時(shí)間：2022-05-31 15:10:08
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇研究生團(tuán)員個(gè)人總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
口語(yǔ)交際是語(yǔ)文教學(xué)內(nèi)容的重要組成部分，演講活動(dòng)就是鍛煉口語(yǔ)交際的一個(gè)途徑，以下是小編精心收集整理的演講活動(dòng)方案，下面小編就和大家分享，來(lái)欣賞一下吧。
演講活動(dòng)方案1演講主題：“____”指引我成長(zhǎng)
賽前準(zhǔn)備工作：
一、比賽流程制定以及通知
1、確定比賽時(shí)間：11月16日晚7:15--9：30
2、確定參賽團(tuán)隊(duì)：基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院下屬各系，以年級(jí)為單位參賽。
即此次參賽團(tuán)隊(duì)有：臨床01;臨床02;臨床03。共有3個(gè)參賽團(tuán)隊(duì)。
3、參賽人數(shù)要求以及時(shí)間限制：每個(gè)代表隊(duì)必須派四至六名選手參賽;
每位選手演講時(shí)間限定為3-5分鐘。
4、制定評(píng)分細(xì)則：參考校學(xué)生會(huì)學(xué)習(xí)部上屆中文演講比賽評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
5、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置：
個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)：第一名(1)、第二名(3人)、第三名(4)、視情況定優(yōu)秀獎(jiǎng)人數(shù)。
6、比賽場(chǎng)地確定：f樓學(xué)術(shù)廳更理想。
7、向各個(gè)參賽單位印發(fā)通知，內(nèi)容包括演講比賽目的、主題、比賽時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)要求以及時(shí)間限制，如有需要，可附加比賽評(píng)分細(xì)則。
二、比賽活動(dòng)準(zhǔn)備
1、聘請(qǐng)?jiān)u委、老師：聘請(qǐng)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)委老師、校宣傳部老師、校馬列部老師以及外校中文系老師擔(dān)任比賽評(píng)委，同時(shí)請(qǐng)1-2名老師在比賽后作總結(jié)點(diǎn)評(píng)。
2、報(bào)名工作：各參賽隊(duì)需在10月30日前提交報(bào)名表至基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院黨委副書(shū)記辦公室。
3、活動(dòng)主持人：由本年段1名主持人和02級(jí)一位主持人共同擔(dān)任。
4、挑選學(xué)生裁判若干名：其中計(jì)時(shí)裁判一名(負(fù)責(zé)計(jì)時(shí)，到時(shí)間時(shí)敲鐘提示)、分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)裁判2-3名(統(tǒng)計(jì)所有評(píng)委分?jǐn)?shù))、禮儀小姐若干名(負(fù)責(zé)收評(píng)委打分、頒獎(jiǎng))。
5、場(chǎng)地布置：由本年級(jí)學(xué)管會(huì)宣傳部負(fù)責(zé)。
6、音響：需4支麥克風(fēng)(主持人2支，評(píng)委席1支，演講臺(tái)上固定1支)。
7、組織觀眾：由本年級(jí)同學(xué)組成固定觀眾群到場(chǎng)觀看。
8、攝影：鄭上椿負(fù)責(zé)。
比賽過(guò)程
1、比賽前一天，由各個(gè)參賽隊(duì)參賽選手抽簽決定上場(chǎng)順序，并且由我們印刷評(píng)分表。
2、開(kāi)場(chǎng)：介紹領(lǐng)導(dǎo)、比賽規(guī)則、計(jì)時(shí)提示(3分鐘敲鐘1聲，5分鐘敲鐘2下。
若在3分鐘前就結(jié)束演講或者在5分鐘后仍無(wú)法結(jié)束演講，則進(jìn)行扣分處理)。
3、選手注意上場(chǎng)演講，主持人介紹選手姓名，所在參賽單位。
演講結(jié)束后評(píng)委立即打分。并由計(jì)分裁判統(tǒng)計(jì)，在下一位選手演講結(jié)束后公布此選手成績(jī)。
4、比賽結(jié)束后，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)頒獎(jiǎng)。
賽后事宜
清理場(chǎng)地，由本年級(jí)班委共同負(fù)責(zé)。
其它事宜
可以考慮由學(xué)生第一黨支部黨員、預(yù)備黨員共同參與、分?jǐn)偞舜位顒?dòng)各個(gè)部分工作。
演講活動(dòng)方案2一、活動(dòng)對(duì)象
全校所有全日制學(xué)生。
二、活動(dòng)內(nèi)容
演講內(nèi)容必須緊扣通知主題，題目自定，演講時(shí)間不超過(guò)5分鐘。
三、活動(dòng)安排
(一)初選(_月18日前)。由各學(xué)院組織對(duì)參賽同學(xué)進(jìn)行初賽選拔，稿件內(nèi)容及演講優(yōu)秀者報(bào)送學(xué)校武裝部。每學(xué)院最低報(bào)送1名、最多不超過(guò)3名。
(二)復(fù)選(_月21日—23日)。對(duì)學(xué)院報(bào)送作品，武裝部成立評(píng)審組進(jìn)行評(píng)選。通過(guò)評(píng)選的作品將參加學(xué)校組織的決賽。
(三)決賽(_月24日—31日)。參加決賽同學(xué)按照抽簽順序進(jìn)行演講，比賽期間，評(píng)審組現(xiàn)場(chǎng)打分，并按分?jǐn)?shù)由高到低排名評(píng)出相應(yīng)獎(jiǎng)項(xiàng)。(具體時(shí)間另行通知)
四、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置
本次比賽只設(shè)個(gè)人獎(jiǎng)。一等獎(jiǎng)2名，二等3名，三等獎(jiǎng)5名，優(yōu)秀獎(jiǎng)若干名。
五、活動(dòng)要求
(一)本次活動(dòng)正值我省舉行“征兵宣傳動(dòng)員進(jìn)校園”活動(dòng)期間，各學(xué)院應(yīng)高度重視，積極鼓勵(lì)本學(xué)院同學(xué)參與活動(dòng)。比賽獲得一等獎(jiǎng)同學(xué)將參加省組織的演講比賽。
(二)演講稿格式要求：A4紙規(guī)格;標(biāo)題二號(hào)黑體，正文三號(hào)仿微軟雅黑，署名放于文尾，由學(xué)院、專業(yè)班級(jí)、姓名組成;行距為固定28磅，字距默認(rèn)。
(三)進(jìn)入復(fù)選同學(xué)的作品，紙質(zhì)稿件交到學(xué)校武裝部(大學(xué)生活動(dòng)中心__室)，電子版稿件發(fā)送到__郵箱。
演講活動(dòng)方案3一、活動(dòng)目的
為了豐富在校研究生生活，鍛煉學(xué)生們的演講能力和口頭表達(dá)能力，增強(qiáng)學(xué)術(shù)氣氛，給大家提供一個(gè)展現(xiàn)自我，提升自我的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，研究生院決定舉辦一場(chǎng)別開(kāi)生面的演講比賽。
二、演講主題
以"活力與夢(mèng)想"為主題，盡情發(fā)揮各參賽選手的自身風(fēng)采、主張觀點(diǎn)及演講才能，以新穎的角度和方式，闡述對(duì)"活力與夢(mèng)想"的理解。
三、組織單位
主辦單位：__大學(xué)校研究生會(huì)
承辦單位：__學(xué)院研究生會(huì)
四、活動(dòng)參與對(duì)象
全體研究生
五、活動(dòng)流程
(一)宣傳及報(bào)名
10月25日起，以學(xué)院為單位，每個(gè)學(xué)院至少推薦兩位選手參加初賽。
A.與宣傳部合作，制作宣傳板，海報(bào)和橫幅，在各研究生樓及食堂下張貼大量海報(bào)。安排相關(guān)人員在各研究生樓宿舍樓逐個(gè)寢室發(fā)放報(bào)名表，報(bào)名表可制成兩面，一面印有贊助方相關(guān)信息，一面印報(bào)名細(xì)則，這樣可以一舉兩得。
B.和各個(gè)班級(jí)合作，各班組織委員對(duì)各班級(jí)進(jìn)行通報(bào)，將宣傳細(xì)化，深入化。
C.借助校廣播臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)，在梅隴客棧上網(wǎng)絡(luò)版塊，并開(kāi)啟網(wǎng)絡(luò)報(bào)名方式，報(bào)名郵箱為：___。
(二)規(guī)則細(xì)節(jié)(初定)
大賽分為預(yù)賽和決賽兩個(gè)部分。
預(yù)賽(考察選手的基本演講素質(zhì))
1、時(shí)間和地點(diǎn)：10月底，大教室
2、評(píng)委：由主席團(tuán)和辦公室安排
3、比賽流程：
每位選手演講進(jìn)行五分鐘的演講。包括一分鐘自我介紹和三分鐘關(guān)于主題的演講。最終按分?jǐn)?shù)取前八名進(jìn)入決賽。
決賽
1、時(shí)間和地點(diǎn)：11月初，逸夫樓
2、評(píng)委：由主席團(tuán)和辦公室安排
3、比賽流程：
(1)主持人開(kāi)場(chǎng)白。
(2)命題演講。選手按照賽前抽簽順序依次上臺(tái)演講，每人六分鐘(一分鐘英文自我介紹+五分鐘演講)。
(3)觀眾互動(dòng)的小節(jié)目(由觀眾說(shuō)出一個(gè)字，臺(tái)上參賽選手說(shuō)出一句包含此字的詩(shī)詞)。
(4)宣布上一輪得分，淘汰兩名選手，獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)。
(5)即興演講。大屏幕上給出6個(gè)題號(hào)，每個(gè)題號(hào)后面對(duì)應(yīng)一個(gè)題目。按照賽前抽簽順序由第一個(gè)選手選擇題號(hào)，30秒鐘準(zhǔn)備時(shí)間后開(kāi)始即興演講，時(shí)間約為2分鐘。其他選手照此依次進(jìn)行。
(6)評(píng)委評(píng)分并點(diǎn)評(píng)，主持人宣布比賽成績(jī)和名次。
(7)活動(dòng)參與者合影，主持人宣布活動(dòng)結(jié)束。
七、參賽要求
(1)本次比賽演講稿的內(nèi)容必須圍繞"活動(dòng)與夢(mèng)想"的主題，結(jié)合實(shí)際，突出亮點(diǎn)，主題鮮明，積極向上，切忌空談理論。
(2)參賽語(yǔ)言可采用中文或者英文，采用站立式脫稿演講。
(3)參賽選手必須在賽前15分鐘入場(chǎng)，找相關(guān)人員簽到。
(4)比賽順序由抽簽決定。
(5)比賽開(kāi)始后，各參賽選手不得無(wú)故退出比賽。
(6)每位選手的演講時(shí)間限定在8分鐘內(nèi)。
八、評(píng)分過(guò)程
得分才用累計(jì)形式，兩輪得分累加從高到低依次排列，決出一、二、三等獎(jiǎng)。整個(gè)評(píng)分過(guò)程要求校研會(huì)同學(xué)參加，力求做到公平、公正、公開(kāi)。
九、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置
一等獎(jiǎng)(1名)：證書(shū)+獎(jiǎng)品
二等獎(jiǎng)(2名)：證書(shū)+獎(jiǎng)品
三等獎(jiǎng)(3名)：證書(shū)+獎(jiǎng)品
優(yōu)秀獎(jiǎng)(2名)、口才獎(jiǎng)(1名)。
演講比賽評(píng)分表
演講選手編號(hào)：
項(xiàng)目 內(nèi)容 滿分 得分
演講內(nèi)容 自我介紹 10
論點(diǎn)突出 10
論據(jù)切題 10
格調(diào)積極向上 10
語(yǔ)言表達(dá) 脫稿演講，普通話標(biāo)準(zhǔn) 10
口齒清晰，語(yǔ)速適當(dāng) 10
語(yǔ)氣語(yǔ)調(diào)適當(dāng)，重音節(jié)奏恰當(dāng) 10
著裝得體，舉止自然大方 10
儀表風(fēng)范 表情恰當(dāng)，富有感染力 10
演講時(shí)間 演講時(shí)間控制在規(guī)定時(shí)間內(nèi) 10
得分
備注：盡量脫稿演講，否則適當(dāng)扣3-6分
演講活動(dòng)方案4為繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族講文明的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力弘揚(yáng)和培育團(tuán)員青年愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，激勵(lì)廣大團(tuán)員青年投身海島建設(shè)。結(jié)合我縣文明城市創(chuàng)建工作，團(tuán)縣委決定在全縣舉行“踐行文明我先行”團(tuán)員青年演講比賽，實(shí)施方案如下：
一、主辦單位：
團(tuán)縣委
二、組織形式
以基層團(tuán)總支為單位參賽，每個(gè)團(tuán)總支選送1名參賽者。
三、比賽對(duì)象
全縣團(tuán)員青年。
四、比賽要求
1.演講內(nèi)容：以“踐行文明我先行”為主題，具體演講題目自定。
要結(jié)合自身崗位特點(diǎn)和身邊的先進(jìn)事跡，緊緊圍繞文明城市創(chuàng)建，了解和熟知身邊的不文明現(xiàn)象，深刻認(rèn)識(shí)文明修身的重要性，加強(qiáng)自身的文明意識(shí)，以人格魅力和行為示范教育感染身邊人，做文明行為的指導(dǎo)者和引路人，人人爭(zhēng)當(dāng)文明人。
2.演講形式：表達(dá)形式多樣，體裁不限，主題鮮明，觀點(diǎn)明確，具有創(chuàng)新性和時(shí)代感。
3.演講稿要求必須原創(chuàng)，禁止抄襲和網(wǎng)上原文下載。
4.演講過(guò)程中要求：語(yǔ)言流暢，有較強(qiáng)的感染力，可以根據(jù)自己的實(shí)際需要，在演講過(guò)程中采用靈活多樣的形式(如：輔助背景音樂(lè)、PPT展示等)。
5.演講時(shí)要求盡量脫稿，預(yù)賽時(shí)間限制在3-5分鐘內(nèi)。
決賽時(shí)間根據(jù)情況再行確定。
五、比賽時(shí)間
1.比賽分預(yù)賽和決賽。
6月份上旬進(jìn)行預(yù)賽，取前10名進(jìn)入決賽(6月底)。預(yù)賽、決賽采用抽簽順序制，比賽選手按抽簽次序依次上臺(tái)演講。
2.請(qǐng)各基層團(tuán)支部于5月27日前將參賽者報(bào)名表(附1)和演講稿的電子版發(fā)送至團(tuán)縣委信箱(changdaot_w@163.com)。
六、比賽評(píng)選及獎(jiǎng)勵(lì)
1.團(tuán)縣委組織專家進(jìn)行稿件的審核、評(píng)比、評(píng)選等事項(xiàng)。
2.比賽設(shè)個(gè)人獎(jiǎng)和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。
個(gè)人獎(jiǎng)設(shè)一等獎(jiǎng)1名、二等獎(jiǎng)2名、三等獎(jiǎng)3名，其他為優(yōu)秀獎(jiǎng)。優(yōu)秀組織獎(jiǎng)為獲得一、二、三等獎(jiǎng)選手所在的基層團(tuán)總支。
3.對(duì)所有報(bào)名參賽的選手都進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
演講活動(dòng)方案5一、活動(dòng)背景：愛(ài)國(guó)主義是我們民族精神的核心，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興永不枯竭的精神動(dòng)力。中國(guó)人民有自己的民族自尊心和自豪感，以熱愛(ài)祖國(guó)為的光榮，以損害社會(huì)主義祖國(guó)利益、尊嚴(yán)為恥辱。
二、活動(dòng)目的：紀(jì)念八十周年，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育。
三、活動(dòng)地點(diǎn)：教C101
四、活動(dòng)主辦單位與承辦：
主辦單位：電子信息工程學(xué)院分團(tuán)委策劃
承辦單位：電子信息工程學(xué)院組織部
五、比賽規(guī)則：
1.演講緊扣主題，內(nèi)容積極向上，感情真摯。
2.參賽選手到場(chǎng)后到簽到處簽到，抽簽決定演講次序。
3.參賽選手需用普通話演講，語(yǔ)言表達(dá)生動(dòng)流暢。
4.本次比賽將設(shè)定8個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，一等獎(jiǎng)一名，二等獎(jiǎng)兩名，三等獎(jiǎng)三名，人氣將兩名。
5.比賽選手將活動(dòng)電子信息工程學(xué)院頒發(fā)的榮譽(yù)證書(shū)及相關(guān)獎(jiǎng)品。
六、活動(dòng)準(zhǔn)備：
1.宣傳部以展板形式在食堂門口宣傳此次活動(dòng)。
2申請(qǐng)教室
3.制作PPT
4.擬定邀請(qǐng)嘉賓，設(shè)計(jì)制作邀請(qǐng)函，提前三天發(fā)出。
5.確定參會(huì)人數(shù)，制作座次安排表。
6.準(zhǔn)備活動(dòng)所需用品
7.宣傳部根據(jù)活動(dòng)主題，按設(shè)計(jì)方案布置會(huì)場(chǎng)。
8.安排工作人員接待出席嘉賓、參賽選手得分統(tǒng)計(jì)及現(xiàn)場(chǎng)攝影工作。
七、活動(dòng)流程：
1.參賽人員簽到，抽簽決定演講次序。
2.親友團(tuán)入場(chǎng)，工作人員發(fā)放卡片
3.嘉賓入席。
4.PPT放映
5.主持人開(kāi)場(chǎng)白，宣布活動(dòng)開(kāi)始。
6.介紹出席嘉賓。
7.宣讀評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
8.第一組參賽選手演講節(jié)目：宣布第一組選手得分，抽取一名幸運(yùn)觀眾第二組參賽選手演講節(jié)目：宣布第二組選手得分，抽取一名幸運(yùn)觀眾第三組選手演講節(jié)目：宣布第三組選手得分，抽取一名幸運(yùn)觀眾第四組參賽選手演講互動(dòng)環(huán)節(jié)宣布第四組選手得分
9.主持人宣布獲獎(jiǎng)名單。
10.頒獎(jiǎng)儀式。
11.主持人宣布比賽結(jié)束。
12.嘉賓退席。
13.觀眾離場(chǎng)。
八、注意事項(xiàng)：
1.工作人員需提前一小時(shí)入場(chǎng)
支教路途已近過(guò)半，在逝去的歲月里，我們失去了很多東西，同時(shí)也得到了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)時(shí)我們清楚的認(rèn)識(shí)到社會(huì)責(zé)任感以及團(tuán)隊(duì)凝聚力的重要性!這對(duì)于我們而言是最大的考驗(yàn)，只有團(tuán)隊(duì)定位準(zhǔn)確，工作才能順利開(kāi)展，我們從開(kāi)始就找到了工作定位，把工作和生活緊密的結(jié)合在一起，更有利于增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力！我們有信心在后半年的支教生涯中創(chuàng)造新的成績(jī)，請(qǐng)組織相信我們!
