時(shí)間：2022-10-04 16:50:51
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業(yè)安全生產(chǎn)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
隨著煙草企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不斷發(fā)展，煙草企業(yè)的消防安全管理工作成為企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作頭等大事，做好消防管理工作具有重要的作用：一是加強(qiáng)消防管理工作能夠保障企業(yè)職工的生命安全。二是有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。隨著煙草企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，如何降低生產(chǎn)成本，降低各種費(fèi)用支出成為煙草企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，加強(qiáng)消防安全管理，避免火災(zāi)的發(fā)生，就可以避免企業(yè)因?yàn)榘l(fā)生火災(zāi)而產(chǎn)生的巨大損失，因此加強(qiáng)消防安全管理是煙草企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段；三是能夠建立清晰的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。通過(guò)強(qiáng)化消防安全管理，可以將具體的安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)到實(shí)處，強(qiáng)化具體責(zé)任人的職責(zé)，從而實(shí)現(xiàn)“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的消防管理制度。
2當(dāng)前煙草企業(yè)消防安全管理工作的現(xiàn)狀
我國(guó)2011年4月1日實(shí)施頒布了《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，明確了消防管理工作的地位，但是由于在實(shí)踐管理工作中由于各種因素的限制，煙草企業(yè)的消防安全管理工作還有許多不完善的地方，其主要表現(xiàn)在：
2.1煙草企業(yè)的消防設(shè)施建設(shè)還不完善。雖然近些年國(guó)家相關(guān)部門(mén)、企業(yè)安全監(jiān)督部門(mén)等加強(qiáng)了對(duì)煙草企業(yè)的消防安全檢查力度，企業(yè)也加大了對(duì)消防安全設(shè)施的建設(shè)，但是由于煙草企業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大，煙草企業(yè)的消防設(shè)施建設(shè)在某些方面出現(xiàn)了滯后性，比如煙草企業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大，煙草企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)存儲(chǔ)量不斷地增加，倉(cāng)庫(kù)的煙葉存放量已經(jīng)超過(guò)倉(cāng)庫(kù)防火區(qū)的面積，不僅違反了《煙草行業(yè)消防安全管理規(guī)定》，而且也會(huì)為消防安全埋下隱患。
2.2消防管理制度不能滿足煙草企業(yè)發(fā)展的要求。煙草企業(yè)的消防管理制度不能滿足企業(yè)發(fā)展的要求其主要體現(xiàn)在：一是煙草企業(yè)的消防管理制度建設(shè)存在滯后性。雖然我國(guó)及時(shí)頒布與實(shí)施了《煙草行業(yè)消防安全管理規(guī)定》、《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》等制度，但是由于煙草企業(yè)的不重視等導(dǎo)致煙草企業(yè)的消防管理制度沒(méi)有及時(shí)的進(jìn)行更改；二是消防管理制度沒(méi)有得以徹底的貫徹執(zhí)行。為了前面執(zhí)行消防安全管理制度，相應(yīng)的法規(guī)明確了各部門(mén)、各人員的職責(zé)，但是在具體的實(shí)踐中由于相應(yīng)崗位職責(zé)劃分不科學(xué)導(dǎo)致很多制度在企業(yè)中沒(méi)有得以執(zhí)行。
2.3消防管理人員的責(zé)任心不強(qiáng)。一是消防管理人員在日常的消防管理中缺乏較強(qiáng)的責(zé)任心，他們?cè)跈z查企業(yè)的消防工作時(shí)，存在敷衍了事的心態(tài)，將工作重點(diǎn)放在表面工作，比如只是查看滅火器是否過(guò)期，而不看滅火器是否能夠正常使用等具有實(shí)質(zhì)性的工作；二是消防安全管理部門(mén)與其它部門(mén)之間缺乏有效的溝通。安全保衛(wèi)部門(mén)與企業(yè)的其他部門(mén)缺乏有效的溝通，導(dǎo)致消防安全管理責(zé)任落實(shí)不到實(shí)處，影響消防管理工作的效率。比如技改部門(mén)只是負(fù)責(zé)對(duì)消防設(shè)施的技術(shù)改造，而不會(huì)考慮消防設(shè)備的使用性能，而安全保衛(wèi)部門(mén)在技改工作實(shí)施過(guò)程中也不會(huì)主動(dòng)地參與，導(dǎo)致技改后的消防技術(shù)缺乏高效的實(shí)用性。
3加強(qiáng)消防安全管理，提高煙草企業(yè)安全生產(chǎn)的具體對(duì)策
3.1完善消防安全責(zé)任制，將消防安全工作落實(shí)到實(shí)處。建立完善的消防安全責(zé)任制度是保障各項(xiàng)消防安全預(yù)防制度落實(shí)到實(shí)處的有效保障。煙草企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的易燃性，要求煙草企業(yè)必須要加強(qiáng)消防安全管理工作，完善各項(xiàng)消防安全管理制度：一是積極將國(guó)家制定的各項(xiàng)安全管理制度與企業(yè)的生產(chǎn)相結(jié)合，將消防安全責(zé)任制度落實(shí)到具體的部門(mén)、具體的崗位中；二是煙草企業(yè)的消防安全責(zé)任制度一定要本著從企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)的現(xiàn)狀出發(fā)，認(rèn)真研究，制定切實(shí)可行的消防安全責(zé)任制度；三是建立完善的消防安全管理機(jī)構(gòu)。建立以廠長(zhǎng)為責(zé)任主體、副廠長(zhǎng)為主抓、保衛(wèi)科長(zhǎng)具體執(zhí)行的消防管理制度，并且要建立義務(wù)消防隊(duì)。
3.2加強(qiáng)對(duì)煙草企業(yè)職工的宣傳教育，提高他們的消防安全意識(shí)。消防工作離不開(kāi)煙草企業(yè)全體職工的支持，因此煙草企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育，加大對(duì)消防安全管理工作重要性的宣傳：一是企業(yè)積極開(kāi)展各種消防安全技能比武活動(dòng)，通過(guò)技能比武活動(dòng)，提高職工對(duì)消防安全管理工作的認(rèn)識(shí)；二是企業(yè)要積極發(fā)揮工會(huì)、黨支部等組織職能，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的消防安全管理教育，發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用；三是要積極加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)職消防管理人員的教育，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)力度。
在前面我們已經(jīng)大概的了解了一下焦化企業(yè)的生產(chǎn)工作環(huán)境，也就知道在這樣的企業(yè)中進(jìn)行生產(chǎn)安全問(wèn)題是十分重要的。在這里，我們就焦化企業(yè)安全生產(chǎn)管理這一問(wèn)題進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆治觥?/p>
1.焦化設(shè)備的安全管理
焦化設(shè)備是生產(chǎn)相關(guān)焦化產(chǎn)品的必不可少的專(zhuān)業(yè)機(jī)器設(shè)備，所以在設(shè)備的安全管理這一方面，相關(guān)單位的負(fù)責(zé)人員要做好自己的本職工作，保證機(jī)器設(shè)備的安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（1）購(gòu)買(mǎi)機(jī)器設(shè)備的安全管理
在購(gòu)買(mǎi)相關(guān)的機(jī)器設(shè)備時(shí)，我們需要根據(jù)自己企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)情況來(lái)確定需要購(gòu)買(mǎi)的機(jī)器設(shè)備。如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)提前的估計(jì)與預(yù)算，那么買(mǎi)進(jìn)的設(shè)備很有可能不符合或者沒(méi)有達(dá)到自己企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品所需要的相關(guān)配置。這樣一來(lái)企業(yè)不僅在產(chǎn)品的質(zhì)量上難以保證，還很有可能在產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)突況。如果長(zhǎng)期在這樣的一個(gè)生產(chǎn)環(huán)境中持續(xù)工作，工人們很有可能承受不了工作壓力而消極怠工。這樣的后果是任何一個(gè)企業(yè)都不愿意看到的。因此，在進(jìn)行設(shè)備購(gòu)買(mǎi)時(shí)，我們需要根據(jù)自己?jiǎn)挝坏膶?shí)際情況，由相關(guān)的技術(shù)人員根據(jù)實(shí)際數(shù)據(jù)做出相關(guān)的判斷，依照他們所得出的結(jié)論進(jìn)行相應(yīng)設(shè)備的買(mǎi)入。
（2）使用機(jī)器設(shè)備的安全管理
在設(shè)備投入使用時(shí)，我們也不應(yīng)忽視安全問(wèn)題的預(yù)防與檢測(cè)。眾所周知，任何事物一旦進(jìn)行使用都會(huì)或多或少的有一些磨損，剛開(kāi)始這些磨損對(duì)產(chǎn)品的影響不會(huì)很大；但是如果我們對(duì)其視而不見(jiàn)，不對(duì)機(jī)器設(shè)備進(jìn)行有效的維修保養(yǎng)與安全管理，那么在以后的生產(chǎn)過(guò)程中一定會(huì)造成不可彌補(bǔ)的損失。為了避免此類(lèi)事情的發(fā)生，在對(duì)投入使用的機(jī)器設(shè)備的安全管理與維修保養(yǎng)方面，我們應(yīng)該給與足夠的重視。企業(yè)需要培養(yǎng)相應(yīng)的人員對(duì)機(jī)器設(shè)備進(jìn)行定期的維護(hù)與保養(yǎng)。在制定的機(jī)器設(shè)備維修與保養(yǎng)的安全計(jì)劃期間，需要保證有足夠的機(jī)器設(shè)備可以維持正常的工作生產(chǎn)，不能為了保養(yǎng)維修機(jī)器而進(jìn)行大范圍的停工。這樣的做法不僅得不償失，還會(huì)給企業(yè)造成不小的困擾，讓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手搶得有利機(jī)會(huì)，使自己的企業(yè)陷于困境。最重要的一點(diǎn)，我們需要記住并不是機(jī)器設(shè)備一旦進(jìn)行保養(yǎng)就可以長(zhǎng)期進(jìn)行使用。任何產(chǎn)品都是有其自身的使用壽命，如果不顧規(guī)律強(qiáng)制使用已經(jīng)不能繼續(xù)工作的機(jī)器設(shè)備，不僅在生產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量上達(dá)不到相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，更有可能會(huì)出現(xiàn)安全問(wèn)題，這樣的后果是十分慘重的。
2.焦化企業(yè)安全生產(chǎn)管理的責(zé)任分配
在焦化企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)最重要的便是安全問(wèn)題。為此，除了貫徹全方位安全管理的相關(guān)政策，最重要的就是進(jìn)行安全管理的責(zé)任分配，保證人人都有安全意識(shí)，最大限度降低生產(chǎn)中的安全隱患，保證人們的安全。企業(yè)需要抽出一個(gè)特定的時(shí)間對(duì)工人們進(jìn)行安全教育，讓工人們認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性。在此基礎(chǔ)上企業(yè)再進(jìn)行相關(guān)的安全責(zé)任分配就可以更好的讓大家接受而不是以往的各種推脫拒絕。在對(duì)相關(guān)的安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，需要讓他們了解到他們的職責(zé)是什么，安全問(wèn)題并非兒戲，需要他們打起精神認(rèn)真對(duì)待。他們需要在工人們進(jìn)行企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)進(jìn)行安全隱患的發(fā)現(xiàn)與排除，要在第一時(shí)間里發(fā)現(xiàn)問(wèn)題將企業(yè)的損失降到最低。
二、結(jié)語(yǔ)
【摘要】針對(duì)我國(guó)安全技術(shù)裝備落后,安全設(shè)備基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際問(wèn)題,為加強(qiáng)我國(guó)安全技術(shù)改造,完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè),提出了突出重點(diǎn)；注重創(chuàng)新；改革與技改同步；強(qiáng)化企業(yè)投入；堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向；注意協(xié)調(diào)發(fā)展六條原則。又進(jìn)一步論證和提出了加快我國(guó)安全技術(shù)改造的四點(diǎn)建議：加強(qiáng)安全技術(shù)裝備方面的制度建設(shè)；制定《國(guó)家安全技術(shù)裝備指南》；設(shè)立國(guó)家安全技術(shù)裝備改造項(xiàng)目規(guī)劃和完善安全技術(shù)裝備改造運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)還提出國(guó)家應(yīng)要求和支持在企業(yè)列入專(zhuān)項(xiàng)資金列入生產(chǎn)成本，用于企業(yè)自身的安全技術(shù)改造對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)用于安全技改的資金，國(guó)家應(yīng)設(shè)立貼息，減免稅收等優(yōu)惠政策，激勵(lì)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
【關(guān)鍵詞】安全投入技術(shù)改造本質(zhì)安全
安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一個(gè)突出的問(wèn)題。近十幾年來(lái)，我國(guó)因各類(lèi)事故死亡人數(shù)都在10萬(wàn)人左右。近年來(lái)，重特大事故的數(shù)量雖然有所減少，但總死亡人數(shù)仍然居高不下，甚至呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。
造成我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的原因十分復(fù)雜,除了生產(chǎn)力總體水平較低,監(jiān)察體制不夠完善、法制不夠健全和國(guó)家企業(yè)安全投入強(qiáng)度較低之外，企業(yè)安全技術(shù)裝備水平落后也是一個(gè)非常突出的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家和企業(yè)在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)方面投入嚴(yán)重不足，安全欠賬太多，尤其是像煤炭等重要的基礎(chǔ)工業(yè)問(wèn)題更為突出。由于設(shè)備老化，技術(shù)落后，一些重大危險(xiǎn)源得不到有效治理，形成了特大事故隱患，時(shí)時(shí)威脅著廣大職工和人民群眾的安全與健康已成我國(guó)安全生產(chǎn)工作中的瓶頸。安全技術(shù)裝備改造問(wèn)題如不能及時(shí)解決，企業(yè)本質(zhì)安全現(xiàn)狀無(wú)法改變，安全生產(chǎn)條件很難保障，也不利于盡快扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的不利局面。
我國(guó)安全生產(chǎn)技術(shù)改造的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)應(yīng)是：以企業(yè)為主體，以控制重大危險(xiǎn)源，治理事故隱患為主線，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，積極采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)裝備改造提升企業(yè)安全技術(shù)裝備水平，逐步淘汰落后工藝和技術(shù)裝備，合理調(diào)整地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局，優(yōu)化安全技術(shù)裝備籌資結(jié)構(gòu)，努力提高我國(guó)工業(yè)系統(tǒng)的整體安全生產(chǎn)水平。堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，減少傷亡事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
一、近期安全技術(shù)裝備發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持以下六條基本原則：
1、突出重點(diǎn)。
支持的重點(diǎn)應(yīng)是對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)具有有重大影響的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，主要目標(biāo)是國(guó)內(nèi)廣泛存在的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患治理技術(shù)或安全措施，以及企業(yè)安全生產(chǎn)急需關(guān)鍵設(shè)備。對(duì)一些產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)、有可能成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的技術(shù)或產(chǎn)品，應(yīng)將其作為近期的發(fā)展重點(diǎn)。集中資金與技術(shù)力量，重點(diǎn)解決問(wèn)題突出、危害嚴(yán)重，受益面較大的安全技術(shù)裝備改造項(xiàng)目。與此同時(shí)，要堅(jiān)決制止不合理的重復(fù)建設(shè)，一般情況下不搞填平補(bǔ)齊和以擴(kuò)大產(chǎn)量為主要目的的一般性改造。通過(guò)支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)上能力、上水平、上質(zhì)量，推進(jìn)安全技術(shù)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整。整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，建立健全優(yōu)勝劣汰機(jī)制，加快淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后生產(chǎn)能力。
