時間：2022-07-24 17:38:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇大氣污染防治工作匯報，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
8月22日，安新縣召開大氣污染防治領導小組(擴大)會議，實施“冬病夏治”，在采暖期來臨前完成好各項工作。大氣污染防治領導小組全體領導，各鄉鎮和城區辦領導小組成員單位負責人參加了會議。領導小組副組長、政法委書記王景權主持了會議。會議首先聽取了發改、農業、執法、住建、質檢、環保等部門的工作匯報。
領導小組副組長、縣大氣辦主任、副縣長謝鵬分析了當前形勢，部署了燃煤削減等2014年大氣污染防治十二項重點工作，并強化四項保障措施：一是強化督導;二是強化協調;三是強化調度;四是強化問責。
最后，領導小組組長、縣長楊寶昌強調三個關鍵詞，一是重視，二是重點，三是落實，迅速行動起來，掀起大氣污染防治熱潮。(安新縣)
2020年秸稈禁燒工作匯報
今年以來，市委、市政府和縣委、縣政府高度重視秸稈禁燒工作，將秸稈禁燒工作作為今年大氣污染防治一項重點工作抓緊抓實，采取強有力措施，杜絕露天焚燒秸稈。按照市縣統一部署，鎮結合實際，精心組織，超前謀劃，全面落實“黨政同責、一崗雙責”要求，建立“屬地管理、分級負責、權責一致”的責任體系，全力做好秸稈禁燒工作，在加強宣傳教育，組建工作隊伍，壓實工作責任等方面做了扎實有效的工作，現將近期秸稈禁燒工作匯報如下：
一、強化部署領導，組織落實到位。
我鎮分別于4月27日、5月6日召開了秸稈禁燒專題工作會議，制定《鎮2020年度農作物秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案》、《鎮2020年農作物秸稈禁燒工作考核辦法》，成立了以鎮黨委書記為第一組長，鎮長為組長，各分管負責人為副組長，各部門有關人員為成員的禁燒秸稈工作領導小組，負責統一指揮、部署、調度全鎮禁燒秸稈工作。二、廣泛發動宣傳，引導正面輿論。
一是出動宣傳車全覆蓋宣傳，村不漏組，組不漏戶，并利用各村大喇叭廣播以及村級環衛車輛，長時間、多頻次廣播，宣傳秸稈禁燒工作。
二是發放張貼《秸稈禁燒致農民一份信》、《秸稈禁燒承諾書》7000多份，懸掛禁燒橫幅36條。三是動員中小學生積極參與小手牽大手活動，發放《秸稈禁燒致學生家長的一封信》，真正做秸稈禁燒和綜合利用政策家喻戶曉，人人皆知。三、加強人員配備，確保禁燒落實。
抽調精干人員并安排秸稈禁燒專班人員組成鎮秸稈禁燒巡查組，對管轄區域晝夜巡查。以村為單位分區負責，鎮村合作，實行鎮干包村，村干包片，嚴絲合縫，聯防聯控，對重點區域，敏感時段不間斷巡查，確保巡視全覆蓋、無盲區、無死角。通過前期的不懈努力我鎮秸稈禁燒工作取得了一定成績，目前我鎮暫未發生典型秸稈焚燒火情，但在巡查檢查中仍然發現少數干部思想懈怠，工作落實不到位。少數村組有焚燒生活垃圾、雜草等現象。
近段時間以來，在黨委、政府的正確領導下，在有關同志的大力配合下，我鎮秸稈禁燒巡查工作得以有力開展，絕大多數情況下能保證巡查宣傳車輛隨時有人跟車巡查，但是在巡查信息記錄和反饋上還有所欠缺，有待進一步完善改進。
