、村各級防汛部門、氣象、水文等單位全面進(jìn)入24小時(shí)值班。三是落實(shí)預(yù)案修訂工作:完成了富屯溪流域梯級電站的防洪預(yù)案以及在建工程的度汛預(yù)案，完成城區(qū)、鎮(zhèn)、村、水庫防汛應(yīng)急預(yù)案修訂工作，增強(qiáng)預(yù)案可操作性；精心制作防災(zāi)減災(zāi)自救手冊和防汛明白卡，并利用世界水日和減災(zāi)日進(jìn)行廣泛宣傳。四是落實(shí)強(qiáng)化信息傳輸能力工作：今年，加大對防汛能力建設(shè)的支持力度，投入25萬元建設(shè)防汛指揮系統(tǒng)，完成5座小（1）型水庫的水位自動測報(bào)系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)投入使用；完成安裝市防汛抗旱指揮決策支持系統(tǒng)；市應(yīng)急視頻會商指揮系統(tǒng)經(jīng)過試運(yùn)行，已實(shí)現(xiàn)“視頻到鄉(xiāng)，視聽到村”，今年利用應(yīng)急視頻會商指揮系統(tǒng)召開了全市防汛抗旱工作視頻會議。五是落實(shí)汛前大檢查工作：2月27日起，我局組織技術(shù)人員在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、在建工程管理單位自查的基礎(chǔ)上，對小（2）型以上水庫和重要水電站、高速公路等在建工程進(jìn)行重點(diǎn)抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制定整改方案，確定整改責(zé)任人，并限期整改，對一時(shí)無法處理的，采取應(yīng)急措施，確保安全度汛。六是落實(shí)防汛物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍：按常備、專業(yè)、預(yù)備三支隊(duì)伍進(jìn)行落實(shí)；城區(qū)共儲備有搶險(xiǎn)沖鋒舟7艘（富屯溪待命4艘，預(yù)備役營3艘）、機(jī)動救生船7艘、水泥100噸、鋼筋10噸、水泵20臺、麻袋1萬條、編織袋10萬條、樁木50立方米、砂石100立方米、救生衣150件等防汛搶險(xiǎn)物資，隨時(shí)可以調(diào)用。七是強(qiáng)化會商應(yīng)對：4月21日，利用應(yīng)急視頻視聽會商指揮系統(tǒng)召開全市防汛抗旱工作會議，召集水利、國土、氣象、水文等部門進(jìn)行會商，分析和研究防御對策措施。5月5日、5月15日、5月26日市防指再次召集相關(guān)部門進(jìn)行會商研究下階段工作。將會商結(jié)果及時(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門通報(bào)。八是開展防汛演練：5月26日、6月8日至9日市防指組織五艘搶險(xiǎn)沖鋒舟、三十名預(yù)備役官兵參加水上搶險(xiǎn)演練，為防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)做好準(zhǔn)備。
今年以來，我市多次強(qiáng)降水襲擊。5月13日晚，城區(qū)突降暴雨，一小時(shí)降雨量達(dá)59mm，北門和天后宮因雨水涌高。今年富屯溪較大的洪水過程出現(xiàn)在5月25日至5月26日，6月2日至6月4日、7月1日至7月3日，雖然洪水都為中小洪水，但我局高度重視，盡職盡責(zé)，認(rèn)真做好雨情、水情、災(zāi)情的收集工作，隨時(shí)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位保持聯(lián)系，做好信息、命令的上傳下達(dá)工作，確保安全度汛。
（二）努力推進(jìn)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)
完成2008～2009年度冬春水利建設(shè)任務(wù)，總投資1842萬元，占計(jì)劃1842萬元的100％。投入勞動日87萬工日，占計(jì)劃87萬元的100％；土石方145萬m3，占計(jì)劃143的101％；新增灌溉面積0.31萬畝，改善灌溉面積0.36萬畝，新增節(jié)水灌溉面積0.27萬畝，新增防滲渠道25.3km，完成水庫除險(xiǎn)加固5座，山地水利52個(gè)蓄水池、容積8000m3，清淤渠道27km，解決村級人飲8處、受益人口5700人，改造中低產(chǎn)田0.31萬畝，治理水土流失面積2.8萬畝。冬春水利建設(shè)工作獲**市評比二等獎(jiǎng)。
投資464.5萬元，完成拿口鎮(zhèn)、洪墩鎮(zhèn)、下沙鎮(zhèn)新增國債飲水安全工程整村推進(jìn)建設(shè)；投資31萬元，完成城富水庫、棧里水庫等除險(xiǎn)加固任務(wù)；編制2009～2010年度桂林鄉(xiāng)、大竹鎮(zhèn)、水北鎮(zhèn)國債飲水安全工程可行性研究報(bào)告。
2009～2010年度冬春水利建設(shè)任務(wù)，計(jì)劃投資1735萬元，投入勞動日76萬工日，土石方96萬m3。截止2008年12月25日，我市完成情況為：投資1197萬元，投入勞動日52萬工日，土石方66萬m3，修復(fù)水毀水利工程40處，改善灌溉面積0.24萬畝，新增節(jié)水灌溉面積0.3萬畝，動工水庫除險(xiǎn)加固2座，清淤渠道17km。
