時(shí)間：2022-02-11 21:36:15
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇輸變電工程論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1驗(yàn)收調(diào)點(diǎn)
新規(guī)范強(qiáng)調(diào),驗(yàn)收調(diào)查的過(guò)程中,應(yīng)重點(diǎn)核實(shí)輸變電工程設(shè)計(jì)及環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中提出的噪聲環(huán)境影響的主要輸變電工程內(nèi)容,并核實(shí)實(shí)際輸變電工程內(nèi)容、方案設(shè)計(jì)變化情況和噪聲的環(huán)境影響變化情況。驗(yàn)收調(diào)查時(shí)應(yīng)結(jié)合環(huán)評(píng)報(bào)告中提到的敏感點(diǎn),調(diào)查線(xiàn)路及變電站周邊實(shí)際存在的敏感點(diǎn)。變電站站址從設(shè)計(jì)到實(shí)際建設(shè)基本無(wú)變化,因此敏感點(diǎn)情況環(huán)評(píng)中和驗(yàn)收調(diào)查階段基本相同,目前大多數(shù)輸變電項(xiàng)目是在可研階段進(jìn)行的環(huán)境影響評(píng)價(jià),可研階段主要進(jìn)行項(xiàng)目初步選線(xiàn)和方案論證,在初步設(shè)計(jì)階段是施工圖階段輸電線(xiàn)路路徑經(jīng)常會(huì)有局部調(diào)整,甚至個(gè)別地段還會(huì)友較大的變化。環(huán)評(píng)階段確定的環(huán)境敏感點(diǎn)不是很準(zhǔn)確,評(píng)價(jià)范圍也很寬。驗(yàn)收時(shí)一般調(diào)查沿線(xiàn)實(shí)際存在的敏感點(diǎn)。因此驗(yàn)收中常出現(xiàn)敏感點(diǎn)和環(huán)評(píng)無(wú)法一一對(duì)應(yīng)的情況。
2電磁環(huán)境影響調(diào)查內(nèi)容
新規(guī)范細(xì)化了電磁環(huán)境影響調(diào)查內(nèi)容,要求對(duì)于33kV及以上電壓等級(jí)的輸電線(xiàn)路輸變電工程出線(xiàn)交叉跨越或并行情況,應(yīng)考慮其對(duì)電磁環(huán)境敏感目標(biāo)的綜合影響;交叉或平行線(xiàn)路中心線(xiàn)距離小于1m時(shí),應(yīng)調(diào)查相關(guān)輸電線(xiàn)路輸變電工程名稱(chēng)、電壓等級(jí)、與擬驗(yàn)收輸變電工程相對(duì)位置關(guān)系。輸變電項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)于輸電線(xiàn)路的電磁環(huán)境影響,多限于模型預(yù)測(cè)及類(lèi)比分析。其中模型預(yù)測(cè)多限于對(duì)直線(xiàn)塔在無(wú)干擾、理想、滿(mǎn)負(fù)荷情況下的電磁分布情況,對(duì)于含出線(xiàn)交叉跨越或并行情況的輸電線(xiàn)路,尚無(wú)有效的模型對(duì)其進(jìn)行預(yù)測(cè)。現(xiàn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件對(duì)于電磁環(huán)境影響的類(lèi)比分析,也多限于直線(xiàn)塔。因此,對(duì)于需考慮多條線(xiàn)路對(duì)同一環(huán)境敏感目標(biāo)綜合影響的情況,需在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)時(shí)確定敏感點(diǎn)所在區(qū)域電磁場(chǎng)強(qiáng)度的達(dá)標(biāo)可靠性。
3聲環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)定新規(guī)范要求
變電站、換流站、開(kāi)關(guān)站、串補(bǔ)站廠(chǎng)界噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)盡量靠近站內(nèi)高噪聲設(shè)備。一般情況下課在每側(cè)廠(chǎng)界設(shè)置若干代表性監(jiān)測(cè)點(diǎn),如有超標(biāo)現(xiàn)象,應(yīng)沿噪聲衰減方向合理布點(diǎn)監(jiān)測(cè)至噪聲小于標(biāo)準(zhǔn)值處。變電站聲環(huán)境影響一直是變電站周邊居民關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。變電站的主要噪聲來(lái)源為變壓器運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的電磁噪聲,冷卻機(jī)產(chǎn)生的氣流噪聲和機(jī)械噪聲。鐵心硅鋼片的磁致伸縮現(xiàn)象是產(chǎn)生電磁噪聲的主要原因。機(jī)械噪聲則是設(shè)備振動(dòng)、冷卻裝置引起的。冷卻裝置包括冷卻風(fēng)扇、油泵等。當(dāng)變壓器加電投入運(yùn)行時(shí),變壓器油泵也要投入運(yùn)行。油泵在運(yùn)行時(shí)會(huì)產(chǎn)生振動(dòng),輻射噪聲。當(dāng)外界環(huán)境氣溫較高時(shí),為了加強(qiáng)冷卻效果,冷卻風(fēng)扇也要投入運(yùn)行,同時(shí)產(chǎn)生振動(dòng),輻射噪聲。由于變電站晝夜運(yùn)行,變電站噪聲又為中低頻噪聲,波長(zhǎng)較長(zhǎng),不易被吸收,對(duì)周邊居民影響較大。變電站站內(nèi)有多個(gè)噪聲源,圍墻較長(zhǎng),對(duì)變電站廠(chǎng)界單一布點(diǎn)難以全面反映變電站廠(chǎng)界噪聲排放情況,盡量靠近站內(nèi)高噪聲設(shè)備布置噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn),在沒(méi)測(cè)廠(chǎng)界設(shè)置多個(gè)噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn),十分必要。若超標(biāo)現(xiàn)象出現(xiàn),沿噪聲衰減方向合理布點(diǎn)監(jiān)測(cè)至噪聲小于標(biāo)準(zhǔn)值處,可有效確定變電站建成后周邊聲環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)區(qū)域,對(duì)分析廠(chǎng)界噪聲和敏感目標(biāo)聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況提供數(shù)據(jù)支撐,對(duì)后續(xù)公眾參與工作具有重要意義。
關(guān)鍵詞：電力系統(tǒng)；輸變電工程；管理要點(diǎn)
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，電力工程建設(shè)得到前所未有的發(fā)展，成就巨大，推動(dòng)我國(guó)電力事業(yè)的發(fā)展。輸變電工程指的是輸電與變電，就是指線(xiàn)路與變電站，在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，輸變電工程具備高質(zhì)量、高技術(shù)、工期長(zhǎng)等特征，屬于電力系統(tǒng)中極為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)重影響電力系統(tǒng)的運(yùn)行。近幾年，隨著我國(guó)電力系統(tǒng)的快速發(fā)展，對(duì)電力系統(tǒng)輸變電工程的施工質(zhì)量提出更高的要求，以保證電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行。近幾年，電力工程建設(shè)的管理方法與管理體制一直在不斷改進(jìn)與探索中，尤其是電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目管理的弊端日漸凸顯，需要科學(xué)的項(xiàng)目管理方法與我國(guó)電力系統(tǒng)輸變電工程的實(shí)際情況相結(jié)合，以提高電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目管理水平。
1電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目管理概述
電的生產(chǎn)過(guò)程極為復(fù)雜，需經(jīng)過(guò)發(fā)電、輸電、配電以及用電等多個(gè)過(guò)程。其中發(fā)電指的是生產(chǎn)電能的地方，例如：火電單位、水電單位等；輸電是指利用高壓線(xiàn)路完成電力輸送的操作；變電指的是利用高壓變電將高壓電壓、超高壓電壓等電能轉(zhuǎn)變成低壓電能；配電為最后一步，降壓電能并將其輸送給用電者。電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目重視輸電與變電兩個(gè)步驟。隨著我國(guó)用電需求的急劇增加，急需電力系統(tǒng)輸變電工程來(lái)承擔(dān)電力系統(tǒng)的輸送與供應(yīng)。多個(gè)輸變電項(xiàng)目合在一起，就構(gòu)成了我國(guó)電網(wǎng)的主架。現(xiàn)階段，我國(guó)的輸變電工程普遍存在110kv、220kv、330kv、500kv等多個(gè)電壓等級(jí)，其中220kv在我國(guó)的使用頻率較高；330kv普遍存在于我國(guó)西北電網(wǎng)中；500kv級(jí)別最高，費(fèi)用、容量、工藝等的要求較高、較先進(jìn)。目前，我國(guó)極為重視500kv電網(wǎng)的建設(shè)，屬我國(guó)電網(wǎng)中的中堅(jiān)力量。輸變電工程屬于電網(wǎng)主網(wǎng)架建設(shè)中的重要工程項(xiàng)目，包括輸電線(xiàn)路工程與變電所工程，所需費(fèi)用較高，工程施工極為復(fù)雜，施工技術(shù)要求高。輸變電工程一般包括電氣安裝、通信及自動(dòng)化、土建、電氣設(shè)備調(diào)試、系統(tǒng)啟動(dòng)調(diào)試等。其中電氣安裝包括高壓設(shè)備等一次設(shè)備的安裝，也包括保護(hù)與控制系統(tǒng)等二次設(shè)備的接線(xiàn)與安裝；通信及自動(dòng)化指的是通信工程與變電所自動(dòng)化；土建涵蓋設(shè)備基礎(chǔ)、建筑物工程、四通一平、構(gòu)架基礎(chǔ)等；電氣設(shè)備調(diào)試就是對(duì)安裝的一次設(shè)備與二次設(shè)備進(jìn)行試驗(yàn)與調(diào)整；系統(tǒng)啟動(dòng)調(diào)試指的是在輸變電工程建設(shè)施工結(jié)束后，對(duì)輸電線(xiàn)路與變電所的運(yùn)行情況進(jìn)行啟動(dòng)調(diào)試。
2電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀
2.1不重視工程進(jìn)度的協(xié)調(diào)性
電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目與其他項(xiàng)目存在很大不同，電力系統(tǒng)輸變電工程的的要求更高，要求施工進(jìn)度嚴(yán)格按照規(guī)定要求進(jìn)行，以保證工程建設(shè)按時(shí)竣工。現(xiàn)階段，我國(guó)多數(shù)電力企業(yè)不重視電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目進(jìn)度的管理與協(xié)調(diào)性，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量，既降低了施工人員與工程師掌控工程進(jìn)度的能力，又對(duì)工程效益與工程質(zhì)量產(chǎn)生極大的影響。少數(shù)電力系統(tǒng)輸變電工程僅僅重視工程進(jìn)度，缺乏工程質(zhì)量的監(jiān)管，造成城市電力緊缺的問(wèn)題。
2.2不重視監(jiān)管工程質(zhì)量與工程進(jìn)度
電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，深受施工監(jiān)督與施工計(jì)劃的影響，嚴(yán)重約束與規(guī)范工程環(huán)節(jié)與施工起止時(shí)間，以保證電力系統(tǒng)輸變電工程能夠按時(shí)竣工。但是，在實(shí)際操作中，流程不同，工作進(jìn)度也各不相同，需要工作人員做好電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目的管理工作。在電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目管理過(guò)程中，未能有效整合電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目中的各個(gè)環(huán)節(jié)，造成施工進(jìn)度規(guī)劃不科學(xué)、不合理，也未監(jiān)管工程質(zhì)量與工程進(jìn)度，對(duì)電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目的運(yùn)行產(chǎn)生不良影響。
2.3不重視項(xiàng)目工程的安全管理
在電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目管理過(guò)程中，安全管理極為重要，主要是因?yàn)殡娏ο到y(tǒng)輸變電項(xiàng)目中有安全隱患的存在，一旦不注意，就會(huì)對(duì)施工人員的人身安全產(chǎn)生極大的威脅，因此，需重視安全管理的開(kāi)展。就目前我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目中，大多數(shù)管理人員沒(méi)有牢固樹(shù)立安全管理意識(shí)，也不重視輸變電工程的管理，沒(méi)有針對(duì)安全教育培訓(xùn)施工人員，嚴(yán)重阻礙項(xiàng)目工程安全管理的開(kāi)展。在電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目管理中，項(xiàng)目管理層人員的管理理念影響安全管理制度的構(gòu)建，為安全施工埋下隱患，嚴(yán)重影響輸變電工程的運(yùn)行情況。
2.4工程管理隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)水平不高
電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目管理人員的專(zhuān)業(yè)水平影響項(xiàng)目管理的質(zhì)量，就現(xiàn)階段我國(guó)電力系統(tǒng)管理人員來(lái)說(shuō)，管理人員的專(zhuān)業(yè)水平普遍不高。受到我國(guó)招聘模式與管理模式等因素的影響，我國(guó)多數(shù)電力企業(yè)不重視引進(jìn)優(yōu)秀的管理人才，也沒(méi)有系統(tǒng)的培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部的管理人員，造成電力企業(yè)中極度缺乏管理人才。同時(shí)，大多數(shù)電力企業(yè)中沒(méi)有健全完善的項(xiàng)目管理培訓(xùn)體系，阻礙管理人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)與能力的提升，不利于項(xiàng)目管理工作的進(jìn)行。
2.5工程造價(jià)管理不科學(xué)、不合理
電力系統(tǒng)輸變電的工程造價(jià)嚴(yán)重影響項(xiàng)目工程的經(jīng)濟(jì)效益，因此需重視工程造價(jià)的管理，以最大程度的擴(kuò)大項(xiàng)目工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。就現(xiàn)階段我國(guó)電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目管理的實(shí)際情況而言，大多數(shù)電力企業(yè)不重視工程造價(jià)的管理工作，未構(gòu)建合理、科學(xué)的工程造價(jià)管理模式，現(xiàn)有的監(jiān)管模式已經(jīng)不適于電力企業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致電力系統(tǒng)輸變電項(xiàng)目的工程造價(jià)不斷攀升，大大降低了電力企業(yè)獲取的經(jīng)濟(jì)效益，大大限制了電力企業(yè)的生存與發(fā)展，降低了電力企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。近幾年，我國(guó)建筑材料價(jià)格的波動(dòng)極為明顯，大大增加工程造價(jià)管理工作的難度，若是不能做好電力系統(tǒng)輸變電工程造價(jià)的管理工作，就會(huì)造成電力系統(tǒng)輸變電工程的成本增加，減少電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
3電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目管理的要點(diǎn)分析
3.1構(gòu)建完善的安全管理體系
在電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中，安全施工極為重要，因此在項(xiàng)目管理中需構(gòu)建安全管理體系與安全管理制度，以保證施工建設(shè)的安全性。在構(gòu)建安全管理體系時(shí)，工作人員需重視下列工作：（1）準(zhǔn)確掌握輸變電工程的實(shí)際情況，以實(shí)際情況為基礎(chǔ)，以施工要求為原則，編制安全管理制度，其中需明確規(guī)定施工技術(shù)與安全責(zé)任，保證每位施工人員都能夠明確知道自己崗位的工作職責(zé)與工作重點(diǎn)部分。制定獎(jiǎng)懲措施，激發(fā)工作人員的工作熱情，以保障工程項(xiàng)目施工的順利開(kāi)展；（2）進(jìn)行安全管理前，要和施工單位進(jìn)行相關(guān)合同的簽訂，且合同中需明確規(guī)定安全管理相關(guān)事項(xiàng)，以有利于工作人員的學(xué)習(xí)與查閱。例如：某項(xiàng)工程施工中，建設(shè)單位和參建方均需嚴(yán)格按照合同中規(guī)定的工程周期、施工范圍與工程質(zhì)量等進(jìn)行施工建設(shè)，同時(shí)還需遵守合同中的安全管理制度。在該項(xiàng)工程的施工建設(shè)過(guò)程中，未出現(xiàn)安全事故，有效保障了施工人員的人身安全，證實(shí)安全管理制度是有效可行的。
3.2提高工程進(jìn)度協(xié)調(diào)性的重視度
在電力系統(tǒng)輸變電工程進(jìn)度的管理中，協(xié)調(diào)性管理極為重要，管理層人員需詳細(xì)分析工程項(xiàng)目的情況，以施工要求為基礎(chǔ)，編制采購(gòu)、施工、設(shè)計(jì)等方面的管理制度，同時(shí)計(jì)算施工環(huán)節(jié)中施工進(jìn)度變化的參數(shù)，并以此為依據(jù)，編制合理、科學(xué)的施工進(jìn)度。管理人員需嚴(yán)格掌控施工環(huán)節(jié)與施工進(jìn)度，并進(jìn)行進(jìn)度圖標(biāo)的繪制，并與工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行嚴(yán)格對(duì)比，以此和核算工程進(jìn)度與工程工期的合理性，同時(shí)分析可能影響施工進(jìn)度的影響因素，編制解決措施，在保證工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的同時(shí)，確保工程項(xiàng)目在規(guī)定的工期內(nèi)竣工。
3.3嚴(yán)格審查參建方的資質(zhì)
在電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目管理過(guò)程中，需嚴(yán)格審查參建方的資質(zhì)，相關(guān)單位要重視并做好下列工作：（1）考察設(shè)計(jì)單位實(shí)力，并準(zhǔn)確了解設(shè)計(jì)單位的專(zhuān)業(yè)水平、設(shè)計(jì)成果以及社會(huì)信譽(yù)等相關(guān)信息，選擇最佳的設(shè)計(jì)單位合作，以確保設(shè)計(jì)單位能夠能夠有序的安排工程項(xiàng)目，做好工作規(guī)劃，保證工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量；（2）工程發(fā)包前，就需做好招標(biāo)單位，選擇施工資質(zhì)、施工經(jīng)驗(yàn)、施工設(shè)備與施工技術(shù)均較理想的施工單位，保障工程項(xiàng)目施工的順利開(kāi)展；（3）合同簽訂前，需對(duì)施工單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，以保證施工單位能夠有效進(jìn)行電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目的施工建設(shè)，如有需要，可組建指導(dǎo)小組，以保障工程施工質(zhì)量。在建設(shè)110kv工程時(shí)，嚴(yán)格審核參建方的資質(zhì)，同時(shí)構(gòu)建項(xiàng)目工程的管理機(jī)構(gòu)，并指派項(xiàng)目經(jīng)理管理輸變電項(xiàng)目工程的施工，負(fù)責(zé)分包商的安全管理，從而保證項(xiàng)目工程的有序進(jìn)行，保證按時(shí)竣工。
3.4重視監(jiān)管工程質(zhì)量與工程進(jìn)度
在電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中，需重視監(jiān)管工程質(zhì)量與工程進(jìn)度，合理規(guī)劃工程進(jìn)度，借鑒先進(jìn)的工程管理經(jīng)驗(yàn)，全面整合工程項(xiàng)目的施工環(huán)節(jié)，以實(shí)際情況為基礎(chǔ)，規(guī)劃好合理的工程進(jìn)度，從而保證工程項(xiàng)目的順利施工。施工人員編制合理、科學(xué)的工程進(jìn)度，同時(shí)嚴(yán)格監(jiān)管工程質(zhì)量與施工情況，以保證施工工藝與施工環(huán)節(jié)均在合同規(guī)定的時(shí)間結(jié)束，同時(shí)重視工程質(zhì)量、工程施工效率。