下一步，我們將及時認真總結秸稈禁燒工作的經驗，針對存在的問題，加大工作力度，做好全天候巡查和值班制度，完善巡查記錄，加強對各村巡查、包片責任考核并依據《鎮2020年農作物秸稈禁燒工作考核辦法》嚴格問責、兌現獎懲。確保鎮秸稈禁燒任務全面完成，為進一步提高鎮生態環境質量，做好應有的工作。
鄉鎮環境衛生整治工作匯報
尊敬的各位領導：
大家好，xx鎮下轄x個行政村，共xx戶，xx人，全鎮共有保潔員xx名，設置垃圾桶xx余個。為認真貫徹落實中央和省、市、縣委關于農村人居環境整治提升和村莊清潔行動工作的安排部署，全力助推鄉村振興，改善鎮、村環境衛生面貌，建設宜居宜業的美麗xx，2021年以來，全鎮上下繼續以“五清三建一改”為主要內容，結合生態環保、一區三邊、建設精美xx等重點工作，把環境衛生整治擺在突出位置，著力整治環境“臟亂差”問題，扎實開展村莊清潔攻堅行動，全面提升了鎮村環境面貌。
一是全面清理各類垃圾。結合大氣污染防治和愛國衛生運動工作安排，按村分區組織村干部、保潔員對街道兩側、田間地頭排水溝、小樹林、廢廠區等公共區域的干枯雜草和各類垃圾進行全面細致清理，做到即產即清。
二是實施秸稈粉碎還田。在廣泛宣傳秸稈禁燒政策的同時，加大資金投入，租用秸稈粉碎機械，安排巡查人員深入田間地頭，對各村現有秸稈地塊面積實施巡查統計，及時安排機械進村粉碎，既消除了著火隱患，又提升了人居環境。自去年秋冬以來，我鎮共完成秸稈粉碎1200余畝。
三是大力拆除違法亂建。結合“一區三邊”工作，全鎮對違法亂建突出問題重拳出擊，執法隊每天巡查，整治規范占道經營秩序，集中拆除主干道兩側亂搭亂建彩鋼房、鐵皮房、廣告房xx處。
四是推行亮化美化工程。結合創城工作要求，全面整治墻體小廣告亂涂亂畫現象，拆除廢舊廣告牌、清理反宣標語，共計xx平米，懸掛公益廣告和宣傳條幅150余個.
五是動員志愿者開展“大掃除”。結合3月份“建設精美縣城學雷鋒志愿服務月活動”我鎮組織各黨支部廣泛發動黨員群眾進行環境衛生大掃除的志愿服務活動，把衛生死角進行重點清理，掀起全民參與環境衛生整治行動熱潮，在營造干凈整潔的衛生環境同時，大大提高了村民共建文明美好家園的意識。
下一步安排
一是樹立目標導向，細化任務分解。嚴格對照省、市、縣要求，將環境整治任務分解到村，層層壓實責任，建立協調機制，落實網格化管理制度。二是樹立問題導向，認真抓好整改。針對環境衛生整治存在的突出問題，明確工作標準，加強監督巡査，確保問題及時整改。三是樹立結果導向，交出合格答卷。嚴格落實市、縣文件精神和工作要求，嚴格按照“五清三建一改”政策要求，全力改善農村人居環境，提高村民生活質量。
在這口井開打3天之后，下游的同村村民就發現他們日常飲用的山泉水味道似乎有改變，懷疑是鉆井鉆到了溶洞產生了污染。
“我們跟他們交涉過，后來還取了水樣去化驗，然后就不了了之。”黃真學說。
在中石油西南油氣田分公司2013年3月的一份工作匯報的結束語的部分，有這樣一句話：“中國頁巖氣的開發有助于提高能源安全，應對氣候變化和解決過度依賴煤炭所造成的空氣污染問題。與此同時，粗獷的頁巖氣開發也可能導致嚴重的環境問題。”
