時間：2022-02-04 21:16:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇綠色金融論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
綠色金融在國內(nèi)尚屬新生事物，研究也并不成熟。而事實上，綠色金融概念在國際金融業(yè)界已使用多年。在上個世紀(jì)90年代末期，美國政府發(fā)揮其創(chuàng)造性思維把環(huán)境影響因素引入到金融創(chuàng)新之中，研究如何有效評估環(huán)境風(fēng)險，從而開發(fā)出成功的環(huán)境金融產(chǎn)品，并形成合適的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以此獲得發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境的充足資金。
二、綠色金融立法的必要性
1．實施綠色金融是金融業(yè)所應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任
金融行業(yè)應(yīng)將對經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境和諧統(tǒng)一的追求自覺納入自身的發(fā)展目標(biāo)之中。金融業(yè)要發(fā)揮好配置和調(diào)控資源的作用，利用金融服務(wù)和金融工具為增加企業(yè)盈利和納稅的同時，更要利用提供審慎的金融專業(yè)服務(wù)的時機(jī)促進(jìn)企業(yè)降低能耗、節(jié)能減排、革新技術(shù)以此增加社會福利。
2．實施綠色金融有利于促進(jìn)環(huán)境保護(hù)
盲目追求行業(yè)發(fā)展和地方政府政績，全國各地的高污染高排放行業(yè)仍然遍地開花，增速偏快。馬克思曾說過：“貨幣是最大的推動力。”這些行業(yè)迅速擴(kuò)張的背后，金融業(yè)的商業(yè)貸款起了決定性作用。如果各類金融機(jī)構(gòu)能采取相關(guān)措施對此類貸款進(jìn)行嚴(yán)格控制，將迫使污染企業(yè)重視環(huán)保問題，如在審批程序中加入環(huán)評制度，對違規(guī)違超限企業(yè)從融資根源上進(jìn)行控制。使企業(yè)的發(fā)展及經(jīng)營加大環(huán)保投入，實現(xiàn)企業(yè)盈利和社會可持續(xù)發(fā)展的雙贏局面。
3．實施綠色金融有助于強化金融業(yè)環(huán)境風(fēng)險控制
營利是金融行業(yè)的主要目的，因此金融風(fēng)險控制在其日常運營過程中占有重要地位。金融活動之安全性與企業(yè)環(huán)境狀況之穩(wěn)定性間的相互關(guān)系也逐漸喚起各方的關(guān)注。面對我國的依舊嚴(yán)重環(huán)境問題，不論是從中央還是地方加大環(huán)境保護(hù)力度已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急，實行企業(yè)的環(huán)境責(zé)任也迫在眉睫。企業(yè)濫用金融行業(yè)的貸款融資，給金融業(yè)自身造成的風(fēng)險也不容忽視。
4．實施綠色金融有利于順應(yīng)接軌國際潮流之“赤道原則”
赤道原則，是全球主要金融機(jī)構(gòu)參照國際金融公司的《環(huán)境、健康與安全指南》建立的一套自愿性金融行業(yè)基準(zhǔn)，旨在判斷、評估和管理項目融資中的環(huán)境與社會風(fēng)險。該原則倡導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對于項目融資中的環(huán)境和社會問題應(yīng)盡到審慎性核查義務(wù)，只有在融資申請方能夠證明項目執(zhí)行對社會和環(huán)境負(fù)責(zé)的前提下，金融機(jī)構(gòu)才提供融資，該原則已成為各國銀行可持續(xù)金融運作的行動指南。赤道原則作為國際實施綠色信貸的通行準(zhǔn)則，已經(jīng)在各大金融機(jī)構(gòu)中得到充分實踐。為便于國際社會交往、順利地參與國際融資項目，我國金融行業(yè)有必要根據(jù)赤道原則的要求，建立有關(guān)的綠色信貸機(jī)制。
三、我國綠色金融立法實踐
1．我國綠色金融實踐概況
我國在綠色金融領(lǐng)域的時間比發(fā)達(dá)國家起步晚。興業(yè)銀行作為國內(nèi)首家“赤道銀行”、綠色金融的先行者和倡導(dǎo)者，2005年與國際金融公司（IFC）設(shè)計能效融資項目產(chǎn)品，也成為國際金融公司首期中國能效融資項目唯一一家合作銀行2006年，國內(nèi)首家推出能效項目融資產(chǎn)品；2007年，在國內(nèi)首家推出碳金融綜合服務(wù)；2008年，公開承諾采納赤道原則，成為中國首家“赤道銀行”；2009年，國內(nèi)首家成立可持續(xù)金融專營機(jī)構(gòu)———可持續(xù)金融中心；2010年，將綠色金融從企業(yè)項目領(lǐng)域延伸到個人消費領(lǐng)域，在全國首發(fā)低碳信用卡；2011年，發(fā)放國內(nèi)首筆碳資產(chǎn)質(zhì)押貸款，排污權(quán)抵押授信等創(chuàng)新性的綠色信貸產(chǎn)品也陸續(xù)落地；2012年，升格可持續(xù)金融中心為總行一級部門，成立可持續(xù)金融部，全方位統(tǒng)籌發(fā)展綠色金融業(yè)務(wù)。而后中國農(nóng)業(yè)銀行、招商銀行等商業(yè)銀行也相繼提出綠色金融的發(fā)展理念，并在操作層面上制定具體措施，推出了綠色金融產(chǎn)品。發(fā)展到現(xiàn)在，我國形成了以銀行綠色信貸為主，綠色信貸、綠色保險、綠色證券三種發(fā)展方式為支撐的綠色金融。
2．我國綠色金融立法實踐
伴隨著可持續(xù)發(fā)展觀念的提出、經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展，20世紀(jì)90年代成為我國綠色金融立法發(fā)展比較迅速的階段。1995年，中國人民銀行《關(guān)于貫徹信貸政策與加強環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)問題的通知》，該通知要求國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)要將支持國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展同保護(hù)環(huán)境資源、改善生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，并把環(huán)境保護(hù)和污染防治作為銀行向企業(yè)貸款考慮的因素。2001年6月，原國家經(jīng)貿(mào)委、中國人民銀行等八部委聯(lián)合《關(guān)于加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》。該意見強調(diào)加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)是我國國家產(chǎn)業(yè)政策，要求中國人民銀行和各商業(yè)銀行應(yīng)該對有關(guān)政策制定出相應(yīng)法律法規(guī)，要發(fā)揮金融手段的杠桿優(yōu)勢大力扶持和優(yōu)先發(fā)展科技含量高、低能耗、低污染的產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的三者的有機(jī)統(tǒng)一。2007年7月，原國家環(huán)保總局、中國人民銀行、中國銀監(jiān)會聯(lián)合制定并頒布了《關(guān)于防范和控制高污染行業(yè)貸款風(fēng)險的通知》，標(biāo)志著我國正式實施綠色信貸的開始，同年七月三部門再次聯(lián)合頒布了《關(guān)于落實環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險的意見》。2008年1月，環(huán)境保護(hù)部與國際金融公司簽署協(xié)議，來合作研究制定符合中國國情的綠色信貸指南，為深化我國綠色信貸發(fā)展提供技術(shù)與智力支持。2009年1月，中國銀行業(yè)協(xié)會《中國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)企業(yè)社會責(zé)任指引》，以督促國內(nèi)銀行業(yè)承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任，促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和諧可持續(xù)發(fā)展。
四、我國綠色金融法律制度的不足與完善
1．我國綠色金融法律體系的不足
一是立法層次低。近些年我國的綠色金融立法雖有很大的進(jìn)步，但可以看出，現(xiàn)有的關(guān)于綠色金融的規(guī)范性法律文件制定主體主要是國務(wù)院及有關(guān)部委，沒有最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的制定的專門綠色金融法律。位階較低的法律文件，多具有政策指導(dǎo)性、宣示性，缺乏法律本應(yīng)具有的強制力和權(quán)威性；二是內(nèi)容不全面。起步較晚導(dǎo)致我國綠色金融立法內(nèi)容欠缺、滯后，目前我國的綠色金融立法還僅局限于商業(yè)銀行綠色信貸方面，其他制度缺乏；三是可操作性不強。縱觀我國現(xiàn)有的綠色金融立法，多是宏觀性、原則性規(guī)定為主的部委意見和指引，因而實踐中難于執(zhí)行和落實，操作性不強；四是缺少相關(guān)法律責(zé)任規(guī)定。從法的強制性角度，責(zé)任制度作為經(jīng)濟(jì)法律制度的重要組成部分，奠定了經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系保護(hù)的實體法基礎(chǔ)。現(xiàn)階段，我國綠色金融立法的條例條款規(guī)定都以建議和宣示性的聲明要求各金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，沒有相應(yīng)的責(zé)任追究制度和懲罰手段，以致于規(guī)定無法落到實處。綜上，我國尚未建立起完善的綠色金融法律制度，應(yīng)對政策調(diào)整和現(xiàn)實問題而出臺的意見和指導(dǎo)性文件難以形成縝密邏輯的法律體系，更難以肩負(fù)在“生態(tài)文明建設(shè)”背景下為綠色金融良好向上發(fā)展提供金融法律保障和制度支撐的重任。存在缺陷和不足，使得我國綠色金融立法有更廣闊的發(fā)展空間，在13億中華兒女都為建設(shè)美麗中國奮斗之時，我們應(yīng)大力加強綠色金融立法，落實現(xiàn)有規(guī)定措施，用科學(xué)完善的法律制度積極推動引導(dǎo)綠色金融在全社會的實施。
2．完善我國綠色金融法律制度的設(shè)想
①出臺《綠色金融促進(jìn)法》。
要在立法目的部分明確體現(xiàn)中央提出“生態(tài)文明”建設(shè)的重要精神為指導(dǎo)思想，以保障金融行業(yè)穩(wěn)健運行為直接目的，把促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為最終目的。除了明確綠色金融等定義，還要明確監(jiān)督機(jī)關(guān)主體和各主體的監(jiān)督管理職責(zé)。在激勵措施方面，可全面運用利率政策，稅收政策，授信額度等措施建立相關(guān)獎勵機(jī)制，扶持工藝、設(shè)備、技術(shù)高的企業(yè)。法律責(zé)任方面，規(guī)定金融企業(yè)因違法本法應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任和民事責(zé)任，對主管人員或者其他責(zé)任人員不履行監(jiān)督職責(zé)的，依法給予相應(yīng)處分。構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。
②完善綠色信貸制度。
金融機(jī)構(gòu)要深刻認(rèn)識實施綠色信貸，及時處境經(jīng)濟(jì)與社會環(huán)境和可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)美麗中國的要求，也是銀行優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、降低信貸風(fēng)險的內(nèi)在要求。要建立貸款項目環(huán)境風(fēng)險審查評估制度，從源頭防范環(huán)境風(fēng)險以保障信貸安全。嚴(yán)格規(guī)定貸款人的注意義務(wù)，要將環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與信貸風(fēng)險管理要求落實到客戶調(diào)查、授信、項目評估、信貸審查、貸后管理的環(huán)節(jié)。若未盡到有關(guān)注意義務(wù)，相關(guān)責(zé)任人要承擔(dān)包括刑事責(zé)任在內(nèi)的法律責(zé)任。
③完善政策性銀行法律制度。
日本的經(jīng)驗很值得借鑒，日本投資銀行是注冊超過100億美元的大型國有銀行，2004年其提出以環(huán)境評級的手法確定投資對象，并加強與商業(yè)銀行的合作，更好的發(fā)揮政策銀行的協(xié)調(diào)作用，為綠色信貸的發(fā)展搭建平臺。我國亦應(yīng)當(dāng)建立類似“綠色生態(tài)銀行”作為政策性銀行，宏觀指導(dǎo)綠色投資方向，同時做好大型環(huán)保項目資金的管理。
④完善綠色證券的法律制度。
黨的十報告已經(jīng)明確把“生態(tài)文明”寫進(jìn)了中國未來可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃里。向綠色和可持續(xù)轉(zhuǎn)型已成為我國經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展趨勢，從戰(zhàn)略高度出發(fā)，通過證券監(jiān)管將環(huán)境保護(hù)的要求融入投資活動和企業(yè)管理之中。完善上市公司的信息披露制度、環(huán)境報告制度，使企業(yè)在日常活動和重大決策中都必須考慮到環(huán)境成本和環(huán)境效果。
⑤完善綠色保險法律制度。
順應(yīng)國際上加強強制責(zé)任保險的趨勢，對環(huán)境產(chǎn)生環(huán)境污染物多、易發(fā)生重大環(huán)境事故的石油、化工、煤電、有毒廢棄物處理的行業(yè)實施強制責(zé)任保險。科學(xué)設(shè)計險種、保險費率和除外責(zé)任，既不增加投保人的負(fù)擔(dān)，同時保證事故發(fā)生時受損人員及時得到賠償。
⑥完善綠色金融責(zé)任機(jī)制。
論文關(guān)鍵詞：低碳，低碳金融，金融企業(yè)
面對世界金融危機(jī)的深刻影響，及對應(yīng)溫室氣體和金融資本流動性過剩兩大難題的要求，低碳經(jīng)濟(jì)作為一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，正成為世界各國尋求經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和健康增長的重要戰(zhàn)略選擇。低碳金融，簡稱碳金融，是指服務(wù)于旨在減少溫室氣體排放的各種金融制度安排和金融交易活動，主要包括碳排放權(quán)及其衍生品的交易和投資、低碳項目開發(fā)的投融資以及其他相關(guān)的金融中介活動，或稱碳融資和碳物質(zhì)的買賣。金融企業(yè)是推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力，可以合理配置信貸資源，充分發(fā)揮金融的功能作用，確保實現(xiàn)節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)。
1 金融企業(yè)低碳金融實施現(xiàn)狀
金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，金融企業(yè)利用金融這個杠桿，在金融資源的優(yōu)化配置上起著導(dǎo)向性的作用，所以在人類經(jīng)濟(jì)史中，在重大技術(shù)創(chuàng)新的出現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背后，總是少不了金融因素的支持。自從低碳經(jīng)濟(jì)提出以來，很多金融企業(yè)開始涉足低碳技術(shù)開發(fā)研究金融企業(yè)，由此產(chǎn)生了“綠色貸款”和“社會責(zé)任基金”等新概念。
1.1 國際金融機(jī)構(gòu)低碳金融實施現(xiàn)狀
國際金融機(jī)構(gòu)圍繞低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大概可歸結(jié)于兩個方面：一是傳統(tǒng)的融資支持，即通過成立各種“低碳”基金或環(huán)保基金，或直接貸款支持相關(guān)的產(chǎn)業(yè)[1]。2003年6月金融界出臺了旨在判斷、評估和管理項目融資中的企業(yè)社會責(zé)任(主要表現(xiàn)為環(huán)境與社會風(fēng)險)的一個金融行業(yè)基準(zhǔn)——赤道原則，截至2010年5月10日，接受赤道原則的金融機(jī)構(gòu)已有68家，分布于包括中國在內(nèi)的27個國家或地區(qū)，項目融資業(yè)務(wù)量占全球項目融資交易額的85%以上，而且業(yè)務(wù)遍及全球100多個國家或地區(qū)[2]。二是圍繞現(xiàn)行的碳排放權(quán)交易體系，進(jìn)行的各種融資、產(chǎn)品創(chuàng)新以及其他金融服務(wù)，在過去幾年中，隨著碳交易市場的迅速發(fā)展，圍繞該市場的金融創(chuàng)新也在不斷涌現(xiàn)。據(jù)世界銀行預(yù)測，全球碳交易在2008～2012年間，市場規(guī)模每年可達(dá)600億美元，2012年全球碳交易市場容量為1500億美元，有望超過石油市場成為世界第一大市場。隨著碳交易市場規(guī)模的擴(kuò)大，碳貨幣化程度越來越高，碳排放權(quán)進(jìn)一步衍生為具有投資價值和流動性的金融資產(chǎn)。
1.2 國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)低碳金融實施現(xiàn)狀
國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)目前還主要集中在對低碳項目的融資支持方面，以各類綠色貸款、環(huán)保貸款為主，主要集中在為低碳排放項目提供信貸融資上。在此過程中，通過與國際機(jī)構(gòu)或其他金融機(jī)構(gòu)合作，來控制有關(guān)風(fēng)險和發(fā)展對低碳項目的資金支持。2006年，興業(yè)銀行將節(jié)能減排貸款與“碳金融”相結(jié)合，創(chuàng)新推出以CDM機(jī)制項下的核證減排量（CERs）作為貸款還款來源之一的節(jié)能減排融資模式——“碳金融”模式[3]，并于2009年1月成立可持續(xù)金融的專門業(yè)務(wù)經(jīng)營機(jī)構(gòu)——可持續(xù)金融中心，負(fù)責(zé)全行能效金融、碳金融、環(huán)境金融等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)經(jīng)營和產(chǎn)品營銷。2007年北京銀行與國際金融公司（IFC）開展能效融資貸款合作，為涉及能源設(shè)備并旨在改善建筑、工業(yè)流程和其他能源最終應(yīng)用方面的能源效率的項目或商品和服務(wù)提供信貸支持論文開題報告范例。中國銀行山東省分行在支持地方應(yīng)對國際金融危機(jī)挑戰(zhàn)中，打出“綠色”“低碳”信貸牌。2009年一年投向綠色經(jīng)濟(jì)、低碳項目和民生工程的本外幣信貸高達(dá)1000多億元，為山東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)，獲得省政府頒發(fā)的“金融創(chuàng)新獎”。總體上，盡管我國與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的金融創(chuàng)新已取得了相當(dāng)?shù)倪M(jìn)展，但其發(fā)展仍處于相對初級階段，有許多方面值得進(jìn)一步完善。
2 我國金融企業(yè)低碳金融發(fā)展主要瓶頸
隨著國際碳交易市場規(guī)模的不斷擴(kuò)大和碳貨幣化程度日益提升，碳排放權(quán)已衍生為具有投資價值和流動性的金融資產(chǎn)。我國金融企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強對國際碳金融發(fā)展的跟蹤研究金融企業(yè)，在控制風(fēng)險的前提下，積極開展“綠色信貸”及其它碳金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品定價能力，爭取在全球碳金融體系中擁有更大的話語權(quán)和主動權(quán)。但是，盡管我國與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的金融創(chuàng)新已取得了相當(dāng)?shù)倪M(jìn)展，但其發(fā)展仍處于相對初級階段，有許多方面值得進(jìn)一步完善。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