2、技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新。
堅(jiān)持自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合、硬件改造與軟件改造并重，支持具有工業(yè)共性、關(guān)鍵、前瞻性技術(shù)的聯(lián)合開(kāi)發(fā)。優(yōu)先采用技術(shù)先進(jìn)，安全可靠和相對(duì)成熟的技術(shù)裝備。加快人才隊(duì)伍培養(yǎng)，增如必要投入，提高企業(yè)安全技術(shù)裝備研究、開(kāi)發(fā)、維護(hù)和管理水平。要加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升基礎(chǔ)工業(yè)、制造業(yè)和其他在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)安全水平，加大對(duì)具有廣闊市場(chǎng)需求的安全技術(shù)裝備的改造力度，優(yōu)化產(chǎn)品和技術(shù)的安全技術(shù)裝備現(xiàn)代化結(jié)構(gòu)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，提高工藝和技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)企業(yè)以技術(shù)進(jìn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)能力。結(jié)合本行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際發(fā)展本質(zhì)安全型產(chǎn)品，運(yùn)用自動(dòng)控制技術(shù)，計(jì)算機(jī)技術(shù)，從根本上改善勞動(dòng)條件，保障安全生產(chǎn)。
3、深化改革和全面技術(shù)改造同步實(shí)施。
安全技術(shù)改造應(yīng)與行業(yè)和企業(yè)的工藝改革、設(shè)備更新及產(chǎn)品更新?lián)Q代密切結(jié)合。爭(zhēng)取做到能夠同時(shí)計(jì)劃投資、同時(shí)設(shè)計(jì)施工、同時(shí)驗(yàn)收使用。通過(guò)企業(yè)的深化改革和全面技術(shù)改造，完善技術(shù)改造的系統(tǒng)性和有效性，加大安全技術(shù)改造的規(guī)模，促進(jìn)安全技術(shù)裝備整體水平提升。
4、以企業(yè)投入。
依據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須達(dá)到安全生產(chǎn)條件的要求，否則不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，生產(chǎn)安全投入必須得到保證和必須保證生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行。企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有全面責(zé)任，其中包括對(duì)安全技術(shù)設(shè)備、使用、更新、改造和完善等。企業(yè)要保證安全技術(shù)裝備的投入，應(yīng)把安全技術(shù)裝備資金投入納入生產(chǎn)的成本和全面的生產(chǎn)規(guī)劃之中，通過(guò)對(duì)企業(yè)自身的技術(shù)改造，提高企業(yè)安全技術(shù)裝備水平和防止事故能力，保證安全生產(chǎn)。
5、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。
20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境由賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I(mǎi)方市場(chǎng)，“供給制約”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶枨笾萍s”。買(mǎi)方市場(chǎng)的形成，標(biāo)志著我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)全面競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)渡到新的階段。安全技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)必須加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境的分析，預(yù)測(cè)國(guó)內(nèi)、國(guó)際技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)市場(chǎng)需求確定安全技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)方向。
6、注意協(xié)調(diào)發(fā)展原則。
在國(guó)家安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)下，充分發(fā)揮企業(yè)的積極性，注重發(fā)揮工業(yè)行業(yè)整體優(yōu)勢(shì)，提高重大安全技術(shù)裝備自主化生產(chǎn)的比重，滿足其它制造業(yè)降低投資成本、提高技術(shù)水平的要求；努力建立從設(shè)計(jì)、制造到推廣使用的技術(shù)裝備體系，并盡早形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)需求；加大技術(shù)攻關(guān)和改造力度，注重消除產(chǎn)業(yè)鏈中影響整體競(jìng)爭(zhēng)力的“瓶頸”約束；充分利用國(guó)內(nèi)外技術(shù)資金和管理資源，為安全技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供保障；充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)東、中、西部安全技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，支持老工業(yè)基地和西部地區(qū)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
二、為加快我國(guó)安全技術(shù)改造的步伐，提出以下四點(diǎn)建議：
1、加強(qiáng)安全技術(shù)裝備方面的規(guī)章制度建設(shè)
安全技術(shù)裝備涉及到國(guó)家、地方、行業(yè)、企業(yè)等許多方方面面和計(jì)劃、財(cái)政、科技、經(jīng)營(yíng)管理等各個(gè)領(lǐng)域。為進(jìn)一步明確各有關(guān)方面的職責(zé)、權(quán)限和利益，保證安全技術(shù)裝備工作能科學(xué)有序的良性發(fā)展，應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)法和其他法律法規(guī)的要求，盡早制定有關(guān)安全技術(shù)裝備的規(guī)章制度，依法規(guī)范安全技術(shù)裝備計(jì)劃、投資、組織、監(jiān)管等各種功能，以及設(shè)計(jì)、制造、使用、維護(hù)、推廣等各類(lèi)活動(dòng)的行為。這些法規(guī)應(yīng)包括《國(guó)家安全技術(shù)裝備項(xiàng)目管理辦法》，《安全技術(shù)裝備專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》和《安全技術(shù)裝備重點(diǎn)項(xiàng)目、評(píng)價(jià)、驗(yàn)收技術(shù)準(zhǔn)則》等一系列綜合或?qū)ｍ?xiàng)的管理制度。
這些法規(guī)嚴(yán)格安全技術(shù)裝備項(xiàng)目的管理程序，從立項(xiàng)、審批、組織和監(jiān)管及驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)計(jì)劃和管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。積極營(yíng)造一個(gè)快速發(fā)展和良性循環(huán)的環(huán)境條件。
2、研究提出《國(guó)家安全技術(shù)裝備指南》
依據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，以及我國(guó)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和安全技術(shù)裝備水平的實(shí)際情況并比較借鑒國(guó)外安全技術(shù)裝備方面的先進(jìn)技術(shù)，由國(guó)家安監(jiān)局每年應(yīng)研究提出年度的《國(guó)家安全技術(shù)裝備指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)技術(shù)指南）。在該技術(shù)指南中應(yīng)提出：我國(guó)安全技術(shù)裝備發(fā)展目標(biāo)；安全生產(chǎn)技術(shù)裝備發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域；繼續(xù)解決的關(guān)鍵技術(shù)與裝備；采用先進(jìn)技術(shù)的推廣計(jì)劃和淘汰落后生產(chǎn)力、不安全生產(chǎn)設(shè)備的清單，并列出優(yōu)先選擇的項(xiàng)目類(lèi)別與范圍等。技術(shù)指南還應(yīng)提供專(zhuān)業(yè)附錄，具體介紹一些先進(jìn)技術(shù)，有推廣價(jià)值的技術(shù)設(shè)備或在這個(gè)領(lǐng)域中成功的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)。技術(shù)指南既是安全技術(shù)裝備發(fā)展戰(zhàn)略的技術(shù)指導(dǎo)性文件，又是企業(yè)和其他相關(guān)部門(mén)制定安全技術(shù)裝備計(jì)劃和申請(qǐng)立項(xiàng)的主要參考依據(jù)。
3、設(shè)立國(guó)家安全技術(shù)裝備改造項(xiàng)目規(guī)劃
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家計(jì)委和國(guó)家財(cái)政部等有關(guān)單位支持協(xié)調(diào)下，設(shè)立《國(guó)家安全技術(shù)裝備改造規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)劃）。要在廣泛征求各行業(yè)企業(yè)、各地方與主管部門(mén)意見(jiàn)基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)對(duì)安全技術(shù)裝備的需求和市場(chǎng)導(dǎo)向，以及資金，技術(shù)等資源配置的能力，提出當(dāng)前或中長(zhǎng)期的安全技術(shù)裝備規(guī)劃，要求做到計(jì)劃清晰，目標(biāo)明確、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，從國(guó)家與企業(yè)兩個(gè)方面列出項(xiàng)目的具體內(nèi)容與資源配置作為在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展安全技術(shù)裝備改造工作的實(shí)施計(jì)劃是推及安全技術(shù)裝備工作中項(xiàng)目組織實(shí)施、監(jiān)管和驗(yàn)收的主要依據(jù)。
4、完善安全技術(shù)裝備改造運(yùn)行機(jī)制
注意總結(jié)多年來(lái)我國(guó)安全技術(shù)改造措施經(jīng)費(fèi)合理經(jīng)驗(yàn)，充分借鑒其他技術(shù)改造項(xiàng)目籌資的有效做法，充分發(fā)揮國(guó)家、地方和企業(yè)三個(gè)方面的積極性，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的資金籌集和運(yùn)作機(jī)制。由于我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期較短，大多數(shù)企業(yè)，尤其是大中型國(guó)有企業(yè)技術(shù)裝備基礎(chǔ)較差，安全技術(shù)裝備水平落后，歷史欠賬太多，且安全技術(shù)裝備又是涉及到千萬(wàn)職工安全健康的公益性事業(yè)，因此我國(guó)應(yīng)設(shè)立國(guó)家安全技術(shù)裝備基金，在中央和地方財(cái)政部門(mén)設(shè)立專(zhuān)門(mén)科目，由國(guó)家撥款，專(zhuān)款專(zhuān)用。國(guó)家安全技術(shù)裝備基金，由國(guó)家撥款和貼息貸款構(gòu)成，年度撥款數(shù)額應(yīng)在2.0億元以上,地方年度撥款全國(guó)累計(jì)也應(yīng)在3.0億元以上，貼息貸款的總強(qiáng)度應(yīng)不少30.0億。該項(xiàng)基金主要用于：
1、支持一批技術(shù)創(chuàng)新性的推廣價(jià)值大，示范作用強(qiáng)，且投資少，見(jiàn)效快，影響大的重點(diǎn)項(xiàng)目。
2、主要面向一些安全技術(shù)裝備欠賬太多的隱患突出，且在國(guó)民經(jīng)濟(jì)占有重要地位的行業(yè)和企業(yè)。
3、著重解決安全生產(chǎn)技術(shù)裝備中一些重大裝備和關(guān)鍵技術(shù)。該項(xiàng)基金不能用一般擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和主要目的是提高生產(chǎn)力的方面。
【關(guān)鍵詞】縣級(jí)供電企業(yè)；安全生產(chǎn)；管理
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和生產(chǎn)力水平的逐漸提高，電力行業(yè)正處在飛速發(fā)展的歷史階段。電力行業(yè)是我國(guó)社會(huì)的重要組成成分，它的運(yùn)行對(duì)人們的生產(chǎn)和生活有著重大影響，因此人們對(duì)電力供應(yīng)有了更高的需求和要求。就縣級(jí)供電企業(yè)而言，其安全管理相對(duì)較為薄弱，存在很多安全隱患，因此，做好安全生產(chǎn)管理，找出企業(yè)面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，完善相應(yīng)的管理措施，從而提升縣級(jí)供電企業(yè)的本質(zhì)安全能力尤為重要。
1縣級(jí)供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)及存在的問(wèn)題
由于縣級(jí)供電企業(yè)的特殊地理位置和管理層級(jí)原因，加之改革發(fā)生職能轉(zhuǎn)變等，還客觀存在一些問(wèn)題，短期內(nèi)無(wú)法全面消除。安全生產(chǎn)管理也是一樣，危險(xiǎn)點(diǎn)多、風(fēng)險(xiǎn)很大，雖然基本上能夠?qū)崿F(xiàn)有效控制，但總是令人放心不下。
1.1安全管理職責(zé)更重了
農(nóng)村電力體制改革之后，電力企業(yè)實(shí)行了政企分開(kāi)。企業(yè)化管理、商業(yè)化運(yùn)營(yíng)以及社會(huì)休分工、集團(tuán)化建設(shè)，電力企業(yè)不再具備行使政府管理電力的職能。從本質(zhì)上講，供電企業(yè)除了自身的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)要履行好國(guó)企社會(huì)責(zé)任，從投資建設(shè)至日常管理與供電服務(wù)，集工作職責(zé)于一身，最重要的是安全生產(chǎn)一票否決，如果安全搞不好，一切都等于“0”。1.2安全管理范圍更廣了35kV及以下的電力設(shè)施、相應(yīng)所有用戶(hù)，都屬于縣級(jí)供電企業(yè)常管理和供電服務(wù)范圍，而用戶(hù)產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)是電表出線。所以，縣級(jí)供電企業(yè)的安全管理范圍更大了，安全事故發(fā)生的幾率也增加了，安全風(fēng)險(xiǎn)控制就更加困難、更要用心。
1.3相應(yīng)的技術(shù)要求更高了
在未進(jìn)行改革之前，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境是當(dāng)時(shí)的主要環(huán)境，電網(wǎng)電技術(shù)不夠發(fā)達(dá)，線路陳舊，供電緊張，停電現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，產(chǎn)當(dāng)時(shí)的一種習(xí)以為常。而在當(dāng)前，你用電我用心，四個(gè)服務(wù)不講價(jià)，因而供電質(zhì)量和連續(xù)性已有基本保障，即使偶爾停電也要先公告、保證在公示的停電時(shí)間之內(nèi)復(fù)電。很多用戶(hù)是不能中斷供電的，所以雙電源、自備電源、分布電源進(jìn)入電網(wǎng)，輸電、變電和配網(wǎng)開(kāi)始實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，電網(wǎng)技術(shù)要求高精尖，工藝更加復(fù)雜，缺陷、故障和事故處理難度也隨之增加，相應(yīng)的管理與工作技術(shù)、技能須更加提高、增強(qiáng)。
1.4管理仍舊存在不到位
安全生產(chǎn)管理者的履職能力欠缺是最可怕的、也是最大的安全隱患。從調(diào)查和工作現(xiàn)狀上看，現(xiàn)在的縣級(jí)供電公司的管理人員中，還有安全管理人員不熟知業(yè)內(nèi)“門(mén)道”，也不會(huì)看“執(zhí)鬧”，有人幾乎仍然沒(méi)有很強(qiáng)的責(zé)任感。對(duì)單位實(shí)際的生產(chǎn)情況不清楚，沒(méi)有進(jìn)行正確分析，而出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，只會(huì)責(zé)怪、抱怨，認(rèn)為是員工素質(zhì)低下、電網(wǎng)薄弱，盡找客觀原因，或到“朝中”找人去“擺平”，不能意識(shí)到自己身上擔(dān)負(fù)的責(zé)任和存在的問(wèn)題。也存在工作作風(fēng)不扎實(shí)的現(xiàn)象。比如有的人工作方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，在管理中，沒(méi)有深入，不會(huì)找尋問(wèn)題的根源，安全管理工作思路了不清，沒(méi)有全面嚴(yán)格執(zhí)行閉環(huán)的安生生產(chǎn)和供電服務(wù)工作流程。
1.5基礎(chǔ)依然較薄弱
