時間：2022-08-16 22:01:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇示范縣申報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
以發展現代農業為宗旨，以農廣校體系為主要依托，以提高農民素質和農業技能為核心，以種養大戶、家庭農場經營者、青壯年農民（主要包括大中專畢業生、復轉軍人、返鄉創業者）等為重點，以資格認定管理為手段，以創新體制機制為動力，按照政府主導、完善政策、全面推進、重點突破的原則，在農業生產一線多層次、多渠道、多形式地開展職業農民塑造工程，探索路徑、創設制度、打造模式、積累經驗，促進我省職業農民培育工作健康發展。
二、目標任務
承擔項目的市縣區立足現代農業發展，圍繞優勢產業，將具有“以農業為職業、擁有一定的生產資料、具有一定的專業技能、有一定的資金投入能力、收入主要來源于農業”等5大特征的種養大戶、家庭農場經營者、青壯年農民，按照產業分類開展綜合素質系統培訓，全省培訓3000人，促進大批量職業農民脫穎而出。各地建立職業農民認定管理辦法，完善培育制度，出臺支持政策，創造有利于職業農民發展的良好環境，確保農業發展后繼有人。
三、實施范圍
（一）農業部職業農民培育試點縣
（二）職業農民培育示范市
（三）省級職業農民培育試點縣
四、工程內容
（一）開展職業農民綜合素質系統培訓。各地依托職業農民培訓基地，圍繞優勢產業，將具有“以農業為職業、擁有一定的資源資料、具有一定的專業技能、有一定的資金投入能力、收入主要來源于農業”等5大特征的種養大戶、家庭農場經營者、合作組織帶頭人和青壯年農民作為2013年培育對象，按照“理論授課、基地實訓、論壇講評、異地交流、技能鑒定、跟蹤問效”的模式開展多層次、多渠道、多形式的綜合素質系統培訓，促進大批職業農民脫穎而出。
（二）探索職業農民培育路徑。各地農業部門要總結經驗，積極探索職業農民培育路徑。一是通過培育實踐，不斷探索職業農民培育方式、方法和路徑，并不斷充實熟化，打造出適合我省的職業農民培育模式。二是根據農業產業發展要求和生產力發展水平，研究提出職業農民認定條件、標準、程序和管理服務內容，分產業制定職業農民認定管理辦法，認定一批職業農民，進行動態管理。三是實行技術幫扶制度，組織技術推廣、教學、科研人員與職業農民結對子，定期開展技術指導，切實增強職業農民的實際操作能力，幫助發展生產和增加收入。
（三）創新職業農民支持政策體系。各市縣政府要加大政策支持力度，積極協調農業、土地、財政、金融、保險等相關部門，在土地流轉、財政支農項目和惠農政策、稅收、金融、保險等方面給予扶持，突破現有政策體制機制方面障礙，創造性地制定和出臺具體辦法和政策制度，探索建立充滿活力的培育工作機制，創造有利于職業農民培育和發展的良好環境，激勵有志青年和農科學生從事農業，推動形成職業農民隊伍。市縣農業行政部門要積極整合項目資源，制定職業農民優惠政策和措施，扶持職業農民發展生產。
五、資金安排
省財政支持職業農民塑造工程1000萬元，用于職業農民培育的關鍵環節——系統培訓。據我省去年試點情況，職業農民培育補助標準為2000元/人，培育基地教學設備改善補助標準為5萬元/基地，實訓基地實訓條件改善補助標準為5萬元/基地。具體如下：
（一）省級配套農業部職業農民培育試點縣，共40萬元。
1. 靖邊縣：20萬元，配套農業部職業農民培育示范縣專項資金，開展職業農民培育試點。
2. 楊陵區：20萬元，配套農業部職業農民培育示范縣專項資金，開展職業農民培育試點。
漢濱區、旬陽縣按照安康市職業農民培育示范市整體推進安排部署，不單獨配套資金。
（二）職業農民培育示范市，共300萬元。
安康市10縣（區）共300萬元。全市統一規劃，省級補助培育任務為全市1000人，按照標準2000元/人實行補助，計200萬元；每個培訓基地教學設施改善5萬元，主要用于添置計算機、投影儀、攝像機等教學器材；實訓基地5萬元，主要用于添置實習操作所需儀器設備、藥品試劑、消耗材料等，計100萬元。
（三）省級職業農民培育示范縣，共600萬元。