2.1 碳排放交易市場體系和相關(guān)中介市場發(fā)育不完善
由于缺乏各類支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的碳金融衍生工具，限制了我國在全球碳交易市場上的定價能力。中國碳交易僅是集中在具體項目上，現(xiàn)在還處于“農(nóng)貿(mào)市場”的階段。2010年9月才建成我國第一家掛牌的碳交易市場——“天津排放權(quán)交易所”[4]，是由天津市政府、中石油和芝加哥氣候交易所共同成立的。國內(nèi)相關(guān)中介機(jī)構(gòu)尚處于起步階段，難以開發(fā)或消化大規(guī)模的項目。國內(nèi)也缺乏專業(yè)的技術(shù)咨詢體系來幫助金融機(jī)構(gòu)分析、評估、規(guī)避項目風(fēng)險和交易風(fēng)險。
2.2 低碳金融的效益與金融機(jī)構(gòu)的利潤之間的矛盾
由于技術(shù)水平、自然條件等客觀因素，及風(fēng)險補償、擔(dān)保和稅收減免等綜合配套制度，向低碳轉(zhuǎn)型的相關(guān)企業(yè)往往會導(dǎo)致經(jīng)營成本大幅上升，盈利能力下降，雖有社會效益，但缺乏現(xiàn)實即期的經(jīng)濟(jì)效益，會接導(dǎo)致融資機(jī)構(gòu)信貸風(fēng)險的上升。在現(xiàn)有金融監(jiān)管與運行體系下，金融機(jī)構(gòu)無力分擔(dān)應(yīng)對環(huán)境變化所帶來的社會成本，銀行對于貸款的安全性、收益性與流動性的強調(diào)，以及證券市場要求企業(yè)利潤實現(xiàn)的雙重壓力，使得與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的項目面臨較為嚴(yán)苛的融資環(huán)境。
2.3 政策法律存在一定的風(fēng)險
國際公約的延續(xù)性問題構(gòu)成了碳金融市場未來發(fā)展最大的不確定因素。同時減排認(rèn)證的相關(guān)規(guī)定也可能阻礙市場發(fā)展。因為，減排單位是由專門的監(jiān)管部門按照既定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行認(rèn)證。由于技術(shù)發(fā)展的不確定性以及領(lǐng)導(dǎo)者意圖的變化，有關(guān)認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)和程序缺乏穩(wěn)定性。所以，碳金融交易市場發(fā)展面臨著市場交易主體難以預(yù)期和控制的政策風(fēng)險和法律風(fēng)險[5]。
2.4 金融企業(yè)信貸缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
雖然我國金融企業(yè)不斷積極的開展“綠色信貸”，但是與發(fā)達(dá)國家相比，我國的綠色信貸還基本上處于起步階段，這是因為我國“綠色信貸”的標(biāo)準(zhǔn)籠統(tǒng)，缺乏具體的信貸指導(dǎo)目錄和環(huán)境風(fēng)險評級標(biāo)準(zhǔn)，銀行缺乏執(zhí)行綠色信貸的專門機(jī)構(gòu)等。
2.5金融企業(yè)對低碳金融的認(rèn)知程度有待提高
低碳金融是一項存在歷史較短的金融創(chuàng)新，國內(nèi)大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)包括商業(yè)銀行對碳金融業(yè)務(wù)的項目開發(fā)、審批，以及運作模式、風(fēng)險管理、交易規(guī)則、利潤空間等缺乏應(yīng)有的了解，熟悉碳金融業(yè)務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)和人才不足，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)對發(fā)展碳金融交易業(yè)務(wù)缺乏內(nèi)在驅(qū)動力。
3 我國金融企業(yè)的低碳金融未來發(fā)展之路
在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會中，任何一個產(chǎn)業(yè)離開金融的支持都是不可能快速發(fā)展的。所以應(yīng)該把低碳經(jīng)濟(jì)和金融創(chuàng)新的互動放在一個有機(jī)的系統(tǒng)里金融企業(yè)，著眼于兩者之間的內(nèi)在聯(lián)系，探討所有能夠提高環(huán)境質(zhì)量、轉(zhuǎn)移環(huán)境風(fēng)險、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以市場為基礎(chǔ)的金融創(chuàng)新。
3.1 金融機(jī)構(gòu)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要扮演好兩個角色
一是要成為低碳理念的推廣者，積極踐行推廣低碳理念，大力開展綠色信貸，金融企業(yè)作為企業(yè)組織應(yīng)當(dāng)一方面不懈推行綠色運營，積極成為低碳理念推廣的踐行者;另一方面以“公益創(chuàng)新”踐行低碳金融，采用拓展公益事業(yè)宣傳、公益事業(yè)關(guān)聯(lián)營銷、社會營銷、慈善活動、社區(qū)志愿者活動以及提供負(fù)責(zé)任的商業(yè)實踐等方式，將低碳金融理念、產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、教育和培訓(xùn)等資源與企業(yè)、社區(qū)以及公益事業(yè)相結(jié)合，與客戶結(jié)成伙伴關(guān)系，不斷拓寬溝通渠道，讓低碳經(jīng)濟(jì)、低碳金融深入人心。
二是要探討金融環(huán)保機(jī)制、經(jīng)營策略、管理機(jī)制、激勵考核體系的業(yè)務(wù)流程再造，成為低碳經(jīng)濟(jì)的資金支持者。加強與國外金融機(jī)構(gòu)的合作，跟蹤研究國際碳金融發(fā)展的前沿理論，研發(fā)面向節(jié)能減排、清潔能源利用和可再生能源開發(fā)的金融產(chǎn)品。在控制風(fēng)險的前提下，積極開展綠色信貸及碳金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新。
3.2金融企業(yè)的碳金融創(chuàng)新道路
一是在排放權(quán)交易基礎(chǔ)上與碳交易有關(guān)的的各種金融創(chuàng)新。隨金融服務(wù)發(fā)展碳基金、碳證券、碳信托等，當(dāng)然不僅僅包括工具的創(chuàng)新，還包括機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新、業(yè)務(wù)的創(chuàng)新、流程的創(chuàng)新、環(huán)境金融產(chǎn)品創(chuàng)新等[6]，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)和金融創(chuàng)新雙贏，此外，金融企業(yè)可通過提供信用咨詢、理財產(chǎn)品、低碳項目融資等服務(wù)新產(chǎn)品，可以嘗試推出與“綠色信貸”和排放權(quán)交易掛鉤的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品，為節(jié)能減排項目建設(shè)提供資金支持和風(fēng)險規(guī)避工具，同時為個人、企業(yè)參與相關(guān)投資提供了便利和渠道論文開題報告范例。
二是貸款管理機(jī)制的創(chuàng)新。金融企業(yè)制定一套適合節(jié)能減排項目的新的貸款管理辦法和管理技術(shù)。由于環(huán)境總?cè)萘渴怯邢薜模谑桥盼蹤?quán)就有了價值，通過轉(zhuǎn)讓可以產(chǎn)生收益，因此，金融企業(yè)能夠容許企業(yè)將其作為抵押物來申請貸款進(jìn)行融資。我國現(xiàn)在的節(jié)能項目普遍采用合同能源管理(EMC)方式，即節(jié)能項目的使用者利用實際產(chǎn)生的節(jié)能費用分期償還節(jié)能項目提供者的設(shè)備價款。由于節(jié)能項目的提供者多為中小企業(yè)，其既不具備充分的抵押貸款條件，也很難獲得銀行滿意的信用評級。按照傳統(tǒng)貸款管理方法，這些企業(yè)難以得到銀行信貸支持。而采用應(yīng)收賬款質(zhì)押這種新的貸款方式，則可以使這些企業(yè)獲得貸款支持。
3.3 努力尋求低碳金融發(fā)展中的突破點
一是要強化政府作用，加強政府對低碳金融的宏觀政策引導(dǎo)金融企業(yè)，制定出臺前瞻可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、指導(dǎo)目錄和淘汰落后產(chǎn)能時間表及實施細(xì)則等政策指引文件。人民銀行、銀監(jiān)會等部門應(yīng)更好地發(fā)揮宏觀指導(dǎo)作用，建立與節(jié)能減排項目貸款相關(guān)聯(lián)的信貸規(guī)模指導(dǎo)政策，來影響銀行的貸款偏好。中央銀行要充分利用“窗口指導(dǎo)”，引導(dǎo)銀行加大對CDM項目的信貸支持，為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的貨幣政策環(huán)境。
二是加強金融機(jī)構(gòu)與政府部門配合，建立起多層次的碳金融產(chǎn)品服務(wù)體系和碳金融業(yè)務(wù)風(fēng)險管理體系，培育和培養(yǎng)我國碳金融中介服務(wù)體系和本專業(yè)的人才，體系化學(xué)習(xí)低碳金融相關(guān)理論知識，提高對低碳金融和低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知程度，加強對碳金融產(chǎn)品的研究，追蹤低碳金融理論發(fā)展前沿，開展理論知識與國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)實際相結(jié)合的創(chuàng)新研究。
4 總結(jié)
人類已經(jīng)到了必須重視審視人與自然和諧發(fā)展的歷史轉(zhuǎn)型關(guān)口，由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，勢在必行。低碳金融業(yè)務(wù)是我國金融機(jī)構(gòu)未來的發(fā)展方向，在充分借鑒國外優(yōu)秀金融機(jī)構(gòu)在低碳金融方面的先進(jìn)理念、規(guī)范做法的基礎(chǔ)上，積極研究適合我國金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的營銷思路和一線產(chǎn)品，促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。但我國碳金融在許多方面建設(shè)還不夠完善，如各種政策、規(guī)范以及碳交易市場，低碳金融的意識和理念不夠明確，以及低碳金融產(chǎn)品的研發(fā)、流程再造、宣傳推廣等實操方面仍有諸多需要改進(jìn)和完善之處。
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關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長，經(jīng)濟(jì)拐點經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，可持續(xù)發(fā)展
一 中國經(jīng)濟(jì)在本世紀(jì)20年代必將駛?cè)牍拯c
（一） 中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本原因在于龐大的人口紅利
改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)在發(fā)達(dá)國家普遍增長乏力、其他經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國家的表現(xiàn)近乎災(zāi)難、多數(shù)發(fā)展中國家進(jìn)步緩慢的情況下，在一個市場體系還沒有很好建立的發(fā)展中國家的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了近10%的較長期的年均增長率。中國經(jīng)濟(jì)增長的表面原因很容易統(tǒng)計、分析出來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、要素投入增加、外資和對外貿(mào)易、沿海地區(qū)的快速發(fā)展等是其中較明顯的因素。論文參考。但重要的是這些表面原因背后的內(nèi)在動因。中外學(xué)者對此有多種不同的觀點，其中比較典型的包括分別強調(diào)制度變革、漸進(jìn)式改革、后發(fā)展利益，或者其中幾種因素的綜合作用等。
(二)國際分工角色的轉(zhuǎn)換需要一定的時間
在深度融入經(jīng)濟(jì)全球化的條件下，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開世界市場，更離不開自身在世界市場中所占有的特有優(yōu)勢。論文參考。改革開放以來，中國憑借的原材料和勞動力資源優(yōu)勢造就了“世界工廠”，然而，我國制造業(yè)大而不強的原因在于，我國處于產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，有關(guān)研究表明，中國的勞動力每創(chuàng)造一元錢，將給西方國家?guī)?元錢的好處。如果不改變我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈最低端的命運，僅靠提高勞動效率，我國是無法與西方國家競爭的。與此同時，隨著我國資源和勞動力價格優(yōu)勢的逐步消失，西方國家已經(jīng)將產(chǎn)業(yè)鏈向發(fā)展水平更低的地區(qū)轉(zhuǎn)移。這使得我國的價格優(yōu)勢面臨著更激烈的競爭。
二 經(jīng)濟(jì)拐點到來的形式及面臨的前景
縱觀世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，每個經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)歷一段時間的告訴發(fā)展過后都會經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放慢，甚至出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境的階段。中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車道上行駛了近三十年，隨著資源和勞動力優(yōu)勢的逐漸消失，我們有理由相信中國在21世紀(jì)20年代出現(xiàn)拐點具有現(xiàn)實的可能。只是這種拐點的出現(xiàn)是像金融危機(jī)那種爆發(fā)式的？還是另一種通過政府政策的逐步調(diào)整而逐步實現(xiàn)的溫和式的形式出現(xiàn)？這個問題很顯然沒有答案，但是我們可以預(yù)想不同的實現(xiàn)形式帶來的截然不同的后果。假使我們?nèi)匀话凑赵械慕?jīng)濟(jì)增長方式，那么經(jīng)濟(jì)拐點的出現(xiàn)，無疑會使我國經(jīng)濟(jì)增長陷入困境，到時，走出困境的時間和代價都是難以想象的。另外一個方面，如果我們預(yù)見到經(jīng)濟(jì)拐點的到來，那么我們完全可以未雨綢繆的提出改革措施，逐步改變經(jīng)濟(jì)增長的方式，找到實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的新的動力源泉，以期在拐點來臨時，能夠迅速啟動新一輪的經(jīng)濟(jì)增長，進(jìn)而實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。
三 主動改革，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
改革是一項系統(tǒng)工程，它關(guān)系到社會生活的方方面面。在這里，我們結(jié)合我國實現(xiàn)現(xiàn)代化的這個目標(biāo)、阻礙我國實現(xiàn)現(xiàn)代目標(biāo)的因素，以及如何為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造有利的環(huán)境給出一些對策和建議。論文參考。
1. 加大我國的教育投入，加快我國教育改革進(jìn)程，為新型經(jīng)濟(jì)提供高素質(zhì)的勞動者我國改革開放三十年來的經(jīng)濟(jì)增長，我們只是發(fā)揮了人口量的優(yōu)勢，而由于我國現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，和我國教育制度的欠發(fā)達(dá)，使得我國人力資源優(yōu)勢沒有得到合理的利用。而想要徹底的改變依靠增加要素投入實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的現(xiàn)狀，改變我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中低端的地位，我國必須增加對教育和基礎(chǔ)研究的投入，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供充足的高素質(zhì)勞動力。
2. 調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型我國過去幾十年的發(fā)展是付出了慘重的資源環(huán)境代價的，面對現(xiàn)在日益稀缺的資源和能源。我國應(yīng)加大對環(huán)境的保護(hù)力度，通過環(huán)評條例的貫徹落實，深化項目環(huán)評發(fā)展，對于有利用民生和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的項目加快環(huán)評進(jìn)度，對于國家產(chǎn)業(yè)政策限制發(fā)展的項目應(yīng)從嚴(yán)把關(guān)，從而加快解決我國部分高耗能、高污染行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題。同時應(yīng)該更新健全我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，以引領(lǐng)技術(shù)升級，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型保駕護(hù)航。
3. 深化金融體制改革，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供金融支持一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞和資源配置效率的高低有著很大的關(guān)系，金融作為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的核心，更應(yīng)該充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，并加快自身建設(shè)以期為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供強大的金融支持。如：通過對中小企業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的金融支持力度的加強；完善金融機(jī)構(gòu)的各項職能，拓寬對非國有經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)的范圍；建立健全資本市場相關(guān)制度，增強金融體系的運行效率等為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。
4. 趨利避害充分利用國際化趨勢在國際化過程中，雖然說我國的資源與勞動力的優(yōu)勢逐漸消失，但不代表國際化對我國沒有意義了。我們應(yīng)該在國際化趨勢中充分利用現(xiàn)有的優(yōu)勢，同時注意借鑒國外的先進(jìn)技術(shù)管理經(jīng)驗，加快我國在國際分工中地位的提升。同時我國還可以加快和發(fā)展中國家的能源合作，以解決我國國內(nèi)能源不足問題。
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論文摘要:發(fā)展環(huán)境金融是實施綠色信貸政策的一條重要途徑。本文以柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)為例,對如何發(fā)展環(huán)境金融,并促進(jìn)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展作一探討。