而在一些抱著極大熱情希望推進中國頁巖氣開發的人眼中，“頁巖氣污染論”完全是危言聳聽。他們認為，在頁巖氣的開發中，根本不需擔心環境問題。中石化石油勘探開發研究院咨詢委員會副主任張抗就是這樣的樂觀者之一。
“中國的能源結構還停留在以煤炭為主的階段，全世界有一半的煤都被中國人燒掉了。我們的霧霾還這么重。國家要調整經濟結構就必須先調整能源結構。這就是出發點—我是一個非常餓的人，你告訴我哪有吃的我一定會去吃。”張抗對《瞭望東方周刊》表示。
作為原地礦部的工程師，跟石油天然氣打了一輩子交道的人，張抗認為頁巖氣的開發方式根本就不會造成污染。
無獨有偶，當國家環保部相關部門提出質疑意見時，國土資源部有專家提出反對看法，認為比較而言，頁巖氣的開采可能帶來的環境影響比其他化工產業要小得多。“頁巖氣環境”的人甚至質疑搞環保的人對地質和油氣的東西并不十分懂行，因此夸大了問題。
環境污染隱患
國家環保部一位高級工程師告訴本刊記者，頁巖氣開發可能帶來的環境影響并非捕風捉影，尤其是在當前中國的環境矛盾已經日益突出的情況下，頁巖氣開發的規模化和商業化過程如果沒有得到很好的控制，后果可能難以預料。
比如頁巖氣開發的高耗水及水污染問題，就一直是爭議的焦點。
根據環保部2012年底的一份報告，頁巖氣的開采主要包括勘探、鉆井、完井等過程，核心技術是水平井鉆井和水力壓裂法。壓裂開采需要消耗大量水資源，即使采用較高的返排率，其耗水量仍將達到常規天然氣的十倍左右。這將限制水資源匱乏地區的頁巖氣開發，影響開采區域內水資源的可持續利用。
另外，頁巖氣開采產生的廢水包含碳氫化合物、重金屬、鹽分及放射性物質等100多種化學物質。灌注工藝不滿足要求或者灌注層選擇不當，都將造成地下水污染。中國頁巖氣的有利區域主要集中在川渝湘黔等地區，地質條件復雜，地下暗河溶洞多，地下水污染的預防與控制難度更大。
“開采頁巖氣的耗水量在一般工業項目中只能算一般，而需要壓裂的位置已經在兩三千米的地下，離淺層地下水已經很遠，不會有那么大的壓力能躥到上面來。”反對這種說法的張抗解釋說。
在美國和加拿大的一些地方，開采頁巖氣對水資源尤其是地下水資源的影響已經是很緊迫的話題，地方政府也逐漸在出臺一些諸如強制企業公開壓裂液成分的政策。
中石油安全環保與技術監督研究院HSE評價中心高級工程師翁幫華告訴本刊記者，頁巖氣的開采耗水確實比較多，因為單井產量少，一旦進入商業化開采必定是批量打井，這樣一來水資源匱乏的地方一定會出現問題。
“我們現在盡量考慮壓裂返排液處理后回用的問題，也一直在開展項目攻關，技術成熟以后希望把它上升為一種標準。如果操作得當，應該是可控的。如果處理得不好，或者說不回用的話而直排，就會對地表水有污染。而主要的污染物是一些有機污染物，還有一些無機鹽。”翁幫華說。
她還告訴本刊記者，在長寧的示范區內并沒有監測到有地下水污染的情況。
“現在地下水爭議還比較大，有的問題還沒搞清楚。”翁幫華說。
此外，返排帶出的氣體污染問題，也能通過搜集裝置加以控制。“整體說來，只要把安全環保的投入放在足夠重視的位置，規范化操作，環境影響就應該能夠可控。而至于誘發地震等問題，我個人覺得就比較玄乎了。”翁幫華說。
不可控風險