20個省級職業農民培育示范縣及農業職業技術學院：各30萬元，共600萬元。其中每個示范點培育職業農民100人，按照標準2000元/人實行補助，計20萬元；培訓基地教學設施改善5萬元，實訓基地5萬元。
（四）職業農民培育系列教材編寫，共60萬元。
陜西省農業廣播電視學校：20萬元，用于糧食、油料、果業及其它共12冊教材編寫。
陜西省農業雜志社：20萬元，用于蔬菜園藝和特色農業共7冊教材編寫10萬元，書號費用10萬元。
陜西省農學會：10萬元，用于畜牧和特色養殖共7冊教材編寫。
陜西省農干校：10萬元，用于公共基礎共7冊教材編寫。
六、項目申報
（一）申報條件
1. 申報縣農業專業化生產和適度規模經營基礎較好，現代農業園區建設已有一定規模，具備良好的職業農民發育條件。
2. 當地政府高度重視職業農民培育工作，農業行政部門將其列入工作重點。
3. 項目實行以縣政府牽頭，農業局組織，培訓機構具體實施的運作方式。培訓機構以農廣校為主體，必須有自有教師和外聘師資不少于20人，包括農業、法律、經濟、信息等各個方面，設施條件完善，工作業績突出，管理經驗豐富。個別在農民培訓中優勢突出的農業職業院校也可參與。
4. 農業科技實訓基地以省市認定的現代農業園區或現代農業科技實訓基地為主，能夠代表本地現代農業產業發展最高水平，滿足職業農民實訓需要。
（二）申報名額
1. 農業部職業農民培育示范縣，要上報2013年職業農民培育實施方案，明確組織部門、 實施部門、目標任務和具體措施等。
2. 職業農民培育示范市作為一個整體（包括農業部辦公廳《關于印發新型職業農民培育試點工作方案的通知》已經確定的漢濱區、旬陽縣職業農民示范縣和陜西省農業廳辦公室《關于印發陜西省2012年職業農民培育試點方案的通知》已經確定的安康陽晨職業農民培育基地、石泉縣明星村職業農民培育示范點），由市政府組織統一申報，但各縣（區）政府要上報具體實施方案明確組織部門、 實施部門、目標任務和具體措施。
3. 省級職業農民的示范縣要上報2013年職業農民培育實施方案，明確組織部門、實施部門、目標任務和具體措施。
4. 除省示范縣和安康市外，西安、咸陽、寶雞、渭南、漢中、商洛、榆林、延安市可推薦上報2個，銅川、楊凌、韓城可推薦上報1個，共19個。
（三）申報程序
根據農業部辦公廳《關于印發新型職業農民培育試點工作方案的通知》和陜西省農業廳辦公室《關于印發陜西省2012年職業農民培育試點方案的通知》精神，凡愿意參與職業農民塑造工程的縣（區），確定1～2個產業或專業，由政府牽頭、農業行政部門組織、 農民教育培訓基地具體實施，認真填寫《陜西省2013年職業農民塑造工程申報書》，經市級農業行政部門審核同意后報省農業廳。安康市填寫的《陜西省2013年職業農民塑造工程申報書》，須經安康市政府審核同意后報省農業廳。
（四）專家評審
農業廳組織專家對申報材料進行評審，確定2013年職業農民塑造工程基地名單，并向社會公布。
七、保障措施
（一）加強組織領導。各地要充分認識開展職業農民培育的重大意義，加強對工作的組織領導，成立政府主管領導任組長的職業農民培育工作領導小組，結合本地實際，制訂具體工作方案，明確相關部門的工作職責和任務，及時研究解決工作中出現的困難和問題，協調相關部門聯合推進工作開展。市級農業行政主管部門要加強對該項工作的指導督促，推動工作扎實開展。
（二）狠抓工作落實。農業行政主管部門為項目組織單位，要把工作納入本部門重點工作內容，落實相關任務，加強與有關部門溝通，積極實踐，大膽創新，扎實做好認定管理，落實農技人員或者農業科研教學人員對職業農民一對一幫扶制度，確保工作取得實效。培訓機構負責具體實施工作，要強化師資力量，改善教學設施設備，創新培育方式方法，建立職業農民系統檔案，加強教學管理，落實教學各個環節。實訓基地要積極配合培訓機構，改善設施設備，創造良好實習條件，提高實際操作能力。
一、指導思想
以科學發展觀統攬全局，認真貫徹落實國家、省、市科技創新戰略要求，大力推進科技創新載體建設、企業自主創新能力建設和創新創業環境建設，強化產學研合作和科技成果轉化，促進高新技術產業發展，不斷調整優化產業結構，轉變經濟發展方式，為全面保增長、全面達小康提供科技支撐。
二、主要目標
