發布時間：2022-07-25 02:45:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇鄉鎮學前教育探討，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、淮北地區鄉鎮、農村基礎幼教現狀與存在問題
幼兒教育陳坦名師工作室成立于2011年，自成立以來，在日常工作中對淮北地區的鄉鎮、農村幼兒園進行大量調研。淮北市三區內鄉鎮、農村共有公、民辦幼兒園近100多所，濉溪縣區域內12個鄉鎮，其中公、民辦園近40多所。筆者從對鄉鎮、農村的學前教育的了解中發現了一系列的問題，具體如下：
（一）建設不科學
由于我國推廣自主辦學，各地區涌現大量的民辦園與學前班。許多農村幼兒園多是民房改造，缺乏相應的兒童活動場地和設施。在鄉鎮農村公辦園中，校舍大都較好，但不足之處是幼兒活動設備太少，室內活動面積小，衛生條件差。
（二）管理不規范
當前農村學前教育管理體制并不完善，尚未形成相對獨立和完備的管理體系，在管理制度、方式、手段等方面還存在不少漏洞。很多幼兒園只有兼職人員負責管理，這些人員基本上都是非學前教育專業出身，對幼教事業深入不多，也缺乏業務能力，無法具體指導幼兒園的工作，阻礙了幼兒園的發展。
（三）師資力量薄弱，老齡化嚴重
由于學校師資配備不合理，加上地方教育行政部門對幼兒教育工作認識不足、重視不到位，一些農村幼兒教師的學歷普遍低下，大多沒有經過專業的培訓，導致教學缺乏科學性。
在鄉鎮農村公辦園中，教師隊伍普遍出現了老齡化。部分臨近退休的教師被分到幼兒園“哄小孩玩”，等待退休。老教師多采用以讀、寫、算為主的傳統式教學方法，這種教學方法早已經不能適應當代幼兒健康教育發展的需求。
（四）小學化傾向
鄉鎮、農村幼兒園無論是在管理上，還是在教育教學內容、形式上都存在不同程度的“小學化”。
管理模式小學化：部分園長和教師教育觀念陳舊，按照小學的管理模式對教師和幼兒提出要求，缺少規范科學的管理。
教學內容小學化：許多幼兒園把小學一年級的教學內容搬到教學中；把重點放在教幼兒學拼音、寫漢字、做算術題上。教材的紊亂、教學的無序嚴重影響了幼兒教育的科學性，無法保證幼兒能獲得良好的學前教育，對幼兒的長遠發展產生不利的影響。
教學形式小學化：按照小學班級授課的形式給幼兒講課，符合學前兒童心理和生理特點的游戲活動較少，不能貫徹以游戲為主的教學理念。上課時幼兒不能講話，下課“放羊式”。
二、推進淮北地區鄉鎮、農村學前教育發展的有效途徑
（一）通過下園指導，有效推進鄉鎮、農村學前教育規范管理
在工作室每季度的活動中，利用各種活動機會與一些鄉村幼兒園園長進行交流、溝通學前教育的管理辦法。應鄉村幼兒園的邀請，多次去淮北朔里礦幼兒園、濉溪福娃鄉村幼兒園、濉溪百善愛心幼兒園、濉溪鐵佛鎮中心幼兒園、濉溪徐樓中心幼兒園、劉橋幼兒園等幾十家幼兒園進行管理工作座談與指導。先后與鄉鎮教育管理部門溝通現代學前教育管理模式，與地方中心校領導交換管理工作的意見；逐步深化鄉村辦園體制改革，提升管理理念。努力形成以政府和教育部門辦園為主，社會力量辦園為輔的發展格局。
經過五年多的努力，一些鄉村教育管理部門增強了主管意識，真正把學前教育納入教育的范疇，統籌規劃管理。根據當地的實際需要，將幼兒園教育的發展規劃、目標納入日常工作，并落實學前教育發展的政策規定和措施，如《3-6歲兒童學習與發展指南》的宣傳、學習。地方教育部門與所轄中心校領導充分認識學前教育的地位和作用，很多鄉村已采取切實有效的措施，積極發展鄉村學前教育，推進了鄉鎮、農村高質量學前教育的發展。