①縣級(jí)供電企業(yè)，電網(wǎng)維護(hù)到“最后一公里”，供電服務(wù)至用戶(hù)最末端，典型的點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、量大。首先，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不夠合理者還不少，尤其是邊遠(yuǎn)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備成舊，很容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。②工作人員安全意識(shí)不穩(wěn)定，離不開(kāi)管理與監(jiān)督，還不能很好的解決企業(yè)生產(chǎn)維護(hù)與供電服務(wù)中存在的與安全有關(guān)的問(wèn)題。③企業(yè)的安全監(jiān)督體系有待建全，監(jiān)督與保障職能還沒(méi)有完全很好的發(fā)揮作用。④人員配置不夠科學(xué)，不能放手進(jìn)行管理，業(yè)務(wù)能力有短板，工作未能很好的展開(kāi)。簡(jiǎn)單的說(shuō)，就是在很多縣級(jí)供電企業(yè)，“三集五大體系”部分功能是空架子，沒(méi)從根本上理順機(jī)制，人崗不對(duì)應(yīng)，企業(yè)的管理方式依然太過(guò)單一，職責(zé)分工不夠明確。⑤相應(yīng)專(zhuān)業(yè)員沒(méi)有很好、系統(tǒng)的培訓(xùn)，結(jié)構(gòu)性缺員引起安全工作上的實(shí)質(zhì)性缺位。
2提高縣級(jí)供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的相應(yīng)措施
電力企業(yè)一直遵循著“安全第一，預(yù)防為主”的方針，運(yùn)用人的智慧，采用人防、物防加技防的措施，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
2.1基礎(chǔ)管理是安全工作的前提
加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理主要從以下三個(gè)方面展開(kāi)工作。①加大安全工作“軟件”和“硬件”建設(shè)。一方面要健全組織、強(qiáng)化監(jiān)督、完善制度和加大安全檢查整改力度，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)相關(guān)方面的工作，查出安全隱患要及時(shí)進(jìn)行處理。②要結(jié)合實(shí)際工作情況，對(duì)安全生產(chǎn)管理賓行實(shí)實(shí)在在的考核與激勵(lì)。與此同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工的安全生產(chǎn)教育，使員工技術(shù)能力和責(zé)任感不斷提高。另一方面，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)引導(dǎo)，以思想引領(lǐng)為先導(dǎo)，重視安全思想工作，把各項(xiàng)指標(biāo)、方針落到實(shí)處。再者，安全環(huán)境的創(chuàng)造很重要。營(yíng)造“人人講安全，事事守安全，時(shí)時(shí)保安全”的良好環(huán)境，真正使安全文化思想有效落地。③要提升安全供用電工作的科學(xué)含量。做好這方面的工作主要有三個(gè)方面需要注意：a.加強(qiáng)對(duì)供電企業(yè)安全工作的預(yù)警和監(jiān)控，防患于未然，并根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題采取相應(yīng)的對(duì)策。b.需要用科學(xué)的原理、科學(xué)的思維對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行正確的指導(dǎo)、引導(dǎo)，不允許存在僥幸心理，把“安全第一、預(yù)防為主”的方針落到實(shí)處。c.要把供電服務(wù)工作和供電企業(yè)安全管理結(jié)合起來(lái)，把安全工作滲透到社會(huì)責(zé)作中，供電一方，造福一方。
2.2機(jī)制建設(shè)是安全管理的基礎(chǔ)
要不斷完善工作機(jī)制并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)過(guò)程管控，按照“分級(jí)管理，限期整改”的原則，發(fā)現(xiàn)和整改存在隱患，形成機(jī)有效的工作機(jī)制，否則安全工作根本無(wú)法得到保障。
2.3目標(biāo)管理是安全生產(chǎn)的核心
供電企業(yè)的安全指標(biāo)，就是人身傷害、設(shè)備損環(huán)和大面積停電“三零”目標(biāo)。縣級(jí)供電企業(yè)要保證安全目標(biāo)這現(xiàn)，就要根據(jù)目標(biāo)，授予所管理的部門(mén)和單位相應(yīng)的權(quán)利，層層實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。要堅(jiān)持目標(biāo)管理與過(guò)程控制相結(jié)合。在工作中，要根據(jù)目標(biāo)制定具體的措施進(jìn)行過(guò)程控制，如果沒(méi)有具體的措施使實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的整個(gè)流程可以層層推進(jìn)，這個(gè)目標(biāo)就只會(huì)越離越遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)不了。
2.4有效投入是電網(wǎng)安全的保障
網(wǎng)絡(luò)是電能的傳輸通道，人是電網(wǎng)中最強(qiáng)的生產(chǎn)力。要做好縣級(jí)供電企業(yè)的安全工作，提升安全管理水平，最主要的就是兩項(xiàng)工作：①解決好電網(wǎng)建設(shè)與改造的問(wèn)題，要不斷加大投入，做好、實(shí)基礎(chǔ)配網(wǎng)，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)、特高壓、智能電網(wǎng)。②不惜代價(jià)投入人力資源，要能發(fā)現(xiàn)人，培養(yǎng)人，用好人；專(zhuān)業(yè)要求高的方面要引進(jìn)人才，留得住人才；要能拓寬渠道讓員工成長(zhǎng)、成才；要想方設(shè)法，通過(guò)技能比武、勞動(dòng)競(jìng)賽、QC小組活動(dòng)等有效形式，提升全員素質(zhì)。
3結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，縣級(jí)供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和供電服務(wù)，“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，落實(shí)安全責(zé)任制，實(shí)施目標(biāo)管理加過(guò)程控制，并結(jié)合加大電網(wǎng)建設(shè)和人力資源的投入，可以有效提升安全管理水平。
作者:劉德滿 單位:國(guó)網(wǎng)湖北省電力公司恩施供電公司
參考文獻(xiàn)
[1]王靜，王海興.淺談創(chuàng)新縣級(jí)供電企業(yè)培訓(xùn)管理方式，提高職工素質(zhì)[J].科技風(fēng)，2012，12：276~277.
摘要：企業(yè)安全管理在很大程度上決定了其安全生產(chǎn)的水平，現(xiàn)代企業(yè)樹(shù)立安全管理理念，從整個(gè)企業(yè)角度出發(fā)，建立安全管理策略，對(duì)于提高企業(yè)安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展有著非常重要的作用。本文主要從現(xiàn)代企業(yè)安全管理的角度出發(fā)，分析當(dāng)前企業(yè)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中存在的安全問(wèn)題及不足，并給出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，希望能夠?qū)ζ髽I(yè)提高安全管理水平提供幫助。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)；安全管理；措施；思考
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，近年來(lái)企業(yè)安全管理問(wèn)題頻發(fā)，安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，在企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)傷亡事故。隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步一發(fā)展、科技的不斷進(jìn)步，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的安全要求越來(lái)越嚴(yán)格，而傳統(tǒng)的安全管理模式已經(jīng)不能很好地適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的節(jié)奏，如何提高安全生產(chǎn)的管理水平成為當(dāng)前廣大企業(yè)所普遍面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。
一、安全管理概念
安全管理，主要是指在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，組織實(shí)施安全管理的規(guī)劃、決策、指導(dǎo)、檢查等內(nèi)容。安全管理是保證企業(yè)在安全狀態(tài)下運(yùn)營(yíng)的根本保證，同時(shí)安全管理也能夠有效的預(yù)防一些突發(fā)性的安全事故，保護(hù)勞動(dòng)者的人身、財(cái)產(chǎn)安全。安全管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，主要是為了勞動(dòng)者的安全為目的，進(jìn)行與安全工作相關(guān)的方針、決策、組織、協(xié)調(diào)、控制等一系列活動(dòng)；同時(shí)為了實(shí)現(xiàn)安全管理，在合理的范圍內(nèi)有效地利用各種人力、物力、財(cái)力進(jìn)行保證。
二、企業(yè)安全管理當(dāng)中存在的問(wèn)題
（一）安全事故頻發(fā)
2013年11月22日上午10點(diǎn)30分，山東青島經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)輸油管道發(fā)生爆炸，事故造成62人死亡，9人失蹤，136人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失7.5億元。
2014年8月2日上午7時(shí)，江蘇省昆山市一家汽車(chē)配件廠發(fā)生鋁粉塵爆炸事故，造成75人死亡，185人受傷。
一旦發(fā)生安全事故，不僅僅會(huì)給人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)影響，同時(shí)還會(huì)對(duì)自然環(huán)境造成很大程度上的影響，嚴(yán)重影響社會(huì)的穩(wěn)定。
（二）企業(yè)安全管理問(wèn)題產(chǎn)生原因剖析
1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)不強(qiáng)。從歷次發(fā)生的安全事故來(lái)看，大都是因?yàn)榘踩芾硪庾R(shí)不強(qiáng)造成的。許多企業(yè)的員工甚至領(lǐng)導(dǎo)都存在著對(duì)安全生產(chǎn)重視不足的情況。大部分企業(yè)只重視經(jīng)濟(jì)效益，而忽略了安全生產(chǎn)的重要性，部分企業(yè)甚至完全沒(méi)有安全生產(chǎn)的概念，存在著僥幸心理。許多企業(yè)缺乏安全管理機(jī)制、非法經(jīng)營(yíng)，即使有事先制定的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、方針、政策，也都是做做樣子，很難真正落地實(shí)施。很多情況下，都是只做了表面功夫，沒(méi)有深入的挖掘，也沒(méi)有真正的起到加強(qiáng)安全生產(chǎn)的作用。
2、企業(yè)內(nèi)部缺乏專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理部門(mén)。當(dāng)前有許多企業(yè)都沒(méi)有按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定設(shè)置專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)的安全管理部門(mén)并配置專(zhuān)門(mén)的安全管理人員。既是有，也都是為了應(yīng)付政府部門(mén)的檢查、監(jiān)管，大都是在做表面文章。部分企業(yè)甚至安排一些不懂的安全管理的人員進(jìn)行兼職管理，這樣企業(yè)的內(nèi)部安全管理形同虛設(shè)，起不到真正的安全管理作用。
3、安全生產(chǎn)投入不足。當(dāng)前大部分企業(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)投入并不足，以導(dǎo)致了企業(yè)安全性不高，給一些突發(fā)性事件埋下了隱患。例如在一些危險(xiǎn)區(qū)域缺乏明確的安全警示標(biāo)志、安全設(shè)施，或者在生產(chǎn)過(guò)程中使用較為落后的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備，現(xiàn)場(chǎng)的粉塵、噪音、通風(fēng)都不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，再或者勞動(dòng)者并沒(méi)有按照安全生產(chǎn)要求配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用具等等。
4、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位
安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)最基本的安全管理制度，是指企業(yè)各級(jí)人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任制度是保證企業(yè)安全生產(chǎn)正常運(yùn)行的重要手段，但是許多企業(yè)并沒(méi)有將安全生產(chǎn)責(zé)任制度真正的執(zhí)行或者落實(shí)到位。
三、企業(yè)安全生產(chǎn)管理策略
（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化安全管理意識(shí)
現(xiàn)代企業(yè)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立正確的發(fā)展理念。切記發(fā)展絕對(duì)不能以犧牲環(huán)境甚至人的生命作為代價(jià)。在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，要不斷強(qiáng)化安全管理意識(shí)，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)，把安全落實(shí)在第一位。同時(shí)在領(lǐng)導(dǎo)層要特別加強(qiáng)對(duì)安全管理的重視程度，應(yīng)當(dāng)以高層領(lǐng)導(dǎo)為核心成立專(zhuān)門(mén)的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌整個(gè)企業(yè)的安全管理事宜。
（二）加強(qiáng)安全宣傳力度
現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)當(dāng)大力加強(qiáng)對(duì)安全管理的宣傳力度，通過(guò)板報(bào)、報(bào)紙、新聞、APP等多種方式進(jìn)行廣泛的宣傳，尤其是要對(duì)安全防護(hù)、消防等重要內(nèi)容進(jìn)行宣傳普及。另外還應(yīng)當(dāng)多宣傳《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)普法力度。引導(dǎo)企業(yè)員工積極學(xué)習(xí)安全知識(shí)。對(duì)于企業(yè)安全責(zé)任人、安全管理員要進(jìn)行特殊培訓(xùn)，并且要進(jìn)行持證上崗，只有通過(guò)了相關(guān)認(rèn)證才能從事相關(guān)工作。
（三）積極排查隱患，減少事故發(fā)生幾率
企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極的排查安全隱患，對(duì)于一些重點(diǎn)安全問(wèn)題，進(jìn)行全方位的排查和處理。針對(duì)排查當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題一定要及時(shí)的進(jìn)行事故隱患的消除，并且要采取積極的防護(hù)措施。安全隱患排查清楚之后要聘請(qǐng)外部專(zhuān)家對(duì)安全情況進(jìn)行一個(gè)全面的審視，以便提升企業(yè)安全管理的高度。
（四）重視消防能力建設(shè)，提高事故應(yīng)急處置水平
所有企業(yè)都應(yīng)當(dāng)從根本上重視對(duì)消防能力的建設(shè)，尤其是要檢查消除火災(zāi)隱患的能力、撲救火災(zāi)的能力、人員逃生的能力、宣傳教育的能力等等。通過(guò)以上各個(gè)方面的提高，來(lái)提高企業(yè)整體的消防安全管理水平。并應(yīng)當(dāng)在企業(yè)層面制定本單位安全事故應(yīng)急處理預(yù)案及處置方案，定期進(jìn)行消防演練。
（五）推行安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)推行安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，只有安全管理進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化操作，才能健全安全管理機(jī)制，加強(qiáng)管理水平，落實(shí)安全管理責(zé)任主體，提高企業(yè)安全管理水平，只有這樣才能從根本上夯實(shí)企業(yè)的安全管理基礎(chǔ)。
總結(jié)：
企業(yè)安全管理是一項(xiàng)非常龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，涉及到生產(chǎn)過(guò)程的多個(gè)環(huán)節(jié)。任何一個(gè)環(huán)節(jié)如果出現(xiàn)問(wèn)題都有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，如何做好企業(yè)的日常安全管理工作是關(guān)系到企業(yè)是否能安全成長(zhǎng)的關(guān)鍵，因此在企業(yè)內(nèi)部一定要重視安全管理，警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，才能從根本上提高企業(yè)安全管理水平，確保企業(yè)生產(chǎn)安全。（作者單位：吉林出版集團(tuán)股份有限公司）
參考文獻(xiàn)：
[1]劉素榮.對(duì)企業(yè)安全管理問(wèn)題的思考[期刊論文]《經(jīng)濟(jì)論壇》-2012年4期.