1.全縣高新技術產業投資30億元，同比增長30%；高新技術產業產值確保185億元，力爭200億元，同比增長25%，高新技術產業產值占全縣規模以上工業總產值的28%。
2.培植認定高新技術企業3家；申報認定民營科技企業30家，累計達到190家，實現年技工貿總收入250億，同比增長23%；培植認定省以上高新技術產品15個。
3.培植專利大戶5家，申請專利超1000件，授權專利400件，開展專利培訓500人次。
4.申報國家、省、市級科技計劃項目不少于100項，獲準立項不少于40項，爭取上級科技撥款不少于600萬元，科技專項貸款9000萬元。
5.開展“百家企業高校行”和縣級產學研合作活動不少于8次，引進實施產學研合作項目30項，實施國際科技合作項目2項，吸引柔性科技人才300名。
6.力爭新建20家市級、5家省級企業工程技術研究中心。
7.申報省、市級科技進步獎15項，評定縣級科技進步獎25項。
8.培植認定市以上農業科技企業3家，開展星火技術培訓1500人。
9.建立省級院士工作站1家，新增科技孵化器面積力爭達10萬平方米。
10.全縣科技服務業收入達到2億元。
三、重點工作
（一）加強創新載體建設
1.推進創新企業建設。對具有較強自主創新能力、自主知識產權和核心技術的高新技術企業，進一步加大資源投入和政策扶持力度，激發企業自主創新的主動性和積極性，促進企業提高技術含量和市場競爭能力，主動搶占產業鏈的高端增值環節，走高效集約發展道路。圍繞高新技術新興產業領域，重點在太陽能光伏、風電裝備、半導體照明、汽車電子等領域著力培育一批擁有自主知識產權、技術創新活躍、技術水平和規模效益位于行業領先水平的科技成長型企業。積極幫助企業協調解決技術開發、人才引進、科技投入等問題，努力使企業盡快成為區域高新技術產業發展的中堅力量。通過精心培育，確保全縣高新技術產業產值增幅不低于25%，高新技術產值占規模工業總產值比重達到28%以上。爭取全縣新認定高新技術產品15個，新認定高新技術企業3家。
2.推進研發機構建設。按照“有科技人員、有研發經費和設備、有研發課題、有技術依托單位、有激勵措施”的“五有”要求，引導全縣所有企業建立健全研發機構，使研發機構成為科技要素聚集與科技成果開發的平臺、企業增強自主創新能力的重要載體，努力突破制約產業發展的重大關鍵性技術瓶頸，擺脫束縛產業發展的技術障礙，增強產品研發能力，促進科技成果產業化、規模化。確保全縣年銷售億元以上制造業企業全部建立市級工程技術研究中心，爭取新增省級工程技術中心5家。
3.推進創新平臺建設。加快科技創業園和科技孵化器建設，努力使科技創業園成為區域創新的技術源、輻射源和動力源，使科技孵化器成為高科技企業成長和新興產業培育的搖籃。年內新建成一個科技創業園，孵化面積10萬平方米。加快特色產業基地建設，整合集成科技資源，培育扶持機械電子、風電裝備、精細化工三大高新技術特色產業基地，增強骨干企業的核心競爭力。加快農業（海洋）科技園區建設，強化農業技術創新，以優勢資源開發為重點，培育和壯大科技型企業。加強各類農業（海洋）科技計劃的集成，積極組織星火培訓，示范實施農業信息化項目。加快科技中介服務機構建設，充分發揮生產力促進中心等一批科技中介機構的作用，積極開展咨詢服務、技術交易等工作，加快做大科技服務業。大力推進服務農業科技創新的科技服務超市和便利店建設，年內建成3家。
（二）增強產業競爭實力
4.提升產業發展層次。要按照“傳統產業品牌化、優勢產業高端化、新興產業規模化”的要求，著力推進高新技術改造紡織服裝、食品加工等傳統產業，提升產品檔次，增強市場競爭力；著力加快石油機械等制造業優勢產業的發展，加強核心部件、關鍵材料的研發制造，推動其不斷向規模和高端攀升；著力推動汽車電子、太陽能光伏、風電裝備、半導體照明等新興高新技術產業的發展，逐步形成規模優勢，不斷提高貢獻份額。加快發展現代服務業，重點加快金融、現代物流、科技、信息等生產服務業發展，著力培育和引進一批服務外包企業，不斷提高服務業在GDP中的占比。大力發展現代農（漁）業，加強現代農（漁）業示范區、優質糧食產業基地的建設，大力發展設施農業，形成一批規模大、水平高、帶動力強的高效農業基地，逐步形成“一鎮一品”的農業優勢特色產業。