“我們最擔心的不是理論值是否可控的問題，而是中國目前的頁巖氣開發現實中呈現出的不可控風險。”環保部一位高級工程師對本刊記者說。
他告訴本刊記者，從《頁巖氣發展規劃（2011- 2015年）》看，目前國土、能源等管理部門對頁巖氣開發可能引發的環境問題過于樂觀。例如國土資源部頁巖氣開采有利區的優選標準主要考慮資源量、埋深、地表條件、保存條件等，未充分考慮環境保護、生態影響及人群健康方面的因素。
另外，國家頁巖氣開發從戰略規劃層面到先行先試的開發時序選擇層面，均未從環境影響的角度進行論證，不能從決策源頭避免不利的環境影響，可能會出現美國頁巖氣開發過程中的生態破壞、地下水及地表水污染、空氣污染等問題。加之中國頁巖氣資源豐富地區存在生態脆弱、地下水敏感及人群密集等多種不利因素，由此造成的環境影響尚無法估計。
而在頁巖氣開發的各種法規、標準尚未形成的情況下，礦權已經通過兩輪招標分發出去，各地也已經“大干快上”。而且，目前缺乏的不僅是針對性的環境保護法律法規和環評技術規范，就連頁巖氣生產的行業標準也有很多還在探索和制定的過程中。
不僅是法律和監管，發展過程如果冒進，整個行業需要的配套設施跟不上，也會帶來一系列問題。上述工程師告訴本刊記者，天然氣行業是甲烷排放、揮發性有機化合物（VOCs）以及有害空氣污染物排放的主要來源。
中國的頁巖構造還含有達到有害濃度水平（大于1%）的硫化氫，這些氣體收集處置不當，將影響局部空氣質量。甲烷是一種高強度溫室氣體，在油氣生產過程中，井口、管道和閥門是最易發生甲烷泄漏的地方，頁巖氣開采和常規天然氣相比，井口、管道和閥門數量大增，甲烷泄露的隱患也更大。中國西南地區人口稠密，由此引發的對周邊人群大氣污染和氣候變化的影響不可忽視。最大的隱患是，如果管網建設沒有跟上，就遍地開花到處都打井，后果很難預料。
上述工程師解釋說：“天然氣和風電不一樣，風電并不了網，發電機還可以停下來。但是頁巖氣一旦壓裂，就源源不斷地出氣，關不掉停不了。現在頁巖氣的開發連一個管網配套的規劃都沒有，區塊就這么劃出去讓大家先打井找氣了，打出氣來只能罐裝，罐裝不過來只能燃燒，非常浪費，而且增加溫室氣體。”
早在2012年年底，環保部就提出應該對頁巖氣的開發開展戰略環評工作，從環境保護角度區分資源類別，對照全國主體功能區劃、環境敏感區等相關環保要求，對不適宜開發的區域進行識別，從資源環境效率、生態環境承載力及環境風險水平等多方面優化頁巖氣開發規劃。對先行先試的鄂爾多斯盆地、川渝黔鄂湘等區域，環評工作要提前介入，做好對敏感目標的避讓和保護措施。
然而，礦權區塊的劃定和出讓，讓這一建議不具備可操作性。按照參與劃分區塊的一位專家的說法，像四川盆地這種區塊，絕大部分面積已經是中石油、中石化的礦權，只剩下一些邊角的質量差些的區域，在這一輪招投標中拿出來分。“還能找得出來區塊就不錯了。像湖南等地，拿出的區塊是張家界一帶，開采難度大、溶洞多，從經濟的角度講并不合算，環境的敏感性更沒在考慮范圍內。”
美國的經驗教訓
美國是世界上頁巖氣開采技術最先進、商業運作最成熟的國家。據美國能源局2012年的統計資料，2011年美國頁巖氣產量2032億立方米，占美國天然氣總產量的30%。美國以能源獨立為核心，產業發展為主導，市場經濟為手段，大力扶持頁巖氣開發，但是環保的介入卻顯得軟弱而滯后。
