時(shí)間：2022-08-18 01:38:38
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)村文化工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
臨海市文化館根據(jù)上級(jí)主管文化部門的要求，通過近幾年積累起來的工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，談?wù)勎覀円恍┎怀墒斓目捶ǎ云鸬綊伌u引玉的效果，共同探索這項(xiàng)具有挑戰(zhàn)性的工作。
一、提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變態(tài)度。臨海市是一個(gè)有著兩千年歷史的古城，文化底蘊(yùn)深厚，傳統(tǒng)文化活動(dòng)項(xiàng)目繁多，千百年來豐富著人民群眾的文化生活。通過這幾年對(duì)民族民間藝術(shù)的資源普查工作，使我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，民族民間資源是群眾文化活動(dòng)取之不盡、用之不竭的源泉。進(jìn)入20世紀(jì)80年代以來，隨著電子傳媒等新形式的娛樂文化的迅速進(jìn)入，民間音樂、舞蹈、民間故事、諺語歌謠的搜集、整理、出版工作依然還停留在靜態(tài)保護(hù)上，沒有做到提倡動(dòng)態(tài)或活態(tài)保護(hù)，更沒有提出傳承弘揚(yáng)的行動(dòng)口號(hào)。以致傳統(tǒng)文化項(xiàng)目漸漸地被淡忘，在眾多新的、外來的文化藝術(shù)活動(dòng)中被邊緣化了。
所以我們認(rèn)為，在研究傳統(tǒng)文化與新農(nóng)村文化建設(shè)的過程中，首先必須了解探究廣大群眾文化工作者對(duì)傳統(tǒng)文化與新農(nóng)村文化建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)。自2003年以來，我市廣大群眾工作者積極參與了對(duì)民族民間藝術(shù)資源全面的普查工作，已經(jīng)認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)文化是民族的瑰寶，是發(fā)展民族文化的根源，是發(fā)展先進(jìn)文化的精神資源。作為文化工作者，就必須進(jìn)一步做好宣傳工作，特別要結(jié)合進(jìn)一步挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的機(jī)遇，創(chuàng)造重視傳統(tǒng)文化的氛圍，開展必要的理論研討，還可以組織參觀介紹一些典型經(jīng)驗(yàn)，來提高普通民眾對(duì)傳統(tǒng)文化的思想認(rèn)識(shí)。
二、認(rèn)同目標(biāo)，勇于實(shí)踐。統(tǒng)一了領(lǐng)導(dǎo)與群文工作者對(duì)傳統(tǒng)文化與新農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)系、作用認(rèn)識(shí)，群文工作者就必須為黨政部門的決策做好參謀，出謀劃策，提供可行性的工作計(jì)劃。
首先，我們要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚存的傳統(tǒng)文化中，選擇有一定知名度或在社會(huì)上有一定影響，有群眾基礎(chǔ)，易于普及創(chuàng)新，且資金投入量少，或利用開發(fā)后有一定經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目開展工作。例如我市的“上盤花鼓”“黃沙獅子”“括蒼剪紙”等。以上盤鎮(zhèn)的“上盤花鼓”為例，上盤鎮(zhèn)于2006年被浙江省文化廳評(píng)為省民間藝術(shù)之鄉(xiāng)（上盤花鼓），并相繼列入臨海市、臺(tái)州市首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄和2007年省第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目（舞蹈篇）。有近500年的歷史“上盤花鼓”自1955年挖掘、整理后，每年都在省級(jí)演出獲獎(jiǎng)。特別是近年來，該鎮(zhèn)的上盤花鼓表演隊(duì)已從原來的1個(gè)發(fā)展到現(xiàn)在的8個(gè)隊(duì)，100多演職人員，其中農(nóng)村一級(jí)俱樂部中就有6個(gè)表演隊(duì)。不僅增加農(nóng)村俱樂部的活動(dòng)項(xiàng)目，也豐富農(nóng)村群眾的文化生活。使上盤花鼓的影響力和知名度，在全市、臺(tái)州地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大。為鞏固該傳統(tǒng)文化在當(dāng)?shù)厝罕娢幕顒?dòng)中起到了不可動(dòng)搖的地位，亦成為上盤鎮(zhèn)保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的榜樣。
三、在普及中提高，在提高中普及。在群眾文化的工作中，經(jīng)常都會(huì)碰到先普及后提高，或是先提高后普及的工作方法矛盾。在新農(nóng)村文化建設(shè)中，對(duì)待傳統(tǒng)文化工作亦會(huì)同樣遇到同樣的問題。我們認(rèn)為，普及是基礎(chǔ)，提高是關(guān)鍵。任何一項(xiàng)群眾文化活動(dòng)，只有在普及中才能發(fā)現(xiàn)人才，有了人才該項(xiàng)活動(dòng)的質(zhì)量就會(huì)進(jìn)一步提高。活動(dòng)項(xiàng)目的質(zhì)量提高了，才能吸引更多的群眾參與，就能達(dá)到普及的目的。
上盤鎮(zhèn)文化站始終堅(jiān)持這一鮮明的指導(dǎo)思想，積極發(fā)揮傳統(tǒng)文化“上盤花鼓”在新農(nóng)村文化建設(shè)中的作用。他們?cè)阪?zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)重視下，制訂了一些切實(shí)可行的工作計(jì)劃。例如要在近兩年內(nèi)，使上盤花鼓在全鎮(zhèn)21個(gè)一類農(nóng)村俱樂部中，建立表演隊(duì)，到2010年時(shí)在42個(gè)行政村全部普及；每年舉辦一次上盤花鼓培訓(xùn)班，以提高各隊(duì)的表演質(zhì)量；擬在上盤花鼓的11首歌曲中選出《寄生草》《姑嫂看花燈》等幾首作為鄉(xiāng)土教材，在中小學(xué)、幼兒園中教唱普及；計(jì)劃在上盤鎮(zhèn)中心成立舞蹈中心組，培訓(xùn)演員20人左右，通過比較正規(guī)的培訓(xùn)，提高藝術(shù)表演質(zhì)量；計(jì)劃在近期舉辦一次全鎮(zhèn)范圍“上盤花鼓”的表演賽，促進(jìn)該表演藝術(shù)的提高。
這些普及與提高的措施，既是交叉地進(jìn)行，促進(jìn)了兩者的工作開展，又體現(xiàn)了矛盾的統(tǒng)一。
四、不斷豐富創(chuàng)新，適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步。任何傳統(tǒng)文化都是人民群眾在生活、生產(chǎn)的實(shí)踐中創(chuàng)造的。只有經(jīng)過不斷加工，不斷豐富，不斷創(chuàng)新發(fā)展，才能滿足娛樂的需要，娛神的需要，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。上盤花鼓也不例外。據(jù)我們了解，上盤花鼓在1955年挖掘整理時(shí)，為了宣傳參軍保家衛(wèi)國的需要，對(duì)幾首歌曲的部分唱詞作了修改，演出時(shí)加上樂隊(duì)伴奏。1959年則把2人花鼓改為5人表演，同時(shí)根據(jù)上盤花鼓音樂素材，創(chuàng)作了一名為“舞龍調(diào)”的新曲，第二次上省演出。2000年，臨海市文化館和臺(tái)州群藝館分別以“上盤花鼓”的音樂、舞蹈動(dòng)作為基礎(chǔ)，創(chuàng)作了舞蹈“花鼓情”。無論是音樂、動(dòng)作、隊(duì)形、人數(shù)都作了大膽的創(chuàng)新探索，受到專家和群眾的肯定、贊揚(yáng)。
隨著我國社會(huì)主義現(xiàn)代化精神文明建設(shè)的深入發(fā)展，農(nóng)村人民群眾對(duì)精神文化的需求也不斷增加，如何開發(fā)和建設(shè)農(nóng)村文化已經(jīng)成為一個(gè)十分很重要的問題。發(fā)展農(nóng)村文化必須按照黨對(duì)農(nóng)村文化的有關(guān)文件精神，在大力發(fā)展文化事業(yè)的同時(shí)，積極適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，大力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，才能推動(dòng)農(nóng)村文化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、當(dāng)前農(nóng)村文化發(fā)展的現(xiàn)狀
1.新農(nóng)村文化建設(shè)落后。文化建設(shè)不像經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣可以給人們看到實(shí)質(zhì)性的東西，也不能給人們帶來直觀的經(jīng)濟(jì)收入，所以，政府大多把重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，而忽略了文化建設(shè)的重要性。
2.文化活動(dòng)形式單一。由于農(nóng)民平時(shí)忙于勞作，很少有時(shí)間參與文化活動(dòng)，最多也只是閑暇時(shí)看看電視，聽聽收音機(jī)，文化生活相當(dāng)單調(diào)。個(gè)別農(nóng)民受消極文化的影響，燒香拜弗，信鬼信神，嚴(yán)重影響了家庭和和社會(huì)的安定。
3.文化建設(shè)隊(duì)伍人才缺乏。由于一些歷史原因和現(xiàn)實(shí)狀況的限制，文化系統(tǒng)的工作人員整體素質(zhì)較低，缺乏一些專業(yè)的文化建設(shè)知識(shí)，文化隊(duì)伍的建設(shè)不穩(wěn)定，發(fā)展不健康。
4.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。很多地方對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的保護(hù)力度不夠，尤其是對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面，還停留在較古老的保護(hù)層面上。
二、開發(fā)和建設(shè)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的思路和措施
（一）加強(qiáng)政府的作用
要加強(qiáng)政府的作用，從全面建設(shè)小康社會(huì)的觀點(diǎn)出發(fā)，對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)需高度重視。把農(nóng)村文化建設(shè)作為政府的重要日程，將其融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃中和財(cái)政預(yù)算中，將其作為干部升遷的考核指標(biāo)。在文化工作出現(xiàn)倒退的地區(qū)，要采取責(zé)問制度。
1.加大文化開發(fā)的建設(shè)力度。政府根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的整體布局，進(jìn)行專項(xiàng)撥款用于公共文化設(shè)施的建設(shè)。還可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行融資，通過融資的形式實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)多元投入機(jī)制。同時(shí)規(guī)劃好新建文化設(shè)施以及現(xiàn)有文化設(shè)施的工作，使得文化設(shè)施發(fā)揮最大的功能。
2.加強(qiáng)政府的管理工作。政府部門要根據(jù)農(nóng)村的具體情況制定相應(yīng)的工作計(jì)劃，抓好農(nóng)村文化活動(dòng)，發(fā)揮文藝工作者的作用，將健康積極的文化活動(dòng)呈獻(xiàn)給農(nóng)民，還要充分挖掘?qū)I(yè)的人才，對(duì)一些有潛力的人員進(jìn)行培養(yǎng)，使他們成為文化活動(dòng)建設(shè)的支柱。同時(shí)，還要鼓勵(lì)人們開展一些有意義的活動(dòng)，加大群眾的參與力度，有效地抑制惡俗文化的傳播。
3.提升文化工作者的素質(zhì)。首先要規(guī)劃和整頓農(nóng)村文化隊(duì)伍，要根據(jù)不同的崗位選取相應(yīng)的人才。要鼓勵(lì)一些高校畢業(yè)生進(jìn)入到基層進(jìn)行文化方面的工作；其次，通過公開招聘的方式，吸收一部分高素質(zhì)文化藝術(shù)人才。對(duì)現(xiàn)有的人員進(jìn)行培訓(xùn)，確定各自的工作職責(zé)。
（二）加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)
要堅(jiān)持政府的主導(dǎo)地位，將農(nóng)村文化建設(shè)作為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施和文化場所的建設(shè)，使得農(nóng)村文化服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)得以全面構(gòu)建。
（三）改革文化管理體制
對(duì)文化管理體制進(jìn)行改革，能夠有效地提高文化服務(wù)的能力，政府需要積極地探索對(duì)現(xiàn)行文化管理體制進(jìn)行改革的措施，激發(fā)文化設(shè)施的發(fā)展?jié)撃埽沟梦幕O(shè)施更具活力。此外，政府應(yīng)該引入一些經(jīng)濟(jì)投入來參與文化設(shè)施的建設(shè)工作。文化部門要緊抓新農(nóng)村建設(shè)的要求，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，采用多彩的文化活動(dòng)，豐富農(nóng)民的生活，滿足他們的精神需求。
（四）加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)
要加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍的建設(shè)，并制定一些文化事業(yè)發(fā)展的保障措施，選擇有效的方式，發(fā)展一批專業(yè)的農(nóng)村文化隊(duì)伍，并通過一定的培訓(xùn)使得隊(duì)伍的整體素質(zhì)有所提高。對(duì)文化隊(duì)伍中的人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，并堅(jiān)持持證上崗的政策。一方面鼓勵(lì)一些相關(guān)藝術(shù)專業(yè)的畢業(yè)生來從事農(nóng)村文化建設(shè)，一方面面向社會(huì)招聘，招收一批專業(yè)的人才。此外，還要大力的培養(yǎng)文化骨干，將活躍農(nóng)村文化和傳承民間文化的作用發(fā)揮到最大，使得群眾基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。對(duì)工作優(yōu)秀或作出貢獻(xiàn)的農(nóng)村文化工作者采取一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施，使得農(nóng)村文化的發(fā)展建設(shè)保持在一個(gè)良好的氛圍之中。
淺談對(duì)活躍農(nóng)村文化的一點(diǎn)思考三是多送法下鄉(xiāng)。農(nóng)民朋友現(xiàn)在最缺乏的就是知法、懂法，多搞些法律知識(shí)講座，并結(jié)合農(nóng)民、農(nóng)村中的實(shí)際情況來宣傳法律，這也是農(nóng)民最需要的。如果在農(nóng)閑時(shí)經(jīng)常能做到以上這“三送”，那么農(nóng)村的文化生活肯定能活躍和豐富起來。
（2）突出公益性質(zhì)，完善投入機(jī)制