如淮北市楊莊礦幼兒園、淮北仁和幼兒園快速地提高了辦園水平，管理模式上也到顯著改善。如濉溪鎮城關中心幼兒園、濉溪鎮金童幼兒園、濉溪鎮育紅、濉溪鎮新新幼兒、濉溪百善中心幼兒園、百善愛心幼兒園整體發展已經初見成效。其中濉溪城關中心幼兒園已被評為“市級示范性一類園”，濉溪鎮金童幼兒園已被評為“淮北市示范性民辦一類園”，濉溪百善中心幼兒園已被評為“縣級示范一類園”。
（二）通過結對幫扶、幫培幫教的形式，有效提升鄉鎮、農村教師隊伍的專業化發展
根據工作室年度規劃，在淮北三區一線范圍內，與20多所鄉鎮、農村幼兒園結對幫教。如與濉溪城關中心幼兒園結對幫教單位有：濉溪岳集鎮中心幼兒園、濉溪鐵佛鎮幼兒園。工作室在結對園通過聽課磨課、開展教研活動、現場精研、座談會等多種形式，對結對幫教園所的園長、老師們進行現場指導，提高了她們的教育管理水平，轉變了教學理念，改進了教學方法，有效地提升了這些鄉鎮、農村幼兒園的辦園水平和教育教學質量。
通過送教下鄉，開展名師示范課，進行現場教研活動，在有針對性的問題研討中，引發鄉村教師走出職業瓶頸，名師團隊們幫助她們解決教學實踐工作中的種種問題。在結對幫扶中，工作室打磨鄉鎮、農村園所老師的實踐課，以充實的內容、多樣化的形式，調動了鄉村教師們的積極性。在活躍的氛圍中，大家討論交流，從而促使教師們相互學習，相互切磋，形成教師主動學習、積極探討、大膽反思、認真總結的活動氛圍，促進了教師們將先進的幼教理念轉化為自覺的教學行為，切實提高了她們的教育教學水平，同時也提升了鄉村教師隊伍的專業素養。
（三）通過全市大講堂、名師示范課、青年教師培養等途徑，培養出一批優秀鄉村教師
根據淮北市教育局的相關要求，名師工作室成員每年在全市開展學前教育大講堂活動。對名師示范課、青年教師學員匯報課等，進行集體觀摩。面對全市公、民辦幼兒園，包括鄉鎮、農村的幼兒老師們，開展為期一個月的展示活動。在現場觀摩中領會新的教學模式，感悟科學的教學方法和有效的師幼互動。在工作室的說課環節中，名師就課例進行理論剖析，從設計理念到科學環節的揣摩，從重難點分析到教學技巧的把握，使得現場的老師們感受頗多，受到實效性的指導。教師在個人成長中，對現代幼教理念有了新的認識，并愿意到自我工作中去實踐。
工作室各成員帶動身邊的青年教師，克服工作中的種種困難，在校際間、縣級、市級活動中精彩展示，推廣有效教學經驗，發揮了示范與引領作用，在全市幼教師風中建立了良好的帶頭效應。其中，一批青年教師在工作室的帶領下迅速成長起來。在省級游戲化教學、論文、教案設計比賽、技能大賽中獲得可喜獎項。如濉溪鎮城關中心幼兒園段老師的教學設計獲市級獎、趙老師的論文獲市級獎、閆老師的游戲比賽獲市級獎。涌現出一批學科帶頭人、骨干教師，如仁和幼兒園的張老師、楊老師，商幼分園的戴老師、杜集區的徐老師、許老師、濉溪新城幼兒園丁老師等。
名師工作室在年度工作中，與淮北市學前教育專業委員會、市教研室、淮北師范大學聯合，對全市及鄉鎮、農村幼教老師開展多種培訓，例如民辦幼兒園園長培訓、骨干教師培訓、幼兒教師繼續教育、國培計劃等培訓工作，并出色完成了任務，切實提高了鄉鎮、農村學前教育教師的專業水平，推動了淮北地區學前教育的均衡發展。
隨著現代學前教育事業的發展，淮北幼教名師工作室應具備先進的教育理論、科學發展觀，成為有先進教學理念的學前教育實踐者。工作室各成員通過不懈努力推進淮北地區學前教育的發展，增加淮北區域內學前教育的內涵，提升淮北學前教育的發展層次。在鄉鎮、農村學前教育本土實踐基礎上，逐步推進淮北區域內鄉鎮、農村的學前教育理論體系的形成、完善，逐漸形成鄉村特色的學前教育。同時，在國際化背景下，我們淮北幼教名師工作室要進一步加強現代教育理念，科學學習，不斷提升。通過淮北地區學前教育的各種交流和合作，拓展淮北地區學前教育視野，增強淮北地區學前教育發展動力，為創新本土學前教育服務，為淮北地方園本特色學前教育的形成而努力。