3.5編制科學(xué)、合理的工程造價(jià)管理制度
在電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目管理過(guò)程中，成本管理屬于重要的部分，電力企業(yè)需編制科學(xué)的工程造價(jià)管理相關(guān)制度，以提高工程造價(jià)與工程成本的管理力度，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。（1）管理人員重視管理工程造價(jià)，并構(gòu)建管理體系，嚴(yán)格、全面的控制施工費(fèi)用支出；（2）重視控制采購(gòu)環(huán)節(jié)，并對(duì)施工材料的采購(gòu)價(jià)格、采購(gòu)地點(diǎn)以及采購(gòu)時(shí)間等進(jìn)行詳細(xì)記錄，嚴(yán)格核查采購(gòu)發(fā)票，以保證采購(gòu)費(fèi)用支出的真實(shí)性與合理性；（3）對(duì)施工材料進(jìn)出庫(kù)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況需排查原因，重視施工資源的管理，避免浪費(fèi)，從而有效減少資金成本的投入。
3.6組建高專(zhuān)業(yè)水平的隊(duì)伍
利用獵頭招聘、電視招聘以及網(wǎng)絡(luò)招聘等多種招聘渠道，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)水平高的人才，以提高企業(yè)的管理水平。定期組織管理人員進(jìn)行再繼續(xù)教育與培訓(xùn)，重視管理人員思想道德素質(zhì)的培養(yǎng)，努力為管理人員打造歸屬感，構(gòu)建完善的管理體系。依托信息管理技術(shù)與管理體系組建搞專(zhuān)業(yè)水平的隊(duì)伍，以有效提高電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目的管理水平。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述，在電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目管理過(guò)程中，需要工作人員親自到施工現(xiàn)場(chǎng)，以準(zhǔn)確掌握輸變電工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，并編制電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目管理體系，以保證輸變電工程項(xiàng)目的順利施工，滿(mǎn)足工程項(xiàng)目的多樣化需求，提高工程項(xiàng)目的管理水平。
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【關(guān)鍵詞】輸變電工程，施工安全，管理控制
中圖分類(lèi)號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一、前言
項(xiàng)目安全控制是指項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)控的一系列活動(dòng)，從而保證施工中的人身安全、設(shè)備安全、結(jié)構(gòu)安全、財(cái)產(chǎn)安全和適宜的施工環(huán)境。近年來(lái)，我國(guó)的輸變電施工中各種安全事故不斷出現(xiàn)，高空施工墜物砸死砸傷人員，造成人員傷亡，機(jī)械設(shè)備等造成施工人員的傷殘等一系列安全事故已經(jīng)對(duì)我國(guó)的輸變電工程的安全控制敲響了警鐘，實(shí)施項(xiàng)目施工安全控制，保證施工生產(chǎn)安全，保護(hù)施工人員的切身利益，安全生產(chǎn)，安全施工，已經(jīng)是勢(shì)在必行。
二．輸變電工程施工安全管理存在的問(wèn)題分析
1.我國(guó)的輸變電工程雖然在這些年取得了輝煌的發(fā)展成果，但是對(duì)整個(gè)輸變電工程的管理控制依然存在著很多問(wèn)題，尤其是項(xiàng)目施工安全控制管理中，更是整個(gè)管理環(huán)節(jié)的薄弱點(diǎn)，隨著各種安全事故的發(fā)生，實(shí)施安全生產(chǎn)已經(jīng)是社會(huì)的呼聲。首先是施工單位內(nèi)部，缺乏統(tǒng)一的施工安全管理規(guī)范，很多時(shí)候，施工的安全管理都是靠著一些管理人員或者是技術(shù)人員的常年積累的經(jīng)驗(yàn)，各種安全措施的實(shí)行也是靠著一些管理人員的臨時(shí)安排，沒(méi)有能形成統(tǒng)一的安全管理控制規(guī)范，其次，社會(huì)上缺乏對(duì)項(xiàng)目工程施工安全控制的監(jiān)督機(jī)制，使得施工單位的安全控制工作難以透明化管理，很多安全法律法規(guī)難以落實(shí)到實(shí)處。
2.在輸變電工程施工過(guò)程中，對(duì)輸變電工程施工安全管理的重視力度不夠。項(xiàng)目工程的管理人員對(duì)項(xiàng)目安全控制的重要性缺乏深刻認(rèn)識(shí)，因而不夠重視，只是全力想辦法提高生產(chǎn)的效益和施工的進(jìn)度，提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，因而很大程度上忽視了對(duì)輸電工程項(xiàng)目的安全管理。其次，施工人員缺乏一定的自我保護(hù)意識(shí)，安全素質(zhì)安全意識(shí)薄弱，有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)操作失誤或者是不按規(guī)定操作，從而發(fā)生各種安全事故。
3．伴隨著我國(guó)輸變電工程的快速發(fā)展，國(guó)家電網(wǎng)公司雖然頒布了一系列有關(guān)輸變電工程安全文明施工、安全風(fēng)險(xiǎn)管理、分包安全管理、大型機(jī)械設(shè)備管理等方面的規(guī)范及制度類(lèi)文件，但還有不少的缺陷，現(xiàn)行的建筑安全管理規(guī)定對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)主體的各種安全行為與責(zé)任有一定的局限性；對(duì)違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強(qiáng)；存在著重復(fù)和交叉管理的問(wèn)題。
三．強(qiáng)化工程建設(shè)中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理
輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理雖有章可依、有規(guī)律可循，但在實(shí)際工程建設(shè)中還瓣對(duì)其關(guān)鍵環(huán)節(jié)下足功夫。
1.嚴(yán)格審核工程承包方的安全資質(zhì)
發(fā)包人在工程項(xiàng)目發(fā)包前除對(duì)承包人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、法人代表、施工業(yè)績(jī)做詳細(xì)審核外，從安全角度還應(yīng)對(duì)承包人的安全施工紀(jì)錄、施工負(fù)貴人、工程技術(shù)員、特種行業(yè)操作持證、機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具、安全機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備做嚴(yán)格審查核實(shí):在確定中標(biāo)單位尚未簽訂施工合同書(shū)前，可提前對(duì)中標(biāo)單位的安全施工業(yè)績(jī)、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備等相關(guān)內(nèi)容作實(shí)地調(diào)研考查。
2.規(guī)范施工安裝合同及相關(guān)安全文件
除合同中載明工期、工程施工范圍、工程質(zhì)量、工程價(jià)款等相關(guān)條款外.還應(yīng)載明發(fā)包方和承包方各自的安全資任條款.尤其對(duì)承包人應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，如安全管理目標(biāo)、參與“流動(dòng)紅旗”競(jìng)賽取得何種成績(jī)、發(fā)生安全事故后相應(yīng)的處理措施和懲罰措施等，要盡可能做到“寧細(xì)勿粗”。并要單獨(dú)簽訂文明安全施工協(xié)議作為合同附件，注明與合同文本具備相同的法律效力.其內(nèi)容要涵益安全機(jī)構(gòu)設(shè)施、人員配備、特殊工種人員持證要求、員工安全知識(shí)培訓(xùn)、綜合安全技術(shù)文底和專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)交底要求、安全勞動(dòng)防護(hù)要求和對(duì)承包方員工或第三方人身事故、承包方施工人員、管理人員違章作業(yè)、違章指揮的處罰等條款。為了強(qiáng)化安全管理的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，應(yīng)將施工安裝合同及相關(guān)安全文件送當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門(mén)審查備案。
3．安全管理“以人為本”
要求承、發(fā)包雙方重視和規(guī)范人員安全培訓(xùn)。發(fā)包方的現(xiàn)場(chǎng)管理人員及工作人員除加強(qiáng)自身安全知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)外還要適時(shí)在開(kāi)工前或施工過(guò)程中.分階段引導(dǎo)、幫助.督促承包方的安監(jiān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展承包方全員安全培訓(xùn)，并應(yīng)形成書(shū)面記錄材料，同時(shí)承包方應(yīng)盡可能提供條件或相應(yīng)資料.以便更好的提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。
4.規(guī)范安全技術(shù)交底
安全技術(shù)交底要分兩個(gè)層次進(jìn)行，貫穿于整個(gè)工程建設(shè)的始終。在工程開(kāi)工前.發(fā)包方集承包方施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)員、安監(jiān)負(fù)責(zé)人召開(kāi)綜合的安全交底會(huì)議對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行全面安全交底;在工程施工中.對(duì)分項(xiàng)工程、分部工程或特殊有可能引起爆炸、觸電.中毒、高空墜落等現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)點(diǎn).發(fā)包方應(yīng)事先對(duì)承包方進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)交底并要求其制定相應(yīng)安全措施:且無(wú)論是全面綜合安全交底還是專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)交底.雙方均應(yīng)履行簽字手續(xù)。
5.加大現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察力度
要實(shí)現(xiàn)輸變電建設(shè)工程安全無(wú)事故的目標(biāo).安監(jiān)人員要做到一心四勤。一心就是對(duì)企業(yè)和社會(huì)高度負(fù)責(zé)“關(guān)注安全.關(guān)愛(ài)生命的責(zé)任心、赤膽忠心和愛(ài)心。四勤就是眼勤.善于觀(guān)察、勤于觀(guān)察.及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn);腿勤.要有全局觀(guān)念.該到的地方、環(huán)節(jié)都要到做到每個(gè)環(huán)節(jié)、崗位都確保安全;嘴勤.對(duì)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)要及時(shí)提出來(lái).對(duì)承包方違章違規(guī)行為要及時(shí)制止和糾正.并按合同規(guī)定給予嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰;腦勤.要勤于分析總結(jié)安全管理的特點(diǎn)、規(guī)律、
操作方法、解決措施.并不斷創(chuàng)新管理的方法和手段。
6.開(kāi)展積極良性互動(dòng)的安全管理
發(fā)包方、承包方的主要領(lǐng)導(dǎo)都要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀(guān)念.更加重視安全管理工作，尤其是承包方要切實(shí)轉(zhuǎn)變“被動(dòng)式”的安全管理理念.變要我安全為我要安全.開(kāi)展積極良性互動(dòng)的安全管理。形成發(fā)包方和承包方相互約束、相互關(guān)聯(lián)、相互制衡、相互監(jiān)督.良好互動(dòng)的安全管理局面，最大限度降低安全事故的發(fā)生。
隨著國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的加大.輸變電建設(shè)工程將會(huì)逐年增多.工程建設(shè)項(xiàng)目的安全
管理形勢(shì)將會(huì)更加嚴(yán)峻。輸變電工程建設(shè)管理單位、監(jiān)理單位、施工單位等各參建方要認(rèn)真分析、識(shí)別輸變電建設(shè)工程安全管理的薄弱環(huán)節(jié).分析其特點(diǎn)和規(guī)律.充分運(yùn)用國(guó)家和電力行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn).因地制宜.制定行之有效的安全管理制度、辦法發(fā)包方.承包方相互配合、監(jiān)督各負(fù)其責(zé)通過(guò)提高安全管理人防、技防、物防裝備水平，提高從業(yè)人員素質(zhì).規(guī)范員工行為.加大現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察力度，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新安全管理的理念、方法和措施.使輸變電工程建設(shè)的安全狀態(tài)全過(guò)程全范圍處于可控狀態(tài).最大限度地降低安全風(fēng)險(xiǎn)。
四．結(jié)束語(yǔ)
安全對(duì)輸電工程來(lái)說(shuō)是個(gè)永恒的話(huà)題，只要有施工過(guò)程的存在就離不開(kāi)安全管理。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，對(duì)安全工作的要求也越來(lái)越高．輸電工程要采取切實(shí)可行的措施。完善各項(xiàng)安全管理翻度、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，保持施工生產(chǎn)安全有序進(jìn)行。
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我于1991年通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一高考，就讀于沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)工程學(xué)院，學(xué)習(xí)農(nóng)村電氣化自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)。經(jīng)過(guò)四年的努力完成了電力系統(tǒng)及其自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)，對(duì)電力系統(tǒng)理論知識(shí)有了深入的掌握和理解，學(xué)習(xí)了電力系統(tǒng)暫態(tài)、穩(wěn)態(tài)分析，電動(dòng)機(jī)、高電壓技術(shù)、繼電保護(hù)、自動(dòng)控制、生產(chǎn)管理、用電管理等專(zhuān)業(yè)課程，通過(guò)了畢業(yè)論文答辯，順利畢業(yè)并獲得學(xué)士學(xué)位。于1995年8月份配到吉林省農(nóng)電有限公司洮南市農(nóng)電有限公司工作。工作中我始終堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則，用理論指導(dǎo)具體實(shí)踐工作，同時(shí)在實(shí)踐中不斷豐富鞏固自己的理論知識(shí)，在多年的實(shí)際工作中總結(jié)積累了大量的工作經(jīng)驗(yàn)和管理技能。
參加工作后我直接在生技科工作，見(jiàn)習(xí)期間一直配合變電專(zhuān)工管理變電站，全面掌握了洮南農(nóng)電所轄6座變電站的設(shè)備原理及其運(yùn)行狀況，初步建立健全了變電站的技術(shù)檔案，為提高變電站運(yùn)行管理水平打下了良好的基礎(chǔ)。在1995年底瓦房變電站創(chuàng)建紅旗化變電站期間，我參與了變電站的五防改造，全面掌握了變電站的倒閘操作程序，同時(shí)也掌握了該變電站的一、二次系統(tǒng)運(yùn)行原理。1996年初，正值公司安排二龍、大通、黑水三座變電站主變調(diào)整工作，我全過(guò)程參加該工作，對(duì)主變壓器這類(lèi)大型設(shè)備的裝卸運(yùn)輸有了全面的掌握了解，同時(shí)還參加了二龍變電站S7-1800kVA變壓器的交接試驗(yàn)工作。見(jiàn)習(xí)結(jié)束后組織安排我做送電專(zhuān)責(zé)，負(fù)責(zé)管理公司的6條66kV線(xiàn)路，當(dāng)時(shí)的線(xiàn)路狀況實(shí)在很差，一條瓷橫擔(dān)線(xiàn)路；兩條由35kV升壓到66kV改造的線(xiàn)路，直線(xiàn)桿只有4片X-4.5絕緣子。在此期間我對(duì)66kV架空線(xiàn)路設(shè)計(jì)、運(yùn)行管理進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。1997下半年我兼任公司配電專(zhuān)責(zé)，不但要負(fù)責(zé)管理全公司1000多公里的10kV配電線(xiàn)路、980臺(tái)配電變壓器，還負(fù)責(zé)用戶(hù)工程設(shè)計(jì)工作。但當(dāng)時(shí)的農(nóng)電配電管理很不規(guī)范，甚至連準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)都沒(méi)有，我及時(shí)準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)了全縣的10kV配電線(xiàn)路、公用專(zhuān)用變壓器、并且繪制相對(duì)準(zhǔn)確的地理位置圖。通過(guò)兩年多的工作實(shí)踐，我掌握了農(nóng)電生產(chǎn)的全部專(zhuān)業(yè)管理，全面鍛煉充實(shí)了自己。
1998年公司成立農(nóng)網(wǎng)辦，以生技科為主成立了設(shè)計(jì)組，我很自然的成了設(shè)計(jì)組的一員，從整體改造方案到工程立項(xiàng)論證，從計(jì)劃上報(bào)到具體實(shí)施，從工程設(shè)計(jì)到物資撥付，從工程概預(yù)算到工程竣工決算，從工程開(kāi)工到工程整體竣工驗(yàn)收，我全過(guò)程參與。歷經(jīng)八年的時(shí)間，在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下，在同志們的大力支持下，我作為主要人員，完成了洮南農(nóng)電所轄農(nóng)村電網(wǎng)的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，組織開(kāi)展了一、二期農(nóng)網(wǎng)改造10kV及以下工程施工圖設(shè)計(jì)和概預(yù)算工作，完成了工程竣工驗(yàn)收和工程決算工作，最終順利完成了洮南農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造工作任務(wù)，并于2006年8月順利通過(guò)了吉林省發(fā)改委組織的整體驗(yàn)收。
通過(guò)一、二期農(nóng)村電網(wǎng)改造工程建設(shè)，洮南市農(nóng)村電網(wǎng)得到極大的改善，新建了兩座66kV變電站增加了電源布點(diǎn)，部分解決了10kV線(xiàn)路供電半徑過(guò)長(zhǎng)問(wèn)題，10千伏及以下配電網(wǎng)設(shè)備狀況得到很大改善。具體體現(xiàn)在：
一是使60%的農(nóng)網(wǎng)設(shè)備老化、供電質(zhì)量差和供電能力不足等問(wèn)題基本得到解決。電網(wǎng)技術(shù)裝備得到較大提高，變電站100％的實(shí)現(xiàn)了縣調(diào)自動(dòng)化。
二是66千伏網(wǎng)架初具規(guī)模，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和布局得到了較大的改善，電源布點(diǎn)趨近合理，淘汰了部分老舊、高耗能設(shè)備，消除“兩線(xiàn)一地”運(yùn)行線(xiàn)路。
三是0.4千伏低壓配電網(wǎng)得到改造，淘汰了木桿，消滅了戶(hù)戶(hù)串聯(lián)的供電方式，實(shí)現(xiàn)了一戶(hù)一表。對(duì)居住比較集中的村落，實(shí)現(xiàn)了三相四線(xiàn)制供電，提高了電壓質(zhì)量。
2009年農(nóng)網(wǎng)完善工程開(kāi)始，新建66千伏蛟流河輸變電工程、66千伏安定輸變電工程、66千伏幸福輸變電工程；改造瓦房變電站工程、永大線(xiàn)改造工程、洮二線(xiàn)改造工程；新建及改造10千伏線(xiàn)路442.85公里，改造0.4千伏線(xiàn)路351.61公里，新增及改造變壓器327臺(tái)，總?cè)萘?5.1MVA。初步解決了洮南農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、供電電源稀疏，變電站布點(diǎn)不均勻不合理，網(wǎng)架薄弱，供電可靠性低，抵御自然災(zāi)害能力差的問(wèn)題。消滅了居民用戶(hù)低電壓?jiǎn)栴}，容量不足問(wèn)題，限制負(fù)荷發(fā)展瓶頸問(wèn)題。為建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)做好基礎(chǔ)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)后盾。