總理在今年的政府工作報(bào)告中指出：“積極發(fā)展公益性文化事業(yè)，加快完善公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)重點(diǎn)文化設(shè)施、城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施特別是廣播電視‘村村通’和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋建設(shè)，努力推進(jìn)文化惠民工程。”由此可見，中央政府對(duì)繁榮農(nóng)村文化、豐富農(nóng)民精神文化生活的高度重視。因此，要加大保障力度，使農(nóng)村文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的增長隨著經(jīng)濟(jì)的增長逐步提高，要把農(nóng)村文化經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府的預(yù)算管理，建立農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金。堅(jiān)持“政府扶持、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、群眾享受”的公共文化服務(wù)模式，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化宮、文化室的硬件建設(shè)列入各地新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，積極動(dòng)員社會(huì)力量參與新農(nóng)村文化建設(shè)。對(duì)文化站、農(nóng)家書屋等文化設(shè)施建設(shè)和正常運(yùn)行費(fèi)用，列入政府建設(shè)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算，并在政策上給予傾斜和優(yōu)惠。把繁榮和活躍進(jìn)農(nóng)村文化生活，加強(qiáng)農(nóng)村文化市場管理，凈化農(nóng)村文化市場作為工作的重中之重，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，做到工作重心下移、文化資源下移和文化服務(wù)下移，努力維護(hù)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廣大人民群眾的文化權(quán)益，用健康向上的文化活動(dòng)占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。
（3）轉(zhuǎn)變政府職能，完善考核體系。
推進(jìn)“管辦”分離，將工作重心從辦大節(jié)慶文化轉(zhuǎn)移到發(fā)展農(nóng)村文化、基層公益性文化上來，讓更多的基層群眾享受文化成果。出臺(tái)具體的實(shí)施辦法，將農(nóng)村文化建設(shè)的方向、任務(wù)、內(nèi)容、要求等指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化。健全工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。健全和完善培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村業(yè)余演出隊(duì)、業(yè)余電影放映隊(duì)、文化中心戶、農(nóng)家書屋、農(nóng)村義務(wù)文化管理員等業(yè)余隊(duì)伍的培訓(xùn)，努力建設(shè)一支以專職為主、兼職為輔、群眾社團(tuán)為補(bǔ)充的新農(nóng)村文化工作隊(duì)伍。要采取獎(jiǎng)罰并用，根據(jù)農(nóng)村文化陣地建設(shè)狀況，定期開展評(píng)比表彰活動(dòng)。同時(shí)，定期對(duì)農(nóng)家書屋、文化站等文化陣地建設(shè)實(shí)施督查，發(fā)現(xiàn)問題，限期改正，對(duì)造成陣地流失或長期不能有效組織好陣地活動(dòng)的單位予以批評(píng)（4）培養(yǎng)農(nóng)民自己的文藝力量隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，富起來的農(nóng)民一方面迫切需要豐富多彩的精神食糧，另一方面能夠滿足農(nóng)民需要的文化活動(dòng)少之又少，只有培養(yǎng)農(nóng)民自己的文藝力量，才能從根本上提高農(nóng)民文化生活。一應(yīng)該加強(qiáng)陣地建設(shè)。建好村文化室、圖書館、電影院和各類文化特色戶，使農(nóng)民的文化活動(dòng)有場所有器材。政府要對(duì)購置的電腦、圖書、文化用品器材提供一定財(cái)力和物力支持。二要加大對(duì)農(nóng)民文化的培訓(xùn)力度，壯大文化藝術(shù)骨干隊(duì)伍。組織培訓(xùn)班，使他們成為農(nóng)村文化骨干，成為農(nóng)村文化燎原的火種。開展豐富多彩的農(nóng)民文化活動(dòng)，在農(nóng)
淺談對(duì)活躍農(nóng)村文化的一點(diǎn)思考三是多送法下鄉(xiāng)。農(nóng)民朋友現(xiàn)在最缺乏的就是知法、懂法，多搞些法律知識(shí)講座，并結(jié)合農(nóng)民、農(nóng)村中的實(shí)際情況來宣傳法律，這也是農(nóng)民最需要的。如果在農(nóng)閑時(shí)經(jīng)常能做到以上這“三送”，那么農(nóng)村的文化生活肯定能活躍和豐富起來。
（2）突出公益性質(zhì)，完善投入機(jī)制
總理在今年的政府工作報(bào)告中指出：“積極發(fā)展公益性文化事業(yè)，加快完善公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)重點(diǎn)文化設(shè)施、城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施特別是廣播電視‘村村通’和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋建設(shè)，努力推進(jìn)文化惠民工程。”由此可見，中央政府對(duì)繁榮農(nóng)村文化、豐富農(nóng)民精神文化生活的高度重視。因此，要加大保障力度，使農(nóng)村文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的增長隨著經(jīng)濟(jì)的增長逐步提高，要把農(nóng)村文化經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府的預(yù)算管理，建立農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金。堅(jiān)持“政府扶持、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、群眾享受”的公共文化服務(wù)模式，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化宮、文化室的硬件建設(shè)列入各地新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，積極動(dòng)員社會(huì)力量參與新農(nóng)村文化建設(shè)。對(duì)文化站、農(nóng)家書屋等文化設(shè)施建設(shè)和正常運(yùn)行費(fèi)用，列入政府建設(shè)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算，并在政策上給予傾斜和優(yōu)惠。把繁榮和活躍進(jìn)農(nóng)村文化生活，加強(qiáng)農(nóng)村文化市場管理，凈化農(nóng)村文化市場作為工作的重中之重，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，做到工作重心下移、文化資源下移和文化服務(wù)下移，努力維護(hù)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廣大人民群眾的文化權(quán)益，用健康向上的文化活動(dòng)占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。
（3）轉(zhuǎn)變政府職能，完善考核體系。
推進(jìn)“管辦”分離，將工作重心從辦大節(jié)慶文化轉(zhuǎn)移到發(fā)展農(nóng)村文化、基層公益性文化上來，讓更多的基層群眾享受文化成果。出臺(tái)具體的實(shí)施辦法，將農(nóng)村文化建設(shè)的方向、任務(wù)、內(nèi)容、要求等指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化。健全工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。健全和完善培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村業(yè)余演出隊(duì)、業(yè)余電影放映隊(duì)、文化中心戶、農(nóng)家書屋、農(nóng)村義務(wù)文化管理員等業(yè)余隊(duì)伍的培訓(xùn)，努力建設(shè)一支以專職為主、兼職為輔、群眾社團(tuán)為補(bǔ)充的新農(nóng)村文化工作隊(duì)伍。要采取獎(jiǎng)罰并用，根據(jù)農(nóng)村文化陣地建設(shè)狀況，定期開展評(píng)比表彰活動(dòng)。同時(shí)，定期對(duì)農(nóng)家書屋、文化站等文化陣地建設(shè)實(shí)施督查，發(fā)現(xiàn)問題，限期改正，對(duì)造成陣地流失或長期不能有效組織好陣地活動(dòng)的單位予以批評(píng)。
（4）培養(yǎng)農(nóng)民自己的文藝力量隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，富起來的農(nóng)民一方面迫切需要豐富多彩的精神食糧，另一方面能夠滿足農(nóng)民需要的文化活動(dòng)少之又少，只有培養(yǎng)農(nóng)民自己的文藝力量，才能從根本上提高農(nóng)民文化生活。一應(yīng)該加強(qiáng)陣地建設(shè)。建好村文化室、圖書館、電影院和各類文化特色戶，使農(nóng)民的文化活動(dòng)有場所有器材。政府要對(duì)購置的電腦、圖書、文化用品器材提供一定財(cái)力和物力支持。二要加大對(duì)農(nóng)民文化的培訓(xùn)力度，壯大文化藝術(shù)骨干隊(duì)伍。組織培訓(xùn)班，使他們成為農(nóng)村文化骨干，成為農(nóng)村文化燎原的火種。開展豐富多彩的農(nóng)民文化活動(dòng)，在農(nóng)閑時(shí)節(jié)。
豐富群眾文化生活，繁榮農(nóng)村文化市場是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的責(zé)任和義務(wù)，我鎮(zhèn)綜合文化站自開放以來，堅(jiān)持天天開放，零門檻進(jìn)入，是百姓休閑、娛樂的理想場所。
一年來，我鎮(zhèn)群眾文化活動(dòng)精彩紛呈，兩支業(yè)余劇團(tuán)利用、節(jié)假日農(nóng)閑時(shí)節(jié)走鄉(xiāng)串村，為廣大百姓送去傳統(tǒng)的小戲節(jié)目。八月份，由區(qū)文化局組織的，____區(qū)____演藝公司承辦的“送戲進(jìn)萬村”活動(dòng)，在我鎮(zhèn)二十六個(gè)村（居）巡回表演，觀看人數(shù)過兩萬余人，場場精彩，極大地活躍了我鎮(zhèn)農(nóng)村文化陣地。五四期間，聯(lián)合中心校，團(tuán)委、婦聯(lián)、科協(xié)等單位成功舉辦了施橋鎮(zhèn)“傳承中華文化”，共筑美好家園，讀書演講比賽通過舉辦活動(dòng)，極大地帶動(dòng)了我鎮(zhèn)廣大讀書愛好者的讀書熱情，掀起了讀書、借書熱潮，形成了良好的要讀書、讀好書的風(fēng)氣。九月份，在____區(qū)首屆民族器樂大賽中，我鎮(zhèn)綜合文化站組隊(duì)參賽節(jié)目，榮獲組織獎(jiǎng)和表演二等獎(jiǎng)。
在文化繁榮發(fā)展的同時(shí)，也注重抓穩(wěn)定、有序，對(duì)集鎮(zhèn)周邊和校園范圍內(nèi)文化經(jīng)營場所，積極配合、公安工商、城管等部門，組成聯(lián)合執(zhí)法，舉行不定期的督查和抽查，凈化文化市場的氛圍，從源頭堵截不健康的文化垃圾對(duì)廣大青少年的毒害。全鎮(zhèn)26個(gè)村（居）農(nóng)家書屋都能堅(jiān)持對(duì)公眾的開放，每年都有新書上架，確保村級(jí)農(nóng)家書屋活動(dòng)正常開展，對(duì)農(nóng)家書屋管理員進(jìn)行定期培訓(xùn)，做到藝精業(yè)通。電影放映工作堅(jiān)持不斷，鎮(zhèn)電影隊(duì)在區(qū)電影公司的指導(dǎo)下對(duì)全鎮(zhèn)村（居）巡回放映，確保廣大居民能夠看好電影。
二、廣播電視
“戶戶通”工程是鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站的重點(diǎn)工作，也是黨的惠民政策在基層惠民的具體體現(xiàn)，上半年，站組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)上年度575套“戶戶通”設(shè)備進(jìn)行完善運(yùn)行裝備，開通基礎(chǔ)站信號(hào)，確保廣大農(nóng)戶及時(shí)到電視看好電視，對(duì)現(xiàn)有的一千余戶數(shù)字電視用戶。配合安廣電公司，進(jìn)行日常維護(hù)維修工作，保障街道居民能夠看到清晰、穩(wěn)定的電視節(jié)目。下半年我鎮(zhèn)申報(bào)1300多戶“戶戶通”設(shè)備，目前款已交到區(qū)局，在元旦前后將上門安裝，確保春節(jié)期間，讓廣大居民看好電視節(jié)目。“村村響”工程前期準(zhǔn)備工作在緊鑼密鼓地進(jìn)行中。
三、2017年工作計(jì)劃
2017年我站將在上級(jí)業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)黨委政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，一如既往地做好全鎮(zhèn)文化廣播電視事業(yè)工作。具體工作計(jì)劃如下：
1、認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化鎮(zhèn)免費(fèi)開放工作，按照有關(guān)文件精神，把基層文化工作扎實(shí)做好，開放搞活。
2、舉辦農(nóng)家書屋管理員培訓(xùn)，結(jié)合年度新書上架，提高村級(jí)農(nóng)家書屋管理員的業(yè)務(wù)管理水平。使農(nóng)家書屋真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
3、配合中心校、團(tuán)委、婦聯(lián)，做好五四期間中小學(xué)生讀書活動(dòng)，開展讀書演講比賽，活躍讀書氛圍。
4、認(rèn)真做好“送戲進(jìn)萬村”文化民生工程工作，積極演藝公司，接待做好全鎮(zhèn)演出任務(wù)。
5、認(rèn)真安排好電影放映工作：確保我鎮(zhèn)電影放映工作正常開展，使廣大居民看好電影。
6、積極做好節(jié)慶活動(dòng)，元旦、春節(jié)、三八、六一、九九、國慶等節(jié)日，配合鎮(zhèn)直有關(guān)單位開展好文藝活動(dòng)。活躍農(nóng)村文化陣地，增加節(jié)日氛圍。
7、壯大文化輔導(dǎo)員隊(duì)伍，以先進(jìn)帶后進(jìn)，開展文藝、文化活動(dòng)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具有專業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)的文藝骨干隊(duì)伍為我鎮(zhèn)文化發(fā)展儲(chǔ)備人才。
8、加強(qiáng)文物保護(hù)工作，對(duì)全鎮(zhèn)近二十處不動(dòng)產(chǎn)文物進(jìn)行跟蹤保護(hù)，確保文物的安全性不人為的損壞。
9、適時(shí)舉辦職工乒乓球比賽。
10、做好電視進(jìn)村入戶工作。
一、2009年度工作總結(jié)2009年按照楊浦區(qū)黨委、政府提出的全年工作要求，及市文廣影視局、體育局的工作要求，圍繞生態(tài)島建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和迎世博等重點(diǎn)工作，推進(jìn)文化廣播電視體育工作。（一）文化工作1、配合區(qū)有關(guān)部門做好村級(jí)文化設(shè)施配套建設(shè)工作，各村的數(shù)字電影、信息共享等設(shè)備基本到位、安裝。2、配合區(qū)文化部門、文藝團(tuán)體做好文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，在草棚楊浦區(qū)區(qū)及有關(guān)村組織群眾，為市區(qū)專業(yè)文藝團(tuán)體送戲下鄉(xiāng)做好服務(wù)、配合工作。3、按照“迎世博文化活動(dòng)進(jìn)社區(qū)”的要求，編排了一臺(tái)世博進(jìn)社區(qū)專題文娛節(jié)目，受到了群眾的歡迎。4、配合有關(guān)部門在科普早市、迎世博倒計(jì)時(shí)300天、200天等活動(dòng)中，組織文藝演出。5、在慶祝國慶60周年期間，編排專題文藝節(jié)目下鄉(xiāng)巡演。6、對(duì)基層群眾文化活動(dòng)，進(jìn)行了調(diào)研，在可能的范圍內(nèi)，給予鼓勵(lì)和支持。分別對(duì)永安、北平、海中、大平、新安等文化健身活動(dòng)點(diǎn)給予不同程度的支持。7、積極參與區(qū)有關(guān)部門組織的群眾文化活動(dòng)，選送了少兒書畫作品參賽。8、按照區(qū)局要求開展電影放映工作。根據(jù)實(shí)際情況的變化，把工作重點(diǎn)放到數(shù)字電影的放映，組織人員下村具體指導(dǎo)和督促村級(jí)數(shù)字電影的播放工作，目前10個(gè)有數(shù)字電影放映條件的村，每月至少放映4場，多的7—8場。（二）廣電工作