美國從20世紀60年代起就有了試驗性的頁巖氣開采，但一直到2004年，美國環保局才了第一份研究頁巖氣開采對飲用水影響的報告，并認為頁巖氣開采所使用的水力壓裂對地下飲用水源威脅極小。這份備受爭議的報告基于美國環保局對并不具備典型性的帕韋林氣田的研究。帕韋林氣田屬于淺層頁巖氣，開采甚至不是用的水平井。
2005年，美國國會通過的《能源政策法》在322款專門針對水力壓裂法作出免責規定，明確《安全飲用水法》對水力壓裂的（不含柴油的）液體或支撐劑的地下灌注無效。
將水力壓裂從《安全飲用水法》中免責，導致美國環保局無法從飲用水安全和地下灌注角度管理頁巖氣開采。《能源政策法》同時對《清潔水法》402款免責，油氣生產設備或過程的雨水徑流排放不受國家標準限制，不用申請排放許可。直到2008年5月，美國環保局才上訴法院撤銷了402條款。
（燕山大學 文法學院，河北 秦皇島 066004）
摘 要：京津冀經濟發展一體化的本質就在于促進京津冀區域的資源要素得到最大限度的合理配置.本文利用SWOT分析方法對京津冀區域協同發展面臨的內外部優勢、劣勢、機會和威脅進行分析，“知己知彼”才能夠有針對性地“對癥下藥”，著力解決京津冀區域協同發展過程中的關鍵問題，尋找并構建合理有效的協調機制，從而更好更快地促進整個環渤海經濟圈的發展.
關鍵詞 ：SWOT分析方法；京津冀區域；經濟一體化；協同發展
中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1673-260X（2015）03-0042-02
隨著世界經濟全球化和區域經濟一體化進程的加快，世界經濟的競爭不再僅僅表現為單個城市或國家的競爭，而是越來越多地體現為以核心城市為中心的城市群和大都市圈的競爭.作為環渤海經濟圈核心的京津冀區域是我國北方最大的產業聚集區，也是北方經濟最發達地區，它是我國繼長三角和珠三角之后最具有發展潛力的經濟區域，對完善我國區域經濟協調發展的新格局具有十分重大的意義.
1 京津冀區域協同發展的優勢（Strengths）分析
1.1 地理位置優越，交通便利
天津港、秦皇島港、京唐港和黃驊港散布在渤海灣邊緣地帶.在整個京津冀轄區之內，鐵路、公路交通樞紐密集，近年來，京津冀一直在攜手共贏，共同協作致力于建設區域內的“海、陸、空”即多種交通運輸的建設，“致力于以構建交通一體化為基礎，合力啟動區域經濟高速增長引擎”[1].例如，京津兩城市之間的軌道、第二條高速公路；京昆高速京石段、京臺高速京冀段已投入使用；京承高速三期、京石鐵路客運專線也已經全線通車.隨著津秦鐵路客運專線、京廣鐵路客運專線、京滬高速鐵路等工程投入運營，“環京津冀交通圈”便利的交通將為京津冀實現區域經濟融合提供重要保障，為區域內外部經濟發展提供了便捷的條件.
1.2 資源稟賦充足，經濟發達
區域內擁有豐富的石油、煤礦、鐵礦、海鹽以及享譽全球的土特產，其擁有的鐵礦石和石油資源占全國探明儲量的40%，礦產種類較為齊全，探明儲量大，資源潛在價值可觀，部分礦產的保有儲量在全國占有重要地位，且配套程度較好，能夠為京津兩地的工業發展提供穩定的原料供應.各種海產品更是為全國的海產品加工業提供了基礎.