5.提升項目實施水平。重點圍繞國家高新技術研究開發領域、全縣科技和高新技術產業發展“十一五”規劃確立的發展領域，積極實施各級各類科技計劃項目，通過政府科學技術資金的引導投入，進一步強化以企業為主體的科技投入機制，增強企業自主創新能力，推進高新技術重點產品群、產業鏈的形成和壯大，促進全縣高新技術產業化和傳統產業高新技術化的發展步伐。積極做好擬申報項目的標準制訂、產品檢測、專利申請、科技查新、成果鑒定等前期基礎性工作，認真編制項目申報材料，確保項目申報材料質量。圍繞省科技廳“工程”組織項目申報，全年申報各級各類項目不少于100項、立項不少于40項，爭取上級科技撥款不少于600萬元、科技專項貸款9000萬元。要以重大科技成果轉化項目為龍頭，提升全縣高新技術產業的層次，優化產業結構。通過實施一批民生科技項目，建立科技引導和推動社會事業發展的示范體系，促進經濟、社會、人口、資源和環境協調發展，使科技成果更多地惠及*百姓。
6.提升科技招商實效。縣“四大載體”是科技創新的重要載體。要積極其發揮在招商引資方面的優勢，將科技工作與招商工作有機結合，大力引進技術含量高、投資規模大、帶動作用強的高新技術人才、項目和企業，努力建設創新型園區，成為自主知識產權、自有品牌的集聚區。全縣力爭新引進科技項目占新引進項目總數的29%以上。
（三）培育科技創新源頭
7.加強產學研合作。有針對性地征集、一批層次高、有前瞻性的技術需求項目和科技成果信息。要圍繞全縣優勢產業，繼續組織企業開展“科技取經萬里行”活動，組織企業到中西部地區、高校院所、部隊院校尋找重大科技成果，引進高層次科技人才；組織國內著名的科研院所和科技專家來*舉辦科技論壇、科技成果信息會，開展科技服務。要開拓新的產學研合作渠道，擴大合作領域，提升合作層次，建立更多高層面的產學研合作聯合體。力爭全年組織實施產學研合作項目30項，吸引柔性科技人才300名，并建成縣科技成果轉化中心1個。要積極開展國際科技合作與交流，加大國際科技合作項目的組織力度，充分發揮國際科技合作對高新技術產業發展的引導作用，實施國際科技合作項目2項。
8.加強知識產權保護。要以創建省知識產權區域示范縣為契機，大力實施知識產權戰略。認真開展科技計劃項目的專利申請、科技成果鑒定和科技進步獎申報工作，尊重科技人員的勞動成果。力爭專利申請量超1000件、授權量超400件，發明專利申請量占專利申請總量比達25%。繼續抓好專利示范企業、專利規模企業和專利大戶企業的培育和服務工作，培植專利大戶5家、專利示范企業10家。實施專利申請資助政策，不斷提升企業專利申請數量和質量。促進專利成果項目的轉化、實施和產業化。
9.加強創新人才培養。大力培養面向產業的高素質創新人才和創新團隊，使科技計劃項目的實施既出成果、又出人才。采取企業、學校、委托培養、外出進修培訓等多種渠道和形式，重點培養全縣優勢產業、新興產業的技術創新緊缺型人才，在全縣建設好具有較強創新意識和創新管理水平的企業家隊伍、具有較強科技研發能力的科技創新人才隊伍和具有較高技術水平的技術工人隊伍。全年培訓創新管理人才5批、500名。要不拘一格引進人才，千方百計引進有科技成果、有創新能力的高層次創新創業人才和團隊。加大申報省高層次創業創新人才引進計劃的組織力度，力爭有2人（或團隊）以上獲省資助。建立多種形式的“人才驛站”，更多的吸引海內外高層次人才以全職、兼職或短期工作的方式，參與全縣重要項目的開發。建立“企業院士工作站”，力爭重點引進1名院士，5名海內外博士及創新團隊。
（四）優化科技創新環境
10.強化科技工作組織。要以國家科技進步縣考核為抓手，繼續開展科技興縣功臣評選以及鎮、區“創新杯”競賽活動，堅持實行正常的科教興縣領導小組成員會議、科技工作會議、季度工作例會、重點工作推進會、科技統計月報等制度，及時通報情況，交流工作，加強溝通，充分發揮各類媒體和科技網站、刊物的作用，大力宣傳科技政策、信息和先進典型，努力營造濃厚的科技創新氛圍。
第三季度，在廳黨組的正確領導下，按照全年的工作計劃，結合全省農業科技工作的具體情況，我處主要完成了以下幾項重點工作：
（一）完成了本年度省農業科技發展計劃項目的論證和合同書的簽訂工作