根據(jù)省政府對(duì)全省安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一部署和市安委會(huì)的具體要求，結(jié)合我市城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)實(shí)際，制定我市城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全文化建設(shè)方案如下：
一、廣泛深入開(kāi)展安全發(fā)展理念宣教行動(dòng)。全市建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)各部門(mén)各單位都要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，本著創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容、注重實(shí)效的原則，大力宣傳先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，切實(shí)推動(dòng)安全文化建設(shè)。通過(guò)組織安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、論壇演講、文藝演出、崗位練兵、技術(shù)比武等活動(dòng)，多形式、全方位宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)理論研究；組織開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)論文征集活動(dòng)，重點(diǎn)從關(guān)注安全生產(chǎn)、文明施工和安全文化、教育培訓(xùn)、安全宣傳等方面，評(píng)選優(yōu)秀論文結(jié)集出版，廣泛印發(fā)學(xué)習(xí)；所有的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、公園游樂(lè)場(chǎng)所都要懸掛安全文化建設(shè)橫幅，張貼標(biāo)語(yǔ)和宣傳畫(huà)，設(shè)置公共宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳畫(huà)廊；為村鎮(zhèn)工程建設(shè)和農(nóng)民自建房提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢(xún)服務(wù)，推行施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，從制度、設(shè)施、技術(shù)層面消除安全隱患；向社會(huì)公布安全隱患舉報(bào)電話，發(fā)送手機(jī)安全公益短信，開(kāi)動(dòng)“建筑施工安全文化建設(shè)”宣傳公交車(chē)，播發(fā)公益廣告等；廣泛營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的輿論氛圍。
二、開(kāi)展安全文化“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)班組”活動(dòng)。安全文化建設(shè)工作，廣大建筑施工企業(yè)負(fù)有主體責(zé)任，各級(jí)主管部門(mén)要按照職責(zé)分工和網(wǎng)格化監(jiān)管的要求，把當(dāng)?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及外地進(jìn)威企業(yè)全部納入監(jiān)管范圍，把所有施工現(xiàn)場(chǎng)全部納入監(jiān)管范圍，明確專(zhuān)門(mén)責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的安全引導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自身安全文化建設(shè)，督促施工企業(yè)把安全生產(chǎn)文化層層宣貫到現(xiàn)場(chǎng)、班組和每一個(gè)工作崗位。積極引導(dǎo)企業(yè)建立公益短信平臺(tái)，向本企業(yè)職工、現(xiàn)場(chǎng)、一線農(nóng)民工發(fā)送宣傳安全文化的短信，不斷強(qiáng)化企業(yè)職工和一線農(nóng)民工的安全意識(shí)。
三、開(kāi)展加強(qiáng)“三種能力”建設(shè)行動(dòng)。通過(guò)對(duì)建筑施工安全文化的廣泛宣傳教育，在全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)和各建筑施工企業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)、班組、一線工作人員中，牢固樹(shù)立“三種意識(shí)”（人人珍惜生命、人人重視安全，學(xué)法守法、安全行為，從我做起、互相關(guān)愛(ài)的意識(shí)），切實(shí)增強(qiáng)建筑施工企業(yè)和一線操作人員的“三種能力”（遵章作業(yè)、規(guī)范操作，自主保安、互相保安，緊急避險(xiǎn)、應(yīng)急處理的能力）。
四、開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查活動(dòng)。結(jié)合“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)，指導(dǎo)督促各級(jí)主管部門(mén)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)深入查找在落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等方面的差距和不足，認(rèn)真分析本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位的安全生產(chǎn)及管理形式，全面排查可能存在的任何不安全因素，要求每家生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)可能誘發(fā)安全事故的危險(xiǎn)源全部登記造冊(cè)，并逐項(xiàng)制定整改措施，全面推行建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，堅(jiān)決整頓違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為，消除安全盲區(qū)、堵塞安全漏洞，集中查找并及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)“預(yù)防為主”的工作方針，切實(shí)做到防患于未然。
五、開(kāi)展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。要把農(nóng)民工培訓(xùn)作為安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)支持，實(shí)施好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程、建筑業(yè)農(nóng)民工技能培訓(xùn)示范工程和工友創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。施工企業(yè)要廣泛開(kāi)展建筑工地創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校活動(dòng)，以安全知識(shí)、職業(yè)技能、職業(yè)道德為主要內(nèi)容，突出針對(duì)性和實(shí)用性，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。要采取師傅帶徒弟、工學(xué)交替等方式，重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)安全有直接影響的工種，突出培訓(xùn)農(nóng)民工骨干，充分發(fā)揮“傳、幫、帶、管”作用，有效解決建設(shè)系統(tǒng)因使用農(nóng)民工點(diǎn)多面廣、人員眾多帶來(lái)的全員培訓(xùn)困難等問(wèn)題，提高一人、帶動(dòng)一批、促進(jìn)一片，推動(dòng)農(nóng)民工加快向產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人轉(zhuǎn)變。
六、開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。要繼續(xù)以各類(lèi)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)工程以及招商引資和私營(yíng)民企投資工程等安全管理薄弱區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，從落實(shí)主管部門(mén)、生產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)理單位的安全責(zé)任入手，進(jìn)一步完善施工方案、嚴(yán)格安全措施，逐步建立防范安全事故的長(zhǎng)效保障機(jī)制，嚴(yán)格控制和預(yù)防高處墜落、施工坍塌、起重傷害等易發(fā)、高發(fā)安全事故。同時(shí)，要通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步改善農(nóng)民工生產(chǎn)和生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化、生活環(huán)境的秩序化和安全警示的人性化，從保障農(nóng)民工勞動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生和身體健康的高度，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作，推動(dòng)安全文化建設(shè)不斷深入。
七、開(kāi)展安全文明工地創(chuàng)建活動(dòng)。要加大對(duì)涉及農(nóng)民工、臨時(shí)工等一線作業(yè)人員權(quán)益的生活設(shè)施、飲食衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境、文體娛樂(lè)、傷害保險(xiǎn)以及現(xiàn)場(chǎng)防火、新技術(shù)應(yīng)用等內(nèi)容的考核力度，逐步提高評(píng)審考核中臨時(shí)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、安全防護(hù)工具化、安全管理人性化、施工作業(yè)規(guī)范化等內(nèi)容所占權(quán)值，豐富安全文明工地內(nèi)涵，提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《市建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》部署要求，全面實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率要求。認(rèn)真開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)工作。按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施暫行辦法》和《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有房屋建筑施工企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)，要將評(píng)價(jià)情況納入招投標(biāo)、企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證等監(jiān)管內(nèi)容，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)《標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》確定的目標(biāo)。對(duì)外埠企業(yè)和從業(yè)人員，要實(shí)行嚴(yán)格的安全業(yè)績(jī)考核制度，業(yè)績(jī)不良的，要堅(jiān)決清出我市建筑市場(chǎng)。適時(shí)召開(kāi)“全省建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化樣板工地暨建筑施工安全文明示范工地現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，全面推動(dòng)全省建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升安全文明工地創(chuàng)建水平。
八、開(kāi)展農(nóng)民工安全文化建設(shè)活動(dòng)。深入基層，深入一線，采用實(shí)地考察、座談等方式，調(diào)研廣大建筑施工企業(yè)的安全文化建設(shè)情況、建筑業(yè)農(nóng)民工業(yè)余文化生活和社會(huì)保障情況，與施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工進(jìn)行座談交流，充分聽(tīng)取、了解他們的業(yè)余文化需求，采取通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，豐富農(nóng)民工的業(yè)余文化生活，提高農(nóng)民工的安全意識(shí)，加強(qiáng)“遵章作業(yè)、規(guī)范操作、自我防護(hù)”的能力，逐步形成具有行業(yè)特色的、大家共同信守的安全文化。
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)*市青年安全生產(chǎn)示范崗表彰大會(huì)，總結(jié)交流過(guò)去三年的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，命名表彰一批青創(chuàng)建活動(dòng)中的先進(jìn)典型，部署今后一個(gè)時(shí)期的創(chuàng)建工作，以此進(jìn)一步動(dòng)員和組織廣大團(tuán)員青年投身安全生產(chǎn)實(shí)踐，為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。在此，我代表團(tuán)市委向今天受表彰的青年集體表示熱烈的祝賀，向出席今天會(huì)議的并給與青安崗活動(dòng)大力支持的市經(jīng)委、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。青年是企業(yè)安全生產(chǎn)中的有生力量,20*年，團(tuán)市委、市經(jīng)委、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在全市企業(yè)中開(kāi)展了創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗活動(dòng)”。三年來(lái)，全市各級(jí)團(tuán)組織在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的支持下，引導(dǎo)廣大青年職工積極學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，參與安全生產(chǎn)管理，投身安全生產(chǎn)實(shí)踐，在企業(yè)安全生產(chǎn)中發(fā)揮了積極作用，涌現(xiàn)出了以全國(guó)青年安全生產(chǎn)示范崗一冶工業(yè)爐公司為代表的一大批安全生產(chǎn)的先進(jìn)典型，取得了良好的人才效益和經(jīng)濟(jì)效益。