2007年 7月30日,我國環(huán)保總局、人民銀行、銀監(jiān)會三部門聯(lián)合出臺綠色信貸政策,提出要為生態(tài)保護(hù)、生態(tài)建設(shè)和綠色產(chǎn)業(yè)融資,構(gòu)建新的金融體系和完善的金融工具,增強信貸資源支持循環(huán)水平的效用。發(fā)展環(huán)境金融是實施綠色信貸政策的一條重要途徑 ,有助于提高柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
一、 環(huán)境金融介紹
(一)定義及發(fā)展趨勢
1997年,國外學(xué)者首次提出環(huán)境金融這一概念。目前,關(guān)于環(huán)境金融的研究尚處于起步階段,國內(nèi)外學(xué)者也存在多種觀點:①環(huán)境金融是金融業(yè)根據(jù)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的需求而進(jìn)行的金融創(chuàng)新;②環(huán)境金融是針對環(huán)境保護(hù),以及為推動環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展而開展的投融資活動;③環(huán)境金融就是把循環(huán)經(jīng)濟(jì)、金融創(chuàng)新放在一個有機(jī)的系統(tǒng)里,探討所有能夠提高環(huán)境質(zhì)量、轉(zhuǎn)移環(huán)境風(fēng)險、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的以市場為基礎(chǔ)的金融創(chuàng)新。
縱觀上述觀點,一個共同的認(rèn)識是 :環(huán)境金融是針對環(huán)境保護(hù)開展的金融創(chuàng)新 ,研究用于環(huán)境保護(hù)用途的金融創(chuàng)新工具,因此應(yīng)具備金融創(chuàng)新的范疇 ,明顯的環(huán)保意圖,并能提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平等特征。這就與當(dāng)前各國政府倡導(dǎo)的綠色、環(huán)保等政策不謀而合。可以預(yù)見,環(huán)境金融將成為 21世紀(jì)金融業(yè)發(fā)展的一大趨勢。筆者認(rèn)為,在柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)發(fā)展環(huán)境金融就是要研究如何利用金融創(chuàng)新途徑達(dá)到控制污染物排放,保護(hù)柴達(dá)木地區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,并達(dá)到政府一企業(yè) 一銀行多方共贏。
二、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)有必要發(fā)展環(huán)境金融
(一)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)面臨嚴(yán)峻的環(huán)保壓力
循環(huán)經(jīng)濟(jì)包括清潔生產(chǎn)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和循環(huán)型社會三個層面 ,分別定性為小、中、大循環(huán)。目前 ,柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)圍繞鹽湖化工、煤化工、石油天然氣化工 、有色冶金等四大特色產(chǎn)業(yè),初步形成了格爾木、德令哈、大柴旦、烏蘭等四個循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū),正處于從企業(yè)清潔生產(chǎn)向生態(tài)工業(yè)園區(qū)過渡的階段,即小循環(huán)向中循環(huán)過渡,這一階段的顯著特征是生態(tài)保護(hù)功能有待改善 ,突出表現(xiàn)在:一是循環(huán)利用水平不高。由于柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)仍處于探索階段 ,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高,產(chǎn)業(yè)鏈短,資源開發(fā)中的廢棄物未得到充分利用,因此破壞環(huán)境和資源浪費的情況時有發(fā)生。二是水資源缺乏,但利用率偏低。目前柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)單位面積水資源量僅為全國平均水平的 14%,但萬元 GDP用水量是全國平均水平的 1.9倍。三是減排防污壓力較大。尤其是二氧化碳導(dǎo)致的溫室效應(yīng),致使當(dāng)?shù)販囟仍谝悦?10年 0.44攝氏度的速度上升。
(二)發(fā)展環(huán)境金融有助于緩解當(dāng)前的環(huán)保壓力
1、發(fā)展環(huán)境金融與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求相適應(yīng),宏觀助解環(huán)保壓力。從宏觀上看,環(huán)境金融和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)一致,二者均期望在節(jié)能減排、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下,促進(jìn)柴達(dá)木地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實現(xiàn)人與自然的和諧相處。
2、發(fā)展環(huán)境金融正向引導(dǎo)企業(yè)的環(huán)保行為,微觀助解環(huán)保壓力。從微觀上看,企業(yè)提高清潔生產(chǎn)能力是緩解當(dāng)前環(huán)保壓力的保證。環(huán)境金融的關(guān)鍵是以環(huán)保為宗旨,通過金融杠桿作用,實現(xiàn)金融資源的綠色配置與使用,間接影響循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)的環(huán)保行為,激勵企業(yè)不斷提高自身環(huán)保能力,采取各項環(huán)保措施吸引信貸資源。
3、環(huán)境金融參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)有助于實現(xiàn)多方共贏。循環(huán)經(jīng)濟(jì)講求以最小的環(huán)境代價為成本實現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)收益,在資源利丌]上“榨凈”,最終政府既保護(hù)了生態(tài)環(huán)境,又獲得了綠色財政;企節(jié)省了成本,提升了利潤空間。環(huán)境金融與循環(huán)經(jīng)濟(jì)并行后,金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的效果更加突出,銀行也能從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中收獲更大的效益。
(三)循環(huán)經(jīng)濟(jì)為發(fā)展環(huán)境金融創(chuàng)造了優(yōu)勢條件
從循環(huán)經(jīng)濟(jì)“資源一產(chǎn)再生資源”的生產(chǎn)模式來看循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式最大程度降低了生產(chǎn)對環(huán)境的破壞,節(jié)約了資源,增強了企業(yè)的盈利能力,并且一定程度上規(guī)避了信貸資金因環(huán)保因素所形成的風(fēng)險,信貸資源的“洼地效應(yīng)”強于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式,為銀行發(fā)展環(huán)境金融創(chuàng)造了優(yōu)勢條件。但是金融創(chuàng)新體制的弊端是發(fā)展環(huán)境金融的最大阻力,如:作為基層金融機(jī)構(gòu),末經(jīng)上級授權(quán) ,金融創(chuàng)新難以有效展開 ,并且基層銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新研發(fā)人才欠缺,現(xiàn)行的金融創(chuàng)新產(chǎn)品中難尋針對環(huán)保因素的會融創(chuàng)新產(chǎn)品。
三、發(fā)展環(huán)境金融有助干促進(jìn)試驗區(qū)企業(yè)全面采取環(huán)保措施
假設(shè)柴達(dá)木地 企業(yè)存在信貸資源爭奪戰(zhàn),并由此產(chǎn)生博弈行為,柴達(dá)木地區(qū)從時間依次經(jīng)歷了“傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式——循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式——循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式 +綠色信貸”三個階段,三個階段博弈情況如下:
第一階段:銀行向企業(yè)投放信貸資金是必然事件 ,企業(yè)采取環(huán)保措施是偶然事件。因此不管企業(yè)采取環(huán)保措施與否,銀行均向企業(yè)投放信貸資金,并且企業(yè)采取環(huán)保措施要花費一定的資金成本,此時企業(yè)的上策是都不采取環(huán)保措施,并且能獲得銀行信貸支持。
第二階段:銀行向企業(yè)投放信貸資金是必然事件,參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點的企業(yè)采取環(huán)保措施是必然事件,末參與的企業(yè)可以不采取環(huán)保措施。因此參與試點的企業(yè)以“符合同家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策、污染物排放達(dá)到相關(guān)要求”為獲得信貸支持的取勝條件,但環(huán)保投資見效慢,銀行不愿向試點企業(yè)提供信貸支持。銀行仍然可以為環(huán)保不達(dá)標(biāo)的項目和企業(yè)提供信貸支持獲得短期效益。最后導(dǎo)致銀行信貸資金大部分投向非環(huán)保企業(yè),對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持作用不充分。
第三階段:銀行向企業(yè)投放信貸資金是必然事件,參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點的企業(yè)采取環(huán)保措施是必然事件,未參與的企業(yè)可以不采取環(huán)保措施但不能獲得信貸支持。綠色信貸實施后,給予了發(fā)展環(huán)境金融產(chǎn)品的良好機(jī)遇。從期望值角度看,同一條產(chǎn)業(yè)鏈條上的所有企業(yè)都有意愿采取環(huán)保措施,因為同一鏈條上的企業(yè)都不希望因其中一個環(huán)節(jié)的斷裂,而導(dǎo)致自身經(jīng)營閑難。不同產(chǎn)業(yè)鏈條上的企業(yè)之間,不采取環(huán)保措施的非循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點企業(yè)之間,雖然不存在利害關(guān)系 ,但由于綠色信貸政策的硬性約束,為了獲得信貸支持不得不采取環(huán)保措施。因此博弈結(jié)果是柴達(dá)木地區(qū)所有企業(yè)均采取環(huán)保措施,共享信貸資源,最終促進(jìn)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平上臺階。
四、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)的環(huán)境金融產(chǎn)品設(shè)想
目前罔內(nèi)外常見的環(huán)境金融產(chǎn)品有碳金融、綠色抵押貸款、巨災(zāi)債券、生態(tài)基金等產(chǎn)品,這些產(chǎn)品對設(shè)計適合柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗的環(huán)境金融產(chǎn)品有一定的啟發(fā)意義。如碳金融中的碳指標(biāo)交易是通過總量控制與配額指標(biāo)交易,督促企業(yè)采取更清潔的生產(chǎn)技術(shù),或者企業(yè)為了節(jié)省購買配額的資本,選擇其他可替代的清潔能源。巨災(zāi)風(fēng)險證券化是通過發(fā)行收益與制定的巨災(zāi)損失相聯(lián)結(jié)的債券,將保險公司部分巨災(zāi)風(fēng)險(包括人為造成的生態(tài)破壞風(fēng)險)轉(zhuǎn)移給債券投資者。
(一)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)污染物排放指標(biāo)交易機(jī)制
1、產(chǎn)品設(shè)想:政府在制定年排污總量指標(biāo)時,根據(jù)上年度排污總量,適當(dāng)減少下一年度排放總量,并逐年遞減。桐關(guān)部門根據(jù)每戶企業(yè)的規(guī)模、清潔技術(shù)、排污情況,將排污總量指標(biāo)公平、公開、科學(xué)地分配到每戶企業(yè),規(guī)定配額指標(biāo)可在試驗區(qū)范圍內(nèi)自由交易,并且人民銀彳丁、銀監(jiān)局等銀行業(yè)監(jiān)管部門要嚴(yán)格執(zhí)行綠色信貸有關(guān)規(guī)定,監(jiān)督各家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得向指標(biāo)超額或不足的企業(yè)發(fā)放貸款。
2、存在困難:(1)企業(yè)向銀行虛報排放情況,騙取銀行信貸資金。(2)企業(yè)獲得貸款之后,肆意排放污染物,導(dǎo)致全年排放超標(biāo)。(3)配額指標(biāo)交易雙方虛報交易情況,為某方制造指標(biāo)充裕或排放達(dá)標(biāo)的假相。
3、解決措施:(1)由政府相關(guān)部門(如環(huán)保局、發(fā)改委 、經(jīng)貿(mào)委等)、人民銀行、銀監(jiān)局制定完善的《柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)污染物排放指標(biāo)交易機(jī)制實施方案》,規(guī)定政府相關(guān)部門定期向銀行機(jī)構(gòu)通報指標(biāo)交易情況、授信發(fā)生企業(yè)的實際排放情況;企業(yè)向銀行提供的排放情況需由政府相關(guān)部門認(rèn)證;人民銀行、銀監(jiān)局制定相應(yīng)的“信貸指導(dǎo)意見”并承擔(dān) 日常工作的監(jiān)督管理。(2)銀/-i-~ll定與單位排放量相應(yīng)的單位信貸資金規(guī)模,根據(jù)企業(yè)年度排放剩余指標(biāo)計算最大信貸投放量,或根據(jù)企業(yè)使用配額指標(biāo)的進(jìn)度,按比例發(fā)放貸款 ,遇有違規(guī)行為,可暫停貸款發(fā)放。對于企業(yè)中長期貸款,銀行可根據(jù)企業(yè)歷史排放情況,保守估計貸款期的排放總量。(3)建立“柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)污染物排放指標(biāo)交易市場”,將排放指標(biāo)證券化,吸引社會資金介入。
(二)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)綠色債券
1、產(chǎn)品設(shè)想:由金融機(jī)構(gòu)發(fā)行,專門將資金用于向循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目貸款的金融債券,也可以由符合條件的大型企業(yè)單獨發(fā)行,甚至地方政府可將試驗區(qū)全部或部分綠色環(huán)保企業(yè)集中打包,發(fā)行“柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)綠色債券”。所募集的資金全額用于環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
2、存在困難 :(1)如何保證所募資金全部用于企業(yè)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。(2)如何保證債券融資的成功率。
3、解決措施:(1)嚴(yán)格審核上市企業(yè)的環(huán)保資格,鼓勵和支持符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)特點的企業(yè)或項 目通過直接融資渠道發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。(2)由政府相關(guān)部門、人民銀行、銀監(jiān)局組建債券運作管理委員會,負(fù)責(zé)債券的上市、日常運作管理及所募資金的使用監(jiān)管。(3)政府出臺優(yōu)惠政策,吸引社會資金投資綠色債券。(4) 建立柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)綠色產(chǎn)業(yè)投資基金 (未上市股權(quán)投資基金 ),所募集的資金主要投資于末上市企業(yè)。
(三 )柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)補償機(jī)制
1、產(chǎn)品設(shè)想:一是設(shè)立財政專項貼息補償基金,專項用于補償企業(yè)因違規(guī)排放造成的信貸資金風(fēng)險,提高銀行發(fā)展環(huán)境金融產(chǎn)品的積極性 ;二是設(shè)立由企業(yè)利潤、財政資金組建的重大污染事件補償基金,用于應(yīng)對人為造成的重大污染事件的應(yīng) 急處置。
[論文摘要]隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域集團(tuán)化的不斷加深，各國之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和貿(mào)易交往也日益增加。傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義不能適應(yīng)新時代的要求。需要一種更隱蔽，更高級的形式來代替，綠色壁壘就產(chǎn)生了。本文在分析綠色壁壘的含義、表現(xiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國出口貿(mào)易的現(xiàn)狀和綠色壁壘對我國出口貿(mào)易的影響，揭示了綠色壁壘的貿(mào)易保護(hù)主義實質(zhì)。
所謂綠色貿(mào)易壁壘，實質(zhì)上是指進(jìn)口國政府以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為綱，以限制進(jìn)口保護(hù)貿(mào)易為目的，通過頒布復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例、建立嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品包裝要求，建立繁瑣的檢驗認(rèn)證和審批稅、實行環(huán)境構(gòu)想制度，以及保證環(huán)境進(jìn)口稅方式對進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易障礙。綠色貿(mào)易壁壘通常分為兩類：一類是政府引導(dǎo)型的綠色壁壘，另一類是非政府引導(dǎo)型的綠色壁壘。綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)容主要包括環(huán)境進(jìn)口附加稅、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、綠色市場準(zhǔn)入制度、消費者的綠色消費意識等方面的內(nèi)容。將環(huán)保措施納入國際貿(mào)易的規(guī)則和目標(biāo)，是環(huán)境保護(hù)發(fā)展的大趨勢。由于西方國家的公眾和政治家對環(huán)境的關(guān)注，環(huán)境保護(hù)逐漸成為服務(wù)于各國貿(mào)易保護(hù)主義政策的一種武器，而且成為在國際貿(mào)易談判中討價還價的籌碼。
一、綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式
環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易保護(hù)的契合決定著綠色壁壘的應(yīng)用較為廣泛，涉及到的不僅包括制成品，還包括中間產(chǎn)品；不僅包括產(chǎn)品的質(zhì)量，也包括產(chǎn)品的加工生產(chǎn)方法以及產(chǎn)品的設(shè)計和消費處理過程。綠色壁壘應(yīng)用的廣泛性，使其表現(xiàn)形式多種多樣。