時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了兩個(gè)月了，在三、四月里，我們北師大研究生支教團(tuán)秉承“學(xué)為人師，行為世范”校訓(xùn)理念，在庫(kù)爾勒市第四中學(xué)進(jìn)行一系列的志愿服務(wù)活動(dòng)，收獲頗深。從而拉近了我們與服務(wù)地學(xué)校的距離，團(tuán)隊(duì)與老師同學(xué)們之間的距離。這也是我們非常想看到的！三月份是學(xué)雷鋒月，為了弘揚(yáng)為人民服務(wù)的精神，積極倡導(dǎo)公民道德建設(shè)，營(yíng)造校園學(xué)雷鋒的道德風(fēng)尚，進(jìn)一步深化青少年學(xué)生在意識(shí)形態(tài)中的雷鋒精神。我們北師大研究生支教團(tuán)本著以紀(jì)念雷鋒同志為契機(jī)，在日常生活中培養(yǎng)學(xué)生的鉆研、奉獻(xiàn)精神為目的，組織開(kāi)展傳統(tǒng)的“3·5學(xué)雷鋒周”活動(dòng)，讓我們學(xué)生學(xué)雷鋒，見(jiàn)行動(dòng)，從身邊小事做起。
三月初，組織各團(tuán)支部充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)團(tuán)員的積極性，將學(xué)雷鋒活動(dòng)與凈化校園、走向社會(huì)參與實(shí)踐、美化城市環(huán)境結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步活躍校園文化、營(yíng)造志愿服務(wù)氛圍, 3月5—14日課余時(shí)間利用團(tuán)日活動(dòng)課及放學(xué)后，進(jìn)行了多種形式的校園學(xué)雷鋒活動(dòng)。主要包括去除污跡，潔凈城市道路；去除灰塵，凈化校園空間；美化教室，優(yōu)化學(xué)習(xí)環(huán)境等幾個(gè)部分。，把理論與實(shí)踐相結(jié)合，走進(jìn)福利院、孤兒院。與此同時(shí)各團(tuán)支部還充分利用黑板報(bào)、櫥窗展板、校園廣播、《青春四中》校報(bào)等形式對(duì)學(xué)雷鋒活動(dòng)進(jìn)行了廣泛宣傳。
三月中旬，我們組織策劃舉辦了“發(fā)揚(yáng)雷鋒精神 傳遞志愿愛(ài)心”志愿者訪談會(huì)。訪談會(huì)邀請(qǐng)了庫(kù)爾勒市團(tuán)市委副書(shū)記李燕菲老師及遼寧大學(xué)、吉林大學(xué)、西部計(jì)劃的志愿者。庫(kù)爾勒市第四中學(xué)的黨委書(shū)記劉開(kāi)益老師也參加了此次活動(dòng)。訪談會(huì)召開(kāi)的目的是通過(guò)學(xué)校組織展開(kāi)學(xué)習(xí)雷鋒活動(dòng)，以弘揚(yáng)雷鋒精神，參與志愿服務(wù)，促進(jìn)和諧建設(shè)為主題，開(kāi)展一系列的志愿服務(wù)，即培養(yǎng)學(xué)生的刻苦鉆研能力，又以奉獻(xiàn)精神為目的讓學(xué)生從身邊做起，從小事做起，學(xué)雷鋒，助人為樂(lè)；為校園環(huán)境增添一份溫暖的綠色。此次活動(dòng)舉辦的非常成功，得到了團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，使參加此次活動(dòng)的各年級(jí)同學(xué)受到了深刻的教育。我們還參加了“關(guān)愛(ài)生命 文明出行”自治州文明交通行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)儀式，在此次儀式上，毛勇代表庫(kù)爾勒市市民、志愿者進(jìn)行了倡議。
“關(guān)愛(ài)生命 文明出行”的活動(dòng)提醒廣大市民遵守交通規(guī)則，以共建文明交通環(huán)境為榮，并在庫(kù)爾勒市城市發(fā)展中以自身的實(shí)際行動(dòng)，共同維護(hù)好庫(kù)爾勒市的交通安全，為城市建設(shè)提供良好的道路環(huán)境，提升公民道德修養(yǎng)，加快城市建設(shè)步伐。讓市民朋友們知道，道路交通是城市的一張名片，城市文明需要大家的共同參與，珍愛(ài)自我和他人的生命是天賦的職責(zé)，積極參加和踐行文明出行活動(dòng)，共同營(yíng)造一個(gè)安全、暢通、文明、和諧的交通環(huán)境，為庫(kù)爾勒的和諧發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
在整個(gè)學(xué)雷鋒周和公民道德建設(shè)月活動(dòng)中，我們還將繼續(xù)開(kāi)展參與各種形式的學(xué)雷鋒和志愿服務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)揚(yáng)雷鋒精神和“奉獻(xiàn)·友愛(ài)·互助·進(jìn)步”青年志愿精神，推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)的深入開(kāi)展。在生活上，我們一起做飯吃飯，生活作息規(guī)律，我們之間的感情也非常融洽，每個(gè)人對(duì)工作和生活的信心也逐漸增加，我們知道，這是團(tuán)結(jié)的力量，這也是同甘共苦的感受，只有一起經(jīng)歷一起承擔(dān)一起奮斗，才能得到完美的結(jié)局，通過(guò)一次一次的活動(dòng)，我相信我們集體會(huì)做的更好！
【關(guān)鍵詞】員工持股計(jì)劃 案例 萬(wàn)科模式
一、引言
2014年6月20日，證監(jiān)會(huì)了《關(guān)于上市公司實(shí)施員工持股計(jì)劃試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱指導(dǎo)意見(jiàn)），旨在規(guī)范、推進(jìn)員工持股計(jì)劃實(shí)施，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，借助資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)資金的優(yōu)化配置。指導(dǎo)意見(jiàn)后，先后有多家上市公司推出員工持股計(jì)劃，該計(jì)劃無(wú)疑已進(jìn)入加速期。本文分析三家上市公司的員工持股計(jì)劃案例，為籌備實(shí)施該計(jì)劃的公司提供建議。
二、員工持股計(jì)劃主要內(nèi)容
員工持股計(jì)劃是指上市公司根據(jù)員工意愿，通過(guò)合法方式使員工獲得本公司股票并長(zhǎng)期持有，股份權(quán)益按約定分配給員工的制度安排。員工持股計(jì)劃的參加對(duì)象為公司員工，包括管理層人員。持股計(jì)劃方案包括激勵(lì)對(duì)象、股票來(lái)源、資金來(lái)源、持股計(jì)劃管理、關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)等多方面內(nèi)容，下文案例進(jìn)行詳細(xì)闡述。持股計(jì)劃對(duì)企業(yè)有如下優(yōu)點(diǎn)：1.長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制;增強(qiáng)員工的企業(yè)歸屬感，將員工利益與企業(yè)利益緊密結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)工作熱情，降低了員工的流動(dòng)性。2.市值管理工具;員工持股計(jì)劃的推出，向市場(chǎng)傳遞出公司股價(jià)被低估的信號(hào)，可提振市場(chǎng)信心，推升股價(jià)。3.對(duì)當(dāng)期盈利無(wú)影響;員工持股計(jì)劃無(wú)須計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用，無(wú)業(yè)績(jī)下降的負(fù)面影響，可有效避免由于利潤(rùn)大幅波動(dòng)對(duì)股價(jià)的影響。現(xiàn)通過(guò)以下幾個(gè)案例深入探討員工持股計(jì)劃的具體方案。
三、員工持股計(jì)劃案例
（一）萬(wàn)科員工持股計(jì)劃
1.激勵(lì)對(duì)象。自愿成為公司首批事業(yè)合伙人的1320位員工，其中包括在公司任職8名董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。
2.股票來(lái)源。二級(jí)市場(chǎng)購(gòu)買。
3.資金來(lái)源。事業(yè)合伙人集體委托管理的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)獎(jiǎng)金集體獎(jiǎng)金以及引入融資杠桿而融得的資金。
4.持股規(guī)模。截至2014年9月23日，已在二級(jí)市場(chǎng)購(gòu)入本公司A股股票359036339股，占總股本的3.26%。
5.資金持股計(jì)劃管理。事業(yè)合伙人將其在經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)獎(jiǎng)金集體獎(jiǎng)金賬戶中的全部權(quán)益，委托給盈安財(cái)務(wù)顧問(wèn)企業(yè)（有限合伙）進(jìn)行投資管理。
6.關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)。一是2014年4月23日，萬(wàn)科召開(kāi)事業(yè)合伙人創(chuàng)始大會(huì)，共有1，320位員工自愿成為公司首批事業(yè)合伙人。二是2014年5月28日，1320名事業(yè)合伙人的合伙企業(yè)向萬(wàn)科出具告知，開(kāi)始從二級(jí)市場(chǎng)購(gòu)買萬(wàn)科股票。
（二）廣匯能源員工持股計(jì)劃
1.激勵(lì)對(duì)象。截止2012年9月18日在職的廣匯實(shí)業(yè)投資有限公司及控股公司中層以上員工包括本公司董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員，參加計(jì)劃人數(shù)共計(jì)2215人，資金總額共計(jì)564021400元。
2.股票來(lái)源。二級(jí)市場(chǎng)購(gòu)買。
3.資金來(lái)源。自籌資金與配資相結(jié)合。
4.持股規(guī)模。廣匯集團(tuán)及一致行動(dòng)人共同持有廣匯能源1573903421股，合計(jì)占已發(fā)行總股份3，504362468股的44.91%。
5.資金持股計(jì)劃管理。廣匯集團(tuán)員工作為控股股東一致行動(dòng)人，將自籌資金委托廣匯集團(tuán)統(tǒng)一代收代付給證券公司設(shè)立“宏廣定向資產(chǎn)管理計(jì)劃”，由證券公司在托管銀行監(jiān)督下進(jìn)行專業(yè)化投資管理。
6.關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)。一是2012年10月12日，廣匯能源收到控股股東廣匯集團(tuán)通知，廣匯集團(tuán)及其一致行動(dòng)人通過(guò)上海證券交易所交易系統(tǒng)增持了公司部分股份;二是2012年12月11日，控股股東廣匯集團(tuán)及一致行動(dòng)人增持廣匯能源股份計(jì)劃實(shí)施完畢。
（三）陽(yáng)普醫(yī)療員工持股計(jì)劃
1.激勵(lì)對(duì)象。截止2013年8月31日在職的陽(yáng)普醫(yī)療中層以上員工及部分業(yè)務(wù)骨干，包括陽(yáng)普醫(yī)療的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員，合計(jì)72人。
2.股票來(lái)源。二級(jí)市場(chǎng)購(gòu)買。
3.資金來(lái)源。自籌資金與配資相結(jié)合。實(shí)際控制人為員工提供1：1.5的比例融資資金，退出時(shí)實(shí)際控制人負(fù)擔(dān)虧損、如員工投資總收益在20%以內(nèi)（含20%）的，由員工與實(shí)際控制人按照1：1分配，高于20%的部分，員工和實(shí)際控制人按照9：1分配。
4.持股規(guī)模。自2013年9月2日至10月22日期間：公司高管及其他關(guān)鍵崗位職員累計(jì)增持股份1，665，082股，占已發(fā)行總股份的1.13%。
5.資金持股計(jì)劃管理。參與本次增持計(jì)劃的員工在證券公司開(kāi)立專門資金賬戶，在增持計(jì)劃實(shí)施完畢后一年內(nèi)委托證券公司自動(dòng)鎖定其資金賬戶，任何個(gè)人不得對(duì)其證券賬戶進(jìn)行任何操作。
6.關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)。2013年10月22日，收到實(shí)際控制人為部分員工融資增持公司股份的公告。
（四）總結(jié)
1.上述公司在股票來(lái)源上均采用了二級(jí)市場(chǎng)購(gòu)買的方式，具有操作速度快，不需要行政審批、額外信息披露的優(yōu)勢(shì)。但不利于二級(jí)市場(chǎng)股價(jià)穩(wěn)定，難以有效控制購(gòu)買成本。
2.在持股計(jì)劃管理上均采用設(shè)立券商資管計(jì)劃的方式。由于上述公司持股計(jì)劃涉及人數(shù)較多、收益分配具有復(fù)雜性，有專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理可充分發(fā)揮其專業(yè)性、規(guī)范性優(yōu)勢(shì)。
3.萬(wàn)科模式采用設(shè)立有限合伙企業(yè)的方式，可達(dá)到避稅的效果。有限合伙企業(yè)并不是所得稅納稅義務(wù)人，有限合伙企業(yè)的全部收益可免繳企業(yè)所得稅，避免了企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅雙重征稅的問(wèn)題。通過(guò)資產(chǎn)管理計(jì)劃代持，在退出時(shí)也可避稅，否則員工在股權(quán)激勵(lì)變現(xiàn)時(shí)，需要代扣所得稅。萬(wàn)科模式很有參考借鑒意義。
四、建議
上市公司實(shí)施員工持股計(jì)劃，建立和完善員工的利益共享機(jī)制。根據(jù)以上案例分析，筆者給出如下通用性建議：
（一）激勵(lì)對(duì)象
公司任職一定年限以上、一定職級(jí)以上的骨干員工。對(duì)資深員工的激勵(lì)有助于留住人才，降低員工流動(dòng)率，提高員工主人翁意識(shí)。
（二）股票來(lái)源
優(yōu)選非公開(kāi)發(fā)行股票的方式，非公開(kāi)發(fā)行股票價(jià)格為不低于定價(jià)基準(zhǔn)日前20個(gè)交易日均價(jià)的90%。該方式有利于降低員工持股成本、穩(wěn)定二級(jí)市場(chǎng)股價(jià)，有效控制購(gòu)買成本。鎖定期限制有利于增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的責(zé)任感，充分調(diào)動(dòng)其工作熱情。也可同時(shí)考慮回購(gòu)、二級(jí)市場(chǎng)購(gòu)買等方式;
（三）資金來(lái)源
可選擇員工獎(jiǎng)金作為部分資金來(lái)源，也可考慮員工自籌一部分資金及主要股東配資。目前尚無(wú)員工持股計(jì)劃的配套稅務(wù)法律法規(guī)出臺(tái)，參照股權(quán)激勵(lì)的稅務(wù)規(guī)定。員工持股計(jì)劃以應(yīng)付職工薪酬作為資金來(lái)源的，適用工資、薪金所得征收個(gè)人所得稅，預(yù)計(jì)相應(yīng)稅務(wù)新規(guī)會(huì)對(duì)應(yīng)稅所得額進(jìn)行減免。員工自籌以及股東配資作為資金來(lái)源的，預(yù)計(jì)不涉及資本利得的個(gè)稅繳納。
（四）持股計(jì)劃管理方式
【關(guān)鍵詞】校企合作；建設(shè)；學(xué)生社團(tuán)
一、學(xué)生社團(tuán)建設(shè)的問(wèn)題所在
（一）傳承性匱乏。目前，學(xué)生社團(tuán)傳承性匱乏主要體現(xiàn)于如下方面：第一，社團(tuán)活動(dòng)，剛剛成立學(xué)生社團(tuán)的時(shí)候，團(tuán)員的熱情飽滿，任何活動(dòng)都辦的有聲有色，但是由于管理運(yùn)行機(jī)制的松散，導(dǎo)致新社團(tuán)干部接手后并不知工作如何下手，難以繼承有價(jià)值的活動(dòng)，致使社團(tuán)發(fā)展存在斷層，第二，社團(tuán)干部，一般而言，社團(tuán)干部的個(gè)人能力較強(qiáng)，那么整個(gè)社團(tuán)的運(yùn)行和管理效果也就較好，但是由于社團(tuán)老干部的畢業(yè)，新干部不能夠較好的接手，導(dǎo)致社團(tuán)發(fā)展一樣存在斷層。
（二）管理能力匱乏。學(xué)生社團(tuán)干部選拔通常由干部推薦或是競(jìng)聘上崗兩種方式，其中，競(jìng)聘上崗主要采取上臺(tái)演講、自主報(bào)名的方式，滿足條件的社員便可以參與競(jìng)聘，最后通過(guò)投票選舉產(chǎn)生，盡管此種方式相對(duì)公平，但是也會(huì)存在綜合素質(zhì)不高但語(yǔ)言能力較強(qiáng)的社員被選上，此種社員往往缺少持之以恒和精益求精的精神，對(duì)社團(tuán)的健康發(fā)展極為不利。干部推薦主要是通過(guò)上屆社團(tuán)干部推薦而選出，此種方式容易受到個(gè)人主觀意識(shí)的影響，弊端明顯，對(duì)社團(tuán)的和諧穩(wěn)定起到了不良影響。與此同時(shí)，學(xué)生社團(tuán)一般為校團(tuán)委管理，所以經(jīng)費(fèi)不足、人員短缺，難以在干部培養(yǎng)方面投入大量的精力和經(jīng)濟(jì)，其次，社團(tuán)干部對(duì)完善自我素質(zhì)能力的積極主動(dòng)性不強(qiáng)，導(dǎo)致社團(tuán)發(fā)展陷入滯礙，缺乏前進(jìn)的動(dòng)力，社團(tuán)的吸引能力也就日漸下降，最后落敗。
（三）資金支持和專業(yè)指導(dǎo)匱乏。就普通的學(xué)生社團(tuán)而言，資金支持和專業(yè)指導(dǎo)是其發(fā)展途徑的主要問(wèn)題，多數(shù)學(xué)校，為了更好的提高學(xué)生社團(tuán)的知名度和活動(dòng)層次，從而聘請(qǐng)專業(yè)指導(dǎo)教師，但是此類教師的工作繁忙、責(zé)任意識(shí)較差，不愿意過(guò)多的承擔(dān)分外之事，有名無(wú)實(shí)，難以真正的起到作用。特別是專業(yè)性較強(qiáng)的學(xué)生社團(tuán)，若缺少專業(yè)的教師進(jìn)行指導(dǎo)，那么整體的社團(tuán)活動(dòng)開(kāi)展將是無(wú)功的，效果甚微。
（四）企業(yè)文化引導(dǎo)匱乏。目前，幾乎所有的學(xué)生社團(tuán)均僅僅重視校內(nèi)生活及自身學(xué)習(xí)有關(guān)的活動(dòng)，策劃活動(dòng)時(shí)內(nèi)容封閉、單一，對(duì)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的了解不夠，與社會(huì)脫節(jié)，難以融入社會(huì)優(yōu)秀企業(yè)文化。企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，會(huì)不斷滋生出具有自身特色的企業(yè)文化，并且體現(xiàn)于經(jīng)營(yíng)思想、企業(yè)道德、發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)理念以及企業(yè)精神等，是企業(yè)公認(rèn)的核心價(jià)值觀。脫離社會(huì)實(shí)際的學(xué)生社團(tuán)，那么也就失去了生命力和創(chuàng)新力。
二、校企合作，促進(jìn)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)
（一）校企融通。傳統(tǒng)校企合作，對(duì)學(xué)生的自主性及其容易忽視，所以不能夠調(diào)動(dòng)學(xué)生的參與意識(shí)和積極性，利用社團(tuán)創(chuàng)業(yè)模式，可以轉(zhuǎn)變學(xué)生的被動(dòng)身份，化身為管理者，從而調(diào)動(dòng)學(xué)生參與社團(tuán)管理的主觀能動(dòng)性。其次，構(gòu)建社團(tuán)創(chuàng)業(yè)保護(hù)網(wǎng)，對(duì)創(chuàng)業(yè)社團(tuán)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資，并且陪伴專業(yè)的指導(dǎo)教師，聘任企業(yè)負(fù)責(zé)人組建“導(dǎo)師團(tuán)”，一方面提高項(xiàng)目支持，另一方面?zhèn)魇趧?chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，有效提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)社團(tuán)的實(shí)踐能力。