1、做好有線廣播網(wǎng)絡(luò)的整修根據(jù)有線電視施工對(duì)廣播線路損害嚴(yán)重的情況，在政府的支持下，進(jìn)行了全面整頓，整修楊浦區(qū)級(jí)廣播線路8000條公里，村級(jí)廣播線路整修率達(dá)到80%。3、圍繞楊浦區(qū)黨委、政府中心工作開展廣播宣傳工作。開設(shè)《xx一周要聞》、《迎世博系列》、《農(nóng)村科技》、《衛(wèi)生與健康》等定期與不定期的專題或?qū)诠?jié)目。4、抓好廣播、電視的安全播出和傳輸，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全制度，與楊浦區(qū)綜治部門、派出所、安保隊(duì)配合，切實(shí)巡查好廣電線路，確保敏感時(shí)期、重要安全保證期未出事故。（三）體育工作積極提高全民健身參與率，在建立體育指導(dǎo)站的基礎(chǔ)上，在各村相繼建立健全了社區(qū)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，全楊浦區(qū)相繼建立起了器材健身、群眾扇子舞、健身舞等健身團(tuán)隊(duì)共24支，積極開展乒乓球、廣播操、籃球、農(nóng)民自行車等項(xiàng)目的群眾體育活動(dòng)。做好各健身苑點(diǎn)器材的管理、更新及安全開放工作，同相關(guān)單位簽訂了安全管理責(zé)任書，辦理了相關(guān)的保險(xiǎn)手續(xù)。積極參與8月8日全民健身日、11月全民健身月活動(dòng)，組建團(tuán)隊(duì)參加了氣功健身展示、群體表演展示、農(nóng)民自行車賽、領(lǐng)導(dǎo)干部乒乓球賽等活動(dòng)。二、2012年工作計(jì)劃。
2012年的工作，繼續(xù)圍繞楊浦區(qū)黨委、政府提出的工作目標(biāo)，推進(jìn)文化、廣播、電視、體育方面的各項(xiàng)工作。1、按照楊浦區(qū)黨委、政府確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做好社區(qū)文化活動(dòng)中心建設(shè)和各項(xiàng)推進(jìn)工作。2、積極推進(jìn)群眾文化活動(dòng)。 在可能的條件下，加大扶持社區(qū)群眾文體團(tuán)隊(duì)的力度，指導(dǎo)和幫助社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)開展各項(xiàng)活動(dòng)，堅(jiān)持文化陣地的經(jīng)常性、制度化開放。完成電影放映任務(wù)，力爭全部完成膠片電影向數(shù)字電影的轉(zhuǎn)換工作，全面完成農(nóng)村信息化村級(jí)服務(wù)點(diǎn)的建設(shè)，并切實(shí)管理、有效運(yùn)行已建成的村級(jí)服務(wù)點(diǎn)，充分發(fā)揮其功能。3、繼續(xù)加強(qiáng)有線廣播的維護(hù)管理，建立長效管理機(jī)制。4、按照區(qū)業(yè)務(wù)部門的要求，組建好有線電視維運(yùn)隊(duì)伍，做好用戶服務(wù)工作，建立、健全網(wǎng)絡(luò)的維運(yùn)管理機(jī)制。5、做好廣播、電視安全播出和傳輸，確保萬無一失，辦好自辦廣播節(jié)目。6、開展好全民健身運(yùn)動(dòng)，鼓勵(lì)、扶持農(nóng)村健身團(tuán)隊(duì)開展小型多樣的健身體育活動(dòng)。
論文摘要：隨著社會(huì)主義的現(xiàn)代化進(jìn)程不斷向前邁步，農(nóng)村人民對(duì)精神文化的需求也不斷增加，如何開發(fā)和建設(shè)農(nóng)村文化成為一個(gè)很重要的問題。由于現(xiàn)在農(nóng)村文化的建設(shè)比較落后，文化形式單一以及缺乏專業(yè)的文化建設(shè)人才等等問題，開發(fā)和建設(shè)新農(nóng)村勢(shì)在必行。本文就如何開發(fā)和建設(shè)新農(nóng)村提出了自己的一些觀點(diǎn)。
農(nóng)村文化是新農(nóng)村建設(shè)的無形的動(dòng)力，不能被其他要素所取代。積極的開發(fā)農(nóng)村文化，滿足人民群眾不斷增加的文化需求在新農(nóng)村建設(shè)過程中據(jù)有很重要的意義，它是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的原動(dòng)力，是促進(jìn)文化發(fā)展的最基本要求。
一、開發(fā)農(nóng)村文化的戰(zhàn)略背景
1、農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀
農(nóng)村文化的建設(shè)的現(xiàn)狀令人很不滿意，使得農(nóng)村消極文化不斷滋長，并給其提供了發(fā)展的空間。隨著社會(huì)的發(fā)展，那些現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的都市文化理念正在逐步取代農(nóng)村文化。
（1）新農(nóng)村文化建設(shè)落后
文化建設(shè)不想經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣可以給人看到實(shí)質(zhì)性的東西，也不能給人們帶來直觀的經(jīng)濟(jì)收入，所以，政府大多把重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，而忽略了文化建設(shè)的重要性。
（2）文化活動(dòng)形式單一
農(nóng)民由于平時(shí)忙于勞作，很少有時(shí)間參與文化活動(dòng)，最多也只是閑暇時(shí)看看電視什么的，基本沒有其他的文化活動(dòng)，文化生活較單調(diào)。隨著一些消極文化和低俗文化的涌入，使得積極地傳統(tǒng)文化被侵蝕，農(nóng)村文化處于較危險(xiǎn)的境地。隨著一些消極文化的流入，農(nóng)民容易被這些消極文化所毒化，尤其是一些迷信思想，嚴(yán)重影響了個(gè)人和和社會(huì)的安定。此外，落后的農(nóng)村文化，會(huì)使得農(nóng)民的價(jià)值觀發(fā)生扭曲。
（3）文化建設(shè)隊(duì)伍人才缺乏
因?yàn)橐恍v史原因和現(xiàn)實(shí)狀況的限制，文化系統(tǒng)的人員整體素質(zhì)較低，缺乏一些專業(yè)的文化建設(shè)人才，文化隊(duì)伍的建設(shè)很不穩(wěn)定。
（4）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后
好多地方對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的保護(hù)力度不夠，尤其是對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面，還停留在較古老的保護(hù)層面上。
2、缺乏農(nóng)村文化可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力
農(nóng)業(yè)弱勢(shì)地位越來越嚴(yán)重，農(nóng)村發(fā)展緩慢，農(nóng)民增收乏力，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展缺乏動(dòng)力。除了這些較多因素的復(fù)雜問題外，農(nóng)村文化的發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相抵觸也是一個(gè)很重要的問題。隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)越來越艱巨，要完成這些任務(wù)，最關(guān)鍵的就是要提高農(nóng)民的文化修養(yǎng)和素質(zhì)。所以，要想讓經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展，首先要提高農(nóng)民的修養(yǎng)和素質(zhì)，這就要求將農(nóng)村文化建設(shè)提升到重要的位置。
3、文化是經(jīng)濟(jì)競爭的軟實(shí)力
文化是經(jīng)濟(jì)競爭的軟實(shí)力，越來越多的被人們所重視，他將成為一些企業(yè)的核心競爭力。很多企業(yè)能夠取得競爭優(yōu)勢(shì)，大多是依靠自身的企業(yè)文化。雖然我國有5000多年的歷史，文化底蘊(yùn)相當(dāng)?shù)呢S厚，但是隨著日趨加快的社會(huì)發(fā)展步伐，文化競爭越來越激烈，我們擁有的一些文化資源跟不上飛速發(fā)展的步伐，來不及轉(zhuǎn)化為文化競爭力。作為弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)，是發(fā)展的阻礙力量，同時(shí)又是發(fā)展的希望和前景，是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后方力量。農(nóng)村文化是我國民族文化的根本所在，農(nóng)村要在穩(wěn)定中找尋發(fā)展的機(jī)會(huì)，開發(fā)出具有我國民族特色的農(nóng)村文化，提升我國農(nóng)村文化的實(shí)力，增加國家的競爭力。
二、開發(fā)和建設(shè)農(nóng)村文化
1、加強(qiáng)政府的作用
開發(fā)和建設(shè)農(nóng)村文化是各級(jí)政府必須承擔(dān)的責(zé)任，也是建設(shè)社會(huì)不易新農(nóng)村的必經(jīng)之路。要加強(qiáng)政府的作用，從全面建設(shè)小康社會(huì)的觀點(diǎn)出發(fā)，對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)需高度重視。把農(nóng)村文化建設(shè)作為政府的重要日程，將其融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃中，將其考慮到財(cái)政預(yù)算中，將其作為干部升遷的考核指標(biāo)。到文化工作出現(xiàn)倒退的地區(qū)，要采取責(zé)問制度。
（1）加大文化開發(fā)建設(shè)力度
政府根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的整體布局，進(jìn)行專項(xiàng)撥款用于公共文化設(shè)施的建設(shè)。此外，還可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行融資，通過融資的形式實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)多元投入機(jī)制。同時(shí)還規(guī)劃好新建文化設(shè)施以及現(xiàn)有文化設(shè)施的工作，使得文化設(shè)施發(fā)揮最大的功能。
（2）加強(qiáng)政府的管理工作
政府部門要根據(jù)農(nóng)村的具體情況制定相應(yīng)的工作計(jì)劃，抓好農(nóng)村文化活動(dòng)，發(fā)揮文藝工作者的作用，將健康積極的文化活動(dòng)呈獻(xiàn)給農(nóng)民，此外，還要充分挖掘?qū)I(yè)的人員，并對(duì)一些有潛力的人員進(jìn)行培養(yǎng)，是他們成為文化活動(dòng)建設(shè)的支柱，讓他們進(jìn)入農(nóng)村對(duì)農(nóng)村文化活動(dòng)進(jìn)行相關(guān)的指導(dǎo)工作。 同時(shí)，還要鼓勵(lì)人們開展一些有意義的活動(dòng)，加大群眾的參與力度，有效地抑制惡俗文化的傳播，開發(fā)健康的農(nóng)村文化活動(dòng)。另外，公安部門要嚴(yán)厲打擊一些低俗的消極的行為，比如對(duì)一些賭博參與者進(jìn)行處罰。
（3）提升文化工作者的素質(zhì)
首先要規(guī)劃和正對(duì)農(nóng)村文化隊(duì)伍，要根據(jù)不同的崗位選取相應(yīng)的人才，同時(shí)要鼓勵(lì)一些高校畢業(yè)生進(jìn)入到基層進(jìn)行文化方面的工作。其次，通過公開招聘的方式，西區(qū)一部分高素質(zhì)的人才，對(duì)一些有技能的藝人或文化，可以采取破格錄用的方式。對(duì)現(xiàn)有的人員進(jìn)行培訓(xùn)，確定各自的工作職責(zé)。
（4）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
政府可以培育和法陣一些特色產(chǎn)業(yè)，同時(shí)要講一些特有文化和現(xiàn)代文化結(jié)合在一起，使得特色文化產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展。
（5）加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)
由各級(jí)政府和文化部門進(jìn)行對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，特別是對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，要重視對(duì)其的保護(hù)和開發(fā)，并對(duì)其投入一定的資金，對(duì)這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行傳人的培養(yǎng)。
總的來說，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然伴隨著文化的發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)步，發(fā)展農(nóng)村文化已是必然需求。
2、加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)
我們要堅(jiān)持政府的主導(dǎo)地位，將農(nóng)村文化建設(shè)作為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施和文化場所的建設(shè)，使得農(nóng)村文化服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)得以全面構(gòu)建。
3、改革文化管理體制
對(duì)文化管理體制進(jìn)行改革，能夠有效地提高文化服務(wù)的能力，政府需要積極地探索對(duì)現(xiàn)行文化管理體制進(jìn)行改革的措施，激發(fā)文化設(shè)施的發(fā)展?jié)撃埽沟梦幕O(shè)施更具活力。此外，政府應(yīng)該引入一些經(jīng)濟(jì)投入來參與文化設(shè)施的建設(shè)工作。同時(shí)，為文化設(shè)施引入市場化運(yùn)作的功能，對(duì)一些管理體制進(jìn)行改革和創(chuàng)新。文化部門要緊抓新農(nóng)村建設(shè)的要求，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，采用多彩的文化活動(dòng)，豐富農(nóng)民的生活，滿足他們的精神需求。
4、加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)
我們要加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍的建設(shè)，并制定一些文化事業(yè)發(fā)展的保障措施，選擇有效的方式，發(fā)展一批專業(yè)的農(nóng)村文化隊(duì)伍，并通過一定的培訓(xùn)使得隊(duì)伍的整體素質(zhì)有所提高。對(duì)文化隊(duì)伍中的人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，并堅(jiān)持持證上崗的政策。一方面鼓勵(lì)一些相關(guān)藝術(shù)專業(yè)的畢業(yè)生來從事農(nóng)村文化建設(shè)，一方面面向社會(huì)招聘，招收一批專業(yè)的人才。此外，還要大力的培養(yǎng)文化骨干，將活躍農(nóng)村文化和傳承民間文化的作用發(fā)揮到最大，使得群眾基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。對(duì)工作優(yōu)秀或作出貢獻(xiàn)的農(nóng)村文化工作者采取一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施，使得農(nóng)村文化的發(fā)展建設(shè)保持在一個(gè)良好的氛圍之中。
5、融入社會(huì)力量
我們可以鼓勵(lì)社會(huì)力量來支持農(nóng)村文化的建設(shè)，開展一些與農(nóng)村文化相關(guān)的活動(dòng)，把農(nóng)村文化建設(shè)融入扶貧機(jī)制，建立和完善一些相關(guān)的文化援助活動(dòng)。積極地引導(dǎo)社會(huì)力量對(duì)農(nóng)村文化事業(yè)進(jìn)行捐助，以保證一些文化設(shè)施的建設(shè)。
三、總結(jié)
總的來說，發(fā)展健康有益的農(nóng)村文化，及時(shí)農(nóng)民的愿望，又是時(shí)展的需求。大家要在政府的引導(dǎo)下，共同致力于農(nóng)村文化的開發(fā)和建設(shè)。農(nóng)民需要文化的熏陶同時(shí)文化也需要農(nóng)民，農(nóng)村文化是原生態(tài)的文化，更具有民族性。加強(qiáng)農(nóng)村文化的建設(shè)，要根據(jù)先進(jìn)文化的發(fā)展方向，把社會(huì)的要求和群眾的需求聯(lián)系在一起，切實(shí)把農(nóng)民有需求的以及政府能夠創(chuàng)造條件做到的事做好。
參考文獻(xiàn)：
2011年xx縣文化館在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和文化局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持二為方向和,緊密結(jié)合我縣群眾文化的實(shí)際，開展了諸多卓有成效的工作，圓滿地完成了上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)，同時(shí)取得了長足的進(jìn)步和發(fā)展。