6月10日—6月11日，我處組織有關專家對經過專家初評的重大和重點項目進行了論證。論證共分四組進行，重大項目按照研究領域與重點項目一起進行了論證。參加論證的23位論證專家認真聽取了項目負責人的匯報，對項目相關情況進行了置疑，并進行認真的討論，在此基礎上，論證專家獨立進行了打分，填寫了項目評估意見。
6月15日，農村處對專家評分表進行了統計，按項目的總分進行了排序，經處內討論，報主管廳長審查后，擬推薦8個項目列入2009年省農業科技發展計劃重大專項，安排經費940萬元，當年發生885萬元，結轉55萬元。其中，重大專項4擬安排項目5項，投入經費670萬元，重大專項5擬安排項目3項，投入經費270萬元。擬推薦70個項目列入2008年省農業科技發展計劃重點項目，安排經費750萬元。其中，種植業領域擬安排項目23項，投入經費243萬元；養殖業領域擬安排項目17項，投入經費180萬元；加工業領域10項，投入經費106萬元；特色資源領域擬安排項目20項，投入經費221萬元。目前，這些已經通過廳黨組的審定，合同簽訂工作已完成。
（二）積極組織協調，抓好國家項目的組織申報工作
一是國家農業科技成果轉化資金項目立項工作創歷史高水平。在分管領導的高度重視下，通過我們的積極組織協調，連續三年，我省在國家農業科技成果轉化資金項目（以下簡稱“農轉資金項目”）的立項總數和獲得資金總量上位居全國各省第一位。今年，為了進一步保證和鞏固我省在國家農業科技成果轉化工作方面的優勢地位，我們在充分總結以往成功經驗的基礎上，進一步加大了對項目組織、初評和推薦上報的工作力度。主管廳領導親自牽頭抓項目的組織協調工作，全處同志齊心協力，切實保證了我省上報材料的質量。按照國家科技部限額申報的要求，今年，我省共向國家推薦項目20項，近期得到國家批復19項，獲得國家無償支持1250萬元，創歷史最高水平。目前，合同書的簽訂工作正在進行中。
二是積極組織申報國家科技創新聯盟構建項目。9月上旬，根據《關于大力推進農口產業技術創新戰略聯盟構建（國科農函〔2009〕26號）》的相關要求，我們在綜合考慮省內優勢科技資源的基礎上，組織長春大成集團、吉林農業大學、吉林生物技術有限責任公司和省農機院等單位，完成了玉米產業技術創新戰略聯盟、東北豬肉產業技術創新戰略聯盟、毛皮動物產業技術創新戰略聯盟和吉林省農業裝備產業技術創新戰略聯盟申報材料。目前，已將申請材料報送國家，項目評審工作正在進行中。
（三）強化管理，全力抓好國家項目的檢查和驗收工作
一方面，抓好國家農業科技成果轉化資金項目的中期檢查工作。按照國家的有關要求，從9月中旬開始，我們組織有關專家，對2007年我省承擔的18個國家農轉資金項目進行了中期檢查。對部分涉及現場實地考察的項目，進行的了現場考察及測產。從目前檢查的情況看，所有的項目均能按照計劃組織實施，全面完成合同規定的年度計劃考核指標，運行情況良好，涌現出一批實施效果好的項目。
如由吉農高新技術發展股份有限公司等單位承擔的“高淀粉玉米新品種及高效安全生產集成配套技術示范”項目，以玉米新品種吉單88、吉單420、通單37和農大588為核心，進行了配套栽培技術試驗示范和單項技術集成、組裝和熟化，四個品種平均公頃產量比對照平均增產12.2%，示范效果十分顯著；吉林農業大學承擔“吉林玉米帶新型耕作制示范”項目，以“輕主重輔三三耕作制”技術為核心，集成測土配方施肥和精準施肥等技術，經對公主嶺市永發鄉實地考察，通過項目的示范和帶動，打破了原有堅實的犁底層，建立了“平面型”剖面構造，示范田土壤含水量明顯增加，抗旱效果明顯，測產結果表明，產量提高了5%以上；省農科院承擔“北方優質粳稻新品種吉粳802、吉粳803、長白中試與示范”項目，建立種子擴繁基地800公頃，示范基地平均單產較對照提高10%以上等。
另一方面，做好國家科技支撐計劃項目管理工作。一是組織有關專家對省農科院等單位承擔的國家科技支撐計劃項目—“東北平原中部（吉林）春玉米豐產高效技術集成研究與示范”課題進行了現場檢查。為了全面掌握課題工作的進展情況，9月14—19日，我們組織有關專家組成項目檢查組，對各示范縣（市）及各技術依托單位的試驗研究情況、超高產田建設情況、百畝方和千畝方建設情況、資金的使用情況等做了全面的檢查。通過檢查我們發現，在今年罕見旱災的情況下，各示范縣（市）均采取了有效措施，保障了試驗研究的順利進行。二是組織有關專家對省農業科學院承擔的國家科技支撐計劃項目—“東北黑土區保護性耕作技術集成研究與示范”課題進行了現場驗收。專家組先后檢查了公主嶺市范家屯鎮香山村示范區和朝陽坡鎮大房身村輻射區。經考察和現場測產，保護性耕作技術在干旱年分表現的增產效果極為明顯，通過課題的實施，促進了玉米產量與品質的協同提高，在技術示范管理模式上形成了科技+農民科技協會+農機服務公司的新型模式，有效解決了生產上存在的東北黑土區地力下降、土壤風蝕和水蝕嚴重及產量下降等技術難題，受到當地群眾的廣泛認同。