1.綠色關(guān)稅制度
發(fā)達(dá)國家對一些污染環(huán)境和影響生態(tài)，可能對環(huán)境造成威脅及破壞的產(chǎn)品征收進(jìn)口附加稅，或者限制和禁止商品進(jìn)口，甚至對其實行貿(mào)易制裁。但是，在標(biāo)準(zhǔn)的實行上常常內(nèi)外有別，明顯帶有歧視性，可以說是以綠色之名行貿(mào)易保護(hù)之實。
2.綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度
通過立法手段，制定嚴(yán)格的強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制國外商品進(jìn)口。發(fā)達(dá)國家憑借自己的經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢和壟斷地位，不考慮或很少考慮發(fā)展中國家的實際情況，對進(jìn)口產(chǎn)品不分國別一律采取非常嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，事實上導(dǎo)致發(fā)展中國家產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國家市場之外。
3.綠色環(huán)境標(biāo)志制度
綠色環(huán)境標(biāo)志又稱綠色標(biāo)簽或環(huán)境標(biāo)簽，是環(huán)保產(chǎn)品的證明性商標(biāo)。發(fā)展中國家產(chǎn)品為進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場，必須提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)取得綠色環(huán)境標(biāo)志。目前已有40多個國家和地區(qū)推行綠色環(huán)境標(biāo)志制度，并趨向于協(xié)調(diào)一致，相互承認(rèn)，對發(fā)展中國家產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場形成了巨大障礙。
4.綠色包裝制度
發(fā)達(dá)國家制定的較高且比較完善的包裝材料標(biāo)準(zhǔn)，包括廢棄物的回收、復(fù)用和再生等制度，是為了防止包裝材料及其形成的包裝廢棄物給環(huán)境造成危害，結(jié)構(gòu)不合理的包裝容器可能損害使用者的健康而采取的環(huán)境保護(hù)措施。但某些過于嚴(yán)格的綠色包裝措施，則可能事實上妨礙發(fā)展中國家的對外貿(mào)易，引發(fā)貿(mào)易爭端。
5.綠色補貼制度
發(fā)達(dá)國家認(rèn)為，如果一個國家內(nèi)部采用比較寬松的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，這些國家的產(chǎn)品就不必支付高昂的環(huán)境成本，與本國產(chǎn)品競爭時就具有明顯的成本優(yōu)勢。其實質(zhì)是政府在對企業(yè)及其產(chǎn)品提供消極的環(huán)境補貼，所以進(jìn)口國基于環(huán)境保護(hù)和本國的利益而有權(quán)征收反補貼稅。
6.綠色衛(wèi)生檢疫制度
綠色衛(wèi)生檢疫制度是指國家有關(guān)部門為了確保人類及動植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響，對產(chǎn)品實施全面的嚴(yán)格檢查，防止超標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場。綠色衛(wèi)生檢疫制度影響最大的產(chǎn)品是藥品和食品，為保障食品安全，許多國家采取了嚴(yán)格的檢疫制度，有些國家通過立法建立了近似苛刻的檢疫標(biāo)準(zhǔn)和措施，形成了實質(zhì)上的貿(mào)易保護(hù)。
二、綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響
由于世界經(jīng)濟(jì)的不平衡，發(fā)達(dá)國家對環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)識往往超過發(fā)展中國家。發(fā)達(dá)國家運用綠色保護(hù)來實施其對發(fā)展中國家的貿(mào)易限制和歧視行為，使發(fā)展中國家的產(chǎn)品被排斥在世界市場之外。我國處在發(fā)展階段，綠色保護(hù)對我國產(chǎn)品出口已經(jīng)產(chǎn)生很大的影響。主要有：(1)縮小出口產(chǎn)品市場范圍；(2)增加出口產(chǎn)品成本；(3)引發(fā)出口貿(mào)易摩擦；(4)高污染產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。
三、應(yīng)對發(fā)達(dá)國家綠色貿(mào)易壁壘的對策
通過以上分析我們可以看出西方國家以環(huán)境保護(hù)為幌子實行貿(mào)易保護(hù)主義，因其發(fā)展較早在環(huán)境方面的標(biāo)準(zhǔn)和措施遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了發(fā)展中國家。所謂的綠色壁壘對我國形成了歧視性，并嚴(yán)重限制了我國的出口貿(mào)易。1.正確認(rèn)識綠色貿(mào)易壁壘
要對綠色貿(mào)易壁壘有一個客觀認(rèn)識。綠色貿(mào)易壁壘存在著有利于市場發(fā)展和國際貿(mào)易一面，也有阻礙國際貿(mào)易發(fā)展一面。以保護(hù)環(huán)境為目的而采取的綠色壁壘措施，一方面限制甚至禁止了嚴(yán)重危害生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品的國際貿(mào)易與投資。另一方面也為有利于可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展空間，使這些產(chǎn)業(yè)成為國際貿(mào)易和投資新的增長點，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
2.加大對綠色產(chǎn)業(yè)資金投入
要使我國的環(huán)境問題得到有效控制，同時增強我國綠色產(chǎn)業(yè)的國際競爭力使綠色產(chǎn)品和技術(shù)走出國門，離不開財政金融部門的扶植。財政部門應(yīng)給予綠色產(chǎn)業(yè)以優(yōu)惠的鼓勵政策，加大對綠色產(chǎn)業(yè)的資金投放。金融部門應(yīng)在信貸資金上給予大力支持。
3.實施出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為我國國家的基本戰(zhàn)略，出口貿(mào)易也就必須服從于這個基本戰(zhàn)略，這就要求出口不僅要追求增長的數(shù)量，還要追求增長的質(zhì)量，及其與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、勞動條件和整個社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推行綠色管理
以環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為提升出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點。政府應(yīng)制定財政、信貸、稅收等方面的優(yōu)惠政策，支持和鼓勵環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育作為提升出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點和帶動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長點；應(yīng)設(shè)立綠色銀行和綠色產(chǎn)業(yè)基金，為環(huán)保產(chǎn)品的開發(fā)與出口提供專項貸款和信貸擔(dān)保基金。
對我國的出口企業(yè)而言，應(yīng)積極推行綠色管理。綠色管理是指將環(huán)境保護(hù)的思想觀念融入企業(yè)的經(jīng)營管理之中。這一思想可概括為“5R”原則，即研究(Research)，將環(huán)保納入企業(yè)的決策要素中，重視研究企業(yè)的環(huán)境對策；消減(Reduce)，采用新技術(shù)、新工藝，減少或消除有害廢棄物的排放；再開發(fā)(Reuse)，變傳統(tǒng)產(chǎn)品為環(huán)保產(chǎn)品，積極采取環(huán)保標(biāo)志；循環(huán)(Recycle)，對廢舊產(chǎn)品進(jìn)行回收處理，循環(huán)利用；保護(hù)(Rescue)，積極參與社區(qū)內(nèi)的環(huán)境整潔活動，對員工和公眾進(jìn)行環(huán)保宣傳，樹立環(huán)保企業(yè)形象。
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[關(guān)鍵詞]FTA；自由貿(mào)易區(qū)；產(chǎn)業(yè)互補；綠色產(chǎn)業(yè)；服務(wù)貿(mào)易
[中圖分類號]F7527[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）46-0055-02
1背景介紹
中韓自建交以來，經(jīng)貿(mào)規(guī)模增長了50余倍，在我國整體外貿(mào)中所占比例為66%[1]。2013年，雙邊貿(mào)易額274248億美元，2013年，韓國首次超越日本成為中國第一大進(jìn)口來源國。[2]韓對華投資方面，截至2013年12月底，韓累計對華投資項目數(shù)56224個，實際投資金額5595億美元[3]。隨著兩國經(jīng)貿(mào)合作的加強，中韓兩國對簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的期望越來越高，2012年5月2日，中韓自由貿(mào)易協(xié)定談判正式開始，2014年8月，主席訪韓，雙方確定了加快自貿(mào)區(qū)建立的意向，預(yù)計2015年，兩國將正式簽訂自由貿(mào)易的協(xié)定。從經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化的角度看，自貿(mào)區(qū)建立后，兩國之間資本、技術(shù)的跨境流動會更加頻繁，原材料的往來也更加便利，這對于提升兩國整體的競爭力也有益處[4]。江蘇在過去的20多年中，與韓國的交流尤其經(jīng)貿(mào)方面的合作也取得了長足的發(fā)展。2011年，韓國已經(jīng)躍升為江蘇的第四大貿(mào)易伙伴和第一大進(jìn)口來源國，在江蘇投資的韓資企業(yè)已經(jīng)達(dá)到4500家。在中韓即將簽訂FTA的背景下，對于江蘇來說，機(jī)會與挑戰(zhàn)并存。
2中韓簽訂FTA后經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
中韓如能正式簽訂自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定（FTA），那么其作用不僅是在生產(chǎn)品的往來自由化，也包括其他領(lǐng)域如服務(wù)、技術(shù)、資本等；建立自由貿(mào)易區(qū)能明顯促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果分為靜態(tài)和動態(tài)效果，如表1。
4對發(fā)展江蘇與韓國的經(jīng)貿(mào)交流及互補產(chǎn)業(yè)的啟示
41江蘇可與韓國擴(kuò)大綠色及能源產(chǎn)業(yè)的合作
雙方可以構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)有關(guān)戰(zhàn)略、技術(shù)等合作機(jī)制，加大技術(shù)和商業(yè)創(chuàng)新力度，為中韓經(jīng)濟(jì)合作的可持續(xù)發(fā)展及江蘇的產(chǎn)業(yè)升級注入新的動力；雙方可以開始或擴(kuò)大綠色產(chǎn)品貿(mào)易，加強在第三國的能源市場的合作。[6]通過合作，保障傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門能源資源供應(yīng)，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，也能通過在可再生能源、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保技術(shù)、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域的合作，提高環(huán)境保護(hù)的能力，為能源資源領(lǐng)域的新技術(shù)獲得更多的市場機(jī)會；因此政府部門應(yīng)該致力于為企業(yè)創(chuàng)造良好的合作環(huán)境、制定積極有效的促進(jìn)政策；通過示范性項目的實施，將能源合作落到實處。[7]
如果將世界水準(zhǔn)視成100分，韓國綠色產(chǎn)業(yè)的國際競爭力打分分別如下：風(fēng)力68～79分、太陽能61～88分、氫燃料電池50分、煤炭燃?xì)饣l(fā)電56分、智能電力網(wǎng)85分；韓國在電子、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)能在太陽能電池、化學(xué)產(chǎn)業(yè)在太陽能材料領(lǐng)域；鋼鐵機(jī)械產(chǎn)業(yè)在風(fēng)力發(fā)電的單一零件領(lǐng)域；造船重工業(yè)在海上風(fēng)能、發(fā)電渦輪機(jī)、汽車產(chǎn)業(yè)燃料電池等領(lǐng)域有較強的優(yōu)勢。[8]江蘇在綠色產(chǎn)業(yè)方面具有先天的優(yōu)勢，擁有良好的太陽能及新能源產(chǎn)業(yè)，具有大型的石化能源產(chǎn)業(yè)，因此在構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)及能源產(chǎn)業(yè)合作方面可以走在全國其他省份的前列。
42加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易
服務(wù)業(yè)是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，服務(wù)貿(mào)易業(yè)是中韓貿(mào)易的重要組成部分，韓國在金融、信息服務(wù)、醫(yī)療保健、旅游、電子商務(wù)、文化等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進(jìn)出口方面有很多經(jīng)驗值得借鑒的成功經(jīng)驗，而中國服務(wù)市場容量大、發(fā)展快、蘊含巨大的發(fā)展?jié)摿Α＝K是教育大省，文化強省，金融業(yè)發(fā)達(dá)，旅游資源豐富，中小企業(yè)發(fā)達(dá)，電子商務(wù)業(yè)正在興起，醫(yī)療保健市場有巨大的需求。
43不斷擴(kuò)大投資合作
截至2013年年底，韓國對華投資比建交時擴(kuò)大了440倍，目前韓國對江蘇省的投資的企業(yè)在中國所有省份中位居第一位，2012年6月，在江蘇投資的韓資企業(yè)已經(jīng)達(dá)到4200家，實際投資90億美元。而中國對韓投資相對卻很少，只有10億美元。因此雙方合作的空間很大，尤其中國對韓投資方面。江蘇應(yīng)該抓住雙方產(chǎn)業(yè)互補的優(yōu)勢，大力引進(jìn)韓國的投資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)、先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，同時，雙方應(yīng)大力支持工業(yè)園區(qū)的合作，大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的合作，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以項目為依托，促進(jìn)科貿(mào)結(jié)合，加強成果轉(zhuǎn)化。
江蘇有條件的企業(yè)也可以赴韓國投資發(fā)展，尤其在中韓FTA背景下，江蘇的企業(yè)完全可以在太陽能產(chǎn)業(yè)、可再生能源產(chǎn)業(yè)、中藥生產(chǎn)、醫(yī)藥保健、蔬菜生產(chǎn)、河豚魚、泥鰍、海產(chǎn)品、水果、園藝產(chǎn)品、綠色植物、濟(jì)州島旅游開發(fā)、機(jī)械產(chǎn)品、消費電子、電池、服裝業(yè)、紡織業(yè)、酒店用品等產(chǎn)業(yè)，江蘇在以上的產(chǎn)業(yè)中都是具有很好的優(yōu)勢，可以通過獨資、合資的方式進(jìn)入韓國市場，做大做強。
44進(jìn)一步密切雙多邊協(xié)作
多年來，中韓建立了經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會、投資合作委員會、財經(jīng)界高層對話、民間經(jīng)濟(jì)協(xié)議會等政府和民間交流機(jī)制，簽署了電子商務(wù)、勞務(wù)、產(chǎn)業(yè)、質(zhì)檢等諒解備忘錄，合作編寫了《中韓經(jīng)貿(mào)合作中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃報告》，為推動經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展發(fā)揮了積極的指導(dǎo)性作用。
5結(jié)論
本論文重點探討了中韓FTA背景下，江蘇的可為之處，探討了江蘇應(yīng)該和韓國重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)及政府部門應(yīng)該為此所做的各項工作。在本論文的結(jié)尾，本人還想強調(diào)的是，韓國既然已經(jīng)與美國、澳大利亞、南美和歐盟多個國家和機(jī)構(gòu)簽訂了FTA的協(xié)議，因此江蘇的企業(yè)完全可以通過中韓合作的形式，充分利用FTA帶來的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和貿(mào)易優(yōu)勢，做大做強。
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論文關(guān)鍵詞：河南省，食品產(chǎn)業(yè)集群，競爭力，核心系統(tǒng)
食品產(chǎn)業(yè)集群是河南省第一大產(chǎn)業(yè)集群，目前，全國市場每銷售3.5包方便面，其中就有一包來自河南；每10個速凍水餃中，有5個出自河南；麥當(dāng)勞、肯德基在中國的主要半成品原料90%來自河南。食品產(chǎn)業(yè)集群是河南省產(chǎn)業(yè)集群中的重中之重。
一、產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)理論中核心系統(tǒng)的重要地位
近幾年隨著人們對產(chǎn)業(yè)集群及其競爭力認(rèn)識的深入和發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)集群競爭實力的展現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集群競爭力的概念逐漸明朗起來。到目前為止，產(chǎn)業(yè)集群競爭力主要從結(jié)構(gòu)方面來分析。“結(jié)構(gòu)理論”強調(diào)產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)系導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)集群競爭力由內(nèi)到外、由低級到高級變化的動態(tài)過程。學(xué)術(shù)界有一些學(xué)者從結(jié)構(gòu)的觀點去解釋產(chǎn)業(yè)集群競爭力的內(nèi)涵，該種觀點可以分為橫向結(jié)構(gòu)和縱向結(jié)構(gòu)兩類。
1、橫向結(jié)構(gòu)觀點。Tracey等(2003)指出，功能差異化程度和網(wǎng)絡(luò)密度以及網(wǎng)絡(luò)凝聚力、網(wǎng)絡(luò)集中化、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量等構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)集群競爭力。