摘 要：對威寧縣學前教育狀況分析，闡述示范性幼兒園如何發揮示范園效應，引領鄉鎮學前教育發展，指導和幫扶鄉鎮幼兒園。總結了鄉鎮幼兒園存在的問題：1.幼兒園教育方法小學化、教育觀念陳舊化；2.經濟落后、教育意識不強；3.安全隱患大。提出了鄉鎮學前教育發展思路：1.采取多種形式提高農村學前教育的硬件水平；2.農村幼兒師資隊伍建設；3.轉變學前教育觀念；4.完善學前教育管理制度。搞好轉崗培訓、頂崗培訓、加強園本培訓，促進教師專業發展。示范性幼兒園要成為全縣學前教育的培訓中心、教研中心、信息中心、輻射中心，真正發揮示范園效應，引領鄉鎮學前教育發展。
關鍵詞：示范園 引領 鄉鎮園 發展
一、威寧縣學前教育基本情況
威寧彝族回族苗族自治縣，地處云貴高原烏蒙山脈腹心地帶，地域面積6296.3平方公里，35個鄉鎮，140.27萬人口，3――6歲的幼兒86506人，在園幼兒26822人。全縣有公辦幼兒園16所，民辦幼兒園28所（4所在縣城），其中有10所辦理了審批手續（縣城4所，鄉鎮6所），幼兒園集中在各鄉鎮政府所在地。在管理上和教育教學上，都有不同程度的小學化，有的幼兒園沒有設保育員，而是參照小學一個班配備1――2名教師，幼兒教育的保育功能被嚴重弱化；幼兒的一日活動與小學生如出一轍，幼兒到園后坐在教室里讀書，按照小學的鈴聲上下課，教學方面，注重讀、寫、算的學習，教學方法上，教師講、幼兒聽，教師教、幼兒讀，教師做、幼兒看的“注入式”，給幼兒布置課外作業，進行期中測驗、期末考試。重視“知識”教育而不是”養成”教育，忽略了幼兒的年齡特征和身心發展規律。雖叫幼兒園，但是在教育、教學和管理上，仍然是小學化。
二、政府重視、示范園引領指導
近兩年來，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的制訂，把發展學前教育納入城鎮、新農村建設規劃。縣委、縣政府抓住了國家對學前教育空前重視的大好發展機遇，制定了威寧縣學前教育工作發展規劃，2011年啟動15個鄉鎮各一所公辦幼兒園的建設，2012年又啟動20個鄉鎮各一所公辦幼兒園的建設，這是一項惠及千家萬戶，關系威寧學前教育發展的重大工程，大力發展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，完善教育管理機制，切實提高威寧縣學前教育普及率，威寧學前教育將健康快速發展。
威寧縣民族幼兒園是縣城唯一的一所公辦園、示范性幼兒園，為了指導和幫扶鄉鎮民辦幼兒園，威寧縣民族幼兒園按照縣政府和教育局的安排，送教下鄉。我們把教師分成五個組，各組按幼兒園“五領域”教材，精心設計不同領域的教學活動課，到各鄉鎮幼兒園進行教學示范活動，活動的方式是：每到一個幼兒園，我園教師組織一個示范活動，當地幼兒園教師也展示一個示范活動，然后組織活動的教師，大家在一起相互討論、交流，談后反思。然后我園送教下鄉的領導、教師對鄉鎮幼兒園的教育、管理、安全等工作作指導。
我們利用這次下鄉支教的機會，對我縣鄉鎮學前教育情況作了一個全面的調查，通過調查，我們發現鄉鎮幼兒園（特別是民辦園）辦園條件極其簡陋，管理、教育、教學也存在諸多問題，從教師結構、辦園規模、幼兒園設施、設備情況看鄉鎮幼兒園的發展令人擔憂。
三、鄉鎮幼兒園存在的問題
1、幼兒園教育方法小學化、教育觀念陳舊化
