時間：2022-02-05 02:56:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇高校公共管理論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
在培養(yǎng)目標上，行政管理與公共事業(yè)管理兩個專業(yè)有很大的近似性；在人才類型上，三個專業(yè)均培養(yǎng)復合型人才。在培養(yǎng)要求上，三個專業(yè)所培養(yǎng)的基本能力均包括了領導、組織、協(xié)調(diào)、決策能力，行政管理專業(yè)所培養(yǎng)的語言表達與寫作能力、社會調(diào)查與分析能力、現(xiàn)代信息技術和管理操作技能，則屬通識教育能力培養(yǎng)要求；行政管理、勞保專業(yè)的基礎理論和基礎知識均涉管理學、經(jīng)濟學、法學，行政管理與公共事業(yè)管理專業(yè)則均涉管理學、經(jīng)濟學、政治學、法學。在核心課程設置上，行政管理專業(yè)核心課程共8門，其中有6門與公共事業(yè)管理專業(yè)交叉或可能交叉，有4門與勞保專業(yè)交叉或可能交叉；勞保專業(yè)共有10門核心課程，其中3門與公共事業(yè)管理專業(yè)交叉或可能交叉。在主要專業(yè)實驗設計上，行政管理與公共事業(yè)管理專業(yè)完全相同。綜上，三個專業(yè)在三個比較項中即已存在邊界不清、交叉突出的問題，凸顯了泛專業(yè)化特征。
二、高校公共管理學科泛專業(yè)化之弊
公共管理學科的泛專業(yè)化之弊，一是淡化了專業(yè)的特殊性，使專業(yè)的存在價值貶值。一個專業(yè)之所以有別于其它專業(yè),就因為它是以自己特有的專業(yè)理論、專業(yè)方法、培養(yǎng)目標、能力培養(yǎng)要求以及課程體系為人才培養(yǎng)的基本依據(jù)的。如果一個專業(yè)沒有自己的專業(yè)理論和專業(yè)方法，在課程設置上與其它專業(yè)相互交叉滲透，在培養(yǎng)目標和培養(yǎng)要求上與相鄰專業(yè)小異大同甚至同質(zhì)化，就會模糊與其它專業(yè)的邊界，弱化與其它專業(yè)之間的差異性，也就是淡化甚至失去了區(qū)別于其它專業(yè)的特殊性而走向泛專業(yè)化，進而降低這個專業(yè)存在的價值，使專業(yè)的生存與發(fā)展陷入困境。二是降低了人才培養(yǎng)的競爭力，放大了畢業(yè)生的就業(yè)壓力。當前，大學生面臨著激烈的就業(yè)競爭，就業(yè)壓力持續(xù)增大，公共管理學科的大學生，由于其學科性質(zhì)和專業(yè)特點的限制，面臨著比理工科學生更大的就業(yè)壓力，而目前的泛專業(yè)化現(xiàn)狀則進一步加大了公共管理學科的就業(yè)壓力，因為泛專業(yè)化所培養(yǎng)的復合型人才往往通而不專。雖然在目前的就業(yè)環(huán)境下人才流動頻繁，需要就業(yè)者具備復合型人才的素質(zhì)和能力，但是泛專業(yè)化的教育，由于涉獵寬而泛使學生大多“樣樣通，樣樣松”，既難造就合格的復合型人才，也難塑造有一技之長的專門人才。所以，一個泛專業(yè)化了的專業(yè)，輸出的畢業(yè)生不具備在本專業(yè)領域的專長和優(yōu)勢，在就業(yè)市場和就業(yè)崗位上呈現(xiàn)出明顯的可替代性，也就意味著降低了畢業(yè)生應有的競爭力，使其面臨更大的就業(yè)壓力，如行政管理、公共事業(yè)管理、勞保專業(yè)。
三、公共管理學科泛專業(yè)化之弊的革除