2、縱向結(jié)構(gòu)觀點。結(jié)構(gòu)觀點較橫向結(jié)構(gòu)觀點更富有邏輯性和可區(qū)分度，是本論文在進(jìn)行研究時主要采用的觀點。結(jié)構(gòu)觀點認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群競爭力是由企業(yè)、集群、國家三個層面競爭力的綜合。結(jié)構(gòu)觀點強調(diào)了產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)系導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)集群競爭力由內(nèi)到外、由低級到高級變化的動態(tài)過程。
根據(jù)這種觀點，總體上看，產(chǎn)業(yè)集群的結(jié)構(gòu)可以分為核心系統(tǒng)、調(diào)控系統(tǒng)與支持系統(tǒng)三個部分。
（1）核心系統(tǒng)
企業(yè)無疑是產(chǎn)業(yè)集群的核心部分，但是，在知識經(jīng)濟(jì)時代河南省，大學(xué)（科研機(jī)構(gòu)）的作用越來越突出，它們逐漸成為企業(yè)技術(shù)、人才的源泉，所以大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)也應(yīng)視為產(chǎn)業(yè)集群的核心部分，與企業(yè)一起構(gòu)成產(chǎn)業(yè)集群的核心系統(tǒng)。
（2）調(diào)控系統(tǒng)
在我國目前市場機(jī)制不夠完善、企業(yè)創(chuàng)新能力薄弱的情況下，政府由于其特殊的角色，對產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展起著調(diào)控及引導(dǎo)作用。
（3）支持系統(tǒng)
產(chǎn)業(yè)集群的支持系統(tǒng)包括的范圍比較廣泛，大體可以分為中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和支持性產(chǎn)業(yè)三部分論文怎么寫。
二、集群核心系統(tǒng)存在問題
由于計劃經(jīng)濟(jì)影響根深蒂固，市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)在不斷完善之中，我國的很多企業(yè)仍采用“大而全、小而全”的傳統(tǒng)模式，大多同行企業(yè)之間還停留在只有競爭沒有合作的低層次競爭狀態(tài)，河南省食品產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)也不例外：
（一）產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。除小麥和豬肉加工外，其他行業(yè)在國內(nèi)均不具有競爭優(yōu)勢。特別是在牛羊肉、乳制品、果蔬加工等高成長性行業(yè)，潛在優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮，發(fā)展慢、規(guī)模小、競爭力弱；煙草、釀酒等高利稅產(chǎn)業(yè)缺乏強勢企業(yè)和品牌，在國內(nèi)的位次大幅下滑。
二是精深加工度不高。90%以上的面粉是普通粉,低檔方便面和速凍食品的比重分別為70%和45%[1]。
三是部分地區(qū)發(fā)展緩慢。一些具有較好發(fā)展條件的地區(qū),特別是農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),推動食品工業(yè)發(fā)展的力度還不大,缺乏優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品,對快速成長的企業(yè)未給予足夠的支持,以開放帶發(fā)展的環(huán)境不夠?qū)捤?農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
（二）產(chǎn)業(yè)鏈條聯(lián)系脆弱
河南省在計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的分割格局，地方保護(hù)主義的盛行，高昂的交通費用，以及嚴(yán)格的要素流動限制，成為地區(qū)間貿(mào)易的天然障礙。從企業(yè)訪談中發(fā)現(xiàn)，食品產(chǎn)業(yè)集群各個企業(yè)之間包括原料購進(jìn)、產(chǎn)品銷售等業(yè)務(wù)主要發(fā)生在集群以外，集群內(nèi)部企業(yè)聯(lián)系非常少。集群內(nèi)部從橫向分工角度來看，集群內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品差別化程度不夠，同質(zhì)產(chǎn)品“扎堆”現(xiàn)象嚴(yán)重；從縱向分工角度來看，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完整，上下游企業(yè)銜接不緊密，常常既缺乏上游研發(fā)設(shè)計環(huán)節(jié)，又缺少下游市場營銷、售后服務(wù)、品牌構(gòu)建與經(jīng)營環(huán)節(jié)。
（三）企業(yè)間合作關(guān)系沒有建立，并存在惡性競爭
食品產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)之間除了沒有物質(zhì)聯(lián)系以外，如聯(lián)合技術(shù)開發(fā)、聯(lián)合營銷以及一些非正式的交流也很少。每個企業(yè)對同行之間來說，都是封閉的，唯恐別人“竊”走了自己的技術(shù)。加上少數(shù)企業(yè)的短期意識和狹隘思想河南省，有相當(dāng)數(shù)量的產(chǎn)業(yè)集群中存在同行業(yè)企業(yè)過度競爭的問題，甚至一些龍頭企業(yè)之間也存在這種過度競爭的問題，如金星啤酒和奧克啤酒之間。這種缺乏深層次的分工協(xié)作，使企業(yè)難以享受到產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，社會資源里有效率下降，難以形成產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)聯(lián)凝聚效應(yīng)。
（四）大學(xué)（科研機(jī)構(gòu)）的作用未得到充分發(fā)揮
在集群發(fā)展過程中還有一個不容忽視的問題是企業(yè)普遍感到人才缺乏。
同時，產(chǎn)業(yè)集群核心系統(tǒng)存在著嚴(yán)重的產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)的情況，本文作者通過對河南省產(chǎn)業(yè)集群的主要企業(yè)進(jìn)行走訪，了解到企業(yè)與研究院校并沒有建立良好的合作關(guān)系。河南工業(yè)大學(xué)谷物科學(xué)與工業(yè)研究中心；河南工業(yè)大學(xué)磷脂研究所；國家大豆改良中心精深加工研究所；河南工業(yè)大學(xué)小麥精深加工研究所；河南工業(yè)大學(xué)蛋白質(zhì)資源研究所等一些專門的食品科學(xué)研究院所，由于多為大學(xué)下屬的科研機(jī)構(gòu)因此不能很好地為食品生產(chǎn)企業(yè)服務(wù)。
三、完善集群核心系統(tǒng)的對策
（一）有效競爭，充分合作
首先，改變“大而全、小而全”的傳統(tǒng)企業(yè)模式集中人力、物力和財力瞄準(zhǔn)單一產(chǎn)品做精、做大。
其次，建立區(qū)內(nèi)相互依存的產(chǎn)業(yè)體系，形成一種生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。遵循“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，相對集中，優(yōu)質(zhì)高效”等原則，圍繞龍頭建基地，突出特色建基地，連片開發(fā)建基地，把食品原料生產(chǎn)基地的建設(shè)當(dāng)作現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“第一車間”來經(jīng)營，通過建立緊密型利益連接機(jī)制，形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后緊密聯(lián)合的產(chǎn)業(yè)新格局。
第三，加強企業(yè)之間橫向的合作，避免惡性競爭。河南省食品產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)要改變目前彼此封閉的狀態(tài)，聯(lián)合行動的方向發(fā)展，在展開激烈的市場競爭的同時，要進(jìn)行多種形式的合作，如聯(lián)合開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場、建立生產(chǎn)供應(yīng)鏈，由此形成一種既有競爭又有合作的合作競爭機(jī)制。
（二）提高企業(yè)質(zhì)量，樹立品牌
首先河南省，提高產(chǎn)品檔次，樹立品牌形象。就河南省食品產(chǎn)業(yè)集群而言，產(chǎn)品多屬低檔產(chǎn)品，少量中檔產(chǎn)品，高檔產(chǎn)品更少。現(xiàn)在企業(yè)不能再停留在拼數(shù)量，拼價格的低檔競爭力一式了，要把注意力轉(zhuǎn)入拼質(zhì)量、拼水平的更高層次競爭上來。
其次，扶持龍頭企業(yè)，培育名牌產(chǎn)品，帶動產(chǎn)業(yè)密集區(qū)加快發(fā)展。扶持、引進(jìn)和培育關(guān)聯(lián)性大、帶動性強的大企業(yè)大集團(tuán)，發(fā)揮其輻射、示范、信息擴(kuò)散和銷售網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)龍頭作用。引導(dǎo)社會資源向龍頭企業(yè)聚集，提高龍頭企業(yè)的核心競爭力。。
同時，著力實施集群綠色品牌戰(zhàn)略。當(dāng)今世界，消費者的食品安全意識越來越強烈，國外以食品質(zhì)量問題為口實的“綠色壁壘”也越筑越高。要成功地規(guī)避“綠色壁壘”，一要營造和優(yōu)化綠色生態(tài)，圍繞食品原料基地，有效解決環(huán)境污染和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等問題論文怎么寫。二要研究和發(fā)展綠色產(chǎn)品。三要創(chuàng)立和永葆綠色名牌。強化品牌意識，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，走品牌加規(guī)模的發(fā)展道路，提高知名度，增加美譽度，樹立信譽度。四要推廣和普及“綠色營銷”。通過現(xiàn)代物流配送、網(wǎng)上交易、替代營銷等先進(jìn)手段，以綠色營銷拓市場，以市場樹品牌，以品牌促發(fā)展。五要提升和規(guī)范“綠色管理”。以ISO9000質(zhì)量管理體系、IS014000環(huán)境管理體系和HACCP食品安全體系“雙綠色三位一體戰(zhàn)略”為基點，認(rèn)真貫徹產(chǎn)品生命周期全過程控制、生產(chǎn)的全過程控制這“兩個全過程控制”。
（三）充分發(fā)揮人力資源和技術(shù)創(chuàng)新的作用
首先，堅持人才戰(zhàn)略，提高行業(yè)專業(yè)人才的比例。要對員工隊伍進(jìn)行技能培訓(xùn)和提高，職工技能不斷提高，才能為企業(yè)創(chuàng)造更豐厚的利潤。
其次河南省，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新體系，推動產(chǎn)業(yè)集群升級。增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造投入，積極引進(jìn)國際先進(jìn)設(shè)備，淘汰落后設(shè)備；積極跟蹤世界先進(jìn)技術(shù)，不斷提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。
最重要的一點，要積極探索“產(chǎn)學(xué)研”合作模式。大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)則應(yīng)鼓勵員工辦企業(yè)或參與辦企業(yè)。此外，大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)還可以與企業(yè)組建聯(lián)合實驗室或開展合作研究計劃建立定向聯(lián)系，企業(yè)人員可以通過不定期地訪問定向聯(lián)系的實驗室向研究人員就他們所遇到的技術(shù)問題進(jìn)行咨詢，并了解這些機(jī)構(gòu)所從事的研究給他們公司帶來的機(jī)遇與幫助。
綜上所述，產(chǎn)業(yè)集群的結(jié)構(gòu)分為核心系統(tǒng)、調(diào)控系統(tǒng)與支持系統(tǒng)三個部分。核心系統(tǒng)是集群最核心最重要的組成部分。提升河南省食品產(chǎn)業(yè)集群的競爭力，首先要從核心系統(tǒng)入手，抓住主要矛盾，深入研究，明確問題，從競爭合作、樹立品牌、人才戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新等方面提出對策，從而擴(kuò)展到提升整個河南省產(chǎn)業(yè)集群競爭力。
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國民經(jīng)濟(jì)核算論文范文一：淺談國民經(jīng)濟(jì)核算的綠色之路
【摘 要】 本文介紹了國民經(jīng)濟(jì)核算的應(yīng)用到綠色國民經(jīng)濟(jì)核算的崛起過程及意義，闡述了綠色國民經(jīng)濟(jì)核算的目的、體系建立及面臨的困難。指出國民經(jīng)濟(jì)核算的提出為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要依據(jù)，然而隨著可持續(xù)發(fā)展理念的深入人心，讓人們意識到環(huán)境與資源保護(hù)的重要性。綠色國民經(jīng)濟(jì)核算的發(fā)展，為政府提供了新的宏觀調(diào)控依據(jù)。
【關(guān)鍵詞】 國民經(jīng)濟(jì)核算;綠色核算;GDP;SEEA體系(衛(wèi)星賬戶)
一、國民經(jīng)濟(jì)核算的應(yīng)用到綠色國民經(jīng)濟(jì)核算的崛起
自20世紀(jì)國民經(jīng)濟(jì)核算這一方法問世以來，他就被譽為20世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一，通過國民經(jīng)濟(jì)核算，可以提供系統(tǒng)并且詳細(xì)的數(shù)據(jù)，從而滿足以下方面的廣泛需要：第一，他可以提供主要經(jīng)濟(jì)流量指標(biāo)，監(jiān)測國民經(jīng)濟(jì)運行情況，諸如生產(chǎn)、分配、消費、投資、進(jìn)出口、金融活動等等;第二，他可以顯現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)所定義的經(jīng)濟(jì)過程中的因果機(jī)制，支持運用計量經(jīng)濟(jì)方法進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)分析;第三，在宏觀和微觀的層面上支持中長期計劃的制定和計劃目標(biāo)的論證，為經(jīng)濟(jì)決策提供基礎(chǔ)和依據(jù);第四，在核算的國際化前提下，為進(jìn)行國際比較提供支持，服務(wù)于國際事務(wù)的管理和分析。
這些年來，國民經(jīng)濟(jì)核算體系的運行，一直圍繞GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)展開，通過衡量GDP這一指標(biāo)，來判斷國家總體的經(jīng)濟(jì)運行情況。可以說，沒有國民經(jīng)濟(jì)核算，就不可能有宏觀經(jīng)濟(jì)管理，沒有國民經(jīng)濟(jì)核算，經(jīng)濟(jì)分析就不能建立在堅實的計量基礎(chǔ)上。
然而隨著社會日新月異的變化，可持續(xù)發(fā)展理念深入人心，人們逐漸意識到環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)的重要性，傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟(jì)核算體系SNA已經(jīng)不能滿足社會的需要，因為從當(dāng)下來看他有著重要的缺陷，那就是許多進(jìn)入不了市場的自然資源或者自然環(huán)境不能被SNA體系吸納，也就是說通過SNA體系計算得出的GDP值只能看出經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出量或經(jīng)濟(jì)總收入量的變化，而看不到其背后付出的環(huán)境污染與生態(tài)破壞所產(chǎn)生的代價。于是，綠色國民經(jīng)濟(jì)核算這一概念，就應(yīng)運而出。
二、綠色國民經(jīng)濟(jì)核算的發(fā)展
那么什么是綠色國民經(jīng)濟(jì)呢?綠色國民經(jīng)濟(jì)核算，通常所說的綠色GDP核算，包括資源核算和環(huán)境核算，旨在以原有國民經(jīng)濟(jì)核算體系為基礎(chǔ)，將資源環(huán)境因素納入其中，通過核算描述資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，提供系統(tǒng)的核算數(shù)據(jù)，為可持續(xù)發(fā)展的分析、決策和評價提供依據(jù)。
1、綠色國民經(jīng)濟(jì)核算的目的
從改革開放至今，我國社會發(fā)生了翻天覆地的變化，GDP 連年增高，人民生活水平有了顯著性的加強，但是到了今天，我們已經(jīng)認(rèn)識到了這些高增長的背后是不斷透支資源環(huán)境以及公共健康基礎(chǔ)上的，現(xiàn)行的SNA 計算體系是以市場行為來計算GDP，他反映了市場的供求關(guān)系，他傳遞的是以貨幣為關(guān)系的市場信號，這也是現(xiàn)行GDP權(quán)威的原因，但是，許多環(huán)境要素與資源要素是進(jìn)入不了市場的，這些成本在SNA體系中是無法計算出來的，例如，我們砍伐了一片森林，利用森林加工成紙張和筷子，這些是可以統(tǒng)計在GDP中的，然而這片森林每年吸收的二氧化碳，釋放的氧氣，森林的消失造成的水土流失，微生物的滅絕，這些損失是沒有市場價格也沒有一絲市場符號，他們進(jìn)入不了市場，沒有市場行為，所以他們不能統(tǒng)計在GDP中，因此，通過現(xiàn)行的GDP計算體系的自然資源實物量的附屬表不能很好的為這些環(huán)境污染所造成的損失以及恢復(fù)這些環(huán)境所需要的投資進(jìn)行精確的決策，以2006年國家統(tǒng)計局的《中國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算研究報告2004》為例，2004年全國因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5118億元，占當(dāng)年GDP的3.05%。虛擬治理成本為2874億元，占當(dāng)年GDP的1.80% ，然而在我國十五期間環(huán)境污染投資僅占GDP的1.18%，數(shù)據(jù)偏差明顯。通過綠色國民經(jīng)濟(jì)核算，可為可持續(xù)發(fā)展的分析決策與評價提供依據(jù)。
2、綠色國民經(jīng)濟(jì)體系的建立
1992年，聯(lián)合國與國際統(tǒng)計機(jī)構(gòu)提出了綠色GDP這一概念，1993年，由聯(lián)合國統(tǒng)計署和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署共同負(fù)責(zé)，提出了SEEA核算體系(又稱衛(wèi)星賬戶)，目前世界上大多數(shù)國家采用的是SEEA-2003這一體系，該體系是在SEEA-1993基礎(chǔ)修訂完成的，采用的主要核算方法是實物量核算以及價值量核算。所謂實物量核算，是在國民經(jīng)濟(jì)核算框架基礎(chǔ)上，運用實物單位(物理量單位)建立不同層次的實物量賬戶，描述與經(jīng)濟(jì)活動對應(yīng)的各類污染物的產(chǎn)生量、去除量(處理量)、排放量等。而價值量核算，是在實物量核算的基礎(chǔ)上，估算各種環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的貨幣價值損失。SEEA-2003體系主要闡述了如何將環(huán)境資源保護(hù)與消耗等問題運用到國民經(jīng)濟(jì)核算體系中，它構(gòu)建了綠色國民經(jīng)濟(jì)體系的基本準(zhǔn)則，為社會的可持續(xù)發(fā)展及宏觀調(diào)控起到了重要作用。
3、綠色國民經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展中遇到的困難
首先，現(xiàn)在運行的SEEA-2003體系十分龐大復(fù)雜，它涉及到自然資源、環(huán)境、生態(tài)等等方面，自然資源又包括許多，譬如水資源，生物資源，土地森林，空氣等等資源，可以說現(xiàn)行的體系只能很粗略的把這些計算在其中。