我縣各鄉鎮幼兒園的班級模式：學前班（5―6歲）、幼兒班（2―4歲）。我們到過的好幾所幼兒園，學前班和幼兒班都上同樣的內容：語言課上拼音、讀漢字、寫漢字，我們聽的一節語言課，（孩子大的4歲，小的兩歲多）老師在黑板上寫了漢字“上、下”就反復的教孩子讀，然后又寫上聲母“b”還是反復的教讀：“b、菠蘿的菠”后就布置孩子寫“上、下、b”各一排，家庭作業各寫一頁。課堂上孩子們趴著不管筆畫、筆順的寫啊寫，有幾個小一點的孩子不會寫，哭了。
老師指著黑板上的板書，也是反復的教孩子讀，讀到最后，有好幾個孩子睡著了。
又有一個老師上一節“學習6” 的計算課，一上課就叫孩子數數，從1數到100，全班幼兒非常大聲整齊的數到了100，數完就叫孩子寫數字“6”一頁，有幾個不想寫就說老師我沒帶本子。課后，我們抽10個孩子對應數數，有4個數不到“10”。
我們帶下去的示范活動有“健康、社會、藝術、語言、科學”五領域的內容，都是游戲的方式組織活動，孩子們動手操作、探索學習、互動好。活動后孩子們很留念的問：“老師明天還給我們上課嗎”？在評課、討論的時候，鄉鎮幼兒園的老師（都是幼師生）給我們的說法是：“為了滿足家長，我們就上主科語文和數學，像你們上的那些副科，我們就隨便講講，還有我們一個人包一個班，孩子多的有七八十個，沒時間來準備教具”。鄉鎮的老師是怎么理解《幼兒教育綱要》的，還分出了“主科”、“副科”，把小學也要幾個課時才能完成的教學內容，拿到幼兒園一課時完成。而且教具就是一支粉筆、一本書，教法枯燥、乏味。一些民辦園的老板說，他們幼兒園教的很正規，比一年級教的還深、還難。家長很滿意。
我們和鄉鎮中、小學的一些領導、老師閑談時，他們說還是幼兒園好教，又沒有教學任務、升學壓力，等鄉鎮的公辦園建好后，應該把小學教學能力差、上不成課的老師調到幼兒園去。我們聽了無語。鄉鎮領導和老師對學前教育是這種理念，對發展農村幼兒教育認識不到位，農村幼兒園不得不偏重于讀、寫、算等枯燥的形式教育，違背幼兒教育規律。使幼兒的養成教育、游戲活動、行為習慣、特別是創造性的培養顯得蒼白而無力。
2.經濟落后、教育意識不強
在威寧各鄉鎮，幼兒教育理念得不到廣泛的接受，農村由于經濟發展相對落后，鄉鎮幼兒園經費不足，物質基礎設施還很薄弱，農村多數家庭以務農為主，農民的經濟收入不高，學前教育不屬于義務教育，不免費，每年幾千元的學費是一些家庭的年收入，雖然家長有望子成龍、盼女成鳳的美好愿望，但由于家庭困難，家長認為孩子上幼兒園要交這么多的錢，還不如在家自己帶，還能省下不少的錢，等到上小學，不交費再送去讀。有一部分家長既使將孩子送進幼兒園，但對幼兒教育的認識也存有偏差，認為孩子送幼兒園就要讀書、寫字、計算，教育孩子是老師的事情，自己無暇顧及子女的教育培養。
3.安全隱患大
鄉鎮一些民辦幼兒園的校舍都是利用民房或者是閑置的倉庫開辦的，有的通風、采光差，樓梯高、窄，存在安全隱患；公辦、民辦幼兒園都有一部分孩子沒有家長接送，自己來、去。有的是上小學的哥哥、姐姐接送，來回的路上存在安全隱患。；鄉鎮多數幼兒園的食堂幾乎是家庭式廚房，沒有“三防（防蠅、防塵、防鼠）”設備，衛生條件極差，存在飲食安全隱患。
三、威寧鄉鎮學前教育發展思路
黨的“十七大”報告從“優先發展教育，建設人力資源強國”的戰略高度，提出了要“重視學前教育”，這對我們發展學前教育尤其是農村學前教育，實現學前教育公平，城鄉均衡發展具有重要的指導意義，我們認為要發展農村學前教育應從以下幾方面入手：
1.采取多種形式提高農村學前教育的硬件水平：政府要發揮主導作用，加大農村幼教的投資扶持力度，加強農村幼兒園的各種教育、保育和游戲活動的基礎設施建設，為幼兒教育的有效開展提供物質保障，爭取更多的社會資金流向農村學前教育。
