時(shí)間:2022-07-06 08:05:04
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇廉潔監(jiān)督員履職報(bào)告,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

向政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目派駐監(jiān)督檢查組是紀(jì)檢監(jiān)察工作圍繞黨委政府中心工作,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,強(qiáng)化一線監(jiān)督,保障項(xiàng)目建設(shè)又好又快發(fā)展的重大舉措。通過推行向重大建設(shè)項(xiàng)目派駐監(jiān)督檢查制度組制度,更好地預(yù)防項(xiàng)目建設(shè)中的各項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn),讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,讓工程在監(jiān)督中完成。
二、工作原則
向政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目派駐監(jiān)督檢查組要堅(jiān)持執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察并重的工作原則。既要依法監(jiān)督監(jiān)察項(xiàng)目法人和相關(guān)人員遵紀(jì)守法,保證項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)程序環(huán)節(jié)合法合規(guī)、規(guī)范運(yùn)行,又要監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)管理部門、管理人員和執(zhí)法單位規(guī)范工作行為、提高工作效率,努力營造良好的建設(shè)環(huán)境,保障重大建設(shè)項(xiàng)目投資安全、質(zhì)量優(yōu)良、廉潔高效實(shí)施。
三、派駐范圍
對經(jīng)中、省、市、縣政府批準(zhǔn)在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的投資總額在1000萬元以上的重大建設(shè)項(xiàng)目派駐監(jiān)督檢查組;未達(dá)到規(guī)定投資總額,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要派駐監(jiān)督檢查組的建設(shè)項(xiàng)目。
四、派駐程序
項(xiàng)目建設(shè)主管單位應(yīng)在項(xiàng)目招標(biāo)公告前5日內(nèi),向縣紀(jì)委監(jiān)察局提出書面派駐申請,經(jīng)縣委、縣政府同意后,由縣紀(jì)委監(jiān)察局根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際,從全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部中選調(diào)人員組建派駐監(jiān)督檢查組,并聘請相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)后,統(tǒng)一制證、掛牌上崗。
派駐監(jiān)督檢查組和監(jiān)督員由縣紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。向重大項(xiàng)目派出監(jiān)督檢查組的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)在政府指定媒體、網(wǎng)站上公開監(jiān)督檢查組人員、辦公地點(diǎn)、投訴舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱等情況,接受社會(huì)監(jiān)督。
五、機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
派駐監(jiān)督檢查組負(fù)責(zé)對所駐重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)督,履行黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察職能,獨(dú)立開展工作,并向派出機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置
派駐監(jiān)督檢查組的監(jiān)督員人數(shù)視項(xiàng)目規(guī)模而定,一般由2-3人組成,其中設(shè)組長1名,由不低于項(xiàng)目單位副職級別的人員擔(dān)任。
派駐人員應(yīng)具備如下素質(zhì)條件:1、政治堅(jiān)定,作風(fēng)正派,廉潔自律;2、堅(jiān)持原則,辦事公道,具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和事業(yè)心;3、熟悉有關(guān)法律、法規(guī),具有依法履行職責(zé)的能力;4、具有一定項(xiàng)目建設(shè)管理和紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)知識。
(二)工作職責(zé)
1、派駐監(jiān)督檢查組和監(jiān)督員履行下列職責(zé):
(1)監(jiān)督檢查工程項(xiàng)目建設(shè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔承諾履行情況;
(2)監(jiān)督檢查項(xiàng)目建設(shè)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理情況;
(3)監(jiān)督檢查建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)履行情況,工程項(xiàng)目、物資采購招投標(biāo)情況,建設(shè)資金管理使用情況,工程項(xiàng)目變更、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況;
(4)監(jiān)督檢查行業(yè)監(jiān)管部門對重大建設(shè)項(xiàng)目履職情況;
(5)受理、處理投訴和舉報(bào);
(6)完成派出機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。
2、派駐監(jiān)督檢查組和監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(1)派駐人員實(shí)行回避制度,不得派駐至現(xiàn)在或曾經(jīng)管轄、工作過的項(xiàng)目建設(shè)單位或者近親屬擔(dān)任高級管理人員的建設(shè)項(xiàng)目;
(2)派駐人員不得參與、干預(yù)項(xiàng)目建設(shè)單位正常生產(chǎn)經(jīng)營管理等活動(dòng);
(3)派駐人員不得干預(yù)項(xiàng)目建設(shè)單位正常人事安排;
(4)派駐人員不得利用職權(quán)為個(gè)人及其親友謀取私利;
(5)派駐人員不得參加項(xiàng)目建設(shè)單位組織安排或者支付費(fèi)用的影響公正履職的活動(dòng);
(6)派駐人員不得泄露項(xiàng)目建設(shè)單位的商業(yè)秘密等;
(7)其他應(yīng)遵守的紀(jì)律規(guī)定。
六、監(jiān)督檢查方式及程序
(一)派駐監(jiān)督檢查組和監(jiān)督員采取下列方式開展監(jiān)督檢查:
1、列席項(xiàng)目建設(shè)單位召開的有關(guān)會(huì)議;
2、實(shí)地查看工程質(zhì)量、現(xiàn)場管理和工程進(jìn)展情況,必要時(shí)進(jìn)行抽樣檢查;
3、聽取項(xiàng)目建設(shè)主管單位和施工、監(jiān)理等單位有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)情況的匯報(bào);
4、查閱、復(fù)印有關(guān)文件、資料,向項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)單位和人員了解有關(guān)情況;
5、履行職責(zé)的其他方式。
(二)派駐監(jiān)督檢查組和監(jiān)督員對工作中發(fā)現(xiàn)的問題,按照下列程序辦理:
1、對一般問題,建議相關(guān)人員及時(shí)糾正;對重要問題,監(jiān)督檢查組和監(jiān)督員應(yīng)在5日內(nèi)向項(xiàng)目建設(shè)單位書面反饋情況,建議及時(shí)整改;對影響重大的問題,監(jiān)督檢查組和監(jiān)督員應(yīng)及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。
2、項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在收到整改建議起5日內(nèi)向監(jiān)督檢查組書面回復(fù)整改情況,監(jiān)督檢查組應(yīng)對整改事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤檢查。
3、對于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出的紀(jì)檢監(jiān)察建議,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)予以整改,整改報(bào)告書面報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
4、監(jiān)督檢查組在工作中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)單位及相關(guān)部門未能正確履職造成建設(shè)項(xiàng)目重大損失、重大安全事故或阻撓、干擾監(jiān)督檢查組行使職權(quán),涉嫌違紀(jì)違法的,應(yīng)當(dāng)提請紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)或查處。
七、工作要求
(一)各鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真抓好向重大建設(shè)項(xiàng)目派駐監(jiān)督檢查組制度的推行落實(shí)工作。對符合派駐條件的重大建設(shè)項(xiàng)目未按照規(guī)定提出派駐申請以及造成建設(shè)項(xiàng)目重大損失、重大安全事故的,縣紀(jì)委監(jiān)察局將依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)和查處。
(二)監(jiān)督檢查組實(shí)行工作報(bào)告制度,工作中應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督工作日志,對發(fā)現(xiàn)的問題登記備案,健全檔案資料。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
xx年度在所領(lǐng)導(dǎo)的精心培養(yǎng)和關(guān)懷下,以及xx的悉心指導(dǎo)下,我充分發(fā)揮出了敬業(yè)愛崗,嚴(yán)于律己,擅長將理論與實(shí)踐相結(jié)合等自身優(yōu)勢,圓滿完成各項(xiàng)工作和任務(wù)。現(xiàn)將履職情況匯報(bào)如下:
一、依法履行職責(zé)情況我現(xiàn)任xx,主要協(xié)助xx處理科室日常事務(wù),以及內(nèi)勤和信息管理工作;
同時(shí)分管食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。
xx年度全面完成監(jiān)督、監(jiān)測任務(wù);先后對26戶次不符合衛(wèi)生要求的經(jīng)營單位給予行政處罰。對一些硬件設(shè)施不到位的單位,我們本著教育、指導(dǎo)與執(zhí)法相結(jié)合的原則,按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衛(wèi)生設(shè)施、布局的合理改造。在創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生××區(qū)復(fù)檢、國慶六十周年保障、兩會(huì)外圍保障、甲型h1n1流感防控、地鐵拆遷、地下空間隱患排查等多項(xiàng)工作中受到了有關(guān)部門充分肯定。
(一)把握全局,當(dāng)好參謀,確保監(jiān)督工作有序發(fā)展。
(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),銳意創(chuàng)新,爭創(chuàng)一流業(yè)績。
(三)注重團(tuán)結(jié),搞好協(xié)調(diào),增強(qiáng)工作合力。
(四)內(nèi)練素質(zhì),外樹形象,營造穩(wěn)固的團(tuán)隊(duì)。
(五)注重管理,服務(wù)水平整體提高。
(六)增強(qiáng)素質(zhì),提高修養(yǎng),完善自我。
二、廉潔自律、思想作風(fēng)建設(shè)情況一年來,我可以負(fù)責(zé)任地表白自己沒有接受過任何形式和內(nèi)容的吃請和財(cái)物,與管理相對人沒有任何工作以外的接觸,我會(huì)堅(jiān)持自己做人做事的原則。
表現(xiàn)出一名優(yōu)秀監(jiān)督員應(yīng)有的修養(yǎng)和素質(zhì),始終保持蓬勃朝氣和浩然正氣。
三、存在的問題和工作思路回顧檢查自身存在的問題:
一、夯實(shí)基層基礎(chǔ),鞏固衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)成果
1.強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)。積極爭取政策,落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督保障措施,完善衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件,進(jìn)一步鞏固衛(wèi)生監(jiān)督體系評估工作成果,確保各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作高效開展。
2.積極開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生部《關(guān)于做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作指導(dǎo)意見》精神,全面強(qiáng)化基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),積極開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)。不斷加強(qiáng)對各鎮(zhèn)(區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督分所和人員的規(guī)范化管理,進(jìn)一步健全和完善覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督體系。繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭“三進(jìn)工程”。開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作培訓(xùn),真正實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督工作重心下沉、關(guān)口前移。形成級級有人抓,層層有人管,橫向到邊,縱向到底的三級聯(lián)動(dòng)的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),徹底消除了衛(wèi)生監(jiān)督盲區(qū)。
3.?dāng)U充和提升衛(wèi)生監(jiān)督信息化應(yīng)用。以“數(shù)字衛(wèi)監(jiān)”工程為基礎(chǔ),繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)。以信息化管理為手段,以滿足移動(dòng)執(zhí)法應(yīng)用為基礎(chǔ),以權(quán)力透明運(yùn)行為要旨,以實(shí)現(xiàn)全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督基本現(xiàn)代化為追求,全面實(shí)現(xiàn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)現(xiàn)代化、辦公自動(dòng)化“三大功能”,不斷與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)一步提升全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督水平和公眾服務(wù)水平。運(yùn)用現(xiàn)代信息化監(jiān)管手段,完善管理相對人信用檔案,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督與餐飲食品安全監(jiān)管誠信體系建設(shè)。
4.加強(qiáng)績效考評等基礎(chǔ)管理。深入研究和落實(shí)績效工資后人事分配制度改革,探索基于基礎(chǔ)業(yè)績與效率的管理機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)在管理,發(fā)揮績效管理的導(dǎo)向和激勵(lì)作用,依托“數(shù)字衛(wèi)監(jiān)”等信息化平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)績效管理智能化、軟件化。積極探索對各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督員履職情況、工作效率、質(zhì)量水平、管理能力等進(jìn)行綜合智能化考核和科學(xué)評價(jià),提升工作效率和質(zhì)量。
二、強(qiáng)化效能建設(shè),全面提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平
5.強(qiáng)化理論技能培訓(xùn)。實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督人才培養(yǎng)工程,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展衛(wèi)生監(jiān)督員繼續(xù)教育。依托衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺為基礎(chǔ),以餐飲食品安全、傳染病與公共場所監(jiān)管、醫(yī)療執(zhí)法、飲用水安全、學(xué)校衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、信息管理等為主要內(nèi)容,加大對基層復(fù)合型人才及衛(wèi)生監(jiān)督員全員培訓(xùn)的力度,強(qiáng)化基礎(chǔ)理論、基本技能和基本素質(zhì)的三基培訓(xùn),提高全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),全面提升衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的理論技能。
6.開展崗位練兵活動(dòng)。結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)際,突出衛(wèi)生法律法規(guī)、公共衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療市場監(jiān)管、移動(dòng)執(zhí)法裝備現(xiàn)場操作應(yīng)用、監(jiān)督信息錄入等重要內(nèi)容,組織開展衛(wèi)生監(jiān)督崗位練兵活動(dòng),進(jìn)一步提高衛(wèi)生監(jiān)督員依法行政能力和執(zhí)法效率。
7.強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。全面強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),充分發(fā)揚(yáng)“公正、廉潔、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的衛(wèi)監(jiān)精神,時(shí)刻叫響“在崗、在行、在狀態(tài)”,切實(shí)踐行“服務(wù)發(fā)展、保障民生、促進(jìn)健康、共建和諧”的服務(wù)宗旨,積極豐富衛(wèi)生監(jiān)督文化內(nèi)涵、繼續(xù)開展衛(wèi)生監(jiān)督員行政法律法規(guī)培訓(xùn)等形式多樣的活動(dòng),著力培養(yǎng)全體衛(wèi)生監(jiān)督人員執(zhí)法為民意識、敬業(yè)奉獻(xiàn)精神和嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的作風(fēng),不斷展示公正廉潔,文明高效的衛(wèi)生監(jiān)督形象。
8.發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督稽查職能。深入發(fā)揮內(nèi)部稽查和外部監(jiān)督機(jī)制,制定年度稽查工作計(jì)劃,加大日常稽查、專項(xiàng)稽查及層級稽查頻度與力度,側(cè)重對許可管理、衛(wèi)生監(jiān)督員管理、文書質(zhì)量、案件承辦能力等事項(xiàng)開展層級稽查和效果評價(jià),確保衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍執(zhí)法公平公正,形象良好。
9.提高政務(wù)服務(wù)水平。強(qiáng)化衛(wèi)生許可發(fā)證質(zhì)量,全面優(yōu)化許可工作流程,做好餐飲服務(wù)、公共場所等行政許可事項(xiàng)。加強(qiáng)投訴舉報(bào)和突發(fā)事件的及時(shí)處置、信息報(bào)告和定期分析工作,不斷提高處置效率和水平,切實(shí)提高群眾滿意度。
10.實(shí)施相對人培訓(xùn)工作。繼續(xù)尋求有效的合作平臺,強(qiáng)化管理相對人的培訓(xùn),開辦相對人系統(tǒng)化規(guī)范化的培訓(xùn)班,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營者從思想理念、法律責(zé)任、經(jīng)營行為及業(yè)務(wù)技能等方面建立起良好的誠信經(jīng)營和規(guī)范服務(wù)的行為,從根源上避免衛(wèi)生違法行為,實(shí)現(xiàn)減少衛(wèi)生違法行為,有效保障百姓健康安全的服務(wù)目標(biāo)。
三、切實(shí)履行職責(zé),繼續(xù)加強(qiáng)餐飲食品安全保障
11.鞏固放心餐具項(xiàng)目成果,強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。深入貫徹落實(shí)《食品安全法》,增強(qiáng)餐飲單位執(zhí)行《食品安全法》的自律意識,以深入實(shí)施“放心餐具”工程為抓手,在餐飲業(yè)全面推行各項(xiàng)食品安全監(jiān)管制度,全面強(qiáng)化食品安全監(jiān)管,扎實(shí)開展系列整治活動(dòng),保障百姓飲食健康安全。
12.落實(shí)餐飲安全長效監(jiān)管。完善誠信體系,繼續(xù)開展餐飲食品安全百千萬示范工程,創(chuàng)建餐飲食品安全示范街,建立餐飲食品安全監(jiān)督信息公示制,推行新的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,量化分級率達(dá)到100%。深化餐飲食品安全整頓工作,繼續(xù)開展節(jié)假日和重大活動(dòng)期間餐飲專項(xiàng)集中執(zhí)法活動(dòng),嚴(yán)防重大食物中毒發(fā)生。
四、創(chuàng)新工作機(jī)制,重點(diǎn)加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)管