在國(guó)網(wǎng)公司的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家政策的支持下，在省市公司的指導(dǎo)下，洮南市農(nóng)村電網(wǎng)一定會(huì)建設(shè)的更好，洮南公司發(fā)展一定會(huì)更好，前景更加廣闊。
在今后的工作中，我還將繼續(xù)努力鉆研業(yè)務(wù)，提高技術(shù)水平，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，克服缺點(diǎn)與不足，做好工作，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，深化“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，為全面建成“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司而努力。
論文關(guān)鍵詞：電網(wǎng)；標(biāo)準(zhǔn)；成本；方案
一、國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)成本研究及實(shí)踐
1.國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)成本研究成果綜述
國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)成本管理研究成果主要包括以下五個(gè)方面：一是標(biāo)準(zhǔn)成本的基本概念、理念、方法的分析研究，如文獻(xiàn)分析了標(biāo)準(zhǔn)成本的基本概念、計(jì)算公式、主要優(yōu)勢(shì)，文獻(xiàn)認(rèn)為作業(yè)成本法是集成本計(jì)算和成本管理于一體的全面管理系統(tǒng)，文獻(xiàn)提出“時(shí)間驅(qū)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)成本法”這一新的成本核算方法，文獻(xiàn)介紹了標(biāo)準(zhǔn)成本差異分析的基本方法和原則；二是標(biāo)準(zhǔn)成本改進(jìn)方法研究，如文獻(xiàn)將作業(yè)成本管理所具有的先進(jìn)管理思想以及成本核算方法引入到傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)成本管理，文獻(xiàn)提出了從產(chǎn)品設(shè)計(jì)BOM出發(fā)，直接計(jì)算產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)成本的一種方法，文獻(xiàn)分析了日本成本核算方法及核算系統(tǒng)；三是標(biāo)準(zhǔn)成本管理制度體系建設(shè)研究，如文獻(xiàn)對(duì)改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)成本管理制度進(jìn)行了探討，文獻(xiàn)分析了企業(yè)如何建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理制度，文獻(xiàn)分析了日本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)；四是標(biāo)準(zhǔn)成本方法應(yīng)用研究，如文獻(xiàn)以某醫(yī)藥股份公司為例闡述了基于標(biāo)準(zhǔn)成本的成本核算與控制過(guò)程，文獻(xiàn)介紹了寶鋼的標(biāo)準(zhǔn)成本制度及其運(yùn)作；五是標(biāo)準(zhǔn)成本信息系統(tǒng)研究，如文獻(xiàn)分析探討了ERP環(huán)境下標(biāo)準(zhǔn)成本信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)及利用。
2.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理成功案例分析
標(biāo)準(zhǔn)成本制度產(chǎn)生于20世紀(jì)20年代的美國(guó)。20世紀(jì)90年代后，標(biāo)準(zhǔn)成本理念逐步引入到我國(guó)企業(yè)。寶鋼1995年著手建立標(biāo)準(zhǔn)成本制度，并在實(shí)踐中豐富了管理會(huì)計(jì)中有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)成本的內(nèi)涵。一是構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)成本制度體系，寶鋼標(biāo)準(zhǔn)成本制度主要內(nèi)容包括成本標(biāo)準(zhǔn)的制定和成本差異揭示及分析。二是充分發(fā)揮作業(yè)長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)成本管理的責(zé)任主體作用，作業(yè)長(zhǎng)作為降低現(xiàn)場(chǎng)成本的責(zé)任者，要對(duì)作業(yè)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)成本核定及控制負(fù)責(zé)。三是充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理人員在標(biāo)準(zhǔn)成本管理中的組織推動(dòng)作用，建立標(biāo)準(zhǔn)成本管理組織體系，明確責(zé)任分工；組織相關(guān)人員研究制定標(biāo)準(zhǔn)成本，細(xì)化到每個(gè)作業(yè)單元；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)成本過(guò)程控制，對(duì)各項(xiàng)成本做到事前、事中、事后全過(guò)程控制；推進(jìn)成本核算精益化，及時(shí)準(zhǔn)確完成核算報(bào)表；針對(duì)成本管控中存在的問(wèn)題，進(jìn)行深入剖析和公示，警示相關(guān)人員；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)成本管理相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
二、電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)成本管理的重要意義
近年來(lái)，電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部成本管控水平得到較快提升，但在以下三個(gè)方面需要繼續(xù)深化完善：一是會(huì)計(jì)科目需要進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范，下屬單位會(huì)計(jì)科目各異，應(yīng)用會(huì)計(jì)政策不統(tǒng)一，會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、可比性、合規(guī)性有待提升；二是標(biāo)準(zhǔn)成本定額需要進(jìn)一步統(tǒng)一完善，成本列支范圍、列支標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)一步統(tǒng)一，為內(nèi)部成本預(yù)算及管控奠定良好基礎(chǔ)；三是成本管控體系有待進(jìn)一步統(tǒng)一加強(qiáng)，各層級(jí)和同一層級(jí)內(nèi)部成本管理界面劃分還不夠清晰，管控關(guān)系不夠明確，管理信息標(biāo)準(zhǔn)化程度還不高，成本管控能力有待提升。引入標(biāo)準(zhǔn)成本管理的理念與方法，構(gòu)建企業(yè)集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)成本管理體系，是有效解決上述問(wèn)題的途徑之一。
標(biāo)準(zhǔn)成本以單元成本為基礎(chǔ)，是企業(yè)根據(jù)特定條件測(cè)算的應(yīng)該能達(dá)到的成本目標(biāo)，是評(píng)價(jià)實(shí)際成本、衡量工作效率的一種預(yù)計(jì)成本。它不僅僅是一個(gè)結(jié)果性目標(biāo)，還源于量化經(jīng)營(yíng)過(guò)程，分析目標(biāo)與差異，支撐企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略落地，指示企業(yè)成本管理改善方向。所以，標(biāo)準(zhǔn)成本管理是一個(gè)包括標(biāo)準(zhǔn)成本制定、標(biāo)準(zhǔn)成本執(zhí)行差異分析、成本差異處理三個(gè)環(huán)節(jié)的完整體系。它是實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部成本控制單元化、數(shù)字化、動(dòng)態(tài)化、精益化的有效工具與手段，在國(guó)際大型企業(yè)尤其是跨國(guó)大型企業(yè)集團(tuán)中應(yīng)用比較廣泛。
企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)成本管理具有四個(gè)方面的重要現(xiàn)實(shí)意義：一是促進(jìn)企業(yè)建立以責(zé)任中心為控制單元的成本管理體系，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部科學(xué)合理地量化分解，將成本管控目標(biāo)落實(shí)到各個(gè)責(zé)任中心，各責(zé)任中心落實(shí)成本目標(biāo)管理要求，形成企業(yè)內(nèi)部逐級(jí)管控的成本管理網(wǎng)絡(luò)；二是促進(jìn)企業(yè)樹(shù)立與面向市場(chǎng)的成本優(yōu)化決策理念，標(biāo)準(zhǔn)成本核定與特定的市場(chǎng)環(huán)境相結(jié)合，改變傳統(tǒng)成本預(yù)算與會(huì)計(jì)核算模式，由“固定不變甚至逐年降低”的內(nèi)部成本核定辦法轉(zhuǎn)變?yōu)榕c市場(chǎng)實(shí)際相對(duì)接的成本核算辦法；三是促進(jìn)企業(yè)完善動(dòng)態(tài)控制與持續(xù)改進(jìn)的成本管理方法，通過(guò)對(duì)各責(zé)任中心每項(xiàng)成本指標(biāo)的變化動(dòng)因深入剖析，找尋規(guī)律并制定有針對(duì)性的管控措施，加強(qiáng)成本事前、事中、事后控制；四是促進(jìn)企業(yè)成本管理標(biāo)準(zhǔn)化與信息化水平的提升，通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)政策、成本指標(biāo)、歸集辦法、預(yù)算與核算辦法等成本管理內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化，通過(guò)對(duì)成本管理流程及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析的信息化，提高成本管理準(zhǔn)確性和效率。
三、電網(wǎng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本層次構(gòu)成及核定方法
將電網(wǎng)企業(yè)成本劃分為電網(wǎng)建設(shè)成本、電網(wǎng)檢修運(yùn)維成本、企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)成本三大板塊，其中除電網(wǎng)建設(shè)成本和電網(wǎng)檢修運(yùn)維成本兩大核心業(yè)務(wù)板塊成本之外的所有成本均納入企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)成本中進(jìn)行核定。
1.電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)成本的層次及核定方法
電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)成本包括單項(xiàng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)成本、輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)成本、單位電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)成本三個(gè)層次。
單項(xiàng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)成本核定，依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定、電力建設(shè)定額標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)算電網(wǎng)各電壓等級(jí)典型的單項(xiàng)變電、線(xiàn)路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)成本，并根據(jù)工程建設(shè)的項(xiàng)目前期、工程設(shè)計(jì)及招標(biāo)采購(gòu)、工程實(shí)施、工程結(jié)算、工程決算等各個(gè)階段分別測(cè)算。各階段測(cè)算的標(biāo)準(zhǔn)成本作為各階段造價(jià)管控的重要依據(jù)，項(xiàng)目前期測(cè)算的標(biāo)準(zhǔn)成本是為了管控可研估算；工程設(shè)計(jì)階段測(cè)算的標(biāo)準(zhǔn)成本作為工程概算、工程招標(biāo)標(biāo)的管控依據(jù)；工程實(shí)施階段標(biāo)準(zhǔn)成本作為工程進(jìn)度款管控依據(jù)；工程結(jié)算、決算階段標(biāo)準(zhǔn)成本作為工程結(jié)算、決算管控依據(jù)，加強(qiáng)工程建設(shè)全過(guò)程建設(shè)成本的管控。各階段標(biāo)準(zhǔn)成本核定，要依據(jù)典型工程的工程量、可能出現(xiàn)的工程變更、價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整情況等因素。
輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)成本，為該輸變電工程范圍內(nèi)相互關(guān)聯(lián)的幾個(gè)單項(xiàng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)成本之和，以典型單項(xiàng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)成本核定為基礎(chǔ)，根據(jù)輸變電工程與典型單項(xiàng)工程之間建設(shè)條件、建設(shè)規(guī)模等因素對(duì)比分析，進(jìn)行綜合測(cè)算核定。
單位電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)成本，是企業(yè)及下屬單位所有輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)成本之和。各單位電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)核定，要以輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)化成本核定為基礎(chǔ)，同時(shí)考慮當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)條件、物價(jià)指數(shù)、與典型輸變電工程差異分析，進(jìn)行綜合測(cè)算核定。
2.電網(wǎng)檢修運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)成本的層次及核定方法
電網(wǎng)檢修運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)成本包括作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本、項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)成本和單位標(biāo)準(zhǔn)成本三個(gè)層次。
作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本是電網(wǎng)生產(chǎn)檢修單個(gè)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)成本，是衡量一線(xiàn)檢修運(yùn)維作業(yè)成本水平的重要標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。電網(wǎng)檢修運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)成本核定，要以典型作業(yè)活動(dòng)所消耗的材料、人工和機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額為基礎(chǔ)，綜合考慮各類(lèi)電網(wǎng)檢修運(yùn)維環(huán)境、特性、特點(diǎn)、狀況進(jìn)行測(cè)算核定。
項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)成本是一個(gè)檢修運(yùn)維項(xiàng)目所有作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本之和，是深化細(xì)化基層單位電網(wǎng)檢修運(yùn)維成本預(yù)算與核算的重要標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)成本核定，要以作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本核定為基礎(chǔ)，同時(shí)考慮各類(lèi)項(xiàng)目所包含作業(yè)活動(dòng)的性質(zhì)分類(lèi)、項(xiàng)目?jī)?nèi)各作業(yè)協(xié)作性、項(xiàng)目工作條件等因素，進(jìn)行綜合測(cè)算核定。
單位標(biāo)準(zhǔn)成本是企業(yè)及下屬單位電網(wǎng)檢修運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)成本之和，是企業(yè)及下屬單位電網(wǎng)檢修運(yùn)維成本預(yù)算及控制的重要標(biāo)準(zhǔn)。單位電網(wǎng)檢修運(yùn)維成本核定，要以電網(wǎng)檢修運(yùn)維項(xiàng)目成本核定為基礎(chǔ)，考慮企業(yè)及下屬單位檢修運(yùn)維地域特點(diǎn)、作業(yè)條件、項(xiàng)目規(guī)模等因素，進(jìn)行綜合測(cè)算核定。
3.電網(wǎng)企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)成本的層次及核定方法
電網(wǎng)企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)成本包括購(gòu)電成本、營(yíng)銷(xiāo)成本、科技成本、管理成本等，按照企業(yè)內(nèi)部管理層級(jí)逐級(jí)核定。
購(gòu)電標(biāo)準(zhǔn)成本是電網(wǎng)企業(yè)購(gòu)得上網(wǎng)電量所付出的成本。購(gòu)電標(biāo)準(zhǔn)成本核定，要以國(guó)家核定的各類(lèi)上網(wǎng)電價(jià)為基本單價(jià)，根據(jù)購(gòu)電計(jì)劃進(jìn)行測(cè)算核定。
營(yíng)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)成本是電網(wǎng)企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)相關(guān)成本。營(yíng)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)成本的核定，首先要核定單位電量的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員定額及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用定額，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)售電量，核定企業(yè)及其下屬單位營(yíng)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)成本。
科技標(biāo)準(zhǔn)成本是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展而投入科技創(chuàng)新項(xiàng)目的成本標(biāo)準(zhǔn)。核定科技標(biāo)準(zhǔn)成本，首先要對(duì)科技項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)，再對(duì)各類(lèi)科技項(xiàng)目所需投入人力資源分類(lèi)，核定各類(lèi)人力資源基本人工費(fèi)，作為科技項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)成本核定的基礎(chǔ)。
管理標(biāo)準(zhǔn)成本是企業(yè)管理機(jī)構(gòu)日常運(yùn)營(yíng)管理的會(huì)議、差旅、工資、福利等方面的成本。管理標(biāo)準(zhǔn)成本按人均核定，同時(shí)考慮管理人員的級(jí)別、層級(jí)、數(shù)量，進(jìn)行綜合測(cè)算核定。
四、電網(wǎng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理的有效實(shí)施
實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)成本管理，勢(shì)必打破傳統(tǒng)管理思維方式，需要統(tǒng)一思想、組織得力、措施完善、有序推進(jìn)。