（二）賽學(xué)并進(jìn)。校企合作能夠提前讓學(xué)生社團(tuán)成員感受到企業(yè)的實(shí)際，了解到企業(yè)實(shí)際工作過(guò)程中的運(yùn)行流程和機(jī)制，極大的提高學(xué)生社團(tuán)成員的實(shí)戰(zhàn)能力。與此同時(shí)，通過(guò)技能大賽，更深入的培養(yǎng)學(xué)生社團(tuán)的實(shí)踐能力，在實(shí)踐中獲取從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，并且提升學(xué)習(xí)的科研水平。
（三）文化引領(lǐng)。學(xué)生人文素養(yǎng)教育的主要載體便是學(xué)生社團(tuán)，在校企文化傳承中扮演著重要的角色，學(xué)校利用學(xué)生社團(tuán)人文建設(shè)，首先有助于學(xué)生歸屬感的培養(yǎng)，利用校企社會(huì)文化活動(dòng)，烘托企業(yè)和學(xué)生對(duì)優(yōu)秀文化的集體榮譽(yù)感和認(rèn)同感，其次，對(duì)學(xué)生的組織管理能力起到強(qiáng)化作用，使其對(duì)各方面的人際關(guān)系處理有所了解，最后，對(duì)學(xué)生的職業(yè)道德起到培養(yǎng)作用，感受職業(yè)要求，培養(yǎng)良好的職業(yè)素養(yǎng)。
（四）反哺社會(huì)。基于校企合作的學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)，對(duì)學(xué)生的風(fēng)險(xiǎn)精神和社會(huì)責(zé)任感培養(yǎng)大有裨益，有助于產(chǎn)學(xué)研的有機(jī)整合，利用學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，更好的將學(xué)生與社會(huì)聯(lián)系起來(lái)，并且將學(xué)校的優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)到實(shí)際工作中去，又將企業(yè)需求反饋到學(xué)校為校企合作的良性發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，與此同時(shí)，在地方中的實(shí)踐活動(dòng)，也起到了反哺社會(huì)的價(jià)值所在，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和社團(tuán)的良性互動(dòng)。
三、校企合作視角下學(xué)生社團(tuán)建設(shè)的創(chuàng)新途徑
（一）社團(tuán)管理制度創(chuàng)建。首先，構(gòu)建良好的社團(tuán)評(píng)審機(jī)制和注冊(cè)機(jī)制，避免社團(tuán)濫竽充數(shù)，其次，構(gòu)建社團(tuán)干部競(jìng)聘制，選擇具備良好專業(yè)能力、社交能力以及管理組織能力的學(xué)生擔(dān)任社團(tuán)干部，對(duì)于表現(xiàn)良好的社團(tuán)干部予以評(píng)優(yōu)評(píng)先。最后，構(gòu)建導(dǎo)師負(fù)責(zé)制，提高指導(dǎo)教師的工作熱情，對(duì)學(xué)生的社團(tuán)工作盡心盡力，在評(píng)優(yōu)評(píng)先以及職稱晉升方面予以政策傾斜。
（二）專業(yè)技能型社團(tuán)創(chuàng)建。專業(yè)技能型社團(tuán)主要是以某一方向、學(xué)科有愛(ài)好的學(xué)生自行研討、交流的，其主要特征在于具有專業(yè)技能知識(shí)的職業(yè)特征、職業(yè)技能以及專業(yè)能力因素，培養(yǎng)社團(tuán)成員的社會(huì)實(shí)踐能力、動(dòng)手能力、應(yīng)變能力、組織管理能力以及專業(yè)能力，是學(xué)校和企業(yè)精神財(cái)富的綜合，具備強(qiáng)大的感召力和凝聚力，是培養(yǎng)專業(yè)型技術(shù)人才的創(chuàng)新途徑。
四、總結(jié)
綜上所述，校企合作模式下，社會(huì)資源能夠與社團(tuán)活動(dòng)有機(jī)融合，并且作為學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要組成，對(duì)于學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。
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2002年初教育部高等教育司確定清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、黑龍江大學(xué)、上海交通大學(xué)、西安交通大學(xué)、武漢大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、南京經(jīng)濟(jì)學(xué)院等九所院校為全國(guó)高等學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育試點(diǎn)單位,并分別于2003年、2004年初召開(kāi)了試點(diǎn)單位的工作會(huì)議,總結(jié)各自單位的試點(diǎn)工作,共同研討創(chuàng)業(yè)教育的理論與實(shí)踐。在2003年初的工作會(huì)議上與會(huì)代表建議教育部高等教育司組織人員前往美國(guó)等國(guó)家,考察其高等學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育的開(kāi)展情況;高教司采納了大家的建議并于2004年12月9日-12月22日組團(tuán)前往美國(guó)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育考察,考察團(tuán)一行17人,來(lái)自全國(guó)13個(gè)省市中的16所高等學(xué)校,這其中校長(zhǎng)1人、副校長(zhǎng)4人、校長(zhǎng)助理2人、教務(wù)處處長(zhǎng)5人、學(xué)院部長(zhǎng)3人、團(tuán)委書(shū)記2人,團(tuán)長(zhǎng)為北航的校長(zhǎng)助理張竹筠。這些院校都是國(guó)內(nèi)當(dāng)前積極探索創(chuàng)業(yè)教育的試點(diǎn)院校。考察團(tuán)一行14天,訪問(wèn)了7所大學(xué):加州大學(xué)洛杉磯(UCLA)分校、加州大學(xué)圣伯蒂諾(SanBernardino)分校、哈佛商學(xué)院(Harvard)、百森(Babson)學(xué)院、仁斯里爾(Rens-selaer)理工大學(xué)、斯坦福(Stanford)大學(xué)。創(chuàng)業(yè)教育考察團(tuán)同美國(guó)著名的大學(xué)中創(chuàng)業(yè)教育的同行就創(chuàng)業(yè)教育開(kāi)展過(guò)程中涉及的教學(xué)大綱、課程設(shè)置、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)先導(dǎo)資金籌集等方面進(jìn)行了廣泛交流考察團(tuán)先后所訪問(wèn)美國(guó)的這些大學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育名列美國(guó),甚至全球前列。
比如,據(jù)《美國(guó)新聞和世界報(bào)道》(U.S.News&WorldReports)2004年4月的排名,百森學(xué)院的創(chuàng)業(yè)教育已是連續(xù)11個(gè)年頭位列第一位,哈佛商學(xué)院的創(chuàng)業(yè)教育排在第三位,斯坦福大學(xué)排在第四位,UCLA排第五位。UCLA的創(chuàng)業(yè)教育自1991年以來(lái)一直名列前五名以內(nèi)。仁斯里爾理工大學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育據(jù)《創(chuàng)業(yè)者》(Entrepreneur)2004年5月刊報(bào)道,依據(jù)校友評(píng)分確認(rèn),仁斯里爾的創(chuàng)業(yè)教育排在全美第8位。
代表團(tuán)所到之處,得到到訪大學(xué)的高度重視,受到了隆重?zé)崆榈慕哟６嗄陙?lái)從事創(chuàng)業(yè)教育和研究的專家和學(xué)者向代表團(tuán)作了詳盡的介紹,并回答了大家的提問(wèn)。仁斯里爾理工大學(xué)還安排全體團(tuán)員考察參觀了校本部孵化器大樓,并同大樓里學(xué)生開(kāi)設(shè)的公司中的主要經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行了交流。
2美國(guó)創(chuàng)業(yè)教育的做法和經(jīng)驗(yàn)
美國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育的歷史有50多年了,大學(xué)很早就意識(shí)到創(chuàng)業(yè)教育的重要性。最早的要數(shù)哈佛大學(xué)了,開(kāi)始于1947年,而斯坦福大學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育從1949年起就開(kāi)始了。百森學(xué)院的創(chuàng)業(yè)課程設(shè)立于1967年,1979年建立創(chuàng)業(yè)教育中心;UCLA自1970起開(kāi)始開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)方面的課程,1988年成立創(chuàng)業(yè)中心;仁斯里爾理工大學(xué)為推動(dòng)創(chuàng)業(yè)教育,1980年設(shè)立孵化器公司,1986年成立創(chuàng)業(yè)教育中心。
創(chuàng)業(yè)教育師資力量雄厚,哈佛商學(xué)院有5個(gè)專職老師,開(kāi)設(shè)8門課程,另有32個(gè)老師在教學(xué)中涉及到創(chuàng)業(yè)教育。哈佛商學(xué)院MBA第一年的課程計(jì)劃中有兩門同創(chuàng)業(yè)有關(guān)的必修課程,第一門是主課程,要學(xué)32個(gè)案例;第二門是短課程,涉及12個(gè)案例。每個(gè)學(xué)生小組都要作商業(yè)計(jì)劃書(shū)(businessplan)的作業(yè)。百森學(xué)院有35個(gè)專職從事創(chuàng)業(yè)教育和研究的教師,共計(jì)開(kāi)設(shè)33門課程。仁斯里爾理工大學(xué)有22個(gè)教師,開(kāi)設(shè)了20門課程,UCLA也開(kāi)設(shè)了15門課程。UC伯克利從事創(chuàng)業(yè)教育的教師是20人,共計(jì)開(kāi)設(shè)了23門課程。創(chuàng)業(yè)教學(xué)計(jì)劃內(nèi)容各有所重。主要集中在以下幾個(gè)方面:綜合型的創(chuàng)業(yè)教育計(jì)劃,象百森學(xué)院、哈佛商學(xué)院、斯坦福大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)等設(shè)立的創(chuàng)業(yè)教育計(jì)劃都是綜合性的;麻省理工大學(xué)、UC伯克利分校、仁斯里爾理工大學(xué)等大學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育面向高科技創(chuàng)業(yè);印第安納大學(xué)Bloomington分校、Syracuse大學(xué)、科羅拉多大學(xué)Boulder分校著重的是新企業(yè)創(chuàng)立和創(chuàng)新;路易斯安納州立大學(xué)BatonRouge分校強(qiáng)調(diào)的是家族企業(yè)、連鎖經(jīng)營(yíng)以及婦女創(chuàng)業(yè);華盛頓大學(xué)圣路易斯分校的創(chuàng)業(yè)教育計(jì)劃重點(diǎn)是生命科學(xué)應(yīng)用、大型機(jī)構(gòu)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的重視推動(dòng)了創(chuàng)業(yè)教育。UCLA的副校長(zhǎng)ElwinV.Svenson博士兼任該校創(chuàng)業(yè)教育研究中心的高級(jí)顧問(wèn)。仁斯里爾理工大學(xué)更是高度重視創(chuàng)業(yè)教育,現(xiàn)任的校長(zhǎng)ShirleyAnnJackson在其提出的《仁斯里爾規(guī)劃中》同樣把創(chuàng)業(yè)教育放在重要的位置。仁斯里爾Lally商學(xué)院院長(zhǎng)親自兼任創(chuàng)業(yè)教育中心主任。2004年的MBA教學(xué)計(jì)劃也作了重大的調(diào)整,圍繞創(chuàng)新者和創(chuàng)業(yè)者必須具備那些技巧和綜合知識(shí)來(lái)展開(kāi)各種課程教學(xué)。某種意義上來(lái)說(shuō),百森學(xué)院的立校之本就是創(chuàng)業(yè)教育,校長(zhǎng)BrainM.Barefoot、教務(wù)長(zhǎng)MichaelL.Fetters、研究生院院長(zhǎng)MarkRice都是創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)域全球著名的學(xué)者。百森學(xué)院和倫敦商學(xué)院共同承擔(dān)一年一度的“全球創(chuàng)業(yè)觀察”(GEM)研究,自1981年以來(lái)舉辦一年一度的百森—考夫曼基金創(chuàng)業(yè)研究會(huì)議,組織每年的全球創(chuàng)業(yè)研討會(huì)。
創(chuàng)業(yè)教育的課程是一個(gè)系列,綜合起來(lái)有如下課程:創(chuàng)業(yè)涉及的法律、新興企業(yè)融資、商業(yè)計(jì)劃書(shū)、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)及教育、經(jīng)理個(gè)人計(jì)算技術(shù)、創(chuàng)業(yè)管理運(yùn)作、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)管理、啟動(dòng)新設(shè)企業(yè)、大型機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)創(chuàng)業(yè)、成長(zhǎng)性企業(yè)管理、家族企業(yè)的創(chuàng)業(yè)管理、創(chuàng)業(yè)營(yíng)銷、企業(yè)成長(zhǎng)戰(zhàn)略。創(chuàng)業(yè)教學(xué)活動(dòng)內(nèi)容豐富,創(chuàng)業(yè)教育有別于別的課程教育,不同與常規(guī)的課堂教學(xué)。它是一種開(kāi)放的,與各種創(chuàng)業(yè)活動(dòng)密切有關(guān)的教育。比如,我們?cè)L問(wèn)的UCLA邀請(qǐng)了數(shù)十位創(chuàng)業(yè)成功人士直接同選修創(chuàng)業(yè)課程的同學(xué)小組結(jié)成對(duì)子,對(duì)小組創(chuàng)業(yè)計(jì)劃進(jìn)行直接咨詢;百森學(xué)院設(shè)立“創(chuàng)立人之日”活動(dòng),當(dāng)天把全球著名的有影響力的創(chuàng)業(yè)家邀請(qǐng)到學(xué)校同學(xué)生交流座談,成立了杰出創(chuàng)業(yè)家協(xié)會(huì)。設(shè)立百森創(chuàng)業(yè)種子基金,有志于創(chuàng)業(yè)的本科生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和研究生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)都可以申請(qǐng)到5000美元到20000美元之間不等的創(chuàng)業(yè)基金。仁斯里爾理工大學(xué)的學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽獲獎(jiǎng)后可以直接進(jìn)入學(xué)校的孵化器進(jìn)行孵化,平常約有15家學(xué)生開(kāi)辦的公司在孵化器中輔導(dǎo)。
創(chuàng)業(yè)教育得到了社會(huì)各界的支持,尤其是來(lái)自成功后的創(chuàng)業(yè)者的贊助。所訪問(wèn)的每個(gè)大學(xué)的創(chuàng)業(yè)中心都是以捐贈(zèng)的名字命名的。高成長(zhǎng)性公司創(chuàng)立人、天使投資人、風(fēng)險(xiǎn)投資家、法律專業(yè)人士、財(cái)會(huì)專業(yè)人士都積極地參與到學(xué)校的創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)中。
3啟示
(1)美國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)氣的形成有著密切的關(guān)系。它告訴我們,一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)要得到有效發(fā)展,必須重視對(duì)公民創(chuàng)業(yè)意識(shí)的激發(fā)和進(jìn)行創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)。由于我國(guó)國(guó)情的特殊性,培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才有更加深遠(yuǎn)廣泛的意義:國(guó)家要將創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,以創(chuàng)業(yè)人力資源來(lái)解決經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、就業(yè)崗位的創(chuàng)造和大學(xué)生就業(yè)方式的等等問(wèn)題。
(2)美國(guó)高校是美國(guó)創(chuàng)業(yè)人力資源的一個(gè)重要策源地,創(chuàng)業(yè)教育在美國(guó)各類學(xué)校尤其是高校的相當(dāng)普及,密切了教育與社會(huì)的關(guān)系,充分體現(xiàn)了教育為社會(huì)服務(wù)的職能,使創(chuàng)業(yè)人力資源成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的源頭活水。我國(guó)的高等院校要在國(guó)家的整體發(fā)展戰(zhàn)略下,扮演好培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)業(yè)人才的重要角色。隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)越來(lái)越向理性和科學(xué)發(fā)展的趨勢(shì)、隨著高等教育的大眾化推進(jìn),高校培養(yǎng)新一代有文化有專長(zhǎng)的自覺(jué)的高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)者義不容辭。滿足社會(huì)對(duì)高素質(zhì)創(chuàng)業(yè)人才的需求,將是21世紀(jì)中國(guó)高等教育的正確發(fā)展方向。
(3)美國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育是從培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)熱情、冒險(xiǎn)意識(shí)、團(tuán)隊(duì)精神入手,培養(yǎng)和引導(dǎo)學(xué)生形成發(fā)現(xiàn)新的市場(chǎng)商機(jī)、籌集創(chuàng)業(yè)資金、尋找合作伙伴、創(chuàng)立企業(yè)的能力,從而提高畢業(yè)生的競(jìng)爭(zhēng)能力,有效解決就業(yè)。通過(guò)這種模式培養(yǎng)的學(xué)生不僅可以創(chuàng)辦新的企業(yè),也可以在現(xiàn)有的企業(yè)或其他部門中開(kāi)創(chuàng)新的工作領(lǐng)域。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育不僅可以解決畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題,也有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步,對(duì)我們有著很強(qiáng)的借鑒意義。