13.全面履行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。認(rèn)真貫徹《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》,加大公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作力度,穩(wěn)步推進(jìn)就餐場所、足浴場所衛(wèi)生許可制度。大力推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,住宿業(yè)、游泳場所量化分級率達(dá)到100%,沐浴業(yè)(含足浴)、美容美發(fā)業(yè)達(dá)到80%以上。深化足浴行業(yè)專項(xiàng)整頓行動(dòng),規(guī)范住宿行業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范,開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,提高監(jiān)督覆蓋率。
14.加強(qiáng)健康相關(guān)產(chǎn)品管理。加強(qiáng)對住宿業(yè)公共用具、游泳池水等監(jiān)督抽檢。加強(qiáng)對餐飲具集中消毒單位監(jiān)管,加大監(jiān)督檢查和抽檢,對不合格產(chǎn)品依法查處并予以公布,嚴(yán)格落實(shí)長效管理。
15.加強(qiáng)傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督。貫徹實(shí)施《傳染病防治日常衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》,全面規(guī)范傳染病防治監(jiān)管,進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度,開展以疫情報(bào)告、醫(yī)療廢物處置管理、消毒產(chǎn)品使用、消毒隔離制度執(zhí)行為重點(diǎn)的傳染病防治專項(xiàng)整治工作,實(shí)行重心下移,重點(diǎn)強(qiáng)化一級醫(yī)院及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)廢處置及消毒隔離制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
16.加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)2013年國家飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作方案。完善供水單位和供水設(shè)施情況的基本信息檔案,加強(qiáng)生活飲用水集中式供水單位(含自建水廠)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督,組織開展出廠水、末梢水水質(zhì)監(jiān)測。加強(qiáng)二次供水單位與清洗消毒單位監(jiān)督檢查,督促二次供水單位每年對水箱進(jìn)行清洗消毒,并對水質(zhì)進(jìn)行檢測。加強(qiáng)應(yīng)急處置能力,完善飲用水污染事件處置措施和程序,積極防范和科學(xué)處置突發(fā)飲用水污染事件。
17.加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生及醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射衛(wèi)生監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》和《放射診療管理規(guī)定》。加強(qiáng)對職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療許可及防護(hù)情況的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測和放射人員健康監(jiān)護(hù)的監(jiān)督管理。
五、強(qiáng)化醫(yī)療監(jiān)管,切實(shí)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序
18.加強(qiáng)醫(yī)療市場衛(wèi)生監(jiān)督。開展以打擊非法醫(yī)療廣告、生活美容場所涉嫌醫(yī)療美容及打擊無證行醫(yī)為重點(diǎn)的醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),及時(shí)查處群眾舉報(bào),做好大案要案查處,切實(shí)加大執(zhí)法力度。構(gòu)建打擊非法行醫(yī)監(jiān)測監(jiān)控體系,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督哨點(diǎn)監(jiān)測,加強(qiáng)對農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督檢查,依法取締黑診所、游醫(yī),繼續(xù)保持嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)高壓態(tài)勢。加強(qiáng)與公安等部門的協(xié)調(diào)配合,落實(shí)打擊非法行醫(yī)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立健全衛(wèi)生行政執(zhí)法與刑事司法的銜接配合機(jī)制。
六、突出條塊聯(lián)動(dòng),加大衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)檢查力度
[論文摘要]在刑事訴訟法修正案施行背景下,對檢察機(jī)關(guān)自偵案件構(gòu)建起監(jiān)督主線明確、全面動(dòng)態(tài)流程管理、關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)控和考核合理的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制作用,對切實(shí)保證檢察機(jī)關(guān)更加有效地履行職責(zé),提升公信力和社會(huì)形象至關(guān)重要。
[論文關(guān)鍵詞]檢察機(jī)關(guān) 自偵案件 內(nèi)部監(jiān)督
強(qiáng)化法律監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)的立身之本,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督則是檢察機(jī)關(guān)的發(fā)展之基,是履行好法律監(jiān)督職責(zé)的基礎(chǔ)和前提,是源頭治腐,確保嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法的重要舉措,而對自偵工作的監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的重中之重。刑事訴訟法修改實(shí)施背景下,必須堅(jiān)持把強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約放在與強(qiáng)化法律監(jiān)督同等重要的位置,對自偵工作構(gòu)建起一套部門各負(fù)其責(zé)、全體檢察人員共同參與的點(diǎn)面結(jié)合的內(nèi)部監(jiān)督工作體系,不斷加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)工作實(shí)效,為檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保證。
一、修正案對偵查工作和內(nèi)部監(jiān)督帶來的影響
1.“尊重和保障人權(quán)”寫入總則,檢察機(jī)關(guān)自偵工作發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,同時(shí)也將改變自偵案件內(nèi)部監(jiān)督的方向和主線。
2.辯護(hù)權(quán)的擴(kuò)展和律師行使辯護(hù)權(quán)“三難”問題的破解以及審判程序的完善,將打破檢察機(jī)關(guān)偵查工作原有的系統(tǒng)內(nèi)“相互配合”機(jī)制,控申、偵監(jiān)、公訴等部門更多時(shí)候?qū)⒁员O(jiān)督者身份面對自偵工作。
3.舉證責(zé)任、證明標(biāo)準(zhǔn)、非法證據(jù)的排除制度和不能自證其罪原則的確定,建立完善刑事證據(jù)體系,既為偵查工作明確了取證方向和取證要求,也增強(qiáng)了偵辯雙方的對抗性,同時(shí)也為自偵案件內(nèi)部監(jiān)督工作提供了具體的審查標(biāo)準(zhǔn)。
4.強(qiáng)制措施和偵查措施的完善以及違法所得沒收程序的建立,為偵查機(jī)關(guān)提供了強(qiáng)大支撐,有力提升了偵查能力;但技術(shù)偵查措施規(guī)定的籠統(tǒng)、操作性的缺乏,以及羈押必要性繼續(xù)審查的規(guī)定、采取強(qiáng)制措施后通知家屬的規(guī)定和檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督職責(zé)的明確,既為內(nèi)部監(jiān)督提供了必要性和法定性,也進(jìn)一步擴(kuò)展了內(nèi)部監(jiān)督的方式和內(nèi)容。
二、檢察機(jī)關(guān)自偵案件內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建
應(yīng)建立健全一個(gè)監(jiān)督主線明確、全面動(dòng)態(tài)流程管理、關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)控和考核合理的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,確保監(jiān)督及時(shí)、監(jiān)督全面、監(jiān)督到位、監(jiān)督有效。
(一)確立“尊重和保障人權(quán)”的監(jiān)督主線
檢察機(jī)關(guān)對自偵案件的內(nèi)部監(jiān)督也必須適應(yīng)“尊重和保障人權(quán)”的要求,務(wù)必將其作為監(jiān)督的主線和重要內(nèi)容,成為監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。
(二)推動(dòng)案件管理系統(tǒng)的全面流程管理
要推行網(wǎng)絡(luò)化辦案,實(shí)現(xiàn)對自偵案件偵辦工作全過程進(jìn)行流程監(jiān)督和網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)督。一是案件管理系統(tǒng)。通過新成立的案件管理中心利用管理軟體,通過控申、偵查、偵監(jiān)、公訴、技術(shù)、監(jiān)所等部門的信息錄入,實(shí)現(xiàn)了對自偵案件從交辦線索到初查、偵查、審查逮捕、審查起訴、法院審理的全流程管理;二是偵查指揮系統(tǒng)。通過該系統(tǒng),由各級偵查部門填報(bào)每個(gè)案件各訴訟環(huán)節(jié)信息,實(shí)現(xiàn)對自偵案件的全流程管理。案件管理系統(tǒng)應(yīng)側(cè)重于對辦案效率的監(jiān)督,偵查指揮系統(tǒng)則側(cè)重于對辦案數(shù)量和辦案質(zhì)量的監(jiān)督。
(三)實(shí)現(xiàn)對案件關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)監(jiān)控
檢察機(jī)關(guān)自偵案件內(nèi)部監(jiān)督的監(jiān)督重點(diǎn)是初查、偵查、和證據(jù)審查三個(gè)環(huán)節(jié):
1.對案件初查環(huán)節(jié)的監(jiān)督
通過對重要節(jié)點(diǎn)采取填報(bào)工作表格的方式,實(shí)現(xiàn)對初查環(huán)節(jié)進(jìn)行深入細(xì)致的內(nèi)部監(jiān)督。
一是線索的管理。主要監(jiān)督是否存在瞞案不報(bào)、壓案不查情形。對舉報(bào)、移送的案件線索,可由偵查指揮中心通過下級院填報(bào)《案件線索登記表》、《案件線索備案表》,整合案件線索信息,以定期跟蹤分析線索辦理情況的方式進(jìn)行監(jiān)督,或以集中開展專項(xiàng)行動(dòng)來推動(dòng)線索的查辦;對查辦案件過程中發(fā)現(xiàn)的案件線索,可要求辦案人員填報(bào)《辦案中發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪信息登記表》、《辦結(jié)案件發(fā)現(xiàn)犯罪線索匯報(bào)表》,通過院局領(lǐng)導(dǎo)的及時(shí)審批來依法進(jìn)行督促查辦。
二是案件信息的收集。要求偵查人員對每一起案件每一名涉案人員認(rèn)真填報(bào)《職務(wù)犯罪信息情報(bào)表》,就涉案人員個(gè)人基本情況、家庭成員及工作情況、主要社會(huì)關(guān)系、收入情況、財(cái)產(chǎn)情況、性格及愛好等信息進(jìn)行登記錄入,并由院局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行簽字審核,確保信息的全面準(zhǔn)確,利于掌握偵查方向和尋找案件突破口,也為監(jiān)督初查工作提供書面資料。
三是執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的評估。主要是由紀(jì)檢監(jiān)督部門通過核查偵查人員在查辦案件中制訂的辦案安全預(yù)案和填報(bào)《執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評估表》、《執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警表》、《執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)處置表》的相關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督。
四是采取的初查方式。應(yīng)由科室負(fù)責(zé)人和院領(lǐng)導(dǎo)通過文書審查和來訪處理對初查過程是否嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度、非經(jīng)批準(zhǔn)不接觸初查對象和不準(zhǔn)采取強(qiáng)制措施非法扣押、凍結(jié)公私財(cái)產(chǎn)的行為進(jìn)行監(jiān)督。
五是形成的初查結(jié)果。由舉報(bào)中心對自偵部門形成的舉報(bào)線索初查終結(jié)意見進(jìn)行評判,重點(diǎn)審查自偵部門是否將舉報(bào)人舉報(bào)的全部問題查清,是否存在漏罪等情形;審查結(jié)果向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并反饋?zhàn)詡刹块T。
2.對案件偵查環(huán)節(jié)的監(jiān)督
通過采取強(qiáng)化辦案人員對執(zhí)行辦案紀(jì)律的自律和發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)其他部門的職能監(jiān)督等方式來實(shí)現(xiàn)。
一是執(zhí)法辦案的自律。可通過辦案人員填報(bào)《辦案告知卡》、《辦案人員申請回避審批表》、《廉潔自律卡》等三個(gè)表格來實(shí)現(xiàn)監(jiān)督。
二是法警部門的監(jiān)督。應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)辦案工作區(qū)的“管用分離”制度和審訊過程中的“看審分離”制度。工作區(qū)由司法警察部門管理,辦案部門使用;辦案部門經(jīng)申請獲批準(zhǔn)后方可使用工作區(qū)和司法警察,司法警察部門在工作區(qū)應(yīng)建立涉案人員出入登記制度和填報(bào)《移交涉案人員登記表》、《履職交接班登記表》,構(gòu)建完整的司法警察履職“一案一卷宗”制度,通過值班司法警察對辦案人員在辦案工作存在的違紀(jì)違法行為的及時(shí)提醒、制止和報(bào)告,實(shí)現(xiàn)對審訊行為的全程監(jiān)督。
三是技術(shù)部門的監(jiān)督。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“審錄分離”制度,通過技術(shù)部門對偵查人員訊問、詢問涉案人員的全程同步錄音錄像錄制工作來實(shí)現(xiàn)監(jiān)督,包括對問話過程和對涉案人員進(jìn)入辦案工作區(qū)全區(qū)域視頻監(jiān)控的兩種同步錄音錄像。
四是偵監(jiān)部門的監(jiān)督。在嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)犯罪案件審查逮捕上提一級的辦案機(jī)制中,建立每起自偵案件必須訊問犯罪嫌疑人制度,通過對犯罪嫌疑人的訊問工作,核實(shí)相關(guān)證據(jù),實(shí)現(xiàn)對偵查活動(dòng)的監(jiān)督;在審查批準(zhǔn)逮捕時(shí)實(shí)行詢問證人等訴訟參與人和聽取辯護(hù)律師的意見制度,核實(shí)證據(jù)了解案情,利于發(fā)現(xiàn)或者調(diào)查核實(shí)偵查人員是否存在違法情況,從而實(shí)現(xiàn)對偵查活動(dòng)的監(jiān)督。
五是紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。建立紀(jì)檢監(jiān)察干部作為安全督察員對辦案工作區(qū)執(zhí)法行為進(jìn)行專門監(jiān)督制度,建立辦案部門扣押、凍結(jié)款物三日內(nèi)將清單復(fù)印件和有關(guān)法律文書以及案件辦結(jié)后十日內(nèi)對扣押、凍結(jié)款物的處理情況報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門備案制度,建立執(zhí)行搜查時(shí)商請紀(jì)檢監(jiān)察部門派員全程監(jiān)督制度,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督工作。發(fā)現(xiàn)問題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)填寫《案件現(xiàn)場監(jiān)督報(bào)告表》,發(fā)出《案件執(zhí)法監(jiān)察通知書》進(jìn)行糾正。
六是監(jiān)所部門的監(jiān)督。明確規(guī)定由監(jiān)所部門執(zhí)行羈押必要性審查制度。監(jiān)所部門可通過定期向在押人員發(fā)放維權(quán)書告知羈押期限和利用在押人員訴訟情況管理軟件認(rèn)真落實(shí)預(yù)警提前告知、到期及時(shí)催辦、違法立即糾正三項(xiàng)環(huán)節(jié),促進(jìn)派駐檢察室依法履行監(jiān)督職責(zé)。
七是控申部門的監(jiān)督。對偵查措施和強(qiáng)制措施提出申訴的案件由控申部門統(tǒng)一受理,對符合受理?xiàng)l件的申訴案件,控申部門應(yīng)及時(shí)分流轉(zhuǎn)交本院偵查監(jiān)督部門查辦,防止偵查部門偵查措施和強(qiáng)制措施的濫用,避免各種違法行為,確保司法公正和保障當(dāng)事人、利害關(guān)系人的合法權(quán)益。
3.對案件證據(jù)的審查監(jiān)督
面對刑事訴訟法修正案對證據(jù)所作的重大修改和辯護(hù)權(quán)的擴(kuò)張完善,檢察機(jī)關(guān)對自偵案件應(yīng)構(gòu)建起嚴(yán)密的內(nèi)部審查機(jī)制。
一是偵查過程中的備案審查。強(qiáng)化上級檢察院對下級檢察院執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,在嚴(yán)格執(zhí)行自偵案件不訴、撤案報(bào)上級院批準(zhǔn)制度的同時(shí),可建立部分特殊案件在下級院需作出立案決定前應(yīng)向上級院請示匯報(bào)制度,同時(shí)利用偵查指揮系統(tǒng)落實(shí)專人對下級報(bào)備的案件進(jìn)行審查并填報(bào)《立案備案審查表》,突出對立案、采取措施情況和具體案情進(jìn)行全面審查。
二是偵查終結(jié)前的專門預(yù)審。自偵部門在確立案件承辦人員的同時(shí),應(yīng)指定一名業(yè)務(wù)水平高的干警作為案件預(yù)審官。預(yù)審官在案件偵辦過程中,不參與案件的偵查取證,但對形成的所有案卷材料實(shí)行同步審查、同步監(jiān)督,及時(shí)提出審查意見;在案件偵查終結(jié)前,預(yù)審官應(yīng)對全部案卷材料進(jìn)行閱卷審查,并聽取偵查人員意見,形成案件預(yù)審報(bào)告并經(jīng)審批。只有經(jīng)預(yù)審官同意和領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的自偵案件方可向公訴部門移送審查起訴。
三是偵結(jié)移送后的起訴審查。公訴人應(yīng)保持最為“中立”的立場,以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來審查案卷,確保案卷證據(jù)達(dá)到確鑿充分的證明標(biāo)準(zhǔn);應(yīng)建立“快速”的審查機(jī)制,對存在瑕疵的證據(jù),做到早發(fā)現(xiàn)早補(bǔ)證;應(yīng)有“準(zhǔn)確”的預(yù)測判斷能力,對庭審對抗強(qiáng)度的增加做到應(yīng)對有方。起訴審查的監(jiān)督可通過審查報(bào)告及庭審筆錄來具體體現(xiàn)。
(四)完善案件考核機(jī)制
設(shè)置科學(xué)合理的考核機(jī)制是內(nèi)部監(jiān)督工作作用和效力的直接體現(xiàn),是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督的保障。
1.考核內(nèi)容
一是執(zhí)法規(guī)范。自偵案件是否嚴(yán)格按照有關(guān)法律和規(guī)定開展初查、偵查工作,做到法律手續(xù)完備,偵查程序合法,偵查行為文明、規(guī)范;二是辦案效率。自偵案件是否做到辦案效率高,從立案到移送審查起訴的周期短;內(nèi)部監(jiān)督制約是否做到職責(zé)明晰,協(xié)作通暢;三是辦案質(zhì)量。是否做到收集證據(jù)客觀全面,犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分,證據(jù)體系完整;四是辦案效果。辦案工作是否充分體現(xiàn)為大局服務(wù),化解社會(huì)矛盾、服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新,無因偵查行為不當(dāng)引起社會(huì)不良反映。
2.考核流程
一是部門自評。由偵查部門就所偵辦案件對上述四項(xiàng)考核內(nèi)容進(jìn)行自行評價(jià),填報(bào)《案件質(zhì)量登記表》,由科局領(lǐng)導(dǎo)審核;并由上級檢察機(jī)關(guān)對口部門結(jié)合偵查指揮系統(tǒng)填報(bào)情況和備案審查結(jié)果給出審查意見。
二是監(jiān)督意見。對自偵案件偵辦流程中各個(gè)環(huán)節(jié)開展情況,由檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督部門按其職能分別進(jìn)行評判,出具監(jiān)督意見,形成《自偵案件內(nèi)部監(jiān)督意見匯總表》,作為對自偵案件考評的重要參考佐證。
一、案件分析
去年年底的一個(gè)晚上,工商所所長__和朋友在其轄區(qū)一俱樂部喝酒,結(jié)賬時(shí)因摔碎酒杯的賠償金額達(dá)不成一致與俱樂部工作人員發(fā)生爭執(zhí),俱樂部遂向公安部門報(bào)警。在處警民警到達(dá)現(xiàn)場后,__繼續(xù)爭吵,處警民警采取了將其在派出所進(jìn)行留滯的處理措施。對其行為,按照干部管理權(quán)限,市局黨組召開全局警示大會(huì),對__給予行政記過處分,并免除其工商所所長職務(wù)。__是一名工作能力很強(qiáng)的工商所長,所管轄區(qū)域主要為城鄉(xiāng)結(jié)合部,管理情況復(fù)雜,他處處以身作則,敢于碰硬,方法靈活,食品安全監(jiān)管等各項(xiàng)工作走在前列。這次酒后滋事,采取不當(dāng)方式處理消費(fèi)糾紛,在公安部門、監(jiān)管服務(wù)對象和人民群眾中造成惡劣影響,破壞了工商部門的良好形象,受到政紀(jì)處分,干部們感到很惋惜。
在調(diào)查中,我們注意到,__喜歡結(jié)交朋友,時(shí)常與朋友在轄區(qū)內(nèi)餐廳等場所聚會(huì),飲酒過量時(shí)情緒容易激動(dòng)。被調(diào)查對象均認(rèn)為,__消費(fèi)時(shí),每次都按照市場價(jià)格,能夠現(xiàn)場結(jié)清款項(xiàng),過度飲酒時(shí)出言不遜只是個(gè)人生活習(xí)慣,沒有違紀(jì)違規(guī)。我們認(rèn)為,正是這些小節(jié),日漸滋生__的自滿,以致演變?yōu)閲?yán)重的違紀(jì)違規(guī)行為。以此為鑒,我們深思:怎樣將提高自律能力與工作結(jié)合,有效預(yù)防違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生,保護(hù)干部、維護(hù)良好的工商形象?