1.建立職責(zé)清晰、管控有力的標(biāo)準(zhǔn)成本管理組織體系
實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)成本管理以財(cái)務(wù)部門(mén)為組織主導(dǎo)主體，但并不僅僅是財(cái)務(wù)部門(mén)的職責(zé)，需要企業(yè)內(nèi)部相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)單位的協(xié)調(diào)推進(jìn)。為此，需要建立企業(yè)內(nèi)部職責(zé)清晰、管控有力的標(biāo)準(zhǔn)成本管理組織體系。
建立以公司領(lǐng)導(dǎo)為主任、相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的標(biāo)準(zhǔn)成本管理委員會(huì)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮標(biāo)準(zhǔn)成本管理推進(jìn)工作。
清晰劃分企業(yè)內(nèi)部各層級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)、各責(zé)任中心（相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)及生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)單位）標(biāo)準(zhǔn)成本管理職責(zé)，財(cái)務(wù)部門(mén)充分發(fā)揮牽頭組織、協(xié)調(diào)推動(dòng)、歸口負(fù)責(zé)的作用，各責(zé)任中心落實(shí)各自標(biāo)準(zhǔn)成本管理職責(zé)，做到守土有責(zé)、管控到位。
2.統(tǒng)一制訂并滾動(dòng)修訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本
在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以財(cái)務(wù)部門(mén)為主導(dǎo)、各責(zé)任中心全力配合，統(tǒng)一企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)成本劃分，統(tǒng)一研究確定標(biāo)準(zhǔn)成本核定辦法，統(tǒng)一組織測(cè)算電網(wǎng)建設(shè)、檢修運(yùn)維、管理運(yùn)營(yíng)三大板塊各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各類(lèi)業(yè)務(wù)的全面覆蓋，將其作為企業(yè)內(nèi)部預(yù)算、核算、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核的重要依據(jù)。
同時(shí)，要與市場(chǎng)環(huán)境相適應(yīng)，定期組織進(jìn)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本的滾動(dòng)修訂和統(tǒng)一，提高標(biāo)準(zhǔn)成本的科學(xué)性、合理性和適用性。
3.構(gòu)建運(yùn)作高效的標(biāo)準(zhǔn)成本管控平臺(tái)
標(biāo)準(zhǔn)成本管理涉及企業(yè)內(nèi)部各相關(guān)單位，包括成本制定、差異分析、改進(jìn)提升三個(gè)環(huán)節(jié)，參與人員多，信息量大，對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累和全面分析要求高，需要借助信息化手段，提高管理效率。
構(gòu)建運(yùn)作高效的標(biāo)準(zhǔn)成本管控平臺(tái)是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)成本管理有效實(shí)施的重要前提。平臺(tái)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的有機(jī)融合，以信息化為支撐，以成本費(fèi)用為載體，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算、核算與所有業(yè)務(wù)的全面融合。切實(shí)轉(zhuǎn)變觀(guān)念，破除制約信息集成的思想障礙，推進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)信息與財(cái)務(wù)信息的橫向集成，提高財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)信息共享水平，為標(biāo)準(zhǔn)成本管理提供有力支撐。
借助運(yùn)作高效的標(biāo)準(zhǔn)成本管控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本的集約化、全過(guò)程管控，一是按照“集中精益，統(tǒng)籌平衡”原則，應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)成本，科學(xué)主導(dǎo)編制預(yù)算，加快實(shí)現(xiàn)預(yù)算管控由分散粗放向集中精益轉(zhuǎn)變，資金支出由條塊分割向統(tǒng)籌平衡轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)預(yù)算集約調(diào)控；二是按照“集中統(tǒng)一、全面高效”的原則，進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)核算，提高核算效率和準(zhǔn)確率；三是按照“目標(biāo)管理、量化考核”的原則，利用平臺(tái)強(qiáng)化對(duì)各責(zé)任中心成本控制水平的評(píng)價(jià)，作為績(jī)效考核的重要依據(jù)，促進(jìn)各責(zé)任中心持續(xù)提升管控水平；四是按照“實(shí)時(shí)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)可控”的原則，在集中核算的基礎(chǔ)上，做到企業(yè)財(cái)務(wù)狀況實(shí)時(shí)管控、在線(xiàn)監(jiān)測(cè)，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)預(yù)警，確保企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控、在控、能控。
【關(guān)鍵詞】電力工程，建設(shè)施工，質(zhì)量管理
中圖分類(lèi)號(hào)： F406 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一、電力工程建設(shè)質(zhì)量管理的原則
對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施有效控制保證工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，不僅是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的主要任務(wù)之一，也是整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵，參與工程施工各方都對(duì)施工質(zhì)量控制負(fù)有相應(yīng)責(zé)任，其中施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任。工程質(zhì)量管理應(yīng)主要從以下幾方面入手。
1．堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則
電力建設(shè)工程質(zhì)量不僅關(guān)系到建設(shè)工程項(xiàng)目的使用效益，同時(shí)也關(guān)系到人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)的安全。因此在工程建設(shè)中應(yīng)堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的原則。
2．堅(jiān)持以人為本、全員參與的原則
人是工程建設(shè)的決策者、管理者和操作者。所以在工程質(zhì)量控制中，要以人為核心，重點(diǎn)控制人的素質(zhì)和人的行為，充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性，以人的工作質(zhì)量保證工程質(zhì)量。
3.堅(jiān)持以預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的原則
工程質(zhì)量控制應(yīng)該是積極主動(dòng)的，應(yīng)事先對(duì)影響質(zhì)量的各種因素加以控制，而不能是消極被動(dòng)的，等出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題再進(jìn)行處理，造成不必要的損失。所以，要重點(diǎn)做好質(zhì)量的提前策劃，以預(yù)防為主，加強(qiáng)過(guò)程和中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢查和監(jiān)督，嚴(yán)格按照施工工藝手冊(cè)進(jìn)行施工，持續(xù)改進(jìn)施工工藝。
4．堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，工程質(zhì)量是否達(dá)到合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，應(yīng)通過(guò)質(zhì)量檢驗(yàn)并對(duì)照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)給出評(píng)價(jià)，不合格的產(chǎn)品要堅(jiān)決要求返工。
二、火電工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的控制措施
針對(duì)火電廠(chǎng)建設(shè)工期緊、交叉作業(yè)多、工序復(fù)雜，尤其是近幾年火電廠(chǎng)建設(shè)規(guī)模呈現(xiàn)大容量、多機(jī)組、高自動(dòng)化的特點(diǎn)，給工程建設(shè)提出了更高的要求，因此，加強(qiáng)火電廠(chǎng)建設(shè)施工的質(zhì)量控制具有重要意義。質(zhì)量控制就是在實(shí)施過(guò)程中對(duì)資源的投入，施工過(guò)程及成果進(jìn)行監(jiān)督、檢查和衡量，并采取措施確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。質(zhì)量控制的對(duì)象是工程項(xiàng)目，其主體則是人的管理活動(dòng)，通過(guò)合理組織勞力、機(jī)械，，提高整體工程質(zhì)量。質(zhì)量計(jì)劃是項(xiàng)目實(shí)施之前質(zhì)量管理的準(zhǔn)備活動(dòng)，是項(xiàng)目質(zhì)量管理體系運(yùn)行的基礎(chǔ)和先決條件，根據(jù)施工企業(yè)特點(diǎn)結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)和生產(chǎn)要素的配置等因素確定工程總的質(zhì)量計(jì)劃，然后參照施工進(jìn)度計(jì)劃，確定工程年度、月度質(zhì)量計(jì)劃，無(wú)論工程進(jìn)展到那個(gè)節(jié)點(diǎn)，管理人員都能清楚知道質(zhì)量目標(biāo)，以便采取措施控制質(zhì)量。項(xiàng)目質(zhì)量控制包括三個(gè)方面，即：提前策劃、過(guò)程控制和分析總結(jié)。
1.施工質(zhì)量的提前策劃及措施
質(zhì)量的提前策劃是指工程開(kāi)工前, 對(duì)影響施工質(zhì)量的各種活動(dòng)所進(jìn)行的事前規(guī)劃、審核與監(jiān)督,它是質(zhì)量控制的開(kāi)端。火電施工項(xiàng)目質(zhì)量的事前控制大體包括: 質(zhì)量預(yù)測(cè)，質(zhì)量決策，制定質(zhì)量計(jì)劃，建立和健全原始記錄、計(jì)量手段和質(zhì)量責(zé)任制等內(nèi)容。
1.1堅(jiān)持貫徹落實(shí)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)
在火電工程施工過(guò)程中，施工單位要堅(jiān)持多級(jí)質(zhì)量控制，多層次的質(zhì)量監(jiān)督原則，加強(qiáng)對(duì)工程的質(zhì)量管理。首先，要建立健全質(zhì)量管理體系，堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理是質(zhì)量第一責(zé)任人，堅(jiān)持進(jìn)行質(zhì)量自檢，同時(shí)，建立健全各種資料的管理體制，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的施工資料整理人員，并做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作分工，明確職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)施工各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測(cè)記錄，做好各種資料的送檢工作，并嚴(yán)格各種文件的存檔管理，為竣工資料完整和及時(shí)的整理創(chuàng)造條件。
1.2編制合理的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)
施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)項(xiàng)目施工全過(guò)程的重要技術(shù)、質(zhì)量的綱領(lǐng)性、綜合性文件, 是指導(dǎo)項(xiàng)目施工的主要依據(jù), 包括項(xiàng)目施工方案、施工工藝、施工組織、各項(xiàng)資源配置計(jì)劃、施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)保等內(nèi)容。施工過(guò)程中要按照施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容，根據(jù)規(guī)程規(guī)范、合同的質(zhì)量要求, 對(duì)施工項(xiàng)目的施工方法、質(zhì)量管理等各方面提前策劃, 合理配置資源, 提高工程的質(zhì)量管理水平。
2.火電工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的過(guò)程控制及措施
質(zhì)量的過(guò)程控制是對(duì)產(chǎn)品的形成全過(guò)程的控制監(jiān)督, 它屬于質(zhì)量控制的第二階段。在這一階段, 質(zhì)量管理人員需要嚴(yán)格按照質(zhì)量計(jì)劃對(duì)各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行審核把關(guān), 把可能導(dǎo)致質(zhì)量缺陷的問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài),隨時(shí)運(yùn)用各種方法,確保工程實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)控制在規(guī)范允許范圍內(nèi)，同時(shí)采取措施，糾正偏差,使質(zhì)量控制在預(yù)定的目標(biāo)之內(nèi)。質(zhì)量的過(guò)程控制主要包括以下幾個(gè)方面：
2.1全面貫徹落實(shí)質(zhì)量控制程序
在進(jìn)行火電工程施工管理過(guò)程中，要結(jié)合火電工程的具體實(shí)際情況，根據(jù)不同施工環(huán)節(jié)的施工特點(diǎn)，在遵守施工合同要求的基礎(chǔ)上，編制各個(gè)環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量控制程序。當(dāng)一個(gè)工程的環(huán)節(jié)完成施工任務(wù)后，施工單位用嚴(yán)格按照程序進(jìn)行自檢，當(dāng)施工單位的自檢達(dá)到規(guī)范要求之后，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量抽樣檢查，如果抽檢同樣達(dá)到了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，方可實(shí)施下一道工序的施工。
2.2認(rèn)真做好質(zhì)量交底工作
在火電工程施工質(zhì)量管理和控制過(guò)程中，施工單位的質(zhì)檢人員要將質(zhì)量要求提前對(duì)施工人員進(jìn)行交底，如有必要可以提前做樣板工程或進(jìn)行示范操作，告訴工人該如何施工才能達(dá)到需要的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
2.3要嚴(yán)格做好施工檢測(cè)工作
精確的工程施工檢測(cè)是施工過(guò)程中質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，例如在土方開(kāi)挖以前，測(cè)量人員要對(duì)原始地貌進(jìn)行測(cè)量，對(duì)控制樁和高程點(diǎn)進(jìn)行復(fù)測(cè)、定位，通過(guò)反復(fù)核準(zhǔn)確定機(jī)組的軸線(xiàn)，從而根據(jù)土質(zhì)條件、地下水等因素確定開(kāi)挖邊線(xiàn)。開(kāi)挖過(guò)程中，還要客觀(guān)公正的做好記錄，保證工程測(cè)量的準(zhǔn)確性。
2.4加強(qiáng)對(duì)施工材料設(shè)備的質(zhì)量檢測(cè)
要嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，就需要加強(qiáng)對(duì)各種原材料的質(zhì)量檢測(cè)。比如，在水泥和鋼筋的入場(chǎng)時(shí)，要對(duì)合格證做出細(xì)致鑒定，并要在專(zhuān)業(yè)的試驗(yàn)室進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，質(zhì)量合格必須出具正式的檢定合格證書(shū)后，方可用于工程建設(shè)。
3.施工質(zhì)量的分析總結(jié)
質(zhì)量的分析總結(jié)是指在施工任務(wù)完成后, 對(duì)質(zhì)量計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查分析，它是質(zhì)量控制的第三階段, 目的在于對(duì)實(shí)際質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的偏差進(jìn)行分析, 查明差異產(chǎn)生的原因,總結(jié)質(zhì)量管理工作的得失,對(duì)于薄弱環(huán)節(jié)及可能產(chǎn)生的偏差, 提出改進(jìn)措施, 并通過(guò)調(diào)整下一階段的施工質(zhì)量計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行反饋控制, 促進(jìn)工程質(zhì)量的逐步提高。
三、結(jié)束語(yǔ)
質(zhì)量是電力工程永恒的主題，由于質(zhì)量管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而工程本身又是相對(duì)較漫長(zhǎng)的過(guò)程，要確實(shí)全面掌握和有效地控制好這一過(guò)程，需要質(zhì)量管理者站在不同的角度，總結(jié)每個(gè)工程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提高自身質(zhì)量管理水平，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量管理及控制，使質(zhì)量管理貫穿于工程建設(shè)整個(gè)過(guò)程，讓每個(gè)工程都能成為業(yè)主滿(mǎn)意、社會(huì)認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)工程、精品工程。
參考文獻(xiàn)：
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在“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”通用標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)本科層次工程師的知識(shí)與能力要求包括“具有綜合運(yùn)用所學(xué)科學(xué)理論、分析和解決問(wèn)題方法和技術(shù)手段分析并解決工程實(shí)際問(wèn)題的能力，能夠參與生產(chǎn)及運(yùn)作系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，并具有運(yùn)行和維護(hù)能力”。與原有土木工程專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)相比，“卓越土木工程師”培養(yǎng)計(jì)劃對(duì)學(xué)生的工程實(shí)踐能力、工程設(shè)計(jì)能力提出了更高的要求。依據(jù)現(xiàn)有的本科教學(xué)模式，這些能力培養(yǎng)的唯一途徑，都將在實(shí)踐教學(xué)階段實(shí)現(xiàn)，其實(shí)現(xiàn)的基本支撐是各類(lèi)課程實(shí)驗(yàn)、課程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)，其實(shí)現(xiàn)的平臺(tái)是與土木工程專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的工程實(shí)踐基地的建設(shè)。本文對(duì)卓越土木工程師創(chuàng)新教育實(shí)踐基地建設(shè)的研究將是卓越土木工程師培養(yǎng)試點(diǎn)工作的有益探索。
1 在教學(xué)體系上起步