2.農村幼兒師資隊伍建設：除了提高農村幼兒教育的硬件水平以外，建設一支具備專業知識和技能的師資隊伍，以提高農村幼兒教育的軟件水平，為農村幼兒教師提供良好的工作和生活環境，增加他們外出進修和學習的機會，保證農村幼兒教師不但有投身農村幼兒教育的激情，而且有長期工作下去的動力。
3.轉變學前教育觀念：學前教育管理的領導，幼兒教師及幼兒家長，端正對幼兒教育的認知。一方面，要樹立正確的兒童觀，幼兒的潛力只有在與適當的教育和環境相互作用中，才能得到最大限度的發展，幼兒知識的豐富、能力的提高、個性的形成是通過自身積極的探索、主動的參與活動實現的，不是光靠教師教、讀、寫、算被動習得。每個幼兒都是獨立的個體，彼此之間的發展水平與速度、興趣與愛好都不盡相同，教師應尊重關心和愛護幼兒；另一方面，還要樹立正確的教育觀，必須嚴格把握教育對象是學齡前幼兒這一基本特點，實施體、智、德、美全面發展的教育，使每一個幼兒都能在原有的水平上有所提高。
4.完善學前教育管理制度：規范辦園行為，盡快制定《威寧縣學前教育檢查評估方案和細則》，對公、民辦幼兒園進行制度化的檢查、督導、評估。城鄉幼兒園在管理、教育、教學、師資培訓等方面“實行“手拉手”幫扶，縣城幼兒園對農村幼兒園進行管理指導，定期派教師到農村支教，搞好轉崗培訓、頂崗培訓，加強園本培訓，促進教師專業發展。示范幼兒園要成為全縣學前教育的培訓中心、教研中心、信息中心、輻射中心，真正發揮示范園效應，引領鄉鎮學前教育發展。
一、淮北地區鄉鎮、農村基礎幼教現狀與存在問題
幼兒教育陳坦名師工作室成立于2011年，自成立以來，在日常工作中對淮北地區的鄉鎮、農村幼兒園進行大量調研。淮北市三區內鄉鎮、農村共有公、民辦幼兒園近100多所，濉溪縣區域內12個鄉鎮，其中公、民辦園近40多所。筆者從對鄉鎮、農村的學前教育的了解中發現了一系列的問題，具體如下：
（一）建設不科學由于我國推廣自主辦學，各地區涌現大量的民辦園與學前班。許多農村幼兒園多是民房改造，缺乏相應的兒童活動場地和設施。在鄉鎮農村公辦園中，校舍大都較好，但不足之處是幼兒活動設備太少，室內活動面積小，衛生條件差。（二）管理不規范當前農村學前教育管理體制并不完善，尚未形成相對獨立和完備的管理體系，在管理制度、方式、手段等方面還存在不少漏洞。很多幼兒園只有兼職人員負責管理，這些人員基本上都是非學前教育專業出身，對幼教事業深入不多，也缺乏業務能力，無法具體指導幼兒園的工作，阻礙了幼兒園的發展。（三）師資力量薄弱，老齡化嚴重由于學校師資配備不合理，加上地方教育行政部門對幼兒教育工作認識不足、重視不到位，一些農村幼兒教師的學歷普遍低下，大多沒有經過專業的培訓，導致教學缺乏科學性。在鄉鎮農村公辦園中，教師隊伍普遍出現了老齡化。部分臨近退休的教師被分到幼兒園“哄小孩玩”，等待退休。老教師多采用以讀、寫、算為主的傳統式教學方法，這種教學方法早已經不能適應當代幼兒健康教育發展的需求。（四）小學化傾向鄉鎮、農村幼兒園無論是在管理上，還是在教育教學內容、形式上都存在不同程度的“小學化”。管理模式小學化：部分園長和教師教育觀念陳舊，按照小學的管理模式對教師和幼兒提出要求，缺少規范科學的管理。教學內容小學化：許多幼兒園把小學一年級的教學內容搬到教學中；把重點放在教幼兒學拼音、寫漢字、做算術題上。教材的紊亂、教學的無序嚴重影響了幼兒教育的科學性，無法保證幼兒能獲得良好的學前教育，對幼兒的長遠發展產生不利的影響。教學形式小學化：按照小學班級授課的形式給幼兒講課，符合學前兒童心理和生理特點的游戲活動較少，不能貫徹以游戲為主的教學理念。上課時幼兒不能講話，下課“放羊式”。