其次，數(shù)據(jù)的收集也是一個難題，現(xiàn)在世界上沒有任何一個國家可以對這些資源的數(shù)據(jù)進(jìn)行精確的計算，比如說環(huán)境造成的污染，它往往是許多年后才會對公共的利益進(jìn)行破壞，那么這破壞部分產(chǎn)生的成本是計算在哪一年，從現(xiàn)行的體系中我們是無法進(jìn)行統(tǒng)計的。
第三，目前這一體系還沒有在世界上得到通用，在國際國民經(jīng)濟(jì)核算的比較中，有一國進(jìn)行的是傳統(tǒng)SNA 體系，另一國進(jìn)行的是SEEA體系，這樣兩個國家是沒有辦法比較的，所以現(xiàn)行的SNA體系仍然是大多國家的首選。
第四，SEEA這一體系操作難度大，計算復(fù)雜，推廣困難，尤其是對發(fā)展中國家來說更是困難，更重要的一點是現(xiàn)行的GDP只是單純的看經(jīng)濟(jì)的運行情況而不看是否可持續(xù)增長，一旦實施綠色GDP，扣除環(huán)境與資源這一成本，很有可能令現(xiàn)有的GDP數(shù)據(jù)大大下降，這會讓人不能接受。
三、結(jié)語
當(dāng)前，世界各國對發(fā)展綠色國民經(jīng)濟(jì)核算都處于探索中，敢于直面挑戰(zhàn)，從GDP到綠色GDP，這是一個困難與希望并存的事業(yè)，發(fā)展綠色國民經(jīng)濟(jì)核算，任重而道遠(yuǎn)。
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國民經(jīng)濟(jì)核算論文范文二：國民經(jīng)濟(jì)核算改革創(chuàng)新
提要本文回顧了國民經(jīng)濟(jì)核算工作對我國經(jīng)濟(jì)繁榮與社會發(fā)展所做出的巨大貢獻(xiàn),從理論與實踐上總結(jié)國民經(jīng)濟(jì)核算面臨的新問題與新挑戰(zhàn),并提出開發(fā)一系列衛(wèi)星賬戶、構(gòu)建國民經(jīng)濟(jì)大核算體系,進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)核算的改革與創(chuàng)新。
關(guān)鍵詞:國民經(jīng)濟(jì)核算;貢獻(xiàn);創(chuàng)新
一、我國國民經(jīng)濟(jì)核算的重要貢獻(xiàn)
從1953年SNA到1968年SNA、再到1993年SNA,我國國民經(jīng)濟(jì)核算不斷發(fā)展和完善。現(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)核算是以整個國民經(jīng)濟(jì)或社會再生產(chǎn)為對象的宏觀核算,是反映國民經(jīng)濟(jì)運行狀況的有效工具;國民經(jīng)濟(jì)核算體系是對國民經(jīng)濟(jì)運行或社會再生產(chǎn)過程進(jìn)行全面、系統(tǒng)的計算、測定和描述的宏觀經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng),是整個經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)的核心。
改革開放以來,我國國民經(jīng)濟(jì)核算工作在理論與方法研究、制度建設(shè)、數(shù)據(jù)提供上取得了許多業(yè)績,為社會繁榮和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。在宏觀經(jīng)濟(jì)方面,國民經(jīng)濟(jì)核算通過一系列科學(xué)的核算原則、核算方法、核算指標(biāo)來描述國民經(jīng)濟(jì)運行過程,提供了關(guān)于整個國民經(jīng)濟(jì)運行狀況系統(tǒng)、詳細(xì)的數(shù)據(jù),為黨和政府提供了制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計劃和各種宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要依據(jù);在國際關(guān)系方面,國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)是裁定我國應(yīng)該承擔(dān)的國際義務(wù)和應(yīng)享受的優(yōu)惠待遇的重要參考標(biāo)準(zhǔn);在企業(yè)決策方面,國民經(jīng)濟(jì)核算為企業(yè)選擇投資方向、進(jìn)行投資決策提供了導(dǎo)向作用;在社會生活方面,國民經(jīng)濟(jì)核算反映了居民生活的數(shù)量和質(zhì)量水平,也為居民進(jìn)行生產(chǎn)、消費和投資決策提供了參考依據(jù)。
雖然我國國民經(jīng)濟(jì)核算取得了較好的業(yè)績,為社會發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),但是不可否認(rèn),隨著現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)社會生活的演進(jìn),現(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)核算還存在著許多新問題,有些地方仍然與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng),面臨諸多挑戰(zhàn),必須不斷地進(jìn)行改革和發(fā)展、完善和創(chuàng)新,充分發(fā)揮國民經(jīng)濟(jì)核算體系在構(gòu)建我國社會主義和諧社會過程中的重要作用。
二、我國國民經(jīng)濟(jì)核算的主要缺陷
朱之鑫曾在全國統(tǒng)計局長會議上用三個不適應(yīng)來概括國民經(jīng)濟(jì)核算工作的局限:一是不適應(yīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門的決策需要;二是不適應(yīng)社會公眾了解國情、認(rèn)識形勢的需要;三是不適應(yīng)對外交流的需要。這些不適應(yīng)是由于國民經(jīng)濟(jì)核算的局限性造成的,具體表現(xiàn)在:
第一,國民經(jīng)濟(jì)核算的全面性日益受到挑戰(zhàn)
1、忽視對環(huán)境和自然資源因素的核算。傳統(tǒng)國民經(jīng)濟(jì)核算是以GDP為中心的核算,但在環(huán)境和自然資源核算方面日益顯現(xiàn)其局限性。一是夸大了以國內(nèi)生產(chǎn)總值為代表的經(jīng)濟(jì)增長率;二是沒有測算作為未來生產(chǎn)潛力的自然資本的耗損貶值和環(huán)境退化所造成的損失,未能將環(huán)境和自然資源真正納入國民資產(chǎn)負(fù)債核算中;三是因過度追求物質(zhì)財富的增加,而損毀了經(jīng)濟(jì)社會賴以發(fā)展的資源基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境條件,使經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展難以為繼。
2、忽視對人力資本的核算。人力資本是指凝結(jié)在人體中的知識與技能的存量總和。人是生產(chǎn)力中最能動、最本質(zhì)的因素,人力資源構(gòu)成一國可利用的人力生產(chǎn)力的總體,人力資本是人力資源中最有價值的部分,它具有資本的基本屬性,是投資的結(jié)果,能夠帶來收益。知識、能力、健康等人力資本的提高對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用,是社會進(jìn)步的決定因素,而且對于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)來說,人的知識、能力、健康等人力資本的提高,對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)比物質(zhì)資本和勞動力數(shù)量的增加重要。但現(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)核算只將教育支出中用于校舍等固定資產(chǎn)的部分作為投資,而將用在教師工資、圖書購置等方面的開支不作資本處理;此外,人們用于健康等方面的支出,也未計為人力資本投資,因此在有關(guān)經(jīng)濟(jì)增長因素的核算與分析中,人力資本作用與貢獻(xiàn)的核算,也就成為未來國民核算領(lǐng)域有待進(jìn)一步加強的新內(nèi)容。
3、忽視對科技因素的核算。全社會科技投入是反映一個國家、一個地區(qū)科技活動狀況的重要標(biāo)志,是制定國家和地方科技政策和發(fā)展規(guī)劃、進(jìn)行宏觀管理的基本依據(jù),特別是在知識經(jīng)濟(jì)時代,知識資本在經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)正與日俱增,對我國科技投入與產(chǎn)出進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的測定是一項重要的基礎(chǔ)性工作,具有緊迫性和新穎性。但傳統(tǒng)國民經(jīng)濟(jì)核算除了在RD核算及科技成果產(chǎn)出的直接核算方面取得進(jìn)展外,在諸如如何深入描述科技活動與經(jīng)濟(jì)活動間的內(nèi)在關(guān)系與規(guī)律,以及如何準(zhǔn)確測度知識資本對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)等方面難以滿足政府決策分析的需要。
4、忽視對地下經(jīng)濟(jì)的核算。地下經(jīng)濟(jì)又稱隱性經(jīng)濟(jì),目前經(jīng)濟(jì)學(xué)界尚未對其概念及核算范圍形成公認(rèn)的解釋,一般認(rèn)為地下經(jīng)濟(jì)是指以盈利為目的的、非法的、逃避納稅和政府監(jiān)督的經(jīng)濟(jì)行為。聯(lián)合國于1993年推出新SNA時,正式提出各國應(yīng)盡可能將地下經(jīng)濟(jì)活動納入國民經(jīng)濟(jì)核算范圍之內(nèi)。隨著我國經(jīng)濟(jì)改革的深入發(fā)展,地下經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的成分已在逐漸上升,地下經(jīng)濟(jì)已滲透到各個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,成為我國較為棘手的經(jīng)濟(jì)問題之一,對國民經(jīng)濟(jì)的影響也將逐漸擴(kuò)大,雖然近幾年我國一些經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)計工作者已經(jīng)開始涉足于這一領(lǐng)域,但還未形成一套完整的理論,地下經(jīng)濟(jì)核算領(lǐng)域尚屬空白。
在資金流量核算方面,忽視對金融虛擬經(jīng)濟(jì)的核算。虛擬經(jīng)濟(jì)的概念至今沒有統(tǒng)一的認(rèn)識,較權(quán)威的觀點是將虛擬經(jīng)濟(jì)看作是一種經(jīng)濟(jì)的運行方式和運行模式。如成思危認(rèn)為,虛擬經(jīng)濟(jì)是與實體經(jīng)濟(jì)相對應(yīng)的一種經(jīng)濟(jì)活動模式,是指與虛擬資本以金融系統(tǒng)為主要依托的循環(huán)運動有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動,貨幣資本不經(jīng)過實體經(jīng)濟(jì)循環(huán)就可以取得盈利,即直接以錢生錢的活動;劉駿民認(rèn)為,虛擬經(jīng)濟(jì)是指與虛擬資本運動有關(guān)的金融活動,經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個價值體系,由虛擬經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)組成,虛擬經(jīng)濟(jì)是心理支撐的價格系統(tǒng),實體經(jīng)濟(jì)是成本支撐的價格系統(tǒng)。我國虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前還僅僅處于初級階段,與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距,非常欠缺駕馭虛擬經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗。研究虛擬經(jīng)濟(jì)非常需要規(guī)范虛擬經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵,界定統(tǒng)計范圍,但目前國際上通行的SNA統(tǒng)計核算體系中虛擬經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計核算體系仍然是一片空白。因此,構(gòu)建我國與國際統(tǒng)計核算體系一致、遵循國際統(tǒng)計核算原則、與SNA銜接的虛擬經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計核算體系迫在眉睫。
第二,國民經(jīng)濟(jì)核算的及時性、可比性較差。及時性是指統(tǒng)計核算工作要講求時效,在規(guī)定的時間完成統(tǒng)計資料的收集、整理、分析和上報的任務(wù),及時滿足各部門對統(tǒng)計資料的要求。在國民經(jīng)濟(jì)核算中堅持及時性,一是要求及時收集核算信息;二是要求對核算信息及時進(jìn)行加工處理,及時編制報表;三是要求及時傳遞核算信息,將編制的報表傳遞給使用者。在時效性方面,由于我國尚未建立分季度國內(nèi)生產(chǎn)總值核算,因而不能提供有關(guān)每一個季度當(dāng)季的國民經(jīng)濟(jì)變動趨勢的數(shù)據(jù),不能適應(yīng)政府和社會公眾及時了解經(jīng)濟(jì)運行情況的需求,而且國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的對外也不夠及時,核算數(shù)據(jù)的收集、整理、周期長,不能滿足各方面研究的需要。
可比性是指統(tǒng)計核算必須符合國家或國際的統(tǒng)一規(guī)定,提供相關(guān)可比的統(tǒng)計核算資料。可比性要求統(tǒng)計核算按照國家統(tǒng)一的核算方法、統(tǒng)一的核算原則、統(tǒng)一的指標(biāo)口徑進(jìn)行核算,使所有核算單位的統(tǒng)計核算都建立在相應(yīng)可比的基礎(chǔ)上,從而使所有核算單位提供的統(tǒng)計核算資料能夠相互比較,便于分析、匯總。我國國民經(jīng)濟(jì)核算的可比性較差表現(xiàn)在:其一,由于我國的不變價核算方法尚不完善,還沒有提供不變價國內(nèi)生產(chǎn)總值及其產(chǎn)業(yè)部門和最終使用結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù),因而不能很好地適應(yīng)黨和政府具體地了解不同年度之間可比的經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模和結(jié)構(gòu)變動情況以及國民經(jīng)濟(jì)價格總水平的變動情況;其二,由于我國不同地區(qū)之間國內(nèi)生產(chǎn)總值核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確程度不同,地區(qū)匯總數(shù)據(jù)與國家數(shù)據(jù)之間的差距較大,因而不能很好地適應(yīng)黨和政府準(zhǔn)確地了解地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和速度的差距;其三,核算體系中指標(biāo)的不完全可對比性,不能很好地適應(yīng)對外交流工作的需要,與發(fā)達(dá)國家相比,我國國民經(jīng)濟(jì)核算的分類較粗、指標(biāo)體系不健全、某些計算方法存在不可比性,因而還不能很好地滿足向聯(lián)合國等國際組織提供國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的要求。
第三,國民經(jīng)濟(jì)核算的服務(wù)意識淡薄。受傳統(tǒng)服務(wù)觀念的影響,我國國民經(jīng)濟(jì)核算部門對社會公眾服務(wù)的意識很差。比如,國民經(jīng)濟(jì)核算各種概念的內(nèi)涵和外延較復(fù)雜,除非是核算界專業(yè)人士,普通民眾很難理解,這給國民經(jīng)濟(jì)核算知識普及和工作實踐帶來障礙;對社會數(shù)據(jù)的時效性和完整性重視不夠,對國民經(jīng)濟(jì)核算概念、方法、指標(biāo)口徑及其調(diào)整、變化宣傳解釋不夠,不能很好地適應(yīng)社會公眾對國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)和準(zhǔn)確理解這些數(shù)據(jù)的需要;我國是世界上最大的發(fā)展中國家,改革開放以來經(jīng)濟(jì)獲得迅速發(fā)展,在國際上的地位越來越重要,國際社會也需要了解我國現(xiàn)行的國民經(jīng)濟(jì)核算方法,在這方面我們重視不夠。
三、構(gòu)建國民經(jīng)濟(jì)大核算體系以應(yīng)對挑戰(zhàn)
面對上述挑戰(zhàn),國民經(jīng)濟(jì)核算有必要進(jìn)行變革,在理論、方法和實踐上做進(jìn)一步的改革與創(chuàng)新。而建立國民經(jīng)濟(jì)大核算體系就是要根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論,按照統(tǒng)一規(guī)范的概念和標(biāo)準(zhǔn),把原本屬于不同領(lǐng)域的核算體系有機(jī)地結(jié)合起來,從而形成內(nèi)容更為豐富、具有更高層次、可以為可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的核算體系,它涉及到國民經(jīng)濟(jì)核算、社會人口核算、科學(xué)技術(shù)核算以及環(huán)境生態(tài)核算等眾多領(lǐng)域。
第一,開發(fā)一系列衛(wèi)星賬戶,解決國民經(jīng)濟(jì)核算的全面性問題。設(shè)置環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)衛(wèi)星賬戶,向環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)綜合核算方向擴(kuò)展,大力推行綠色GDP核算體系,提供關(guān)于可持續(xù)發(fā)展描述、評價的數(shù)據(jù)信息;設(shè)置知識經(jīng)濟(jì)衛(wèi)星賬戶,向人力資源、科技信息和知識產(chǎn)權(quán)綜合核算方向擴(kuò)展,提供關(guān)于人力資本、技術(shù)創(chuàng)新、知識經(jīng)濟(jì)和無形資產(chǎn)價值評估的數(shù)據(jù)信息;設(shè)置金融衛(wèi)星賬戶,向隱性經(jīng)濟(jì)、虛擬經(jīng)濟(jì)、跨國經(jīng)濟(jì)及衍生金融工具綜合核算方向擴(kuò)展,提供關(guān)于實體經(jīng)濟(jì)規(guī)模與虛擬經(jīng)濟(jì)測算的金融數(shù)據(jù)。同時,我們應(yīng)該注意到,這些領(lǐng)域的核算不僅內(nèi)容繁雜、指標(biāo)眾多、計量單位各異,而且自成系統(tǒng),缺乏相互之間的有機(jī)聯(lián)系,國民經(jīng)濟(jì)大核算體系的建立要根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論,按照統(tǒng)一規(guī)范的概念和標(biāo)準(zhǔn),把不同領(lǐng)域的核算體系有機(jī)地結(jié)合起來,形成可持續(xù)發(fā)展的核算體系。
第二,逐步建立分季度和分地區(qū)的國民經(jīng)濟(jì)核算體系,解決國民經(jīng)濟(jì)核算的及時性問題。從實際情況出發(fā),研究改進(jìn)和完善地區(qū)核算方法,進(jìn)一步搞好地區(qū)與國家國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)之間的相互銜接,實事求是地確定地區(qū)經(jīng)濟(jì)核算范圍;及時地進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的和宣傳,加強國民經(jīng)濟(jì)核算知識的普及教育。
第三,細(xì)化核算分類、健全核算體系、統(tǒng)一核算口徑,解決國民經(jīng)濟(jì)核算的可比性問題。細(xì)化產(chǎn)業(yè)部門分類和支出項目分類;改革和完善不變價國內(nèi)生產(chǎn)總值核算;進(jìn)一步學(xué)習(xí)和研究國民經(jīng)濟(jì)核算體系國際標(biāo)準(zhǔn),借鑒外國的先進(jìn)方法,提高我國國民經(jīng)濟(jì)核算的國際可比性。
主要參考文獻(xiàn):
[1]向蓉美.國民經(jīng)濟(jì)核算及分析.西南財經(jīng)大學(xué)出版社,2005.3.