綜觀全市青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建工作呈現(xiàn)出以下三個(gè)特點(diǎn)：
1、各方重視，全員參與。我市創(chuàng)建青年安全生產(chǎn)示范工崗工作自始就得到了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)督部門(mén)高度重視和廣大青年的廣泛參與。各級(jí)團(tuán)組織積極爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，將創(chuàng)建納入到企業(yè)安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)中，成立了以黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，為創(chuàng)建工作打下了良好的組織基礎(chǔ)。各行業(yè)、各系統(tǒng)團(tuán)組織結(jié)合各自特點(diǎn)，制定了切合自己企業(yè)實(shí)際的創(chuàng)建方案，使創(chuàng)建深入到了制造、石化、工程施工、商業(yè)、運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)行業(yè)，深入到了車(chē)間、班組一線和工程施工地，有效擴(kuò)大了青年的參與面，保證了創(chuàng)建活動(dòng)的群眾性。
2、載體豐富，效果明顯。通過(guò)開(kāi)展適合青年特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際的活動(dòng)來(lái)推動(dòng)創(chuàng)建工作，是過(guò)去幾年創(chuàng)建活動(dòng)的突出特點(diǎn)。幾年來(lái)，各基層團(tuán)組織充分發(fā)揮創(chuàng)新精神，探索適合青年特點(diǎn)的活動(dòng)方式，取得了良好的效果。一冶公司通過(guò)開(kāi)展青年漫畫(huà)競(jìng)賽，將安全小故事以漫畫(huà)的形式表現(xiàn)出來(lái)，使青年在幽默中提高了安全意識(shí)；武鍋團(tuán)委通過(guò)組織開(kāi)展“我為安全獻(xiàn)一計(jì)”征文活動(dòng)，引導(dǎo)青年充分發(fā)揮聰明才智，為企業(yè)安全生產(chǎn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；市政公司通過(guò)開(kāi)展安全論文比賽，征集安全警示語(yǔ)活動(dòng)，強(qiáng)化青年的安全生產(chǎn)意識(shí)；石化團(tuán)委組織的“安康杯”百日競(jìng)賽活動(dòng)、471廠的安全教育座談會(huì)、武船的安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，為增強(qiáng)青年的安全意識(shí)，提高青年的安全素質(zhì)都起到了良好的作用。應(yīng)該說(shuō)，豐富多彩的創(chuàng)建活動(dòng)，使創(chuàng)建工作取得了良好的效果。
3、機(jī)制健全，態(tài)勢(shì)良好。健全的機(jī)制是過(guò)去幾年創(chuàng)建工作取得良性發(fā)展的重要保證。一是建立了工作運(yùn)行機(jī)制。很多單位出臺(tái)了本單位《青年安全崗創(chuàng)建細(xì)則》、制定了具體的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建方法、評(píng)比細(xì)則、考核辦法和獎(jiǎng)勵(lì)條例，推動(dòng)了工作的深化發(fā)展；二是建立了學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。各單位團(tuán)組織和創(chuàng)建集體定期組織青年學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《崗位操作技能》等安全法規(guī)，安全技能培訓(xùn)，增強(qiáng)青年的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高青年的安全生產(chǎn)技能；三是建立了安全監(jiān)督機(jī)制。制定了《青年安全監(jiān)督工作條例》、《青年安全監(jiān)督工作責(zé)任制》，做到了青年安全生產(chǎn)自我監(jiān)督、自我約束，自我管理，這些措施為創(chuàng)建工作的發(fā)展奠定了良好的制度保障。
應(yīng)該說(shuō)，這幾年的創(chuàng)建工作措施得力，效果實(shí)在，各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年為促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)作出了積極貢獻(xiàn)。在此，我也代表團(tuán)市委對(duì)各級(jí)共青團(tuán)組織積極探索和辛勤工作表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的慰問(wèn)。
通過(guò)這幾年的工作實(shí)踐，我們也充分認(rèn)識(shí)到，以青年職工為主體，以安全生產(chǎn)思想教育、技能培訓(xùn)和監(jiān)督管理為主要內(nèi)容，以確保企業(yè)安全生產(chǎn)為目標(biāo)的“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動(dòng)，是共青團(tuán)組織和廣大青年參與企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要方式和途徑，是新形勢(shì)下活躍企業(yè)共青團(tuán)工作的良好載體，因此，各級(jí)團(tuán)組織特別是廣大企業(yè)團(tuán)組織要充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建青年安全生產(chǎn)示范崗工作的重要意義，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，創(chuàng)新手段，不斷將創(chuàng)建工作引向深入。在此，我代表團(tuán)市委講三點(diǎn)意見(jiàn)：
第一，提高認(rèn)識(shí)，樹(shù)立長(zhǎng)期觀念。安全生產(chǎn)工作直接關(guān)系著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。各級(jí)團(tuán)組織要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度來(lái)認(rèn)識(shí)創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”工作的重要性。“三個(gè)代表”核心是始終代表最廣大人民群眾的根本利益恩，我們?cè)谄髽I(yè)中深入開(kāi)展創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動(dòng)，就是在安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)嵺`三個(gè)代表重要思想，也是對(duì)廣大人民群眾最基本利益的承諾?？茖W(xué)發(fā)展觀也就是以人為本的發(fā)展觀，我們開(kāi)展創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動(dòng)，通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，開(kāi)展安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，維護(hù)青年的生命安全，也就充分體現(xiàn)了以人為本的精神實(shí)質(zhì)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動(dòng)。同時(shí)，安全工作是企業(yè)發(fā)展的生命線，始終貫穿于企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的全過(guò)程，因此，各級(jí)團(tuán)組織要把創(chuàng)建工作當(dāng)作一項(xiàng)經(jīng)常性、日?；墓ぷ?，切實(shí)抓實(shí)、抓好。
第二，把握關(guān)鍵，狠抓工作落實(shí)。開(kāi)展創(chuàng)建青年安全示范崗要牢牢把握安全意識(shí)教育、安全技能培訓(xùn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)展開(kāi)。
首先要加強(qiáng)青年職工的安全意識(shí)教育。安全問(wèn)題，首先是一個(gè)意識(shí)問(wèn)題。我們要在企業(yè)青年職工中旗幟鮮明地倡導(dǎo)這樣的觀念：“安全第一”就是生命至高無(wú)上；“安全第一”就是對(duì)人的價(jià)值的尊重。各級(jí)團(tuán)組織要采取座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、展覽會(huì)等多種形式，在青年職工中開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策的宣傳教育活動(dòng)，以活生生的事實(shí)為教材，教育青年職工正確處理安全與生產(chǎn)、安全與改革、安全與效益的關(guān)系，不斷加深對(duì)安全生產(chǎn)是人命關(guān)天大事的認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化“安全第一”的思想，在青年職工中形成人人關(guān)心安全生產(chǎn)、個(gè)個(gè)為安全生產(chǎn)作貢獻(xiàn)的良好氛圍。
其次要幫助青年職工提高安全生產(chǎn)技能。在科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的今天，在現(xiàn)代化大生產(chǎn)的條件下，安全生產(chǎn)對(duì)職工的業(yè)務(wù)技能水平提出了新的更高的要求。企業(yè)團(tuán)組織要發(fā)揮實(shí)踐育人的優(yōu)勢(shì)，從技術(shù)的角度，從安全的內(nèi)在要求上，緊扣安全生產(chǎn)舉辦培訓(xùn)班，緊扣安全生產(chǎn)組織知識(shí)競(jìng)賽，緊扣安全生產(chǎn)開(kāi)展崗位練兵和技術(shù)比武，引導(dǎo)青年學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的規(guī)則和規(guī)程，掌握安全生產(chǎn)的技術(shù)和技能。要把安全生產(chǎn)與當(dāng)前開(kāi)展的*市第十四屆職業(yè)技能大賽結(jié)合起來(lái)，使安全生產(chǎn)的過(guò)程成為學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)的過(guò)程，使安全生產(chǎn)與學(xué)習(xí)技術(shù)相互促進(jìn)，相得益彰。
第三要加強(qiáng)對(duì)青年職工的安全監(jiān)察。安全生產(chǎn)，監(jiān)察至關(guān)重要。企業(yè)團(tuán)組織要督促青年職工遵守勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全防范措施。要從青年職工的實(shí)際出發(fā)，經(jīng)常性地組織安全監(jiān)察活動(dòng)，確保青年職工在安全生產(chǎn)上警鐘長(zhǎng)鳴。要在企業(yè)支持下設(shè)立青年安全監(jiān)督崗，使安全監(jiān)察具體有形。通過(guò)監(jiān)察，使青年職工安全生產(chǎn)處于經(jīng)常性的、動(dòng)態(tài)的嚴(yán)格監(jiān)控之下，把安全隱患消滅在萌芽之中，杜絕安全隱患。在這方面，企業(yè)團(tuán)組織要常抓不懈，努力把對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)察工作融匯在企業(yè)的日常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、營(yíng)銷(xiāo)之中。
第三，創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)持續(xù)發(fā)展。一是要建立運(yùn)行機(jī)制。我們有的單位已經(jīng)建立了良好的工作運(yùn)行機(jī)制。其他各單位也要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際，逐步建立青年安全生產(chǎn)示范崗的創(chuàng)建、考核、命名、表彰機(jī)制和與企業(yè)安全生產(chǎn)相適應(yīng)的科學(xué)規(guī)范的創(chuàng)建運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的健康持續(xù)開(kāi)展。團(tuán)市委在總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)出臺(tái)《*市青年安全生產(chǎn)示范崗管理?xiàng)l例》。二是要?jiǎng)?chuàng)新參與機(jī)制。要充分發(fā)揮青年在安全生產(chǎn)中的積極作用，引導(dǎo)青年圍繞安全生產(chǎn)中存在的技術(shù)、管理等方面的薄弱環(huán)節(jié)或問(wèn)題，通過(guò)組織青年職工開(kāi)展科技攻關(guān)、舉辦安全生產(chǎn)點(diǎn)子大賽、召開(kāi)安全隱患現(xiàn)場(chǎng)分析整改會(huì)、開(kāi)展安全生產(chǎn)合理化建議活動(dòng)等方式，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)、管理水平的改進(jìn)，不斷提高企業(yè)安全事故的防范能力，形成群眾性安全實(shí)踐活動(dòng)的。三是要完善激勵(lì)機(jī)制。積極爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視，加大人力、財(cái)力的投入，為活動(dòng)的開(kāi)展提供保障，對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行大張旗鼓的宣傳獎(jiǎng)勵(lì)，為活動(dòng)營(yíng)造良好的氛圍，鼓勵(lì)更多的青年積極投入到創(chuàng)建活動(dòng)中去。
關(guān)鍵詞：企業(yè)安全； 安全文化； 建設(shè)
企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。企業(yè)文化中蘊(yùn)含著諸多的內(nèi)容，安全文化是其中重要的組成部分，作為企業(yè)管理者贏一局企業(yè)內(nèi)外安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)的實(shí)際情況，制定出符合企業(yè)安全生產(chǎn)的理念和價(jià)值體系，以作為企業(yè)安全生產(chǎn)的方針和原則。具體來(lái)說(shuō)，就是圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)而形成的一系列理論.