二、推進淮北地區鄉鎮、農村學前教育發展的有效途徑
(一)通過下園指導，有效推進鄉鎮、農村學前教育規范管理在工作室每季度的活動中，利用各種活動機會與一些鄉村幼兒園園長進行交流、溝通學前教育的管理辦法。應鄉村幼兒園的邀請，多次去淮北朔里礦幼兒園、濉溪福娃鄉村幼兒園、濉溪百善愛心幼兒園、濉溪鐵佛鎮中心幼兒園、濉溪徐樓中心幼兒園、劉橋幼兒園等幾十家幼兒園進行管理工作座談與指導。先后與鄉鎮教育管理部門溝通現代學前教育管理模式，與地方中心校領導交換管理工作的意見；逐步深化鄉村辦園體制改革，提升管理理念。努力形成以政府和教育部門辦園為主，社會力量辦園為輔的發展格局。經過五年多的努力，一些鄉村教育管理部門增強了主管意識，真正把學前教育納入教育的范疇，統籌規劃管理。根據當地的實際需要，將幼兒園教育的發展規劃、目標納入日常工作，并落實學前教育發展的政策規定和措施，如《3-6歲兒童學習與發展指南》的宣傳、學習。地方教育部門與所轄中心校領導充分認識學前教育的地位和作用，很多鄉村已采取切實有效的措施，積極發展鄉村學前教育，推進了鄉鎮、農村高質量學前教育的發展。如淮北市楊莊礦幼兒園、淮北仁和幼兒園快速地提高了辦園水平，管理模式上也到顯著改善。如濉溪鎮城關中心幼兒園、濉溪鎮金童幼兒園、濉溪鎮育紅、濉溪鎮新新幼兒、濉溪百善中心幼兒園、百善愛心幼兒園整體發展已經初見成效。其中濉溪鎮城關中心幼兒園已被評為“市級示范性一類園”，濉溪鎮金童幼兒園已被評為“淮北市示范性民辦一類園”，濉溪百善中心幼兒園已被評為“縣級示范一類園”。（二）通過結對幫扶、幫培幫教的形式，有效提升鄉鎮、農村教師隊伍的專業化發展根據工作室年度規劃，在淮北三區一線范圍內，與20多所鄉鎮、農村幼兒園結對幫教。如與濉溪城關中心幼兒園結對幫教單位有：濉溪岳集鎮中心幼兒園、濉溪鐵佛鎮幼兒園。工作室在結對園通過聽課磨課、開展教研活動、現場精研、座談會等多種形式，對結對幫教園所的園長、老師們進行現場指導，提高了她們的教育管理水平，轉變了教學理念，改進了教學方法，有效地提升了這些鄉鎮、農村幼兒園的辦園水平和教育教學質量。通過送教下鄉，開展名師示范課，進行現場教研活動，在有針對性的問題研討中，引發鄉村教師走出職業瓶頸，名師團隊們幫助她們解決教學實踐工作中的種種問題。在結對幫扶中，工作室打磨鄉鎮、農村園所老師的實踐課，以充實的內容、多樣化的形式，調動了鄉村教師們的積極性。在活躍的氛圍中，大家討論交流，從而促使教師們相互學習，相互切磋，形成教師主動學習、積極探討、大膽反思、認真總結的活動氛圍，促進了教師們將先進的幼教理念轉化為自覺的教學行為，切實提高了她們的教育教學水平，同時也提升了鄉村教師隊伍的專業素養。（三）通過全市大講堂、名師示范課、青年教師培養等途徑，培養出一批優秀鄉村教師根據淮北市教育局的相關要求，名師工作室成員每年在全市開展學前教育大講堂活動。對名師示范課、青年教師學員匯報課等，進行集體觀摩。面對全市公、民辦幼兒園，包括鄉鎮、農村的幼兒老師們，開展為期一個月的展示活動。在現場觀摩中領會新的教學模式，感悟科學的教學方法和有效的師幼互動。在工作室的說課環節中，名師就課例進行理論剖析，從設計理念到科學環節的揣摩，從重難點分析到教學技巧的把握，使得現場的老師們感受頗多，受到實效性的指導。教師在個人成長中，對現代幼教理念有了新的認識，并愿意到自我工作中去實踐。工作室各成員帶動身邊的青年教師，克服工作中的種種困難，在校際間、縣級、市級活動中精彩展示，推廣有效教學經驗，發揮了示范與引領作用，在全市幼教師風中建立了良好的帶頭效應。