論文摘要：國內(nèi)資源環(huán)境約束不斷強化，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題日益突出。在“十二五”期間，要以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，努力推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，采取有效措施解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的六大“過度依賴”問題，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不平衡表現(xiàn)為六個方面的“過度依賴”：
一是過度依賴投資推動經(jīng)濟(jì)增長。在長期的發(fā)展中，政府逐漸形成了通過政府投資和政策推動來維持經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長的慣性思維。我國存在投資與消費失衡的問題，經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資拉動。2009年投資對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到90%以上。
二是過度依賴“兩頭在外”的外需拉動。“資金來自國外、產(chǎn)品銷往國外”的出口導(dǎo)向型發(fā)展模式盡管在我國經(jīng)濟(jì)起飛階段具有積極意義，但是也導(dǎo)致我國對外依存度持續(xù)攀高。據(jù)測算，上世紀(jì)90年代，我國對外貿(mào)易依存度徘徊在30%－40%左右，2000年達(dá)到43.9%，2007年達(dá)到66.2%，2008年和2009年受金融危機(jī)的影響有所下降，分別為59.2%和44.8%。
三是過度依賴廉價勞動力和人口紅利所形成的市場比較優(yōu)勢。我國依靠人口紅利確立起世界制造業(yè)大國的地位，創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長的奇跡。過度依賴廉價勞動力會使經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動力和發(fā)展?jié)摿κ艿教魬?zhàn)。廉價勞動力強化了企業(yè)對勞動力要素的過度依賴，使得企業(yè)缺乏革新技術(shù)的動力，安于低價勞動成本投入，陷入“比較優(yōu)勢陷阱”和低端產(chǎn)業(yè)的惡性循環(huán)，在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈上處于弱勢地位，抑制了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，導(dǎo)致核心技術(shù)受制于人，全球價值鏈?zhǔn)芸赜谌恕?/p>
四是經(jīng)濟(jì)增長過度依賴房地產(chǎn)的強力支撐。近年來，房地產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長中扮演了重要角色，甚至是一些地方經(jīng)濟(jì)的重要支柱。據(jù)有關(guān)研究估計，如果房地產(chǎn)價格下降30%，將導(dǎo)致全社會投資增速放緩約6個百分點，GDP增幅下降約2.5個百分點，地方財政增速下降約15個百分點。過度依賴房地產(chǎn)將抑制實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長被房地產(chǎn)“鉗制”，增大經(jīng)濟(jì)波動的風(fēng)險。
五是過度依賴資源消耗和環(huán)境的犧牲。與發(fā)達(dá)國家相比，我國能源資源利用率和配置效率不高，單位產(chǎn)出的能源資源消耗量明顯高于世界平均水平。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國單位GDP能耗相當(dāng)于日本的8倍，美國的4倍，以占世界8%的經(jīng)濟(jì)總量消耗了世界能源的17.7%，成為僅次于美國的第二大能源消費國。當(dāng)前，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)增長將越來越面臨“資源瓶頸”和“環(huán)境瓶頸”。
六是過度依賴“讓一部分人先富起來”的非均衡共享的發(fā)展模式。目前，我國收入分配格局存在居民收入和勞動報酬比重過低并呈現(xiàn)不斷下降趨勢、收入差距日益擴(kuò)大的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，我國城鄉(xiāng)之間收入差距達(dá)3.3倍，最高收入行業(yè)與最低行業(yè)的收入差距擴(kuò)大到15倍，全國收入最高10%人群和最低10%的收入差距達(dá)到23倍之多，人均GDP最高的地區(qū)與最低地區(qū)的收入差距達(dá)13倍。
在“十二五”時期，我國應(yīng)努力在“做大蛋糕”和“分配蛋糕”兩個領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)結(jié)構(gòu)和促轉(zhuǎn)型，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境可持續(xù)的良性循環(huán)、財富增長與民生需求的均衡協(xié)調(diào)，國內(nèi)市場需求擴(kuò)大與國際市場競爭力提升緊密結(jié)合，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，構(gòu)建起“內(nèi)需主導(dǎo)、消費支撐、均衡發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的六個方面的再平衡。
一要著力擴(kuò)大居民消費，激活民間投資，構(gòu)建起擴(kuò)大內(nèi)需的長效機(jī)制，促進(jìn)消費、投資和出口“三駕馬車”協(xié)調(diào)發(fā)展。要不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，拓寬民間投資領(lǐng)域，通過暢通投融資渠道，加大財稅扶持，健全服務(wù)體系，建立公共投資和民間投資的合作機(jī)制等方式激活民間投資。要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)致富的環(huán)境，扶持中小企業(yè)發(fā)展，建設(shè)惠及全民的基本公共服務(wù)體系，刺激居民消費需求，培育更多的具有高消費能力的群體，徹底改變消費“短板”。
二要堅持出口和進(jìn)口并重、吸收外資和對外投資并重，積極轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)增長方式，充分利用好國際市場和國際資源，實現(xiàn)從商品輸出大國向資本輸出強國轉(zhuǎn)變。要推動加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)揮進(jìn)口在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和維持國際收支平衡中的積極作用，提高外貿(mào)增長質(zhì)量和效益。要積極發(fā)展新的貿(mào)易伙伴和新興市場，減輕對歐美市場的過度依賴，實施貿(mào)易再平衡戰(zhàn)略。要通過加強海外投資立法、財稅扶持、金融支持等舉措鼓勵中國企業(yè)“走出去”，探索如何利用高額的外匯儲備支持企業(yè)海外拓展，實現(xiàn)“藏匯于國”到“藏匯于民”、“藏匯于企”的轉(zhuǎn)變。
三要著力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展道路。科學(xué)技術(shù)是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)創(chuàng)新型國家的最活躍、最具革命性的因素。為此，要全面整合創(chuàng)新資源，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工程，建立起以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
四要通過“增量創(chuàng)造”來推動“存量調(diào)整”，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的多元支撐。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展是后危機(jī)時代創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長存量的最大潛力所在，是經(jīng)濟(jì)增長的新動力、新源泉，有利于改變經(jīng)濟(jì)增長過度依賴房地產(chǎn)的格局，形成經(jīng)濟(jì)增長的多元支撐。要健全資本市場與新興產(chǎn)業(yè)的對接機(jī)制，引導(dǎo)過剩流動性回歸實體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
關(guān)鍵詞：低碳建筑，綠色建筑，可再生能源，耗能，低碳建材
1.低碳不是環(huán)保問題是經(jīng)濟(jì)問題
二氧化碳減低，是環(huán)保問題，但低碳經(jīng)濟(jì)不是環(huán)保問題，而是一個經(jīng)濟(jì)問題。最主要的是通過降低碳排放，把整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式重組，通過低碳排放的手段，改變?nèi)藗兯械纳罘绞健＝ㄖ袠I(yè)里面的一些做法，改變了交通和社會其他方面，就如同工業(yè)革命走過的路程一樣，通過低碳把整個經(jīng)濟(jì)所有競爭力和增長步伐改變。
在低碳經(jīng)濟(jì)整個體系里面最大的挑戰(zhàn)，不是在技術(shù)，而是在低碳經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)的過程中，最重要的體系和技術(shù)問題，我們沒有把整個低碳經(jīng)濟(jì)的能量釋放出來。這需要解決兩方面的問題。
首先，要把低碳方面的所有的承諾，轉(zhuǎn)化為很具體的控制操作層面。如何落實到目前房地產(chǎn)開發(fā)的每一個階段，每一個主體本身的責(zé)任在哪里，利益在哪里，這套成本、利益和責(zé)任在開發(fā)中沒有很完整的研究和分析。
其次，必須制定一個大家公認(rèn)的指標(biāo)或體系。低碳經(jīng)濟(jì)不是一個評估標(biāo)準(zhǔn)就能說明白的，在聯(lián)合國是清潔發(fā)展基金，有關(guān)碳排放的交易是存在的，但是建筑這一領(lǐng)域還沒有共識，到底在某個地方用哪些碳排放的方式，從減排方面是多少，現(xiàn)在還沒有一個大家公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。
2.實現(xiàn)低碳目標(biāo)需要全社會協(xié)作
開發(fā)企業(yè)是資源整合型的，自己不動工，也不生產(chǎn)建筑材料，但是把所有的資源整合在一起，包括土地、資金、建材等方面，便成為它的產(chǎn)品——具體到各個房地產(chǎn)項目。
我認(rèn)為，現(xiàn)在很多負(fù)責(zé)任的開發(fā)企業(yè)都在默默地朝上述方向努力，不一定跟大的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)掛上鉤，但實際工作的確在踐行著節(jié)能低碳的理念。比如開發(fā)一些別墅項目，在不能接市政配套的條件下采用什么樣的空調(diào)，我們會從節(jié)能降耗的角度考慮。同時也積極采用地源熱泵系統(tǒng)以及太陽能、風(fēng)能等可再生能源。
其實，在房地產(chǎn)行業(yè)里，不管是政策的制定者，還是評價者，包括上下游產(chǎn)業(yè)鏈的參與者，在低碳、綠色、環(huán)保方面，都要整個社會的團(tuán)結(jié)協(xié)作，只有社會當(dāng)中、產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的每一份子都團(tuán)結(jié)協(xié)作，才能防止最后出現(xiàn)頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的情況。
3.低碳是一把量化的尺子
不管是綠色建筑，還是低碳建筑，綠色應(yīng)該是比較宏觀的，低碳應(yīng)該是一個具體的指標(biāo)，即綠色是一個優(yōu)化的選擇，低碳是一把量化的尺子。所以，在“十二五”期間如何把低碳和綠色推進(jìn)下去，就是用這把尺子衡量。最近國家已明確提出到2020年單位GDP碳減排40%。這個指標(biāo)一定會分到各個行業(yè)，分到建筑業(yè)的時候，指標(biāo)應(yīng)更進(jìn)一步地細(xì)化。
4.政府要鼓勵責(zé)任企業(yè)
建筑行業(yè)剛開始的時候的瓷磚小廠和玻璃馬賽克廠，那時候污染和能耗是無法形容的。現(xiàn)在的產(chǎn)品在能源消耗方面不大，是自然養(yǎng)護(hù)成型的，也沒什么污水、廢氣等排放。我認(rèn)為，企業(yè)做環(huán)保的理念、做節(jié)能的理由有三點：第一是社會責(zé)任。看到由于污染導(dǎo)致的生病死亡情景，很悲慘，覺得有些錢是不能賺的。第二是客戶導(dǎo)向，客戶也有這方面的需求。第三是政府管控和扶植。企業(yè)要低碳就需投入更多成本，因此，這就需要政府部門建立一個體系，引導(dǎo)企業(yè)去做，要獎勵這些堅持正確方向的企業(yè)。
5.開發(fā)企業(yè)應(yīng)選擇低碳產(chǎn)品
盡管一般人不太關(guān)注防水材料，但防水對于一家開發(fā)企業(yè)、對于房屋建筑來講是非常重要的材料。房屋最容易出現(xiàn)的問題就是漏水，但是國內(nèi)目前很大一部分生產(chǎn)廠家提供的防水材料，是低劣材料。免費論文。劣質(zhì)材料在生產(chǎn)過程中就是高污染、高能耗的材料。為了解決以上的問題，最開始就考慮改變傳統(tǒng)的施工方法，首先在理念上突破，整個防水理念就是皮膚式，施工時改變了原來的熱融，不用汽油，只要水泥地面平整，水泥砂漿直接貼上，就像貼膏藥一樣，而這樣的做法不僅對節(jié)能也對環(huán)保都帶來很大的好處。
作為一個企業(yè)公民，如果真真正正做到低碳，需要在追求效益和節(jié)能之間達(dá)到一個最佳的平衡點，我覺得更重要的是企業(yè)要有責(zé)任感，應(yīng)多選擇低碳型的材料供應(yīng)商，環(huán)保型的材料供應(yīng)商；而部品企業(yè)，除了本身產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保，也應(yīng)該更大限度地降低施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)的環(huán)境污染和耗能水平。
6.新型低碳技術(shù)需要平臺做推介
總的來看，目前我們的低碳經(jīng)濟(jì)還有許多領(lǐng)域可以開發(fā)，大家最不注意的東西其實也能有所發(fā)展，無論在制造、施工過程中，還是有節(jié)能潛力和低碳的途徑可走。在建筑的很多環(huán)節(jié)，其實越是在小的細(xì)節(jié)有所改善。
同時，要想使建筑向低碳發(fā)展，建筑師、設(shè)計師也必須具備同樣的意識，除了在自己的領(lǐng)域有所專長，還應(yīng)該了解認(rèn)識新型材料，而層出不窮的新型材料要想讓設(shè)計師熟悉以及開發(fā)商敢用，也必須有相應(yīng)的正規(guī)研究機(jī)構(gòu)做推介和示范，只有這樣，設(shè)計師才會愿意用這些新型的材料。但其實發(fā)展低碳建筑，最終都會歸屬于開發(fā)商。開發(fā)商本身也有很多苦衷，現(xiàn)在面對那么多的技術(shù)、產(chǎn)品，到底哪些東西好，最后試驗的，或者是真正承擔(dān)責(zé)任的都在開發(fā)商這里，因此，新型低碳技術(shù)需要平臺做推介把關(guān)。造低碳生活，在樓盤開發(fā)建設(shè)的過程中，注重每一個環(huán)節(jié)，有效控制和降低建筑的碳排放，建設(shè)綠色低碳住宅項目，正成為開發(fā)商們低碳時代的社會責(zé)任。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，一股低碳建筑之風(fēng)正在興起。免費論文。創(chuàng)建低碳社區(qū)成為眾多開發(fā)商追求的目標(biāo)，而對于購房者來說，買房瞄準(zhǔn)“低碳”也成為一個新趨勢。因而，低碳建材的出現(xiàn)為樓市注入了一針“強心劑”。
7.低碳建筑需要低碳建材
“現(xiàn)在老百姓對環(huán)保的要求越來越高了，老百姓以前關(guān)注的是品牌，現(xiàn)在更多關(guān)注這些品牌產(chǎn)品是否真正達(dá)到了環(huán)保要求。”經(jīng)營多個品種建材的李先生說，目前他們正在主推節(jié)水型閥門、馬桶和LED節(jié)能燈等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。隨著消費者對環(huán)保建材產(chǎn)品需求的逐漸提高，商家也圍繞著“低碳”進(jìn)行了“暗戰(zhàn)”。
有業(yè)內(nèi)人士表示，對于建材行業(yè)來說，發(fā)展低碳建材產(chǎn)業(yè)蘊藏著巨大的機(jī)遇。首先有利于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。自金融危機(jī)爆發(fā)以來，鋼鐵，水泥，玻璃等行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，而新項目又在不斷地增加。免費論文。因此，淘汰落后產(chǎn)能，抑制重復(fù)生產(chǎn)，是建材行業(yè)走好低碳化路線的最重要一步。
一些建材行業(yè)已經(jīng)開始調(diào)整企業(yè)的發(fā)展方向，比如玻璃行業(yè)，一些企業(yè)早已把觸角伸到了太陽能膜電池、風(fēng)力發(fā)電機(jī)葉片等新能源產(chǎn)品領(lǐng)域。隨著一大批低碳、節(jié)能新型建材企業(yè)的誕生，整個建材行業(yè)進(jìn)入了一個新的時代。
給住宅穿上“環(huán)保”外套是諸多樓盤的普遍做法。通過在外墻加裝導(dǎo)熱系數(shù)較低的絕熱材料，利用新技術(shù)對建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行高水平的保溫隔熱，有效解決了冬夏兩季室內(nèi)外溫差而造成的能源損失問題，實現(xiàn)了節(jié)能、保溫、隔音、裝飾于一體的效果。此外，地暖、節(jié)能窗、保溫門采光，大大降低了空調(diào)、電扇、電燈等電器的使用率，減少了二氧化碳的排放。小區(qū)環(huán)境也在低碳設(shè)計的范疇之內(nèi)。許多樓盤都利用了周邊的綠色資源，形成了小型的自然生態(tài)循環(huán)圈。
論文關(guān)鍵詞：金融危機(jī)，新貿(mào)易保護(hù)，對策
2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退期。目前金融危機(jī)，雖然全球經(jīng)濟(jì)有逐漸回暖跡象，但不少國家的經(jīng)濟(jì)增速緩慢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展蕭條，就業(yè)形勢嚴(yán)峻，特別是貿(mào)易保護(hù)主義日漸高漲金融危機(jī)，進(jìn)一步加劇了國際貿(mào)易摩擦，惡化了全球國際貿(mào)易環(huán)境。
一、金融危機(jī)背景下新貿(mào)易保護(hù)主義的特征
1、保護(hù)范圍趨于全面化
當(dāng)前，貿(mào)易保護(hù)主義的領(lǐng)域從貨物貿(mào)易延伸到服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)和金融投資；貿(mào)易爭端的內(nèi)容從關(guān)稅壁壘的削減轉(zhuǎn)向非關(guān)稅壁壘的拆除；貿(mào)易摩擦的爭執(zhí)點從單個產(chǎn)品擴(kuò)展到整個產(chǎn)業(yè)，由低附加值產(chǎn)品擴(kuò)展到高附加值產(chǎn)品，最后直抵政策和制度層面，這些變化都意味新貿(mào)易保護(hù)主義 “大棒”更具威脅性cssci期刊目錄。
2、保護(hù)手段趨于多樣化
傳統(tǒng)的反傾銷、反補貼、保障措施等保護(hù)手段仍被頻繁使用，技術(shù)壁壘、綠色壁壘、藍(lán)色壁壘、匯率貶值等貿(mào)易壁壘花樣翻新，以合法的外衣采取與WTO 不直接沖突的各種保護(hù)措施，已成為經(jīng)濟(jì)全球化過程中新貿(mào)易保護(hù)主義的普遍形態(tài)。
3、保護(hù)形式趨于隱蔽化
傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)采用數(shù)量限制或價格規(guī)范， 相對透明。新貿(mào)易保護(hù)主義常以實行非自動許可證制度、提高進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)、加大行業(yè)補貼等手段， 增加手續(xù)的復(fù)雜性， 延緩進(jìn)口速度， 隱蔽性極強。
4、保護(hù)局面趨于復(fù)雜化
一方面金融危機(jī)，貿(mào)易保護(hù)的基礎(chǔ)由國家壁壘轉(zhuǎn)為區(qū)域性壁壘， 歐盟、東盟、北美自由貿(mào)易區(qū)等經(jīng)貿(mào)集團(tuán)遍布全球，貿(mào)易保護(hù)區(qū)域化和集團(tuán)化趨勢加強。另一方面，貿(mào)易保護(hù)主體由以前發(fā)展中國家轉(zhuǎn)為以發(fā)達(dá)國家為主的世界上大部分國家，并逐漸演變成一場混戰(zhàn)，五花八門的貿(mào)易保護(hù)政策層出不窮金融危機(jī)，貿(mào)易保護(hù)的主觀性和歧視性明顯增強，自由貿(mào)易陷入尷尬境地。
二、新貿(mào)易保護(hù)主義對我國經(jīng)濟(jì)的影響
1、進(jìn)一步惡化我國對外貿(mào)易的環(huán)境
據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計，中國已經(jīng)成為世界上最大的外貿(mào)出口國cssci期刊目錄。但另一方面，全球40%反傾銷調(diào)查和70%反補貼調(diào)查也是針對中國出口產(chǎn)品的，截至2009 年，中國已連續(xù)15 年成為遭受反傾銷調(diào)查，連續(xù)4 年成為遭受反補貼調(diào)查最多的國家，中國步入了貿(mào)易摩擦的高發(fā)期。
2009年2月19日金融危機(jī)，美國對我國出口的床用內(nèi)置彈簧組產(chǎn)品征收164.75%至234.51%的反傾銷稅；2009年9月11日，美國對我國出口的小轎車和輕型卡車輪胎加征35%、30%和25%的三年懲罰性關(guān)稅，并在全球引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng)；2009年12月30日，美國對中國產(chǎn)石油鋼管征收大約10%到16%的關(guān)稅，這是迄今為止美國對華最大的一起貿(mào)易制裁案。除了發(fā)達(dá)國家金融危機(jī)，發(fā)展中國家針對中國的貿(mào)易保護(hù)措施也呈現(xiàn)出了迅速增加的態(tài)勢，特別是印度和南美的一些國家， 比如2008年巴西對我國出口的石墨筆征收201.4%的反傾銷稅。而且發(fā)展中國家對中國的貿(mào)易調(diào)查案件不斷增加的這種態(tài)勢，可能會進(jìn)一步引發(fā)“羊群效應(yīng)”，對中國進(jìn)一步穩(wěn)定和拓展外貿(mào)業(yè)務(wù)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。
2、阻礙我國出口加工企業(yè)的生存與發(fā)展