二、防范措施
區(qū)局黨組將探索廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理新課題交予__市局試點(diǎn)。我局按照要求,進(jìn)行專項(xiàng)課題調(diào)研、制定《試點(diǎn)實(shí)施方案》,組織試點(diǎn)實(shí)施,取得了初步成效,得到干部廉潔自律管理幾點(diǎn)啟示:
1、建立積極的防范措施,保護(hù)干部,是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的根本目的。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),將權(quán)力在陽光下晾曬;制定相應(yīng)的防范措施,將權(quán)力在陽光下運(yùn)用,使干部算好人生帳,防微杜漸,規(guī)范崗位自由裁量權(quán)的使用,能最大限度減少不廉潔機(jī)會(huì),降低干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
2、教育經(jīng)常化、多樣化,是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)教育面向重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位人員,加大次數(shù)和頻率,于無聲處,由量的積累達(dá)到質(zhì)的變化,能有效促進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作措施的落實(shí)。
3、建立和完善各項(xiàng)制度,是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的保證。制度不完善造成的管理空當(dāng),往往會(huì)“誘發(fā)”干部犯錯(cuò)誤。不斷提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平,堵塞制度漏洞,能有效防范履行職責(zé)中不廉潔行為的發(fā)生。
4、強(qiáng)化監(jiān)督,是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的關(guān)鍵。沒有監(jiān)督的管理是失控的管理,通過監(jiān)督,追究責(zé)任,實(shí)施警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改措施,能有效避免廉政風(fēng)險(xiǎn)演化為違紀(jì)違規(guī)行為。
(一)具體做法
按照計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正的工作思路,分為前期準(zhǔn)備、動(dòng)員學(xué)習(xí)、探索實(shí)施、總結(jié)提高四個(gè)階段組織實(shí)施。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),營造良好工作氛圍
市局黨組多次召開會(huì)議,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,研究部署廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范工作任務(wù)。在市局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,紀(jì)檢監(jiān)察室具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、日常事務(wù)性工作。召開循環(huán)轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì),進(jìn)一步拓展充實(shí)內(nèi)容,明確監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范重點(diǎn),不斷營造工作氛圍。
2、廣泛動(dòng)員,排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
實(shí)行全員動(dòng)員,邊探索、邊推行、邊修正。把行政審批、行政執(zhí)法、隊(duì)伍管理、財(cái)物管理作為重點(diǎn)領(lǐng)域,以點(diǎn)為內(nèi)容,對有潛在不廉潔行為的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位,結(jié)合崗位職責(zé)和部門職能,從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)三個(gè)方面,廣泛開展 “四查”活動(dòng)。一是個(gè)人自查。按照自己查、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審四個(gè)程序,認(rèn)真查擺和分析個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是部門評查。結(jié)合部門職能,評查部門風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是交叉互查。部門之間互查互評,查漏補(bǔ)缺。四是評估審查。突出工商職能特點(diǎn)和工作重點(diǎn),評估確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確定防控目標(biāo)。經(jīng)黨組公示確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人和責(zé)任部門制定防范管理具體措施。
3、健全考核機(jī)制,不斷修正完善
將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同考核,進(jìn)行平時(shí)督查考核、年終績效綜合考核。考核結(jié)果,記入個(gè)人廉政檔案,作為干部選拔、任用、考核、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。對存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),及時(shí)予以糾正,對新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)一步研究制定防范措施,確保風(fēng)險(xiǎn)防范工作長期有效。
(二)主要措施
1、建立教育長效機(jī)制,堅(jiān)持“三化”預(yù)防隊(duì)伍管理風(fēng)險(xiǎn)
(1)思想教育形式多樣化。一是學(xué)習(xí)多樣化。結(jié)合崗位職能,開展“手中的權(quán)力是誰賦予的”問卷答題活動(dòng),引導(dǎo)干部主動(dòng)學(xué)習(xí)、交流提高;二是開展四個(gè)教育,即“干干凈凈做事”、預(yù)防職務(wù)犯罪、先進(jìn)典型、反面典型警示教育;三是職責(zé)提醒教育。開展三個(gè)談話,即黨組書記定期同黨組成員、黨組成員同分管部門負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人同工作人員個(gè)別提醒提示談心談話。
(2)文化活動(dòng)經(jīng)常化。購置健身器械,舉辦廉政書畫攝影比賽,趣味月運(yùn)動(dòng)會(huì),開展文藝演出、家庭文化展示,培養(yǎng)干部健康
的生活情趣。(3)干部管理制度化。實(shí)行干部提拔“選育制”,建立后備干部資料庫;實(shí)行干部試用期“公認(rèn)制”,對履行職責(zé)、廉潔自律情況民主測評和考核;實(shí)行干部考察“預(yù)告制”,強(qiáng)化“誰推薦、誰負(fù)責(zé)”、“誰考察、誰負(fù)責(zé)”。
2、建立服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系,堅(jiān)持“三公開”預(yù)防行政審批風(fēng)險(xiǎn)
(1)政務(wù)公開。將崗位職責(zé)、工作流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事指南、文書示范文本、監(jiān)督舉報(bào)電話號碼上墻面、上臺面、上微機(jī)、上公示欄、上觸摸屏。
(2)工作規(guī)程公開。結(jié)合實(shí)施依法行政,規(guī)范內(nèi)部管理工作制度,細(xì)化工作規(guī)范,進(jìn)一步明確許可程序、明晰服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),在辦公場所、電視、報(bào)紙,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)宣傳欄公開公示。對中層干部、工商所執(zhí)法人員開展文明服務(wù)、依法辦事、廉潔自律等七個(gè)方面的群眾測評,滿意率達(dá)96%.
(3)監(jiān)督評議公開。依托12315消費(fèi)維權(quán)四級網(wǎng)站,建立政風(fēng)行風(fēng)聯(lián)絡(luò)點(diǎn),賦予義務(wù)監(jiān)督員建議權(quán)、監(jiān)督權(quán),!、反映權(quán)、舉報(bào)權(quán)、當(dāng)場制止權(quán)、反饋權(quán)“六權(quán)”;規(guī)范基層執(zhí)法人員面向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉程序、內(nèi)容、整改落實(shí)公開,并與“個(gè)體戶月例會(huì)”結(jié)合,宣傳政策、述職述廉、通報(bào)整改情況,已經(jīng)成為地方黨委、政府、社會(huì)監(jiān)督的暢通渠道。
3、建立執(zhí)法防控體系,堅(jiān)持“三規(guī)范”預(yù)防行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)
(1)規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是推行說理式文書。今年16起案件核審實(shí)行“三不審兩不核”工作機(jī)制。即:沒有證據(jù)歸責(zé)、自由裁量理由、法理闡述的不審理;案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告、處罰決定書不符合說理式文書要求的不審核,有效解決了行政處罰畸輕畸重等行為;二是繼續(xù)推行等級辦案員制度,有效解決了擅自處理案源、擅自調(diào)查取證、擅自實(shí)施強(qiáng)制措施等行為。
(2)規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督。一是實(shí)行案件辦理流程監(jiān)控制。將案件辦理的14項(xiàng)主流程、35項(xiàng)支流程,記入《案件流程控制運(yùn)行記錄表》,對案件的六個(gè)環(huán)節(jié),按順序、分階段實(shí)時(shí)全程監(jiān)控;二是實(shí)行案件監(jiān)察制。法制科、監(jiān)察室對案件實(shí)地回訪調(diào)查,法制科進(jìn)行案件月點(diǎn)評,定期開展案件評查、行政許可卷宗評查活動(dòng),促進(jìn)執(zhí)法人員正確行使行政處罰裁量權(quán)。
(3)規(guī)范行政執(zhí)法程序。以強(qiáng)化市場巡查為重點(diǎn),對食品安全、商品質(zhì)量、商標(biāo)、廣告、打擊傳銷等監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行防范管理。一是落實(shí)市場區(qū)域巡查責(zé)任。工商所按照巡查任務(wù)的10-20%,組織巡查人員交換監(jiān)管網(wǎng)格,預(yù)防巡查不作為;局機(jī)關(guān)每月進(jìn)行一次跟蹤抽查,預(yù)防巡查慢作為。二是推行所長一月一評講,所長對巡查責(zé)任人是否認(rèn)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)戶口,巡查記錄填寫、任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行點(diǎn)評,預(yù)防巡查不作為造成的案件線索流失行為。三是依托信息化平臺,堅(jiān)持通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對當(dāng)期巡查任務(wù)對照檢查,預(yù)防巡查中發(fā)現(xiàn)違法違章行為不及時(shí)查處行為。
4、建立財(cái)務(wù)管理工作程序,堅(jiān)持“三抓”預(yù)防財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)
(1)抓制度完善。梳理修訂財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)定了資金使用、公務(wù)接待、辦公用品采購,車輛管理的內(nèi)容、管理方式等具體操作性制度。
(2)抓局務(wù)公開。重大決策形成會(huì)議紀(jì)要在__市綜合信息平臺公開,建設(shè)項(xiàng)目、物品采購研究決定在局域網(wǎng)、公示欄公開,杜絕暗箱操作,接受干部職工的全程監(jiān)督。
一、加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),增強(qiáng)執(zhí)法嚴(yán)肅性,全面提高依法行政工作水平
全面做好財(cái)政收支管理任務(wù)過程中,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律法規(guī),努力提高依法理財(cái)水平。一是增強(qiáng)學(xué)法的自覺性。我局先后組織集中學(xué)習(xí)了《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、《政府采購法》等法律法規(guī)知識,增強(qiáng)財(cái)政干部學(xué)法的自覺性。二是加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳。結(jié)合“財(cái)政宣傳月”活動(dòng),先后深入13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展財(cái)政惠民政策宣傳,利用快板、小品等文藝節(jié)目形式,向廣大群眾宣傳家電下鄉(xiāng)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、社保保障等財(cái)政補(bǔ)貼政策,讓廣大群眾豐富精神文化生活同時(shí),了解、支持財(cái)政工作,受到群眾一致好評。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行法律法規(guī)。三是嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)。認(rèn)真執(zhí)行《預(yù)算法》,按照年初制定的財(cái)政預(yù)算,財(cái)政局不簽批一筆追加預(yù)算,遇有特殊事項(xiàng)確需追加指標(biāo)的,用款單位書面報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)研究確定,區(qū)政府定期報(bào)區(qū)人大常委會(huì)審批。從源頭上杜絕了撥人情款的現(xiàn)象,維護(hù)了預(yù)算的嚴(yán)肅性。按照《政府采購法》要求,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范采購項(xiàng)目運(yùn)作。認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》,推進(jìn)會(huì)計(jì)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠信建設(shè)。
二、緊密圍繞中心,充分發(fā)揮財(cái)政職能,全面提升服務(wù)發(fā)展能力
(一)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)較快增長。今年以來,受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢影響,我區(qū)減收因素增多,全區(qū)財(cái)政收入形勢嚴(yán)峻、收入缺口較大,面對困難,全體財(cái)政干部沒有消極對待,始終堅(jiān)定信心,積極主動(dòng)作為,勇挑重?fù)?dān),緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府確定的年度收入目標(biāo)任務(wù),細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),量化到部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,落實(shí)到每一個(gè)項(xiàng)目、每一戶企業(yè),每一個(gè)征收人員,形成“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的收入進(jìn)度監(jiān)控體系。加強(qiáng)與國地稅協(xié)調(diào),扎實(shí)開展財(cái)稅目標(biāo)“百日沖刺”活動(dòng),建立局機(jī)關(guān)中層以上干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財(cái)政所掛鉤聯(lián)系制度,進(jìn)一步幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道加大收入征管力度。加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源排查,全面掌握全區(qū)現(xiàn)有稅源,挖掘潛在稅源,確保了財(cái)政收入超序時(shí)進(jìn)度完成任務(wù)。1-11月份全區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入29.8億元,增長38.3%;其中公共財(cái)政預(yù)算收入16.21億元,增長39.9%,公共財(cái)政預(yù)算收入增幅在全市位列第一。公共預(yù)算收入中稅收占比83.7%,在三縣兩區(qū)位列第二。
(二)招商引資工作取得新突破。始終高度重視招商引資工作,積極組織招商小組成員赴上海、福建、河南等地開展招商引資活動(dòng),采取外出招商、以商招商等多種招商形式、多渠道招引大項(xiàng)目。同時(shí)精心幫辦服務(wù)已落戶項(xiàng)目,加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。全年完成億元以上開工項(xiàng)目2個(gè),分別是大德新能源和財(cái)茂科工貿(mào)城項(xiàng)目;億元竣工項(xiàng)目2個(gè),分別是青啤和瑞斯特傳動(dòng)機(jī)械項(xiàng)目。招商引資實(shí)際到位引資額達(dá)3億元,超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。
(三)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。始終把解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為支持和諧建設(shè)的著力點(diǎn),圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”目標(biāo)要求,千方百計(jì)調(diào)度財(cái)政資金,科學(xué)合理安排財(cái)政支出,確保民生投入持續(xù)增長。1-11月份全區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出26.7億元,增長30.9%,其中公共財(cái)政支出18.9億元,增長21%。“三農(nóng)”、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、重點(diǎn)實(shí)事工程等民生支出占公共財(cái)政支出比重達(dá)68%。讓公共財(cái)政的陽光照耀千家萬戶,使全區(qū)廣大群眾共享經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展成果。