（三）強(qiáng)化取水許可和采砂管理
加強(qiáng)水法制宣傳教育工作。精心組織“世界水日”與“中國水周”宣傳活動。一是3月22日在市音樂噴泉廣場組織了一場以“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、節(jié)約保護(hù)水資源”為宣傳主題文藝晚會，晚會結(jié)合水法知識精彩紛呈，千余群眾到場觀看；二是充分利用宣傳橫幅、標(biāo)語、宣傳單、張貼宣傳畫、報(bào)紙和當(dāng)?shù)仉娨暸_播放宣傳光盤等形式，大力宣傳水法律法規(guī)；三是把六萬份制有水法知識口杯、水法宣傳手冊發(fā)放到市直機(jī)關(guān)、學(xué)校及汽車站、火車站等公共場所。
建立健全各項(xiàng)水行政執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部管理規(guī)章制度，通過開展執(zhí)法裝備系列化建設(shè)，大隊(duì)的執(zhí)法裝備和辦公條件得到改善，完成了水政能力達(dá)標(biāo)建設(shè)，并通過省上驗(yàn)收。強(qiáng)化取水許可、河道及采砂管理，全面落實(shí)取水許可和水資源有償使用制度，辦理取水許可證5本；2009年河道采砂掛牌招標(biāo)3個(gè)采區(qū)，征收河道采砂開采權(quán)出讓金8萬元，辦理河道采砂許可證19本；2009年審批涉河工程項(xiàng)目防洪論證審批1件，參加涉河工程項(xiàng)目前期項(xiàng)目論證3個(gè)；立案查處無證越界開采砂石料1起，調(diào)解水事糾紛6起。認(rèn)真做好飲用水源地、河流出入境斷面、重點(diǎn)工業(yè)污染區(qū)等水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測，委托福建省**市水環(huán)境監(jiān)測中心對境內(nèi)富屯溪、同青溪、下沙溪、白水溪所屬的7個(gè)重點(diǎn)水功能區(qū)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果及時(shí)上報(bào)市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及抄送城市生活供水主管部門；修編河道采砂規(guī)劃，完成河道岸線規(guī)劃35公里。組織開展水土保持“綠網(wǎng)杯”小論文競賽活動，，獲**市高中年段一等獎(jiǎng)3篇、二等獎(jiǎng)3篇，初中年段一等獎(jiǎng)3篇、二等獎(jiǎng)3篇。
（四）重點(diǎn)工程建設(shè)步伐加快
1、加快富屯溪防洪二期工程建設(shè)，完成工程主體部分建設(shè)。
2、積極實(shí)施同青溪小流域綜合治理二期、三期工程建設(shè)，已治理上游崩崗1處、新建護(hù)岸1730米，完成杜家坊標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
3、開展富屯溪三期防洪堤項(xiàng)目，完成編制工程可行性研究報(bào)告書。
（五）向上爭取項(xiàng)目、招商引資工作取得較好成效
我局集中力量，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，選好項(xiàng)目，精心組織項(xiàng)目前期工作，建立水利項(xiàng)目儲備庫，上報(bào)防洪工程等八個(gè)方面的項(xiàng)目12個(gè)，已落實(shí)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目5個(gè)，規(guī)模1000萬元，2個(gè)小流域綜合治理項(xiàng)目，規(guī)模5000萬元。全力以赴開展招商引資工作，成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長擔(dān)任組長，局班子領(lǐng)導(dǎo)成員擔(dān)任副組長，局工作人員都是小組成員，在全局干部職工大會上宣傳發(fā)動，所有工作都圍繞項(xiàng)目來展開，把招商任務(wù)納入個(gè)人年終績效考評內(nèi)容，人人都是招商員，在全局形成抓項(xiàng)目的濃厚氛圍。我局通過各種形式，捕捉招商信息，組織人員前往福州、廈門等地招商，邀請了4批15位香港、江蘇、**、廈門等地客商到**座談考察，完成紫云湖面綜合開發(fā)項(xiàng)目，投資1680萬元，注冊資金800萬元。在做好今年招商引資工作的同時(shí)，認(rèn)真做好2007年、2008年引進(jìn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作。
（六）三個(gè)文明建設(shè)齊頭并進(jìn)