我國加工貿(mào)易長期以技術(shù)含量低、勞動力成本低、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度弱的競爭優(yōu)勢占據(jù)世界市場。現(xiàn)階段中國服裝、紡織等行業(yè)都存在工作時間較長、職工工資較低、生活環(huán)境較差等現(xiàn)象，要完全達(dá)到SA8000的標(biāo)準(zhǔn)有相當(dāng)大的難度，但不通過認(rèn)證，其產(chǎn)品將無法出口到發(fā)達(dá)國家cssci期刊目錄。另據(jù)研究機(jī)構(gòu)測算，如果按照新的標(biāo)準(zhǔn)推行碳關(guān)稅，美國將對85%的進(jìn)口商品征稅，我國的出口優(yōu)勢將會消失殆盡。新貿(mào)易保護(hù)主義濫用各種保護(hù)條約，以過高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、繁雜的檢驗檢疫程序和各種認(rèn)證體系限制發(fā)展中國家商品進(jìn)入市場，大大削弱了我國加工貿(mào)易的競爭力， 我國出口企業(yè)收到的海外訂單大幅減少， 眾多企業(yè)經(jīng)營困難，面臨倒閉的危險，引發(fā)國內(nèi)失業(yè)人口增多。
3、沖擊我國經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)
貿(mào)易保護(hù)主義的影響能夠波及到被制裁行業(yè)的整個上下游產(chǎn)業(yè)，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。綠色壁壘使國外投資商將鋼鐵、化工等高能耗、高污染行業(yè)轉(zhuǎn)移到我國，既損害了我國消費者的利益，又對我國的生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，加重我國環(huán)境整治難度和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。藍(lán)色壁壘削弱我國勞動力優(yōu)勢，減少外資投入，進(jìn)而影響中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。比如金融危機(jī)，我國服裝出口每下降一個百分點，全國服裝生產(chǎn)將下降0.5個百分點，將會導(dǎo)致3.6萬人失業(yè)，并對前后關(guān)聯(lián)行業(yè)造成惡劣影響cssci期刊目錄。這些都給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
三、我國面對新貿(mào)易保護(hù)主義的對策
1、轉(zhuǎn)變視角積極應(yīng)對，變壓力為動力
中國現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增長成本高于世界平均水平25％，碳關(guān)稅等綠色貿(mào)易壁壘從另一角度來講，不僅可以促進(jìn)我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，而且促使我們堅持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)， 以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)和社會效益，將環(huán)境保護(hù)由末端治理變?yōu)樵搭^防控金融危機(jī)，加速我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。SA8000則明確規(guī)范了企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，有利于改善我國勞資關(guān)系，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。我們應(yīng)當(dāng)看到SA8000 標(biāo)準(zhǔn)的積極作用，主動開展認(rèn)證工作，建立與國際接軌的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。以勞動力成本低廉優(yōu)勢取勝的企業(yè)必須重新調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略金融危機(jī)，要么提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，要么縮減其他成本開支。通過這一系列整合可以促進(jìn)我國出口產(chǎn)品升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實現(xiàn)從外貿(mào)大國到外貿(mào)強國的轉(zhuǎn)變cssci期刊目錄。
2、加強國際合作，聯(lián)合對抗新貿(mào)易保護(hù)主義
世界范圍內(nèi)許多國家和中國一樣都是貿(mào)易保護(hù)主義的受害國， APEC 會議、20 國集團(tuán)峰會、達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇等也都一致表明了反對貿(mào)易保護(hù)主義的共同立場。作為亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的重要成員和東盟的主要對話國，我國應(yīng)提高國際談判中的地位，掌握國際貿(mào)易話語權(quán)，積極參與國際貿(mào)易規(guī)則的制定和修改， 加強國際性和區(qū)域性經(jīng)貿(mào)組織的協(xié)調(diào)合作金融危機(jī)，變被動為主動。另外，以巴西、俄羅斯、印度和中國 “金磚四國”為代表的發(fā)展中國家近年來經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，相似的國際政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為我國與各新興國家開展更多的經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造了前提條件。這種合作可以不局限于政府之間，其他非官方貿(mào)易組織之間、企業(yè)之間的合作同樣不容忽視。我國應(yīng)最大限度地團(tuán)結(jié)廣大發(fā)展中國家，共同打破貿(mào)易保護(hù)主義的堅冰。
3、提高我國企業(yè)的核心競爭力，切實轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式
新貿(mào)易保護(hù)主義主要針對出口加工程度不高、技術(shù)附加值低的商品和不規(guī)范貿(mào)易行為cssci期刊目錄。因此，我國企業(yè)首先應(yīng)加大自主研發(fā)與創(chuàng)新的力度， 培育具有國際競爭力的自主品牌，提高產(chǎn)品的附加價值金融危機(jī)，擴(kuò)大具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口，變“以價取勝”為“以質(zhì)取勝”，將產(chǎn)品競爭轉(zhuǎn)入到品牌、營銷、管理等綜合實力方面，成功實現(xiàn)我國外貿(mào)增長由粗放型向集約型、從勞動密集型向技術(shù)密集型、從低端制造向高端研發(fā)、從制造大國向創(chuàng)造大國的轉(zhuǎn)變。其次，企業(yè)要積極拓展新的市場金融危機(jī)，貫徹“大國是關(guān)鍵，周邊是首要，發(fā)展中國家是基礎(chǔ)”的方針，減少對一國貿(mào)易的依賴程度，不斷拓寬我國的貿(mào)易地區(qū)結(jié)構(gòu)。最后，企業(yè)要大膽的“走出去”，通過國外投資建廠，在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和銷售產(chǎn)品，使“中國制造”變成進(jìn)口國的“本國制造”，使“進(jìn)口消費”變成“國內(nèi)消費”，直接繞開貿(mào)易壁壘，避免國際貿(mào)易摩擦。
4、建立預(yù)警及快速反應(yīng)機(jī)制，必要時采取有效的反制措施
加強政府、行業(yè)和企業(yè)三方聯(lián)動，建立并完善一套應(yīng)對各種貿(mào)易壁壘快速預(yù)警機(jī)制。政府定期對一些重點領(lǐng)域、敏感商品以及可能發(fā)生的貿(mào)易保護(hù)措施，及時預(yù)警信息，列出清單，幫助行業(yè)、企業(yè)做好提前準(zhǔn)備，變被動應(yīng)訴為主動預(yù)防。另外， 對于明顯不公平的貿(mào)易保護(hù)主義案件， 政府應(yīng)充分利用WT0 解決貿(mào)易糾紛的協(xié)商機(jī)制，必要時也要及時采取針鋒相對的反制措施，幫助國內(nèi)企業(yè)維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。同時，國內(nèi)行業(yè)協(xié)會主動規(guī)范出口秩序，協(xié)調(diào)企業(yè)行為，防止惡性競爭，并鼓勵企業(yè)開拓新的國際市場；建立行業(yè)內(nèi)反傾銷、反補貼等應(yīng)訴信息庫，協(xié)助政府部門完成企業(yè)信用評級和年審制度；為企業(yè)提供相關(guān)法律咨詢，提高企業(yè)申訴和應(yīng)訴整體能力。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】綠色創(chuàng)新體系；現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；可持續(xù)發(fā)展；綠色產(chǎn)業(yè)
一、引言
隨著科技進(jìn)步和工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，人類在創(chuàng)造了足令前輩艷羨的物質(zhì)財富的同時，卻也因種種有意之過和無意之失而破壞了自然環(huán)境和生態(tài)平衡，并由此導(dǎo)致了一系列的災(zāi)難性環(huán)境問題，人類在工業(yè)化進(jìn)程全面展開、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系（體系，在本文中可理解為由不同系統(tǒng)組成的有機(jī)體）略具雛形之后，祖祖輩輩休戚與共的綠色自然被鋼筋混凝土阻隔在昏蒙空氣之外，河山變色，江海易容，諸如倫敦?zé)熿F事件、萊茵河污染事件、雅典“緊急狀態(tài)事件”等重大災(zāi)難性污染事件接踵而至，時至今日，就世界總體情況而言是愈來愈嚴(yán)重，人類面臨的污染危機(jī)愈來愈嚴(yán)重化、多樣化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的形式、過程和結(jié)果都出現(xiàn)了嚴(yán)重問題。
相對而言，西方各國以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史與西方各國相似的日本、澳洲等國，在走過了一條“先污染后治理”的曲折發(fā)展道路之后，今日的環(huán)保立法和環(huán)保體系已臻相當(dāng)完備之地步，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的綠色產(chǎn)業(yè)體系所占比率比較合適，污染危機(jī)被最大限度地化解在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的形式、過程和結(jié)果之中，可持續(xù)發(fā)展思維已滲入現(xiàn)代生產(chǎn)細(xì)節(jié)之中，低碳環(huán)保產(chǎn)品層不不窮……而縱觀高速發(fā)展的中國，尤其是大陸地區(qū)，雖有一定的環(huán)保成績和綠色創(chuàng)新體系建設(shè)經(jīng)驗，但終因成就過于淡薄而無法改變愈來愈嚴(yán)峻的劣勢——環(huán)境危機(jī)逐漸加劇，環(huán)保立法亟待完善，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整，引入綠色產(chǎn)業(yè)，積極拓展綠色創(chuàng)新體系的比率。這一點，對于中國的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。
在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中拓展綠色創(chuàng)新體系之比率，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系獲得嶄新生命力的唯一道路，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)進(jìn)行良性調(diào)整的有效突破口，是可持續(xù)發(fā)展之路上的必要奠基，是發(fā)展低碳節(jié)能產(chǎn)業(yè)的宏觀要求。下面，本文主要結(jié)合當(dāng)今實際情況尤其是中國大陸的實際情況，從以下方面簡述在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中拓展綠色創(chuàng)新體系之比率的可行策略。
二、加強相關(guān)立法工作進(jìn)程和政策支持力度
雖然因為綠色產(chǎn)業(yè)所包含的巨大需求可能和驚人利潤潛力會部分激活市場潛力，使綠色創(chuàng)新體系的源動力獲得激活和開發(fā)，但是，由于目前大部分國人的環(huán)保意識、可持續(xù)發(fā)展觀等尚很淡薄，加上一些地方政府出于片面的“政績”意識而急推高能耗高污染但較短時間可見經(jīng)濟(jì)成效的項目，故而，僅僅依靠市場自發(fā)調(diào)節(jié)因素，不可能使綠色創(chuàng)新體系獲得根本支持。必須通過完善相關(guān)立法工作，加快關(guān)鍵性領(lǐng)域的立法進(jìn)程，并加上各級政府、各相關(guān)機(jī)關(guān)的政策支持，才能為綠色創(chuàng)新體系在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中不斷拓展所占比率提供根本保障和持久動力，并可有力遏制、有效消除現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中阻礙綠色創(chuàng)新體系發(fā)展的負(fù)面元素。
綠色技術(shù)創(chuàng)新的建設(shè)，需要綠色技術(shù)產(chǎn)權(quán)法律制度使產(chǎn)權(quán)關(guān)系制度化，并據(jù)此建立一整套產(chǎn)權(quán)管理制度、產(chǎn)業(yè)化制度等，使綠色技術(shù)創(chuàng)新成果能夠在最短時間以最可靠的方式轉(zhuǎn)化為市場成果。而關(guān)系綠色技術(shù)創(chuàng)新建設(shè)的企業(yè)法律制度亦至關(guān)重要，通過建立健全綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、環(huán)境管理體系認(rèn)證制度、綠色技術(shù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、綠色技術(shù)創(chuàng)新的成本管理系統(tǒng)等，使企業(yè)在生產(chǎn)行為中納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)因素，使企業(yè)在發(fā)展綠色技術(shù)創(chuàng)新之際亦獲得可持續(xù)發(fā)展的強大動力。此外，包括政府綠色采購制度、環(huán)境標(biāo)志制度等在內(nèi)的市場法律制度、政府法律制度的建立健全可為綠色創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的資金之源，打造出公正的市場基礎(chǔ)，提高綠色技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的風(fēng)險抵御能力。
三、最大限度地使現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的潛力因素實現(xiàn)綠色技術(shù)突破
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是一個有機(jī)的整體，關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)，就很多因素而言可以說都是牽一發(fā)而動全身。縱然對環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展有負(fù)面影響的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，其發(fā)展亦為與外部因素長期磨合的結(jié)果，其中每一環(huán)節(jié)、每一項目的存亡興衰，均對相關(guān)產(chǎn)業(yè)格局有著層重的聯(lián)系，如果依靠簡單取締等方式拓展綠色創(chuàng)新體系之占有空間，很可能會因點及面影響一片，一時之間很可能會得不償失，不如因勢利導(dǎo)，最大限度地利用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的潛力因素，通過改變其內(nèi)部組構(gòu)，使其向綠色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這樣，在潛力產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)獲得了涅槃式的良性變化之際，亦迅速融入了原有的產(chǎn)業(yè)關(guān)系鏈中，可以使轉(zhuǎn)型代價最小化，而綜合受益最大化。
利用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的潛力因素實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，最需要技術(shù)體系的創(chuàng)新突破，只有改變舊有生產(chǎn)模式、引入新技術(shù)新設(shè)備才能實現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的“換血”，譬如說，很多凹印制版企業(yè)在過去普遍采用以化學(xué)反應(yīng)為主手工腐蝕制版方式，這是很多凹印制版企業(yè)在過去制造大量污染尤其是鉻污染的根本技術(shù)原因，而今，不少凹印企業(yè)采用先進(jìn)的電子雕刻制版、激光制版技術(shù)，使凹印制版過程中的污染得到了最大限度的控制，基本可被視為“綠色企業(yè)”。關(guān)鍵性技術(shù)環(huán)節(jié)的綠色技術(shù)突破，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的潛力企業(yè)實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的重要方式。
四、力促鄰近地域的綠色創(chuàng)新體系互補有無、互動發(fā)展
綠色創(chuàng)新體系均有地域性，但是，綠色創(chuàng)新體系的建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，包囊浩繁，牽連各個局部，因此，構(gòu)建綠色創(chuàng)新體系建設(shè)，要出臺政策或運用政府力量，從地域界限、行政界限等較大的局限中走出來，最大限度地避免分割式的局部發(fā)展，突破如今普遍存在的各自為戰(zhàn)的局面，推動綠色創(chuàng)新體系不斷打破負(fù)面現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的架構(gòu)，擴(kuò)大生存空間，形成一個相互協(xié)作的有機(jī)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)彼此之間的融合互補，在一定程度上實現(xiàn)資源共享，在此基礎(chǔ)之上，政府要整體籌劃，整合相關(guān)科技資源，力促不同區(qū)域創(chuàng)新要素的互動發(fā)展，形成整體優(yōu)勢，使得綠色創(chuàng)新體系不斷拓展，漸成氣候。
使綠色創(chuàng)新系統(tǒng)實現(xiàn)互補有無、互動發(fā)展，最直接有效的方式是由其子系統(tǒng)著手改變，使之與可持續(xù)發(fā)展要求趨于一致。具體而言，要促使綠色創(chuàng)新系統(tǒng)中的大中型企業(yè)與政府密切合作，在與周邊企業(yè)合作發(fā)展方面要勇于突破舊有觀念，打破行政區(qū)域限制，正如在2012年07月15日在湖北考察時就區(qū)域集群發(fā)展問題所言，“要注重體制機(jī)制創(chuàng)新，打破行政區(qū)域限制，使各類生產(chǎn)要素自由流動、優(yōu)化配置”，當(dāng)綠色企業(yè)彼此聯(lián)為一體之后，綠色創(chuàng)新體系自然就密不可分，形成一個有機(jī)整體，使得綠色創(chuàng)新體系在地域等層面逐漸占據(jù)負(fù)面現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的空間，不斷擴(kuò)大規(guī)模。
五、運用一系列先進(jìn)理論對綠色創(chuàng)新體系的發(fā)展趨勢進(jìn)行研究分析
綠色創(chuàng)新體系本身就包含著十分繁蕪的理性基礎(chǔ)和科技成分，其發(fā)展壯大的過程，也是理性和技術(shù)綜合作用的結(jié)果，因此，運用一系列理論和技術(shù)對綠色創(chuàng)新體系的發(fā)展趨勢進(jìn)行研究分析就格外重要。盡管目前對于綠色創(chuàng)新體系宏觀發(fā)展趨勢進(jìn)行研究分析的理論不是百分之百有效，但是，運用一系列先進(jìn)理論對綠色創(chuàng)新體系的發(fā)展趨勢進(jìn)行研究分析的結(jié)果，可以在很大程度上避免一些失誤，少走彎路，少花學(xué)費。
譬如，利用DEA的Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)，結(jié)合實證，對影響區(qū)域綠色創(chuàng)新能力的因素進(jìn)行分析，通過建立影響因素模型，可有效判斷支持企業(yè)綠色創(chuàng)新能力的技術(shù)性因素是哪些，以及，創(chuàng)新體系的不斷突破主要依靠內(nèi)部力量還是外部力量，從事綠色創(chuàng)新的技術(shù)工作者在多大比率范圍可最大限度地發(fā)揮積極作用，等等；而量化分析方式，可以有效構(gòu)建綠色創(chuàng)新績效評價指標(biāo)體系，因子分析法可通過對不同地域的綠色創(chuàng)新績效的對比研究，可以有效分析不同地域在綠色創(chuàng)新潛力方面的差距；基于可持續(xù)發(fā)展理論對綠色創(chuàng)新體系進(jìn)行研究分析，可以對綠色創(chuàng)新體系發(fā)展趨勢、基本方向及其對社會公平的關(guān)系有一個整體判斷；基于產(chǎn)業(yè)集群理論對綠色創(chuàng)新體系進(jìn)行研究分析，可以對綠色創(chuàng)新體系的發(fā)展與市場資源配置、勞動力資源分配等方面的關(guān)聯(lián)有一個較為理性的認(rèn)識，并對綠色創(chuàng)新體系的資源配置體系建設(shè)有很大幫助。
以上理論皆以縝密的科學(xué)規(guī)律為依據(jù)，經(jīng)歷過豐富實踐的檢驗，用于對綠色創(chuàng)新體系的發(fā)展趨勢進(jìn)行研究分析，可使綠色創(chuàng)新體系在發(fā)展之路上最大限度地避免失誤，為綠色創(chuàng)新體系的迅速壯大提供堅實的理性基礎(chǔ)。
六、在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中引入成本低見效快的綠色產(chǎn)業(yè)
要在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中拓展綠色創(chuàng)新體系之比率，除了對已有的綠色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)掘、重組、延伸之外，還需積極建設(shè)或引入諸如旅游、信息、綠色食品、家具加工、太陽能、風(fēng)能、電子、藝術(shù)品加工、精密儀器儀表、金融之類的新的綠色創(chuàng)新體系。在我國現(xiàn)階段，可以通過對高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理規(guī)劃，為一些問世不久、成本低廉、見效較快，或目前缺乏而發(fā)展?jié)摿薮蟮木G色產(chǎn)業(yè)鋪路搭橋，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中不斷拓展綠色創(chuàng)新體系之比率。
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