打破傳統(tǒng)教學(xué)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化能力綜合實(shí)訓(xùn)，建立由通識(shí)能力、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)能力、專(zhuān)業(yè)拓展能力、職業(yè)適應(yīng)能力四大模塊組成的課程體系。
工程人才培養(yǎng)模式改革，改到深處是教學(xué)。東北電力大學(xué)著手從注重知識(shí)傳授向更加重視能力和素質(zhì)培養(yǎng)出發(fā)，進(jìn)行一個(gè)全方位的頂層設(shè)計(jì)。為此，土木卓越工程師教學(xué)分委員會(huì)打破基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)課這種以知識(shí)傳授為特征的傳統(tǒng)教學(xué)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化能力綜合實(shí)訓(xùn)，建立由通識(shí)能力、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)能力、專(zhuān)業(yè)拓展能力、職業(yè)適應(yīng)能力四大模塊組成的課程體系。
通識(shí)能力主要由人文素養(yǎng)、信息素養(yǎng)、數(shù)理力學(xué)基礎(chǔ)、英語(yǔ)等模塊構(gòu)成；專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)能力主要指輸電線(xiàn)路設(shè)計(jì)能力、輸電線(xiàn)路運(yùn)行維護(hù)及施工能力；專(zhuān)業(yè)拓展能力主要包括輸電工程實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Α⑤旊娋€(xiàn)路運(yùn)行維護(hù)裝置設(shè)計(jì)能力；職業(yè)適應(yīng)能力主要通過(guò)畢業(yè)實(shí)習(xí)與設(shè)計(jì)來(lái)提升。
在設(shè)置各實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)時(shí)，學(xué)院增加實(shí)踐教學(xué)比重達(dá)到35%；增設(shè)“學(xué)期論文”教學(xué)環(huán)節(jié)，設(shè)置“技術(shù)工作實(shí)踐”，按知識(shí)和能力體系設(shè)置綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)（實(shí)習(xí)），安排全流程綜合性產(chǎn)品設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)，讓學(xué)生在企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地完成產(chǎn)品設(shè)計(jì)。
課程是核心，是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。學(xué)院從學(xué)生“四年學(xué)習(xí)和就業(yè)規(guī)劃”出發(fā)重構(gòu)課程體系：大一時(shí)，通過(guò)“工程制圖及CAD應(yīng)用”課程和“輸電線(xiàn)路軟件實(shí)訓(xùn)”環(huán)節(jié)的培養(yǎng)，能夠熟練掌握設(shè)計(jì)軟件，流暢完成簡(jiǎn)單設(shè)計(jì)，例如三維輸電塔結(jié)構(gòu)模型和三維輸電導(dǎo)線(xiàn)模型的設(shè)計(jì)。大二時(shí)，通過(guò)“鋼結(jié)構(gòu)”等課程的學(xué)習(xí)，完成更復(fù)雜的工程設(shè)計(jì)。大三時(shí)，在“輸電線(xiàn)路設(shè)計(jì)綜合實(shí)習(xí)”環(huán)節(jié)，要求學(xué)生運(yùn)用相關(guān)技術(shù)進(jìn)行輸電線(xiàn)路的電氣、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，運(yùn)用專(zhuān)門(mén)軟件進(jìn)行輸電線(xiàn)路有限元分析和施工仿真。至此，基本技能的訓(xùn)練基本完成。大四時(shí)，學(xué)生更多時(shí)間是在實(shí)習(xí)基地進(jìn)行“真刀實(shí)槍”工程實(shí)習(xí)和演練，包括選擇輸電線(xiàn)路設(shè)計(jì)、輸電線(xiàn)路施工、輸電線(xiàn)路運(yùn)行與維護(hù)，以及輸電工程概預(yù)算等方面課題。
教師是關(guān)鍵。學(xué)院逐步建成了一支由學(xué)校教師、企業(yè)專(zhuān)家組成的專(zhuān)兼職結(jié)合的工程實(shí)踐教師隊(duì)伍。在供電公司、超高壓局、輸變電工程公司任職的課外教師有20多名，占專(zhuān)業(yè)教師總數(shù)的76%。
如果說(shuō)全新工程教學(xué)體系是培養(yǎng)卓越工程師的“厚土”，那么，校內(nèi)外工程實(shí)踐教育基地就是提升工程能力的實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)和演練地。
在校內(nèi)，輸變電運(yùn)行中心、現(xiàn)代電力仿真實(shí)驗(yàn)室、輸電工程計(jì)算中心等是學(xué)校培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的主要教學(xué)基地。這些中心擁有輸電線(xiàn)路運(yùn)行設(shè)備，來(lái)到這里就像進(jìn)入實(shí)際運(yùn)行環(huán)境，學(xué)生們?cè)谶@些中心鍛煉了動(dòng)手能力，縮短了就業(yè)適應(yīng)期。
在校外，學(xué)院通過(guò)與企業(yè)聯(lián)合共建校外工程實(shí)踐教育基地，實(shí)行“崗位引導(dǎo)，項(xiàng)目綁定”校企聯(lián)合培養(yǎng)模式，將企業(yè)實(shí)際工程問(wèn)題設(shè)計(jì)成可供學(xué)生研討的課題，配備企業(yè)導(dǎo)師與學(xué)業(yè)導(dǎo)師。近年來(lái)，學(xué)院與吉林省電力公司、遼寧省電力公司、廣東省電力公司等十余家電力企業(yè)共建了20 多個(gè)實(shí)踐教學(xué)基地。
學(xué)院通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)分、資金資助等方式來(lái)拓展實(shí)踐教學(xué)途徑，引導(dǎo)學(xué)生參加科研與創(chuàng)新實(shí)踐，提高學(xué)生實(shí)踐技能，培育學(xué)生創(chuàng)新能力。近年來(lái)，有一批學(xué)生在“全國(guó)大學(xué)生結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)競(jìng)賽”、“周培源力學(xué)競(jìng)賽”等全國(guó)各類(lèi)大賽中摘金奪銀。特別是2013年學(xué)校學(xué)生在“全國(guó)大學(xué)生結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)競(jìng)賽”中脫穎而出，參賽作品榮獲吉林省一等獎(jiǎng)和全國(guó)優(yōu)秀獎(jiǎng)。
2 在培養(yǎng)模式上破題
“預(yù)就業(yè)”深化校企深度合作，構(gòu)建學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生共贏(yíng)的合作平臺(tái)，打破學(xué)校和企業(yè)之間的壁壘。
工程能力和工程素質(zhì)培養(yǎng)中下廠(chǎng)難、動(dòng)手難，學(xué)生缺少企業(yè)實(shí)際工程訓(xùn)練環(huán)境，這一直是工程教育改革中面臨的難題。學(xué)院2008年以推廣“預(yù)就業(yè)”實(shí)習(xí)模式破解了這道難題。
這種“預(yù)就業(yè)”實(shí)習(xí)模式與訂單培養(yǎng)方式不同，是采取“全年周期”企業(yè)實(shí)踐。每年4月，學(xué)院組織企業(yè)來(lái)校從大三在校生中選拔學(xué)生，然后大四全年在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)。企業(yè)安排工程技術(shù)人員擔(dān)任導(dǎo)師，直接參與公司實(shí)際項(xiàng)目，指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)并按月支付學(xué)生實(shí)習(xí)津貼。一些企業(yè)還為“預(yù)就業(yè)”學(xué)生開(kāi)設(shè)選修課程，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
在企業(yè)里實(shí)踐，在項(xiàng)目里設(shè)計(jì)，在企業(yè)里答辯，“預(yù)就業(yè)”使學(xué)生把被動(dòng)的畢業(yè)設(shè)計(jì)變成主動(dòng)的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐。由這種“雙導(dǎo)師和項(xiàng)目綁定護(hù)航”的論文（設(shè)計(jì)）無(wú)法抄襲拷貝，也就不再是紙上談兵和閉門(mén)造車(chē)了。
每年6月，學(xué)院“預(yù)就業(yè)”學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)答辯與眾不同，他們是在企業(yè)里進(jìn)行的，由企業(yè)工程師與任課教師共同為學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)把脈，首開(kāi)畢業(yè)設(shè)計(jì)答辯進(jìn)企業(yè)的先河。未畢業(yè)先入行。在企業(yè)一年的“真刀實(shí)槍”實(shí)踐，讓學(xué)生們的工程實(shí)踐能力、社會(huì)適應(yīng)能力得到全面提升。不少學(xué)生也因此得到用人單位的青睞，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)就業(yè)。
“預(yù)就業(yè)”深化了校企深度合作，實(shí)現(xiàn)了多元共贏(yíng)。有專(zhuān)家認(rèn)為，“預(yù)就業(yè)”實(shí)習(xí)模式構(gòu)建了學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生共贏(yíng)的合作平臺(tái)，加強(qiáng)了學(xué)校與企業(yè)的溝通交流，打破了校企間的壁壘，同時(shí)也突破了學(xué)生就業(yè)被動(dòng)的瓶頸，得到企業(yè)認(rèn)可。
3 在特色打造中推進(jìn)
順應(yīng)國(guó)家電力發(fā)展戰(zhàn)略和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，主動(dòng)對(duì)接傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和新興特色產(chǎn)業(yè)，積極培養(yǎng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)急需的工程人才。如果說(shuō)與國(guó)家電網(wǎng)這樣的國(guó)際知名企業(yè)合作辦學(xué)讓東北電力大學(xué)的工程教育改革先走一步，而面向行業(yè)、立足地方的定位讓東北電力大學(xué)的工程教育改革走得更實(shí)、走得更遠(yuǎn)。東北電力大學(xué)建筑工程學(xué)院是吉林省唯一一所以電力行業(yè)為背景、開(kāi)設(shè)有輸電線(xiàn)路專(zhuān)業(yè)的學(xué)院。建院至今，學(xué)院為電力行業(yè)培養(yǎng)了10萬(wàn)多名工程技術(shù)人才。
電力工業(yè)的快速發(fā)展對(duì)電氣工程專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)提出了更高要求;全國(guó)高校擴(kuò)招帶來(lái)整體生源質(zhì)量下滑，對(duì)非教育部直屬高校生源質(zhì)量影響尤甚。東北電力大學(xué)電氣工程及其自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)是原電力工業(yè)部重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)，主要面向電力工業(yè)培養(yǎng)從事電力工程領(lǐng)域工作的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。原有人才培養(yǎng)模式難以適應(yīng)現(xiàn)代電力工業(yè)發(fā)展新形勢(shì)，片面強(qiáng)調(diào)理論體系的系統(tǒng)性，忽視與工程的結(jié)合，增加了學(xué)生學(xué)習(xí)的難度。2007年該課題組開(kāi)展了項(xiàng)目研究與實(shí)踐，認(rèn)真分析原有人才培養(yǎng)方案的不適應(yīng)性，結(jié)合學(xué)校人才培養(yǎng)定位，總結(jié)已有的辦學(xué)傳統(tǒng)和辦學(xué)特色，提出了“知識(shí)規(guī)格滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)外延需求、能力素質(zhì)勝任專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵發(fā)展”的人才培養(yǎng)理念。在此理念指導(dǎo)下，構(gòu)建了適應(yīng)現(xiàn)代電力工業(yè)發(fā)展新形勢(shì)的課程體系和突出“工程認(rèn)知-工程探究-工程實(shí)踐-工程優(yōu)化”能力培養(yǎng)的課內(nèi)外相結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)體系，形成了遵循“系統(tǒng)-元件-系統(tǒng)”認(rèn)知規(guī)律的做學(xué)結(jié)合教學(xué)模式，建立了系列“工程場(chǎng)景式”的特色實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了知識(shí)傳授與能力培養(yǎng)協(xié)調(diào)共進(jìn)，促進(jìn)學(xué)生實(shí)踐能力的提高和全面發(fā)展，形成了“面向工程、強(qiáng)化實(shí)踐”的人才培養(yǎng)模式。
針對(duì)原有課程體系不能適應(yīng)現(xiàn)代電力工業(yè)發(fā)展新形勢(shì);傳統(tǒng)重知識(shí)傳授教學(xué)模式不利于理論與實(shí)際相結(jié)合;原有實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容雜散且與工程實(shí)際結(jié)合不緊密以及原有實(shí)踐平臺(tái)難以支撐工程實(shí)踐能力培養(yǎng)的問(wèn)題，東北電力大學(xué)提出“知識(shí)規(guī)格滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)外延需求、能力素質(zhì)勝任專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵發(fā)展”的人才培養(yǎng)理念。通過(guò)構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代電力工業(yè)發(fā)展新形勢(shì)的課程體系和突出工程實(shí)踐能力培養(yǎng)的課內(nèi)外相結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)體系，形成了遵循“系統(tǒng)-元件-系統(tǒng)”認(rèn)知規(guī)律的做學(xué)結(jié)合教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)了知識(shí)傳授與能力培養(yǎng)協(xié)調(diào)共進(jìn)，促進(jìn)了學(xué)生實(shí)踐能力的提高和全面發(fā)展。
成果解決教學(xué)問(wèn)題的方法
提出“知識(shí)規(guī)格滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)外延需求、能力素質(zhì)勝任專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵發(fā)展”的人才培養(yǎng)理念
針對(duì)生源質(zhì)量下滑問(wèn)題，面向行業(yè)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)的新要求，認(rèn)真分析原有人才培養(yǎng)方案的不適性，結(jié)合人才培養(yǎng)定位，總結(jié)已有辦學(xué)傳統(tǒng)和特色，提出了“知識(shí)規(guī)格滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)外延需求、能力素質(zhì)勝任專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵發(fā)展”的人才培養(yǎng)理念，面向工程，強(qiáng)化實(shí)踐，統(tǒng)籌開(kāi)展課程建設(shè)、實(shí)踐環(huán)節(jié)建設(shè)、教學(xué)方法改革等方面的工作。
構(gòu)建適應(yīng)電力工業(yè)發(fā)展新形勢(shì)的課程體系
構(gòu)建了“（基礎(chǔ)-技術(shù)-專(zhuān)業(yè)）課程群+技術(shù)前沿課”型的專(zhuān)業(yè)課程體系，將新能源發(fā)電技術(shù)、新型輸電技術(shù)等前沿技術(shù)引入課堂，及時(shí)反映專(zhuān)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，既激發(fā)了學(xué)生的專(zhuān)業(yè)興趣，又增強(qiáng)了人才培養(yǎng)對(duì)行業(yè)需求的適應(yīng)性，為拓寬學(xué)生就業(yè)面奠定了必要的知識(shí)儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)了“知識(shí)規(guī)格滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)外延需求”。
構(gòu)建遵循“系統(tǒng)-元件-系統(tǒng)”認(rèn)知規(guī)律的做學(xué)結(jié)合教學(xué)模式
根據(jù)系統(tǒng)構(gòu)成及運(yùn)行特點(diǎn)，構(gòu)建了相應(yīng)的元件特性認(rèn)知實(shí)踐項(xiàng)目，通過(guò)對(duì)元件特性的認(rèn)知實(shí)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)元件工作原理的認(rèn)識(shí);在此基礎(chǔ)上，分析系統(tǒng)整體行為特性及元件個(gè)體行為特性的關(guān)聯(lián)性，掌握基于元件運(yùn)行狀態(tài)調(diào)整的系統(tǒng)整體行為調(diào)節(jié)方法，明確實(shí)際系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中需要注意的問(wèn)題，進(jìn)而了解實(shí)際系統(tǒng)的運(yùn)行約束和注意問(wèn)題。此模式應(yīng)用于“電力系統(tǒng)分析”“發(fā)電廠(chǎng)電氣部分”等5門(mén)核心課程教學(xué)。
構(gòu)建突出工程實(shí)踐能力培養(yǎng)的課內(nèi)外相結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)體系
構(gòu)建了“實(shí)驗(yàn)-實(shí)訓(xùn)-實(shí)習(xí)-設(shè)計(jì)”和“電工數(shù)學(xué)競(jìng)賽-工程師認(rèn)證考試”結(jié)合的課內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)體系，以突出“工程認(rèn)知-工程探究-工程實(shí)踐-工程優(yōu)化”能力的實(shí)踐培養(yǎng)，即能力形成于實(shí)踐，表現(xiàn)于實(shí)踐，又升華于實(shí)踐。
建設(shè)系列“工程場(chǎng)景式”的電力特色實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)
新建全國(guó)高校唯一的教學(xué)用66kV/220kV真實(shí)變電站、全國(guó)規(guī)模最大的電力生產(chǎn)過(guò)程動(dòng)態(tài)模型演示中心、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的輸變電運(yùn)行仿真中心（獲得中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)頒發(fā)認(rèn)證資質(zhì)）、電力系統(tǒng)安全運(yùn)行與節(jié)能技術(shù)國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室（省部共建教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）等特色實(shí)踐平臺(tái);另外，校企共建12個(gè)工程實(shí)踐教育基地。
采用“引培結(jié)合、專(zhuān)兼相濟(jì)、科研帶動(dòng)”等措施，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)
引進(jìn)和自主培養(yǎng)具有博士學(xué)位的教師28人，聘請(qǐng)電力企業(yè)專(zhuān)家17人作為兼職教師，師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯改善。教學(xué)之余，積極開(kāi)展科研實(shí)踐，提升教師的學(xué)術(shù)水平和科研能力，為“面向工程、強(qiáng)化實(shí)踐”的人才培養(yǎng)提供了重要的師資保障。