要革除公共管理學科泛專業(yè)化之弊，無疑應走專業(yè)化之路，而專業(yè)化之路的第一步就是相關管理部門加強專業(yè)指導。具體而言，教育部高等學校公共管理類學科專業(yè)教學指導委員會應對公共管理學科加強理論研究，加強操作指導，同時完善《普通高等學校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》中公共管理學科的具體內(nèi)容。如對各專業(yè)的能力培養(yǎng)要求提出更具體的指導性意見，將領導、協(xié)調(diào)、組織、決策能力分解為更具體的能力評價指標，使能力培養(yǎng)更具可操作性和可評價性。對各專業(yè)核心課程的規(guī)定，應在兼顧基礎理論、基礎知識的前提下，增加專業(yè)性強的課程（如“城市公用事業(yè)管理理論與實踐”）比例；同時篩除既不具有通識性又偏于工商管理性質(zhì)的專業(yè)化課程，如公共事業(yè)管理專業(yè)的“公共工程項目管理”，篩除既非通識課程又非典型的專業(yè)課程，如勞保專業(yè)的“公共部門人力資源管理”。革除公共管理學科泛專業(yè)化之弊的第二步，是高校修訂公共管理學科專業(yè)人才培養(yǎng)計劃，藉此做好專業(yè)化人才培養(yǎng)的基礎性工作。人才培養(yǎng)計劃修訂的核心任務就是將培養(yǎng)目標、培養(yǎng)要求、課程設置等培養(yǎng)計劃的構成要素專業(yè)化。首先，設定更加契合專業(yè)就業(yè)領域、崗位、人才類型的培養(yǎng)目標。其次，在培養(yǎng)要求中，不僅要有通識教育所應掌握的基本理論、基本知識、基本方法、基本能力，還應根據(jù)本校本專業(yè)的辦學條件和人才培養(yǎng)方向，對本專業(yè)理論、專業(yè)知識、專業(yè)方法、專業(yè)技能提出具體要求。如行政管理專業(yè)的公共政策分析能力、公共事業(yè)管理專業(yè)的城市公用事業(yè)管理能力、勞保的社會保險實務操作能力等。在核心課程設置上，應以通識課程為基礎，在保障開出教育部指定的核心課程的前提下，設置足夠的體現(xiàn)本校本專業(yè)人才培養(yǎng)方向、特色、優(yōu)勢的專業(yè)課程。對主要專業(yè)實驗的規(guī)定，鑒于行政管理與公共事業(yè)管理專業(yè)實驗課程的完全相同，以及“電子政務”實驗對公共事業(yè)管理專業(yè)的非必要性，應調(diào)整公共事業(yè)管理專業(yè)的“主要專業(yè)實驗”課程。誠然，公共管理學科人才培養(yǎng)的專業(yè)化之路，還應包括師資隊伍、教學設施設備等教學資源的專業(yè)化，限于本文的議題范圍，不贅述。
作者：王樂芝 李元 韓東 單位：長春工業(yè)大學
關鍵詞：行政管理；實踐教學；教學形式
中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：B 文章編號：1674-9324（2012）05-0021-03
當前加強行政管理專業(yè)實踐教學既是專業(yè)人才培養(yǎng)的需要，也是我國高等教育從精英教育轉(zhuǎn)向大眾化教育的必然。實踐教學對于提高行政管理專業(yè)教學效果，增強學生的實際操作能力、創(chuàng)新能力和社會適應能力具有重要作用。本文結合國外行政管理專業(yè)實踐教學的成功經(jīng)驗，針對我國行政管理專業(yè)實踐教學中存在的實際問題，談談對于改善行政管理專業(yè)實踐教學的一些思考。
一、改善行政管理專業(yè)實踐教學必要性