一年來，文化館在繁榮民間文藝事業(yè)、組織展覽、藝術(shù)創(chuàng)作、隊(duì)伍建設(shè)和對(duì)外交流等方面都取得了前所未有的成績。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)花香果碩。
在對(duì)新近發(fā)現(xiàn)的151名故事傳承人進(jìn)行走訪的過程中，工作人員加大了錄制音像資料的力度和整理文字的速度，搜集整理了近600則故事，現(xiàn)在文字稿已經(jīng)校對(duì)完畢，截止年底，工作人員已經(jīng)整理出13-17卷的所有內(nèi)容，正在打字中。
今年又成功申報(bào)兩個(gè)市級(jí)保護(hù)項(xiàng)目：喀左民族秧歌和喀左皮影。近日，館里又將這兩個(gè)市級(jí)保護(hù)項(xiàng)目積極地向上一級(jí)保護(hù)項(xiàng)目申報(bào)，爭取早日申報(bào)成省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。
今年對(duì)重點(diǎn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人如：喀左東蒙民間故事國家級(jí)傳承人平房子鎮(zhèn)平房子村的劉永琴、臥虎溝鄉(xiāng)郝杖子村李丙賢、北公營子的韓寶玉、皮影藝人原鳳鳴等所采取的保護(hù)措施，主要是不定期地走訪并在年節(jié)進(jìn)行慰問，讓他們永葆身心健康，為喀左的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)再貢獻(xiàn)力量。
二、文藝創(chuàng)作碩果累累
在x省第八屆藝術(shù)節(jié)上，x創(chuàng)作的《那達(dá)慕》成為入選的美術(shù)作品；在由x省群眾文化學(xué)會(huì)、遼寧省群眾藝術(shù)館主辦的“新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設(shè)”主題論壇的征文活動(dòng)中，佟濤獲二等獎(jiǎng)，張麗娟和李淑萍獲三等獎(jiǎng)、陳蕊獲入選獎(jiǎng)；在由xx縣作家協(xié)會(huì)、xx縣創(chuàng)衛(wèi)辦、xx縣報(bào)社和喀左人民廣播電臺(tái)共同舉辦的“奮進(jìn)六十年，放歌新喀左”創(chuàng)衛(wèi)杯國慶征文中，姚翔宇獲一等獎(jiǎng)，劉文莉獲優(yōu)秀獎(jiǎng)；在由中國傳統(tǒng)文化促進(jìn)會(huì)主辦的“星光燦爛”全國青少年文化藝術(shù)展示活動(dòng)中，李瑞芬榮獲最佳指導(dǎo)教師獎(jiǎng)和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)；姚翔宇、宋久文、田麗紅、劉文莉等多名同志在遼寧群眾文化、《遼西文學(xué)》、遼寧日?qǐng)?bào)、遼寧職工快報(bào)、朝陽日?qǐng)?bào)、朝陽廣播電視報(bào)、燕都晨報(bào)、xx縣報(bào)和喀左政協(xié)報(bào)上發(fā)表作品。
三、各門類藝術(shù)展覽及文藝活動(dòng)大放異彩。
2011年文藝組積極下基層進(jìn)行輔導(dǎo)，其中主要有：到社區(qū)廠礦策劃“職工聯(lián)歡晚會(huì)”；去南哨鎮(zhèn)白音愛里村為農(nóng)民“送對(duì)聯(lián)”“迎新春、送溫暖、送吉祥”演出活動(dòng)；參加朝陽市“宏達(dá)杯老年文藝展演”節(jié)目的組織輔導(dǎo)工作；為新華鉬礦策劃輔導(dǎo)“鉬礦之夏”文藝節(jié)目，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔導(dǎo)“十一迎國慶”文藝節(jié)目, 近日又下鄉(xiāng)去輔導(dǎo)業(yè)余劇團(tuán)，為利州之春戲劇調(diào)演做了準(zhǔn)備工作。
舉辦的活動(dòng)及展覽有：舉辦“今昔對(duì)比、精彩十年利州迎春”攝影展；配合朝陽市藝術(shù)館舉辦“新人新作聲樂大賽”選拔活動(dòng)；舉辦六一少兒書畫大賽；利州之夏文化館專場演出；八月份與北京市延慶縣、葫蘆島連山區(qū)三地聯(lián)合舉辦楹聯(lián)書畫展；同時(shí)舉辦十一xx縣老年書畫研究會(huì)成立二十周年慶典書法展覽。
在這一年中，更讓人激動(dòng)的是：2011年1月xx縣文化館榮獲遼寧省服務(wù)群眾服務(wù)基層文化建設(shè)工作“優(yōu)秀文化陣地”的光榮稱號(hào)；今年年底，xx縣文化館又榮獲全國服務(wù)農(nóng)民服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體的光榮稱號(hào)，遼寧省僅有兩家。這些可喜成績，是一年來全館工作人員同心同德、共同努力的成果，也是全館工作人員攻堅(jiān)克難、超越自我的成果，也可以當(dāng)之無愧地說，這一年，是事業(yè)輝煌的一年，是成就顯著的一年。可是，根據(jù)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展和時(shí)代的要求，結(jié)合我縣地域文化的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，我們更應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到在今后發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，在成績面前居安思危，未雨綢繆。
一、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。首先，文化館應(yīng)主動(dòng)出擊，取得上級(jí)政府部門的大力支持，早日建成以文化館為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為樞紐的農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)。其次，文化館工作人員要及時(shí)深入農(nóng)村，了解農(nóng)村文化現(xiàn)狀和農(nóng)民的文化需求。積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)農(nóng)村文藝拔尖人才，重用業(yè)余創(chuàng)作人才，組織農(nóng)民繪畫書法攝影愛好者采風(fēng)，擴(kuò)大他們的視野，舉辦各種展覽和比賽。尤其要注重進(jìn)城務(wù)工人員這一特殊群體，引導(dǎo)他們改變農(nóng)村文化現(xiàn)狀。文化館要對(duì)他們進(jìn)行方方面面的文化培訓(xùn)，成立民工藝術(shù)團(tuán)，開展才藝展示及文學(xué)攝影書法繪畫等文藝比賽。最后，仍要加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余劇團(tuán)文藝輔導(dǎo)力度，搞好一年一度的利州之春——小戲調(diào)演和利州之夏廣場文化活動(dòng)。
二、繼續(xù)加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度。第一，積極宣傳保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要性，讓人們能夠正確理解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵，主動(dòng)承擔(dān)起保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重任，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的保護(hù)工作做到細(xì)致入微。第二，繼續(xù)對(duì)喀左的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行挖掘、搶救，積極申請(qǐng)立項(xiàng)，加大對(duì)國家級(jí)保護(hù)項(xiàng)目——《喀左·東蒙民間故事》的搜集整理工作，如期再續(xù)十二卷，對(duì)省級(jí)保護(hù)項(xiàng)目——天成觀皇會(huì)十道會(huì)的恢復(fù)工作也要如期完成，對(duì)市級(jí)保護(hù)項(xiàng)目喀左皮影、喀左民族秧歌爭取申報(bào)成省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，喀左紫砂、喀左地毯這兩個(gè)縣級(jí)保護(hù)項(xiàng)目要積極申報(bào)成市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
三、繼續(xù)執(zhí)行學(xué)習(xí)制度、簽到制度和業(yè)務(wù)考核制度。積極學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外交流，在原有楹聯(lián)展的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大周邊兄弟縣的不同民間文化的聯(lián)系，互通有無。繼續(xù)執(zhí)行每周五全體員工的學(xué)習(xí)制度，繼續(xù)執(zhí)行簽到制度,繼續(xù)大力開展業(yè)務(wù)練兵，舉辦年末全館業(yè)務(wù)素質(zhì)考核，使我館業(yè)務(wù)人員實(shí)現(xiàn)一專多能，提高業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。
利用文化活動(dòng)中心的電化教育場地和文化共享工程，開展多種形式的培訓(xùn)教育活動(dòng)，提高群眾各種素質(zhì)和致富技能，使農(nóng)村群眾在家門口就能接受到新知識(shí)、新技能、新方法的熏陶，從而培養(yǎng)造就一大批有夢(mèng)想、懂經(jīng)營、善管理、愛科技的新型農(nóng)民。
2.綜合文化站在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中面臨的困惑
盡管文化部制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》，省市縣也出臺(tái)了相應(yīng)的配套政策，加強(qiáng)了綜合文化站建設(shè)。但是，綜合文化站的職能作用仍然不適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求。這里邊既有管理體制機(jī)制不順的問題，也有角色定位不準(zhǔn)的問題。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是管理體制問題。由于《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》缺乏剛性的約束機(jī)制，難以保證文化站人員不務(wù)正業(yè)、當(dāng)雜差使用。文化站上有文化行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，下受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致管理體制不順，文化政令不暢，行政干預(yù)較多，嚴(yán)重影響自身職能的發(fā)揮，影響文化站規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化建設(shè)。二是專職專用問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站干部常年充當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和文化員的雙重角色，長期承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的中心工作任務(wù)，很難履行文化工作職能，很少有精力去考慮組織群眾文化活動(dòng)，產(chǎn)生了文化專干不專的問題。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨意變動(dòng)文化站干部的崗位，有的則長期在編不在崗，更有甚者，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)連文化站長都是身兼數(shù)職，人員不穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)不合理，致使文化站干部常常不務(wù)正業(yè)。三是職能錯(cuò)位問題。一方面服務(wù)職能泛化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站就像一個(gè)小文化局，管了大量不該管、管不了、管不好的事，很多需要垂直部門解決的問題，上級(jí)文化部門卻要下指標(biāo)、定考核。另一方面管理職能弱化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的權(quán)力層層上劃，而責(zé)任層層下壓，文化部門的工作任務(wù)層層加碼，導(dǎo)致權(quán)力與責(zé)任不相稱，在實(shí)際工作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站往往只負(fù)責(zé)任，沒被賦予權(quán)力。四是管理考核問題。現(xiàn)階段，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)行的是“條塊并重、雙重管理”運(yùn)行模式，表現(xiàn)在管理考核上重行政工作、輕文化活動(dòng)，重陣地建設(shè)、輕文化服務(wù)，重量化指標(biāo)、輕結(jié)果運(yùn)用，從而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員工作積極性、主動(dòng)性、開創(chuàng)性普遍不高，熱衷于得過且過，應(yīng)付了事。
3.強(qiáng)化綜合文化站職能作用的幾點(diǎn)對(duì)策
在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系進(jìn)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站要在辦站理念上實(shí)現(xiàn)從單一功能向綜合功能轉(zhuǎn)變、從單向供給向雙向互動(dòng)轉(zhuǎn)變、從看門守站向開門辦站轉(zhuǎn)變，必須要在理順管理體制、完善運(yùn)作機(jī)制、發(fā)揮服務(wù)作用、加強(qiáng)自身建設(shè)上下功夫、找出路、求突破。
3.1進(jìn)一步理順管理體制
要進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)綜合文化站在人員編制、經(jīng)濟(jì)待遇、硬件建設(shè)、日常維護(hù)及經(jīng)費(fèi)保障等的行政管理職能，進(jìn)一步強(qiáng)化市文化行政主管部門對(duì)綜合文化站的隊(duì)伍管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專業(yè)化建設(shè)職能。要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站法人登記，賦予獨(dú)立法人主體資格，確定一名專職的文化站站長為法人，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站人員專職專用，分工明確，并在人員調(diào)配、計(jì)劃制定、經(jīng)費(fèi)使用上有更多的自。進(jìn)一步落實(shí)文化站法人地位，對(duì)規(guī)范文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、強(qiáng)化文化站服務(wù)職能、理順管理體制、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
3.2進(jìn)一步完善運(yùn)作機(jī)制
一是實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)文化站年度考核辦法，分解任務(wù)到人，量化細(xì)化職責(zé)，文化站站長要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣市文廣局分別簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。二是推行項(xiàng)目管理。為化解文化站人少事多的矛盾，提高服務(wù)效能，對(duì)全年工作計(jì)劃推行項(xiàng)目化管理，把任務(wù)量化到人，落實(shí)責(zé)任，年終考評(píng)。這樣，既便于跟蹤工作進(jìn)度，又有利于提高工作效率。三是實(shí)行激勵(lì)機(jī)制。以文化站考評(píng)定級(jí)和創(chuàng)建文化強(qiáng)鎮(zhèn)為載體，對(duì)星級(jí)文化站和優(yōu)秀文化員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并通過新聞媒體進(jìn)行全方位的宣傳，以提高文化人的知名度和美譽(yù)度；以年度考核為依據(jù)，注重實(shí)績，獎(jiǎng)勤罰懶，并將考核結(jié)果作為先進(jìn)評(píng)比、職稱晉升、人事調(diào)動(dòng)的主要依據(jù)；以展示展評(píng)為動(dòng)力，通過文藝作品創(chuàng)作、表演的評(píng)獎(jiǎng)，出戲出人出精品，以此來激勵(lì)文化員提升自身綜合素質(zhì)和工作能力。