成果的創(chuàng)新點(diǎn)
形成了以“知識(shí)規(guī)格滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)外延需求、能力素質(zhì)勝任專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵發(fā)展”的人才培養(yǎng)理念
優(yōu)化課程體系，引入前沿技術(shù)課程，增強(qiáng)人才培養(yǎng)對(duì)行業(yè)快速發(fā)展的適應(yīng)性，為拓寬學(xué)生就業(yè)面向奠定必要的知識(shí)儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)“知識(shí)規(guī)格滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)外延需求”。理論教學(xué)注重教對(duì)學(xué)的促進(jìn)作用，實(shí)現(xiàn)知識(shí)傳授與能力培養(yǎng)協(xié)調(diào)共進(jìn);實(shí)踐教學(xué)突出實(shí)踐項(xiàng)目的工程導(dǎo)向性以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，貫穿于整個(gè)教學(xué)過(guò)程，即強(qiáng)化實(shí)踐提升能力，增強(qiáng)人才素質(zhì)對(duì)行業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性，實(shí)現(xiàn)“能力素質(zhì)勝任專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵發(fā)展”。
形成了遵循“系統(tǒng)-元件-系統(tǒng)”認(rèn)知規(guī)律的做學(xué)結(jié)合教學(xué)模式
通過(guò)對(duì)元件特性的認(rèn)知，探究系統(tǒng)整體行為特性及元件個(gè)體行為特性的關(guān)聯(lián)性，掌握基于元件運(yùn)行狀態(tài)調(diào)整的系統(tǒng)整體行為調(diào)節(jié)方法，明確實(shí)際系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中需要注意的問(wèn)題，進(jìn)而了解實(shí)際系統(tǒng)的運(yùn)行約束和注意問(wèn)題。既強(qiáng)化了知識(shí)運(yùn)用，又培養(yǎng)了學(xué)生的認(rèn)知能力，知識(shí)傳授與能力培養(yǎng)協(xié)調(diào)共進(jìn)。
構(gòu)建了系列“工程場(chǎng)景式”電力特色實(shí)踐平臺(tái)支撐的突出“工程認(rèn)知-工程探究-工程實(shí)踐-工程優(yōu)化”能力培養(yǎng)的實(shí)踐教學(xué)體系
根據(jù)學(xué)生能力形成的不同階段和認(rèn)識(shí)發(fā)展的基本規(guī)律，將實(shí)踐環(huán)節(jié)視為有機(jī)整體加以籌劃，將突出“工程認(rèn)知-工程探究-工程實(shí)踐-工程優(yōu)化”能力的培養(yǎng)貫穿于“實(shí)驗(yàn)-實(shí)訓(xùn)-實(shí)習(xí)-設(shè)計(jì)”和“電工數(shù)學(xué)競(jìng)賽-電氣工程師認(rèn)證考試”相結(jié)合的課內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中;“工程場(chǎng)景式”電力特色實(shí)踐支撐平臺(tái)增強(qiáng)了實(shí)踐培養(yǎng)的工程導(dǎo)向性，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣;全國(guó)電工數(shù)學(xué)建模競(jìng)賽提供了能力展示平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)了能力形成于實(shí)踐，表現(xiàn)于實(shí)踐，又升華于實(shí)踐。
成果的推廣應(yīng)用效果
近四年，“面向工程、強(qiáng)化實(shí)踐”的電氣工程及其自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)取得了豐碩成果，在校內(nèi)外產(chǎn)生積極反響。
人才培養(yǎng)效果
該成果自2009年應(yīng)用以來(lái)，受益學(xué)生3000多人;學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力明顯提高，發(fā)表研究論文108篇，參加教研項(xiàng)目54項(xiàng)、科研課題24項(xiàng)，獲獎(jiǎng)273項(xiàng)（國(guó)家級(jí)23項(xiàng)、省級(jí)53項(xiàng)）。吸引國(guó)家（南方）電網(wǎng)公司、各發(fā)電集團(tuán)等央企來(lái)校招聘，年均簽約率79%，考入清華大學(xué)、西安交通大學(xué)、華中科技大學(xué)等著名高校讀研學(xué)生占比11%，就業(yè)率94%。學(xué)校獲推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生攻讀碩士學(xué)位的資格，并入選“2012-2013年度全國(guó)畢業(yè)生就業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)高校50強(qiáng)”。
輻射作用效果
自2009年以來(lái)，已有20多所高校前來(lái)學(xué)習(xí)、考察與交流。承辦一次全國(guó)性教材教學(xué)研討會(huì)議，400余人參會(huì);8次在全國(guó)性教學(xué)研討會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。發(fā)表教研論文19篇，出版《電機(jī)學(xué)》《300MW（直吹）火電機(jī)組集控運(yùn)行與仿真》《電網(wǎng)及變電站運(yùn)行分析與仿真》等教材6部，應(yīng)用于10多個(gè)省份高校。為國(guó)內(nèi)外20多家電力企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)1566人。承辦的“全國(guó)大學(xué)生電工數(shù)學(xué)建模競(jìng)賽”已吸引198所高校、7506人參賽，成為全國(guó)電氣工程學(xué)科的品牌特色競(jìng)賽活動(dòng)，被譽(yù)為國(guó)內(nèi)最具有影響的大學(xué)生學(xué)科競(jìng)賽之一。
專(zhuān)家評(píng)價(jià)
清華大學(xué)電機(jī)系教授、中國(guó)工程院院士韓英鐸評(píng)價(jià)“東北電力大學(xué)學(xué)生基礎(chǔ)扎實(shí)、物理概念清晰、實(shí)踐能力強(qiáng)”。國(guó)家電網(wǎng)公司總工程師張啟平教授級(jí)高工評(píng)價(jià)“東北電力大學(xué)畢業(yè)生概念清晰、理論扎實(shí)、崗位適應(yīng)快、不怕吃苦”。
師資隊(duì)伍建設(shè)成效
引進(jìn)和自主培養(yǎng)具有博士學(xué)位教師28人，外聘兼職教師17人，具有博士學(xué)位教師占比由24%提升到41%。“電氣工程及其自動(dòng)化”教學(xué)團(tuán)隊(duì)入選國(guó)家級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，“復(fù)雜電力系統(tǒng)安全運(yùn)行分析與控制”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)入選“教育部長(zhǎng)江學(xué)者與創(chuàng)新發(fā)展計(jì)劃”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。國(guó)家級(jí)教學(xué)名師1人，入選“國(guó)家高層次人才特殊支持計(jì)劃”2人，全國(guó)杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才1人，全國(guó)優(yōu)秀科技工作者2人，新增新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選1人，享有國(guó)務(wù)院政府特殊津貼1人。
關(guān)鍵詞：工程審計(jì)；電網(wǎng)建設(shè)；造價(jià)；控制
前言：項(xiàng)目工程的施工前審計(jì)和建設(shè)期審計(jì)是工程審計(jì)工作的重要組成部分，同時(shí)也是對(duì)電網(wǎng)工程建設(shè)造價(jià)進(jìn)行控制的重要依據(jù)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)該及時(shí)有效的做好這兩方面審計(jì)工作，進(jìn)而提高工程審計(jì)的工作質(zhì)量，加強(qiáng)建設(shè)造價(jià)的控制力度，降低電網(wǎng)工程建設(shè)的投資成本。
一、電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)中造價(jià)的構(gòu)成
想要提高工程審計(jì)工作對(duì)電網(wǎng)建設(shè)成本的控制能力，就要先了解清楚電網(wǎng)建設(shè)的造價(jià)結(jié)構(gòu)。在電網(wǎng)輸電項(xiàng)目建設(shè)中，電網(wǎng)建設(shè)造價(jià)可細(xì)化為動(dòng)態(tài)投資和靜態(tài)投資兩個(gè)部分。通常情況下，受項(xiàng)目審計(jì)工作控制的項(xiàng)目造價(jià)，只有靜態(tài)投資一部分，靜態(tài)投資主要由項(xiàng)目主體費(fèi)用、工程輔助設(shè)施費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)用以及一些其它費(fèi)用等幾個(gè)方面構(gòu)成[1]。靜態(tài)投資各項(xiàng)費(fèi)用的組成結(jié)構(gòu)大致為：百分之七十三的項(xiàng)目主體費(fèi)用、百分之二的工程輔助設(shè)施費(fèi)用、包括基本預(yù)備費(fèi)用在內(nèi)的其他費(fèi)用約占總費(fèi)用的百分之二十五。在幾項(xiàng)費(fèi)用中，工程主體費(fèi)用決定著工程造價(jià)的高低，而設(shè)計(jì)工程量對(duì)工程主體費(fèi)用又有著決定性影響，是控制整個(gè)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的關(guān)鍵。長(zhǎng)期以來(lái)，項(xiàng)目工程審計(jì)工作都是以工程施工的預(yù)算與結(jié)算為核心，注重于項(xiàng)目的實(shí)施階段所進(jìn)行的，通常對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施前的投資立項(xiàng)等籌備階段和建設(shè)過(guò)程中的勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)管理等階段沒(méi)有足夠的重視，錯(cuò)誤的將控制施工費(fèi)用的支出與控制電網(wǎng)工程建設(shè)的造價(jià)畫(huà)上等號(hào)。電網(wǎng)工程審計(jì)的工作只進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)，對(duì)于電網(wǎng)工程建設(shè)造價(jià)的控制效果并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性提高。
二、項(xiàng)目前期審計(jì)對(duì)電網(wǎng)建設(shè)造價(jià)的控制
項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)中的項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)直接決定著建設(shè)項(xiàng)目的合理性和可靠性，同時(shí)也是項(xiàng)目前期審計(jì)工作控制項(xiàng)目造價(jià)的核心環(huán)節(jié)，項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)的概算和精度對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的控制十分重要。針對(duì)項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)的審計(jì)工作是在電網(wǎng)工程造價(jià)還沒(méi)有產(chǎn)生的時(shí)候進(jìn)行的，是一種有前瞻性和范圍性的控制手段[2]。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)審計(jì)工作已經(jīng)得到推廣，但是由于未能得到深度發(fā)展使得這種審計(jì)方法并沒(méi)有得到廣泛的應(yīng)用和認(rèn)可，想要積極應(yīng)用項(xiàng)目設(shè)計(jì)審計(jì)方法，讓它對(duì)控制電網(wǎng)工程建設(shè)造價(jià)產(chǎn)生有利影響，還需要在以下方面著手進(jìn)行。
（一）全面推行限額設(shè)計(jì)
限額設(shè)計(jì)是對(duì)已經(jīng)得到批準(zhǔn)的投資資金進(jìn)行估算，再按照工程實(shí)際需求進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)從而保證項(xiàng)目造價(jià)在可控范圍內(nèi)的一種審計(jì)手段。以嚴(yán)格把控工程設(shè)計(jì)變更、按照配額進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的方式，保證項(xiàng)目建造成本不會(huì)突破總限額，從而控制投資[3]。限額設(shè)計(jì)控制成本方式的執(zhí)行，要貫穿完整的設(shè)計(jì)工作流程，從項(xiàng)目可行性分析、初期設(shè)計(jì)一直到具體工程施工圖紙的完成，要做到分階段、分層次對(duì)限額工作進(jìn)行監(jiān)督和落實(shí)。
（二）保證預(yù)算編制的合理性
審計(jì)人員應(yīng)該嚴(yán)格按照要求，審查項(xiàng)目建設(shè)工程中物資采購(gòu)的計(jì)價(jià)額、價(jià)格指數(shù)，以及有關(guān)人工、機(jī)械的單價(jià)是否合乎標(biāo)準(zhǔn)，也就是原材料價(jià)格是否在區(qū)域價(jià)格與設(shè)計(jì)定額之間，檢查各項(xiàng)費(fèi)用是否完整有遺漏，是否重復(fù)有交叉等等，對(duì)于項(xiàng)目多方面的費(fèi)用預(yù)算進(jìn)行細(xì)致的分析。
三、項(xiàng)目過(guò)程審計(jì)對(duì)電網(wǎng)建設(shè)造價(jià)的控制
在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中開(kāi)展工程審計(jì)工作，能夠保證施工進(jìn)度、提高工程的建設(shè)質(zhì)量以及加強(qiáng)工程建設(shè)的管理力度。對(duì)于工程施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的項(xiàng)目資源浪費(fèi)現(xiàn)象起到有效的防范作用，以此提高工程建設(shè)的工作效率，保證對(duì)工程建設(shè)造價(jià)的控制。
（一）建立和執(zhí)行完善的內(nèi)部控制制度
建設(shè)單位內(nèi)部的控制制度，對(duì)于項(xiàng)目施工過(guò)程中的成本控制有著至關(guān)重要的作用，內(nèi)部控制審計(jì)要針對(duì)工程項(xiàng)目管理制度和標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建立執(zhí)行情況、工程建設(shè)管理主要環(huán)節(jié)的控制情況、信息系統(tǒng)管理情況等進(jìn)行檢查，保證建設(shè)單位內(nèi)部檢查制度的健全和執(zhí)行。
（二）確保招投標(biāo)及合同管理合法合規(guī)
合同是當(dāng)代企業(yè)商業(yè)活動(dòng)的必要環(huán)節(jié)，是保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序健康發(fā)展的必要手段。在電網(wǎng)工程的建設(shè)過(guò)程中，少不了各方面的合同簽署，也只有合同方能夠及時(shí)履行自身法律義務(wù)才能保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。審計(jì)人員應(yīng)從招標(biāo)計(jì)劃編 制和審批、采購(gòu)策略和招標(biāo)方式選擇、招標(biāo)文件編制與審核、資格審查、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、中標(biāo)通知書(shū)和合同簽訂等開(kāi)展招投標(biāo)管理審計(jì)，從合同文本、合
同會(huì)簽、合同變更、合同履行、合同終止、合同價(jià)款支付、索賠與反索賠、合同解除、合同糾紛、轉(zhuǎn)包、分包等開(kāi)展合同管理審計(jì)，防止因招投標(biāo)流程及合同不規(guī)范引起的失控現(xiàn)象，以此控制工程造價(jià)。
（三）重點(diǎn)審計(jì)物資采購(gòu)的管理情況
工程物資作為工程建設(shè)的基礎(chǔ)，通常情況下占比較大，通過(guò)對(duì)物資采購(gòu)環(huán)節(jié)的有效管理有利于對(duì)物資成本直接控制。審計(jì)人員應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注采購(gòu)計(jì)劃編制和審批、采購(gòu)策略制訂和執(zhí)行、采購(gòu)方式選擇、采購(gòu)及供應(yīng)服務(wù)合同簽訂；關(guān)注合同價(jià)款結(jié)算、設(shè)備和材料驗(yàn)收、倉(cāng)儲(chǔ)保管、廢舊物資管理、設(shè)備監(jiān)造等各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)物資采購(gòu)的渠道和走向進(jìn)行嚴(yán)格的調(diào)查。只有確保工程物資的來(lái)源合法、質(zhì)量有保證、價(jià)格符合工程建設(shè)要求，才能保證電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度，保證生產(chǎn)設(shè)備的質(zhì)量和工作人員的人身安全。
（四）確保監(jiān)理履職到位
工程監(jiān)理的工作對(duì)于保證工程建設(shè)的順利完成有著十分重要的作用。首先工程監(jiān)理要能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題并據(jù)實(shí)像審查部門(mén)反映，其次工程監(jiān)理要嚴(yán)控各方面的財(cái)務(wù)支出，并對(duì)各方面的收支進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和記錄，保證工程建設(shè)工作每個(gè)環(huán)節(jié)都有據(jù)可查[6]。這些都要求工程監(jiān)理能夠堅(jiān)持良好的耐心和責(zé)任心，堅(jiān)守監(jiān)理崗位，確保審計(jì)數(shù)據(jù)可靠性和準(zhǔn)確性。
（五）保證簽證及時(shí)變更
項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中擁有合法的簽證才能保證項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，但是如果因?yàn)轫?xiàng)目的設(shè)計(jì)與變更或者受其他非必要因素的影響，對(duì)簽證進(jìn)行盲目的變更，不但會(huì)拖延工程進(jìn)度，還會(huì)增加工程成本。所以項(xiàng)目審計(jì)對(duì)其合規(guī)性應(yīng)加以關(guān)注，嚴(yán)格的控制項(xiàng)目的變更簽證，防止不合理變更，與此同時(shí)要對(duì)簽證變更的費(fèi)用和工作量進(jìn)行嚴(yán)格審查，在細(xì)節(jié)上做好對(duì)電網(wǎng)工程造價(jià)的控制工作。
結(jié)論：根據(jù)上文所述，工程審計(jì)是對(duì)工程建設(shè)成本實(shí)行控制的一種手段和方法，當(dāng)代社會(huì)的多元化發(fā)展給了我們不斷創(chuàng)新處事方式的啟發(fā)，在電網(wǎng)項(xiàng)目造價(jià)控制審計(jì)工作中，我們應(yīng)該大膽的思考，創(chuàng)新更加新穎、更加高效的審計(jì)方法，從實(shí)踐中出發(fā)，提高審計(jì)工作對(duì)電網(wǎng)建設(shè)成本的控制能力。
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論文摘要：電氣安裝工程施工質(zhì)量管理涉及多方面，且自始至終貫穿于安裝施工的全過(guò)程。為了杜絕建筑電氣工程施工中常見(jiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)做好施工質(zhì)量控制工作。合理的質(zhì)量控制要以預(yù)防為主，關(guān)鍵在于觀(guān)念的轉(zhuǎn)變，要將以往只對(duì)質(zhì)量的事后檢查把關(guān)，轉(zhuǎn)向?qū)|(zhì)量的事前控制、事中控制中，最后才是事后檢查。唯有認(rèn)真把好每一道工序、每一個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)，才能保證整個(gè)工程的質(zhì)量。