(四)財(cái)源培植成效明顯。一是全力支持開發(fā)區(qū)發(fā)展。1-11月份區(qū)財(cái)政籌集安排資金4.2億元,支持經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)承接大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)的功能。二是加大重點(diǎn)企業(yè)扶持力度。區(qū)財(cái)政安排區(qū)級工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1033萬元,資金總額創(chuàng)歷年新高;為企業(yè)向上爭取爭取企業(yè)科研、商務(wù)發(fā)展、農(nóng)村金融等18個(gè)項(xiàng)目,爭取資金達(dá)6287萬元,為企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展后勁提供有力支持。設(shè)立金融發(fā)展扶持資金200萬元,支持金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展,完善金融體系,優(yōu)化中小企業(yè)融資發(fā)展環(huán)境。三是全力支持新區(qū)和老城區(qū)建設(shè)。1-11月份區(qū)財(cái)政籌集資金7.4億元,支持新區(qū)和老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、市區(qū)兩級重點(diǎn)工程建設(shè)需要,進(jìn)一步完善了中心城市功能,提升中心城市形象。四是加大策應(yīng)扶持爭取力度。深入研究上級扶持政策和措施,加大與省市財(cái)政協(xié)調(diào)匯報(bào)力度,爭取更多資金項(xiàng)目及政策向區(qū)傾斜,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展增添動(dòng)力。截止11月份共爭取上級資金達(dá)9200萬元。
(五)財(cái)政管理水平進(jìn)一步提升。一是深化預(yù)算制度改革,嚴(yán)格控制預(yù)算支出,提高預(yù)算編制質(zhì)量,在財(cái)政資金分配、使用、管理上更加科學(xué)化。二是進(jìn)一步深化非稅收入管理改革,完善和規(guī)范非稅收入收繳各項(xiàng)管理制度。三是完善國庫集中支付制度改革,進(jìn)一步擴(kuò)大專項(xiàng)資金的財(cái)政直接收付范圍,形成統(tǒng)一、集中、高效的財(cái)政資金支付體系。四是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理,堅(jiān)持日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督并重,重點(diǎn)加強(qiáng)對擴(kuò)大內(nèi)需、農(nóng)業(yè)、教育、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等事關(guān)民生的重點(diǎn)專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查,切實(shí)提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、有效性和安全性。
(六)作風(fēng)效能建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞“加大財(cái)政公開透明度、打造陽光財(cái)政”為目標(biāo),從機(jī)關(guān)管理、干部培養(yǎng)、思想作風(fēng)等方面不斷加強(qiáng)自身建設(shè),進(jìn)一步提高財(cái)政執(zhí)行力。一是激發(fā)工作熱情。在全系統(tǒng)倡導(dǎo)“激情工作、陽光生活”快樂工作法,組織開展演講比賽、學(xué)習(xí)沈浩先進(jìn)事跡等一系列活動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)財(cái)政干部工作熱情,不斷提升服務(wù)質(zhì)量和工作效率。二是強(qiáng)化廉潔意識。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,強(qiáng)化廉政學(xué)習(xí)教育。組織財(cái)政干部到市看守所、廉政教育基地和觀看廉政反面典型專題片形式開展廉政教育專題活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的自覺性和廉潔從政意識。三是實(shí)行重大決策議事制。重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金運(yùn)作,都由局黨組集體討論決定,按程序辦理,不搞獨(dú)斷專行。近年來,財(cái)政局連續(xù)獲得省市級文明單位和全區(qū)經(jīng)濟(jì)管理部門行風(fēng)評議先進(jìn)單位等榮譽(yù),沒發(fā)生一例違法違紀(jì)受到查處的案件。
三、執(zhí)行人大決議,聽取代表建議,認(rèn)真及時(shí)辦結(jié)代表議案
我局嚴(yán)格執(zhí)行年初人大審議通過的財(cái)政預(yù)算,及時(shí)向人大提供真實(shí)準(zhǔn)確的財(cái)政決算,供人大審議。認(rèn)真落實(shí)區(qū)人大及其常委會(huì)有關(guān)決定、決議及審議意見。認(rèn)真地辦理人大代表的建議,對來自人大代表的每一份建議意見,都有領(lǐng)導(dǎo)班子研究辦理和督辦,明確分工和辦理要求,努力提高辦結(jié)率和滿意率。對因財(cái)力所限,暫時(shí)無法解決的問題,我們制定了推進(jìn)計(jì)劃,盡量爭取代表理解、滿意。局里的重大事項(xiàng)能夠及時(shí)通過政府向人大報(bào)告。虛心接受人大及其代表的監(jiān)督,聘請了包括人大代表在內(nèi)的多名行風(fēng)監(jiān)督員。及時(shí)足額地?fù)芨度舜蠼?jīng)費(fèi),為人大充分行使權(quán)利提供保障。
盡管我區(qū)財(cái)政收入一直保持持續(xù)快速增長的良好勢頭,但支柱骨干型稅源較少,財(cái)源結(jié)構(gòu)單一,財(cái)源穩(wěn)定性弱;隨著對三農(nóng)、教育、社會(huì)保障等民生社會(huì)事業(yè)剛性投入不斷增加、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn),財(cái)政支出壓力將進(jìn)一步加劇,可用財(cái)力的增加與社會(huì)各方面日益增長的支出需求相比,財(cái)政收支矛盾仍然突出;財(cái)政管理的方式還需要不斷創(chuàng)新和完善,部分資金使用效益有待提高。這些問題必須引起我們足夠重視,并在今后工作中加以改進(jìn)。
四、緊盯目標(biāo)不放松,突出重點(diǎn)抓落實(shí),全力開創(chuàng)財(cái)政工作新局面
當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,我們將以黨的十精神為指導(dǎo),緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,在區(qū)人大和全區(qū)人民的監(jiān)督下,牢牢把握省委省政府加快蘇北發(fā)展戰(zhàn)略部署,按照“一個(gè)總量持續(xù)擴(kuò)張、五個(gè)收入大幅提高”目標(biāo)要求,強(qiáng)化財(cái)源建設(shè),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),深化財(cái)政改革,保障和改善民生,為區(qū)如期實(shí)現(xiàn)全面小康作出積極貢獻(xiàn)。
(一)狠抓收入征管,進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政綜合實(shí)力。加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)和財(cái)政運(yùn)行中新情況、新問題的分析研究,加強(qiáng)對國家稅制改革政策的分析研究。強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)收入征管力度,對重點(diǎn)稅源、主要稅種、重點(diǎn)企業(yè)深入排查,挖掘收入潛力,加大堵塞跑冒滴漏,做到應(yīng)收盡收,確保財(cái)政收入持續(xù)快速增長。在保持財(cái)政收入較快增長的情況下更加注重收入質(zhì)量,不斷提高稅收收入占公共財(cái)政預(yù)算收入的比重。
(二)突出壯大培植財(cái)源,提升財(cái)政服務(wù)發(fā)展能力。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn),充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,著力構(gòu)建財(cái)源穩(wěn)定增長機(jī)制。充分運(yùn)用財(cái)政政策,加大我區(qū)紡織服裝、食品釀造、機(jī)械制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)扶持,拓展工業(yè)主體財(cái)源;支持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),支持企業(yè)技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化,優(yōu)先支持新能源、新材料等低能耗、高附加值的新興產(chǎn)業(yè)。設(shè)立金融發(fā)展專項(xiàng)資金,支持引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和培育小額貸款公司、擔(dān)保公司,拓寬企業(yè)融資渠道,解決企業(yè)資金瓶頸。全力支持開發(fā)區(qū)、新區(qū)和老城區(qū)重大項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類資金投向園區(qū),優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。鼓勵(lì)發(fā)展商貿(mào)、物流、房地產(chǎn)和旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育新的消費(fèi)熱點(diǎn),帶動(dòng)餐飲、運(yùn)輸、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,擴(kuò)大財(cái)源總量。
(三)優(yōu)先保障民計(jì)民生,增強(qiáng)財(cái)政公共服務(wù)能力。始終堅(jiān)持把保障和改善民生作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。優(yōu)先發(fā)展教育,嚴(yán)格落實(shí)教育投入增長法定要求,支持教育現(xiàn)代化建設(shè);加大“三農(nóng)”投入力度,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策,加大對涉農(nóng)補(bǔ)貼、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、高效農(nóng)業(yè)等新農(nóng)村建設(shè)投入,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收致富;推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障工作,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)加大財(cái)政改革創(chuàng)新,提升科學(xué)理財(cái)水平。進(jìn)一步完善財(cái)政管理體制,充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和園區(qū)主動(dòng)性。深化預(yù)算制度改革,提高預(yù)算的公開透明度和強(qiáng)制約束力,嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性支出增長。積極開展財(cái)政性投資項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行全程跟蹤問效,切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,以政府重大項(xiàng)目和民生工程為著力點(diǎn)開展績效評價(jià)。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理,對政府性債務(wù)進(jìn)行歸口管理,建立和完善償債準(zhǔn)備金制度;按照政府性債務(wù)余額一定比例,多渠道提取償債準(zhǔn)備金,專項(xiàng)用于償還債務(wù)。按照“先行試點(diǎn)、逐步推進(jìn)”要求,深入開展財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng),力爭2013年底8家財(cái)政所達(dá)省規(guī)范化財(cái)政所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),確保2014年底全面完成建設(shè)任務(wù)。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,筑牢為民意識
基層檢察機(jī)關(guān)踐行群眾路線就要牢牢把握教育實(shí)踐活動(dòng)這一有利時(shí)機(jī),扎實(shí)做好學(xué)習(xí)教育工作,引導(dǎo)干警正確認(rèn)識檢察機(jī)關(guān)的的“人民”屬性,增強(qiáng)宗旨意識,強(qiáng)化為民觀念,始終把人民放在心中最高位置,始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。
加強(qiáng)理論灌輸,筑牢為民根基。理論是行動(dòng)的先導(dǎo)。只有真正認(rèn)識到“我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民,黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民”,才能從骨子里尊重人民,從心眼里為了人民,始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。首先要抓好規(guī)定篇目的學(xué)習(xí)。在教育實(shí)踐活動(dòng)開展過程中,中央對學(xué)習(xí)內(nèi)容提出了明確要求,列出了必讀書目,這些內(nèi)容是精挑細(xì)選的結(jié)果,是精華中的精華。我院通過集中組織、個(gè)人自學(xué)等形式,引導(dǎo)干警對這些規(guī)定內(nèi)容認(rèn)真學(xué),反復(fù)學(xué),深入學(xué),領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì),把握精髓。其次要抓好學(xué)習(xí)交流。在學(xué)習(xí)教育階段,我院扎實(shí)開展“群眾路線大家談”、“三問大討論”、書記講黨課等學(xué)習(xí)交流活動(dòng),通過面對面的學(xué)習(xí)交流,引起了思想碰撞,引發(fā)了觀點(diǎn)共鳴,收到了良好效果。
下基層接地氣,感知人民疾苦。“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。學(xué)習(xí)教育是基礎(chǔ)必須抓實(shí)抓好,但是這個(gè)學(xué)習(xí)既包括書本學(xué)習(xí),更包括體驗(yàn)學(xué)習(xí),只有下基層、接地氣,才能聽民聲、察民情、知民意。路南區(qū)人民檢察院在教育實(shí)踐活動(dòng)中,扎實(shí)開展了“換位實(shí)踐體民情”活動(dòng),通過蹲點(diǎn)調(diào)研、深入走訪、換位實(shí)踐,使得干警在與群眾面對面的接觸中了解了群眾所思、所盼,在換位體驗(yàn)中感受到了工作中的差距和不足,進(jìn)一步密切了檢民關(guān)系,夯實(shí)了為民基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)能力建設(shè),練好為民本領(lǐng)
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)體制深刻變革,社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化,人民群眾對檢察機(jī)關(guān)的希望和要求越來越高,對檢察機(jī)關(guān)的訴求日益多樣,這就要求檢察機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)能力建設(shè),以過硬的工作本領(lǐng)確保為民宗旨的落實(shí)。
一是提高與群眾溝通的能力。要學(xué)會(huì)換位思考,善于從群眾的角度看問題,站在群眾的角度想問題,自覺加強(qiáng)群眾語言的學(xué)習(xí),學(xué)會(huì)運(yùn)用人民群眾聽得懂、易接受的語言與群眾交流,用群眾認(rèn)可的方法引導(dǎo)群眾情緒。要加強(qiáng)釋法說理,在嚴(yán)格公正執(zhí)法的前提下,立足國情實(shí)際和公序良俗,以入情入理的分析讓群眾信服,以換位貼心的語言讓群眾溫暖,讓人民群眾既知道案件結(jié)果,也知道為什么會(huì)產(chǎn)生這樣的結(jié)果,做到案結(jié)事了,促進(jìn)社會(huì)和諧。
二是提高服務(wù)群眾的能力。要按照“依法、全面、及時(shí)、規(guī)范”和“公開是原則,不公開是例外”的原則,進(jìn)一步完善檢務(wù)公開機(jī)制,拓展檢務(wù)公開范圍,保障人民群眾對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要完善便民利用措施,以“檢察五進(jìn)”活動(dòng)為載體,切實(shí)發(fā)揮駐鄉(xiāng)檢察室和社區(qū)服務(wù)站平臺作用,使人民群眾不出村居即能表達(dá)訴求、反映問題;要在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立便民服務(wù)大廳,對檢察機(jī)關(guān)對外事項(xiàng)實(shí)行一體化管理、提供一站式服務(wù),使辦事群眾知道怎么辦、能夠盡快辦。
三是提高保護(hù)群眾的能力。檢察機(jī)關(guān)是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),只有提高業(yè)務(wù)能力,才能行使好監(jiān)督職能,保護(hù)好人民合法權(quán)益。要以全面提升推進(jìn)平安法治建設(shè)的能力、懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪的能力、強(qiáng)化訴訟監(jiān)督的能力、新媒體時(shí)代社會(huì)溝通能力以及科技信息化信用能力為重點(diǎn),組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)刑事訴訟法、民事訴訟法等業(yè)務(wù)知識,廣泛學(xué)習(xí)科技、管理等有用知識,要堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,扎實(shí)開展崗位培訓(xùn)和練兵活動(dòng),促進(jìn)干警完善知識結(jié)構(gòu),提高履職能力,練好為民本領(lǐng)。
三、全面正確履職,多行為民之舉
人民滿意是檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),檢察機(jī)關(guān)踐行群眾路線,就要以群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,積極促進(jìn)社會(huì)公平正義,切實(shí)保障人民安居樂業(yè)。
社會(huì)和諧穩(wěn)定既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石,也是民之所愿。檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的主力軍作用,認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,對黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪保持高壓態(tài)勢,堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊,對輕微刑事犯罪積極適用不批捕、不、刑事和解以及附條件不等輕緩措施,促進(jìn)案結(jié)事了,維護(hù)社會(huì)和諧。充分利用“三全七化”網(wǎng)格化管理平臺,充分發(fā)揮駐鄉(xiāng)檢察室、網(wǎng)格司法員、兼職法制副校長的作用,充分運(yùn)用社區(qū)法律門診等工作平臺,延伸檢察職能,普及法律知識,促進(jìn)提高公民法律意識。以執(zhí)法辦案為依托,積極做好社會(huì)穩(wěn)定形勢分析和研判工作,及時(shí)向黨委、政府提出工作建議,推進(jìn)社會(huì)治理,促進(jìn)轄區(qū)穩(wěn)定。
促進(jìn)社會(huì)公平正義是政法工作的核心價(jià)值追求,維護(hù)公平正義是檢察機(jī)關(guān)職責(zé)所系。要以促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法為重點(diǎn),進(jìn)一步加大對有案不立、有罪必究、以罰代刑,違法減刑、假釋、保外就醫(yī),漏捕、漏訴、量刑畸輕畸重,以及枉法裁判、裁判不公等行為的監(jiān)督力度,做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,不斷提高監(jiān)督實(shí)效。以深化行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制為重點(diǎn),進(jìn)一步探索加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督的方法和路徑,促進(jìn)提高行政執(zhí)法水平。