1.3 國家政策的支持力度大
2006年編制的“十一五規劃”將《京津冀都市圈規劃》納入為一個重要的區域規劃，由此正式確認了發展京津冀都市圈的重要性.北京是全國的政治、文化中心，而天津作為北方的經濟中心同時被確定為國際港口城市，這項政策有利于促使京津冀都市圈內的兩個中心城市由競爭關系向競合關系的轉變.2008年3月，天津又成為了綜合配套改革試驗區.從此，天津濱海新區成為繼深圳、上海浦東之后第三個全面開放的經濟新區.另外，北京奧運會的舉辦和北京市的重新規劃策略中，將首鋼搬遷至唐山曹妃店，這些步驟成為了京津冀合作的新開端.
1.4 周圍省份的經濟發展好
毗鄰河北省的內蒙古、山西和河南三省作為京津冀都市圈的經濟腹地，從21世紀初開始得益于本身資源和國家政策優勢，在經濟建設中都取得了突飛猛進的增長.其中內蒙古經濟增長速度曾經一度連續8年高居全國首位.根據國家統計局的統計數據，2012年河南取得了將近3萬億元的突破.內蒙古、山西二省也保持了均衡較快的增長速度，地區生產總值分別達到了15880.58、12112.83億元.按照目前這種態勢，三省經濟和周圍省份經濟的發展，會為京津冀都市圈提供更加廣闊的市場和固定的資源需求和供給.
2 京津冀區域協同發展的劣勢（Weaknesses）分析
2.1 京津冀缺乏完善的合作協調機制
從區位上分析，北京和天津兩大中心城市被河北省環繞，并成為緊密一體；從行政隸屬關系上看，卻是三個相互獨立的省和直轄市.更為重要的是在日常的經濟往來當中，三地之間并未建立起完善的合作協調機制，因而沒有一個高屋建瓴，總攬全局的經濟社會戰略規劃，而在這種區域經濟發展過程中，沒有統一協調的發展機制，彼此之間缺少合作，會嚴重阻礙各地的經濟增長.實際上，北京作為我國的政治中心，其發展以自己為中心，要求津冀為其提供方便和服務.天津憑借著北方經濟中心這一“身份”，濱海新區和國際港的特殊地位，也是注重自身發展，兩地將河北省的資源、人才、技術廣泛吸納建設京津，從而無暇估計京津冀都市圈的發展規劃.
2.2 京津冀經濟發展水平差距較大
根據表1的數據我們可以看出，僅就2012年京津冀三地經濟發展來講，北京和天津兩地的各項指標都處于領先位置，經濟發展快，而河北省這一大省，經濟的發展的速度和態勢卻差強人意，跟北京和天津相比存在著相當大的差距，會嚴重阻礙三地之間的經濟交流和合作.
2.3 京津冀在產業結構上具有較大的相似性
京津冀三地區位優勢相似.但是沒有行政隸屬關系，并分屬不同行政區域，因此，為追求各自的地方利益，打理各自的一畝三分地，并沒有形成整體的合作意識，三者都擁有各自比較齊全卻不盡合理的產業結構，并具有較大的相似性.再者，三地相互之間的市場是封閉的，無秩序和無目的的競爭資源和項目，重復投資和建設，并未形成規模產業.
2.4 京津冀面臨的生態環境問題依然嚴峻
由于京津冀地區仍是盲目地以單方面追求經濟增長為目的，而經濟發展方式并未改變，總體上的生態環境質量是呈下降趨勢的.長期以煤炭石油能源為主的產業結構和城市機動車的集聚增長，使得城市環境問題日益突出，霧霾、PM2.5都與之有莫大的關聯.“生態破壞加劇的趨勢尚未得到有效控制，個別地方由于監管力度不夠，以至于‘白天關閉晚上污染’的現象比較普遍.”[3]
3 京津冀區域協同發展的機遇（Opportunity）分析
3.1 我國經濟轉型的重要時期，也是借淘汰落后產能，合理安排產業結構的機遇期
21世紀進入經濟危機的高發期，當前我國經濟不景氣的一個很重要的原因，就是許多行業都處于嚴重的產能過剩狀態，這種狀態導致供需關系不斷惡化.在鋼鐵行業全球產能過剩的背景下，2013年9月，多部委聯合出臺《京津冀及周邊地區落實大氣污染防治行動計劃實施細則》，要求京津冀及周邊地區提前一年完成國家下達的“十二五”落后產能淘汰任務，并明確要求各地區加快淘汰落后產能，要求天津到2017年轄區內產能控制在2000萬噸以內，河北、山西到2017年分別淘汰6000萬噸和760萬噸產能.因此借這項政策出臺之際，盡快優化京津冀的產能結構.