行政管理是一門實踐性非常強的學科，在公共管理教學較為發(fā)達的美國大學通常都十分重視行政管理專業(yè)的案例教學、實地考察和技能培養(yǎng)等實踐教學。我國當前大學教育已由精英教育轉(zhuǎn)向大眾教育，大學生已成人才市場上的普通求職者，高校培養(yǎng)人才的標準應反映實際社會需求。當前社會更需要具有創(chuàng)新精神和實際操作能力的應用性復合型人才，行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)模式必須由傳統(tǒng)的學術型向應用型轉(zhuǎn)變，以適應社會經(jīng)濟發(fā)展需求。國內(nèi)高校對于加強行政管理專業(yè)實踐教學已形成普遍共識，實踐教學形式主要以案例分析、專題討論為主的課堂教學方式和以畢業(yè)實習、畢業(yè)論文為主的實踐教學方式。但在實際的教學工作中存在一些明顯不足：實踐教學形式單一，不能與理論教學有機結合；某些實踐教學內(nèi)容更新不足，使實踐教學達不到預期效果；實踐教學標準制訂不合適，不符合人才培養(yǎng)需要；實踐教學安排不合理，不符合學生意愿等。
二、改善行政管理專業(yè)實踐教學的思考
針對當前我國行政管理實踐教學中的上述不足，不僅需要加強實踐教學體系建設，加大實踐教學經(jīng)費投入，同時還應注意創(chuàng)新實踐教學形式，完善實踐教學實施細節(jié)，本文就此思考提出幾點建議：
1.加強行政管理實踐教學形式創(chuàng)新。當前行政管理專業(yè)實踐教學應增加大一、大二學生的參觀調(diào)研活動，讓學生盡早獲得對行政管理的感性認識；通過挖掘校內(nèi)行政資源，使學生在校內(nèi)行政機關鍛煉，親身體驗各職能部門的工作流程，掌握行政管理工作基本職業(yè)技能。同時積極支持學生的校內(nèi)實踐活動，通過開設行政管理論壇，邀請國外知名專家學者講座開拓學生視野，支持學生策劃、組織、參加校內(nèi)外一系列文體活動和創(chuàng)辦學生社團和報刊，提高學生的溝通協(xié)調(diào)能力和組織領導能力。教師應帶動和指導學生積極參加全國“挑戰(zhàn)杯”競賽、大學生校級科研課題以及教研項目，為學生培養(yǎng)創(chuàng)新性思維提供機會。同國外大學建立交換培養(yǎng)機制，以及與跨國公司達成實習或赴海外研習的合作。學校還可以嘗試三學期制，使學生能夠充分利用暑期增加社會實踐能力，但關于如何利用好小學期的問題，還有待探討，防止流于形式。通過創(chuàng)新實踐教學形式，使學生能夠理論聯(lián)系實際，增長見識和鍛煉才干。當前國內(nèi)一些行政管理專業(yè)知名院校如北京大學、中山大學在此方面都做了有益嘗試并取得良好效果。
2.更新學生基于計算機應用技術的管理技能。實踐教學內(nèi)容也應注意與時俱進，通過不斷的調(diào)整和完善才能到達實踐教學預期效果。辦公自動化技術發(fā)軔于上世紀90年代初，由于當時政府、企事業(yè)單位人員對辦公自動化技能學習和掌握能力較弱，行政管理專業(yè)學生掌握此項技能就顯得十分突出，加之可用于辦公自動化實踐設備不多，行政管理專業(yè)組建辦公自動化實驗室意義重大。當前上述組織成員素質(zhì)普遍提高，辦公自動化設備非常普及，辦公自動化技能已經(jīng)成為大學生一項基本技能。當前行政管理專業(yè)學生應掌握的計算應用技術主要指能夠利用網(wǎng)絡搜集整理信息的能力，能夠通過統(tǒng)計軟件分析信息和輸出結果的能力，能夠編制網(wǎng)頁、利用網(wǎng)站信息或維護網(wǎng)站常規(guī)運行的能力，以及利用電子政務系統(tǒng)或管理信息系統(tǒng)解決管理實際問題的能力。當前行政管理專業(yè)完全沒必要組建專門辦公自動化實驗室，而是針對培養(yǎng)學生上述技能組建多功能信息管理實驗室。