1、扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動：今年四月以來，我局歷時(shí)5個(gè)月，結(jié)合全市水利工作實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的開展，以“海西應(yīng)先行、閩北當(dāng)先鋒、**走前頭，水利大作為”為實(shí)踐活動載體，周密部署，廣泛動員，精心組織，狠抓落實(shí)。學(xué)習(xí)活動主要經(jīng)歷了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)等三個(gè)階段六個(gè)環(huán)節(jié)，在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，我針對當(dāng)?shù)厝罕姺从车臒狳c(diǎn)問題，在主汛期前帶領(lǐng)班子成員到光澤水庫實(shí)地調(diào)研，組織撰寫調(diào)研文章《對光澤水情影響我市防洪工作的思考》，得到市委梁書記充分肯定已予批示。實(shí)踐活動通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、意見箱等形式進(jìn)行廣泛征求群眾意見和建議，收集各方意見和建議11條，對存在的突出問題全面整改，提出具體明確的整改計(jì)劃，明確責(zé)任措施、責(zé)任部門、責(zé)任人和整改時(shí)限，力求學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得明顯成效。經(jīng)過群眾滿意度測評，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動滿意率達(dá)100％。
2、黨建工作：按照市委和市直黨工委的部署，扎推進(jìn)“創(chuàng)建機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位”活動。健全完善黨建工作責(zé)任制,進(jìn)一步增強(qiáng)黨建第一責(zé)任人的履職意識。按照創(chuàng)建“五好支部”的要求，推進(jìn)支部規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)黨支部的活力。深入持久地抓好黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”工作。通過開展黨建工作的經(jīng)驗(yàn)交流、專題研討、爭先創(chuàng)優(yōu)、互學(xué)互促等活動，加強(qiáng)縱向聯(lián)系，推動“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的扎實(shí)開展。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。認(rèn)真落實(shí)“”制度和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，建立民主生活會前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員交心談話制度，建立黨員黨性定期分析制度，健全黨員民主評議制度，在黨內(nèi)真正形成正確開展批評與自我批評的良好氛圍。
3、班子建設(shè)、行評、效能建設(shè)、精神文明、綜治等工作：
在班子自身建設(shè)方面，通過組織領(lǐng)導(dǎo)個(gè)別交談、召開班子交流會和民主生活會，查擺問題，深入開展批評與自我批評，班子內(nèi)部既堅(jiān)持原則，又緊密和諧，成為團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的集體，形成了團(tuán)結(jié)向上的氛圍，堅(jiān)持每周一上午定期召開局務(wù)會，凡事集體研究通過。在民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作方面，廣泛宣傳發(fā)動，精心組織，實(shí)行選題評議，評議主題為河道亂采濫挖問題、村級小型水利設(shè)施老化失修問題，深入查擺問題，認(rèn)真落實(shí)整改，做到邊評邊改，糾建并舉，促進(jìn)和帶動各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作上新臺階。2009年，我局共接受人大代表、政協(xié)委員提案11份，各承辦單位、承辦人在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上深入基層調(diào)查研究，認(rèn)真撰寫建議答復(fù)材料，局主要領(lǐng)導(dǎo)主動與代表委員溝通，告知初步方案，聽取代表委員意見，征得代表委員認(rèn)同，經(jīng)過綜合分析、認(rèn)真研究后確定正式辦理方案，辦復(fù)率100％。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面，把實(shí)行透明、高效、廉潔的管理制度作為行政效能建設(shè)的重點(diǎn)，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任，制訂工作方案，強(qiáng)化效能制度的督查，根據(jù)我局工作實(shí)際和新形勢工作要求，完善行之有效的工作制度，規(guī)范工作行為；嚴(yán)格考勤制度，不定期進(jìn)行查崗；通過“提速增效”等系列活動，確實(shí)提高辦事效率，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