1、安全文化的概念和特征
安全文化是存在于組織和個(gè)人的素質(zhì)和態(tài)度的總和， 它建立了一種超出一切之上的觀念， 即安全問(wèn)題由于它的重要性， 可保證得到應(yīng)有的重視。這一定義對(duì)于安全問(wèn)題進(jìn)行整體的闡述，及時(shí)針對(duì)態(tài)度問(wèn)題又是針對(duì)組織問(wèn)題；與組織和個(gè)人都有著深刻的聯(lián)系，因此說(shuō)在這一企業(yè)中的組織與個(gè)人都應(yīng)對(duì)其有著正確的理解與行動(dòng)，將其和自己的實(shí)際工作融合在一起。由此可以看出， 安全文化的特征在于它是一種社會(huì)性的文化， 其出發(fā)點(diǎn)與歸宿是愛(ài)護(hù)自己、愛(ài)護(hù)他人， 愛(ài)護(hù)人類(lèi)共同的物質(zhì)財(cái)富與精神財(cái)富。安全文化不是安全行為本身， 而是用于構(gòu)造安全行為和理解安全行為的知識(shí)體系。安全文化的概念、特征是對(duì)當(dāng)今世界/ 大安全觀及 相關(guān)方利益維護(hù)的最佳注解。
2、企業(yè)構(gòu)建安全文化的作用
2. 1 引導(dǎo)
企業(yè)的安全文化石一種理念，是企業(yè)員工的一種觀念和認(rèn)識(shí)，通過(guò)安全文化可以幫助員工樹(shù)立正確的安全觀念、安全生產(chǎn)動(dòng)機(jī)， 能夠最大程度地調(diào)動(dòng)員工的積極性， 預(yù)防不安全行為的發(fā)生。員工以此為安全行為準(zhǔn)則來(lái)要求自己，構(gòu)建安全的價(jià)值觀，自覺(jué)遵守安全行為專(zhuān)責(zé)，并形成員工自覺(jué)、自信和自我實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全生活的內(nèi)在動(dòng)力。
企業(yè)在安全文化的引導(dǎo)下，健康有序發(fā)展，可以說(shuō)企業(yè)安全文化能夠反映企業(yè)員工共同的安全價(jià)值觀、行為準(zhǔn)則和利益，指引企業(yè)員工按既定目標(biāo)開(kāi)展活動(dòng)。使安全價(jià)值觀在全體員工中逐步形成共識(shí)， 引導(dǎo)員工的思想、提高員工的安全意識(shí)， 自我約束、自我控制。
2. 2 凝聚
企業(yè)中的每一個(gè)個(gè)體都有自己的價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則， 都有自己的物質(zhì)和精神方面的需求， 從而表現(xiàn)出不同的個(gè)性特征。安全文化能使全體員工在安全觀念、目標(biāo)、行為準(zhǔn)則方面保持一致， 形成心理認(rèn)同的整體力量， 表現(xiàn)出強(qiáng)大的凝聚力和向心力。
2. 3 組織及協(xié)調(diào)
在安全生產(chǎn)管理中， 一是安全管理決策協(xié)調(diào)， 二是協(xié)調(diào)企業(yè)中各子系統(tǒng)的安全職能。使系統(tǒng)構(gòu)成一個(gè)整體， 克服管理缺陷， 建立在統(tǒng)一的價(jià)值觀和行為基礎(chǔ)上。在生活及生產(chǎn)活動(dòng)中， 每一個(gè)參與者的行為都與該項(xiàng)活動(dòng)的安全狀況有關(guān)， 只有使每一個(gè)人都可靠， 才能保證系統(tǒng)處于安全生產(chǎn)的良性發(fā)展?fàn)顟B(tài)。必須提高每一個(gè)人的安全覺(jué)悟、規(guī)范每一個(gè)人的安全行為， 在高度的安全文化環(huán)境中， 不安全的行為也會(huì)被安全氛圍所不容而糾正。通過(guò)潛移默化的安全文化滲透， 可使員工形成安全價(jià)值觀， 實(shí)現(xiàn)自我控制。
3、企業(yè)安全文化建設(shè)途徑
3.1 樹(shù)立正確的企業(yè)安全理念
通過(guò)對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的安全理念進(jìn)行歸納整理， 結(jié)合企業(yè)發(fā)展要求， 吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)， 并根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際及特性進(jìn)行補(bǔ)充完善， 確立正確的安全思想、原則、道德和觀念等。
3.2 建立現(xiàn)代安全管理模式
構(gòu)建職業(yè)安全健康管理體系，以系統(tǒng)論、信息論、控制論為指導(dǎo)思想， 從現(xiàn)代控制理論的角度， 以危害因素、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知預(yù)控管理為中心， 以車(chē)間、班組安全建設(shè)為基礎(chǔ)， 實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)危險(xiǎn)的預(yù)知預(yù)控。
3.3 企業(yè)安全制度文化建設(shè)。
企業(yè)安全制度文化建設(shè)，就是要制定科學(xué)的、有較強(qiáng)針對(duì)性和可操作性的企業(yè)安全管理制度、安全作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和安全操作規(guī)程，做到事事有章可循，供企業(yè)員工共同遵守。安全管理制度是企業(yè)安全生產(chǎn)的“法”，其制定要充分識(shí)別相關(guān)安全法律法規(guī)的要求，以確保安全管理制度的合法性；安全作業(yè)指書(shū)和安全操作規(guī)程要具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，其制定要在充分總結(jié)企業(yè)長(zhǎng)期積累的工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究現(xiàn)有的工作流程和有關(guān)設(shè)備的使用說(shuō)明書(shū)的要求。安全制度的制定是要求企業(yè)員工共同遵守的，因此，安全制度的建設(shè)除了要具備合法性、針對(duì)性和可操作性等要求之外，還要體現(xiàn)廣大員工的意志。在其制定過(guò)程中要發(fā)動(dòng)廣大員工積極參與，特別是一線的業(yè)務(wù)骨干的參與。這樣制定出來(lái)制度凝聚了廣大員工的智慧，容易使員工產(chǎn)生自覺(jué)維護(hù)和遵守的意愿。
3.4 要堅(jiān)持開(kāi)展豐富多彩的安全文化活動(dòng)
企業(yè)要增強(qiáng)凝聚力，當(dāng)然要靠經(jīng)營(yíng)上的高效益和職工生活水平的提高，但員工心靈的認(rèn)可、感情的交融、共同的價(jià)值取向也必不可少。開(kāi)展豐富多彩的安全文化活動(dòng)，是增強(qiáng)員工凝聚力，培養(yǎng)安全意識(shí)的一種好形式。因此，要廣泛地開(kāi)展認(rèn)同性活動(dòng)、娛樂(lè)活動(dòng)、激勵(lì)性活動(dòng)、教育活動(dòng)；張貼安全標(biāo)語(yǔ)，提合理化建議；舉辦安全論文研討、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講、安全事故展覽等活動(dòng)；建立光榮臺(tái)、違章人員曝光臺(tái)；評(píng)選最佳班組、先進(jìn)個(gè)人；開(kāi)展安全競(jìng)賽活動(dòng)，實(shí)行安全考核，采取安全工作一票否決制。通過(guò)各種活動(dòng)方式向員工灌輸和滲透企業(yè)安全觀，讓安全文化取得廣大員工 的認(rèn)同。所開(kāi)展的“安全生產(chǎn)年” “百 日安全無(wú)事故”“創(chuàng)建平安企業(yè)”等一系列活動(dòng)，都要與實(shí)際相結(jié)合，活動(dòng)最根本的落腳點(diǎn)要放在基層車(chē)間和班組，只有基層認(rèn)真地按照活動(dòng)要求結(jié)合自身實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展安全文化建設(shè)活動(dòng)，才會(huì)收到實(shí)效，才能使安全文化建設(shè)更加盡善盡美。
關(guān)鍵詞：企業(yè)；安全生產(chǎn)；培訓(xùn)；標(biāo)準(zhǔn)化；管理模式
中圖分類(lèi)號(hào)： F530.69 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1概述
安全培訓(xùn)是企業(yè)安全管理工作的重要組成部分，是從根本上杜絕人的不安全行為的重要措施，也是預(yù)防和控制事故的重要手段之一。當(dāng)前，大部分企業(yè)內(nèi)部實(shí)行的安全培訓(xùn)以書(shū)面記錄為主，員工出勤率、參與學(xué)習(xí)率、學(xué)習(xí)效果、安全技能狀況等數(shù)據(jù)不易統(tǒng)計(jì)，安全培訓(xùn)的真實(shí)性、針對(duì)性、有效性等效果不易量化。隨著企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的深入推進(jìn)，現(xiàn)有的安全培訓(xùn)模式已不能很好地適應(yīng)企業(yè)安全發(fā)展需要，亟待建立完善一套安全培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。
2 安全培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式
建立安全培訓(xùn)計(jì)劃、全員安全培訓(xùn)檔案、安全培訓(xùn)制度、安全分析機(jī)制為核心的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，提升全員安全技術(shù)水平和安全素養(yǎng)。
（1）做好安全培訓(xùn)計(jì)劃
企業(yè)年度安全培訓(xùn)計(jì)劃要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、上級(jí)主管部門(mén)下達(dá)的安全學(xué)習(xí)要求、結(jié)合企業(yè)員工安全技術(shù)水平現(xiàn)狀來(lái)擬定。企業(yè)安全主管部門(mén)提出企業(yè)層面的安全培訓(xùn)需求，相關(guān)部門(mén)提出本部門(mén)的安全培訓(xùn)需求，班組、崗位提出各自的安全培訓(xùn)需求，經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)匯總形成企業(yè)年度安全培訓(xùn)需求匯總表。然后根據(jù)企業(yè)總體培訓(xùn)安排，明確安全培訓(xùn)計(jì)劃中內(nèi)部企業(yè)級(jí)培訓(xùn)和外部培訓(xùn)的具體組織職責(zé)、時(shí)間、內(nèi)容和要求，并對(duì)相關(guān)部門(mén)提出部門(mén)級(jí)安全培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容要求。最后將企業(yè)年度安全培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)呈主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下發(fā)實(shí)施。
（2）建立全員安全培訓(xùn)檔案
安全培訓(xùn)檔案是準(zhǔn)確記錄員工參加安全培訓(xùn)的有效載體，是分析企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的重要資料，有助于了解職工安全技能掌握狀況。全員安全培訓(xùn)檔案作為員工信息的有效載體，內(nèi)容可以設(shè)置：?jiǎn)T工參加工作時(shí)間、現(xiàn)從事崗位、三級(jí)安全培訓(xùn)情況、轉(zhuǎn)崗安全培訓(xùn)情況、特種作業(yè)證登記情況、年度安全培訓(xùn)參與情況等，為安全培訓(xùn)分析提供數(shù)據(jù)支撐。
（3）建立健全安全培訓(xùn)制度
制度是維護(hù)安全學(xué)習(xí)秩序，保證各項(xiàng)要求有效落實(shí)和開(kāi)展，建立健全安全培訓(xùn)制度，要體現(xiàn)指導(dǎo)性、約束性、鞭策性、激勵(lì)性、規(guī)范性和程序性，可以從以下幾方面考慮。
① 學(xué)習(xí)紀(jì)律：良好的學(xué)習(xí)效果離不開(kāi)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，建立良好的學(xué)習(xí)環(huán)境紀(jì)律約束是重要手段。安全培訓(xùn)中要堅(jiān)決杜絕講師在上面講，員工在下面睡覺(jué)、講話、看報(bào)紙、打手機(jī)、開(kāi)小差等“零容忍”現(xiàn)象，通過(guò)紀(jì)律約束端正員工學(xué)習(xí)態(tài)度形成良好學(xué)風(fēng)。
②效果驗(yàn)證；效果驗(yàn)證是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果的有效方式，效果驗(yàn)證的方式有多種，可通過(guò)抽查學(xué)習(xí)筆記、提問(wèn)、考試等方法進(jìn)行，學(xué)習(xí)效果驗(yàn)證情況記入員工個(gè)人安全培訓(xùn)檔案。
③補(bǔ)課：安全學(xué)習(xí)的目的是掌握安全知識(shí)與技能，提高員工安全素養(yǎng)。員工學(xué)習(xí)能力參差不齊，學(xué)習(xí)能力偏低的員工是補(bǔ)課的對(duì)象之一。補(bǔ)課的對(duì)象之二是個(gè)別因公出差、病事假等未能趕上集中學(xué)習(xí)的員工。有條件的最好由授課人、內(nèi)訓(xùn)師來(lái)進(jìn)行補(bǔ)課，其次由學(xué)習(xí)力較強(qiáng)表達(dá)能力較好的員工來(lái)進(jìn)行補(bǔ)課，以上兩個(gè)條件都不能滿足的由需要補(bǔ)課員工學(xué)習(xí)相同崗位員工的學(xué)習(xí)筆記來(lái)完成學(xué)習(xí)。
④內(nèi)訓(xùn)師；內(nèi)訓(xùn)師作為內(nèi)部安全培訓(xùn)的骨干力量，是實(shí)施安全培訓(xùn)工作的主角。抓好了安全內(nèi)訓(xùn)師隊(duì)伍建設(shè)，可以取得事半功倍的效果。打通內(nèi)訓(xùn)師成長(zhǎng)通道，將安全內(nèi)訓(xùn)師分為不同等級(jí)，企業(yè)定期組織內(nèi)訓(xùn)師等級(jí)評(píng)定，不同等級(jí)的內(nèi)訓(xùn)師可享受不同的課時(shí)補(bǔ)貼。此外還要建立內(nèi)訓(xùn)師授課效果評(píng)價(jià)機(jī)制，建立內(nèi)訓(xùn)師退出機(jī)制，不適應(yīng)內(nèi)訓(xùn)師工作的員工要退位讓賢，保持內(nèi)訓(xùn)師隊(duì)伍的素質(zhì)與活力。
⑤正向激勵(lì)：學(xué)習(xí)似乎枯燥無(wú)味，提高員工學(xué)習(xí)安全技能的積極性，主要從提高員工學(xué)習(xí)安全技能的興趣入手。一是職業(yè)資格提升，鼓勵(lì)員工結(jié)合安全工作的實(shí)際需要參加注冊(cè)安全工程師資格考試，給予取得證書(shū)的員工一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，既能使員工的學(xué)習(xí)能力得到認(rèn)可，又能讓員工在學(xué)習(xí)中不斷充實(shí)和提高自身的安全技能。二是參加崗位技能培訓(xùn)。支持員工參加與崗位安全工作密切相關(guān)的各級(jí)層面的安全技能培訓(xùn)，并為之解決一定的學(xué)習(xí)費(fèi)用，使員工不斷提升自身安全素質(zhì)，滿足崗位安全工作需要。三是開(kāi)展安全創(chuàng)新。倡導(dǎo)員工發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在安全管理創(chuàng)新、安全技術(shù)創(chuàng)新、安全項(xiàng)目攻關(guān)、論文、專(zhuān)利、合理化建議方面彰顯突出作用，為企業(yè)安全發(fā)展帶來(lái)創(chuàng)新動(dòng)力。四是參加安全競(jìng)賽活動(dòng)。鼓勵(lì)員工積極參加安全技術(shù)比武、消防技能比賽、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全征文、安全文體活動(dòng)等，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。
⑥考核：定期對(duì)全員安全學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核，做到有獎(jiǎng)有罰，獎(jiǎng)罰分明，促進(jìn)全員學(xué)習(xí)能力的提升。著重抓好兩個(gè)考核，一是安全內(nèi)訓(xùn)師考核，設(shè)置考核表，對(duì)安全內(nèi)訓(xùn)師的準(zhǔn)備情況、語(yǔ)言表達(dá)能力、思路是否清晰、學(xué)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)氣氛把握、培訓(xùn)方式多樣性與互動(dòng)性進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)授課內(nèi)容規(guī)劃的適宜性、針對(duì)性、系統(tǒng)性進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為內(nèi)訓(xùn)師晉升依據(jù)。二是全員學(xué)習(xí)情況考核，對(duì)課堂紀(jì)律、學(xué)習(xí)效果驗(yàn)證情況、資格證書(shū)、崗位技能、安全創(chuàng)新、安全競(jìng)賽等內(nèi)容進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果及時(shí)公示，促進(jìn)安全內(nèi)訓(xùn)師綜合素質(zhì)與全員安全知識(shí)技能雙提升。
（4）建立學(xué)習(xí)分析機(jī)制
定期對(duì)安全學(xué)習(xí)進(jìn)行系統(tǒng)分析，存在哪些問(wèn)題，將問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)，為什么會(huì)存在這類(lèi)問(wèn)題，是管理因素、流程問(wèn)題還是制度缺陷，擬定對(duì)策從根源治理，達(dá)到持續(xù)提升的目的。