(4)美國(guó)大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育的重點(diǎn),從專業(yè)的角度看在商學(xué)和管理學(xué)等專業(yè),從層次上看分布在研究生和職業(yè)教育、繼續(xù)教育等方面。這種情況的產(chǎn)生一方面是由管理學(xué)、商學(xué)等專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)所決定,另一方面是因?yàn)橄鄬?duì)本科教育美國(guó)的研究生教育比較發(fā)達(dá),本科生的就業(yè)壓力不大,而美國(guó)的高等教育中職業(yè)技術(shù)教育和繼續(xù)教育所占的比重較大。這一點(diǎn)與我國(guó)的國(guó)情差別較大。
(5)美國(guó)大學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)。教學(xué)內(nèi)容多采用案例教學(xué),教學(xué)方法采用討論式教學(xué),教學(xué)組織多采用學(xué)生分組結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)行,同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)生深入到企業(yè)中結(jié)合實(shí)踐學(xué)習(xí)。學(xué)校一般都設(shè)有創(chuàng)業(yè)教育中心來(lái)專門從事創(chuàng)業(yè)教學(xué)和研究工作。中心聘請(qǐng)有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的教授從事教學(xué),同時(shí)還請(qǐng)企業(yè)管理人員、風(fēng)險(xiǎn)投資專家等參與教學(xué)活動(dòng)。為鼓勵(lì)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)行為,學(xué)校每年都提供資金資助學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng),同時(shí)通過(guò)競(jìng)賽等形式選拔一些學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入孵化器。
(6)美國(guó)大學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育有著良好的基礎(chǔ)與條件。一是美國(guó)從小學(xué)教育開(kāi)始就鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立思考,發(fā)展個(gè)性,這為大學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育提供了良好的基礎(chǔ)。二是不少美國(guó)大學(xué)設(shè)有創(chuàng)業(yè)教育基金,基金來(lái)源一般是企業(yè)或校友捐款、學(xué)生的創(chuàng)業(yè)成果的轉(zhuǎn)化等。這些基金有力地支撐了創(chuàng)業(yè)教育的開(kāi)展。三是美國(guó)大學(xué)重視創(chuàng)業(yè)教育,積極為學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供條件,如到孵化器進(jìn)行輔導(dǎo)等。四是美國(guó)大學(xué)與企業(yè)的聯(lián)系密切,企業(yè)樂(lè)于接納學(xué)生到企業(yè)中開(kāi)展項(xiàng)目研究,學(xué)生的研究成果也為企業(yè)的發(fā)展提供了幫助。
(7)美國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐證明,商學(xué)院由于專業(yè)資源和人才培養(yǎng)的特殊性,往往成為創(chuàng)業(yè)教育的最主動(dòng)積極的踐行者,成為創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)起推動(dòng)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)實(shí)施機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的咨詢機(jī)構(gòu),在創(chuàng)業(yè)教育中起著舉足輕重的作用。我國(guó)創(chuàng)業(yè)教育處于初始階段,各有關(guān)高校在具體實(shí)施機(jī)構(gòu)、實(shí)施程度方面都各有不同。隨著創(chuàng)業(yè)教育在我國(guó)的深入開(kāi)展,最終離不開(kāi)對(duì)創(chuàng)業(yè)理論與實(shí)務(wù)的教學(xué),甚至進(jìn)入創(chuàng)業(yè)人才實(shí)質(zhì)培養(yǎng)的實(shí)踐階段,這就離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)人才的直接介入或商學(xué)院全面承接。
4建議
(1)在我國(guó)高校對(duì)學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)該采取多種方式。對(duì)管理類、經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的學(xué)生,應(yīng)該通過(guò)系統(tǒng)的課程設(shè)置,有效的實(shí)踐鍛煉,豐富的案例研討,對(duì)學(xué)生進(jìn)行深入系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育。可以直接借鑒此次考察中美國(guó)幾所學(xué)校的成功做法。對(duì)其他類型的專業(yè),可以通過(guò)開(kāi)設(shè)幾門經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)化、濃縮的選修課程,案例研討,使有興趣的學(xué)生從中獲得某些創(chuàng)業(yè)的必要知識(shí),受到創(chuàng)業(yè)教育的熏陶。通過(guò)在學(xué)校開(kāi)展豐富多彩的與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的課外活動(dòng),營(yíng)造學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育的環(huán)境與氛圍,給一部分學(xué)生提供開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的支持。可以考慮將學(xué)校的綜合素質(zhì)教育,學(xué)生的工程訓(xùn)練,有關(guān)的競(jìng)賽活動(dòng)(如:挑戰(zhàn)杯競(jìng)賽、電子電路設(shè)計(jì)競(jìng)賽、程序設(shè)計(jì)競(jìng)賽、數(shù)學(xué)建模競(jìng)賽、機(jī)器人設(shè)計(jì)競(jìng)賽、集成電路設(shè)計(jì)競(jìng)賽、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意競(jìng)賽等)有意識(shí)的與創(chuàng)業(yè)教育相結(jié)合,更加突出競(jìng)賽活動(dòng)的創(chuàng)造性、創(chuàng)新性、工程實(shí)用性。對(duì)能夠直接或間接轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品,服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的創(chuàng)意和技術(shù),給予特別的支持,尤其是創(chuàng)業(yè)前期啟動(dòng)資金上。
(2)我國(guó)高等院校開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育必須創(chuàng)新,以教育創(chuàng)新帶動(dòng)教育改革,使教育運(yùn)行機(jī)制適應(yīng)創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)。在人才培養(yǎng)目標(biāo)上,不滿足培養(yǎng)被動(dòng)的就業(yè)者,還要培養(yǎng)有主動(dòng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)和具有創(chuàng)業(yè)精神的學(xué)生;在人才培養(yǎng)模式上,不滿足于學(xué)生僅僅掌握專業(yè)知識(shí),還要使他們掌握運(yùn)用知識(shí)和進(jìn)行知識(shí)轉(zhuǎn)化的能力;在教育體系上,不滿足于通識(shí)課與專業(yè)課的簡(jiǎn)單結(jié)合,還要拓展以實(shí)踐為目的教育服務(wù)環(huán)節(jié);在教學(xué)內(nèi)容方法上,不滿足于固有的理論教學(xué)內(nèi)容和課堂教學(xué)方法,還要加強(qiáng)教學(xué)的實(shí)踐的內(nèi)容和實(shí)踐方法。總之,要轉(zhuǎn)變觀念,打破常規(guī),通過(guò)創(chuàng)新,建立教育對(duì)社會(huì)需求的創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的適應(yīng)性、靈活性。
[關(guān)鍵詞]大學(xué)生；社會(huì)實(shí)踐；問(wèn)題；對(duì)策
[作者簡(jiǎn)介]羅韜，韶關(guān)學(xué)院思政部副教授，碩士，廣東韶關(guān)512005
[中圖分類號(hào)]G642.44 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672－2728(2010)05－0181－03
大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想教育的有效手段，是大學(xué)生成才的必由之路，是學(xué)校教育的重要組成部分。大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷了從“感知”實(shí)踐到“參與”實(shí)踐再到服務(wù)社會(huì)的過(guò)程，從單純注重大學(xué)生思想政治素質(zhì)培養(yǎng)到提高整體的綜合素質(zhì)發(fā)展，從“單向結(jié)合”到“雙向結(jié)合”發(fā)展，從無(wú)序?qū)嵺`到有序?qū)嵺`發(fā)展的過(guò)程，因而在大學(xué)德育和人才培養(yǎng)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。“但是面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，新變化，大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐還存在薄弱環(huán)節(jié)”，這些問(wèn)題已成為制約社會(huì)實(shí)踐效果的瓶頸。
一、當(dāng)前大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐存在的主要問(wèn)題
(一)對(duì)實(shí)踐工作的認(rèn)識(shí)有偏差
目前，部分高校對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的重要性和現(xiàn)實(shí)意義認(rèn)識(shí)不足，將其簡(jiǎn)單化。大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐缺乏整體規(guī)劃和系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。一是部分學(xué)校認(rèn)識(shí)不到位。認(rèn)為大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐是思想政治教育的一種形式，不是一門獨(dú)立的課程，只是課堂教學(xué)的補(bǔ)充形式，是“軟”任務(wù)，只根據(jù)學(xué)校和專業(yè)的特點(diǎn)有選擇地開(kāi)展，因而沒(méi)有引起高度的重視，也沒(méi)有擺上學(xué)校的重要日程。二是部分家長(zhǎng)不支持。有些學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為大學(xué)生主要任務(wù)是學(xué)習(xí)，文化課成績(jī)的高低、各類證書(shū)的獲取才是最重要的，社會(huì)實(shí)踐不過(guò)是走過(guò)場(chǎng)，開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐是浪費(fèi)時(shí)間、精力和財(cái)力，甚至有的認(rèn)為社會(huì)實(shí)踐是不務(wù)正業(yè)。三是部分大學(xué)生不重視。大學(xué)生受應(yīng)試教育的影響，重視理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，忽視實(shí)踐能力的提高，加之沒(méi)有成績(jī)考核方面的硬性規(guī)定，參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的積極性不高，即使參加也抱著一種游玩、觀光的態(tài)度。
(二)規(guī)劃設(shè)想不夠完備，制度機(jī)制不夠完善
社會(huì)實(shí)踐作為貫徹和落實(shí)黨的教育方針的一個(gè)重要方面，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的教學(xué)任務(wù)。因而需要我們把它納入教學(xué)計(jì)劃作長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，制定總體設(shè)想，但當(dāng)前大多數(shù)高校缺乏這樣一個(gè)總體設(shè)想和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。每年社會(huì)實(shí)踐的計(jì)劃都是匆匆制定。盡管每年都有新意，但由于沒(méi)有長(zhǎng)期規(guī)劃，每年的實(shí)施計(jì)劃往往容易受形勢(shì)的左右，難以形成規(guī)范化。
正如任何一項(xiàng)教育行為的落實(shí)都要以制度機(jī)制作保障一樣，高校學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的開(kāi)展，也應(yīng)以完善的制度機(jī)制為前提，否則就會(huì)阻礙社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展。目前，高校的社會(huì)實(shí)踐是由團(tuán)委負(fù)責(zé)具體落實(shí)實(shí)施的，但像社會(huì)實(shí)踐這樣一種復(fù)雜的教育工作光依靠團(tuán)委的力量是難以完善的，必須要有學(xué)校職能部門的參加(如學(xué)生處、教務(wù)處等)，而且必須制定一整套激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度，使社會(huì)實(shí)踐有規(guī)可循，有章可依。
(三)實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺，實(shí)踐基地不夠穩(wěn)定
大學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)所需的交通、食宿等費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)他們?cè)谛Ｆ陂g的消費(fèi)水平。自費(fèi)參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)大學(xué)生來(lái)說(shuō)是個(gè)不小的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在高校招生“并軌”、特困生比例增大的情況下，動(dòng)員包括特困生在內(nèi)的所有學(xué)生深入基層參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)組織者來(lái)說(shuō)有一定的困難。盡管學(xué)校每年都要?jiǎng)澇鲆欢ǖ膶ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)，但對(duì)于這個(gè)參加人數(shù)多、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、涉及面廣的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)來(lái)說(shuō)也只是杯水車薪。資金短缺是制約社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)深入持久的一個(gè)重要因素。
實(shí)踐基地建設(shè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定、健康發(fā)展，可以提高基地的育人效果。通常情況下，分散的實(shí)踐活動(dòng)由于種種局限，往往使有些具有重要意義的活動(dòng)項(xiàng)目得不到及時(shí)的推廣和應(yīng)有；有些活動(dòng)和項(xiàng)目一時(shí)可以使校地雙方保持著聯(lián)系，但是一旦項(xiàng)目完成，校地雙方之間的聯(lián)系也相應(yīng)減少甚至中斷；基地的教育管理的非正規(guī)狀態(tài)、校地雙方尤其是參加社會(huì)實(shí)踐的指導(dǎo)由于種種原因?qū)氐默F(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)活動(dòng)缺乏了解，導(dǎo)致了基地建設(shè)的不穩(wěn)定性。
(四)與專業(yè)結(jié)合不夠緊密
“高校社會(huì)實(shí)踐的開(kāi)展往往存在與教學(xué)內(nèi)容不對(duì)口、脫節(jié)的現(xiàn)象，社會(huì)實(shí)踐與專業(yè)知識(shí)尚未有機(jī)結(jié)合。”沒(méi)有把學(xué)生放在實(shí)踐主體的位置上，致使學(xué)生社會(huì)實(shí)踐不能充分發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，缺乏理論聯(lián)系實(shí)際的精心設(shè)計(jì)和定向落實(shí)。大多數(shù)高校的社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容仍局限于支教掃盲、訪貧問(wèn)苦、文藝演出、衛(wèi)生清掃等常規(guī)性工作，缺乏內(nèi)容的創(chuàng)新和專業(yè)的定向。學(xué)生在總結(jié)時(shí)大多停留在感性認(rèn)識(shí)階段，對(duì)鞏固專業(yè)思想和提高專業(yè)技能幫助不大，反作用于課堂教育的收獲不多。
(五)學(xué)生參與面不夠廣泛
由于人力、財(cái)力的限制和思維模式的影響，大部分高校在實(shí)踐中普遍實(shí)行點(diǎn)、面結(jié)合的活動(dòng)方式(即集中組隊(duì)與大面積學(xué)生自主實(shí)踐相結(jié)合的形式)。集中組隊(duì)進(jìn)行的點(diǎn)上社會(huì)實(shí)踐雖然效果較好，影響較大，卻容易導(dǎo)致部分院校只抓小分隊(duì)的集中實(shí)踐，忽視對(duì)作為實(shí)踐主體的大部分大學(xué)生返鄉(xiāng)等松散型社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的組織指導(dǎo)，對(duì)居于多數(shù)分散返鄉(xiāng)或自主活動(dòng)的學(xué)生缺乏及時(shí)有力的培訓(xùn)指導(dǎo)和檢查落實(shí)，即使做了安排，但由于實(shí)踐單位聯(lián)系困難，實(shí)踐內(nèi)容模糊，大部分學(xué)生的自主實(shí)踐常常流于形式，有的甚至放棄實(shí)踐活動(dòng)，在網(wǎng)上下載社會(huì)調(diào)查報(bào)告以應(yīng)付院校的檢查。使本應(yīng)是群眾性的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)變成少數(shù)學(xué)生骨干參加的單元素活動(dòng)，造成了學(xué)生見(jiàn)識(shí)和能力提高上的兩極分化。不利于學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力和就業(yè)率的提高。