近年來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，給建筑業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了勃勃生機(jī)，但同時(shí)也出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題，給人們的生活帶來(lái)許多不便. 部分工程不按建設(shè)程序辦事，私雇資質(zhì)等級(jí)不符合要求的設(shè)計(jì)人員及施工單位設(shè)計(jì)或承包工程。由于設(shè)計(jì)和施工人員技術(shù)水平有限，致使一些安裝工程達(dá)不到規(guī)定指標(biāo)的要求。因此，只有做好建筑電氣安裝施工的事前、事中、事后的各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督工作才能確保建筑電氣安裝工程的質(zhì)量。
1 事前控制
電氣安裝是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工種。一般來(lái)講，10kV及以上的輸變電、供電工程由施工單位總承包后，專(zhuān)項(xiàng)分出由當(dāng)?shù)毓╇娋殖邪?0kV以下的供電工程分包給水電安裝單位。為保證施工質(zhì)量，監(jiān)理部門(mén)應(yīng)協(xié)助建筑單位認(rèn)真審查承包和分包單位的資質(zhì)，提出審查意見(jiàn)，按照公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，選好施工單位。在事前就做好各個(gè)環(huán)節(jié)的把關(guān)工作，以確保施工質(zhì)量。為此，應(yīng)做好以下各項(xiàng)工作。
1.1 施工人員的培訓(xùn)、優(yōu)選
工程質(zhì)量的形成受到所有參加工程項(xiàng)目施工的管理技術(shù)干部、操作人員、服務(wù)人員的共同作用，他們是影響工程質(zhì)量的主要因素。首先，要控制施工質(zhì)量，就要培訓(xùn)、優(yōu)選施工人員，提高他們的素質(zhì)和質(zhì)量意識(shí)。其次是人的技術(shù)素質(zhì)，管理干部、技術(shù)人員應(yīng)有較強(qiáng)的質(zhì)量規(guī)劃、目標(biāo)管理、施工組織和技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢查的能力；生產(chǎn)人員應(yīng)有精湛的技術(shù)技能、一絲不茍的工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的法制觀(guān)念；服務(wù)人員則應(yīng)做好技術(shù)和生活服務(wù)，以出色的工作質(zhì)量，間接地保證工程質(zhì)量。提高人的素質(zhì)，靠質(zhì)量教育、靠精神和物質(zhì)激勵(lì)的有機(jī)結(jié)合，靠培訓(xùn)和優(yōu)選。
施工前對(duì)各專(zhuān)業(yè)施工班組進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的質(zhì)量意識(shí)和操作水平，使各分項(xiàng)工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)預(yù)定管理目標(biāo)。
1.2 嚴(yán)格控制材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量
用于電氣安裝工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備必須符合設(shè)計(jì)要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此，要把住“四關(guān)”，即采購(gòu)關(guān)、檢測(cè)關(guān)、運(yùn)輸保險(xiǎn)關(guān)和使用關(guān)。
優(yōu)選采購(gòu)人員，提高他們的政治素質(zhì)和質(zhì)量鑒定水平。挑選那些有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)、忠于事業(yè)、守信于項(xiàng)目經(jīng)理的人任采購(gòu)人員。
掌握信息，優(yōu)選供貨廠(chǎng)家。掌握質(zhì)量、價(jià)格、供貨能力的信息，選擇國(guó)家認(rèn)證許可、有一定技術(shù)和資金保證的供貨廠(chǎng)家，選購(gòu)有產(chǎn)品合格證、有社會(huì)信譽(yù)的產(chǎn)品，可對(duì)生產(chǎn)規(guī)模較大的廠(chǎng)家進(jìn)行實(shí)地考查，以確保所需材料符合施工要求，并直接訂貨，減少采購(gòu)環(huán)節(jié)，這樣既可控制材料質(zhì)量，又可降低材料成木。施工項(xiàng)目所有主材嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求，應(yīng)有符合規(guī)范要求的質(zhì)保書(shū)，對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料，除按規(guī)定進(jìn)行必要的檢測(cè)外，質(zhì)保書(shū)不全的產(chǎn)品，應(yīng)進(jìn)行分析、檢測(cè)、鑒定。
1.3 推行科技進(jìn)步，全面質(zhì)量管理，提高質(zhì)量控制水平
施工質(zhì)量控制，與技術(shù)因素息息相關(guān)。技術(shù)因素除了人員的技術(shù)素質(zhì)外，還包括裝備、信息、檢驗(yàn)和檢測(cè)技術(shù)等。科技是第一生產(chǎn)力，體現(xiàn)了施工生產(chǎn)活動(dòng)的全過(guò)程。技術(shù)進(jìn)步的作用，最終體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量上。為了工程質(zhì)量，應(yīng)重視新技術(shù)、新工藝的先進(jìn)性、適用性。在施工的全過(guò)程，要建立符合技術(shù)要求的工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、建立嚴(yán)格的考核制度，不斷地改進(jìn)和提高施工技術(shù)和工藝水平，確保工程質(zhì)量。
“管理也是生產(chǎn)力”，管理因素在質(zhì)量控制中舉足輕重。電氣安裝工程項(xiàng)目應(yīng)建立嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制，明確各自責(zé)任。施工過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)要嚴(yán)格控制，各分部、分項(xiàng)工程均要全面實(shí)施到位管理。在實(shí)施全過(guò)程管理中要根據(jù)施工隊(duì)伍自身情況和工程的特點(diǎn)及質(zhì)量通病，確定質(zhì)量目標(biāo)和攻關(guān)內(nèi)容。再結(jié)合質(zhì)量目標(biāo)和攻關(guān)內(nèi)容編寫(xiě)施工組織設(shè)計(jì)，制定具體的質(zhì)量保證計(jì)劃和攻關(guān)措施，明確實(shí)施內(nèi)容、方法和效果。在實(shí)施質(zhì)量計(jì)劃和攻關(guān)措施中加強(qiáng)質(zhì)量檢查，其結(jié)果要定量分析，得出結(jié)論。“經(jīng)驗(yàn)”加總結(jié)并轉(zhuǎn)化成今后保證質(zhì)量的“標(biāo)準(zhǔn)”和“制度”，形成新的質(zhì)保措施；“問(wèn)題”則要作為以后質(zhì)量管理的預(yù)控目標(biāo)。
2 事中控制
在建筑電氣施工過(guò)程中，消防、通訊、廣播、照明、電纜敷設(shè)等項(xiàng)目的施工中或多或少都會(huì)存在一些不符合施工質(zhì)量要求的質(zhì)量問(wèn)題。要提高工程質(zhì)量，首先要加強(qiáng)施工人員對(duì)確保施工質(zhì)量的重要性的認(rèn)識(shí)，明確質(zhì)量責(zé)任制，并與個(gè)人的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，以此來(lái)督促施工人員按質(zhì)量要求操作，避免因馬虎大意或?yàn)榱耸∈露o電氣工程留下的隱患。
2.1 項(xiàng)目經(jīng)理部要落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制
實(shí)施工程項(xiàng)目管理需要綜合考慮多方面的管理要素，不同的項(xiàng)目具有不同的管理重點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)始終貫徹項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制是項(xiàng)目管理基礎(chǔ)的原則。落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制首先在于明確責(zé)任制的基本內(nèi)容，項(xiàng)目經(jīng)理受企業(yè)委托對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)負(fù)責(zé)并確保完成承
包合同，降低目標(biāo)成本，并落實(shí)質(zhì)量、安全，達(dá)到各方面的要求。
在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目中的一些重要行為，如材料的選購(gòu)、分包商的確定，企業(yè)應(yīng)規(guī)定項(xiàng)目管理的一般方法和原則，以便項(xiàng)目經(jīng)理參照?qǐng)?zhí)行。這樣可以防止個(gè)別人在建設(shè)過(guò)程中利用職權(quán)牟取私利，又可以減少可能出現(xiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題，保證公司的信譽(yù)。項(xiàng)目經(jīng)理可將質(zhì)量責(zé)任制明確到各項(xiàng)目組長(zhǎng)，再由組長(zhǎng)明確至施工技術(shù)人員，設(shè)立獎(jiǎng)懲制度，提高工作人員的積極性，確保操作質(zhì)量。
2.2 注意防治電氣安裝工程質(zhì)量通病
常見(jiàn)電氣工程質(zhì)量通病。防雷接地不符合要求；室外進(jìn)戶(hù)管預(yù)埋不符合要求；電線(xiàn)管(鋼管、PVC管)敷設(shè)不符合要求；導(dǎo)線(xiàn)的接線(xiàn)、連接質(zhì)量和色標(biāo)不符合要求；配電箱的安裝、配線(xiàn)不符合要求；開(kāi)關(guān)、插座的盒和面板的安裝、接線(xiàn)不符合要求；燈具、吊扇安裝不符合要求；電纜、母線(xiàn)安裝不符合要求；室內(nèi)外電纜溝構(gòu)筑物和電纜管敷設(shè)不符合要求；路燈、草坪燈、庭園燈和地?zé)舻陌惭b不符合要求；電話(huà)、電視系統(tǒng)的敷線(xiàn)、面板接線(xiàn)不符合要求；消防、智能系統(tǒng)的探頭安裝不符合要求。
電氣工程質(zhì)量通病產(chǎn)生的原因。從事電氣安裝的人員技術(shù)素質(zhì)差，不完全遵照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工；電氣材料市場(chǎng)混亂，把關(guān)不嚴(yán)；施工企業(yè)對(duì)電氣安裝質(zhì)量不夠重視。
防治電氣工程質(zhì)量通病的措施。提高施工人員的技術(shù)素質(zhì)，按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工；提高電氣安裝的設(shè)計(jì)水平；加強(qiáng)管理，健全質(zhì)量保證體系；把好原材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)，控制材料質(zhì)量；嚴(yán)把電氣安裝工程驗(yàn)收關(guān)。
3 事后控制
3.1嚴(yán)格按照質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)已完工程進(jìn)行驗(yàn)收。電氣設(shè)備安裝工程，所用材料、電器、設(shè)備、成品、半成品的鉻牌、型號(hào)、規(guī)格、性能和施工工藝安裝質(zhì)量，必須符合設(shè)計(jì)要求和《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范GB50303-2002》及有關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、電氣安裝工程中質(zhì)量允許偏差，但應(yīng)符合規(guī)范有關(guān)規(guī)定，一般項(xiàng)目質(zhì)量允許偏差和檢查方法，應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。
3.2 對(duì)工程不合格品的處理。對(duì)于電氣安裝工程中存在的不合格品，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行返工處理，以確保工程質(zhì)量
電氣工程是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其強(qiáng)電系統(tǒng)主要設(shè)備有：干式變壓器、柴油發(fā)電機(jī)、高壓配電裝置、低壓配電盤(pán)、電線(xiàn)電纜及動(dòng)力照明等。各系統(tǒng)本身設(shè)備精密，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，技術(shù)先進(jìn)，安全可靠，自動(dòng)化程度高，對(duì)安裝方法和質(zhì)量要求相當(dāng)嚴(yán)格。
一般現(xiàn)代建筑工程建設(shè)中的投資、質(zhì)量、工期等目標(biāo)都很明確，指標(biāo)要求高，總體要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。所以，我們?cè)谡麄€(gè)工程建設(shè)工程電氣施工過(guò)程中要抓住以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，使整個(gè)工程的電氣系統(tǒng)安裝達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)。
一、事前控制
電氣安裝是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工種。一般來(lái)講，10kV及以上的輸變電、供電工程由施工單位總承包后，專(zhuān)項(xiàng)分出由當(dāng)?shù)毓╇娋殖邪?0kV以下的供電工程分包給水電安裝單位。為保證施工質(zhì)量，監(jiān)理部門(mén)應(yīng)協(xié)助建筑單位認(rèn)真審查承包和分包單位的資質(zhì)，提出審查意見(jiàn)，按照公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，選好施工單位。在事前就做好各個(gè)環(huán)節(jié)的把關(guān)工作，以確保施工質(zhì)量。為此，應(yīng)做好以下各項(xiàng)工作。
1 施工人員的培訓(xùn)、優(yōu)選
工程質(zhì)量的形成受到所有參加工程項(xiàng)目施工的管理技術(shù)干部、操作人員、服務(wù)人員的共同作用，他們是影響工程質(zhì)量的主要因素。首先，要控制施工質(zhì)量，就要培訓(xùn)、優(yōu)選施工人員，提高他們的素質(zhì)和質(zhì)量意識(shí)。其次是人的技術(shù)素質(zhì)，管理干部、技術(shù)人員應(yīng)有較強(qiáng)的質(zhì)量規(guī)劃、目標(biāo)管理、施工組織和技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢查的能力；生產(chǎn)人員應(yīng)有精湛的技術(shù)技能、一絲不茍的工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的法制觀(guān)念；服務(wù)人員則應(yīng)做好技術(shù)和生活服務(wù)，以出色的工作質(zhì)量，間接地保證工程質(zhì)量。提高人的素質(zhì)，靠質(zhì)量教育、靠精神和物質(zhì)激勵(lì)的有機(jī)結(jié)合，靠培訓(xùn)和優(yōu)選。
施工前對(duì)各專(zhuān)業(yè)施工班組進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的質(zhì)量意識(shí)和操作水平，使各分項(xiàng)工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)預(yù)定管理目標(biāo)。
2 嚴(yán)格控制材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量
用于電氣安裝工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備必須符合設(shè)計(jì)要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此，要把住“四關(guān)”，即采購(gòu)關(guān)、檢測(cè)關(guān)、運(yùn)輸保險(xiǎn)關(guān)和使用關(guān)。
優(yōu)選采購(gòu)人員，提高他們的政治素質(zhì)和質(zhì)量鑒定水平。挑選那些有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)、忠于事業(yè)、守信于項(xiàng)目經(jīng)理的人任采購(gòu)人員。
掌握信息，優(yōu)選供貨廠(chǎng)家。掌握質(zhì)量、價(jià)格、供貨能力的信息，選擇國(guó)家認(rèn)證許可、有一定技術(shù)和資金保證的供貨廠(chǎng)家，選購(gòu)有產(chǎn)品合格證、有社會(huì)信譽(yù)的產(chǎn)品，可對(duì)生產(chǎn)規(guī)模較大的廠(chǎng)家進(jìn)行實(shí)地考查，以確保所需材料符合施工要求，并直接訂貨，減少采購(gòu)環(huán)節(jié)，這樣既可控制材料質(zhì)量，又可降低材料成木。施工項(xiàng)目所有主材嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求，應(yīng)有符合規(guī)范要求的質(zhì)保書(shū)，對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料，除按規(guī)定進(jìn)行必要的檢測(cè)外，質(zhì)保書(shū)不全的產(chǎn)品，應(yīng)進(jìn)行分析、檢測(cè)、鑒定。
3 推行科技進(jìn)步，全面質(zhì)量管理，提高質(zhì)量控制水平
施工質(zhì)量控制，與技術(shù)因素息息相關(guān)。技術(shù)因素除了人員的技術(shù)素質(zhì)外，還包括裝備、信息、檢驗(yàn)和檢測(cè)技術(shù)等。科技是第一生產(chǎn)力，體現(xiàn)了施工生產(chǎn)活動(dòng)的全過(guò)程。技術(shù)進(jìn)步的作用，最終體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量上。為了工程質(zhì)量，應(yīng)重視新技術(shù)、新工藝的先進(jìn)性、適用性。在施工的全過(guò)程，要建立符合技術(shù)要求的工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、建立嚴(yán)格的考核制度，不斷地改進(jìn)和提高施工技術(shù)和工藝水平，確保工程質(zhì)量。
“管理也是生產(chǎn)力”，管理因素在質(zhì)量控制中舉足輕重。電氣安裝工程項(xiàng)目應(yīng)建立嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制，明確各自責(zé)任。施工過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)要嚴(yán)格控制，各分部、分項(xiàng)工程均要全面實(shí)施到位管理。在實(shí)施全過(guò)程管理中要根據(jù)施工隊(duì)伍自身情況和工程的特點(diǎn)及質(zhì)量通病，確定質(zhì)量目標(biāo)和攻關(guān)內(nèi)容。再結(jié)合質(zhì)量目標(biāo)和攻關(guān)內(nèi)容編寫(xiě)施工組織設(shè)計(jì)，制定具體的質(zhì)量保證計(jì)劃和攻關(guān)措施，明確實(shí)施內(nèi)容、方法和效果。在實(shí)施質(zhì)量計(jì)劃和攻關(guān)措施中加強(qiáng)質(zhì)量檢查，其結(jié)果要定量分析，得出結(jié)論。“經(jīng)驗(yàn)”加總結(jié)并轉(zhuǎn)化成今后保證質(zhì)量的“標(biāo)準(zhǔn)”和“制度”，形成新的質(zhì)保措施；“問(wèn)題”則要作為以后質(zhì)量管理的預(yù)控目標(biāo)。
二、事中控制
在建筑電氣施工過(guò)程中，消防、通訊、廣播、照明、電纜敷設(shè)等項(xiàng)目的施工中或多或少都會(huì)存在一些不符合施工質(zhì)量要求的質(zhì)量問(wèn)題。要提高工程質(zhì)量，首先要加強(qiáng)施工人員對(duì)確保施工質(zhì)量的重要性的認(rèn)識(shí)，明確質(zhì)量責(zé)任制，并與個(gè)人的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，以此來(lái)督促施工人員按質(zhì)量要求操作，避免因馬虎大意或?yàn)榱耸∈露o電氣工程留下的隱患。
1 項(xiàng)目經(jīng)理部要落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制
實(shí)施工程項(xiàng)目管理需要綜合考慮多方面的管理要素，不同的項(xiàng)目具有不同的管理重點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)始終貫徹項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制是項(xiàng)目管理基礎(chǔ)的原則。落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制首先在于明確責(zé)任制的基本內(nèi)容，項(xiàng)目經(jīng)理受企業(yè)委托對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)負(fù)責(zé)并確保完成承
包合同，降低目標(biāo)成本，并落實(shí)質(zhì)量、安全，達(dá)到各方面的要求。