結(jié)語(yǔ)
安全培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的建立，創(chuàng)新了企業(yè)安全培訓(xùn)方式方法，形成了計(jì)劃擬定、培訓(xùn)執(zhí)行、檢查考核、分析研究、持續(xù)改進(jìn)的良性循環(huán)，能不斷提升員工安全素養(yǎng)與安全技能，促進(jìn)企業(yè)整體安全管理水平的提升。
參考文獻(xiàn)
論文摘要：安全管理是電力供電企業(yè)的生命，乃工作的重中之重，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性、反復(fù)性的系統(tǒng)工程，安全管理抓得好。無(wú)論對(duì)確保社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)不受損失，還是對(duì)電力企業(yè)本身經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都具有十分重要作用。對(duì)促進(jìn)電力企業(yè)良性循環(huán)。努力構(gòu)筑和諧用電環(huán)境更是有著積極的現(xiàn)實(shí)意義和重大作用。
電力供電企業(yè)安全、穩(wěn)定運(yùn)行事關(guān)各行各業(yè)，事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)人民群眾的根本利益，所以確保安全生產(chǎn)和電網(wǎng)安全運(yùn)行，確保可靠的電力供應(yīng)，任何時(shí)候都是我們的頭等大事。本文認(rèn)真分析和思考了電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見(jiàn)的一些問(wèn)題，并尋找對(duì)策來(lái)加強(qiáng)安全管理，可供同行參考學(xué)習(xí)。
一、電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見(jiàn)的一些問(wèn)題
1.安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)
首先是安全意識(shí)淡薄，安全責(zé)任不強(qiáng)，對(duì)“安全重于泰山”的思想把握不牢固，存在“講起來(lái)重要、干起來(lái)次要”的現(xiàn)象；第二是員工自我保護(hù)能力差，不按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程做事，抱有“僥幸”心里，存在盲目驕傲自滿和厭煩的情緒，習(xí)慣性違章現(xiàn)象屢禁不止。再次就是在檢修、施工中不認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)家電網(wǎng)電力安全工作規(guī)程》規(guī)定的“兩票三制”，不認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)的安全組織措施和技術(shù)措施。違反標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程以及不正確使用安全工器具，造成人員傷亡事故和電網(wǎng)及輸變電設(shè)備損壞事故，都是因?yàn)橐粫r(shí)的疏忽而釀成大錯(cuò)，給員工、企業(yè)、社會(huì)帶來(lái)不可挽回的損失。
2.基層管理工作不到位，執(zhí)行力不強(qiáng)
因不能正確處理好安全與任務(wù)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，一些電力供電企業(yè)只著重提高企業(yè)效益，對(duì)安全管理投入的時(shí)間、資金相當(dāng)有限，輕視日常的安全管理工作，存在著嚴(yán)重的頭痛治頭，腳痛醫(yī)腳的現(xiàn)象：對(duì)已制定的安全規(guī)章制度不認(rèn)真執(zhí)行，或執(zhí)行力不夠。抓安全是時(shí)緊時(shí)松，上面要求緊時(shí)，就跟著喊一下，不能層層執(zhí)行下去。而有些供電企業(yè)就是不按計(jì)劃安排工作，領(lǐng)導(dǎo)隨意性強(qiáng)，來(lái)了任務(wù)或出了事情就倉(cāng)促應(yīng)戰(zhàn)。有些供電企業(yè)雖有計(jì)劃，其完成率也是不高的。又比如對(duì)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程不及時(shí)修訂、應(yīng)急預(yù)案管理不及時(shí)完善，“二措”和“五防”不按時(shí)完成，對(duì)“兩票”執(zhí)行情況不及時(shí)評(píng)價(jià)、通報(bào)，對(duì)設(shè)備的正常巡視檢查、各項(xiàng)預(yù)試工作沒(méi)有按照規(guī)定的原則進(jìn)行，對(duì)發(fā)生的設(shè)備故障、異常及事故不按“四不放過(guò)原則”進(jìn)行分析、總結(jié)，對(duì)存在的缺陷處理不及時(shí)，設(shè)備長(zhǎng)期帶“病”運(yùn)行，留有重大的安全隱患等等。它具體又表現(xiàn)在：一是深入現(xiàn)場(chǎng)少，了解情況少，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)或發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)解決，導(dǎo)致工作缺乏針對(duì)性和超前性；二是到現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題質(zhì)量不高，深入調(diào)查和分析不夠；三是部門(mén)之間對(duì)發(fā)生的問(wèn)題推拖抹賴(lài)，不能很好的協(xié)調(diào)合作；四是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不能?chē)?yán)格按照規(guī)定處理，存在好人主義；五是對(duì)形式主義不敢大膽抵制，對(duì)檢修、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施開(kāi)成虛設(shè)，上下存在著用形式主義應(yīng)付形式主義。
3.反違章工作不嚴(yán)、不力
習(xí)慣性違章是指安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為，供電企業(yè)包括行為性違章、管理性違章和裝置性違章。它又主要表現(xiàn)在管理干部存在“四怕”心理，即一怕抓嚴(yán)了影響隊(duì)伍穩(wěn)定。二怕抓緊了影響干群關(guān)系，三怕認(rèn)真了影響政績(jī)考核，四怕較真了影響了收入，所以不敢大膽管、大膽抓，有的是對(duì)工作情況不清楚而沒(méi)法抓，有的是對(duì)司空見(jiàn)慣的“小”事礙于情面、怕得罪人而不去抓。檢查督促不到位，只滿足于傳達(dá)與要求，缺乏跟蹤檢查、指導(dǎo)幫助和監(jiān)督。對(duì)事故、違章處理不嚴(yán)，做老好人，往往存在姑息遷就的現(xiàn)象，使違章行為的發(fā)生得不到有效遏制。
4.安全生產(chǎn)考核制度不健全、不完善 轉(zhuǎn)貼于
安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度沒(méi)有真正執(zhí)行到位，走形式、走過(guò)場(chǎng)，應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，即不能真正體現(xiàn)按勞分配、獎(jiǎng)勤罰懶，又不能起到充分調(diào)動(dòng)員工工作積極性的經(jīng)濟(jì)杠桿。它主要表現(xiàn)在：一是獎(jiǎng)罰失衡。防止問(wèn)題獎(jiǎng)的少，發(fā)生問(wèn)題罰的多；二是時(shí)效滯后。獎(jiǎng)的不及時(shí)，罰的也不及時(shí)；三是避重就輕。發(fā)生大問(wèn)題偃旗息鼓，發(fā)生小問(wèn)題大張旗鼓；四是考核不公。前面發(fā)生的事情沒(méi)考核、后面發(fā)生的事情考核了，或有的事情考核了，有的事情沒(méi)考核；五是尺度不公。員工做與不做一個(gè)樣，能做與不會(huì)做一個(gè)樣。
5.安全工器具管理不嚴(yán)
安全工器具管理沒(méi)有按照“擇優(yōu)選取、正確使用、定期試驗(yàn)、定期報(bào)廢”的十六字方針來(lái)執(zhí)行。同時(shí)，對(duì)安全器具的定期檢測(cè)意識(shí)淡薄，報(bào)廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒(méi)有被淘汰。
6.基層組織作用發(fā)揮不到位
它主要表現(xiàn)在：一是黨政工團(tuán)組織作用發(fā)揮不夠充分，少數(shù)黨團(tuán)員的先鋒模范作用不突出；二是部分班站長(zhǎng)的管理能力差，不善管、不敢管；三是先進(jìn)模范榜樣示范作用不強(qiáng)。各項(xiàng)評(píng)先、評(píng)優(yōu)工作也是靠人情關(guān)系。
二、加強(qiáng)電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對(duì)策
1.強(qiáng)化安全意識(shí)，樹(shù)立牢記“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的思想，明確一個(gè)“責(zé)”字。
首先企業(yè)員工是安全生產(chǎn)中最重要的因素，只有加強(qiáng)安全教育和技能培訓(xùn)，有針對(duì)性地進(jìn)行安全意識(shí)、安全技能的培訓(xùn)，使安傘責(zé)任重于泰山深入人心，積極引導(dǎo)全體干部職工充分認(rèn)識(shí)到安全工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、反復(fù)性和極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)。第三就是要加大資金、時(shí)間投入，開(kāi)展安全教育與培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
2.落實(shí)各級(jí)各類(lèi)人員崗位安全責(zé)任制
第一，各級(jí)電力供電企業(yè)的安全工作監(jiān)督體系，應(yīng)能正確地理解并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和安全措施，把企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)真正地落實(shí)分解到企業(yè)員工，組織制定符合本企業(yè)實(shí)際的、具有可行性的班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行，讓制度管人，讓制度管事，把所有的規(guī)章制度真正執(zhí)行到位，以制度與考核的約束來(lái)開(kāi)展安全管理，做到制度化、規(guī)范化管理。第二，提高一線生產(chǎn)員工工作積極性，在考核獎(jiǎng)懲上要賞罰分明，獎(jiǎng)勤罰懶。因?yàn)樗麄兪前踩a(chǎn)的基礎(chǔ)，工作中應(yīng)該做到“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)在崗，誰(shuí)負(fù)責(zé)，”真正實(shí)現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全”觀念的轉(zhuǎn)變，可以肯定地說(shuō)，只有從安全生產(chǎn)第一責(zé)任人到每個(gè)崗位的員工都能在安全思想上由強(qiáng)制性到自覺(jué)性的一次質(zhì)的飛躍。才能夠從事故源頭上發(fā)揮遏制不安全因素的作用，減少或避免事故的發(fā)生。
3.樹(shù)立“以人為本’的思想，嚴(yán)于管理，扎實(shí)開(kāi)展反違章工作
安全生產(chǎn)管理重在“以人為本”，并認(rèn)真地、有針對(duì)性地開(kāi)展標(biāo)桿班組建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)，以活動(dòng)抓管理，以管理抓安全。才能使企業(yè)的安全管理工作得以有效開(kāi)展。首先，領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭遵守好《安規(guī)》和各項(xiàng)規(guī)章制度。其次，我們還要對(duì)全體人員進(jìn)行深入細(xì)致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識(shí)。樹(shù)立以人為本的思想，全面推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為，實(shí)現(xiàn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化。第三。加大員工培訓(xùn)力度，有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí)現(xiàn)代安全管理知識(shí)和安全管理方法，開(kāi)展安 全警示教育，提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。在安全生產(chǎn)管理中，不僅要依賴(lài)生產(chǎn)中的技術(shù)裝備、生產(chǎn)組織水平，更要以人為本、深入細(xì)致地研究人的思想行為變化，努力營(yíng)造安全文化氛圍，以提高電力企業(yè)的安全水平。
4.規(guī)范安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全制度
首先，要切實(shí)履行好安全監(jiān)督職責(zé)，做到思想認(rèn)識(shí)到位、監(jiān)督職責(zé)到位、基礎(chǔ)工作到位，同時(shí)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、從嚴(yán)意識(shí)、協(xié)調(diào)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)；班組是生產(chǎn)的第一線，必須保證現(xiàn)場(chǎng)工作人員具備高度的責(zé)任心和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度?？梢酝ㄟ^(guò)制定簡(jiǎn)明詳盡、操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，以養(yǎng)成工作人員良好的工作習(xí)慣。
5.加強(qiáng)安全工器具的管理
一是完善工器具的采購(gòu)、發(fā)放、領(lǐng)用、報(bào)廢等制度。二是完善工器具的臺(tái)帳，做到帳、卡、物一致。三是加強(qiáng)安全工器具的使用管理，對(duì)使用的工器具、需要的材料、修理記錄和驗(yàn)收、試驗(yàn)記錄等都應(yīng)做出具體詳細(xì)的規(guī)定，做到有據(jù)可查，責(zé)任落實(shí)。
6.進(jìn)一步加強(qiáng)安全性評(píng)估工作
供電企業(yè)的安全性評(píng)估工作主要是安全風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)的建立和完善。我們必須通過(guò)多種措施，加強(qiáng)過(guò)程管理，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處，避免流于形式。
7、齊心協(xié)力，打造“我要安全”的濃厚氛圍
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定需要一種合力。黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，聚積和發(fā)揮各級(jí)組織的作用，在企業(yè)內(nèi)部形成“我要安全”的濃厚興氛圍，才能真正確保安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。
三、結(jié)束語(yǔ)
安全管理工作是一項(xiàng)持之以恒，與時(shí)俱進(jìn)的工作，必須把其作為一項(xiàng)經(jīng)?；⑷粘；幕A(chǔ)工作來(lái)抓，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的制度化，標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化。電力生產(chǎn)事故大多是能夠防止的，只有不斷加大安全監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定，嚴(yán)格重大事故責(zé)任追究制度，努力提高電力生產(chǎn)的科學(xué)管理水平，才能將安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
參考文獻(xiàn)
1.韋仲康電力市場(chǎng)環(huán)境下的電網(wǎng)安全與穩(wěn)定[J].電力安全技術(shù)，2006，(5)
關(guān)鍵詞：建筑安全；安全管理；探究
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Abstract: the construction of the huge investment scale and employees, make safety accident caused serious consequences, the loss is huge. The building of the our country safe levels have been low, every year because the employees of the safety accidents killed thousands of people, direct economic losses of more than ten billion yuan. This paper is the safety of the cause of the accident, to realize the importance of construction safety, and put forward the strengthening the safety management countermeasures and measures, only supplies the reference.
