開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇失信被執行人申請書，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

[關鍵詞] 執行難 執行立法 法院 財產

執行難表現在：被執行人難找；執行財產難尋；執行權力受拘束；執行結果不到位。正如最高法院副院長所說：“所謂執行難，是指有條件執行，但是由于主客觀方面的原因執行不下去，比如受到人情案，關系案的影響，受到地方保護主義，部門保護主義的影響，或者強制執行將出現不良的社會后果，執行不下去，這才叫難。”本文以民事執行為范圍，以被執行人客觀上有償付能力為條件，并從改善強制執行的內外環境入手，結合執行實踐經驗以及國外的成功做法，提出四方面解決對策。

一、總結實踐經驗，完善執行立法

完善執行立法，已是時勢的迫切要求，從實體到程序，對執行行為加以規范，強化對被執行人的法律約束，確保債權人的合法權益，具體要從以下五方面加以完善：

1．關于協助執行。明確規定具有義務協助執行的單位、個人，以及應協助的責任范圍，并依據《民事訴訟法》第103條的內容，進一步作細化規定，加強對不協助執行的對象進行處罰。建議該條款要更有針對性地加重對部門及地方保護主義的法律追究責任。

2．關于妨害執行。明確對妨害執行行為的確認與解釋。對利用親緣與人際關系，幫助被執行人不履行生效法律文書，或利用行政上下級關系干預執行的，列為妨害執行行為，并以《民事訴訟法》第102條為據，細化對以上妨害執行行為的法律追究責任。

3．關于委托執行。明確需要暫緩執行、中止執行、終結執行情形的，受托法院向委托法院提供有關證據材料的具體確認情形。對委托法院和受托法院有關暫緩執行、中止執行、終結執行的權限及函告具體時間要作更確切合理的規定；對委托執行的收費及實際執行費用，要考慮到執行的總額，并以此為據作合理的比例標準規定，防止委托法院與受托法院互相扯皮以及執行效果的不良影響。

4．關于執行措施。主要是對執行手段和時機的選擇要放寬些。對被執行人妨害執行，抗拒執行的，應采取更加快捷、有效、靈活的強制措施，對財產下落不明有疑問而采用暫緩或中止執行的，要對被執行人采取定時收入與財產申報規定，對其活動要采取人身限制措施，定期如實向人民法院申報外出的時間，地點和聯系方法，以防逃脫，有利于選擇時機繼續執行。

5．關于舉證責任。申請執行人負有舉證責任，要及時向人民法院提供被執行人的流動去向、財產狀況或線索。案件中止執行后，要重新提出“恢復強制執行申請書”，法律可以適當延長申請期限，這有利于案件的執行，也有利于申請執行人對執行工作的理解、合作與監督。

二、利用輿論監督，爭取社會支持

為了打破各種人情關系對執行的干預，消除部門與地方保護主義的不利因素，徹底扭轉執行難的局面，必須創造一個良好的執行環境，做到黨委重視、政府支持、人大監督，這是改善執行環境，解決執行難的關鍵所在。

1．將協助工作列入地方兩會工作報告。黨代表與人民代表對地方的重大問題有議政決策職權。執行工作是代表社會公平正義與法律尊嚴的最后一道防線，黨政機關、紀檢監察機關理應協助執行工作。地方政府要從組織人事、財政撥款等方面予以大力支持，各級人大要加強對“一府兩院”的監督，使執行工作轉被動為主動，創造良好的執法環境。

2．將強制執行情況列入社會新聞監督。廣播電視與報紙新聞監督是引導社會群眾參與輿論監督的最得力助手，是社會民主政治的集中表現之一。執行問題牽涉的方方面面是非常復雜的，只有實現公開新聞監督，依靠社會公眾的輿論力量，才能打破人情網、關系網，堅決地抵制部門與地方保護主義，不斷激發執行人員的良心與正義，樹立崇高職業道德，真正實現社會天平對執行的最大傾斜。

3．把相關執行法律作為“四五”普法重點內容。提高全民法治意識，實現依法治國，這是解決執行難問題基礎工程。對落后的經濟狀況及保守的文化意識采取文明的執行行為是行不通的。因此，一方面要繼續抓好經濟建議，另一方面，要結合實施“四五”普法規劃，把執行法律納入普法內容，尤其要對義務協助執行以及妨害執行的法律責任列為重點加以宣傳教育。

三、建立信用網絡，實行懸賞執行

產生執行難的背景是社會信用危機。它嚴重阻礙了市場經濟體制的完善，敗壞了社會公德，損害了法律的公正與威嚴。因此要解決執行難問題，就要從建立社會信用體系入手，同時依靠社會的力量，讓失信者，讓逃避執行者付出更高的代價。

1．建立信用網絡。可在全國范圍內建立若干社會信用查詢網絡。其內容必須包括法院判決、案件執行、借貸資訊、房屋抵押、逃匿通緝、關系人員、公司破產等資訊。此資訊要作為當事人從事民事法律行為的重要信用依據。

2．實行“懸賞執行”。開展“懸賞舉報”活動，采取上網公告、街頭宣傳、散發資料、媒體曝光等手段促進執行工作的社會化和信息化。對于被執行人找不到或執行財產難找，法院在執行措施窮盡之后，先不急于“中止執行”，可在申請執行人同意之后，按一定協約，在一定時間內，實行“懸賞執行”。具體做法如下：（1）執行局通知申請執行人到庭，征求是否同意“懸賞執行”。（2）執行局與申請執行人協商懸賞范圍、金額以及懸賞金的分擔。（3）在協定范圍內采取公開方式懸賞令。（4）法院對領懸賞令者所提供的線索執行終結后，給予懸賞金。這會對被執行人及其家屬親屬造成沉重的精神壓力，也將對被執行人的今后生產及生活帶來較大的負面影響，有利于扭轉執行難的被動局面。

四、借鑒他山之石，加強協助執行

強制執行工作中以權壓法，暴力抗法，紅頭文件違法，被執行人戲法等違法現象時有發生。為維護法律權威，必須加強協助執行。我們可建立聘請執行協助員制度。允許各執行機構在其管轄區域內，經法院與政府考核，聘請一定所需數量執行協助員，協助執行工作。可按區域分成若干組，每組由執行庭正式執行員任組長，執行協助員工資在收取的執行費中支付。申請執行人可自由選擇各執行組強制執行，讓各執行組之間形成強烈的競爭氛圍。各執行組的執行情況要實行年終考核，接受相關部門的監督與檢查。

綜上所述，執行難是社會轉型期所暴露出來的司法現象。這是一個可以理解的歷史過程。相信隨著我國經濟的進一步好轉，司法制度的進一步完善，在大家的共同努力下，執行難的問題將最終得到解決！

參考文獻：

[1]江偉．民事訴訟法．北京大學出版社，2001.

[2]簫伯符．中國法制史．中國政法大學出版社，2001.

[3]沈德詠．人民法院執行實務一．知識產權出版社，2001，6．