保障人民安居樂業(yè)是政法工作的根本目標(biāo)。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以護(hù)民、安民為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、危害食品藥品安全以及環(huán)境污染等嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和健康安全的犯罪活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感;嚴(yán)肅查處、積極查辦發(fā)生在群眾身邊的、事關(guān)民生的教育、就業(yè)、金融、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)、征地拆遷、搶險(xiǎn)救災(zāi)等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪,以及非法拘禁、非法搜查、刑訊逼供、破壞選舉、、失職瀆職、等侵犯人民群眾利益的案件,讓人民群眾真切感受到自己的利益受到了有效保護(hù)和法律保障。
四、促進(jìn)社會(huì)清廉,贏得人民信賴
腐敗是社會(huì)的毒瘤,危害國計(jì)民生、影響社會(huì)和諧,懲治和預(yù)防腐敗是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任,在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,路南區(qū)人民檢察院將以推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)為重點(diǎn),促進(jìn)營造清廉環(huán)境。
堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,“老虎”、“蒼蠅”一起打,堅(jiān)決查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪案件,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的腐敗犯罪,形成對職務(wù)犯罪的高壓態(tài)勢,彰顯黨委懲治腐敗的決心。以辦案警務(wù)區(qū)升級改造為契機(jī),進(jìn)一步全面落實(shí)同步錄音錄像制度,進(jìn)一步加強(qiáng)偵查信息化、裝備現(xiàn)代化建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)查辦職務(wù)犯罪能力。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以保證人民群眾飲食用藥安全為中心,著力完善食品藥品監(jiān)管責(zé)任體系,著力整治和規(guī)范食品藥品市場秩序,著力提升食品藥品監(jiān)管服務(wù)發(fā)展的能力,為建設(shè)“四個(gè)”作出積極貢獻(xiàn)。
二、主要目標(biāo)
1、提高鎮(zhèn)(區(qū))食品安全機(jī)構(gòu)運(yùn)行質(zhì)態(tài)。促進(jìn)鎮(zhèn)(區(qū))食安辦、村工作站運(yùn)行正常,食品藥品“兩員”(協(xié)管員、信息員)作用充分發(fā)揮。
2、深化全縣食品安全專項(xiàng)整治工作,牽頭組織食品安全聯(lián)合檢查行動(dòng)2次以上。
3、強(qiáng)化食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,制定并實(shí)施食品安全抽檢監(jiān)測工作方案,嚴(yán)密監(jiān)控食品安全。
4、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),全年召開食安委例會(huì)10次以上,對所有鎮(zhèn)(區(qū))開展調(diào)研指導(dǎo)。
5、進(jìn)一步規(guī)范全縣農(nóng)家宴管理。確保全縣民間廚師登記、培訓(xùn)體檢率、農(nóng)家宴信息上報(bào)率、農(nóng)家宴備案率達(dá)90%以上。
6、保化單位監(jiān)管檔案建檔率達(dá)90%以上,檢查覆蓋率90%以上,頻次2次/戶以上。
7、全面完成上級和縣規(guī)定的年度保化品種抽樣任務(wù)。
8、開展藥品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、藥包材生產(chǎn)企業(yè)、一級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含一級)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室檢查覆蓋率100%,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站抽查覆蓋率10%以上。重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查4次以上,一般企業(yè)監(jiān)督檢查1次以上。加強(qiáng)源頭監(jiān)管,確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生重大藥品安全責(zé)任事故。
9、實(shí)現(xiàn)基本藥物全面監(jiān)管。基本藥物生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)和使用單位監(jiān)督檢查覆蓋率100%,參加招投標(biāo)的基本藥物全品種實(shí)施電子監(jiān)管覆蓋率100%。建立轄區(qū)內(nèi)基本藥物監(jiān)管(包括基本藥物生產(chǎn)品種監(jiān)管)電子檔案覆蓋率100%。
10、扎實(shí)開展藥品專項(xiàng)整治。認(rèn)真開展藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治活動(dòng),開展原輔料及藥包材、冷藏藥品、疫苗、中藥飲片、特殊藥品及含特藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量監(jiān)管等專項(xiàng)檢查。
11、加強(qiáng)藥械從業(yè)人員培訓(xùn)。組織藥品零售企業(yè)從業(yè)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理人員和醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。
12、加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)(ADR)報(bào)告和監(jiān)測工作,完成ADR監(jiān)測報(bào)告400份,其中新的、嚴(yán)重的ADR報(bào)表占15%以上。完善醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械不良事件報(bào)告和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),完成醫(yī)療器械不良事件報(bào)告50份。
13、全年辦理案件40件以上,行政指導(dǎo)100起以上,各類案件處理率100%,立案案件結(jié)案率90%,罰沒款到帳37萬元。嚴(yán)格執(zhí)行未形成案件定期匯報(bào)制度、一般案件定期報(bào)告制度、案件集體合議和重大案件會(huì)審制度。全年無錯(cuò)案,無行政訴訟及行政復(fù)議撤銷、變更案件。案件全部實(shí)行說理式執(zhí)法文書,嚴(yán)格執(zhí)行自由裁量規(guī)定。
14、集中開展打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品專項(xiàng)行動(dòng)4次以上,深入社區(qū)、農(nóng)村開展打擊制售假劣藥品行為宣傳活動(dòng)2次以上,專項(xiàng)行動(dòng)有計(jì)劃、有檢查、有總結(jié),成效顯著。加大大要案查處力度,涉嫌犯罪案件及時(shí)移送,移送率100%。力爭獲得省局大要案稽查獎(jiǎng)勵(lì)。重大案件在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)縣法制部門及市局。
15、立案案件及行政強(qiáng)制措施全部上網(wǎng),不得出現(xiàn)紅燈警示。
16、認(rèn)真組織藥品監(jiān)督性及評價(jià)性抽樣,按時(shí)完成抽樣計(jì)劃,加強(qiáng)抽樣針對性,提高抽驗(yàn)效能,監(jiān)督抽驗(yàn)陽性率3%以上。基本藥物抽樣完成率100%,生產(chǎn)企業(yè)中標(biāo)品種、定點(diǎn)配送企業(yè)、試點(diǎn)醫(yī)院抽樣率100%。不合格檢驗(yàn)報(bào)告書核查100%,并按規(guī)定要求反饋抽驗(yàn)機(jī)構(gòu)。及時(shí)做好抽驗(yàn)工作總結(jié)、分析匯總。
17、加強(qiáng)綜治、法治建設(shè)等工作。完成學(xué)法培訓(xùn)任務(wù),公務(wù)員年內(nèi)學(xué)法不少于40學(xué)時(shí),行政執(zhí)法人員全年參加法律法規(guī)知識更新學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于15天,各類普法教育完成率100%。創(chuàng)成縣綜治和平安建設(shè)、法治建設(shè)合格單位。推進(jìn)權(quán)力內(nèi)控建設(shè),規(guī)范稽查執(zhí)法、監(jiān)督抽驗(yàn)、認(rèn)證管理、日常監(jiān)管等執(zhí)法行為。
18、加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)、作風(fēng)建設(shè),社會(huì)評議滿意度較往年上升,各類考核檢查評比位次前移。
19、加強(qiáng)信息宣傳工作,全年編發(fā)《食品藥品安全工作簡報(bào)》12期以上,《日訊》專版專欄組稿10期以上。宣傳報(bào)道被《食品藥品監(jiān)管》采用10篇(條)以上,被國家級報(bào)刊采用4篇(條)以上,市局網(wǎng)站和《中國•》網(wǎng)站采用信息80條以上,積極開展各類宣傳活動(dòng),組織食品藥品監(jiān)管主題大型宣傳活動(dòng)2次以上。
20、完成上級主管部門和縣委、縣政府及相關(guān)部門交辦的其他工作任務(wù)。
三、主要措施
(一)切實(shí)履行食安辦職能,扎實(shí)推進(jìn)食品安全綜合監(jiān)管
1、進(jìn)一步完善食品藥品安全責(zé)任體系。一是落實(shí)年度目標(biāo)任務(wù)。協(xié)助縣委縣政府召開全縣食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議,縣政府與各鎮(zhèn)、有關(guān)部門簽訂責(zé)任書,制訂出臺考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,年度工作要點(diǎn)。二是強(qiáng)化年度重點(diǎn)任務(wù)的組織推進(jìn)。每月下發(fā)食安委重點(diǎn)工作安排,定期召開食安委例會(huì),組織開展對各鎮(zhèn)(區(qū))、部門工作調(diào)研指導(dǎo),適時(shí)開展明查暗訪,強(qiáng)化督查督辦。三是抓好鎮(zhèn)(區(qū))、部門工作考核獎(jiǎng)勵(lì)。年底組織人員,對各鎮(zhèn)(區(qū))、有關(guān)部門實(shí)施年度目標(biāo)管理考核。
2、強(qiáng)化食品安全機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。積極建議縣政府調(diào)整建立縣食品安全委員會(huì),督促各鎮(zhèn)(區(qū))強(qiáng)化食安辦和村食品藥品安全工作站建設(shè),調(diào)整充實(shí)食安辦人員,健全食品安全綜合協(xié)調(diào)議事規(guī)則和工作制度,確保工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常。積極整合基層監(jiān)管資源,強(qiáng)化鎮(zhèn)(區(qū))衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、農(nóng)業(yè)推廣中心、質(zhì)監(jiān)站、工商分局等基層機(jī)構(gòu)在食品安全監(jiān)管方面的職能,并與公安派出所建立協(xié)作配合機(jī)制,推動(dòng)基層監(jiān)管工作。加強(qiáng)對全縣食品藥品安全協(xié)管員、信息員培訓(xùn),建立“兩員”考核激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)考核獎(jiǎng)懲。
3、有重點(diǎn)的開展食品安全專項(xiàng)整治。狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種的食品安全綜合治理,依法查處各類食品安全違法行為。一是切實(shí)加強(qiáng)餐廚廢棄物管理,嚴(yán)厲打擊“地溝油”違法犯罪。組織開展餐廚廢棄物管理工作調(diào)研,著力引進(jìn)和培植餐廚廢棄物回收企業(yè),切實(shí)解決我縣餐廚廢棄物回收問題。進(jìn)一步加大我縣三處“地溝油”粗煉加工點(diǎn)的監(jiān)管力度,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。加強(qiáng)油脂加工企業(yè)、作坊監(jiān)管,強(qiáng)化油脂流通領(lǐng)域溯源管理,規(guī)范餐飲單位食用油采購索證行為。二是開展與群眾生活密切相關(guān)的食品市場專項(xiàng)整治。在鞏固豆芽和血豆腐監(jiān)管成果的同時(shí),開展米、面、油、乳品、酒類、蔬菜、肉及肉制品、水產(chǎn)品、兒童食品等專項(xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)對牛肉、蘑菇、面條、蝦丸等食品的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法添加行為。
4、強(qiáng)化食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。根據(jù)全縣食品安全市場現(xiàn)狀,制定全縣食品安全抽樣監(jiān)測工作方案,落實(shí)專項(xiàng)檢驗(yàn)檢測經(jīng)費(fèi),依托國家有機(jī)食品檢驗(yàn)中心及縣有關(guān)檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐,對全縣具有特色的地方產(chǎn)品、群眾反映強(qiáng)烈、問題較為突出的食品、與群眾日常生活密切相關(guān)的食品、減肥、降糖類等保健食品等有針對性的開展抽樣監(jiān)測,力爭及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法添加有毒有害物質(zhì)行為,提前防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
5、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)家宴管理。嚴(yán)格按照縣農(nóng)家宴管理辦法的規(guī)定,督促各鎮(zhèn)(區(qū))進(jìn)一步做好民間廚師登記、培訓(xùn)、體檢工作,充分發(fā)揮食品藥品安全信息員和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站作用,及時(shí)報(bào)送農(nóng)家宴信息。加強(qiáng)農(nóng)家宴現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)備案工作,嚴(yán)防農(nóng)家宴食物中毒事故的發(fā)生。
6、加強(qiáng)食品小作坊和食品攤販監(jiān)管。根據(jù)縣明確的監(jiān)管職責(zé)分工的要求,督促縣有關(guān)部門要依法合理設(shè)定行政許可或備案登記制度,強(qiáng)化日常監(jiān)管,確保小作坊和食品攤販按照食品安全的基本要求,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。重點(diǎn)加強(qiáng)對豆制品、小油坊、糕點(diǎn)、米面來料加工等小作坊及街頭食品攤點(diǎn)(主要是學(xué)校周邊攤點(diǎn))、小餐飲的日常監(jiān)管,杜絕食品安全事故的發(fā)生。
(二)開展“保化經(jīng)營規(guī)范年”活動(dòng),全面規(guī)范保化市場秩序
1、開展調(diào)查摸底,建立健全監(jiān)管檔案。對全縣保健食品化妝品經(jīng)營使用單位進(jìn)行調(diào)查摸底,分類梳理,切實(shí)摸清底數(shù),掌握單位基礎(chǔ)信息和所經(jīng)營使用品種基本情況,建立企業(yè)監(jiān)管檔案。到年底,建檔率達(dá)90%以上。
2、加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范保化經(jīng)營行為。督促各經(jīng)營單位建立并落實(shí)好索證索票、衛(wèi)生管理、進(jìn)貨查驗(yàn)、貨品存儲、出入庫、不合格產(chǎn)品處理及培訓(xùn)等各項(xiàng)管理制度。做好產(chǎn)品購銷臺賬的登記工作。
3、開展示范創(chuàng)建,發(fā)揮示范帶頭作用。組織開展保健食品化妝品經(jīng)營單位“示范單位”創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)全縣保化單位積極爭創(chuàng)市、縣“保健食品化妝品示范單位”,以點(diǎn)帶面,提高全縣保健食品化妝品規(guī)范經(jīng)營的水平。
4、加強(qiáng)抽樣檢測,提高監(jiān)管科技含量。制定全縣保健食品、化妝品抽檢計(jì)劃。依靠省市藥檢所的技術(shù)支撐,開展對風(fēng)險(xiǎn)程度高、消費(fèi)量大、易違法添加藥物等產(chǎn)品的監(jiān)督抽檢,重點(diǎn)品種有針對性的開展抽樣檢測,并不定期向社會(huì)公布檢測情況。建立覆蓋全縣的保健食品化妝品安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),督促企業(yè)落實(shí)專人開展不良反應(yīng)監(jiān)測工作。
5、強(qiáng)化備案登記,嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)。在新的保健食品監(jiān)督管理相關(guān)法律法規(guī)頒布實(shí)施前,對全縣保健食品經(jīng)營單位許可準(zhǔn)入實(shí)行備案登記管理,由縣食品藥品監(jiān)督管理局對保健食品經(jīng)營單位經(jīng)營狀況的合法性予以審查并進(jìn)行備案登記,作為許可經(jīng)營和工商部門核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》的前置許可的憑證。
6、加大檢查力度,嚴(yán)打違法違規(guī)行為。加強(qiáng)與衛(wèi)生、工商等部門的協(xié)作,聯(lián)手推進(jìn)保健食品化妝品整治行動(dòng)。重點(diǎn)檢查保健食品化妝品的標(biāo)簽標(biāo)識和說明書是否符合要求,是否有銷售盜用、假冒批準(zhǔn)文號的偽劣保健品,是否有普通化妝品冒充特殊化妝品,進(jìn)口化妝品是否有中文標(biāo)識和進(jìn)口批件,是否銷售過期保健食品化妝品。嚴(yán)厲打擊非法添加化學(xué)藥物成分及違法使用禁限用物質(zhì)行為,重點(diǎn)整治保健食品冒充藥品問題。
7、開展廣告監(jiān)測,嚴(yán)打虛假宣傳行為。加強(qiáng)與新聞宣傳、工商管理等部門的合作,對違法保化廣告的進(jìn)行跟蹤監(jiān)測。重點(diǎn)監(jiān)測未經(jīng)審批擅自、篡改審批內(nèi)容及宣傳療效的保健食品廣告,使用醫(yī)療術(shù)語、虛假或夸大宣傳的化妝品廣告。
8、實(shí)行分類監(jiān)管,推行保化誠信體系建設(shè)。根據(jù)保化單位規(guī)模、經(jīng)營方式、經(jīng)營品種多少等,將我縣保化經(jīng)營單位進(jìn)行分類分級,根據(jù)等級確定檢查頻次,提高監(jiān)管針對性。開展保健食品化妝品經(jīng)營單位“誠信經(jīng)營”承諾活動(dòng),落實(shí)企業(yè)第一責(zé)任人責(zé)任,并根據(jù)日常監(jiān)管和保化單位規(guī)模經(jīng)營狀況,建立并完善好保化單位監(jiān)管信用檔案,開展誠信評比,積極推行保化誠信體系建設(shè)。
(三)全面開展藥品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)藥品安全責(zé)任體系建設(shè)