3.加強行政管理專業(yè)案例教學及案例庫建設。案例分析既是教學平臺，也是分析工具，對于理解和掌握公共管理理論知識、培養(yǎng)運用理論知識解決實際問題的思維與能力具有重要意義。案例教學在我國起步較晚，當前還處在探索和發(fā)展階段，需要進一步加強。當前適應我國國情的行政管理案例還比較缺乏，案例教學的方法和手段還需改進，熟練運用案例教學的教師也比較稀缺，案例庫建設也非常不足，資源共享程度也較低。當前行政管理教學案例庫建設和更新嚴重滯后，國內(nèi)高校普遍使用國外案例，無法適應國情，行政管理專業(yè)要加大案例庫建設力度，便于教師在實踐教學中隨時選用。
4.規(guī)范畢業(yè)論文寫作標準。當前高校行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文通常要求在8000字左右，論文格式也日益冗雜，有向碩士研究生畢業(yè)論文標準趨同的勢頭，這樣的要求雖然更能體現(xiàn)學術規(guī)范和追求，但往往卻是“揠苗助長”、“本末倒置”。目前高校許多學生在畢業(yè)論文寫作過程中，寫作目的不明確、選題材料準備不足，正文撰寫時間倉促，并限于知識積累豐度和深度不足，根本不具備撰寫這樣高標準學術論文的能力和條件，只能為了湊夠論文字數(shù)而進行大量文字堆砌，乃至抄襲，或過于注重論文格式的規(guī)范化，而忽視畢業(yè)論文的自身寫作質(zhì)量。這樣不僅不利于學生創(chuàng)新能力和學術能力的培養(yǎng)，反而有強化浮夸空洞文風和形式主義之嫌。多數(shù)學生在未來工作崗位上一般不需要撰寫如此高標準的學術論文，只需要具備在一般學術期刊上發(fā)表自己的學術觀點的論文寫作能力即可。故行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文應考慮要求在3000字左右，能夠符合一般學術期刊格式和標準即可。同時畢業(yè)論文也可以考慮采用調(diào)研報告、典型案例分析等形式，從而更有針對性地培養(yǎng)學生調(diào)查研究和分析解決問題的實際能力。
5.注意實踐教學安排與學生意愿相結合。實踐教學安排只有符合學生意愿，才能提高學生參加的興趣，故在實踐教學安排中應充分考慮學生的訴求和興趣。如當前多數(shù)高校行政管理專業(yè)畢業(yè)實習安排在大四第一學期，但這樣容易同學生該學期找工作、考公務員和考研究生相沖突。畢業(yè)實習時間可以開始于大三暑假，結束于大四第一學期前10周內(nèi)，這樣既可以避免沖突，又使學生在畢業(yè)實習后有個“查漏補缺”和反思、定位的機會。在為學生分配實習單位時，應盡可能滿足學生合理的分配要求，采取“集中為主，分散為輔”的原則，有些學生愿意自己選擇實習單位作為未來就業(yè)跳板也可以考慮予以滿足，但都要有專職實習指導教師跟進。當然對于某些學生希望利用畢業(yè)實習和畢業(yè)論文寫作時間去打工掙錢，認為去實習單位就是打雜，充當廉價勞動力，還要受實習單位約束，不如在學校自習或娛樂等不恰當想法應及時予以教育。通過將畢業(yè)實習安排與學生志趣緊密結合，使學生能夠安心投入到畢業(yè)實習當中去，達到實踐教學的預期目的。
學生只有更多地接觸社會，具有更多的實踐機會和實習機會，做到能寫、會講、能做，具有吃苦耐勞、樂于奉獻精神，提高了綜合素質(zhì)與社會適應能力，才能符合當前社會需求。就人才培養(yǎng)而言，行政管理專業(yè)學生應成為具備扎實理論知識、實踐操作能力和具有創(chuàng)新精神的應用性復合型人才。因此，實踐教學在行政管理教學中的地位將越來越重要，改善實踐教學中的不足，推動實踐教學進一步發(fā)展，還需要我們更多的投入與努力。
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