二、對(duì)策
隨著高校擴(kuò)招與學(xué)生就業(yè)多元化的發(fā)展，學(xué)習(xí)、實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)已成為建設(shè)和諧社會(huì)人才培養(yǎng)的必由之路，高校的教學(xué)和實(shí)踐教育活動(dòng)必須迅速適應(yīng)這一客觀變化的要求，在思路觀念的更新、實(shí)踐模式的創(chuàng)新上下功夫。社會(huì)實(shí)踐的科學(xué)化、專業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化目標(biāo)是社會(huì)實(shí)踐運(yùn)行機(jī)制中的重要組成部分，是目標(biāo)性、綱領(lǐng)性的要求，它規(guī)定著社會(huì)實(shí)踐工作的地位、作用和發(fā)展方向。只有確立了社會(huì)實(shí)踐的“四化”目標(biāo)，在新的形勢(shì)下，開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，才能不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，探索新路子。
(一)加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)組織體系建設(shè)
建立校地結(jié)合的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組織體系，實(shí)現(xiàn)了組織指導(dǎo)體系的社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化。校內(nèi)建立了以黨政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門參加的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)廣大干部、教師和實(shí)踐單位及社會(huì)各界的教育指導(dǎo)作用及全體學(xué)生的主動(dòng)性、積極性。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在團(tuán)委，設(shè)專職部長(zhǎng)，團(tuán)總支和團(tuán)支部設(shè)專職委員，從事日常組織工作。為廣泛爭(zhēng)取社會(huì)各界黨政領(lǐng)導(dǎo)大力支持和參與，成立社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)，設(shè)委員和委員
單位，聘請(qǐng)地方領(lǐng)導(dǎo)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加指導(dǎo)、協(xié)調(diào)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，研究發(fā)展規(guī)劃，建立社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)基金會(huì)，為其提供有力的保障和服務(wù)。這樣從組織體制上使高校社會(huì)實(shí)踐成為真正意義上的社會(huì)事業(yè)，有了可靠的領(lǐng)導(dǎo)組織指導(dǎo)服務(wù)保障。
(二)加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐制度化建設(shè)
大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)成功與否，取決于前期的宣傳發(fā)動(dòng)、策劃，而效果如何則取決于運(yùn)作和后期的總結(jié)。只有將宣傳、發(fā)動(dòng)、運(yùn)作和總結(jié)等實(shí)踐的各個(gè)環(huán)節(jié)納入到統(tǒng)一的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)制度中來(lái)，形成統(tǒng)一的、系統(tǒng)的運(yùn)行體系，才能保證社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的順利運(yùn)轉(zhuǎn)，才能切實(shí)保證社會(huì)實(shí)踐目的與效果的實(shí)現(xiàn)。社會(huì)實(shí)踐制度是社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)順利開(kāi)展并取得實(shí)效的重要保證。社會(huì)實(shí)踐制度建設(shè)，主要包括社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)制度、社會(huì)實(shí)踐檢評(píng)制度、社會(huì)實(shí)踐獎(jiǎng)勵(lì)制度等內(nèi)容。
(三)完善資金保障機(jī)制
保障社會(huì)實(shí)踐資金供應(yīng)，建立多渠籌措資金的機(jī)制可以從以下方面著手：(1)深入認(rèn)識(shí)社會(huì)實(shí)踐在育人中的多重作用，擴(kuò)大撥款比例，使實(shí)踐地位、實(shí)踐課時(shí)與經(jīng)費(fèi)相符。(2)擴(kuò)大社會(huì)交流合作，與企業(yè)、公司合作開(kāi)展互利性質(zhì)的實(shí)踐活動(dòng)，如果是技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品宣傳等實(shí)踐活動(dòng)，就要爭(zhēng)取企業(yè)贊助和報(bào)酬。(3)加強(qiáng)同政府職能部門的聯(lián)系，以及與社會(huì)團(tuán)體、福利機(jī)構(gòu)、民間組織、非贏利組織的聯(lián)系，協(xié)助他們開(kāi)展社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，費(fèi)用由他們承擔(dān)，學(xué)生提供義務(wù)勞動(dòng)，同時(shí)從中受到陶冶和鍛煉。(4)將學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)與教師的研究課題相結(jié)合，學(xué)生參與課題的調(diào)查部分，或者操作動(dòng)手部分，費(fèi)用由項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中出。老師和學(xué)生各得其所，也解決了經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。(5)有些實(shí)踐項(xiàng)目費(fèi)用可以由學(xué)生分擔(dān)一部分。此外，還可以通過(guò)選擇無(wú)費(fèi)用或低費(fèi)用的實(shí)踐項(xiàng)目來(lái)減少經(jīng)費(fèi)支出。同時(shí)社會(huì)實(shí)踐也應(yīng)該堅(jiān)持有償與無(wú)償相結(jié)合，對(duì)于有償社會(huì)實(shí)踐、社會(huì)服務(wù)的收入也可以用于補(bǔ)充實(shí)踐經(jīng)費(fèi)。實(shí)現(xiàn)學(xué)校支持、社會(huì)實(shí)踐單位和學(xué)生個(gè)人的多元化投入，投入主體與受益主體的統(tǒng)一。
(四)完善激勵(lì)機(jī)制
高校的社會(huì)實(shí)踐激勵(lì)機(jī)制應(yīng)該把握當(dāng)今大學(xué)生自我成長(zhǎng)、自我發(fā)展、自我表現(xiàn)的需求，把社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)與激勵(lì)機(jī)制緊密結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，還要注意對(duì)教師以及各個(gè)院系管理部門的激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，使激勵(lì)機(jī)制形成從上到下的完整體系。激勵(lì)機(jī)制建立的關(guān)鍵是要使各項(xiàng)激勵(lì)措施規(guī)范化、制度化，形成文件，保證各個(gè)方面按照要求具體執(zhí)行。單實(shí)行激勵(lì)機(jī)制是不夠的，必須實(shí)行與之相配套的約束制度，約束制度是激勵(lì)機(jī)制得以實(shí)現(xiàn)的保證。學(xué)校應(yīng)制定《高校社會(huì)實(shí)踐評(píng)比條例》及一系列政策措施，對(duì)大學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)成果及獎(jiǎng)勵(lì)作出具體規(guī)定，激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)社會(huì)實(shí)踐取得的好成績(jī)。對(duì)學(xué)生而言，學(xué)生在校期間的社會(huì)實(shí)踐成果要計(jì)入學(xué)分，并作為學(xué)生德、智、體綜合測(cè)評(píng)成績(jī)標(biāo)準(zhǔn)之一；作為獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)之一；還可以與評(píng)選先進(jìn)個(gè)人和集體掛鉤，與團(tuán)員民主評(píng)議、推優(yōu)入黨和推薦免試研究生掛鉤。對(duì)教師和輔導(dǎo)員而言，根據(jù)其所承擔(dān)課程特點(diǎn)評(píng)定社會(huì)實(shí)踐應(yīng)當(dāng)完成的工作量每學(xué)期完成的社會(huì)實(shí)踐指導(dǎo)工作量、工作效果與單位和個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，與教師工作量和干部業(yè)績(jī)的獎(jiǎng)懲掛鉤。
(五)完善社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容多樣化建設(shè)
學(xué)校積極探索把握新形勢(shì)下高校社會(huì)實(shí)踐的特征規(guī)律，使其在內(nèi)容上以及深度、廣度上不斷發(fā)展，呈現(xiàn)多層次、多方面、多種模式循序漸進(jìn)、遞次上升的趨勢(shì)，“開(kāi)展形式多樣的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)”[3]。從活動(dòng)規(guī)模上看，由單人單隊(duì)向團(tuán)隊(duì)型、區(qū)域性大規(guī)模集中活動(dòng)方向發(fā)展。做到了學(xué)生全員參與，干部教師廣泛參與。從活動(dòng)內(nèi)容和層次上看，由調(diào)查訪問(wèn)為主向結(jié)合專業(yè)、發(fā)揮科技文化智力優(yōu)勢(shì)。開(kāi)展科研攻關(guān)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、勤工助學(xué)、社區(qū)援助、跟班勞動(dòng)、掛職鍛煉、知識(shí)培訓(xùn)、便民服務(wù)、高新科技產(chǎn)品技術(shù)推廣等內(nèi)容形式多樣化，從低層次向高層次發(fā)展的活動(dòng)。傳統(tǒng)的社會(huì)調(diào)查也向?qū)ｎ}化、重效益、重應(yīng)用方面轉(zhuǎn)化。通過(guò)社區(qū)援助站，拓展了社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間和空間，平時(shí)課余經(jīng)常搞、周末重點(diǎn)搞、寒暑假集中搞，社區(qū)援助、勤工助學(xué)、科技服務(wù)、科學(xué)研究活動(dòng)貫穿全年，遍布校內(nèi)外。
我是帶著問(wèn)題去的長(zhǎng)沙理工大學(xué)，臨行前學(xué)生工作部的樊部長(zhǎng)特別要求我們就長(zhǎng)沙理工“基礎(chǔ)+主題”的思想政治工作模式、建筑工程系李立波書(shū)記要求我在學(xué)生宿舍管理和安全工作方面、張敏主任要求我在體現(xiàn)土建和藝術(shù)設(shè)計(jì)類專業(yè)競(jìng)賽文化方面多調(diào)查研究，取得真經(jīng)。時(shí)間緊，任務(wù)重，我先后走訪了學(xué)工部、團(tuán)委并在土建學(xué)院參與了學(xué)生的日常事務(wù)管理工作，我隨該院輔導(dǎo)員下宿舍、下班級(jí)，深入到學(xué)生中去調(diào)查研究，認(rèn)真做好筆記；晚上回到宿舍，我們四位同志就一天的所學(xué)各抒己見(jiàn)，氣氛熱烈而友好。三天的時(shí)間雖然短暫，但是我過(guò)的很充實(shí)，兄弟院校同事扎實(shí)的工作作風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和學(xué)生積極向上、尊重師長(zhǎng)的精神風(fēng)貌給我留下了深刻的印象。學(xué)習(xí)過(guò)程中的所見(jiàn)所聞、走訪筆記、收集到的電子和書(shū)面資料有待我在工作中整理消化。下面我將在主題教育活動(dòng)、學(xué)生黨建、宿舍管理、競(jìng)賽文化四個(gè)方面介紹長(zhǎng)沙理工大學(xué)的做法，不當(dāng)之處還望各位批評(píng)指正。
一、分層次、講實(shí)效，“基礎(chǔ)+主題”大學(xué)生思政教育新模式立體化，使全體學(xué)生受益
中央16號(hào)文件頒發(fā)以后，長(zhǎng)沙理工大學(xué)在實(shí)踐探索和創(chuàng)新中，形成了“基礎(chǔ)+主題”大學(xué)生思政教育新模式，在主題教育活動(dòng)中，堅(jiān)持以樹(shù)立大學(xué)生正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和可靠接班人為目標(biāo)；做到主題教育活動(dòng)目標(biāo)和學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)、主題教育活動(dòng)針對(duì)性和思政教育實(shí)效性二個(gè)相結(jié)合；注重活動(dòng)內(nèi)容“貼近實(shí)際、貼近學(xué)生、貼近生活”，活動(dòng)方式做到“注重思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題統(tǒng)一、學(xué)校教育與學(xué)生自我教育統(tǒng)一、理論教育與社會(huì)實(shí)踐統(tǒng)一”，活動(dòng)要求“全體教師參與育人，全體學(xué)生參加活動(dòng)，全體學(xué)生思想受益”的“三個(gè)三”原則。我所在的土木與建筑學(xué)院是長(zhǎng)沙理工大學(xué)主干學(xué)院之一，學(xué)院現(xiàn)有本科學(xué)生2400余人，研究生230余名。專職輔導(dǎo)員8人，師生比為1：300，基本達(dá)到中央要求。土建學(xué)院針對(duì)各年級(jí)和各群體的不同特點(diǎn)，分層次、有重點(diǎn)地開(kāi)展主題教育活動(dòng)，取得了良好效果。例如在誠(chéng)信教育中對(duì)一年級(jí)新生注重進(jìn)行適應(yīng)大學(xué)生活的誠(chéng)信學(xué)習(xí)、誠(chéng)信考試的教育；對(duì)四年級(jí)畢業(yè)生注重進(jìn)行誠(chéng)信簽約、守約的教育等。收到較好的效果。“誠(chéng)信”主題教育緊密結(jié)合學(xué)風(fēng)、考風(fēng)建設(shè)，舉辦手繪大賽、英語(yǔ)四六級(jí)模擬考試、“誠(chéng)信”主題教育辯論賽、“誠(chéng)信”小故事征集、手抄報(bào)比賽，發(fā)出《誠(chéng)信是通往成功的綠卡》的網(wǎng)絡(luò)倡議書(shū)、《學(xué)生誠(chéng)信公約》征集等活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)。又如在“我與祖國(guó)同奮進(jìn)”主題教育活動(dòng)，有計(jì)劃、有步驟實(shí)施教育活動(dòng)，在全體學(xué)生中開(kāi)展啟動(dòng)儀式、主題班會(huì)、祖國(guó)改革開(kāi)放30周年成就展、 “讓歷史告訴未來(lái)”演講大賽、 “我愛(ài)長(zhǎng)沙理工大學(xué)”攝影比賽、“榜樣的力量”大學(xué)生先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等活動(dòng)。在黨員中，主要開(kāi)展了 “我與祖國(guó)同發(fā)展——學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀”專題報(bào)告會(huì)、“我為黨旗添光彩”黨員教育示范活動(dòng)；在團(tuán)員青年中，主要開(kāi)展了“我與祖國(guó)同奮進(jìn)、與學(xué)校同發(fā)展”主題團(tuán)日活動(dòng)、“我愛(ài)美麗校園”環(huán)保公益勞動(dòng)。通過(guò)一系列活動(dòng)，使學(xué)生全面了解祖國(guó)改革開(kāi)放的歷程、成果和發(fā)展藍(lán)圖，增強(qiáng)民族自豪感，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立為祖國(guó)繁榮、民族復(fù)興而努力奮斗的理想信念。
二、加強(qiáng)學(xué)生黨建工作，發(fā)揮黨支部的核心作用和黨員的先鋒模范作用
1、土建學(xué)院積極引導(dǎo)，加強(qiáng)教育，舉辦分黨校普及班和提高班，兩期黨校都邀請(qǐng)校內(nèi)外資深專家、教授講述，普及班以黨的基本知識(shí)為授課內(nèi)容，而提高班重點(diǎn)放在理論提高和聯(lián)系實(shí)際解決問(wèn)題層次，結(jié)合中央黨建工作，定期開(kāi)展學(xué)習(xí)研討，形式多樣，內(nèi)容豐富，值得一提的是，他們?cè)诿看吸h課開(kāi)班之前做好問(wèn)卷調(diào)查，把學(xué)生反映或關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題納入黨課學(xué)習(xí)中，并且改革考試制度，充分利用網(wǎng)上黨校優(yōu)勢(shì)，要求學(xué)員在規(guī)定的時(shí)間完成考試。
2、堅(jiān)持黨員下班制度，建立“每學(xué)期學(xué)生黨員進(jìn)行個(gè)人總結(jié)、群眾評(píng)議”制度，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。所有發(fā)展對(duì)象都首先在學(xué)院進(jìn)行公示，以聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)；對(duì)已經(jīng)列為發(fā)展對(duì)象的同學(xué)，充分發(fā)揮廣大同學(xué)，加強(qiáng)對(duì)他們的日常監(jiān)督，對(duì)評(píng)定不合格的同學(xué)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理，從而保證了學(xué)生黨員的質(zhì)量。
3、土建學(xué)院比較有特色的是舉辦學(xué)生黨支部書(shū)記培訓(xùn)班，提高他們的政治理論水平和工作水平；同時(shí)對(duì)他們的工作進(jìn)行考核，加強(qiáng)他們學(xué)習(xí)、工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性。共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
4、開(kāi)展系列教育活動(dòng)，提高學(xué)生的思想政治素質(zhì)。例如，邀請(qǐng)專家為全體入黨積極分子做“認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀”報(bào)告，組織學(xué)生參觀紀(jì)念館、展覽，結(jié)合奧運(yùn)會(huì)成功舉辦、神七成功發(fā)射、紀(jì)念改革開(kāi)放30周年等事件組織開(kāi)展討論，深化學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義教育。