在政務(wù)公開、網(wǎng)站建設(shè)方面，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，實(shí)行“五項(xiàng)制度”，推進(jìn)政務(wù)公開，組建部門網(wǎng)站，按照部門公開目錄規(guī)范公開工作，努力提高我局信息開發(fā)利用率，逐步實(shí)行網(wǎng)上公開、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上投訴、提高行政效能。在綜治工作方面，圍繞教育抓預(yù)防，提高思想認(rèn)識，人技結(jié)合，不斷完善內(nèi)部安全保衛(wèi)制度，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制，切實(shí)履行好職責(zé)，建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，妥善處理各種利益關(guān)系和化解矛盾糾紛，全年接到轉(zhuǎn)辦的件6件，對轉(zhuǎn)辦件深入調(diào)查，妥善辦理，及時(shí)回復(fù)，做到“事事有回音、件件有著落”，創(chuàng)造水利發(fā)展良好環(huán)境。在精神文明建設(shè)方面，加強(qiáng)教育，不斷提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，堅(jiān)持以“群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，精心打造新時(shí)期水利人新形象，按創(chuàng)建目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，細(xì)化分解任務(wù)，完成**市級文明單位的各項(xiàng)工作要求；堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，把安全生產(chǎn)百日督查的重點(diǎn)放在武邵高速公路建設(shè)方面，我局于3月、5月、9月、11月先后聯(lián)合安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局有關(guān)人員，對全市水庫、電站進(jìn)行全面安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)落實(shí)整改，確保水電行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。一年來，全市水利系統(tǒng)無發(fā)生人身傷亡事故。
4、掛點(diǎn)幫扶工作：結(jié)合我局部門優(yōu)勢，采取切實(shí)有效措施，加大掛點(diǎn)村居幫扶力度，開展調(diào)查研究，幫助制定掛點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，確定農(nóng)民持續(xù)增收目標(biāo)和措施。對下派村――大乾村，修復(fù)中橋水毀擋墻，保證群眾過往橋梁安全；對新農(nóng)村建設(shè)掛點(diǎn)村――王亭村，投入20余萬元，實(shí)施棧里水庫除險(xiǎn)加固工程、王亭小流域綜合治理工程、村級小型水利設(shè)施水毀修復(fù)等。為五四社區(qū)、華光社區(qū)提供綜治防控體系經(jīng)費(fèi)，為行春社區(qū)帶創(chuàng)“精品小區(qū)文化陣地”。
5、崗位職責(zé)績效考評工作：在開展績效考評試點(diǎn)工作中，按照組建機(jī)構(gòu)、宣傳發(fā)動、制定標(biāo)準(zhǔn)、審定報(bào)備、規(guī)范運(yùn)作等步驟扎扎實(shí)實(shí)地一步一個(gè)腳印抓落實(shí)，注重建立適合我局工作特點(diǎn)的考評機(jī)制，制定針對性、可操作性強(qiáng)的試點(diǎn)工作方案，結(jié)合實(shí)際，局長與股長簽訂股室年度工作責(zé)任狀，每位干部職工制定共性、個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)日常管理，規(guī)范運(yùn)作，采取點(diǎn)評推進(jìn)工作，召開半年、全年點(diǎn)評會，被考評人員在大會上進(jìn)行半年、年終述職，由局長點(diǎn)評科級干部，分管領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評股級干部，股長點(diǎn)評科員，當(dāng)場進(jìn)行有針對性的點(diǎn)評，肯定成績，指出問題和不足，提出今后努力方向，點(diǎn)評時(shí)專人做好記錄備案，今后工作中加強(qiáng)溝通，便于改進(jìn)工作。