其中，一批青年教師在工作室的帶領下迅速成長起來。在省級游戲化教學、論文、教案設計比賽、技能大賽中獲得可喜獎項。如濉溪鎮城關中心幼兒園段老師的教學設計獲市級獎、趙老師的論文獲市級獎、閆老師的游戲比賽獲市級獎。涌現出一批學科帶頭人、骨干教師，如仁和幼兒園的張老師、楊老師，商幼分園的戴老師、杜集區的徐老師、許老師、濉溪新城幼兒園丁老師等。名師工作室在年度工作中，與淮北市學前教育專業委員會、市教研室、淮北師范大學聯合，對全市及鄉鎮、農村幼教老師開展多種培訓，例如民辦幼兒園園長培訓、骨干教師培訓、幼兒教師繼續教育、國培計劃等培訓工作，并出色完成了任務，切實提高了鄉鎮、農村學前教育教師的專業水平，推動了淮北地區學前教育的均衡發展。隨著現代學前教育事業的發展，淮北幼教名師工作室應具備先進的教育理論、科學發展觀，成為有先進教學理念的學前教育實踐者。工作室各成員通過不懈努力推進淮北地區學前教育的發展，增加淮北區域內學前教育的內涵，提升淮北學前教育的發展層次。在鄉鎮、農村學前教育本土實踐基礎上，逐步推進淮北區域內鄉鎮、農村的學前教育理論體系的形成、完善，逐漸形成鄉村特色的學前教育。同時，在國際化背景下，我們淮北幼教名師工作室要進一步加強現代教育理念，科學學習，不斷提升。通過淮北地區學前教育的各種交流和合作，拓展淮北地區學前教育視野，增強淮北地區學前教育發展動力，為創新本土學前教育服務，為淮北地方園本特色學前教育的形成而努力。
作者:李祥蓮 單位:安徽省淮北市濉溪城關中心幼兒園
【提案背景】
就目前情況看，鄉鎮學前教育還存在一些困難：公辦園比例低，引領示范作用未能充分發揮；民辦幼兒園生存壓力大，辦園水平難以提高；幼兒師資匱乏，隊伍不穩定；幼兒園保教活動不規范，“小學化”現象較嚴重。
【具體建議】
1.加強規劃，合理配置、充分使用學前教育資源。根據人口分布現狀和城鎮化進程趨勢，優化幼兒園網點布局規劃。
2.加大投入，建立完善公辦園運行保障機制。出臺幼兒園生均經費標準，保障幼兒教師績效工資等待遇足額發放到位。為公辦幼兒園教師單獨核定編制并及時補充到位。
3.創新體制機制，扶持鼓勵社會力量辦園。盡快明確普惠性幼兒園認定標準，探索嘗試更多辦法扶持普惠性民辦幼兒園。
4.實行獎補政策，激勵幼兒園提升辦園水平。設立學前教育專項獎補資金，制定出臺普惠性幼兒園獎補政策，對符合辦園標準、保教活動規范、收費合理的優秀普惠性幼兒園實行以獎代補。
5.改變管理模式，著力提升民辦園師資隊伍素質與穩定性。通過統一考試，將合格幼兒教師納入縣人才服務中心統一管理，辦理各種社會保U。農村幼兒教師統一由縣人才服務中心進行人事派遣，縣教育行政部門協助管理，幼兒園通過人才服務中心聘用師資。
6.加強家園共育，在全社會普及科學育兒觀念。倡導幼兒園通過設立家長委員會、開辦家長學校、布置宣傳欄、分發宣傳冊等方式，向家長普及科學的育兒知識。
（民進江西省委會）
多年以來，在學前教育發展領域，鄉鎮一級始終是最為薄弱的環節，為此，我們應當通過加大政府投入、統籌師資管理等措施，提高學前教育發展水平。
一、鄉鎮學前教育發展現狀
（1）師資力量薄弱，無法滿足教學工作需求。鄉鎮一級以及村級幼兒園師資不合格現象比比皆是，甚至有的幼兒教師還沒有經過專門的業務培訓，導致整體師資力量薄弱。
（2）條件改善緩慢，嚴重滯后教育發展態勢。硬件投入較為滯后，有的幼兒園幾年沒有添置過教學設備，對各種活動設施缺乏必要的維護，甚至成為安全隱患。
（3）教育管理陳舊，無法體現先進教育理念。在鄉鎮以下幼兒園的管理隊伍中，科班出身的專業幼兒教育管理人才嚴重匱乏，導致教育管理工作無法實現與時俱進。