5、發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，在特殊防護(hù)期保證信息暢通，將不穩(wěn)定因素消滅在萌芽之中。
三、日常管理工作規(guī)范，學(xué)生日常行為自律意識(shí)強(qiáng)
1、積極開(kāi)展法紀(jì)、安全穩(wěn)定教育。注重建立學(xué)生安全教育、預(yù)防和處置機(jī)制，充分發(fā)揮學(xué)生的自我管理、自我教育、自我服務(wù)的作用。在制度、機(jī)制方面，土建學(xué)院學(xué)生會(huì)、各年級(jí)分會(huì)設(shè)立紀(jì)檢保衛(wèi)部，各班設(shè)治安保衛(wèi)委員，各寢室的寢室長(zhǎng)為安全信息員；層層建立了安全責(zé)任制和責(zé)任追究制；制定并實(shí)施了《學(xué)生集體課外活動(dòng)安全教育和管理實(shí)施細(xì)則》。積極組織學(xué)生開(kāi)展法紀(jì)教育、安全教育活動(dòng)，如考風(fēng)考紀(jì)、反傳銷、防火防盜、交通安全、文明離校等教育。組織新生進(jìn)行了《學(xué)生手冊(cè)》考試。加大了對(duì)學(xué)生日常行為檢查和違紀(jì)處理的力度，全院學(xué)生的日常違紀(jì)率控制在較低水平；做好違紀(jì)學(xué)生的思想教育工作，同時(shí)積極配合學(xué)校調(diào)查處理，及時(shí)向?qū)W工部上報(bào)情況和處理意見(jiàn)。
2、重視宿舍文明建設(shè)。土建學(xué)院制定了一系列管理制度，采取了相應(yīng)的措施，如開(kāi)展優(yōu)良學(xué)生寢室評(píng)比、寢室設(shè)計(jì)大賽等活動(dòng)，促進(jìn)宿舍文明建設(shè)。加大了針對(duì)學(xué)生宿舍防火、學(xué)生晚歸和外宿、外租房等情況的檢查力度，并形成了長(zhǎng)效機(jī)制。值得一提的是嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生宿舍熄燈制度和計(jì)算機(jī)使用制度。土建學(xué)院每晚11點(diǎn)熄燈，熄燈后學(xué)生反正正常，未發(fā)生群體性起哄、打砸事件；針對(duì)該院學(xué)生宿舍計(jì)算機(jī)過(guò)多的情況，他們修訂了《學(xué)生宿舍計(jì)算機(jī)管理辦法》，并制定了《土建學(xué)院學(xué)生計(jì)算機(jī)管理協(xié)議》，首次以協(xié)議的形式限制了學(xué)生可以利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行娛樂(lè)的時(shí)間、制定了違反規(guī)定的懲罰措施，比較有效的制止了學(xué)院因計(jì)算機(jī)而引起的學(xué)風(fēng)下滑現(xiàn)象。
四、學(xué)生競(jìng)賽活動(dòng)蓬勃發(fā)展，提高了學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐動(dòng)手能力
1、土建學(xué)院積極推動(dòng)建立符合學(xué)生競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)際的培訓(xùn)、交流、實(shí)踐、激勵(lì)立體綜合模式。從XX年開(kāi)始學(xué)院就推出學(xué)生科技創(chuàng)新立項(xiàng)、申報(bào)制度，配套了獎(jiǎng)勵(lì)等政策以及相關(guān)的鼓勵(lì)措施，目前學(xué)院已初步形成了“學(xué)生競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組+基地+專業(yè)協(xié)會(huì)+課程+以大學(xué)生科技創(chuàng)新為導(dǎo)向的管理體系+開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室+指導(dǎo)老師+豐富多彩的科技創(chuàng)新活動(dòng)”八位一體的格局。
2.積極引導(dǎo)，樹(shù)立典型，積極營(yíng)造良好的競(jìng)賽活動(dòng)氛圍。結(jié)合土建學(xué)院的專業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)辦“每周一模”和“每周一展”活動(dòng)，使每一個(gè)學(xué)生都參加到學(xué)生科技活動(dòng)中來(lái)。每年組織全校“土木類結(jié)構(gòu)模型大賽”，建筑學(xué)畢業(yè)生畢業(yè)設(shè)計(jì)展覽等活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
各位同仁，當(dāng)前我院正在開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，黨委要求全院師生員工樹(shù)立危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，提倡跨越發(fā)展的精神、奮勇?tīng)?zhēng)先的精神、銳意改革的精神，對(duì)于一所剛升格的本科院校，如何解放思想，大膽創(chuàng)新，破解湖南工學(xué)院學(xué)生工作的發(fā)展難題，育人為本、德育為先，努力開(kāi)創(chuàng)學(xué)生思想政治教育與學(xué)生事務(wù)管理工作新局面，科學(xué)規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)，謀劃學(xué)院新的科學(xué)跨越發(fā)展，特別是為系黨政領(lǐng)導(dǎo)分憂，謀劃建筑工程系學(xué)生工作新的科學(xué)跨越發(fā)展，做好輔導(dǎo)員本職工作是我在學(xué)習(xí)過(guò)程中反復(fù)思考的問(wèn)題。長(zhǎng)沙理工大學(xué)和我院同屬合并院校，同樣面臨新老校區(qū)建設(shè)和管理的問(wèn)題，在學(xué)生工作方面主題突出、特色鮮明，在短時(shí)間內(nèi)躋身同類高校前列，為我院的學(xué)生工作提供了難得經(jīng)驗(yàn)和范本。
大學(xué)生志愿服務(wù)動(dòng)機(jī)的特點(diǎn)
1.功利性是大學(xué)生志愿服務(wù)動(dòng)機(jī)中一個(gè)不容忽視的現(xiàn)狀
從大學(xué)生持續(xù)參加志愿服務(wù)活動(dòng)的動(dòng)機(jī)來(lái)看，行為動(dòng)機(jī)表現(xiàn)出較大的差異。有不少大學(xué)生是“被逼著”去參與志愿服務(wù)的：一方面是大學(xué)期間的志愿服務(wù)經(jīng)歷的規(guī)定，要拿到必修課學(xué)分；另一方面是為以后出國(guó)深造的申請(qǐng)材料更“完美”，因?yàn)閲?guó)外大學(xué)比較看重學(xué)生在國(guó)內(nèi)是否有過(guò)志愿服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。這說(shuō)明當(dāng)代大學(xué)生在堅(jiān)持主流價(jià)值認(rèn)同的基礎(chǔ)上，思想意識(shí)逐漸呈現(xiàn)多元化傾向，如有人參加志愿服務(wù)，部分原因是為了獲得一個(gè)志愿服務(wù)時(shí)間認(rèn)證，在將來(lái)出國(guó)、升學(xué)或就業(yè)中取得一定優(yōu)勢(shì)。
這一功利化導(dǎo)向與志愿精神相悖，但這種“導(dǎo)向”也確實(shí)能吸引住一些因此接觸志愿服務(wù)并感興趣的學(xué)生。例如，北京大學(xué)林同學(xué)，他坦陳有拿必修學(xué)分和留學(xué)“加分”的意圖，但又不止于此：“進(jìn)大學(xué)后自己在慢慢轉(zhuǎn)變，就像一個(gè)齒輪一樣被（北大這個(gè)環(huán)境）推著轉(zhuǎn)，就覺(jué)得自己是不是應(yīng)該做一些更有意義的事？是不是以后工作中還需要更多的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力？能不能更多鍛煉一下自己？”這讓他將被動(dòng)的志愿服務(wù)“必修”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的“自修”，從自己未來(lái)的職業(yè)規(guī)劃上思考志愿服務(wù)的價(jià)值。從這個(gè)角度上看，有些功利性導(dǎo)向的意義是積極的。
2.個(gè)人經(jīng)歷對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)動(dòng)機(jī)影響顯著
來(lái)自父母的言傳身教，對(duì)于孩子后來(lái)成為志愿者潛移默化地發(fā)揮著積極影響。例如，出身于城市家庭的北京工業(yè)大學(xué)的明同學(xué)，父母接受過(guò)良好的高等教育，一直主動(dòng)地參加一些志愿服務(wù)活動(dòng)；對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)趙同學(xué)的父母雖未參加過(guò)有組織的志愿服務(wù)活動(dòng)，但都樂(lè)于助人、總會(huì)力所能及地為街坊四鄰義務(wù)做些好事。盡管父母并未刻意要求他們從小去做什么，但在孩子們的心靈深處留下了深刻的印象。
感恩于別人曾經(jīng)給予的幫助，因而產(chǎn)生幫助他人的愿望，這是大學(xué)生志愿者很樸實(shí)的心理。例如，北京理工大學(xué)志愿者陳同學(xué)家在重慶農(nóng)村，家庭經(jīng)濟(jì)困難，自小就得到過(guò)許多人的關(guān)心和幫助。她從小就希望自己能為別人做點(diǎn)事情，志愿服務(wù)正好給了她這樣一個(gè)機(jī)會(huì)。把志愿服務(wù)視作一種習(xí)慣，在參與志愿服務(wù)的過(guò)程中享受簡(jiǎn)單的快樂(lè)和心靈的純粹，這是北京城市學(xué)院徐同學(xué)和李同學(xué)堅(jiān)持做志愿服務(wù)的主要原因。來(lái)自汶川的北京服裝學(xué)院周同學(xué)說(shuō)：“能從5?12地震中活過(guò)來(lái)，就要用最大的力量回饋社會(huì)。”
3.被動(dòng)參與成為部分大學(xué)生志愿服務(wù)精神的啟蒙
大學(xué)生第一次參加志愿者活動(dòng)大多是在學(xué)校或社團(tuán)的統(tǒng)一組織下參加。從一開(kāi)始認(rèn)識(shí)比較模糊，甚至不知什么是志愿者、志愿者應(yīng)該干什么，只是簡(jiǎn)單地想著幫助一下別人，到后來(lái)就開(kāi)始有些困惑迷茫，自問(wèn)“究竟對(duì)別人有什么用？”這個(gè)時(shí)候，有的人就駐足不前了，而堅(jiān)持下去的人才能有機(jī)會(huì)深入認(rèn)識(shí)到志愿服務(wù)的獨(dú)特價(jià)值。
初次親歷公益活動(dòng)，弱勢(shì)群體的生活現(xiàn)狀與他們的經(jīng)歷形成巨大反差，觸動(dòng)了大學(xué)生的內(nèi)心，促使他們走進(jìn)了志愿者隊(duì)伍。例如，北京大學(xué)李同學(xué)曾在高中時(shí)參加學(xué)校組織到孤兒院服務(wù)的公益活動(dòng)，一個(gè)小男孩拉著她的手到處跑，護(hù)士告訴她，這個(gè)孩子將要做第二次手術(shù)。“當(dāng)時(shí)自己的感觸就是，別的孩子都是那種不知道自己的未來(lái)在哪里，但這些孩子連自己有沒(méi)有未來(lái)都不知道，特別受觸動(dòng)，這件事一直對(duì)我影響很深。”上了大學(xué)，她就想?yún)⒓佑嘘P(guān)兒童的志愿服務(wù)，于是便加入了北京大學(xué)愛(ài)心社（全國(guó)第一家大學(xué)生的公益服務(wù)社團(tuán)）。
北京大學(xué)愛(ài)心社在一所打工子弟校長(zhǎng)期支教，當(dāng)他們糾結(jié)于支教實(shí)效的時(shí)候，一個(gè)孩子對(duì)志愿者說(shuō)：“謝謝你，從來(lái)沒(méi)有一個(gè)人這么耐心地對(duì)我。”這樣樸實(shí)無(wú)華的感謝，讓志愿者慢慢理解了只要用心去做，用心為他人著想，發(fā)自內(nèi)心、堅(jiān)持不懈地去幫助他人，“其實(shí)你所帶給他的東西不是你所能預(yù)料得到的，無(wú)論在精神方面，還是在知識(shí)方面。”北京大學(xué)李同學(xué)說(shuō)。
4.責(zé)任與收獲是大學(xué)生持續(xù)參加志愿服務(wù)的動(dòng)力
在大學(xué)生志愿者接觸到志愿服務(wù)后，都能從中汲取到正能量，在幫助他人的同時(shí)，能給自己帶來(lái)快樂(lè)，建立自信。訪談發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生十分希望以自己的努力為社會(huì)做一些有意義的事情，也很愿意去幫助別人。北京理工大學(xué)志愿者陳同學(xué)說(shuō)：“每次志愿服務(wù)活動(dòng)雖然繁瑣、艱辛，但是當(dāng)我看到他們的笑臉時(shí)，一種莫名的幸福感就會(huì)讓我堅(jiān)定走公益道路的決心。”
大學(xué)生普遍反映，在志愿服務(wù)過(guò)程中開(kāi)闊了眼界，體會(huì)到了志愿服務(wù)工作的不易，同時(shí)也鍛煉了自己的溝通交往能力，通過(guò)志愿服務(wù)發(fā)揮專業(yè)知識(shí)優(yōu)勢(shì)，學(xué)以致用，是在校期間與社會(huì)對(duì)接的一個(gè)很好的途徑。正如北京師范大學(xué)李同學(xué)說(shuō)：“我覺(jué)得做過(guò)志愿者的人都會(huì)有一種很純樸的性格，在做事時(shí)會(huì)認(rèn)真對(duì)待，包括與他人合作都不會(huì)說(shuō)你一定要聽(tīng)我的什么的，會(huì)懂得虛心向別人請(qǐng)教。因?yàn)閷?duì)孩子肯定要有多一份耐心，這些都很重要。”
北京師范大學(xué)張同學(xué)也深刻地感悟：“其實(shí)，做志愿者服務(wù)光有熱情是不夠的，更多的是要有一種責(zé)任感。因?yàn)槟阍诜?wù)的過(guò)程中會(huì)遇到困難，會(huì)遇到打擊，甚至是冷嘲熱諷。你一定要有一種內(nèi)在的力量去鼓勵(lì)自己能把這件事情堅(jiān)持到底，真正支撐自己堅(jiān)持到最后的應(yīng)該是那種由內(nèi)而發(fā)的一種責(zé)任感。”
5.在大學(xué)生群體中志愿服務(wù)比學(xué)雷鋒更有感召力
比較志愿者服務(wù)和傳統(tǒng)學(xué)雷鋒活動(dòng)的關(guān)系，多數(shù)大學(xué)生認(rèn)為二者有相通性。北京建筑大學(xué)陸同學(xué)說(shuō)：“從廣義上來(lái)說(shuō)，大同小異，就是要發(fā)揚(yáng)雷鋒精神，把有限的生命投入到無(wú)限的為人民服務(wù)當(dāng)中去。只是一個(gè)是時(shí)間比較短，一個(gè)得堅(jiān)持，長(zhǎng)期做下去。”
“志愿服務(wù)是雷鋒精神的現(xiàn)代化。”這是北京語(yǔ)言大學(xué)朱同學(xué)的看法：第一，志愿者要在保障自己利益前提下服務(wù)，因?yàn)橹驹阜?wù)不是犧牲；第二，志愿服務(wù)要起到幫助他人的效果，如果你的志愿服務(wù)沒(méi)有真正幫助到他人，反而傷害了別人，這肯定不是志愿服務(wù)；第三，做了志愿服務(wù)之后一定要自省，總結(jié)從這次活動(dòng)當(dāng)中獲得了什么，下次應(yīng)該怎么改進(jìn)。
對(duì)于學(xué)雷鋒活動(dòng)，他們認(rèn)為這只是特定一天（最多一周）里的“一陣風(fēng)”，是一種“太強(qiáng)的標(biāo)桿”，行政化、口號(hào)化的色彩濃郁，更多的是個(gè)人行為，對(duì)活動(dòng)的后續(xù)影響不大，而且活動(dòng)內(nèi)容陳舊、形式雷同，多是撿拾垃圾、鏟除街頭小廣告等。而志愿服務(wù)相對(duì)持久、內(nèi)涵深刻，是有一定規(guī)模的組織行為，天長(zhǎng)日久，大家每月都抽出一兩天時(shí)間身體力行，“參加活動(dòng)就是生活的一部分”，常態(tài)化機(jī)制對(duì)別人的幫助更為貼近、有效。此外，志愿者服務(wù)還要有更多社會(huì)推廣的責(zé)任，通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，更多地讓別人知道、認(rèn)同、學(xué)習(xí)，從而影響他人。“即使高調(diào)作秀，也比不做強(qiáng)”。在大學(xué)校園里，形式新穎、時(shí)尚的志愿服務(wù)比默默無(wú)聞地學(xué)雷鋒更受大學(xué)生的歡迎。
大學(xué)生志愿服務(wù)工作中潛在的問(wèn)題
1. 國(guó)際組織、民間組織滲透校園
不少大學(xué)生更愿參加校外一些機(jī)構(gòu)、基金會(huì)組織等NGO組織的志愿服務(wù)活動(dòng)，要引起高度重視。現(xiàn)在這些活動(dòng)多數(shù)都打著“公益”“環(huán)保”“慈善”的旗號(hào)，因其組織規(guī)范、相當(dāng)一部分通過(guò)“調(diào)查”“研究”的方式實(shí)施，目標(biāo)定位人性化，務(wù)實(shí)、接地氣，對(duì)大學(xué)生志愿者更具有吸引力。他們認(rèn)為，NGO的活動(dòng)比校園中傳統(tǒng)的志愿服務(wù)活動(dòng)更具現(xiàn)實(shí)性，不是停留在表面的服務(wù)。而這些基金會(huì)、機(jī)構(gòu)多數(shù)屬于民間組織，還有一些有海外背景，從意識(shí)形態(tài)安全、維穩(wěn)安全出發(fā)，應(yīng)高度關(guān)注并妥善引導(dǎo)。
2. 校園志愿服務(wù)的機(jī)制亟待創(chuàng)新
在志愿服務(wù)支持方面，絕大多數(shù)高校都能給予鼓勵(lì)和支持，有的提供項(xiàng)目、活動(dòng)資金，有的積極宣傳和倡導(dǎo)。只是各校可能實(shí)際情況不同，對(duì)學(xué)生志愿服務(wù)的支持、指導(dǎo)力度還不平衡，管理上還存在一些或大或小的問(wèn)題。尤其是支教，由于沒(méi)有任何費(fèi)用的支持，大學(xué)生們幾乎是自費(fèi)前往。如果是去外地，也只能通過(guò)在校園里募捐一些衣物或少量的錢財(cái)送去。因此，堅(jiān)持長(zhǎng)期志愿服務(wù)的大學(xué)生逐漸減少，很多都是剛?cè)雽W(xué)時(shí)憑著好奇和熱情參加。遇到大型會(huì)展或國(guó)際活動(dòng)時(shí)，以及有學(xué)校“官方”性質(zhì)的活動(dòng)，會(huì)吸引大量學(xué)生踴躍參加。而學(xué)生自發(fā)組織的志愿服務(wù)活動(dòng)參與人數(shù)會(huì)偏少。此外，有回饋（錢或物）的志愿服務(wù)活動(dòng)更具吸引力，但這讓一些志愿者感覺(jué)像是在“打工”，致使志愿服務(wù)異化“變味”。
很多學(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)都是通過(guò)學(xué)校社團(tuán)，可選的志愿服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容比較單一，志愿服務(wù)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，主要是支教或去敬老院。個(gè)別社團(tuán)組織松散，缺資金、缺資源，管理隨意性強(qiáng)，實(shí)際效果不佳。
3.專業(yè)缺乏可能會(huì)制約大學(xué)生志愿服務(wù)的發(fā)展
那些越是深入踐行的志愿者，越是發(fā)現(xiàn)志愿者服務(wù)不簡(jiǎn)單，需要更多的用心。“莫以助人之名，行傷人之事。”例如，有些志愿者好奇心重，喜歡打聽(tīng)孩子家里的事情，讓孩子陷入尷尬；有些社團(tuán)在宣傳上很不謹(jǐn)慎，把打工子弟校學(xué)生的正面照肆無(wú)忌憚地放在網(wǎng)上，給他們貼上被關(guān)愛(ài)的“標(biāo)簽”。沒(méi)有志愿者和被服務(wù)者之間的平等、尊重，就是對(duì)弱者的一種傷害。
關(guān)于大學(xué)生志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的建議
1.建立完善的專業(yè)化培訓(xùn)機(jī)制