（四）切實抓好科技興農工作
為扎實推進我省增產百億斤商品糧能力建設，滿足西部新開水田生產對水稻新品種的需求，解決廣大稻農在生產實際中的技術難題，加快提升我省西部地區糧食綜合生產能力，2009年9月26日，我廳組織省農科院等單位在鎮賚縣召開了“吉林省西部地區適宜水稻新品種示范現場會”。在本次活動中，我們將近年來通過科技攻關選育出的適宜我省西部地區種植的水稻新品種及配套的栽培技術，精心組織，科學設計，選擇了在鎮賚縣嘎什根鄉進行了集中的展示和示范。本次示范現場會展示的適宜我省西部地區種植的水稻新品種有30多個。活動現場，廣大農民朋友參觀了展示田，與會的專家解答了稻農關心的生產技術難題。通過本次活動，必將為進一步規范西部地區水稻種植品種，提升水稻栽培管理和單產水平，保證增產百億斤商品糧能力建設發揮重要的支撐作用。
二、第四季度工作安排
（一）進一步強化項目的管理，完成對2006年以來省科技發展計劃在研項目的檢查工作
按照廳里的統一要求，10月底前，我處將重點完成2006年以來列入省科技發展計劃項目的清理工作，對已鑒定驗收的項目要深入進行跟蹤調查服務，挖掘“二次開發”的潛能，為科技成果轉化計劃輸送好項目；同時，對正在執行的項目要核查計劃進展情況；對拖期進行的項目，要充分調查清楚緣由，做好總結工作。
（二）突出抓好2010年省科技發展計劃的調研
第四季度，我處將圍繞著2010年計劃的編制工作對全省涉農科研單位、大專院校和重點龍頭企業開展一次調研活動，了解當前制約我省農業產業發展的瓶頸問題，深入掌握我省農業和農村經濟發展對科技的需求，保證計劃安排的科學合理。
（三）做好“十二五”規劃的編制工作
從第四季度開始，一方面，我們將對我處“十一五”期間的工作進行總結和回顧，總結成功經驗，及時發現問題，查找與發達省份的差距，制定有效的工作措施，提升工作成效和顯示度；另一方面，根據“十一五”總結的情況，結合前期深入調研的結果，邀請省內農業領域權威專家組成規劃編寫組開始著手“十二五”規劃的編寫工作，按廳里統一要求完成規劃的編制工作。
（四）抓好國家項目的管理和成果展示工作
一方面，我們將重點抓好國家科技支撐計劃項目的檢查和展示工作。計劃于10月中下旬，結合國家科技支撐計劃項目——“東北平原中部（吉林）春玉米豐產高效技術集成研究與示范”課題的測產工作，在樺甸市金沙鄉民隆村召開1次“玉米全程機械化超高產示范現場會”，展示幾年來課題的科研成果；另一方面，計劃于10月末——11月中旬，對國家科技支撐計劃——“優質肉牛產業化關鍵技術研究與開發”項目進行1次全面的檢查，重點考察基地落實，科技成果示范及產業化等情況，督促和保證項目的順利實施。
一、簽訂*年度生態市建設市、縣區長目標責任書，分解落實生態市建設年度任務
去年，我市在生態省建設中期檢查中取得優異成績，被省政府命名為生態市建設先進市。*年的環境保護與生態市建設工作應采取什么樣的措施，才能鞏固成績，擴大成果？我們審時度勢提出了以生態市建設為總抓手，全面落實年度環境保護和生態建設工作。在調研論證、廣泛征求縣區意見的基礎上，我們根據生態市建設規劃和生態省建設市長目標責任書要求，制定了*年度市、縣區長生態市建設目標責任書。確定了基本要求、建設指標、重點建設項目等責任目標和工作重點，將生態市建設任務落實到了縣區和市直有關部門。在今年3月8日全市環境保護工作會議上，市政府與縣區領導簽訂了責任書。各責任單位也將目標責任書進行層層分解，落實到具體責任單位和生態建設項目上，形成了一級抓一級，層層抓落實的責任落實體系。
二、加強組織協調和督查考核，確保生態市建設有序開展