1、全面開展藥品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。緊扣藥品安全責(zé)任體系建設(shè)的要求,按照藥品安全示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案的要求,落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任,明確監(jiān)管職責(zé),完善考核機(jī)制,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),督促和指導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū)和相關(guān)部門開展創(chuàng)建活動(dòng)。突出工作重點(diǎn),加強(qiáng)基本藥物、藥品電子監(jiān)管和遠(yuǎn)程監(jiān)管,完善應(yīng)急管理體系建設(shè),強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營使用單位的信用體系管理。加大創(chuàng)建工作宣傳力度,營造良好創(chuàng)建氛圍,力爭年內(nèi)達(dá)到藥品安全示范縣驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
2、切實(shí)保障基本藥物質(zhì)量安全。一是加強(qiáng)源頭監(jiān)管。指導(dǎo)和督促基本藥物生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施新版GMP,加強(qiáng)基本藥物電子監(jiān)管,做好新中標(biāo)基本藥物的原輔料、生產(chǎn)處方工藝核查工作,實(shí)行基本藥物中標(biāo)品種動(dòng)態(tài)監(jiān)管。二是著力配送監(jiān)管。加強(qiáng)基本藥物配送企業(yè)藥品電子監(jiān)管和遠(yuǎn)程監(jiān)管實(shí)施工作的監(jiān)管,重點(diǎn)加強(qiáng)藥品的采購、在庫養(yǎng)護(hù)、冷鏈管理等過程的監(jiān)督檢查。三是加強(qiáng)使用監(jiān)管。宣傳貫徹《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品監(jiān)督管理辦法(試行)》,督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)按《辦法》要求,嚴(yán)格采購驗(yàn)收管理,改善儲存保管條件,健全各項(xiàng)管理制度,規(guī)范藥品使用行為。加大基本藥物的質(zhì)量抽檢力度,完善基本藥物不良反應(yīng)監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),保證公眾安全使用基本藥物。
3、著力提高藥械日常監(jiān)管效能。一是以實(shí)施GMP為抓手,提升生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理水平。做好藥品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施新版《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》和三類無菌醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》工作,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)社會(huì)責(zé)任,強(qiáng)化質(zhì)量授權(quán)職權(quán),杜絕藥械安全責(zé)任事故。二是以加強(qiáng)質(zhì)量管理為基礎(chǔ),規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。學(xué)習(xí)貫徹國家局新修定的GSP,繼續(xù)堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”。扎實(shí)開展藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。積極推進(jìn)《省醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理指導(dǎo)原則(試行)》的實(shí)施,推動(dòng)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),規(guī)范日常管理,提高質(zhì)量管理能力。三是以貫徹《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品監(jiān)督管理辦法(試行)》為契機(jī),提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理水平。嚴(yán)格按照《辦法》對一級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含一級)開展監(jiān)督檢查,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購、儲存、保管、調(diào)配和使用等行為,建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子監(jiān)管檔案,完善基礎(chǔ)信息、日常監(jiān)管、藥品質(zhì)量安全信用等內(nèi)容,保障公眾安全使用藥品。
(四)始終保持藥械打假治劣力度,大力規(guī)范藥品市場秩序
1、重拳出擊,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。今年將加大稽查力度,力爭多辦大案、要案、精品案。加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)品種檢查,實(shí)行“無盲區(qū)稽查、有重點(diǎn)稽查”,對藥品零售企業(yè)重點(diǎn)檢查知名品牌藥品、廣告品種、出租柜臺、藥師履職、處方藥銷售等,醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)檢查疫苗、檢驗(yàn)試劑、設(shè)備等內(nèi)容。著力開展打擊郵售假藥、整治虛假宣傳藥械、整治非藥品冒充藥品、加強(qiáng)醫(yī)療器械的稽查、加強(qiáng)中藥飲片抽樣檢測、加強(qiáng)保健食品和化妝品經(jīng)營市場監(jiān)督檢查等專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)源頭監(jiān)管,積極開展藥械抽驗(yàn),規(guī)范藥品購銷行為,進(jìn)一步規(guī)范藥械市場秩序,嚴(yán)厲查處性質(zhì)惡劣、危害嚴(yán)重、社會(huì)影響大的重大違法案件。
2、加強(qiáng)稽查協(xié)作,形成整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)兩高司法解釋,加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,充分發(fā)揮藥品監(jiān)管、公安、法院、檢察院四方聯(lián)席會(huì)議制度和區(qū)域打假機(jī)制作用,統(tǒng)籌推進(jìn)打擊制售假藥工作,杜絕以罰代刑和地方保護(hù)主義。一是多方協(xié)作,齊抓共管。繼續(xù)加強(qiáng)與金湖、鹽都等周邊六縣市區(qū)稽查協(xié)作區(qū)的合作,加強(qiáng)交流,互通信息,及時(shí)有效的打擊違法行為;二是加強(qiáng)與公安、衛(wèi)生、工商、郵政、新聞媒體等部門的配合力度,打擊無證經(jīng)營、掛靠經(jīng)營、無證生產(chǎn)假劣藥械行為及虛假藥械廣告。三是加強(qiáng)與綜合監(jiān)管科的協(xié)調(diào)配合,整合資源,將稽查與監(jiān)管有機(jī)的結(jié)合,提高稽查監(jiān)管的效能。
3、創(chuàng)新辦案方式,堅(jiān)持規(guī)范公正執(zhí)法。全面提升稽查行政執(zhí)法水平。一是創(chuàng)新辦案理念,提升案源挖掘能力。要提升觀念,創(chuàng)新理念,不簡單為了辦案而辦案,要善于小中見大,善于捕捉信息,善于深度挖掘,提高監(jiān)督檢查中快速發(fā)現(xiàn)案件線索的能力和對違法行為的敏感性,才能追根溯源,更大程度發(fā)揮稽查效能,鏟除違法行為的源頭。二是加大“開門辦案”力度。為規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)案件辦理質(zhì)量的提高,加強(qiáng)與各部門的溝通與互動(dòng),拓展監(jiān)督渠道,進(jìn)一步改善執(zhí)法環(huán)境。針對不同案件分別邀請人大、政協(xié)、公檢法司、行風(fēng)監(jiān)督員、監(jiān)管相對人等參加案件討論審理,進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力行使。三是堅(jiān)持使用說理式執(zhí)法文書。說理式執(zhí)法,是提高辦案質(zhì)量、強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)的重要舉措,是消除對抗情緒、化解行政爭議的有效手段,是提升機(jī)關(guān)形象、建設(shè)法治藥監(jiān)的現(xiàn)實(shí)需要。在辦案中強(qiáng)化說理論證,以理服人、以事實(shí)為依據(jù),在執(zhí)法文書中,說清違法事實(shí)、說清案件證據(jù)、說清違反法規(guī)。
(五)切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)能力建設(shè),夯實(shí)食品藥品監(jiān)管工作基礎(chǔ)
1、切實(shí)加強(qiáng)班子和隊(duì)伍自身建設(shè)。圍繞“團(tuán)結(jié)、開拓、廉潔、高效”的目標(biāo),以深入開展“三問三治”活動(dòng)為載體,全面加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè),適應(yīng)形勢和任務(wù)要求,重于學(xué)習(xí)、善于思考、勤于實(shí)踐、開闊思維、創(chuàng)新思路,不斷提高班子成員科學(xué)監(jiān)管、依法行政、綜合協(xié)調(diào)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)能力。堅(jiān)持民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序,形成既有民主,又有集中的良好風(fēng)氣。注重講大局、講黨性、講支持,營造恪盡職守、團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍。注重操守品行、培養(yǎng)健康情趣,努力保持高尚的精神追求,以實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)干部職工開拓工作新局面。在干部職工中開展學(xué)習(xí)政治理論,學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)活動(dòng),開展公務(wù)員職業(yè)道德主題教育,進(jìn)一步提升全員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2021年消防員的個(gè)人工作總結(jié)1
我叫__,現(xiàn)任__市消防支隊(duì)__大隊(duì)參謀。今年,在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷、支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真干好本職工作,發(fā)揮參謀作用,較好完成了組織和領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。
下面我將一年以來的工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)及同志們作以匯報(bào),請大家批評指正。
一、政治思想方面
我本人深知政治合格是作好各項(xiàng)工作的前提,時(shí)刻牢記我們的軍隊(duì)是黨所培養(yǎng)、壯大、指揮的人民的軍隊(duì),積極參加各種政治學(xué)習(xí)、加強(qiáng)理論修養(yǎng),不斷提高自己的政治理論水平,努力培養(yǎng)自我的政治敏銳感。同時(shí)也深感到有許多壓力,這種壓力同時(shí)成為我加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)的動(dòng)力。
這一年時(shí)間內(nèi),我認(rèn)真參加各種學(xué)習(xí)和教育,學(xué)習(xí)黨的路線、方針政策,并能結(jié)合自學(xué),使自身政治素質(zhì)得以提高。在學(xué)習(xí)過程中尋找自身在事業(yè)心,工作責(zé)任心,服務(wù)意識,工作積極性等方面的不足,從思想根源上找問題,不斷加以改進(jìn),不斷鞏固為人民服務(wù)的宗旨,借助強(qiáng)大的思想動(dòng)力,使自己服務(wù)消防事業(yè)的意識不斷得到提高,學(xué)習(xí)的同時(shí),認(rèn)真聽取每個(gè)老同志、老前輩對我提出的意見,加以歸納總結(jié),在實(shí)際工作中認(rèn)真改正,努力使自己以扎實(shí)的工作作風(fēng)和良好的職業(yè)道德投身到各項(xiàng)工作中去,當(dāng)好黨和人民的忠誠消防衛(wèi)士。
二、工作學(xué)習(xí)方面
優(yōu)良的政治素質(zhì)保證了良好的工作作風(fēng)和精神狀態(tài),但沒有好的工作態(tài)度和過硬的業(yè)務(wù),同樣也不能干好工作。我深知自己在以后的工作中責(zé)任重大,自己的一點(diǎn)疏忽,將會(huì)給國家和人民帶來不可彌補(bǔ)的損失。我始終有一個(gè)清醒的認(rèn)識,目前的我是沒有扎實(shí)的業(yè)務(wù)理論知識,那么就無法完成組織交給我的這項(xiàng)神圣的工作,所以必須掌握一定的消防業(yè)務(wù)技能、消防技術(shù)規(guī)范和國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)。
因此,我積極參加大隊(duì)的各項(xiàng)訓(xùn)練,不斷的利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)各種法律、法規(guī)、規(guī)定、消防技術(shù)規(guī)范,強(qiáng)化自己的執(zhí)法業(yè)務(wù)理論、技能。為了把這些學(xué)到的.理論知識更好的運(yùn)用到實(shí)際工作中去,平時(shí)注意向其他同志虛心學(xué)習(xí),并得到了熱情的幫助,這不但拓寬了自己的知識面,爭取每一次實(shí)踐的機(jī)會(huì),著力提高解決實(shí)際問題的能力。
三、作風(fēng)紀(jì)律及廉潔自律方面
作風(fēng)紀(jì)律方面我能夠自覺、遵守部隊(duì)條令條例、一日生活制度和各種規(guī)章制度。作為一名軍人,我深知紀(jì)律便是戰(zhàn)斗力,所以在日常的工作、學(xué)習(xí)、生活當(dāng)中,我努力嚴(yán)格按照軍人“十五個(gè)”嚴(yán)禁和營區(qū)行為“十不準(zhǔn)”要求自己,始終堅(jiān)持普通一兵的思想,自覺維護(hù)部隊(duì)的形象和聲譽(yù)。
廉潔自律方面能夠按照部隊(duì)廉政建設(shè)“十不準(zhǔn)”嚴(yán)格要求自己,同時(shí)通過不斷的政治思想教育,能自覺抵制不良習(xí)氣和腐朽思想,沒有發(fā)生違紀(jì)違法現(xiàn)象。
四、存在不足及今后努力的方向
工作中的成長與進(jìn)步,與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、培養(yǎng)和戰(zhàn)友們的幫助是分不開的,但離組織的要求還有一定的距離,本人也存在很多不足,首先,雖然經(jīng)過了近一年來的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),但是業(yè)務(wù)理論水平仍舊欠缺,在實(shí)際工作中尚存在著一些問題,理論的缺乏必然導(dǎo)致工作的不完善,工作時(shí)間,缺乏經(jīng)驗(yàn),在一些問題的處理上還尚現(xiàn)稚嫩,同時(shí)還表現(xiàn)在工作上還做得不深不細(xì),對于一些細(xì)節(jié)的重點(diǎn)把握的不是很清晰。其次,對于工作的重要性的認(rèn)識上還存在一定的偏差,對于工作的重視程度還顯得有些欠缺,導(dǎo)致在工作中積極性不高、責(zé)任心不強(qiáng),以至于在某些時(shí)候影響了大隊(duì)工作的整體推進(jìn)。再次,自我本身尚殘存著一些地方大學(xué)生的習(xí)氣,缺乏發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力,偶爾作風(fēng)稍有散漫,缺乏以隊(duì)為家的思想,同時(shí)欠缺一些扎實(shí)的精神。
在今后的工作中,本人要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和自身建設(shè),堅(jiān)持從政治修養(yǎng)、業(yè)務(wù)理論、作風(fēng)紀(jì)律、服務(wù)意識、工作效能五個(gè)方面鍛煉自己,增強(qiáng)才干,將工作做實(shí)、做好、做細(xì),絕不辜負(fù)黨和組織對我的培養(yǎng)和期望,向黨和人民交一份合格的答卷,更好的為人民服務(wù),爭作一名人民滿意的消防監(jiān)督員。
以上述職,如有不到之處,請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評、指正,謝謝大家!
2021年消防員的個(gè)人工作總結(jié)2
作為一名消防員的工作以來,能履行好自己的職責(zé),對工作的態(tài)度也很認(rèn)真,從自己的一言一行抓起,立足本職,發(fā)揮自己的職責(zé),自己對車輛性能和器材方面,做到四會(huì),在車隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)下本人的日常工作能順利開展,出現(xiàn)問題能及時(shí)上報(bào),發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)糾正,保證無事故發(fā)生,做好保衛(wèi)安全工作,下面本人將這一年來的工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)全面發(fā)展
作為消防員自己要加強(qiáng)學(xué)習(xí),來武裝自己的頭腦。這一年來,自己不斷學(xué)習(xí)消防業(yè)務(wù)理論,火災(zāi)的隱患性,對車輛和器材的性能,基本上要懂,保證車輛器材完整好用,發(fā)生任何情況,及時(shí)出警,按規(guī)定時(shí)間出警,迅速趕往現(xiàn)場學(xué)習(xí)別人的長處來彌補(bǔ)自己的不足,增強(qiáng)自己的全面發(fā)展。
二、日常工作訓(xùn)練方面
在這一年來自己的訓(xùn)練沒有放松,緊緊圍繞車隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)下完成任務(wù),火怎樣滅、就怎樣練、做到練為戰(zhàn),戰(zhàn)為練的原則,對消防器材的掌握到位,器材的質(zhì)量、性能和維修,在日常給各部門送水,用的器材,做到及時(shí)清洗,對器材勤檢查、勤擦拭,保證器材的完整好用。
消防演練主要是在安環(huán)部的領(lǐng)導(dǎo)下,到各部門演練。對滅火的講解、使用、滅火劑的用途,主要滅初期火災(zāi)。發(fā)生火災(zāi)第一時(shí)間,使用滅火劑滅火。
三、執(zhí)勤滅火方面
作為消防員自己知道,我們的兩輛消防車載水量和泡沫數(shù)量,發(fā)生突況,怎樣開展滅火戰(zhàn)斗,自己牢牢記在心里,對車輛上的器材,會(huì)操作、會(huì)維修,是保證執(zhí)勤戰(zhàn)備的一項(xiàng),給自己時(shí)刻提醒戰(zhàn)備的觀念。
四、安全防事故工作
做好安全防事故工作是自己工作的前提,在車隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)下安排出車,提醒安全的重要性。在滅火和訓(xùn)練的日常工作中,把安全問題放在首位,讓領(lǐng)導(dǎo)放心,讓公司放心的原則,這一年來自己在安全方面,沒有事故發(fā)生,但存在的隱患,能及時(shí)糾正、改進(jìn)。
總之,20xx年的工作已到尾聲,這一年來自己的工作對比別人,自己還做的不夠、不細(xì)、多學(xué)習(xí)別人好的做法、想法,自己做為xxx的保衛(wèi)人員,我會(huì)用自己的行動(dòng)努力,請車隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)放心,自己會(huì)不斷學(xué)習(xí),不斷加強(qiáng)。在自己平凡的崗位上做出不平凡的事業(yè)。為xx的明天添磚加瓦!