志愿服務(wù)的領(lǐng)域相對(duì)寬泛，如志愿者缺乏專業(yè)技能的培訓(xùn)與鍛煉，僅有滿腔熱情也難有實(shí)效，專業(yè)素質(zhì)提高十分重要。例如，北京服裝學(xué)院蔡同學(xué)談到：“志愿服務(wù)不光要有更強(qiáng)的奉獻(xiàn)精神和責(zé)任感，還要具備相應(yīng)的知識(shí)、技能，這樣才能把志愿工作做得更好，提高志愿服務(wù)質(zhì)量。”北京大學(xué)李同學(xué)建議，要根據(jù)志愿者的個(gè)性和特長(zhǎng)找合適的項(xiàng)目，志愿服務(wù)不能一窩蜂，要讓“志愿服務(wù)專業(yè)化”。例如，支教服務(wù)，怎么跟孩子交流、溝通，怎么講授知識(shí)，怎么調(diào)動(dòng)孩子的積極性等，都缺乏專業(yè)性指導(dǎo)，“我們想做的事情比較多，但我們的力量又微不足道”。在訪談中，他們都談到了建立和完善培訓(xùn)機(jī)制，通過(guò)學(xué)習(xí)、參觀、實(shí)踐等多種方式加大培訓(xùn)力度，不斷提高志愿者的綜合素質(zhì)。
2.學(xué)習(xí)非政府組織（NGO）的先進(jìn)理念和模式
之所以非政府組織的活動(dòng)受到大學(xué)生青睞，就在于他們立足于服務(wù)對(duì)象需求的人性化服務(wù)方式，透明開(kāi)放、注重細(xì)節(jié)的管理，值得志愿者服務(wù)項(xiàng)目學(xué)習(xí)借鑒。例如，北京大學(xué)愛(ài)心社新推出的一個(gè)項(xiàng)目，就是和NGO合作的。志愿者認(rèn)為，明顯感到打工子弟學(xué)校的孩子已不再只是需要傳統(tǒng)意義上的輔導(dǎo)、傳統(tǒng)意義上的支教，而是要為這些學(xué)生提供一個(gè)舞臺(tái)，能夠讓他們有一種上臺(tái)展現(xiàn)的機(jī)會(huì)，這種方式就很好。例如，香港中文大學(xué)校友會(huì)聯(lián)會(huì)教育基金會(huì)“小扁擔(dān)勵(lì)學(xué)行動(dòng)服務(wù)團(tuán)”，很注重對(duì)學(xué)校的考察，不一定要去最窮的學(xué)校，但一定要去最愿意配合他們的學(xué)校，能把錢用好的學(xué)校。
3.創(chuàng)新志愿服務(wù)管理平臺(tái)
提供權(quán)威、及時(shí)的服務(wù)需求信息平臺(tái)，使學(xué)生能很便捷地獲悉志愿服務(wù)信息，設(shè)計(jì)有針對(duì)性的項(xiàng)目。此外，在組織管理中弱化行政性，一方面要給志愿服務(wù)提供一個(gè)相對(duì)溫馨寬松的環(huán)境，另一方面要嚴(yán)格志愿服務(wù)組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，把所捐助財(cái)物用到最需要或最能發(fā)揮作用的地方，跟進(jìn)和監(jiān)督后續(xù)使用的效果。此外，還應(yīng)完善對(duì)志愿服務(wù)時(shí)間的認(rèn)證。除了給予那些直接參加到具體服務(wù)中的志愿者認(rèn)證外，對(duì)于活動(dòng)的策劃者、組織者和管理者也應(yīng)給予服務(wù)時(shí)長(zhǎng)的認(rèn)證。他們雖沒(méi)有參加到某個(gè)志愿活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)，但付出的辛勞更多，也同樣希望獲得志愿服務(wù)的認(rèn)證。
4.大力表彰優(yōu)秀個(gè)人和團(tuán)體
對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)過(guò)程中表現(xiàn)優(yōu)秀的個(gè)人和團(tuán)體給予適當(dāng)?shù)谋碚煤酮?jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮模范先進(jìn)的導(dǎo)向激勵(lì)作用，鼓勵(lì)其他學(xué)生積極參與志愿服務(wù)。同時(shí)，可以考慮將志愿服務(wù)活動(dòng)成果與入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象等的組織考察相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)更多學(xué)生參與的積極性。
5.成立校際志愿者聯(lián)盟
目前，各校一般都有志愿者服務(wù)協(xié)會(huì)，或青年志愿者協(xié)會(huì)，但在管理上各自為政，缺乏統(tǒng)籌。建議可成立校際之間的志愿者聯(lián)盟，整合人力資源、經(jīng)費(fèi)資源、社會(huì)資源，聯(lián)手一起設(shè)計(jì)志愿服務(wù)項(xiàng)目，使項(xiàng)目有規(guī)模效應(yīng)，還可與社會(huì)上相關(guān)領(lǐng)域的專家資源結(jié)合，擴(kuò)大志愿服務(wù)的社會(huì)影響力。
6.出臺(tái)相應(yīng)法規(guī)保障監(jiān)督
2006年工作總結(jié)及2007年初步安排
一、1～11月經(jīng)營(yíng)服務(wù)情況及全年預(yù)計(jì)完成情況
1、費(fèi)用補(bǔ)貼指標(biāo)完成情況：2006年費(fèi)用補(bǔ)貼計(jì)劃為925.7萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全年費(fèi)用為1025萬(wàn)元（費(fèi)用超出的主要原因是：購(gòu)置防非典用品約18萬(wàn)元；小車隊(duì)因司機(jī)差旅費(fèi)、過(guò)路費(fèi)、燃油價(jià)格、新增車輛等政策性因素影響增加費(fèi)用約50萬(wàn)元；受非典及政策性影響收入減少約150萬(wàn)，僅二季度虧損24萬(wàn)元）。
2、應(yīng)收款指標(biāo)：截至10月底應(yīng)收款下降了9%，預(yù)計(jì)全年將下降20%。
3、安全指標(biāo)：截至目前未發(fā)生一起事故。
4、精神文明建設(shè)：達(dá)到了總公司的考核要求。
二、全年開(kāi)展的工作及采取的主要措施
（一）創(chuàng)新管理方式，完善了目標(biāo)考核管理機(jī)制
1、分解落實(shí)了目標(biāo)管理責(zé)任。根據(jù)總公司下達(dá)的費(fèi)用補(bǔ)貼、福利費(fèi)補(bǔ)貼和虧損指標(biāo)總額，結(jié)合內(nèi)部單位的實(shí)際情況，進(jìn)行合理的分解落實(shí)，并與基層單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。賓館、度假村、公寓科、小車隊(duì)等單位對(duì)指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再分解和再落實(shí)，把指標(biāo)任務(wù)落實(shí)到班組，并簽訂了單位內(nèi)部的承包責(zé)任狀。在4月初，從生活公司到基層單位制定了效益工資的二次分配辦法，隨后又出臺(tái)了補(bǔ)充規(guī)定。
2、健全完善了考核方式。制定實(shí)施了《生活服務(wù)公司目標(biāo)管理責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，細(xì)化量化了考核目標(biāo)責(zé)任，把經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、內(nèi)部管理、安全、服務(wù)質(zhì)量、勞動(dòng)紀(jì)律和職工隊(duì)伍、雙增雙節(jié)、環(huán)保、衛(wèi)生、黨建、精神文明建設(shè)等都納入了考核范圍，并制定了獎(jiǎng)罰措施。每月按照細(xì)則對(duì)基層單位進(jìn)行一次嚴(yán)格細(xì)致的考核，根據(jù)考核情況，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。同時(shí)建立了對(duì)單位班子成員的責(zé)任考核，根據(jù)單位的扣罰情況，扣除單位班子成員10%的效益工資。在考核過(guò)程中，不斷改進(jìn)考核方式，完善考核內(nèi)容，建立了考核檔案，有效促進(jìn)了各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的順利完成。
3、初步建立了內(nèi)部職工的考核管理體系。在運(yùn)行《目標(biāo)考核細(xì)則》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化了考核辦法。今年11月份，以幼兒園為試點(diǎn)，初步建立了一套較為全面可行的《幼兒園員工工作質(zhì)量考核獎(jiǎng)罰辦法》，使考核真正觸及到了崗位和職工個(gè)人，把職工個(gè)人的勞動(dòng)和收益直接掛鉤，按勞取酬，多勞多得，增強(qiáng)了職工的責(zé)任意識(shí)，使員工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性不斷迸發(fā)出來(lái)。
（二）規(guī)范基礎(chǔ)管理，提高了管理效能
1、加大財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，規(guī)范了財(cái)務(wù)管理程序。建立了經(jīng)營(yíng)情況日?qǐng)?bào)制，推行伙食日清制，做好財(cái)務(wù)分析。強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、資料編制的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，確保統(tǒng)計(jì)信息真實(shí)完整，使生活公司的財(cái)務(wù)運(yùn)作日趨規(guī)范。
2、嚴(yán)格控制成本，堵塞漏洞。對(duì)原材料成本和采購(gòu)成本的核算進(jìn)行監(jiān)控，建立了成本管理的監(jiān)督和制約機(jī)制。基層財(cái)務(wù)部門與客房、總臺(tái)、吧臺(tái)等環(huán)節(jié)做好銜接，相互監(jiān)督，相互制約，有效減少了偏差和疏漏的發(fā)生。
3、規(guī)范了內(nèi)部物資采購(gòu)的計(jì)劃管理。各單位物品和低值易耗品的購(gòu)置必須申報(bào)計(jì)劃，履行審批手續(xù)，紀(jì)檢部門全程跟蹤，杜絕了花錢的隨意性。
4、加大清欠工作力度，應(yīng)收款清理取得了新進(jìn)展。成立了清欠領(lǐng)導(dǎo)組，明確了清欠責(zé)任人，下達(dá)了清欠指標(biāo)任務(wù)，制定了清欠鼓勵(lì)政策和處罰辦法。對(duì)收回的款項(xiàng)提取一定的比例作為對(duì)清欠人員的獎(jiǎng)勵(lì)，在效益獎(jiǎng)的分配上向清欠取得成效的人員傾斜。對(duì)未完成清欠指標(biāo)的單位追查責(zé)任，并給予責(zé)任人一定的經(jīng)濟(jì)處罰，這些措施在實(shí)際運(yùn)用中發(fā)揮了重要作用。
5、抓基礎(chǔ)練內(nèi)功，加強(qiáng)了職工隊(duì)伍建設(shè)。制定實(shí)施了職工教育培訓(xùn)計(jì)劃，購(gòu)買學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料，開(kāi)展政治理論、法律法規(guī)、安全及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高了職工的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，也提高了整體服務(wù)水平和管理水平。
（三）加大安全管理力度，塑造了關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的安全文化理念
1、健全了安全管理制度。制定完善了安全崗位責(zé)任制、事故追查制度、24小時(shí)值班制和月度安全工作考核細(xì)則等。把安全管理納入了干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容之一。
2、增加了安全投入。維修更換滅火器246具，安裝安全出口指示牌18個(gè)，雨季“三防”物資和入冬防寒、防凍設(shè)施均落實(shí)到位。
3、加強(qiáng)了安全重點(diǎn)部位的管理。以
共5頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1 預(yù)防火災(zāi)和道路交通事故為重點(diǎn)，對(duì)高層建筑物和公眾聚集場(chǎng)所加強(qiáng)整治，及時(shí)整改火險(xiǎn)隱患，并提出處理意見(jiàn)，切實(shí)落實(shí)消防安全責(zé)任和防護(hù)措施。加強(qiáng)車輛安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)司機(jī)的安全意識(shí)，防止了道路交通事故的發(fā)生。
4、加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理。建立了食品采購(gòu)登記制度，食品來(lái)源安全可靠，消毒設(shè)施和衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施齊備。
5、以安全活動(dòng)為載體，推動(dòng)安全管理邁向新水平。深入開(kāi)展了“安全生產(chǎn)月”、“安康杯競(jìng)賽活動(dòng)”和“第八個(gè)百日安全競(jìng)賽活動(dòng)”等。組織了消防知識(shí)培訓(xùn)、安全法律法規(guī)學(xué)習(xí)、安全警示教育、安全大檢查等活動(dòng)，活動(dòng)特色鮮明，形式多樣，組織有序，擴(kuò)大了安全活動(dòng)內(nèi)涵，豐富了安全管理的形式和內(nèi)容。
6、以人為本，實(shí)施靠前管理。提升安全軟件優(yōu)勢(shì)，責(zé)任到人，關(guān)口前移，強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。充分發(fā)揮了群監(jiān)員、青安崗員和廣大職工的主觀能動(dòng)性，靠職工眼勤、手勤、腿勤、嘴勤維護(hù)了正常的安全管理秩序。
（四）深挖節(jié)支潛力，降低了費(fèi)用支出
1、嚴(yán)格控制通訊費(fèi)、辦公費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)。提高辦公電話的利用率，關(guān)停部分電話。公共辦公費(fèi)和個(gè)人辦公費(fèi)定額使用，不得超支。本著勤儉節(jié)約和實(shí)際必要的原則對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)的使用進(jìn)行嚴(yán)格控制。
2、加大了燃油使用的監(jiān)管力度。嚴(yán)格控制單車油料消耗，核定了車輛加油標(biāo)準(zhǔn)，采用司機(jī)本人持卡加油、月底統(tǒng)計(jì)核查的管理辦法。
3、制定實(shí)施了《小車隊(duì)差旅費(fèi)控制辦法》，從源頭上遏制了差旅費(fèi)超控現(xiàn)象的發(fā)生。
4、挖掘內(nèi)部人力優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)人力資源共享。人員在我公司內(nèi)部調(diào)劑使用，臨時(shí)工實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。特別是非典期間，對(duì)臨時(shí)工采取了放假休息的辦法，以減少工資性費(fèi)用。在純凈水廠遇到緊急生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，從機(jī)關(guān)和基層單位抽調(diào)人員集中生產(chǎn)，保證了生產(chǎn)和服務(wù)任務(wù)的順利完成。
5、節(jié)約水、電、天然氣等能源。樹(shù)立全員節(jié)約意識(shí)，廣大職工從小事著眼，從力所能及之處入手，隨手關(guān)水，定時(shí)開(kāi)燈，最大限度地挖掘了節(jié)約潛力。特別是在非典期間，水、天然氣、電的消耗同比節(jié)約了50%。
（五）實(shí)施市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，增加了經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入
1、做好市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和營(yíng)銷工作。主動(dòng)發(fā)展內(nèi)外市場(chǎng)，對(duì)外承攬大型會(huì)議、商務(wù)洽談、培訓(xùn)和國(guó)內(nèi)外旅游團(tuán)的接待工作，并兩次承辦了乒乓球賽事的生活服務(wù)事宜，服務(wù)熱情周到，贏得了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。
2、擴(kuò)展了純凈水市常在平朔公司內(nèi)部推銷華正純凈水，價(jià)格優(yōu)惠，薄利多銷。在朔州地區(qū)啟動(dòng)了純凈水推銷方案，提高了產(chǎn)品的知名度。
3、加快推進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。做好旅游線路的宣傳，組建了平朔旅游服務(wù)中心，制定完善了15項(xiàng)旅游管理制度。在非典過(guò)后正式啟動(dòng)了平朔旅游市場(chǎng)，使旅游線路開(kāi)發(fā)、服務(wù)、宣傳、營(yíng)銷工作都取得了新的進(jìn)展。
4、餐飲飯店業(yè)執(zhí)行了市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。生活公司及賓館、度假村、怡賓苑加入了山西省飯店協(xié)會(huì)，單位的經(jīng)理取得了國(guó)家認(rèn)可的職業(yè)經(jīng)理人資格，為進(jìn)一步擴(kuò)展市場(chǎng)，加強(qiáng)同業(yè)往來(lái)和服務(wù)交流創(chuàng)造了條件。根據(jù)行業(yè)規(guī)范和客人要求推行分餐制。調(diào)整了華正餐廳的經(jīng)營(yíng)方向，突出了自身特色。繼續(xù)保持了華正月餅的品牌優(yōu)勢(shì)，銷量穩(wěn)定。
5、提升服務(wù)，開(kāi)發(fā)了內(nèi)部半成品市常在生活區(qū)尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，開(kāi)發(fā)了半成品市場(chǎng)，銷售饅頭、包子、花卷等不同檔次的主食以及拌制的肉食制品，靠質(zhì)量、服務(wù)、價(jià)格取勝。半成品流動(dòng)銷售，極大地方便了職工群眾。
（六）改進(jìn)后勤服務(wù)方式，提高了后勤服務(wù)水平
1、改革幼教管理體制，提高了保教和服務(wù)質(zhì)量。按照總公司關(guān)于教育體制改革的有關(guān)要求，對(duì)幼兒園的教學(xué)和管理重新定位，附設(shè)了6個(gè)學(xué)前班，配備了優(yōu)秀的師資和良好的設(shè)施，認(rèn)真組織實(shí)施教學(xué)，學(xué)前班的教學(xué)工作達(dá)到了正常的教學(xué)要求。在學(xué)前班的帶動(dòng)下，幼兒班開(kāi)展了一系列富有特色的教學(xué)活動(dòng)，保教質(zhì)量有了新的提高。新學(xué)期開(kāi)學(xué)以來(lái)，幼兒入園率穩(wěn)中有升，形成了學(xué)前班與幼兒班相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的良好局面。
2、強(qiáng)化服務(wù)職能，搞好住宿服務(wù)。在改造后的B樓單身公寓配備了木床、寫字臺(tái)等生活設(shè)施，精心組織住宿職工的搬遷入住工作，保證了搬遷高效有序進(jìn)行。同時(shí)制定實(shí)施了新的單身公寓管理制度。
3、加大對(duì)職工餐廳個(gè)體承包點(diǎn)的監(jiān)管力度。責(zé)成專人每天對(duì)個(gè)體攤點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，對(duì)不符合要求的，責(zé)令整改整頓，保證了就餐職工的飲食衛(wèi)生安全。
（七）實(shí)施機(jī)構(gòu)清理撤并，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)資源的優(yōu)化重組
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共5頁(yè),當(dāng)前第2頁(yè)2p;1、根據(jù)總公司的撤并要求，制定了機(jī)構(gòu)清理撤并實(shí)施辦法，認(rèn)真做好撤并前的資產(chǎn)清查和財(cái)務(wù)整理工作，防止造成資產(chǎn)流失。
2、共撤消了3個(gè)單位，合并了5個(gè)單位和部門。撤消了經(jīng)營(yíng)性單位**餐廳和服務(wù)性單位理發(fā)店、**食品經(jīng)營(yíng)部；度假村、**旅游公司并入**賓館，南庫(kù)、總務(wù)科合并為綜合科。