3.3進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
改革文化站人員錄用制度，逐步建立起完整、公正、健全的從業(yè)資格制度，對(duì)于新招錄文化站人員，建議采用先面試后筆試的辦法，重點(diǎn)錄有具有藝術(shù)類專業(yè)知識(shí)的高校畢業(yè)生，或者直接向社會(huì)上招收有文藝特長的專業(yè)人員充實(shí)到文化站隊(duì)伍，逐步扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員學(xué)歷偏低、特長欠缺、輔導(dǎo)不強(qiáng)的狀況。同時(shí)，全面加強(qiáng)在職文化員隊(duì)伍建設(shè)，開展職業(yè)道德教育，組織文化員才藝大比武活動(dòng)，形成你追我趕、力爭上游的競爭態(tài)勢(shì)。建議省文化廳出臺(tái)政策鼓勵(lì)在職人員通過崗位培訓(xùn)、學(xué)歷進(jìn)修、繼續(xù)教育等形式，提升專業(yè)素養(yǎng)和學(xué)歷層次，逐步形成以大專以上學(xué)歷、中高級(jí)職稱為主體的文化站專職干部隊(duì)伍。
3.4進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)作用
在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，應(yīng)突出綜合文化站的主導(dǎo)地位和主體作用，制定綜合文化站的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范，完善服務(wù)公示制度和服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，一次性向農(nóng)民群眾告知開放時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式，認(rèn)真做好現(xiàn)場咨詢、窗口接待、場所引導(dǎo)內(nèi)容講解等服務(wù)工作，為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)高效、普遍均等的公共文化服務(wù)。文化站工作人員要樹立良好的職業(yè)道德和具備一定的專業(yè)素質(zhì)，樹立“群眾第一”的服務(wù)理念，堅(jiān)持“普遍均等”的服務(wù)原則，在服務(wù)中完善規(guī)范，在規(guī)范中提升質(zhì)量，使廣大農(nóng)民群眾在免費(fèi)開放服務(wù)中享受文化、豐富人生、得到實(shí)惠。
3.5進(jìn)一步拓展管理范圍
崇左市文化局是市政府組成部門處級(jí)單位，核定編制10人,其中行政編制8人，工勤人員2人；現(xiàn)在編在職8人,其中處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)3人，科級(jí)干部3人，工勤人員2人，空編2人。局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有辦公室、社會(huì)文化科、藝術(shù)科。直屬單位有市文化市場管理辦公室、市演出管理處、市群眾藝術(shù)館、市文物管理局、市圖書館。
二、年主要工作
（一）藝術(shù)創(chuàng)作和演出取得新成效。按照市委、市政府的要求，協(xié)助有關(guān)部門，成功舉辦三次較大的文藝演出活動(dòng)：一是做好中央電視臺(tái)“心連心”藝術(shù)團(tuán)到我市慰問演出，二是慶祝建市5周年文藝晚會(huì)，三是全市首屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)開幕式文藝演出。我們已籌劃《桃花坳》劇目參加全區(qū)劇展活動(dòng)，現(xiàn)在已進(jìn)行排演。同時(shí)，還配合自治區(qū)話劇團(tuán)打造音樂話劇《天歌王國》。在參加全區(qū)的“社區(qū)情和諧頌”匯演中，獲得1個(gè)一等獎(jiǎng)、1個(gè)二等獎(jiǎng)和2個(gè)三等獎(jiǎng)；在全區(qū)舉辦的“田園歡歌”匯演中，獲得組織獎(jiǎng)1個(gè)，金獎(jiǎng)1個(gè)，2個(gè)二等獎(jiǎng)，2個(gè)三等獎(jiǎng)。
（二）文化惠民工作取得新成果。一是努力抓好文化信息資源共享工程，完成了江州、天等和大新等3個(gè)支中心建設(shè)任務(wù)，并通過了文化廳組織的驗(yàn)收。二是做好自治區(qū)成立50周年大慶11個(gè)文化站建設(shè)項(xiàng)目工作。具體是：江州區(qū)新和鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)，寧明縣愛店鎮(zhèn)、寨安鄉(xiāng)、峙浪鄉(xiāng)，天等縣東平鄉(xiāng)，扶綏縣新寧鎮(zhèn)、渠黎鎮(zhèn)、渠舊鎮(zhèn)文化站，憑祥市憑祥鎮(zhèn)和大新縣桃城鎮(zhèn)文化站。三是發(fā)揮文博館、圖書館的優(yōu)勢(shì)，開展公益性活動(dòng)。全市博物館共接待觀眾13.9萬人次；開展圖書活動(dòng)21次，參加人數(shù)達(dá)3.5萬人，外借圖書16.67萬冊(cè)。
（三）群眾文化活動(dòng)更加豐富多彩。堅(jiān)持開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，全市共舉辦各類群眾性廣場文藝活動(dòng)378場，觀眾達(dá)65.3萬人次。全市組織電影進(jìn)村進(jìn)社區(qū)共放映3578場，觀眾達(dá)80萬人次；組織文化下鄉(xiāng)活動(dòng)31次，送圖書4.51萬冊(cè)，送科技資料9.63萬份。
（四）文化遺產(chǎn)保護(hù)有新進(jìn)展。一是全面開展第三次文物普查，結(jié)合開展“5•18世界博物館日暨第三個(gè)文化遺產(chǎn)日”活動(dòng)，基本完成了轄區(qū)內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。二是邀請(qǐng)中科院、廣西大學(xué)等有關(guān)專家到我市研究搶救保護(hù)花山巖畫工作，花山巖畫本體病害勘察及加固研究項(xiàng)目的《花山巖畫腳手架施工圖設(shè)計(jì)》再次進(jìn)行了評(píng)審，年底第一期腳手架工程搭建已完成。三是經(jīng)文化廳批準(zhǔn)組織區(qū)內(nèi)有關(guān)文物專家對(duì)古坡漢墓遺址進(jìn)行了試掘工作，新發(fā)掘了兩處貝丘遺址，出土了漢代青銅碗兩件和新石器時(shí)代石器兩件等一批文物。四是組織、挑選文物送區(qū)博物館新館展示。
（五）文化市場管理進(jìn)一步加強(qiáng)。我們認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)整治工作的同時(shí)，結(jié)合署假開展為期一個(gè)半月的網(wǎng)吧、娛樂場所整治月活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、音像制品經(jīng)營單位、娛樂場所的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處接納未成年人上網(wǎng)、網(wǎng)上傳播有害信息、超時(shí)經(jīng)營等行為；舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“反盜版宣傳周”活動(dòng)，全市統(tǒng)一舉行了銷毀非法音像制品活動(dòng)；實(shí)施了陽光娛樂工程。配合有關(guān)部門，積極做好“掃黃打非”工作的各階段性任務(wù)。去年全市文化執(zhí)法人員出動(dòng)檢查文化市場2996人次，其中音像市場1733家次、演出場所37家次，電子游戲室338家次，娛樂場所296家次、網(wǎng)吧2459家次、停業(yè)整頓13家次、收繳非法音像制品23115盒，立案調(diào)查118件、結(jié)案118件，罰款29.18萬元。
（六）對(duì)外文化交流活動(dòng)日益頻繁。加強(qiáng)與越南文化交流，組織文化代表團(tuán)，參加了越南諒山市、文朗縣的文化藝術(shù)節(jié)。同時(shí)寧明、龍州、憑祥等縣市組團(tuán)到越南參加越南諒山文化藝術(shù)節(jié)并獻(xiàn)藝交流。在龍州天琴文化藝術(shù)節(jié)中，還邀請(qǐng)東盟國家藝術(shù)家到晚會(huì)同臺(tái)演出；應(yīng)澳門特別行政區(qū)水電工會(huì)的邀請(qǐng)，龍州青少年天琴業(yè)余培訓(xùn)班學(xué)員奔赴澳門演出。
（七）文化調(diào)研工作扎實(shí)有效。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭深入基層，深入群眾，采取實(shí)地走訪、發(fā)放問卷調(diào)查表、舉行座談會(huì)的方式開展調(diào)查研究。調(diào)研小組深入到扶綏縣、大新縣、天等縣和江州區(qū)開展調(diào)查研究，召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員座談會(huì)，與縣級(jí)文化系統(tǒng)有關(guān)人員座談了解情況，發(fā)放問卷調(diào)查表173份，撰寫了《關(guān)于崇左市文化系統(tǒng)人才隊(duì)伍狀況的調(diào)查》、《崇左市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作情況的調(diào)查》，查找阻礙我市文化工作又好又快發(fā)展的突出問題，并研討解決問題的對(duì)策和辦法，為市委、市政府決策提供了依據(jù)。
（八）文化項(xiàng)目建設(shè)取得了新突破。5月12日市壯族博物館動(dòng)工建設(shè)，同時(shí)征集了部分館藏文物。圖書館、藝術(shù)中心等項(xiàng)目前期工作已經(jīng)開展；完成了大石山區(qū)8個(gè)文化站的建設(shè)任務(wù)和自治區(qū)成立50周年11個(gè)文化站建設(shè)的籌備工作；新建3個(gè)縣級(jí)文化信息資源共享支中心。
三、當(dāng)前存在的困難和問題
（一）本局人員編制適應(yīng)不了文化工作的要求。編制比建市前少，比其它政府組成部門的少。局機(jī)關(guān)只有8個(gè)行政編制，除局領(lǐng)導(dǎo)班子的4個(gè)編制外，平均每個(gè)科室只有1名工作人員，很難保證工作的正常開展。其他二層機(jī)構(gòu)，如文物局也是如此。市文物管理局只4個(gè)編制（2個(gè)干部，2個(gè)工人）是原崇左縣的格局，幾年來急需人用，但由于沒有編制進(jìn)不了人，難于完成對(duì)市本級(jí)51個(gè)文物單位的管理、保護(hù)、第三次全國文物普查和市壯族博物館建設(shè)等繁重的任務(wù)。
（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置不適應(yīng)文化發(fā)展需要。本級(jí)無一個(gè)表演團(tuán)體，重大節(jié)慶活動(dòng)難以完成市委、市政府交給的演出任務(wù)。沒有藝術(shù)創(chuàng)作機(jī)構(gòu)，文化產(chǎn)業(yè)沒有機(jī)構(gòu)、人員策劃和管理。
（三）市級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施落后。市本級(jí)至今沒有群眾藝術(shù)館、文化藝術(shù)活動(dòng)中心、合格的圖書館、博物館正在建設(shè)中。
（四）全市財(cái)政投入文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)有限。全市7所公共圖書館總藏書量586845冊(cè)，人均擁有藏書0.25冊(cè)；年全市購書經(jīng)費(fèi)21.4萬，人均購書費(fèi)0.09元；全市文化館事業(yè)費(fèi)17.9萬元，人均用于開展文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)0.8元；全市文物保護(hù)單位199處，文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)9.8萬元，市本級(jí)僅僅是3萬元。、年市本級(jí)的文物普查經(jīng)費(fèi)請(qǐng)求70萬尚未到位，09年只安排3萬元，距五年普查共需353萬元的預(yù)算有一定的差距。
（五）文化產(chǎn)業(yè)沒有上規(guī)模、上檔次、體現(xiàn)本市特色的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展步履艱難。
四、年工作計(jì)劃
（一）抓好文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。主要抓好4個(gè)縣級(jí)文化信息資源共享工程支中心、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、50個(gè)文化站配套設(shè)備購置、壯族博物館、圖書館、民族藝術(shù)文化中心、文化市場網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心、斜塔景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)等。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，制定好項(xiàng)目建設(shè)工作方案，抓緊組織實(shí)施在建工程。對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目抓緊完善各種手續(xù)，做好報(bào)批、可研、選址、環(huán)評(píng)、設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)。
（二）切實(shí)抓好藝術(shù)精品創(chuàng)作與演出。一是圍繞慶祝建國周年活動(dòng)，加強(qiáng)文藝創(chuàng)作，努力創(chuàng)作出更多反映建國周年，改革開放三十周年的精品，做好本市“八桂群星獎(jiǎng)”文藝比賽及節(jié)目評(píng)比上報(bào)等工作。二是抓好《桃花坳》劇目排演，力爭今年參加廣西第七屆劇展活動(dòng)獲得好名次。三是繼續(xù)配合好區(qū)話劇團(tuán)打造音樂話劇《天歌王國》。四是抓好對(duì)外文化藝術(shù)交流，擴(kuò)大藝術(shù)合作。
（三）扎實(shí)開展群眾文化活動(dòng)。一是認(rèn)真組織周末、月末文化廣場群眾性文化活動(dòng)，努力提高活動(dòng)的質(zhì)量；二是積極開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)；三是配合有關(guān)部門抓好農(nóng)村開展小康文化示范戶、農(nóng)村村屯優(yōu)秀文藝隊(duì)評(píng)選工作，促進(jìn)群眾文化邁出新步伐。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，文化事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí)。
縣委、縣政府一直十分關(guān)心、重視和支持文化建設(shè)，將文化工作擺上重要議事日程，措施有力，基礎(chǔ)扎實(shí)。主要做了以下幾方面的工作：一是文化事業(yè)發(fā)展已列入了“十五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，并納入政府經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，列入政府年度工作計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算；二是文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步得到落實(shí)，縣宣傳文化發(fā)展資金中文化經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目單列，確保了文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)與財(cái)政收入同步增長；三是各類公益性文化事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)有保證，人員編制落實(shí)；四是于2000年底制訂出臺(tái)了《關(guān)于加快文化改革和發(fā)展的決定》等文化經(jīng)濟(jì)政策，加大了對(duì)文化建設(shè)的投入。
二、加大投入，公共文化設(shè)施建設(shè)日新月異。