2021年消防員的個(gè)人工作總結(jié)3
春節(jié)期間,各類酒吧、歌舞廳、影劇院、商場市場等場所人員大量聚集、運(yùn)營時(shí)間長,火災(zāi)危險(xiǎn)性增大,加之全省消防部隊(duì)正處在老兵復(fù)退新兵尚未補(bǔ)入、執(zhí)勤力量最為薄弱的特殊時(shí)期,部隊(duì)滅火救援形勢嚴(yán)峻。為切實(shí)做好圣誕節(jié)和春節(jié)期間執(zhí)勤戰(zhàn)備和部隊(duì)管理工作,消防支隊(duì)切實(shí)做好春節(jié)期間消防執(zhí)勤戰(zhàn)備和部隊(duì)管理工作,具體工作總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化執(zhí)勤備戰(zhàn),及時(shí)處置火災(zāi)及災(zāi)害事故。
結(jié)合老兵退伍、新兵尚未投入執(zhí)勤,一線警力嚴(yán)重不足的實(shí)際,合理調(diào)整大隊(duì)干部下沉一線,保證必須的力量配置。要針對冬季火災(zāi)特點(diǎn)和節(jié)日消防安全保衛(wèi)工作的需要,結(jié)合正在開展的冬季百日大練兵活動(dòng)及總隊(duì)《關(guān)于扎實(shí)做好冬季滅火救援和部隊(duì)管理工作的通知》的要求,加強(qiáng)對重點(diǎn)場所、重點(diǎn)單位的"六熟悉",制定完善滅火救援預(yù)案,組織開展實(shí)戰(zhàn)演練,提高快速處置能力。要配足配齊相關(guān)滅火裝備器材,儲備充足的滅火藥劑和救援物資,所有執(zhí)勤車輛要配備防滑鏈,執(zhí)勤中隊(duì)首車必須配備滅火救援指揮箱和攝錄像設(shè)備,加強(qiáng)車輛裝備和接處警系統(tǒng)的檢查維護(hù),保證時(shí)刻處于完整好用狀態(tài)。一旦發(fā)生火災(zāi)及特殊災(zāi)害事故,必須嚴(yán)格按照"五個(gè)第一"行動(dòng)要?jiǎng)t,加強(qiáng)第一出動(dòng),限度地減少損失和危害。在滅火救援過程中要嚴(yán)格落實(shí)安全規(guī)程。
二、嚴(yán)格隊(duì)伍管理,確保部隊(duì)高度安全穩(wěn)定。
各單位組織安全檢查,查找本單位存在的安全隱患,堅(jiān)決把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。要督促部隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行條令條例和"五條禁令",狠抓一日生活、查鋪查哨、交接班、干部留營住宿、請銷假等制度的落實(shí),狠抓車、酒、賭等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和小散遠(yuǎn)直等單位以及重點(diǎn)人員管控。中隊(duì)每天必須進(jìn)行點(diǎn)名,每夜查鋪查哨不少于2次,其中1次必須在凌晨0時(shí)至5時(shí)之間進(jìn)行。要嚴(yán)格車輛派遣審批制度,認(rèn)真落實(shí)"批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)、車管單位、營門衛(wèi)兵、用車人員、駕駛?cè)藛T"五位一體的聯(lián)管機(jī)制;節(jié)日期間,除擔(dān)負(fù)執(zhí)勤、值班任務(wù)的車輛外,其余車輛一律封存,支、大、中隊(duì)遇有緊急用車必須報(bào)支隊(duì)當(dāng)日值班首長批準(zhǔn)。支隊(duì)將利用三項(xiàng)技防系統(tǒng)強(qiáng)化對外出車輛的跟蹤檢查,加大對干部查鋪查哨的督導(dǎo)力度,發(fā)揮對干部值班、哨兵履職、人員在位等方面的監(jiān)管作用,嚴(yán)防失控漏管。支隊(duì)將通過電話、視頻點(diǎn)名、實(shí)地督查等方式強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,及時(shí)消除安全隱患,嚴(yán)防發(fā)生違禁問題和各類事故、案件。
三、正規(guī)值班秩序,嚴(yán)格落實(shí)日常值班備勤制度。
各消防大隊(duì)所有值班人員必須會(huì)使用遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),以備總隊(duì)視頻點(diǎn)名需要;各級值班人員必須確保通訊暢通,支隊(duì)值班干部接到總隊(duì)通知要求大隊(duì)值班人員立即回復(fù)總隊(duì)點(diǎn)名時(shí),應(yīng)根據(jù)大隊(duì)行政值班排班表立即通知大隊(duì)值班人員。同時(shí),支隊(duì)重申:各大隊(duì)要協(xié)調(diào)好本單位值班工作,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,以防出現(xiàn)紕漏,被總隊(duì)通報(bào)。
一、基本情況和做法
我辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來,認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和國家電監(jiān)會(huì)、省委的統(tǒng)一部署,始終把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前首要的政治任務(wù),堅(jiān)持條塊結(jié)合,將電監(jiān)會(huì)學(xué)習(xí)實(shí)踐載體和省委實(shí)踐載體有機(jī)結(jié)合,融入到各項(xiàng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中;堅(jiān)持實(shí)踐特色,把實(shí)踐主題和實(shí)踐載體貫穿于整個(gè)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的全過程,開展五大實(shí)踐活動(dòng);堅(jiān)持輿論宣傳,營造良好的氛圍,形成正確的學(xué)習(xí)實(shí)踐導(dǎo)向;堅(jiān)持注重實(shí)效,邊學(xué)邊查邊改,著力在破解監(jiān)管難題上下功夫。認(rèn)真完成了3個(gè)階段11個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作,整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展、深入推進(jìn)、富有成效。
(一)學(xué)習(xí)調(diào)研階段,于2008年9月29日開始,11月17日結(jié)束。按照深化學(xué)習(xí)與深入調(diào)研結(jié)合、理論性與實(shí)踐性結(jié)合、政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)研討結(jié)合的原則,重點(diǎn)抓四項(xiàng)主要工作:一是準(zhǔn)備和動(dòng)員工作。國慶前后黨組先后三次召開專題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委有關(guān)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的文件精神,研究部署我辦的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體安排;10月9日,召開開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),黨組書記、專員鄭寶強(qiáng)同志作了動(dòng)員講話,省委第八指導(dǎo)檢查組蒞臨大會(huì)檢查指導(dǎo)工作,洪長平組長作了重要的指導(dǎo)性講話;10月14日,組織機(jī)關(guān)黨員干部以及非黨員同志28人在**分會(huì)場觀看了國家電監(jiān)會(huì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),會(huì)后立即組織機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)行了討論。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)起步快,開局好,進(jìn)展順利。二是理論學(xué)習(xí)活動(dòng)。學(xué)習(xí)以自學(xué)為主,以支部為單位,邀請有關(guān)專家作專題輔導(dǎo)。黨組中心組集中學(xué)習(xí)3次,黨員集中學(xué)習(xí)20學(xué)時(shí)。辦黨組成員帶頭寫學(xué)習(xí)心得體會(huì),處級黨員干部全都寫了學(xué)習(xí)心得體會(huì)和學(xué)習(xí)筆記。認(rèn)真學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和**省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、總書記在紀(jì)念黨的召開30周年大會(huì)上的重要講話精神以及國家電監(jiān)會(huì)2009年電力監(jiān)管工作會(huì)議精神。三是開展調(diào)查研究。著重圍繞以人為本與和諧電力、電力節(jié)能減排市場機(jī)制和政府調(diào)控研究、加強(qiáng)電力監(jiān)管能力建設(shè)等重點(diǎn)問題,辦領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)深入一線基層企業(yè)開展專題調(diào)研活動(dòng),認(rèn)真充分聽取了電力企業(yè)對**電監(jiān)辦監(jiān)管工作的意見和建議。四是組織解放思想大討論。10月29日,召開電力監(jiān)管業(yè)務(wù)檢查工作交流會(huì),對辦兩年多來開展的各項(xiàng)電力監(jiān)管業(yè)務(wù)檢查工作進(jìn)行回顧總結(jié),對加強(qiáng)和創(chuàng)新電力監(jiān)管業(yè)務(wù)檢查工作進(jìn)行深入研究和探討;11月10日上午,召開**電監(jiān)辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)踐載體大討論,圍繞電監(jiān)會(huì)黨組提出的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)載體和省委提出的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)載體如何有機(jī)結(jié)合問題進(jìn)行廣泛系統(tǒng)深入的討論,提高辦干部職工對實(shí)踐載體的理解,加深對電力監(jiān)管工作規(guī)律的認(rèn)識,明晰破解監(jiān)管難題的方向。此外,還召開了2008年**省電力企業(yè)節(jié)能減排經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議,為期一周的兩期大中型水電企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)研討班,組織機(jī)關(guān)全體干部職工開展向汶川地震災(zāi)區(qū)捐款活動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)為災(zāi)區(qū)同胞“送溫暖、獻(xiàn)愛心”。
(二)分析檢查階段,于2008年11月13日開始,2009年1月18日結(jié)束。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,注重針對性,講求實(shí)效性,精心組織、周密安排,認(rèn)真查找、深刻剖析,統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn)。主要抓三件事:一是廣泛發(fā)動(dòng)幫查找。在開展“解放思想、四求先行”大討論的基礎(chǔ)上,廣泛征求機(jī)關(guān)黨員干部職工、有關(guān)政府部門和電力企業(yè)對辦領(lǐng)導(dǎo)班子在履行職責(zé)、依法監(jiān)管、為民服務(wù)、工作作風(fēng)、廉政建設(shè)等方面的意見和建議,總結(jié)歸納成10個(gè)方面的問題;二是領(lǐng)導(dǎo)班子深剖析。11月28日,**電監(jiān)辦黨組召開學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專題民主生活會(huì),辦黨組書記、專員鄭寶強(qiáng)認(rèn)真回顧了辦領(lǐng)導(dǎo)班子自**電監(jiān)辦成立以來在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的主要工作和成效,深刻剖析了存在的問題和原因,初步提出了整改的方向和措施。其他黨組成員也聯(lián)系各自工作、思想實(shí)際,進(jìn)行了深刻的查找剖析,大膽地開展批評與自我批評,形成了領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)材料和個(gè)人材料;三是反復(fù)推敲定報(bào)告。辦黨組書記、專員鄭寶強(qiáng)十分重視分析檢查報(bào)告的起草和形成,雖在中央黨校學(xué)習(xí),但親自參與和把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的提綱草擬、框架構(gòu)思、內(nèi)容審定和修改完善,張建平副專員多次與寫作班子討論和親自修改分析檢查報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開專題討論會(huì),通過多種形式聽取方方面面對分析檢查報(bào)告的修改意見,把好的意見充分吸收在分析檢查報(bào)告中,努力把問題找得準(zhǔn),把原因分析透,把舉措提得實(shí),先后六次征求電力企業(yè)和基層群眾的意見,在此基礎(chǔ)上五易稿件,最終形成了較高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。1月9日-14日,組織辦全體干部職工、兩代表一委員、基層群眾和電力企業(yè)代表、社會(huì)監(jiān)督員對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評議,全部收回發(fā)放的47份評議表,總體評議滿意率達(dá)100%。
(三)整改提高階段,于2009年1月19日開始,2月底結(jié)束。為更好地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),解決實(shí)際問題,提高監(jiān)管能力,破解監(jiān)管難題,增強(qiáng)整改提高階段的工作實(shí)效和體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果,辦領(lǐng)導(dǎo)班子針對群眾反映的十個(gè)方面意見和分析檢查階段提出的五大方面的問題,多次召開專題會(huì)議研究討論,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)廣大黨員干部職工集體智慧,廣泛征求各方意見,集思廣益,群策群力,提出對策辦法和建議,按照“四明確一承諾”的要求,結(jié)合制定年度工作計(jì)劃、結(jié)合貫徹落實(shí)國家電監(jiān)會(huì)出臺支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的政策性文件,結(jié)合年終歲首工作,制定操作性強(qiáng)的整改落實(shí)方案,使之與**電監(jiān)辦2009年工作要點(diǎn)、**電監(jiān)辦2009年工作計(jì)劃分解表、**電監(jiān)辦貫徹落實(shí)國家電監(jiān)會(huì)關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有關(guān)問題的初步方案相銜接,并本著邊學(xué)邊查邊整邊改的原則,各處室立足業(yè)務(wù)實(shí)際把整改方案進(jìn)一步細(xì)化具體化,對目前具備條件能整改的立馬進(jìn)行整改落實(shí),如去年供電檢查中反映問題的整改落實(shí),最近正在逐一跟蹤督促;推進(jìn)發(fā)電企業(yè)與大用戶直接交易試點(diǎn)工作,正在加快推進(jìn);建立完善全省電力供需形勢、燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營狀況監(jiān)測預(yù)警制度,已開展了2009年電力供需形勢、燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營狀況監(jiān)測預(yù)警深度分析,形成分析報(bào)告。
我辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要做法有以下幾點(diǎn):
一是把學(xué)習(xí)調(diào)研貫穿始終,不斷強(qiáng)化理論武裝。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)突出實(shí)踐性,這對理論學(xué)習(xí)提出更高的要求。理論是實(shí)踐的先導(dǎo)。沒有理論指導(dǎo)的實(shí)踐是盲目的實(shí)踐。理論學(xué)習(xí)是為了武裝,不是包裝,更不是偽裝。在活動(dòng)開展的各個(gè)階段,我們都緊緊圍繞解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,采取個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、專家輔導(dǎo)與交流研討相結(jié)合、學(xué)習(xí)貫徹始終與相對集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、學(xué)習(xí)與調(diào)研相結(jié)合的方式,在全辦范圍內(nèi)掀起了學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的熱潮。通過學(xué)習(xí)調(diào)研,提高思想認(rèn)識,解疑釋惑,提高查找問題、剖析原因、破解難題的本領(lǐng)。
二是把開展實(shí)踐載體活動(dòng)貫穿始終,努力增進(jìn)活動(dòng)實(shí)效。把國家電監(jiān)會(huì)提出的實(shí)踐載體和**省委提出的實(shí)踐載體有機(jī)結(jié)合起來,從我省電力監(jiān)管工作實(shí)際出發(fā),提出了“依法履行監(jiān)管職責(zé)、推動(dòng)完善監(jiān)管體制、探索創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、促進(jìn)電力工業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”和“海西應(yīng)先行,電力要先行,監(jiān)管保先行”的實(shí)踐載體”。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,我辦把實(shí)踐載體轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的實(shí)踐活動(dòng)和行動(dòng),把實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)國家電監(jiān)會(huì)和省委省政府部署要求結(jié)合起來,與做好電力監(jiān)管工作實(shí)際結(jié)合起來,突出實(shí)踐特色和電力監(jiān)管工作特點(diǎn),學(xué)習(xí)調(diào)研階段圍繞實(shí)踐載體展開大討論,分析檢查階段圍繞實(shí)踐載體查問題找原因理思路,整改提高階段圍繞實(shí)踐載體明目標(biāo)把原則訂措施,不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)向縱深發(fā)展,促進(jìn)電力監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
三是把查擺問題貫穿始終,注重邊學(xué)邊查邊改。始終把解決好影響和制約電力工業(yè)和電力監(jiān)管科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映迫切需要解決的突出問題作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持邊學(xué)邊查、邊查邊改,切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,辦領(lǐng)導(dǎo)班子本著重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向的原則,以學(xué)習(xí)調(diào)研促問題查改,以分析檢查帶問題查改,以整改提高驗(yàn)問題查改。多次召開專題會(huì)議,征求多方意見,全面查找、認(rèn)真梳理、深刻剖析領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)黨紀(jì)、履職履責(zé)和服務(wù)基層等方面存在的問題,從大力解放思想、轉(zhuǎn)變職能、更新觀念的角度開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評,深刻剖析原因并提出整改的方向和措施,明確了責(zé)任部門和時(shí)間安排,為問題的整改落實(shí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四是把轉(zhuǎn)化運(yùn)用成果貫穿始終,創(chuàng)造性地推動(dòng)工作。緊緊按照省委提出的“科學(xué)發(fā)展、四求先行”的要求,圍繞如何履行電力監(jiān)管職能、更好服務(wù)海西兩個(gè)先行區(qū)發(fā)展這一主線,充分轉(zhuǎn)化運(yùn)用在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中取得的新成果、新成效,著力在加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)、破解監(jiān)管難題上下功夫,在促進(jìn)海西電力先行發(fā)展、科學(xué)發(fā)展上謀實(shí)效。注意學(xué)習(xí)實(shí)踐各個(gè)階段成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用,努力把學(xué)習(xí)調(diào)研成果作為分析檢查的基礎(chǔ),把分析檢查的成果轉(zhuǎn)化為整改提高的依據(jù),把整改提高的成果轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)監(jiān)管工作的動(dòng)力。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展期間,我辦成功爭取國家電監(jiān)會(huì)出臺支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的政策性文件,特別是其中將我省列為大用戶直接交易試點(diǎn)的政策,對我省電力工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的意義。我辦對貫徹落實(shí)電監(jiān)會(huì)這一文件高度重視,之后立即著手制定貫徹落實(shí)的實(shí)施方案,并將之宣貫到2009年電力監(jiān)管工作的部署和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整改提高中,落實(shí)到指導(dǎo)電力企業(yè)科學(xué)對應(yīng)當(dāng)前金融危機(jī),促進(jìn)電力工業(yè)健康發(fā)展,服務(wù)海西先行區(qū)建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)中,這是轉(zhuǎn)化運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成果的一大體現(xiàn)。
五是把輿論宣傳貫穿始終,營造良好氛圍和聲勢。始終緊密結(jié)合實(shí)際,通過多種媒介渠道和傳播方式及時(shí)宣傳我辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),營造了濃厚的活動(dòng)氛圍。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,我辦專門設(shè)立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專欄作為宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主陣地,第一時(shí)間報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、動(dòng)態(tài)、進(jìn)展和成效;認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡報(bào)的編發(fā),對中央、國家電監(jiān)會(huì)的重要會(huì)議精神以及辦機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體做法和實(shí)效進(jìn)行全面報(bào)道;精心組織輔導(dǎo)講座、調(diào)研活動(dòng)、專題研討會(huì),增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效,提高教育效果。截止目前,共編發(fā)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡報(bào)14期,刊登學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各類信息55條,在國家電監(jiān)會(huì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡報(bào)刊登2條,在《中國電力報(bào)》刊登2條,在國家電監(jiān)會(huì)門戶網(wǎng)站刊登15條,在華東電監(jiān)局網(wǎng)站刊登3條,在**機(jī)關(guān)黨工委網(wǎng)站刊登10條,取得了很好的宣傳效果。
二、主要特點(diǎn)和體會(huì)