一年來，我市的水利工作取得了一定的成績，這些成績的取得，離不開市委、市人大、市政府、市政協(xié)的關(guān)心與指導(dǎo)，離不開上級部門的支持與幫助。這和水利局歷任老前輩們所奠定的良好基礎(chǔ)與現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員付出的辛勤勞動是密不可分的，是全市水利系統(tǒng)干部職工辛勤勞動的結(jié)晶。但是，我們也清醒地看到，我市水利工作與上級部門的要求還有一定的距離，水利發(fā)展還面臨諸多困難與挑戰(zhàn)。我們決心在新的一年里真抓實(shí)干，以新的姿態(tài)和新的業(yè)績，努力開創(chuàng)新時(shí)期水利工作的新局面。
二、2010年工作思路
（一）精心策劃、實(shí)施2010年水利重點(diǎn)項(xiàng)目。按照“啟動實(shí)施一批、前期推進(jìn)一批、策劃儲備一批”的梯次滾動思路，從項(xiàng)目儲備庫中篩選一批符合國家、省重點(diǎn)支持項(xiàng)目，全面展開前期工作，啟動的項(xiàng)目有：中型灌區(qū)、中小河流集中整治項(xiàng)目、小型水利建設(shè)專項(xiàng)縣、灌溉泵站改擴(kuò)建項(xiàng)目、農(nóng)村飲水安全整村推進(jìn)工程、水庫除險(xiǎn)加固工程、清潔小流域治理項(xiàng)目、崩崗治理等。推進(jìn)富屯溪三期防洪堤項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，加快同青溪小流域綜合治理三期工程建設(shè)，努力提高我市小流域防洪防災(zāi)能力。
（二）防汛抗旱工作：1、落實(shí)各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。要建立完善各項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，主要抓好5項(xiàng)準(zhǔn)備，即組織準(zhǔn)備、工程準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、隊(duì)伍準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備。積極推進(jìn)富屯溪三期防洪工程建設(shè)，完善自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)及防災(zāi)減災(zāi)體系，提高預(yù)測預(yù)報(bào)的精確度與時(shí)效，健全全市應(yīng)急視頻會商指揮系統(tǒng)和各類處置預(yù)案，加強(qiáng)雨水情會商和人員培訓(xùn)，重點(diǎn)完善城市防洪及鎮(zhèn)村兩級防洪預(yù)案和搶險(xiǎn)隊(duì)伍培訓(xùn)工作。2、做好危險(xiǎn)部位防汛度汛工作。汛前要開展安全大檢查，嚴(yán)格制定并執(zhí)行水庫三大制度，加強(qiáng)易發(fā)區(qū)的地質(zhì)普查和監(jiān)測，確保水庫安全、地質(zhì)災(zāi)害安全和在建工程度汛安全。3、、做好抗旱救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，在抓好防汛工作的同時(shí)，要密切跟蹤分析天氣變化，做好水庫科學(xué)調(diào)度，備足抗旱物資，組織開展渠道清淤加固，全面檢修維護(hù)水輪泵、電灌站，推廣農(nóng)作物防旱抗旱新技術(shù)，確保防汛抗旱兩不誤。
（三）水政水土工作：1、繼續(xù)推進(jìn)取水許可制度和水資源有償使用制度，促進(jìn)水資源節(jié)約和保護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)水資源綜合規(guī)劃，推進(jìn)流域和區(qū)域水資源統(tǒng)一管理，優(yōu)化水資源配置，加大取水許可監(jiān)督管理。2、加強(qiáng)入河排污口管理，落實(shí)水域納污總量控制制度。3、加強(qiáng)河道和河道采砂管理，加大棄土棄碴查處力度。4、加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案前置審批和過程的監(jiān)測、監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)“三同時(shí)”制度，爭取水土保持方案審批率達(dá)90％，水土流失案件查處率達(dá)90％以上，有效遏制人為水土流失現(xiàn)象，不斷改善生態(tài)環(huán)境。5、要?jiǎng)?chuàng)新水土保持普及教育方式，全面推進(jìn)以青少年為重點(diǎn)的水土保持宣傳普及教育工作，力爭受教育人數(shù)達(dá)5000人次。
（四）深化水利工程管理體制改革，健全完善農(nóng)村水利基層服務(wù)體系，推進(jìn)小型農(nóng)田水利工設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。深入開展2009～2010年度冬春水利建設(shè)，確保完成年度任務(wù)。