3.2 “頂層設計”為京津冀區域協同發展創造了新的政策機遇
2014年2月26日，總書記在北京主持座談會，專題聽取京津冀協同發展工作匯報并作重要講話，京津冀協同發展正式上升為重大國家戰略，強調實現京津冀協同發展的重要性，為打造新的首都經濟圈創建良好的基礎，為促進人口經濟資源環境相協調發展提供了基礎，是帶動北方腹地發展的一個重大國家戰略.被稱作中國經濟增長“第三極”的京津冀地區要以此為契機，加快協同發展的步伐.
4 京津冀區域協同發展的威脅（Threat）分析
4.1 世界經濟全球化與區域經濟一體化的威脅
綜觀世界經濟格局的最新變化，促進世界經濟越來越一體化的強大的經濟、政治和技術力量正繼續以日益增強的勢頭向前發展，各種區域性、跨國性的合作組織日益活躍.21世紀是大數據、信息化時代，科學技術對經濟增長的貢獻率日益增大，在美國、歐洲等發達國家高科技技術日新月異，國與國之間、區域之間的經濟往來和相互依賴性日益增強.因此，國際經濟的發展趨勢，要求把冀京津協調合作共贏納入頂層設計，置于更高的層次上加以考慮和謀劃.
4.2 國內其他都市圈經濟發展興起的壓力
“近年來以若干經濟區域為競爭主體的國內市場競爭初現端倪.”[4]同以上海為龍頭的長江三角洲和沿江經濟帶、以珠江三角洲和閩東南地區為主的東南沿海經濟區、環北部灣經濟圈等區域經濟合作的發展相比，冀京津區域并沒有付諸真正的實踐，尚未形成合力；三地無論在合作的意識、環境、力度，還是在合作的規模、領域、層次，都存在差距.
4.3 京津冀區域經濟整合的現實困難
京津冀地區是我國北方乃至全國重要的原材料工業基地，三者在地緣、物緣、人緣方面都是不可分割的.三者在生態資源和生產要素等方面的互補為其經濟協同發展提供了良好的條件.應充分利用這種優勢，如果繼續各自為戰，自成體系，仍將是低水平重復，浪費人力、財力、物力，難以形成京津冀區域整體競爭優勢.因此，需要按照國家的產業政策和區域政策，建立起三方多種合作網絡.
近年來，京津冀地區的經濟發展明顯的落后于長三角、珠三角地帶，不管在經濟資源、生態環境或是人口社會方面都存在著不足，針對京津冀協同發展中擁有的內部優勢和劣勢，面臨的外部機遇和挑戰，我們要對癥下藥.首先，京津冀各方要戮力同心，增強地區間的協調規劃，將合作納入規范化、法制化軌道；其次，改善三地之間的產能結構，淘汰落后產能，優化產業格局，形成良性的競爭－合作關系；再次，發展經濟的同時要重視生態環境問題，河北省已經放緩了經濟發展的步伐，著重改善環境質量.最后，要把京津冀區域經濟的發展置身于經濟全球化浪潮之中，不斷的促進京津冀三地的協調發展.
參考文獻：
〔1〕彭永芳，等.京津冀區域合作與區域經濟一體化問題分析[J].湖北農業科學，2011（15）：3238.
〔2〕數據來源：中國統計年鑒（2013）[M].北京：中國統計出版社，2013.