在實際工作中，為了完成確定的生態市建設目標，我市加強調度檢查，及時發現問題并進行協調解決，建立和完善了分工負責和統一監管相結合的運行機制，促進了生態市建設工作的有序開展。市政府督查考核辦公室印發了《*年度環境保護重點工作考核辦法》，將生態市建設列入了督查考核內容。充分發揮生態市建設領導小組及其辦公室的作用，加強對重點工程、重點工作和重點指標的督查協調，要求各責任單位按照季度匯報生態市建設進展情況，促進各項工作落實。市人大高度重視生態市建設工作，9月初由多個副主任帶隊，對各縣區生態市建設情況進行了調研視察，并在市五屆人大常委會第29次會議上聽取了市政府“關于執行市人大生態市建設決議情況的匯報”。通過市人大對生態市建設情況的調研視察活動，進一步提高了各級黨委、政府對生態市建設工作的認識，強化了生態市建設的重要性，促進了生態市建設。各縣區、各有關單位按照職責分工，各負其責，各司其職，密切配合，扎扎實實開展工作，有力推進了生態市建設。
三、大力發展循環經濟，建設資源節約型社會
我市是省級循環經濟試點城市。為加快推進循環經濟建設，我市按照“減量化、再利用、再循環”的理念，圍繞企業、園區、城市三個層面，加強監督指導和扶持鼓勵，推動循環經濟上水平。華泰集團、華譽集團編制了循環經濟發展規劃，通過了省環保局組織的專家審查。華泰集團、華譽集團、萬得福公司、正和集團、鑫大地公司等企業開展了循環經濟試點建設，形成了造紙、農產品加工、石油煉制、海水一水多用等多個行業的循環經濟發展經驗。對勝利油田孤東采油廠、大唐紡織印染有限公司等11家企業下達了強制性清潔生產審核任務。被審核單位在全面調查基礎上，提出了清潔生產任務目標和措施，目前正在組織進行審核。突出結構調整升級，淘汰耗能高、污染重的落后生產能力，大力推進技術改造步伐，以提高能源利用效率為核心，抓好節能、節水、節材、節地4個重點環節，促進了經濟又快又好發展。預計全年重點考核的企業萬元GDP能耗0.79噸標準煤，綜合利用產值38億元，節約能源18.81萬噸標準煤，節能增效1.1億元；全市萬元工業產值取水量8.05立方米，我市也被授予“山東省節水型城市”稱號。
四、加強環境綜合整治，持續改善轄區環境質量
一是加強建設項目環境管理，嚴把新污染源產生關。市政府印發了《關于加強建設項目環境保護管理工作的通知》，對建設項目的環評審批和“三同時”制度的落實提出了明確要求，新、擴、改建項目要做到五個“必須”：必須符合宏觀調控政策、產業政策和環境保護法律法規的有關規定；必須符合國民經濟和社會發展規劃、生態建設規劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃和其他有關專項規劃要求；必須符合污染物排放總量控制和區域環境功能區劃要求；必須具有環境影響評價文件和環保部門的審批意見；涉及公眾環境權益的建設項目，必須具有當地群眾代表意見。市環保局會同發改、國土、工商等部門共同把關，嚴控項目準入關。今年共拒批重污染項目30多個，從源頭上控制了新污染源的產生。二是加強工業污染源的治理，控制污染物排放總量。加強水污染防治。積極開展小流域綜合治理，對預備河、陽河、廣利河等實施了清淤疏浚、河道襯砌、沿岸綠化工程；制定了工業廢水減排、限排和禁排規劃，擴大了工業污染防治成果，大海集團等5家重點廢水污染源限期治理項目通過驗收，勝利油田每年回注采油污水4億多噸，回注率達95%以上。加強大氣污染治理。對勝利發電廠等16家企業下達了煙氣脫硫限期治理任務。加強固體廢物污染防治。集中清查了勝利油田勘探開發以來產生的油泥（砂），對勝利油田油井井場治理下達了限期治理任務。全面啟動污染源在線監測和遠程控制系統建設，已有26家重點排污企業完成了COD在線自動監控裝置的安裝，16家電廠完成了煙氣在線自動監控裝置的安裝。嚴格環境監管，對7家企業和4個斷面進行了掛牌督辦，對16家企業下達了限期治理任務，其中4家企業被叫停。通過采取一些列的措施，今年預計化學需氧量排放量削減約300噸，削減率為8%，二氧化硫排放量削減約7000噸，削減率為5.5%。三是加強環境基礎設施建設。對市污水處理廠進行了改造和管網配套，廣饒縣污水處理廠二期工程已基本完工并配套了管網，墾利縣污水處理廠一期工程也已經完成，河口區污水處理廠已完成土建工程；實施了中心鎮垃圾處理設施建設，使5個中心鎮達到了建立日常衛生保潔秩序、配備垃圾收集運輸工具、垃圾日產日清的標準。