文化設(shè)施是開展群眾文化活動(dòng)、傳播先進(jìn)文化的重要陣地和載體。近幾年，縣委、縣政府集中財(cái)力，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)、多渠道投入、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作”的要求和“早投入、早建成、早使用”的目標(biāo)，完成了縣人民廣場、縣廣電中心、縣體育館、縣圖書館等四項(xiàng)文化標(biāo)志性建筑。縣人民廣場地處象山港路東南側(cè)，總投資3500萬元，占地160畝，于2001年3月動(dòng)工建設(shè)，2002年春節(jié)正式投入使用，目前，該廣場已成為市民工作之余健身娛樂休閑的好去處和節(jié)慶日舉行重大文化活動(dòng)的主會(huì)場。縣廣電中心位于縣人民廣場西側(cè)，總投資5000余萬元，占地25.5畝，建筑面積達(dá)1.76萬平方米，于2003年3月投入使用，現(xiàn)已成為我縣的一項(xiàng)標(biāo)志性建筑。縣體育館地處縣人民廣場東側(cè)，總投資2700萬元，占地30畝，建筑面積6000平方米，規(guī)模2468座，于2001年12月28日開館，成為了我縣承接舉辦各類室內(nèi)高規(guī)格上檔次體育賽事及大型文化活動(dòng)的主要場所。縣圖書館新館座落在縣高職成教園區(qū)內(nèi)，總投資1225萬元，建筑面積4000平方米，于2003年9月落成并正式對(duì)外開放。此外，目前正在規(guī)劃籌建的還有縣文化活動(dòng)中心、縣博物館以及縣體育中心二期工程（標(biāo)準(zhǔn)體育場和游泳池）。縣文化活動(dòng)中心作為群眾文化形象建筑，選址于縣人民廣場南側(cè)，計(jì)劃投入3000萬元，規(guī)劃占地30畝，現(xiàn)只等選址地塊內(nèi)的廠家搬遷即可上馬。縣博物館項(xiàng)目建設(shè)目前已列入政府工作要點(diǎn)，計(jì)劃建筑面積2500平方米，投資700余萬元，現(xiàn)正開展征地工作。縣體育中心二期工程現(xiàn)已列入“十一五”文化體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，計(jì)劃投入資金1個(gè)億，占地186畝。以上這些標(biāo)志性的城市公共文化設(shè)施的落成使用或規(guī)劃建設(shè)，必將有力推進(jìn)象山文化事業(yè)躍上新臺(tái)階。
1、縣文化館館舍面積已達(dá)到2660平方米，目前已由國家文化部發(fā)文命名為國家一級(jí)文化館。幾年來，縣文化館充分發(fā)揮縣群文事業(yè)的龍頭作用，承辦和參與市、縣級(jí)各類大型群文活動(dòng)，開展正常性的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村基層文化事業(yè)發(fā)展，繁榮活躍文藝創(chuàng)作，每年有不少獲市級(jí)以上的作品涌現(xiàn)。同時(shí)利用現(xiàn)有場所，設(shè)立了不同藝術(shù)門類的培訓(xùn)、輔導(dǎo)和活動(dòng)室，辦班培訓(xùn)工作有序、活躍、正常開展。
2、縣圖書館新館舍面積達(dá)到4000平方米，藏書總量達(dá)到17.3萬冊(cè)，較早實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理，于2003年順利通過了國家一級(jí)館的考評(píng)驗(yàn)收。目前，新、老圖書館應(yīng)市民的要求，兩地同時(shí)對(duì)外開放，并實(shí)現(xiàn)“聯(lián)網(wǎng)”（意即新館借的書可以在老館歸還，老館借的書也可在新館歸還），方便了讀者。同時(shí)，認(rèn)真實(shí)施知識(shí)工程和文化信息資源共享工程，傳播先進(jìn)文化和現(xiàn)代科技知識(shí)。完成縣圖書館、石浦文化館荔港圖書室文化信息資源共享工程基層中心建設(shè)和工作任務(wù)，倡導(dǎo)和普及全民讀書活動(dòng)，營造創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的濃郁氛圍。
3、象山劇院是國家乙級(jí)三等標(biāo)準(zhǔn)劇場，現(xiàn)通過承租給他人經(jīng)營，引進(jìn)社會(huì)資金而得以重新裝修，目前劇院里外面貌煥然一新，真正變成了演藝大舞臺(tái)，每天均有組臺(tái)演出，劇院資源得以充分利用。
三、傾斜扶持，村鎮(zhèn)文化事業(yè)快速發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化以浙江省“東海明珠工程”為載體，村級(jí)文化以村落文化示范點(diǎn)建設(shè)為抓手。通過認(rèn)真實(shí)施浙江省“東海明珠工程”規(guī)劃和開展村落文化示范點(diǎn)建設(shè)，積極發(fā)展村鎮(zhèn)文化，堅(jiān)持普及與提高相結(jié)合，打基礎(chǔ)、建網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)特色、上水平。五年來由縣財(cái)政每年安排10萬元專項(xiàng)補(bǔ)助“東海明珠”工程的創(chuàng)建和完善提高。目前，全縣18個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道已創(chuàng)成13顆省市級(jí)東海明珠，其中省級(jí)4顆，明珠覆蓋率達(dá)72%。在創(chuàng)成省級(jí)“明珠”工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中，均建有建筑面積1000平方米以上的綜合性文化活動(dòng)樓，而且圖書室面積不少于100平方米，專設(shè)少兒活動(dòng)場所和老年活動(dòng)場所。在創(chuàng)成市級(jí)“明珠”工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中，文化站所屬的綜合性文化活動(dòng)樓面積也均超過500平方米。
“東海明珠工程”的創(chuàng)建同時(shí)也帶動(dòng)了村落文化示范點(diǎn)建設(shè)。2001年8月，為進(jìn)一步推動(dòng)我縣村落文化建設(shè)，我縣根據(jù)實(shí)際情況，制定了《象山縣創(chuàng)建村落文化建設(shè)示范點(diǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)》。每年年底由文體局會(huì)同縣委宣傳部組織實(shí)施評(píng)審，主要采取聽、查、看、評(píng)等方法進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的示范村給予一定獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。幾年來，我縣的村落文化示范點(diǎn)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，2001年度命名的第一批村落文化示范點(diǎn)有5個(gè)，2002年度6個(gè)，2003年度8個(gè)。其中達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的村落文化示范點(diǎn)有西周鎮(zhèn)土橋村、賢庠鎮(zhèn)鹽廠村、黃避岙鄉(xiāng)龍嶼村、墻頭鎮(zhèn)墻頭村和石浦鎮(zhèn)石浦漁村等5個(gè)。今年計(jì)劃創(chuàng)建10個(gè)，其中達(dá)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)，目前創(chuàng)建氛圍濃厚。社區(qū)文化示范點(diǎn)建設(shè)也在有序跟進(jìn)，自2003年制度出臺(tái)《象山縣社區(qū)文化建設(shè)示范點(diǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)》以來，已有丹西街道瑤琳社區(qū)創(chuàng)成縣級(jí)示范點(diǎn)。
四、注重特色，民族民間文化得到保護(hù)和弘揚(yáng)。
象山民間文化藝術(shù)品種繁多、風(fēng)格獨(dú)特、底蘊(yùn)深厚、內(nèi)涵豐富。象山竹根雕在國內(nèi)獨(dú)樹一幟，目前我縣不但已形成了一支在當(dāng)代根雕藝術(shù)發(fā)展上有一定影響的竹根雕骨干隊(duì)伍，而且有生產(chǎn)“仿古竹根雕”產(chǎn)品的企業(yè)20多家，從業(yè)人員六七百人。代表人物有張德和、鄭寶根、周秉益等，他們的作品在浙江乃至全國根藝展覽上屢獲金獎(jiǎng)，其中《人之初》、《兩小無猜》、《智者》等一批精品已成為傳世之作。1996年象山就被文化部命名為中國民間藝術(shù)（竹根雕）之鄉(xiāng)。當(dāng)前，由張德和個(gè)人投資500萬元建設(shè)的張德和根雕藝術(shù)館規(guī)劃選址已定，現(xiàn)正在積極籌建中。魚燈、馬燈是我縣的又一特色民間藝術(shù)，尤其在石浦昌國，燈會(huì)（主要是魚燈、馬燈）活動(dòng)是當(dāng)?shù)厝罕姷囊环N主要文化活動(dòng)形式，1996年被寧波市文化局評(píng)為“燈會(huì)之鄉(xiāng)”，2000年初又被省文化廳命名為“浙江省民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”。剪紙是流傳于民間的一種古老藝術(shù)，在我縣頗為盛行。2000年，民間藝術(shù)家謝才華的剪紙作品以長度和套數(shù)之多榮獲了上海大世界基尼斯之最。以謝才華為代表的象山剪紙，現(xiàn)已成為宣傳象山的一個(gè)馳名品牌，不但在寧波文化網(wǎng)上設(shè)專欄展示，而且開發(fā)制作成文化產(chǎn)品作為饋贈(zèng)之物，深受廣大群眾的歡迎。謝才華個(gè)人籌資建設(shè)的剪紙書苑也正在積極籌建之中。海洋文化、漁文化是我縣的主流文化和特色文化。年初，我縣以研究開發(fā)漁文化為重點(diǎn)，成立了象山縣漁文化研究會(huì)，將分課題、全方位地對(duì)漁文化進(jìn)行研究，同時(shí)積極籌劃建設(shè)漁文化專題博物館，對(duì)象山漁文化起源、表現(xiàn)形式、海島海洋故事與傳說、魚的傳說等整理成文，籌備出版漁文化系列叢書。
去年以來，我縣文化部門以全國性民間文化遺產(chǎn)搶救工程為契機(jī)，在充分調(diào)動(dòng)廣大文化工作者全面調(diào)查縣域民間特色文化（一鄉(xiāng)一品）的同時(shí)，對(duì)一些流傳至今且有影響力的民間藝術(shù)品種進(jìn)行了重點(diǎn)挖掘與整理。目前已確定重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象為丹西街道珠水溪母子龍、石浦漁燈、昌國馬燈、東門船鼓、爵溪漁鼓、細(xì)十番、漁歌號(hào)子以及根雕、剪紙、農(nóng)民畫、速寫畫等十多種民間文化藝術(shù)，并已相繼出版了《謝才華剪紙藝術(shù)精品集》，成立了象山民間文化整理小組，石浦文化館吸收離退體老同志還成立了以演奏細(xì)十番為主的民樂團(tuán)，素有“漁歌王子”之稱的紀(jì)云飛漁歌專輯（MTV）已完成前期錄音等工作，茅洋鄉(xiāng)還成立了農(nóng)民畫培訓(xùn)基地。自年初開始，我縣集中時(shí)間和精力，調(diào)動(dòng)縣內(nèi)外文化名人和專家，對(duì)已故的著名民間藝術(shù)家、農(nóng)民畫家高妙蘭的遺存作品和文稿進(jìn)行全面的搜集、整理，從中挑選部分精品，結(jié)集出版了《民間藝術(shù)家高妙蘭作品集》一書，為研究農(nóng)民畫的形成、發(fā)展提供了不可多得的珍貴資料，因而也被列為寧波市民間文化保護(hù)搶救工程的重要內(nèi)容。于5月30日在我縣舉行的寧波市第二屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)系列活動(dòng)《民間藝術(shù)家高妙蘭作品集》一書的首發(fā)式、高妙蘭農(nóng)民畫展和高妙蘭作品研討會(huì)，得到了省內(nèi)外專家和學(xué)者的廣泛共識(shí)和高度評(píng)價(jià)。
五、精心組織，群眾性文化活動(dòng)紅紅火火。
1、充分發(fā)揮國辦文化單位在社會(huì)文化中的主導(dǎo)作用，積極舉辦各類示范性、導(dǎo)向性的大型文化藝術(shù)活動(dòng)。2000年以來，由文化部門精心組織或參與舉辦的各類大型文化活動(dòng)每年數(shù)十次以上，諸如連續(xù)六屆的中國開漁節(jié)開幕式文藝晚會(huì)、“三月三踏沙灘”系列民俗活動(dòng)、海鮮節(jié)主題文藝晚會(huì)、民間文藝大巡游、省模特大賽、市群眾聲樂大賽、市書畫大賽、市第二屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、縣新春團(tuán)拜會(huì)、縣“兩代會(huì)”文藝專場以及縣人民廣場每月一次以上的大型文藝晚會(huì)等。這些大型活動(dòng)既有綜合性文藝演出，也有一定規(guī)模的書畫展示；既有室外廣場活動(dòng)，也有室內(nèi)劇院演出。但每項(xiàng)活動(dòng)聲勢(shì)浩大，場面壯觀，成效顯著，成為人民群眾一次又一次文化藝術(shù)的盛會(huì)。同時(shí)，文化部門積極扶植農(nóng)村民間劇團(tuán)、學(xué)校和有關(guān)企業(yè)、老干部局和老齡委文藝隊(duì)等開展各類演出活動(dòng)，共同活躍城鄉(xiāng)群眾文化生活。目前，我縣的社會(huì)文化活動(dòng)已初步形成了城鄉(xiāng)共同繁榮，重大活動(dòng)異彩紛呈、小型活動(dòng)豐富多樣的新局面。
2、大力發(fā)展社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化以及企業(yè)文化、校園文化、軍營文化、家庭文化和老年文化、少兒文化等社會(huì)文化事業(yè)，重視對(duì)各個(gè)層面、不同對(duì)象文化活動(dòng)的整體培植和推進(jìn)。文化主管部門和業(yè)務(wù)部門積極指導(dǎo)和協(xié)助社區(qū)、村鎮(zhèn)及各企事業(yè)單位開展豐富多彩、健康有益的文化娛樂活動(dòng)。如爵溪街道的企業(yè)文化已形成基本活動(dòng)內(nèi)容和基本隊(duì)伍，每年一屆的文化藝術(shù)節(jié)成為制度；以象山中學(xué)、丹城三小、石浦小學(xué)為代表的校園文化豐富活躍，學(xué)生文藝創(chuàng)作作品屢有獲獎(jiǎng)，全縣中小學(xué)文化藝術(shù)活動(dòng)接連不斷；丹東、丹西街道的社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)越辦越紅火，規(guī)模、檔次和影響力不斷提升；縣圖書館知識(shí)擁軍結(jié)碩果，自1987年與五獅山觀通站簽訂共建協(xié)議以來，以書為橋，堅(jiān)持知識(shí)擁軍17年。今年7月17日中央電視臺(tái)《軍事報(bào)道》欄目作了相關(guān)報(bào)道；為推進(jìn)家庭文化建設(shè)，多次開展全縣“家家樂”文藝大獎(jiǎng)賽，同時(shí)開展“十佳藏書家庭”評(píng)選等活動(dòng)；貫徹落實(shí)老年文化事業(yè)發(fā)展方針、政策，協(xié)調(diào)、協(xié)助抓好具有導(dǎo)向性、示范性的老年文化活動(dòng)，目前我縣重陽節(jié)、“夕陽紅”等老年文化活動(dòng)正常，隊(duì)伍穩(wěn)固，已成為全縣一支不可或缺的骨干文藝力量；按照“兒童優(yōu)先”的原則，指導(dǎo)開展豐富多彩、生動(dòng)活潑的少兒文藝活動(dòng)，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。所有這些活動(dòng)，均充分展示了改革開放后象山人民的精神面貌，又極大地豐富了群眾精神文化生活。
3、文化下鄉(xiāng)創(chuàng)品牌，服務(wù)基層開新篇。自1990年始，文化部門就把文化下鄉(xiāng)工作作為一項(xiàng)制度堅(jiān)持下來，至今已連續(xù)15年，共組織文藝演出、電影放映、圖書展銷、文化咨詢、培訓(xùn)輔導(dǎo)等文化下鄉(xiāng)活動(dòng)350余次，足跡遍及全縣18個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的角角落落，觀眾累計(jì)60萬余人次。尤其是2001年以來，文化部門通過成立“心連心藝術(shù)團(tuán)”，開展“文化春風(fēng)遍象山”行動(dòng)工程，配合各個(gè)時(shí)期的中心工作，創(chuàng)作群眾喜聞樂見、短小精干的主題文藝節(jié)目，并通過各種文藝形式，年下鄉(xiāng)達(dá)到60次以上，不僅較好地滿足了廣大人民群眾的文化生活需求，而且有效地宣傳了黨政中心工作，推進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和廣大人民群眾的普遍歡迎。我縣的文化下鄉(xiāng)服務(wù)基層活動(dòng)已成象山文化對(duì)外的一個(gè)品牌，省、市多家媒體作過跟蹤報(bào)道，對(duì)此作出較高的評(píng)價(jià)，縣文體局還于2002年8月被評(píng)為浙江省文化下鄉(xiāng)先進(jìn)單位。
六、不斷創(chuàng)新，文藝創(chuàng)作成果令人矚目。