撤并后的單位和機(jī)構(gòu)，自身的職能和優(yōu)勢(shì)得到強(qiáng)化，各種資源和要素能夠?qū)崿F(xiàn)有效配置，增強(qiáng)了發(fā)展?jié)摿Α８挥嗳藛T在我公司內(nèi)部進(jìn)行分流安置。
（八）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，精神文明工作邁上了新臺(tái)階
1、政治理論學(xué)習(xí)形式多樣，內(nèi)容豐富。各單位以晨學(xué)活動(dòng)為突破口，采取了靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，充實(shí)了學(xué)習(xí)內(nèi)容。大力抓“一課三會(huì)”教育。在全公司興起了學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想的新，舉辦了十六大精神學(xué)習(xí)班，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會(huì)《決定》精神。在“七一”期間，開(kāi)展了“六個(gè)一”活動(dòng)。
2、健全了精神文明考核制度，做到了每月檢查考核，取得了成效。
3、落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，建立了廉政檔案，開(kāi)展黨員干部廉潔自律教育，有效防止了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
4、加強(qiáng)宣傳思想工作，提高了通訊報(bào)道的數(shù)量和質(zhì)量，及時(shí)反映公司的經(jīng)營(yíng)狀況、工作動(dòng)態(tài)、發(fā)展趨勢(shì)，展現(xiàn)了良好的企業(yè)形象。
5、積極開(kāi)展企務(wù)公開(kāi)工作。設(shè)置了企務(wù)公開(kāi)欄，建立了企務(wù)公開(kāi)檔案，規(guī)范了企務(wù)公開(kāi)的形式，擴(kuò)大了企務(wù)公開(kāi)范圍。對(duì)總公司重大改革決策、本公司內(nèi)部經(jīng)營(yíng)承包、費(fèi)用補(bǔ)貼及職工效益工資分配等工作列入公開(kāi)范圍，職工參與企業(yè)民主管理的渠道不斷拓寬。
6、在總公司的統(tǒng)一安排下，將150張鐵床捐贈(zèng)給**公司對(duì)口支援的河北某中學(xué)。
7、扎實(shí)開(kāi)展團(tuán)的各項(xiàng)工作。積極開(kāi)展團(tuán)青創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，廣大團(tuán)員青年自己動(dòng)手縫制被褥、拆洗枕頭床單、修鎖、自制玩教具等。引深青年志愿者活動(dòng)，開(kāi)展了“學(xué)雷鋒便民服務(wù)”活動(dòng)和“陽(yáng)光工程”送溫暖活動(dòng)。組織人員參加消夏文化廣場(chǎng)晚會(huì)演出和總公司籃球賽、中煤乒乓球賽開(kāi)幕式的表演活動(dòng)。團(tuán)青的文化娛樂(lè)活動(dòng)豐富多采。
8、加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范，轉(zhuǎn)變了服務(wù)觀念。經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位加強(qiáng)了職業(yè)道德教育，增強(qiáng)了服務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)和主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。廣大服務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)服務(wù)規(guī)程，操作規(guī)范。她們?cè)谧龊帽韭毠ぷ鞯耐瑫r(shí)，積極幫助客人解決困難，涌現(xiàn)出了許多好人好事，受到來(lái)賓和客人的好評(píng)。
三、當(dāng)前存在的困難、問(wèn)題及對(duì)策或建議
1、基礎(chǔ)環(huán)境落后。經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施老化，投入不足，不僅制約了經(jīng)營(yíng)服務(wù)的發(fā)展，難以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，也限制了后勤服務(wù)水平的提高，同時(shí)也存在著諸多安全隱患。因此希望總公司在考慮明年的計(jì)劃時(shí)，對(duì)度假村、賓館、怡賓苑等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所增加改造資金，否則將寸步難行。
2、費(fèi)用問(wèn)題
（1）小車隊(duì)管理費(fèi)。總公司在核定明年費(fèi)用時(shí)，應(yīng)考慮小車隊(duì)的差旅費(fèi)調(diào)整因素、過(guò)路費(fèi)增長(zhǎng)因素以及9部新車運(yùn)行所需費(fèi)用。
建議：總公司領(lǐng)導(dǎo)用車發(fā)生的費(fèi)用由總公司辦公室統(tǒng)一管理。小車隊(duì)用于總公司領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)部室服務(wù)發(fā)生的差旅費(fèi)由用車單位負(fù)擔(dān)，燃油、日常維護(hù)保養(yǎng)、公里補(bǔ)助等由生活公司管理。
（2）公寓科管理費(fèi)。如果明年井工礦投產(chǎn)，公寓科將會(huì)為新增人員提供住宿服務(wù)。為了保證住宿職工正常的生活服務(wù)，維持正常的管理工作，需要增加一定的費(fèi)用補(bǔ)貼，并解決好單身公寓水、電、暖的日常維修和維修費(fèi)的分配問(wèn)題。希望總公司在核定明年費(fèi)用時(shí)予以考慮這部分費(fèi)用。這部分費(fèi)用應(yīng)分配給公寓科，而不應(yīng)給動(dòng)力公司。
（3）水、暖、天然氣費(fèi)用測(cè)算。近幾年，我公司每年承擔(dān)的這三項(xiàng)費(fèi)用為75萬(wàn)元，希望明年“三項(xiàng)費(fèi)用”的核定和確認(rèn)更為科學(xué)合理。
水、電、暖、氣的維修費(fèi)。應(yīng)合理界定服務(wù)性單位（公寓科、職工餐廳、幼兒園）的水、電、暖、氣的維修費(fèi)，尤其是單身公寓發(fā)生的水、電維修費(fèi)問(wèn)題。
（4）通訊費(fèi)計(jì)費(fèi)方式的調(diào)整。如果明年總公司執(zhí)行朔州市的計(jì)費(fèi)方式，我公司的通訊費(fèi)將大幅度增加。
（5）經(jīng)營(yíng)性單位擴(kuò)大再生產(chǎn)不能進(jìn)入正常狀態(tài)。允許折舊基金自提自用，確保經(jīng)營(yíng)性單位良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、應(yīng)收款問(wèn)題。三年以上應(yīng)收款（2000年以前）多為呆死帳，超過(guò)了法律訴訟期，清理難度很大。
4、職工餐廳問(wèn)題。由個(gè)人承包的就餐方式已不適應(yīng)餐飲發(fā)展需要，就餐職工對(duì)個(gè)體攤點(diǎn)的食品質(zhì)量提出質(zhì)疑，因此亟待改進(jìn)。我公司計(jì)劃在明年通過(guò)改革職工
共5頁(yè),當(dāng)前第3頁(yè)3餐廳的就餐方式來(lái)解決這一問(wèn)題。
5、內(nèi)部市場(chǎng)的發(fā)展問(wèn)題。
（1）在內(nèi)部市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)和維護(hù)上，需要總公司給予政策性引導(dǎo)、支持和協(xié)調(diào)，減少阻力，減少政策性壁壘。
（2）**生活服務(wù)的內(nèi)部市場(chǎng)應(yīng)優(yōu)先考慮生活公司，通過(guò)合同的形式進(jìn)行服務(wù)和管理。生活公司與**公司相關(guān)單位進(jìn)行的服務(wù)或交易，在其價(jià)格超過(guò)社會(huì)市場(chǎng)價(jià)格時(shí)，有權(quán)自主選擇服務(wù)對(duì)象。
（3）允許在服務(wù)性單位引入市場(chǎng)化管理，如住宿職工的住宿費(fèi)調(diào)整問(wèn)題。
6、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。生活公司服務(wù)行業(yè)的技術(shù)含量相對(duì)較低，加上長(zhǎng)期的體制束縛，使經(jīng)營(yíng)服務(wù)缺乏自我創(chuàng)新能力。我們將不斷學(xué)習(xí)吸收借鑒外部的經(jīng)營(yíng)管理方法和服務(wù)方式，立足自我，加以創(chuàng)新發(fā)展。希望總公司能夠給予一定的發(fā)展空間，允許生活公司增加新的生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目，以轉(zhuǎn)移安置消化過(guò)多的富余人員，減輕服務(wù)成本。
7、人員素質(zhì)和管理問(wèn)題。
（1）職工隊(duì)伍中專門人才略顯不足。由于缺乏足夠的教育資金投入，近幾年來(lái)，生活公司無(wú)法對(duì)專業(yè)人才、技術(shù)人員和服務(wù)人員及時(shí)補(bǔ)充和更新新的服務(wù)知識(shí)和服務(wù)技能，在企業(yè)改制和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)和職工個(gè)人的適應(yīng)能力不強(qiáng)。我們將利用自身?xiàng)l件加大培訓(xùn)力度，同時(shí)也需要總公司增加教育資金投入。
（2）賓館的服務(wù)人員向社會(huì)招聘，動(dòng)態(tài)管理。并與勞務(wù)公司建立合同關(guān)系，以改變服務(wù)質(zhì)量。
8、車輛管理問(wèn)題。小車隊(duì)可直接調(diào)度的車輛很少，難以滿足總公司機(jī)關(guān)部室和其他單位的用車需要，希望總公司采取新的管理辦法。
9、幼兒園教育設(shè)施不足。幼兒園同時(shí)開(kāi)設(shè)學(xué)前班和幼兒班，玩具和教具不足，一些教學(xué)設(shè)施共用，難以滿足教學(xué)需要。
10、工業(yè)旅游示范點(diǎn)的投入問(wèn)題。目前，**煤礦工業(yè)旅游示范點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，需要設(shè)置中英文對(duì)照的路標(biāo)及說(shuō)明牌，做好景區(qū)門票收費(fèi)設(shè)置、審批及其它相關(guān)事宜。總公司應(yīng)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)安太堡礦、安家?guī)X有限公司以及我公司，盡早完成上述工作，為示范點(diǎn)的最后評(píng)審和驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。
四、2006年的工作思路及初步安排
（一）2006年的工作思路
圍繞總公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和生活公司后勤服務(wù)的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合社會(huì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，抓住機(jī)遇，占領(lǐng)內(nèi)部市場(chǎng)，積極探索適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展新路，同時(shí)強(qiáng)化后勤服務(wù)職能，提高后勤服務(wù)水平。使經(jīng)營(yíng)服務(wù)逐步與外部市場(chǎng)相適應(yīng)，與國(guó)內(nèi)外服務(wù)業(yè)逐漸接軌。
（二）2006年的初步安排
1、研究生活公司后勤服務(wù)的發(fā)展規(guī)劃。圍繞總公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，對(duì)生活公司的發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)合理定位，與總公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃相適應(yīng)、相銜接。積極探索后勤服務(wù)市場(chǎng)化和社會(huì)化，逐步建立有償服務(wù)的格局，也可嘗試合理地整合和利用資源，在生活公司內(nèi)部模擬市場(chǎng)運(yùn)作，實(shí)行成本倒算，由企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化逐步過(guò)渡到社會(huì)市場(chǎng)化，為總公司實(shí)現(xiàn)三年再造一個(gè)新平朔，2007年原煤產(chǎn)量達(dá)到6500萬(wàn)噸，提供強(qiáng)有力的后勤保障。
在改制和發(fā)展中，做好宣傳解釋工作，加強(qiáng)對(duì)職工的教育和引導(dǎo)，確保改革的順利實(shí)施，確保總公司發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
2、組織好指標(biāo)的落實(shí)和實(shí)施工作。結(jié)合總公司下達(dá)的2006年目標(biāo)責(zé)任，依據(jù)成本倒算原則，科學(xué)合理地分解全年指標(biāo)任務(wù)，落實(shí)到各單位。基層單位的指標(biāo)分解和成本管理也要遵循成本倒算法，建立科學(xué)的成本管理和控制體系。
3、健全完善考核管理體系。進(jìn)一步完善生活公司目標(biāo)管理責(zé)任考核細(xì)則，以細(xì)化考核指標(biāo)為重點(diǎn)，把收入、成本、費(fèi)用、庫(kù)存、應(yīng)收款、客房利用率等指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化。客房、餐廳等部門班組實(shí)行單獨(dú)考核，分別核算。逐步健全完善對(duì)員工的工作質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)員工個(gè)人的考核管理。建立三級(jí)考核機(jī)制，形成總公司、生活公司、基層單位的三級(jí)考核體系。完善考核激勵(lì)機(jī)制，對(duì)效益獎(jiǎng)的分配實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
4、全力抓好安全管理工作。在生活公司上下牢固樹(shù)立“安全為天”思想和安全就是最大效益的觀念，突出抓好消防安全、交通運(yùn)輸安全和食品衛(wèi)生安全。強(qiáng)化安全管理職能，做好安全基礎(chǔ)管理工作，落實(shí)各項(xiàng)安全管理責(zé)任制和安全管理制度。注重以人為本，教育為先導(dǎo)，不斷強(qiáng)化安全教育管理和安全監(jiān)督力度，創(chuàng)新安全管理方法，推動(dòng)生活公司的安全管理工作邁上新水平，為經(jīng)營(yíng)服務(wù)的發(fā)展提供安全保障。
5、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
（1）開(kāi)發(fā)新的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。結(jié)合生活公司的實(shí)際情況和行業(yè)特點(diǎn)，餐飲單位要做好市場(chǎng)分析，彌補(bǔ)差距
共5頁(yè),當(dāng)前第4頁(yè)4和不足，確定經(jīng)營(yíng)發(fā)展策略，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式。繼續(xù)鞏固和發(fā)展內(nèi)部半成品市場(chǎng)，增設(shè)新的經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目。從根本上轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。井工礦的生活后勤服務(wù)應(yīng)由生活公司承擔(dān)。
（2）開(kāi)辟新的旅游市常加強(qiáng)宣傳，打造品牌，完善工業(yè)旅游的配套設(shè)施，利用工業(yè)旅游示范點(diǎn)的品牌效應(yīng)，形成新的旅游市常加快規(guī)劃發(fā)展周邊游、晉南游、生態(tài)游等特色旅游，以旅游帶動(dòng)餐飲、住宿等相關(guān)服務(wù)。著手制定旅游業(yè)整合發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮旅游資源的整體效應(yīng)。
（3）挖掘幼教人員及幼教設(shè)施方面的潛力，在抓好基礎(chǔ)管理的同時(shí)，開(kāi)辦雙語(yǔ)教學(xué)和特色教學(xué)，以擴(kuò)大收入。
6、做大做強(qiáng)純凈水項(xiàng)目。變坐商為行商，加大純凈水的市場(chǎng)營(yíng)銷力度。做好市場(chǎng)分析，制定營(yíng)銷策略，采用新的營(yíng)銷方式，繼續(xù)占領(lǐng)和擴(kuò)大內(nèi)部市場(chǎng)，大力發(fā)展外部市常提高純凈水廠的經(jīng)營(yíng)管理水平，以銷定產(chǎn)，找準(zhǔn)盈虧平衡點(diǎn)。制定日常工作計(jì)劃和近期、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃。
7、職工餐廳推行快餐經(jīng)營(yíng)。改革職工餐廳的就餐方式，取消個(gè)體攤點(diǎn)，改傳統(tǒng)的大食堂就餐方式為職工自選式的就餐方式。提前做好調(diào)查研究，借鑒高校的管理模式，對(duì)職工餐廳進(jìn)行整體改造和管理。
開(kāi)設(shè)快餐配送中心。瞄準(zhǔn)中小學(xué)校、商業(yè)機(jī)構(gòu)、兩礦職工、平朔職工，以質(zhì)優(yōu)、衛(wèi)生、價(jià)格合理而占領(lǐng)市常
8、提高單身公寓的服務(wù)質(zhì)量。按照總公司設(shè)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，為井工礦職工提供良好的住宿服務(wù)。調(diào)整配置好房間，保證設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)擴(kuò)展單身公寓的服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量。在條件成熟時(shí)，實(shí)現(xiàn)旅館化管理。
9、規(guī)范承包管理。理清公司與承包單位和職工個(gè)人的經(jīng)營(yíng)關(guān)系，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利。內(nèi)部虧損單位明年探索新的發(fā)展思路，逐步消滅虧損點(diǎn)，或整合、關(guān)閉，或由個(gè)人租賃經(jīng)營(yíng)。
10、制定完善內(nèi)部物資采購(gòu)管理辦法。凡總公司批準(zhǔn)可自行采購(gòu)的特殊用品，一律納入生活公司統(tǒng)一管理，借鑒采購(gòu)中心的模式和程序進(jìn)行采購(gòu)，規(guī)范程序，加強(qiáng)監(jiān)督。
11、加大職工培訓(xùn)力度。建立長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，制定實(shí)施全面的職工培訓(xùn)方案。使管理人員能夠掌握市場(chǎng)營(yíng)銷法則，了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的通行做法，提高應(yīng)變和應(yīng)對(duì)能力，使廣大職工能夠自覺(jué)遵守職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，提高服務(wù)技能，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)、思想作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)有新的轉(zhuǎn)變。更好地適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和崗位競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)向前發(fā)展。