（4）收費標準不一，搭車收費現象仍然存在。在部分基礎幼兒園，收費項目繁多，除了教育主管部門、財政部門和物價部門核定的收費標準之外，還巧立各種名目進行搭車收費。
（5）招生秩序混亂，跨區招生引發安全隱患。隨著出生人口的減少，部分幼兒園跨鄉鎮招生，采取交通工具早出晚歸的方式吸引外區域幼兒生源，導致交通事故安全風險大大提高。
二、上述發展狀況的原因分析
（1）學前教育不屬義務教育體系，師資隊伍未能納入體制管理。在當前現行的教育管理體制中，幼兒教育的師資隊伍未能納入財政供給，業務主管部門的監管很難完全到位，加之幼兒園教師流動性較大，管理的難度相應提高。
（2）基層政府盲目改制學前教育，個體老板唯利是圖不愿投入。學前教育改制后，辦學主體成為個體老板，出于利潤最大化考慮，其不愿在硬件設施上繼續投入，以致一味降低成本投入。
（3）鄉鎮學前教育待遇相對偏低，無法吸引優秀教育管理人才。幼兒園管理人才與幼兒教師的待遇相對偏低，加之鄉鎮一級位置偏僻，交通閉塞，很難吸引到高層次、高素質的幼兒教育管理人才到鄉鎮以及鄉鎮以下幼兒園任職。
（4）政府部門監管存在缺位現象，各種收費行為未能有效規范。由于現在絕大多數的鄉鎮幼兒園姓“私”不姓“公”，部分政府部門工作積極性不足，未能安排相關部門及時進行檢查處理，導致收費工作混亂。
（5）縣級以上教育主管部門失職，未能有效規范幼兒招生秩序。造成鄉鎮之間搶奪幼兒生源，機動車接送等亂象叢生的根源，在于縣級以上主管部門未能采取有效措施予以規范，導致幼兒園招生秩序嚴重混亂。
三、突破鄉鎮學前教育發展瓶頸的幾點建議
（1）統籌管理師資，強化培訓提高。應當逐步推進幼兒教師隊伍規范化建設，從入口和在職培訓兩方面入手，提高整體師資隊伍素質。從入口把關，應當每年安排一定數量的公辦幼兒教師崗位進行公開招考，將一批優秀的高素質幼師專業畢業生吸納到學前教育工作隊伍中，同時要強化對現有工作人員的培訓提高，通過兩級培訓、以點及面等方式強化幼兒教師業務培訓。
（2）加大政府投入，彌補歷史欠債。教育作為一種特殊的產品，作為社會公益事業的組成部分，應由政府舉辦或扶持舉辦，一味地通過甩包袱，只顧眼前利益的“一刀切”式的改制，已經嚴重制約了學前教育的發展。政府應當加大投入，在每鎮均建立一所公立性幼兒園，實現公私并存的格局，通過改善辦學條件、降低收費標準、提高辦學質量的方式，滿足人民群眾的需求。
（3）推行集團辦學，放大輻射效應。作為鄉鎮以及鄉鎮以下一級幼兒園，其自身的創新管理能力是非常有限的，此時，應當由教育主管部門牽頭，使其與縣級或縣級以上城市幼兒園結對，采取“一對一”“一對幾”的方式實現聯動，學習借鑒城市幼兒園的先進管理經驗，不斷優化教育教學管理模式，擴大教學效應。
（4）強化部門監管，嚴控收費行為。每學期，教育、財政、物價等部門應當強化監督，通過定期檢查、隨時抽查和接受群眾舉報相結合的方式，構建有效的收費監督體系，督促各幼兒園嚴格按照標準收費，減輕群眾負擔。
（5）制定管理政策，規范招生秩序。縣級以及縣級以上教育主管部門應當針對鄉鎮一級幼兒園招生秩序，制定出臺專門的規章制度，要按照“就近入園、自愿入園”相結合的方式，盡可能為廣大幼兒提供便捷優質的學前教育。要強化對非法機動車輛接送幼兒的查處力度，將招生秩序予以規范，同時消除各種安全隱患。
當前，鄉鎮學前教育發展已經進入一個非常關鍵的時期，其存在的困難完全可以通過針對性的措施予以化解和解決，這就需要政府與全社會都來關心關注，共同促進學前教育的發展。
（作者單位：江蘇省淮安市新安小學幼兒園）