自學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來,我辦全體黨員干部始終按照國家電監(jiān)會(huì)和省委活動(dòng)辦的統(tǒng)一部署和要求,以高度的責(zé)任感、飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的態(tài)度、創(chuàng)新的精神,積極開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),扎扎實(shí)實(shí)完成各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作,使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)圓滿結(jié)束。歸納起來,有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是以“快”贏主動(dòng)。辦黨組對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高度重視,認(rèn)真落實(shí)省委對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的安排和要求,快速反應(yīng)、及時(shí)行動(dòng),做到了“六快”,即籌備快、動(dòng)員快、部署快、推進(jìn)快、落實(shí)快、提高快,出成果快。
二是以“深”求質(zhì)量。理論學(xué)習(xí)注重領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵,提高理論政策水平和思考問題的思維方法水平;學(xué)習(xí)調(diào)研在“深入”下基層,摸實(shí)情,說實(shí)話,想實(shí)招,提高分析問題、解決問題的本領(lǐng);開展實(shí)踐載體活動(dòng),把實(shí)踐載體深化細(xì)化具體化,成為實(shí)實(shí)在在、可操作的“抓手”;分析檢查結(jié)合自身的工作職責(zé)仔細(xì)查找制約和影響電力監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題,認(rèn)真剖析主觀原因,明晰破解監(jiān)管難題的努力方向;整改落實(shí)不僅制定了科學(xué)合理的即時(shí)整改措施,還著力完善制度體系、建立長效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)工作問責(zé)、跟蹤問效、持續(xù)提高。
三是以“實(shí)”見成效。從機(jī)關(guān)實(shí)際出發(fā),著眼于解決突出問題,著眼于創(chuàng)新體制機(jī)制,著眼于促進(jìn)業(yè)務(wù)工作,各項(xiàng)活動(dòng)開展力求做到“三突出”,即突出實(shí)踐性,抓好載體;突出針對性,做好“結(jié)合”;突出具體化,做到管用,真正取得一些看得見、做得到、感受深的新成果。
總結(jié)我辦開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),有以下幾點(diǎn)主要體會(huì):
(一)提高思想認(rèn)識是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的前提條件。思想是行動(dòng)的指南,是實(shí)踐的先導(dǎo)。思想先行,才能保證在行動(dòng)上步調(diào)一致、節(jié)奏合拍、形成合力。我辦在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中十分注重思想發(fā)動(dòng)工作,在每個(gè)階段開始都進(jìn)行充分思想動(dòng)員,做到思想統(tǒng)一,行動(dòng)一致;根據(jù)活動(dòng)開展情況召開情況碰頭會(huì),及時(shí)掌握工作進(jìn)度,加強(qiáng)督促指導(dǎo);每個(gè)階段結(jié)束后都召開總結(jié)大會(huì),進(jìn)行深入總結(jié),發(fā)現(xiàn)問題,改正不足,增強(qiáng)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作的信心。通過強(qiáng)化思想教育,使全體干部職工深刻認(rèn)識深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性,增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局、推動(dòng)工作的主動(dòng)性、自覺性和責(zé)任感,做到統(tǒng)籌兼顧,“兩手抓”、“兩不誤”,一手抓電力監(jiān)管工作,一手抓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),并結(jié)合實(shí)踐載體活動(dòng)有針對性地采取一系列更直接更得力的措施推動(dòng)電力監(jiān)管事業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。
(二)領(lǐng)導(dǎo)高度重視是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要保證。領(lǐng)導(dǎo)班子的思想和行動(dòng)是否到位,對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能否順利開展,達(dá)到預(yù)期目標(biāo),具有至關(guān)重要的影響。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)過程中,我辦專門成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,用于組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭深入調(diào)研、帶頭分析檢查、帶頭督促落實(shí),以實(shí)際行動(dòng)來影響和帶動(dòng)干部職工投身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性,起到了很好的表率示范作用,也為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。實(shí)踐證明,領(lǐng)導(dǎo)班子要思想認(rèn)識到位、責(zé)任到位、行動(dòng)到位,學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)才能沿著正確的軌道有序、健康地開展,扎實(shí)、穩(wěn)步地推進(jìn),并取得顯著成效。
(三)堅(jiān)持群眾路線是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有效途徑。發(fā)揚(yáng)民主、開門納諫,是我黨一貫堅(jiān)持的優(yōu)良傳統(tǒng),也是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)必須遵循的重要原則。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,辦領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層開展調(diào)研工作,認(rèn)真傾聽基層群眾的心聲和訴求,坦誠接受基層群眾的批評和建設(shè);通過多種渠道多種形式廣泛征求群眾意見,發(fā)動(dòng)群眾查找工作中存在的制約和影響電力監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題,集中群眾智慧來思考整改落實(shí)提高的措施,并把好的意見和建議吸收和體現(xiàn)在分析檢查報(bào)告、整改落實(shí)方案中,保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)思想認(rèn)識“深”、查找問題“準(zhǔn)”、分析原因“透”、發(fā)展思路“清”、整改措施“實(shí)”,保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得真正的成效。積極采取“請上來”和“發(fā)下去”的方式對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行群眾評議,將整改落實(shí)方案向群眾公示,依靠群眾力量,接受群眾監(jiān)督,確保整改工作能持續(xù)有效落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)階段,通過發(fā)放問卷、召開座談會(huì)、開設(shè)熱線電話、設(shè)立舉報(bào)箱、到基層調(diào)研等形式,共與社會(huì)方方面面人員200多人次接觸溝通,所接觸溝通的人員具有較好的代表性、層次性和廣泛性。
(四)突出實(shí)踐特色是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。注重實(shí)踐性是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的鮮明特征,也是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐成果的重要標(biāo)準(zhǔn)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,我辦結(jié)合國家電監(jiān)會(huì)和省委的實(shí)踐載體進(jìn)一步明確了我辦的實(shí)踐主題,并將實(shí)踐載體細(xì)化具體化成實(shí)實(shí)在在的五象具體實(shí)踐活動(dòng)貫穿于始終,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作、與解決群眾反映的突出問題結(jié)合起來,保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果看得見、摸得著。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)切實(shí)解決一些影響監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題,切實(shí)提高破解難題、推動(dòng)發(fā)展的能力。
(五)上級指導(dǎo)支持是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要因素。與上級保持信息溝通,了解最新動(dòng)態(tài)和精神,才能保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)沿著正確的路線走下去,才能保證貫徹執(zhí)行上級的統(tǒng)一部署不走樣不落時(shí)。我辦學(xué)習(xí)時(shí)間活動(dòng)的順利開展、扎實(shí)推進(jìn)、成效顯現(xiàn)都離不開國家電監(jiān)會(huì)、省委活動(dòng)辦和省委第八指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)和大力支持。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,我辦及時(shí)向國家電監(jiān)會(huì)、省委活動(dòng)辦和第八指導(dǎo)組匯報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況,也常邀請上級單位蒞臨指導(dǎo)檢查,增強(qiáng)了搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的信心和動(dòng)力,也保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的質(zhì)量和成效。國家電監(jiān)會(huì)、省委活動(dòng)辦和省委第八指導(dǎo)檢查組也大力支持我辦的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),在方案制定給予大力指導(dǎo),在重大活動(dòng)開展給予有力支持,在信息宣傳方面給予提供平臺,為我辦順利開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。
三、取得成效和存在問題
總的看,我辦開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展順利,總體平穩(wěn),取得較好成效,基本達(dá)到預(yù)期的目的》
一是強(qiáng)化了理論武裝。由于比較系統(tǒng)學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀,大家對發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求有了比較正確的理解,對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)回答了“為誰發(fā)展”、要“什么樣的發(fā)展”、“怎樣發(fā)展”以及“靠誰發(fā)展”等發(fā)展的基本問題有了比較準(zhǔn)確的把握。并聯(lián)系電力監(jiān)管工作實(shí)際,對電力監(jiān)管工作的理論認(rèn)識不斷升華,實(shí)踐總結(jié)不斷豐富,規(guī)律把握不斷深化。大家認(rèn)為,通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步弄清了“監(jiān)管為了誰、為什么要監(jiān)管、怎么監(jiān)管”等電力監(jiān)管工作中面臨的重大問題,對電力監(jiān)管的理念、監(jiān)管的定位、監(jiān)管的職能的認(rèn)識更加深刻清晰,以人為本、監(jiān)管為民是電力監(jiān)管的理念,這既是科學(xué)發(fā)展觀的核心要求,也是執(zhí)政為民理念在電力監(jiān)管工作中的落實(shí)和體現(xiàn),又是對監(jiān)管就是服務(wù)理念的深化和完善;電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的定位是電力市場監(jiān)管;電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行電力安全監(jiān)管、電力市場監(jiān)管、電力體制改革的職責(zé)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,辦機(jī)關(guān)干部職工更加懂得如何用科學(xué)發(fā)展觀來思考電力監(jiān)管工作,用科學(xué)發(fā)展觀的要求來檢驗(yàn)監(jiān)管工作的成效,用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)今后的監(jiān)管工作。
二是查找了突出問題。我們把查找突出問題、破解監(jiān)管難題作為這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要議題和關(guān)鍵任務(wù)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題調(diào)研活動(dòng)、民主生活會(huì)的自我剖析、撰寫分析檢查報(bào)告過程中廣泛征求群眾意見、多次召開黨組擴(kuò)大會(huì)議討論研究,我們對辦領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題、對制約和影響電力監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題都有了明確的把握和清晰的認(rèn)識,將之提煉、概括和歸納為五個(gè)方面:一是履行職能、發(fā)揮作用不足;二是協(xié)同監(jiān)管、主動(dòng)配合不力;三是融入海西、服務(wù)發(fā)展不緊;四是有效辦法、長效機(jī)制不多;五是現(xiàn)有基礎(chǔ)、自身能力不強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上,大家結(jié)合自身的業(yè)務(wù)工作實(shí)際,逐項(xiàng)對照國家電監(jiān)會(huì)授予的電力監(jiān)管和依法行政職能,查找差距和不足,進(jìn)一步細(xì)化和具體化上述五方面的突出問題,形成詳實(shí)的問題清單。通過對突出問題進(jìn)行全面、系統(tǒng)的梳理,使得大家對“站高一步、退后一步”、“有所為、有所不為”的理念有了更深刻的理解,也進(jìn)一步明晰了努力的方向、作為的空間,堅(jiān)定了推進(jìn)電力監(jiān)管事業(yè)的信心和決心。
三是制定和落實(shí)了整改方案。辦領(lǐng)導(dǎo)班子針對學(xué)習(xí)調(diào)研階段和分析檢查階段查找出來的問題,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)廣大黨員干部職工集體智慧,集思廣益,群策群力,提出對策建議,按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,盡力而為、量力而行,多管齊下、綜合治理,跟蹤問效、工作問責(zé)的原則,制定整改落實(shí)方案。共有整改項(xiàng)目46項(xiàng),主要包括重點(diǎn)解決影響全局的重大問題、群眾反映的熱點(diǎn)問題,明確各個(gè)整改項(xiàng)目到什么時(shí)間達(dá)到什么目標(biāo),既有近期目標(biāo),又有中遠(yuǎn)期安排。爭取在今年內(nèi)完成整改項(xiàng)目有23項(xiàng),這些項(xiàng)目的實(shí)施和帶動(dòng),將進(jìn)一步提高我辦的履職能力、協(xié)同監(jiān)管能力、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。明年內(nèi)完成整改項(xiàng)目有6項(xiàng),長期進(jìn)行整改項(xiàng)目有17項(xiàng),這些中長期項(xiàng)目的實(shí)施和完成,將進(jìn)一步發(fā)揮電力監(jiān)管的作用,推動(dòng)電力監(jiān)管事業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)維護(hù)電力市場秩序,促進(jìn)電力工業(yè)全面協(xié)調(diào)、健康有序和可持續(xù)發(fā)展的階段性目標(biāo),為建立堅(jiān)強(qiáng)、和諧、安全、可靠、環(huán)保的能源支撐體系提供保證。
四是振奮了精神狀態(tài)。大家把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力,增強(qiáng)做好監(jiān)管工作的信心,強(qiáng)化克服監(jiān)管難題的意志。盡管我辦成立時(shí)間遲、工作基礎(chǔ)差、人員少、事情多,但通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),大家進(jìn)一步振奮精神,齊心協(xié)力,銳意進(jìn)取,把難題當(dāng)破題,把挑戰(zhàn)化機(jī)遇,把壓力轉(zhuǎn)動(dòng)力。大家對自己所從事的工作,高度認(rèn)真負(fù)責(zé),精益求精,在工作中表現(xiàn)出一種無私奉獻(xiàn)的高尚精神,事業(yè)為重的崇高境界,求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)和愛崗敬業(yè)的責(zé)任意識,黨員干部職工的精神面貌不斷好轉(zhuǎn),工作熱情不斷提高,機(jī)關(guān)工作作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變。特別值得表揚(yáng)的是,在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)過程中,辦機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同志都是兼職工作的,在做好本職工作的同時(shí),為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利進(jìn)行做了大量工作,如文件起草、信息報(bào)送、方案擬定、活動(dòng)協(xié)調(diào)聯(lián)系、宣傳報(bào)道等,許多同志經(jīng)常加班加點(diǎn)工作,挑燈夜戰(zhàn),廢寢忘食,有突出的表現(xiàn)。
五是加強(qiáng)了機(jī)關(guān)建設(shè)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步加快了我辦建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、和諧型、務(wù)實(shí)型、廉潔型”的進(jìn)程。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治理論素養(yǎng)、執(zhí)政能力和決策能力都有了很大的提高。大家都能自覺地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)電力監(jiān)管工作的全局,積極探索和把握電力監(jiān)管工作的規(guī)律,實(shí)現(xiàn)工作理念創(chuàng)新、工作思路創(chuàng)新、工作機(jī)制創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,破解發(fā)展難題;都能積極加強(qiáng)主觀世界的改造,牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,模范遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,自覺接受監(jiān)督,強(qiáng)化自我約束,以黨風(fēng)廉政建設(shè)促監(jiān)管隊(duì)伍的加強(qiáng),以干部作風(fēng)建設(shè)促監(jiān)管能力的提高,形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面;都能主動(dòng)地貫徹落實(shí)民主集中制,注重發(fā)揮整體功能,努力營造團(tuán)結(jié)合作、和諧共事的濃厚氛圍,依靠廣大干部的智慧和力量和推動(dòng)電力監(jiān)管工作;都能在“求真”和“務(wù)實(shí)”上下功夫,加強(qiáng)調(diào)查研究,把情況吃透,把問題找準(zhǔn),把思路理清,為民多辦實(shí)事,多辦好事。
六是促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作。我們注重抓好三個(gè)“結(jié)合”,即注重深化學(xué)習(xí)與深入實(shí)踐相結(jié)合、注重眼前和長遠(yuǎn)相結(jié)合、注重學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前監(jiān)管工作相結(jié)合,努力做到兩不誤、兩促進(jìn),以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)來推動(dòng)各項(xiàng)工作開創(chuàng)新局面,以各項(xiàng)工作的新成果來衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐,分析問題、解決問題的能力有新的提高,電力監(jiān)管工作的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題逐步得到破解,各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的層次和水平有了新的提高。如,在融入海西發(fā)展方面,成功爭取國家電監(jiān)會(huì)出臺支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的政策性文件,研究制定《**電監(jiān)辦貫徹落實(shí)國家電監(jiān)會(huì)關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有關(guān)問題批復(fù)意見的初步方案》,提出了24條具體工作措施,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力和實(shí)效;在依法監(jiān)管、維護(hù)合法權(quán)益方面,首次規(guī)范啟動(dòng)電力爭議調(diào)解程序,成功實(shí)施爭議調(diào)解,促進(jìn)廠網(wǎng)關(guān)系和諧發(fā)展,把“以人為本、監(jiān)管為民”的理念落到實(shí)處;在安全監(jiān)管方面,首次開展了為全省大中型水電企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)研討,把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與履行電力企業(yè)安全監(jiān)管工作職能相結(jié)合;在課題調(diào)研方面,完成了《省級監(jiān)管能力建設(shè)》、《廠網(wǎng)關(guān)系》等課題,為推動(dòng)電力監(jiān)管創(chuàng)新、能力提高和工作開展進(jìn)行了必要的理論儲備。此外,還組織召開了電力改革開放30周年座談會(huì),節(jié)能減排、電力監(jiān)管業(yè)務(wù)檢查等工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、調(diào)研成果匯報(bào)會(huì),進(jìn)一步發(fā)掘、梳理、總結(jié)了哪些成果可以運(yùn)用,轉(zhuǎn)化為謀劃2009年電力監(jiān)管工作的思路、舉措,提高了我省電力監(jiān)管工作的深度、高度和廣度。
盡管這次的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了很好的成效,但也存在著一些不足之處,主要有:政治理論學(xué)習(xí)的深度不夠,在學(xué)習(xí)理解中央重大戰(zhàn)略決策,重要政治理論和電力監(jiān)管業(yè)務(wù)的結(jié)合上需要進(jìn)一步增強(qiáng);黨員干部工作創(chuàng)新力度還不夠,破解監(jiān)管難題的能力有待于進(jìn)一步提高;對一些問題的分析檢查還不夠深刻、不夠到位,分析問題的自覺性和主動(dòng)性還有待于增強(qiáng);在聯(lián)系思想和工作實(shí)際解決具體問題上力度還不夠大,學(xué)習(xí)實(shí)踐的質(zhì)量和效果還有待于進(jìn)一步提高等等。這都需要我們在以后的工作中引起高度重視,認(rèn)真制定措施,建立長效機(jī)制,切實(shí)加以整改。
四、下一步的初步工作設(shè)想和幾點(diǎn)建議