四是開展城鄉一體環境綜合整治。加大市容環境衛生、市場戶外廣告、交通秩序等的治理力度，重點解決城中村、城鄉結合部的臟亂差問題。東城區生態環境與城市綠化建設項目被建設部授予“中國人居環境范例獎”。對全市鄉鎮進行統一規劃，全市中心鎮詳規覆蓋率達到了95％以上，300人以上的村全部完成了建設規劃；禁止在鄉鎮、村莊附近新建工業項目，要求畜禽養殖項目必須離村莊2公里以上，并配套建設污染防治設施，實現達標排放；結合“一池三改”工程的實施，加強秸稈、畜禽糞便等農業廢棄物的綜合利用，改善了農村生態環境質量。我市也被國家環保總局批準為全國實施農村小康環保行動計劃試點城市。
五、狠抓重點生態建設項目實施，確保生態市建設快速推進
我市不斷加大對生態建設的投入力度，重點實施了一大批重點項目，提高了資源和環境承載力，有力推進了生態市建設。一是綠化工程。實施了13萬畝檉柳封育、5萬畝冬棗標準化示范區建設、挑河等7條河道綠化、五大干線公路綠化等一大批綠化工程，黃河口特色的平原綠化體系得到不斷完善。二是國土整治工程。實施了14.2萬畝中低產田改造、13萬畝土地開發整理以及20萬畝荒堿地開發工程；實施了沾利河太平風沙區治理、“五七”小流域趙屋風沙片治理、宮家干渠小流域治理等項目；對武家大溝、挑河、老廣蒲溝、五六干合排、廣利河等進行綜合治理，有效遏制了土地鹽堿、生態退化的趨勢。三是水資源調配工程。實施了麻灣三干延伸改造工程以及十八戶干渠、宮家西干渠等6條干支渠骨干渠道清淤工程；實施城鄉一體化供水工程，新建水廠2座，鄉鎮集中供水工程10處，覆蓋17個鄉鎮、690個村共40萬農村人口。四是生態農業建設工程。實施了200萬畝側土平衡施肥工程，每畝可節省化肥15-20公斤，有效降低了化肥等農業投入品不合理使用造成的面源污染；繼續實施“一池三改”工程，新建戶用沼氣池6400個，小型沼氣池10個，大型沼氣池3座，戶用沼氣池示范村建設600戶；實施“三品”基地建設工程，全市無公害、綠色、有機食品生產基地達到118.7萬畝，產品111個。五是自然保護區建設工程。實施了10萬畝的自然保護區濕地恢復工程，完成蓄水3500萬立方米，提高了濕地生態系統的生產力，豐富了生物多樣性。市環保局還會同市監察局等7部門開展了自然保護區專項執法檢查，認真排查了保護區建設和管理中存在的問題并進行了整改。今年，山東黃河三角洲國家級自然保護區被確定為全國首批51個國家級示范自然保護區之一。
六、抓好生態縣、環境優美鄉鎮、文明生態村等系列基礎創建工作，打牢生態市建設基礎
生態縣是生態市建設的基礎，生態市的考核標準要求80％的縣建成生態縣，而生態縣的考核標準要求80％的鄉鎮創建成為國家級環境優美鄉鎮。為此，我們采取措施，積極推進生態縣建設。墾利縣繼廣饒縣之后被列為全省生態縣建設示范縣。各縣加快生態縣建設力度，認真實施生態縣建設規劃，加大投入，排查問題，重點突破，為我市在2010年前建成生態市打下堅實的基礎。在環境優美鄉鎮創建方面，我們下發了《關于進一步加強創建環境優美鄉鎮工作的通知》，提出了年度創建工作目標要求和措施。我們邀請國家總局生態司的領導到東營進行創建工作檢查指導，為規范環境優美鄉鎮申報材料，舉辦了培訓班，請省環保局的專家進行講課培訓。我們組織20個鄉鎮的領導參加了國家環保總局在秦皇島組織的環境優美鄉鎮創建工作培訓班。參加培訓的20個鄉鎮領導，有一半是鄉鎮黨委書記或鄉鎮長，其他的全部是分管領導，我市對創建工作的重視得到總局生態司領導的贊揚。今年7月省環保局在威海召開環境優美鄉鎮創建工作現場會，我市作了創建工作經驗介紹。通過不斷加大創建力度，鄉鎮創建工作積極性進一步提高，*年有16個鄉鎮申報全國環境優美鄉鎮，9個鄉鎮申報省級環境優美鄉鎮。目前，墾利縣墾利鎮等14個鄉鎮建成全國環境優美鄉鎮，河口區義和鎮等8個鄉鎮通過了省級審查。為了抓好生態市的基層基礎工作，我們結合社會主義新農村建設和小康文明村創建活動，加大了文明生態村創建力度，將文明生態村創建任務列入了生態市建設目標責任書，提高了廣大農村創建的積極性。今年又有130個村建成文明生態村，全市文明生態村達到292個。