在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目中的一些重要行為，如材料的選購(gòu)、分包商的確定，企業(yè)應(yīng)規(guī)定項(xiàng)目管理的一般方法和原則，以便項(xiàng)目經(jīng)理參照?qǐng)?zhí)行。這樣可以防止個(gè)別人在建設(shè)過(guò)程中利用職權(quán)牟取私利，又可以減少可能出現(xiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題，保證公司的信譽(yù)。項(xiàng)目經(jīng)理可將質(zhì)量責(zé)任制明確到各項(xiàng)目組長(zhǎng)，再由組長(zhǎng)明確至施工技術(shù)人員，設(shè)立獎(jiǎng)懲制度，提高工作人員的積極性，確保操作質(zhì)量。
2 注意防治電氣安裝工程質(zhì)量通病
常見(jiàn)電氣工程質(zhì)量通病。防雷接地不符合要求；室外進(jìn)戶(hù)管預(yù)埋不符合要求；電線(xiàn)管(鋼管、PVC管)敷設(shè)不符合要求；導(dǎo)線(xiàn)的接線(xiàn)、連接質(zhì)量和色標(biāo)不符合要求；配電箱的安裝、配線(xiàn)不符合要求；開(kāi)關(guān)、插座的盒和面板的安裝、接線(xiàn)不符合要求；燈具、吊扇安裝不符合要求；電纜、母線(xiàn)安裝不符合要求；室內(nèi)外電纜溝構(gòu)筑物和電纜管敷設(shè)不符合要求；路燈、草坪燈、庭園燈和地?zé)舻陌惭b不符合要求；電話(huà)、電視系統(tǒng)的敷線(xiàn)、面板接線(xiàn)不符合要求；消防、智能系統(tǒng)的探頭安裝不符合要求。
電氣工程質(zhì)量通病產(chǎn)生的原因。從事電氣安裝的人員技術(shù)素質(zhì)差，不完全遵照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工；電氣材料市場(chǎng)混亂，把關(guān)不嚴(yán)；施工企業(yè)對(duì)電氣安裝質(zhì)量不夠重視。
防治電氣工程質(zhì)量通病的措施。提高施工人員的技術(shù)素質(zhì)，按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工；提高電氣安裝的設(shè)計(jì)水平；加強(qiáng)管理，健全質(zhì)量保證體系；把好原材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)，控制材料質(zhì)量；嚴(yán)把電氣安裝工程驗(yàn)收關(guān)。
三、事后控制
1嚴(yán)格按照質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)已完工程進(jìn)行驗(yàn)收。電氣設(shè)備安裝工程，所用材料、電器、設(shè)備、成品、半成品的鉻牌、型號(hào)、規(guī)格、性能和施工工藝安裝質(zhì)量，必須符合設(shè)計(jì)要求和《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范GB50303-2002》及有關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、電氣安裝工程中質(zhì)量允許偏差，但應(yīng)符合規(guī)范有關(guān)規(guī)定，一般項(xiàng)目質(zhì)量允許偏差和檢查方法，應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。
2 對(duì)工程不合格品的處理。對(duì)于電氣安裝工程中存在的不合格品，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行返工處理，以確保工程質(zhì)量。
四、總結(jié)
電氣工程施工雖然技術(shù)性復(fù)雜、質(zhì)量要求嚴(yán)格、但是只要施工單位在施工前做好充分的技術(shù)準(zhǔn)備，施工中嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量控制程序，施工質(zhì)量還是可以得到保證，從而也將確保工程的施工質(zhì)量、工期以及造價(jià)控制等能達(dá)到設(shè)計(jì)和業(yè)主的要求。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞: 衡陽(yáng);產(chǎn)業(yè)集群;生態(tài)化;循環(huán)經(jīng)濟(jì)
中圖分類(lèi)號(hào):F27文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)27-0161-02
引言
20世紀(jì)90年代,隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在世界范圍內(nèi)的普遍地實(shí)施,以“減量化、再利用、資源化(3R原則)”為特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想逐漸深入人心。而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群以產(chǎn)品配套和同類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)為核心,僅著眼于企業(yè)間的線(xiàn)性生產(chǎn)聯(lián)系,既忽視了資源的利用效率和生產(chǎn)的資源約束,也忽視了對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞,造成了環(huán)境污染、資源枯竭、能源危機(jī)、生態(tài)破壞等諸多問(wèn)題 [1]。于是,產(chǎn)業(yè)集群的生態(tài)化發(fā)展開(kāi)始成為潮流。產(chǎn)業(yè)生態(tài)研究(又稱(chēng)循環(huán)經(jīng)濟(jì))依據(jù)自然生態(tài)有機(jī)循環(huán)機(jī)理,在自然系統(tǒng)承載能力內(nèi),對(duì)特定地域空間內(nèi)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、自然系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)之間進(jìn)行耦合優(yōu)化,達(dá)到充分利用資源,消除環(huán)境破壞,協(xié)調(diào)自然、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展 [2]。
衡陽(yáng)地處南岳衡山之南,是湖南省第二大城市,同時(shí)也是國(guó)家老工業(yè)基地、全國(guó)重要交通主樞紐城市、加工貿(mào)易重點(diǎn)承接地。對(duì)衡陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的資源環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行理論和實(shí)證分析,提出衡陽(yáng)市主要工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的生態(tài)化模式及其實(shí)現(xiàn)路徑,對(duì)衡陽(yáng)市工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
一、衡陽(yáng)市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的條件及現(xiàn)狀
1.衡陽(yáng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的條件。首先,衡陽(yáng)區(qū)位優(yōu)越,緊靠沿海,臨近港澳,承東接西,是沿海的內(nèi)地和內(nèi)地的前沿。衡陽(yáng)是全國(guó)40個(gè)交通主樞紐城市之一,京廣、湘桂鐵路貫穿全境,京珠、衡昆高速公路與107、322國(guó)道縱橫交錯(cuò),湘水、蒸水、耒水四季通航,千噸級(jí)港口已完成建設(shè)交付營(yíng)運(yùn),千噸級(jí)巨輪可直達(dá)長(zhǎng)江及沿海各地。其次,衡陽(yáng)有突出的礦業(yè)資源。衡陽(yáng)是中國(guó)的“有色金屬之鄉(xiāng)”,也是中國(guó)重要的非金屬礦產(chǎn)資源基地。已探明的礦藏主要有金、銀、鉛、鋅、煤、鹽、高嶺土、納長(zhǎng)石等60多種,潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值3 511億元,占湖南省28.85 % ,地均2 294.24 萬(wàn)元/平方公里,為湖南省平均值的3.99倍,人均4.99 萬(wàn)元,為湖南省平均值的2.68 倍。
2.衡陽(yáng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的現(xiàn)狀。衡陽(yáng)是個(gè)老工業(yè)基地,有厚實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)。幾十年來(lái),國(guó)家在衡陽(yáng)集中投資建設(shè)了一些具有相當(dāng)規(guī)模和生產(chǎn)能力的工業(yè)企業(yè)。特別是經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放二十多年來(lái)的發(fā)展,衡陽(yáng)已形成冶金、機(jī)械、化工、輕工、醫(yī)藥、電子信息、紡織服裝、建筑建材、生物制藥、煤炭采選、金屬非金屬采選等36個(gè)門(mén)類(lèi)的工業(yè)體系。
衡陽(yáng)主要工業(yè)園有高新開(kāi)發(fā)區(qū)、衡陽(yáng)鋼管深加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、白沙洲(深圳)工業(yè)園、松木工業(yè)園、衡東大浦工業(yè)園、耒陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、衡陽(yáng)縣西渡經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、常寧市工業(yè)園區(qū)等12個(gè)。形成以水口山為龍頭的有色金屬冶煉及深加工產(chǎn)業(yè),以衡鋼集團(tuán)為龍頭的專(zhuān)業(yè)化無(wú)縫鋼管及深加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),以特變電工衡陽(yáng)變壓器公司為龍頭的輸變電制造產(chǎn)業(yè),以衡陽(yáng)建滔為龍頭的鹽鹵化工產(chǎn)業(yè),以亞新科、天雁機(jī)械、風(fēng)順車(chē)橋、長(zhǎng)豐六合、湖南機(jī)油泵等企業(yè)為龍頭的汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè),以中鋼衡重為龍頭的機(jī)械設(shè)備制造產(chǎn)業(yè),以紫光古漢、恒生制藥為龍頭的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),以泰豪通訊、北方電子為龍頭的電子產(chǎn)業(yè),以燕京啤酒、金六福雁峰酒業(yè)為龍頭的酒類(lèi)制造產(chǎn)業(yè)。
3.衡陽(yáng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的特點(diǎn)。(1)自然資源依賴(lài)程度高。衡陽(yáng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)主要依托其豐富的礦產(chǎn)資源,如,依托硫鐵礦、鹽鹵礦、芒硝礦等化工原料非金屬礦產(chǎn)發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)集群,依托鈉長(zhǎng)石、硅灰石、高嶺土瓷泥、螢石、石膏等建材及其他非金屬礦產(chǎn)發(fā)展新型材料制造產(chǎn)業(yè)集群等等。這一特點(diǎn)使得衡陽(yáng)工業(yè)發(fā)展受資源因素的制約較大。而依托于自然資源發(fā)展起來(lái)的企業(yè)多是高耗能企業(yè),2006年電力、鋼鐵、有色、石化、建材、化工、輕工、紡織八個(gè)行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗平均比國(guó)際先進(jìn)水平高40%;每萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗為1.39噸標(biāo)準(zhǔn)煤,高于全國(guó)平均水平1.2倍,世界平均水平2.7倍[3]。(2)產(chǎn)業(yè)鏈處于初級(jí)階段。衡陽(yáng)工業(yè)園主要是以大型企業(yè)為中心,發(fā)展上下游產(chǎn)品,產(chǎn)業(yè)鏈為“生產(chǎn)―產(chǎn)品―生產(chǎn)”。如,松木工業(yè)園以建滔化工為核心,萊德生物(天宇農(nóng)藥)每年要用大量的建滔化工生產(chǎn)的氯氣和燒堿,駿杰化工每年要耗用兩萬(wàn)噸氯氣,西渡紙業(yè)要耗用一定量的氯氣和燒堿等等。盡管這些化工企業(yè)都存在不同程度的上下游關(guān)系,但整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群從規(guī)模、技術(shù)含量和附加值高低等情況看,鏈核不強(qiáng)不大,鏈接不精不細(xì),只是處于一個(gè)相當(dāng)初級(jí)的階段,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。(3)技術(shù)含量低,污染嚴(yán)重。衡陽(yáng)生態(tài)環(huán)境標(biāo)膠脆弱,產(chǎn)業(yè)集群仍處于初級(jí)階段,而其又以資源依賴(lài)性強(qiáng)、污染物排放量大的重、化工業(yè)發(fā)展為主,環(huán)境壓力較大,加之企業(yè)以中小企業(yè)為主,而這些企業(yè)又多為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),采用常規(guī)技術(shù),技術(shù)創(chuàng)新能力不足,導(dǎo)致其不僅產(chǎn)品技術(shù)含量低,生產(chǎn)過(guò)程中的資源利用、污染處理等都比較落后。
二、衡陽(yáng)市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化發(fā)展模式設(shè)計(jì)
工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)中實(shí)際上存在著類(lèi)似于自然生態(tài)系統(tǒng)食物鏈的工藝關(guān)系,它們之間是相互依存,相互制約,這就是“工業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈” [4]。“工業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈”既是一條能量轉(zhuǎn)換鏈,也是一條物質(zhì)傳遞鏈,形成的能量流和物質(zhì)流沿著“工業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈”逐漸逐層次流動(dòng),并在其中獲得最大限度利用,實(shí)現(xiàn)廢棄物再生增值。而工業(yè)園區(qū)中的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵冈趫@區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)模仿自然生態(tài)系統(tǒng)中的生產(chǎn)者、消費(fèi)者和分解者,以資源紐帶形成的具有產(chǎn)業(yè)銜接關(guān)系的企業(yè)聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)資源在區(qū)域范圍內(nèi)的循環(huán)流動(dòng) [5]。
由于金屬冶煉及壓延加工行業(yè)與鹽化工行業(yè)是衡陽(yáng)市工業(yè)依托自然資源發(fā)展的代表性行業(yè),同時(shí)又是污染較為嚴(yán)重的行業(yè),下面便以這兩大行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化研究為例。
1.金屬冶煉行業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)。近年來(lái),衡陽(yáng)市鋼鐵產(chǎn)業(yè)形成了以衡鋼工業(yè)園為載體,以衡陽(yáng)鋼管(集團(tuán))有限公司為核心的一批鋼管深加工企業(yè)和產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)的聚集區(qū)。鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展,一方面,要延伸上下游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,如發(fā)展從礦石采選、煉鐵、煉鋼到管材加工,再到鋼管被覆、高壓氣瓶管深加工、油田用管車(chē)絲等領(lǐng)域一條鏈的發(fā)展;另一方面,更要注意加大生產(chǎn)過(guò)程中科學(xué)技術(shù)的投入,實(shí)現(xiàn)“減量化、再使用、再循環(huán)”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則。
鋼鐵生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品和廢棄物有多種用處,有些可以返回生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行再循環(huán),有些可以參與其他行業(yè)生產(chǎn),還有些兼具兩種特性。第一種如生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵、爐渣等可以提煉回收金屬,冷卻水也可以重復(fù)使用。第二種如煤燃燒過(guò)程產(chǎn)生的的粉煤灰可以作為水泥的添加劑。鋼渣屬于第三種,不僅可以作燒結(jié)溶劑、作高爐或化鐵爐溶劑、作煉鋼返回渣、利用磁選工藝回收廢鋼鐵,還可以作為生產(chǎn)無(wú)熟料或少熟料水泥的原料和摻和劑,同時(shí)鋼渣碎石具有密度大、強(qiáng)度高、表面粗糙、穩(wěn)定性好、耐磨與耐久性好、與瀝青結(jié)合牢固等特點(diǎn)因而廣泛用于鐵路、公路和工程回填,特別適于沼澤、海灘的筑路造地等等。
2.鹽化工行業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì) [6]。衡陽(yáng)市現(xiàn)有鹽鹵化工企業(yè)69家,總資產(chǎn)33億元,年產(chǎn)值過(guò)5億元的企業(yè)1家,過(guò)億元的企業(yè)5家。2010年鹽鹵化工及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值預(yù)計(jì)突破100億元,實(shí)現(xiàn)利稅10億元以上。鹽化工行業(yè)為衡陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn),但其對(duì)環(huán)境的破壞也是不容忽視的。鹽化工行業(yè)原材料和產(chǎn)品種類(lèi)繁多,且多為易燃、易爆、有毒、有害的物質(zhì);生產(chǎn)裝置中的非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備有的是高溫、高壓,風(fēng)險(xiǎn)較大;企業(yè)的生產(chǎn)(技術(shù))方案、工藝流程繁雜多變,生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的“三廢”成分繁多,數(shù)量大,相關(guān)產(chǎn)業(yè)排放的污染物種類(lèi)幾乎涵蓋全市所有污染物種類(lèi),包括燃煤煙氣和二氧化硫等各種工業(yè)廢氣、污水以及煤渣、煤灰、鹽泥等固體廢棄物等等。
鹽化工行業(yè)污染物種類(lèi)多樣,同時(shí)可循環(huán)利用的部分也很多。采用以化學(xué)肥料為主產(chǎn)品的苦鹵綜合利用工藝,原料利用中鎂、鉀、硫的回收率都在96%以上,工藝構(gòu)成閉路循環(huán),不僅可以提高原料利用率,還可以不構(gòu)成二次污染,從根本上解決苦鹵資源充分利用、保護(hù)原料資源和生態(tài)環(huán)境的難題。而純堿生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的副產(chǎn)物堿渣不僅可以提取氯化鈣、作為燃煤脫硫劑用于環(huán)保工程,還可以應(yīng)用于建筑工程、化工輕工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)等等。而鹽泥經(jīng)過(guò)一系列的處理以后可制的輕質(zhì)氧化鎂,用于油漆工業(yè)、橡膠工業(yè)、造紙工業(yè)的填充劑,還可制鎂磚、坩堝等優(yōu)質(zhì)耐火材料。
衡陽(yáng)市四大支柱產(chǎn)業(yè)鏈條之間存在多處交叉點(diǎn),如金屬冶煉及壓延加工為機(jī)械加工提供了原料,鹽化工生產(chǎn)為金屬冶煉等提供化學(xué)原料,金屬冶煉與機(jī)械加工而生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的煤氣提供給發(fā)電廠(chǎng)作為發(fā)電能源的來(lái)源,電廠(chǎng)的電力又直接服務(wù)于金屬冶煉、機(jī)械加工和化工產(chǎn)業(yè)。而除了支柱產(chǎn)業(yè)外,衡陽(yáng)還發(fā)展有支柱產(chǎn)業(yè)的衍生產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè),以及電子信息、紡織服裝、建筑建材、生物制藥等幾十個(gè)門(mén)類(lèi)的工業(yè)體系,這些產(chǎn)業(yè)由某一種或多種產(chǎn)品相聯(lián)系,或生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的某種廢棄物可以共同應(yīng)用于另一相同行業(yè),根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理深入研究這些聯(lián)系,設(shè)計(jì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。
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