建立和完善文藝創(chuàng)作組織機(jī)構(gòu)和激勵(lì)機(jī)制。成立“五個(gè)一”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，每年提出相關(guān)題材和規(guī)劃，落實(shí)文藝精品創(chuàng)作的要求、措施和辦法；堅(jiān)持一年一度的文藝創(chuàng)作評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，加大對(duì)精品創(chuàng)作的投入，縣財(cái)政每年安排文藝創(chuàng)作經(jīng)費(fèi)10萬元，進(jìn)一步營造良好的文藝創(chuàng)作環(huán)境。與此同時(shí)，在“以優(yōu)秀的作品鼓舞人”的精神指導(dǎo)下，采用多種形式組織和發(fā)展創(chuàng)作隊(duì)伍，強(qiáng)化精品意識(shí)，鼓勵(lì)藝術(shù)創(chuàng)作，以實(shí)施精品戰(zhàn)略為主導(dǎo)，挖掘整理縣域文化資源，共創(chuàng)特色文化品牌，使我縣的文藝創(chuàng)作取得了令人矚目的成就，優(yōu)秀文藝作品不斷涌現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2000年以來，我縣作者在全縣各級(jí)各類報(bào)刊、雜志、展覽上發(fā)表、展出各類文藝作品達(dá)1350件（篇），正式出版各類文藝著作（集）20多部，并有300多件作品在市級(jí)以上獲獎(jiǎng)，其中有80多件獲得國家級(jí)大獎(jiǎng)。這些發(fā)表、出版和獲獎(jiǎng)作品涉及文學(xué)、美術(shù)、書法、攝影、戲劇、曲藝、音樂、舞蹈等多個(gè)藝術(shù)門類。如余志剛的散文、韓高琦的詩歌，不僅多次在全國獲獎(jiǎng)，而且結(jié)集出版。又如謝才華的剪紙，以其獨(dú)特的想像和構(gòu)思，曾創(chuàng)基尼斯記錄后，并于2003年出版了“漁文化剪紙專集”，令同行刮目相看。再如以張德和、鄭寶根為代表的象山竹根雕，其作品不僅年年獲得全國級(jí)金獎(jiǎng)，而且還常被省和國家有關(guān)部門選派，赴國外進(jìn)行文化交流和現(xiàn)場獻(xiàn)藝。此外，還在音樂舞蹈、美術(shù)書畫、群文理論研究等方面冒出了一批質(zhì)量上乘的優(yōu)秀作品。聲樂作品《一帆風(fēng)順》獲全省新作品演唱會(huì)創(chuàng)作金獎(jiǎng)，第九屆全國群星獎(jiǎng)優(yōu)秀創(chuàng)作獎(jiǎng)和市“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)；舞蹈作品繼《掛燈》獲得全國群星獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)后，《燈兒明燈兒亮》、《等待的海》獲全市音舞作品調(diào)演一等獎(jiǎng)，《燈兒明燈兒亮》還獲得全省群眾舞蹈大賽二等獎(jiǎng)；聲樂干部紀(jì)云飛獲第十屆全國青年歌手大賽熒屏獎(jiǎng)。連續(xù)六屆中國開漁節(jié)大型文藝晚會(huì)上，象山當(dāng)?shù)孛磕暧卸n體現(xiàn)漁文化的自創(chuàng)節(jié)目，如《漁家情歌》、《象山海螺燈》、《海風(fēng)吹著裙兒飄》、《海山仙子國》等音舞作品并在中央臺(tái)播映。美術(shù)作品《海風(fēng)》獲全國群文美術(shù)作品創(chuàng)作銅獎(jiǎng)，《金潮》入選全國第九屆美術(shù)作品展覽。攝影作品《哺》獲省美術(shù)書法攝影大賽一等獎(jiǎng)。何旭同志的群文理論多次在全國、省、市獲獎(jiǎng)，出版了《群眾文化論》一書。
七、規(guī)范操作，文化體制改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
1、積極穩(wěn)妥且敢為人先地推進(jìn)了經(jīng)營性文化事業(yè)單位的改革步伐。1999年，根據(jù)縣委、縣政府企業(yè)改制總體要求，象山縣電影發(fā)行放映公司列為第一批事業(yè)性質(zhì)改制單位在全市率先進(jìn)行轉(zhuǎn)制，并于12月底順利完成轉(zhuǎn)制工作。縣電影公司因此改制為股份制有限公司，開創(chuàng)了省內(nèi)電影公司轉(zhuǎn)制的先河。改制后的象山縣電影發(fā)行放映有限公司和石浦影劇公司立足主業(yè)，捕捉信息，主動(dòng)上門找市場，取得了一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。2001年，根據(jù)改制要求，自收自支事業(yè)性質(zhì)的象山劇院也列入改制行列。最終于今年5月經(jīng)過對(duì)外承租形式，與象山金海灣演藝有限責(zé)任公司簽訂了為期五年的財(cái)產(chǎn)租賃經(jīng)營合同，向轉(zhuǎn)制邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。象山縣新華書店在2000年委托省集團(tuán)公司管理，減少經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，保證國有資產(chǎn)增值，同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理的科學(xué)性，確保了近幾年新華書店增值盈利的目標(biāo)。
2、利用社會(huì)資金，創(chuàng)辦象山藝術(shù)學(xué)校。作為發(fā)展文化事業(yè)和推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)開拓性舉措，開寧波市各縣、市（區(qū)）先河，得到了省、市文化部門的肯定。創(chuàng)辦近五年來，象山藝校辦學(xué)規(guī)模逐步擴(kuò)大，辦學(xué)質(zhì)量不斷提高，學(xué)校編排創(chuàng)作節(jié)目，在我縣城鄉(xiāng)舞臺(tái)參與各類演出任務(wù)每年達(dá)30多場次，為繁榮象山的群眾文化事業(yè)發(fā)揮了重要作用，同時(shí)也為社會(huì)培養(yǎng)了一批藝術(shù)骨干。為進(jìn)一步活躍象山群眾文化，促進(jìn)文化大縣建設(shè)，更好地配合縣里各項(xiàng)中心任務(wù)，同時(shí)解決學(xué)校正常教育與對(duì)外演出需要的矛盾，欲籌備創(chuàng)建象山藝校藝術(shù)團(tuán)。目前，該藝術(shù)團(tuán)的籌建前期工作已全部完成，現(xiàn)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的設(shè)施器材添置階段，預(yù)計(jì)今年9月份即可掛牌成立。
3、在文化系統(tǒng)各類事業(yè)單位中實(shí)行全員聘用制。通過簽訂事業(yè)單位聘用合同，單位、員工雙方自愿選擇，積極探索與單位性質(zhì)、功能相適應(yīng)的內(nèi)部管理新體制，不斷進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，從而增強(qiáng)事業(yè)單位的活力和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力，為下步啟動(dòng)公益性事業(yè)單位改革作好充分準(zhǔn)備。同時(shí)對(duì)公益性事業(yè)單位在領(lǐng)導(dǎo)體制、用人機(jī)制、分配機(jī)制及職稱評(píng)聘等方面提出改革要求，對(duì)單位中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行公開選撥、平等競爭、擇優(yōu)錄用，拓寬了選人渠道，為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。
4、完成了文體局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革。2002年3月，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和“三定”方案要求，認(rèn)真地進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，堅(jiān)持干部“四化”方針，注重德才兼?zhèn)涞脑瓌t，機(jī)關(guān)中層干部實(shí)行競聘上崗，進(jìn)一步理順了管理職能，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的崗位意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和競爭意識(shí)。
八、加強(qiáng)保護(hù)，文物工作成績斐然。
宣傳貫徹執(zhí)行文物保護(hù)法規(guī)措施得力，文物管理機(jī)構(gòu)健全，文物保護(hù)單位“四有”工作符合規(guī)范，并落實(shí)了專項(xiàng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)。近五年來未發(fā)生珍貴文物和文化遺址損毀的責(zé)任事故和重要文物藏品的被盜案件。在加強(qiáng)館藏文物宣傳的同時(shí)，充分發(fā)揮現(xiàn)有歷史文化遺產(chǎn)和紀(jì)念館、名人故居在愛國主義教育中的陣地作用。
重視和加強(qiáng)文物保護(hù)，積極推進(jìn)文物的開發(fā)利用，使我縣的文物事業(yè)取得了很大發(fā)展。已先后公布了五批文物保護(hù)單位，現(xiàn)有省級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)1處：漁港古鎮(zhèn)石浦，省級(jí)文物保護(hù)單位3處：赤坎游仙寨、塔山遺址和爵溪街心戲亭，縣級(jí)文物保護(hù)單位31處。另有漁山燈塔和張蒼水兵營遺址（作為聯(lián)報(bào)項(xiàng)目）目前正在申報(bào)國家級(jí)文保單位。其中以塔山遺址、茅洋廟山頭遺址為代表的新石器時(shí)代文化遺存，以赤坎游仙寨遺址、二灣摩崖石刻、爵溪城墻為代表的海防文化遺存，以東門天后宮、漁山燈塔為代表的漁文化遺存，以殷夫故居、賀威圣故居及烈士墓為代表的革命文化遺存，體現(xiàn)了我縣豐厚歷史文化遺存的地域特色和個(gè)性。塔山遺址文化內(nèi)涵豐富，有考古專家提出“塔山文化”的命名。東門天后宮，是漁文化的代表和縮影。張蒼水抗清兵營遺址，規(guī)模宏大、布局合理、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，為省內(nèi)僅見、國內(nèi)罕見。赤坎游仙寨遺址，為一長方形城垣遺址，在省內(nèi)同類寨城遺址中保存最為完整、具有較高的研究價(jià)值。二灣摩崖石刻是明代軍隊(duì)生活的反映，“視卒當(dāng)如嬰兒”條幅，寬達(dá)一米多，字體遒勁有力，體現(xiàn)了我縣民間石刻藝術(shù)水平。我縣館藏文物豐富，現(xiàn)已登記入冊(cè)2100余件文物，其中國家一級(jí)珍貴文物8件。
九、嚴(yán)格管理，文化市場健康繁榮有序。
堅(jiān)持“一手抓繁榮，一手抓管理”的工作方針，本著“開放搞活、扶持疏導(dǎo)、面向群眾、供求兩益”的原則，積極培育和發(fā)展文化市場。通過努力，文化市場布局逐步從縣城向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，經(jīng)營項(xiàng)目已日趨多樣化和現(xiàn)代化，逐步形成歌舞娛樂、演藝、音像、出版物、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、印刷業(yè)、經(jīng)營性體育等綜合性市場體系，呈現(xiàn)了投資主體社會(huì)化、經(jīng)營成份多樣化、市場功能效益化的格局。到目前為止，全縣共有文化經(jīng)營單位653家，其中歌舞娛樂場所94家，出版物經(jīng)營單位109家，印刷單位158家，音像經(jīng)營單位99家，體育經(jīng)營項(xiàng)目75家，網(wǎng)吧89家，主要集中在丹東、丹西街道和石浦鎮(zhèn)。文化市場的繁榮發(fā)展，既豐富了全縣人民群眾的精神文化生活，也改善了投資環(huán)境，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣文化市場從業(yè)人員達(dá)5000余人，每年直接為國家上繳利稅上千萬元，同時(shí)還明顯促進(jìn)了餐飲、交通、賓館等其它三產(chǎn)的發(fā)展。
同時(shí)，堅(jiān)持守土有責(zé)，依法行政，加強(qiáng)文化市場管理，努力維護(hù)文化市場良好經(jīng)營秩序。2000年以來，文化部門按照中央、省、市的部署，相繼開展了娛樂場所暨電子游戲機(jī)經(jīng)營場所專項(xiàng)整治行動(dòng)、網(wǎng)吧專項(xiàng)整治以及整頓規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序系列活動(dòng)。從社會(huì)熱點(diǎn)著手，克服畏難情緒，把全縣88家電子游戲營業(yè)場所壓縮到目前的7家，收繳整機(jī)271臺(tái)，游戲機(jī)電路板600余塊，并對(duì)收繳的電子游戲機(jī)和電路板進(jìn)行了集中銷毀。從2001年底開始，文化部門會(huì)同公安、工商等部門對(duì)網(wǎng)吧開展了專項(xiàng)治理。通過政策性指導(dǎo)兼并等辦法，取締無證照“黑網(wǎng)吧”35家。同時(shí)加大了對(duì)未成年人違規(guī)進(jìn)入網(wǎng)吧和超時(shí)經(jīng)營的查處力度，根據(jù)國務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》規(guī)定，制訂了相關(guān)管理細(xì)則，并不間斷地開展零點(diǎn)執(zhí)法檢查，聘請(qǐng)多名人大、政協(xié)委員為網(wǎng)絡(luò)文化市場義務(wù)監(jiān)督員，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力度，讓最敏感的問題由社會(huì)各方力量齊抓共管。通過一系列的專項(xiàng)整治以及有效措施，有力地促進(jìn)了我縣文化市場的規(guī)范有序、健康繁榮發(fā)展。我縣文化市場管理部門連年被省、市評(píng)為先進(jìn)集體和優(yōu)秀稽查隊(duì)。
十、加強(qiáng)培訓(xùn)，文化隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)有效。
近年來，我縣加強(qiáng)了對(duì)文化藝術(shù)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，鼓勵(lì)在職人員進(jìn)行學(xué)歷教育和各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和上崗培訓(xùn)，建立完善了人才引進(jìn)、激勵(lì)的機(jī)制和措施，重視思想道德建設(shè)，促進(jìn)了文化隊(duì)伍年齡、知識(shí)、專業(yè)結(jié)構(gòu)的改善和優(yōu)化。文化館、圖書館、文物辦等公益性文化事業(yè)單位文化藝術(shù)專業(yè)人員的比例達(dá)到82%，在崗職工70%以上受過高等教育或?qū)ｉT的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，中級(jí)以上職稱27人，其中高級(jí)職稱5人。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；農(nóng)民；體育；建設(shè)
中圖分類號(hào)：G812.764 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-8421（2012）07-895-03
農(nóng)村體育建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)有機(jī)組成部分，是不容忽視的重要工作內(nèi)容，是新農(nóng)村的建設(shè)取得全面進(jìn)步的基礎(chǔ)，是全民健身事業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，也是傳承中華傳統(tǒng)文化實(shí)現(xiàn)全民健身的必要途徑。根據(jù)我國十六大及十六屆五中全會(huì)“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的精神，其中強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程。積極開展多種形式的群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動(dòng)，保護(hù)和發(fā)展有地方和民族特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，創(chuàng)新農(nóng)村文化生活的載體和手段，引導(dǎo)文化工作者深入鄉(xiāng)村，滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求”，說明新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)就是推動(dòng)農(nóng)村體育健身，各級(jí)政府都為此作出很多努力，農(nóng)村體育健身工程得到大力的推進(jìn)，取得了不少成績。
筆者經(jīng)過親自走訪、實(shí)地考察，在湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村學(xué)生中發(fā)放調(diào)查問卷和查閱他人研究成果和文獻(xiàn)的形式展開案例和數(shù)據(jù)的收集工作。通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查分析，試圖全面了解湖南農(nóng)村體育建設(shè)的現(xiàn)狀，探討大力發(fā)展湖南體育建設(shè)的主要對(duì)策，從而引導(dǎo)農(nóng)民抵制迷信，崇尚科學(xué)，破除陋習(xí)，移風(fēng)易俗，樹立良好的道德風(fēng)尚和先進(jìn)的思想觀念，提倡科學(xué)健康的生活方式，在農(nóng)村形成文明向上的社會(huì)風(fēng)貌。更好更快的加速社會(huì)主義新農(nóng)村的“鄉(xiāng)風(fēng)文明”建設(shè)。