Keywords: building security; Safety management; explore
我國(guó)安全管理體制明確規(guī)定，在建設(shè)系統(tǒng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)的行業(yè)管理工作，并初步形成了“縱向到底，橫向到邊”的建筑安全生產(chǎn)管理體系。
1、建筑安全管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
當(dāng)前施工現(xiàn)場(chǎng)存在如下的安全隱患：施工現(xiàn)場(chǎng)人員混雜，人員素質(zhì)參差不齊，是易發(fā)生事故的重要原因；在施工現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中，多工種、多工序易產(chǎn)生交叉施工作業(yè)，而個(gè)別施工人員由于文化知識(shí)層次低，安全意識(shí)淡薄，往往出現(xiàn)違章作業(yè)，冒險(xiǎn)蠻干；或者在施工過(guò)程中，只考慮自己施工生產(chǎn)，不顧及周?chē)渌说纳踩?，有些施工人員為了自己施工方便，隨意拆改現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)設(shè)施，或者隨便動(dòng)用電氣設(shè)施等，均易誘發(fā)事故的發(fā)生。
2、建筑安全事故發(fā)生的原因
(1)工程各方?jīng)]有履行相應(yīng)責(zé)任
有的建筑單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，不按建設(shè)程序辦事，將工程肢解發(fā)包，簽訂霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足，嚴(yán)重削弱了施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)防護(hù)能力，致使安全防護(hù)很難及時(shí)到位，再加上強(qiáng)行壓縮合同工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè)，最終釀成事故。一些監(jiān)理單位沒(méi)有嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)，只重視質(zhì)量，不重視安全。一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全或未能完全落實(shí)，目標(biāo)管理不到位，沒(méi)有相應(yīng)的施工安全技術(shù)保障措施，缺乏安全技術(shù)，有的企業(yè)甚至把施工任務(wù)通過(guò)轉(zhuǎn)包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍和作業(yè)人員，給安全生產(chǎn)帶來(lái)極大隱患。
(2)相關(guān)制度、法律不健全
由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，建設(shè)單位往往拒付施工企業(yè)安全措施費(fèi)用。在工程造價(jià)中不考慮安全施工設(shè)施費(fèi)用，施工單位為了攬到工程而委曲求全，一旦中標(biāo)，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無(wú)力購(gòu)置，于是能省則省，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)十分混亂，這也大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。而我國(guó)法律跟不上形勢(shì)發(fā)展，對(duì)安全事故查處不利。
(3)施工人員素質(zhì)較低
目前我國(guó)建筑從業(yè)人員多是農(nóng)民工，這些農(nóng)民工從農(nóng)村進(jìn)入城市，從農(nóng)民轉(zhuǎn)為工人，他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作方式、習(xí)慣意識(shí)等，還不能適應(yīng)建筑業(yè)的特殊工作條件和環(huán)境，他們普遍沒(méi)有經(jīng)過(guò)基本培訓(xùn)和教育，缺乏應(yīng)有的安全知識(shí)和安全防范意識(shí)，從而容易導(dǎo)致自己或他人發(fā)生安全事故。
(4)安全資料管理有待規(guī)范
安全資料收集整理中假資料很多，很多資料只是簡(jiǎn)單復(fù)印，或資料收集人代簽字。檢查資料時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)，上面的“檢查情況”欄中多是“符合要求，滿足要求”等字樣，而到底怎么樣才“滿足要求”，填報(bào)人不得而知。安全資料還容易出現(xiàn)有頭無(wú)尾、前后不對(duì)應(yīng)等現(xiàn)象。
3、建筑施工安全的重要性
安全與生產(chǎn)的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，而不是對(duì)立的、矛盾的關(guān)系，安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一性表現(xiàn)在：一方面指生產(chǎn)必須安全，而另一方面安全可以促進(jìn)生產(chǎn)?！鞍踩谝唬A(yù)防為主”是企業(yè)安全生產(chǎn)的工作方針，但現(xiàn)在仍有許多企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視，安全投入不足，主要體現(xiàn)在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目管理的同時(shí)，沒(méi)有認(rèn)清安全與企業(yè)效益的關(guān)系。建筑施工企業(yè)在完善企業(yè)規(guī)章制度的前提下，應(yīng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)保證體系，保證企業(yè)安全生產(chǎn)和創(chuàng)造效益，創(chuàng)建優(yōu)良工程，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，安全生產(chǎn)管理是施工企業(yè)生存和發(fā)展的保證。
4、加強(qiáng)安全管理的對(duì)策和措施
(1)加強(qiáng)安全教育，大力弘揚(yáng)建筑企業(yè)安全文化
讓每一個(gè)員工懂得安全知識(shí)，掌握安全技能，實(shí)現(xiàn)自己的安全行為責(zé)任，做到：其一，凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員都必須進(jìn)行安全法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)，安全操作技能的學(xué)習(xí)，并進(jìn)行嚴(yán)格考核，合格后，方可進(jìn)場(chǎng)；其二，對(duì)特種崗位作業(yè)人員一律憑勞動(dòng)管理部門(mén)頒發(fā)的操作崗位證書(shū)上崗；其三，對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)持證的架子工必須定期進(jìn)行體檢；其四，對(duì)施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰；其五，對(duì)施工生產(chǎn)中違章操作員工一律停工，并進(jìn)行學(xué)習(xí)教育，寫(xiě)出檢查，受到處罰后再上崗工作。施工企業(yè)應(yīng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)教育制度和檔案，明確教育崗位、教育人員、教育內(nèi)容，安全教育內(nèi)容必須具體而有針對(duì)性。
(2)通過(guò)科學(xué)技術(shù)投入，減少人為錯(cuò)誤，預(yù)防事故
①不斷提高施工技術(shù)水平，改變傳統(tǒng)落后的施工工藝，努力使建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。 ②解放生產(chǎn)力，變手工操作為機(jī)械作業(yè)，變高空作業(yè)為地面作業(yè)，減少不安全因素。③運(yùn)用人機(jī)工程學(xué)和安全心理學(xué)的科研成果，調(diào)整工人的心理和生理狀態(tài)，避免工人在情緒低落時(shí)出現(xiàn)失常行為。
(3)建立健全機(jī)構(gòu)，保證安全監(jiān)察
企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，既要有健全的法律法規(guī)和安全管理制度作保障，又要有可靠的安全機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)的安全管理人員作保障。隨著建筑企業(yè)安全資質(zhì)和安全許可證工作的規(guī)范，許多企業(yè)開(kāi)始設(shè)置專(zhuān)一的安全管理部門(mén)，按一定的比例配備專(zhuān)職安全管理人員，并為安全管理人員提供了必須的資金保障。有了健全的機(jī)構(gòu)人員和資金，才能使企業(yè)的安全管理做到上傳下達(dá)，互不脫節(jié)，監(jiān)管要求及時(shí)準(zhǔn)確下達(dá)，現(xiàn)場(chǎng)的安全管理信息及時(shí)溝通，有效地促進(jìn)了安全生產(chǎn)。
目前在施工生產(chǎn)中，從事安全管理監(jiān)督工作的安全管理人員由兩部分員工組成：一是有較多現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)技術(shù)工人，他們施工經(jīng)驗(yàn)豐富，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，也敢于大膽解決問(wèn)題，并能吃苦耐勞；另一部分是工程技術(shù)人員，工程技術(shù)人員不僅能做好技術(shù)和質(zhì)量管理，在施工生產(chǎn)實(shí)際中為安全生產(chǎn)做了大量的工作，為安全生產(chǎn)負(fù)起了很大的責(zé)任，在圖紙會(huì)審，施工方案制定、施工措施審批、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的編制等工作中，都有從安全的源頭把關(guān)，由這兩部分人員組成的安全管理人員，要有機(jī)地結(jié)合，同時(shí)加強(qiáng)安全管理理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)。
5、總結(jié)語(yǔ)
施工安全管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，它包括安全組織，安全意識(shí)，施工單位只有綜合運(yùn)用這些手段，才能達(dá)到有效結(jié)果。我國(guó)安全管理發(fā)展相對(duì)滯后，主要原因是領(lǐng)導(dǎo)不重視，不愿為此花費(fèi)太多的人力物力，安全管理流于形式。安全制度不完善，責(zé)任不到人，國(guó)家針對(duì)安全事故的法律還未出臺(tái)。為加強(qiáng)安全管理，首先就必須建立一個(gè)科學(xué)的安全規(guī)章制度，此制度要隨著施工技術(shù)的發(fā)展而不斷變化。其次要加大對(duì)安全管理的投入，安全責(zé)任必須逐級(jí)落實(shí)到每個(gè)人頭上。第三，再好的制度只有付諸實(shí)施才有意義。因此，政府應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的組織監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)安全制度的貫徹落實(shí)，加大對(duì)違規(guī)企業(yè)的處罰力度。
參考文獻(xiàn)：
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［3］焦輝修.建筑施工安全教育讀本［M］.北京：中國(guó)建材工業(yè)出版社，1999.
關(guān)鍵詞：職業(yè)健康安全管理體系
職業(yè)健康安全管理體系是20世紀(jì)80年代后期在國(guó)際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，是一套系統(tǒng)化、程序化，具有高度自我約束、自我完善機(jī)制的科學(xué)管理體系，為企業(yè)搞好職業(yè)健康安全工作提供了一套完整的解決方案。論文參考。一個(gè)有效的職業(yè)健康安全管理體系，必然要涉及與職業(yè)健康安全管理有關(guān)的組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)和職能分配，涉及按照管理程序所實(shí)施的管理過(guò)程控制，涉及實(shí)施管理所需的資源（人、財(cái)、物等）支持等。我從單位建立職業(yè)健康安全管理體系及幾年的運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)分析，建立職業(yè)健康安全管理體系應(yīng)注意幾個(gè)問(wèn)題。
1.職業(yè)健康安全管理體系應(yīng)結(jié)合組織現(xiàn)有的管理基礎(chǔ)
一般組織在職業(yè)健康安全管理上，都存在著原有的組織機(jī)構(gòu)、管理制度、資源等。而按職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立的職業(yè)健康安全管理體系，實(shí)際上是組織實(shí)施職業(yè)健康安全管理，改善組織的職業(yè)健康安全行為，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)目的的一種新的運(yùn)行機(jī)制。它不能完全脫離組織的原有管理基礎(chǔ)，而是在標(biāo)準(zhǔn)的框架內(nèi)，充分結(jié)合組織的原有管理基礎(chǔ)，進(jìn)而形成了一個(gè)結(jié)構(gòu)化的管理體系。
2.職業(yè)健康安全管理體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展、不斷改進(jìn)和不斷完善的過(guò)程
職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行，是依據(jù)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)中要素所規(guī)定的職業(yè)健康安全方針、策劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正措施及管理評(píng)審等環(huán)節(jié)實(shí)施，并隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，法律、法規(guī)的完善，客觀情況的變化以及人們職業(yè)健康安全意識(shí)的提高，自身會(huì)不斷地改進(jìn)、補(bǔ)充和完善并呈螺旋式上升。每經(jīng)過(guò)一個(gè)循環(huán)過(guò)程，就需要制定新的職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)，并實(shí)施新的管理方案，挑戰(zhàn)相關(guān)要素的功能，使原有的職業(yè)健康安全管理體系不斷完善，達(dá)到一個(gè)新的狀態(tài)和水平。論文參考。
3.職業(yè)健康安全管理體系應(yīng)充分反映組織的特點(diǎn)
組織的職業(yè)健康安全管理體系結(jié)構(gòu)的支持及建立和運(yùn)行所需投入的資源，都會(huì)因組織的規(guī)模、性質(zhì)等條件不同而有較大的差異。組織要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)所提供的結(jié)構(gòu)框架，結(jié)合自身的特點(diǎn)來(lái)建立和運(yùn)行職業(yè)健康安全管理體系。尤其對(duì)一些機(jī)構(gòu)重組的企業(yè)，要做好前期初始評(píng)審工作，對(duì)各個(gè)分廠或單位的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，建立職業(yè)健康安全管理體系時(shí)更要結(jié)合企業(yè)的具體情況來(lái)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的要求，做到切實(shí)可行。即使規(guī)模、性質(zhì)相類(lèi)似的企業(yè)在建立職業(yè)健康安全管理體系時(shí)也不能相互機(jī)械照搬，否則會(huì)造成“兩張皮”現(xiàn)象的發(fā)生。
4.與其他管理體系的結(jié)合
現(xiàn)在許多企業(yè)按照ISO9000標(biāo)準(zhǔn)建立了質(zhì)量管理體系，按照ISO14000標(biāo)準(zhǔn)建立了環(huán)境管理體系，有些企業(yè)還建立了標(biāo)準(zhǔn)體系，職業(yè)健康安全管理體系與質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系及標(biāo)準(zhǔn)體系遵循著共同的系統(tǒng)化管理原則。論文參考。特別是職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)具有相同的運(yùn)行結(jié)構(gòu)模式。所以，在建立職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，可以借鑒其它體系建立的思路。此外，還要注意各個(gè)體系之間的接口，特別是環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系在內(nèi)容上有更多交叉，要注意二者的有機(jī)結(jié)合，避免出現(xiàn)相互矛盾和職責(zé)不清的現(xiàn)象?，F(xiàn)在有的組織實(shí)行管理體系一體化，在建立企業(yè)綜合管理體系時(shí)，不得將各類(lèi)管理標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單地整合或疊加，需要按照系統(tǒng)化的原則，結(jié)合行業(yè)管理要求和企業(yè)發(fā)展需求，做到相互統(tǒng)一和高度融合，避免條塊分割、資源浪費(fèi)和重復(fù)勞動(dòng)。
5.體系的有效運(yùn)行需要一批素過(guò)硬的隊(duì)伍來(lái)維護(hù)
職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)相比較，條款較少，但在實(shí)際運(yùn)行中卻相對(duì)較復(fù)雜，職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行和審核的依據(jù)除了標(biāo)準(zhǔn)和單位的體系文件外，還有安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其它要求，所以體系管理人員不僅要掌握職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)，還要熟悉相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)的一些職業(yè)健康安全規(guī)定和要求，才能在體系審核過(guò)程中、運(yùn)行管理中更到位、更深入。因此，各單位在注重對(duì)內(nèi)審員、貫標(biāo)員進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全管理、安全技術(shù)及法律法規(guī)的培訓(xùn)，應(yīng)鼓勵(lì)體系管理人員參加注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格的考試，這樣才能更好地應(yīng)用好職業(yè)健康安全管理體系這個(gè)安全管理工具和系統(tǒng)方法，才能切實(shí)、有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