1、湖南農(nóng)村及農(nóng)村體育的概況
湖南是我國人口大省和農(nóng)業(yè)大省之一，據(jù)全國第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示：全省總?cè)丝跀?shù)為6327.42萬人，位居全國第7，其中農(nóng)村人口為4587.63萬人，占了總?cè)丝诘?0%，可見湖南人口的構(gòu)成仍以農(nóng)村人口為主。為徹底貫徹中央精神，湖南省政府在《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》中提出“實(shí)施農(nóng)民體育健身工程，提高農(nóng)民健康水平”，同時(shí)在《湖南省“十一五”體育發(fā)展規(guī)劃》也指出：“堅(jiān)持體育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，以人為本，全面推行全民健身計(jì)劃。”在《湖南省體育事業(yè)“十二五”規(guī)劃》更明確指出：要實(shí)施“農(nóng)民體育健身工程”和“全民健身路徑工程”，要在市（州）、縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）四級(jí)均建體育健身場地設(shè)施，還明確規(guī)劃到2015年，全省各縣（市、區(qū)）建1個(gè)全民健身中心，建10處以上健身路徑等。
通過“十一五”期間的規(guī)劃和建設(shè)，湖南全省上下都深入貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》，更以全民健身日為契機(jī)，掀起了全民健身的新。湖南省人民群眾體育意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)占全省總?cè)丝诘?8.6%，位居全國的上游。全民健身工程建設(shè)力度不斷加大，人民群眾健身設(shè)施條件大為改觀，一大批“路徑工程”、“農(nóng)民體育健身工程”、等被群眾譽(yù)為“民心工程”。“十二五”期間，湖南省委、省政府更加重視社會(huì)事業(yè)發(fā)展、完善公共服務(wù)體系戰(zhàn)略部署，同時(shí)，隨著人民群眾生活水平不斷提高，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步升級(jí)，這也為體育事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)條件。湖南省廣大人民群眾對(duì)體育的需求也更加強(qiáng)烈，體育已經(jīng)成為廣大人民群眾日常生活離不開的重要組成部分。且各級(jí)政府對(duì)體育的功能和作用的認(rèn)識(shí)在不斷的深化，全省體育事業(yè)發(fā)展所需的各種條件和環(huán)境都得到進(jìn)一步改善。
2、湖南農(nóng)村體育建設(shè)存在的基本問題
2.1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，對(duì)農(nóng)村體育建設(shè)投入經(jīng)費(fèi)較少湖南是我國的農(nóng)業(yè)大省，比起相鄰的廣東沿海和東南沿海，湖南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后。而經(jīng)濟(jì)是社會(huì)發(fā)展的根基，同樣也是農(nóng)村體育發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)村體育建設(shè)發(fā)展的水平取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所能提供的物質(zhì)條件與個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入。以及在此基礎(chǔ)上引發(fā)的人觀念、思維與行為方式等的變化。主要表現(xiàn)為對(duì)體育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入以及個(gè)人的體育消費(fèi)水平。湖南經(jīng)濟(jì)具有典型“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”，城鄉(xiāng)差距和物質(zhì)差距并存，農(nóng)村人口的人均收入只占城鎮(zhèn)人口的1/3左右，且農(nóng)民基本不享受社會(huì)福利，而城鎮(zhèn)居民享受到了各種福利和補(bǔ)貼，實(shí)際的城鄉(xiāng)差距更大。由于經(jīng)濟(jì)條件的制約，在農(nóng)村特別是貧困地區(qū)農(nóng)村，農(nóng)村集體收入用來體育建設(shè)的經(jīng)費(fèi)很少、農(nóng)民個(gè)人收入用來體育消費(fèi)也很少。同時(shí)政府資金對(duì)農(nóng)村體育建設(shè)的投入力度不大，資金投入集中在少數(shù)示范村，覆蓋面不大。表1是對(duì)來自不同地區(qū)和村落的本校90名農(nóng)村學(xué)生發(fā)放調(diào)查問卷的結(jié)果統(tǒng)計(jì)之一。
從表1可以看出，嚴(yán)重滯后的城鎮(zhèn)化水平，制約著農(nóng)民的行為取向和生活方式，近郊農(nóng)村，由于交通、經(jīng)濟(jì)等方面的優(yōu)勢(shì)，在體育建設(shè)方面走在農(nóng)村前列。但是，筆者進(jìn)一步詢問被調(diào)查者，發(fā)現(xiàn)其公共體育場地多數(shù)是該村學(xué)校或者周邊廠家所建的籃球場。一般農(nóng)村和偏遠(yuǎn)農(nóng)村生產(chǎn)力水平相對(duì)低下，勞動(dòng)形式仍然是以重體力勞動(dòng)為主，文化和體育生活對(duì)他們來說是一種可望而不可及的奢侈享受，能夠投入到其中的個(gè)人收入幾乎沒有。
2.2 農(nóng)村體育建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。基本活動(dòng)場所和器械缺乏調(diào)查資料表明：占我國國土面積16.5%和29.92%的城市人口擁有場館比重占78.8%，占國土面積83%和70%以上的農(nóng)村卻只擁有20.20%。盡管農(nóng)村地域廣、體育潛力大，但目前農(nóng)村體育建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)比較薄弱。多農(nóng)村居住地以村落和姓氏宗族為主，甚至還有相當(dāng)多的山區(qū)農(nóng)民是單門獨(dú)戶，部分村寨交通落后、信息封閉，過著傳統(tǒng)的“日出而作，日落而息”的生活方式。由表1也可以分析出，多數(shù)農(nóng)村都沒有體育建設(shè)規(guī)劃，沒有體育建設(shè)基礎(chǔ)，缺少基本的活動(dòng)場所和運(yùn)動(dòng)器材。
2.3 農(nóng)村體育建設(shè)意識(shí)淡薄，組織機(jī)構(gòu)欠缺 農(nóng)閑時(shí)候，多數(shù)農(nóng)村缺乏一種積極向上的精神，電視、閑聊、紙牌與麻將為他們主要的消遣方式。農(nóng)村人口普遍文化素質(zhì)不高，體育價(jià)值觀念與城鎮(zhèn)人口有一定的差異。體育作為一種強(qiáng)身健體、延年益壽、促進(jìn)身心和諧發(fā)展的耗能消費(fèi)運(yùn)動(dòng)，在農(nóng)村還沒有普及開來，甚至被誤解和排斥。雖然多數(shù)湖南農(nóng)村居民無論是在潛意識(shí)里還是表意識(shí)里，都對(duì)傳統(tǒng)體育活動(dòng)的休閑娛樂價(jià)值予以認(rèn)同和接受。但仍有不少農(nóng)民朋友，特別是老年朋友，認(rèn)為自己常年勞作，那已經(jīng)是一種足夠的鍛煉，不需要再在農(nóng)閑的時(shí)候給自己找事情做，體育意識(shí)淡薄。同時(shí)，農(nóng)村體育服務(wù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)以及其整體素質(zhì)與農(nóng)村體育發(fā)展的要求也不相適應(yīng)。據(jù)調(diào)查，湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有體育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的占45.6%，沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分管體育工作的占48.7%，沒有農(nóng)村體協(xié)及其他農(nóng)村體育組織的占83.4%，這足以說明湖南農(nóng)村體育組織管理機(jī)構(gòu)還很不完善。就各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員而言，湖南全省共有社會(huì)體育指導(dǎo)員12000余名，其中農(nóng)村只占1/10，平均數(shù)萬農(nóng)民才擁有1名社會(huì)體育指導(dǎo)員，顯然不能滿足要求，農(nóng)村體育骨干隊(duì)伍貧乏，極大地制約了農(nóng)村體育的發(fā)展。
2.4 流動(dòng)人口比例大，體育活動(dòng)組織困難，傳統(tǒng)體育項(xiàng)目后繼乏人 農(nóng)村人口的流動(dòng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是雙重的。積極作用有：首先可開闊農(nóng)民視野，提高其文化素質(zhì)與增強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)，不造成居民流動(dòng)，就不可能有居民的開化，還可以提高居民文化程度和覺悟，使其養(yǎng)成文明習(xí)慣和需要。第二是可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并使農(nóng)村人口本身生活水平得以改善。農(nóng)民外出經(jīng)商或務(wù)工，可以學(xué)習(xí)到一定的技術(shù)，取得一定資金等。也有負(fù)面作用如：一是使農(nóng)村優(yōu)秀力量大量流失，而使農(nóng)村日漸走向衰落。二是無序的流動(dòng)把各種農(nóng)村社會(huì)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給未流動(dòng)人口，形成不合理的負(fù)擔(dān)，影響社會(huì)穩(wěn)定。在當(dāng)前湖南省農(nóng)村人口的流動(dòng)，正面作用是主要的。但是對(duì)于農(nóng)村體育建設(shè)來說，人才的大量流失，青壯年常年在外，使得體育建設(shè)缺少了強(qiáng)有力的建設(shè)力量和參與群體，不少農(nóng)村，特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村出現(xiàn)了“38、61、99”，也就是所謂的“留守村”，留在農(nóng)村的主要是婦女、兒童和老人，組織體育活動(dòng)很難。同時(shí)，農(nóng)村的一些傳統(tǒng)項(xiàng)目，舞獅、劃龍舟、踩高蹺、本土武術(shù)等有著悠久傳統(tǒng)歷史文化的活動(dòng)后繼乏人。
3、湖南農(nóng)村體育建設(shè)的對(duì)策
3.1 大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加經(jīng)費(fèi)投入，提高體育場地設(shè)施的保有量“倉瘭足而知禮儀”，在全面建設(shè)實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的新時(shí)代，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定著他體育建設(shè)的進(jìn)度和步伐。一方面加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，留住農(nóng)村優(yōu)秀人才和青壯年勞動(dòng)力，保證了農(nóng)村體育建設(shè)的主力軍和體育活動(dòng)的參與主體。另一方面，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加體育建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入，確保村村有場地，戶戶有器具，人人有參與，那樣才能達(dá)到全民健身的目的。湖南2010年實(shí)現(xiàn)了建設(shè)1000個(gè)農(nóng)村示范村的目標(biāo)，此項(xiàng)工作要求給每示范村投入10萬元左右體育設(shè)施建設(shè)資金，以此契機(jī)，湖南省1/6的行政村爭取建立了標(biāo)準(zhǔn)的公共體育場地設(shè)施，其中包括標(biāo)準(zhǔn)的籃球場、室外乒乓球臺(tái)，有的配備了健身路徑和其他健身設(shè)施。一方面可以盤活和利用現(xiàn)有的各種資源，另一方面也可以進(jìn)一步完善體育的投入機(jī)制，在大體上，就形成了以政府投入為主，社會(huì)支持為輔的經(jīng)費(fèi)投入格局。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)更要充分利用現(xiàn)有人力、物力、財(cái)力繼續(xù)建設(shè)、升級(jí)和完善現(xiàn)有體育場地設(shè)施，欠發(fā)達(dá)的山區(qū)則可通過“爭取上級(jí)支持，結(jié)合本級(jí)投入，采用聯(lián)誼幫扶和對(duì)口支援”的方式促進(jìn)簡易實(shí)用體育場地設(shè)施的建設(shè)。
3.2 貫徹國家條例，完善農(nóng)村體育建設(shè)的組織結(jié)構(gòu)，建立有效的管理模式各縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨與國家關(guān)于農(nóng)村改革和發(fā)展的方針、政策，切實(shí)貫各項(xiàng)法規(guī)政策并將農(nóng)村體育建設(shè)納入各級(jí)政府的工作計(jì)劃。同時(shí)，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中還需不斷健全鄉(xiāng)村體育的各項(xiàng)政策和制度，從上而下自成體系。成立農(nóng)村體育工作基層領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府直接領(lǐng)導(dǎo)的、各村干部、農(nóng)民體協(xié)負(fù)責(zé)人員、中小學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人組成，全面領(lǐng)導(dǎo)與指揮農(nóng)村體育工作。這樣在總體上把握農(nóng)村體育發(fā)展態(tài)勢(shì)，才能開拓出適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需求的農(nóng)村體育建設(shè)的新途徑、新方法，完善農(nóng)村體育組織結(jié)構(gòu)，形成具有特色的管理模式。要充分發(fā)揮各級(jí)行政部門的主導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，采取“一個(gè)為主五個(gè)依靠”的政策，即以政府行為為主，依靠社會(huì)各部門，依靠基層，依靠社會(huì)各協(xié)會(huì)，依靠企業(yè)和個(gè)人資助，通過宣傳、試點(diǎn)示范、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和逐步推廣等措施，推動(dòng)農(nóng)村體育服務(wù)的逐步形成。
3.3 以傳統(tǒng)節(jié)慶體育項(xiàng)目為基礎(chǔ)，帶動(dòng)農(nóng)村體育 發(fā)展農(nóng)村體育，要有本土觀念，不能貪大求洋，一味追求高標(biāo)準(zhǔn)，盯著現(xiàn)代化。要立足鄉(xiāng)村實(shí)際，立足農(nóng)民需求，立足本地特色，穩(wěn)步發(fā)展，逐步提高。民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目是土生土長的運(yùn)動(dòng)形式，它根植于農(nóng)村，趣味性強(qiáng)，簡便易行，功效顯著，符合農(nóng)民健身習(xí)俗和需要，可以挖掘一些具有地方特色的民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目進(jìn)行整理、包裝和推廣。對(duì)于外來運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，也可以通過弱化和異化手段，經(jīng)過改良后來滿足農(nóng)民所需，只要能滿足農(nóng)民所需、提高農(nóng)民興趣、積極健康的原則，都可以進(jìn)行改良。要按照“因地制宜、小型多樣”的大原則，根據(jù)不同群體群眾的需求和愛好，組織一些群眾們喜聞樂見的、簡單又實(shí)用的體育賽事活動(dòng)。在湖南省東南西北不同的方位、山水路場不同的地域、春夏秋冬不同的季節(jié)，培育一些有湖南特色的全民健身活動(dòng)品牌。目前岳陽的汨羅、華容和株洲等地的標(biāo)準(zhǔn)龍舟，沅陵、漢壽和永州等地的傳統(tǒng)龍舟，永順和瀘溪等地的少數(shù)民族龍舟賽等，在全省、全國乃至國際上影響都很大，需要我們更加統(tǒng)籌安排，精心組織，形成多個(gè)有影響的傳統(tǒng)賽區(qū)，輻射周邊，提高影響力。
