時間：2022-06-01 03:50:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農產品調查報告，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、農產品供應鏈體系發(fā)展模式。
近些年來，隨著農業(yè)新技術的應用，萊陽新農產品的種植，生產能力、生產效率、農產品產量質量不斷提高，迫切要求愛產品供應體系不斷變革。目前萊陽農產品供應體系有三種模式：一是“農民―批發(fā)商―消費者”模式，即農產品通過農貿市場流入消費者手中；二是“農民―超市―消費者”模式，即農產品通過超市流入消費者手中；三是“農民―農產品加工企業(yè)―消費者”模式，即農產品通過農產品加工企業(yè)流入消費者手中。
一是“農民―批發(fā)商―消費者”流通模式。這種模式是萊陽目前農產品市場上較為原始的流通模式，農貿市場作為傳統(tǒng)商業(yè)的形態(tài)，是最原始的農產品流通渠道。農貿市場上供給的農產品多是直接來自農民。隨著人民生活水平的提高，各農貿市場也在積極的擴大規(guī)模，大型農貿市場不斷的新建，以前農貿市場臟亂差的購物環(huán)境也在不斷改善，農貿市場的管理水平日益提高，農產品批發(fā)市場的布局也漸漸趨于合理化，農貿市場的流通模式也正在向大城市的規(guī)模化流通邁進。
二是“農民―超市―消費者”流通模式。這種模式是萊陽目前農產品流通最為普遍的流通模式，超市是人們生活購買農產品的主要場所，超市作為農產品零售商，一般委托第三方物流進行農產品運輸，超市對農產品采購更少是直接面對農民，多是需經過二到三級的批發(fā)商。目前有大型連鎖超市為形成持續(xù)穩(wěn)定的農產品供應鏈系統(tǒng)，一般有自己固定的供應商，建立自己穩(wěn)定的供貨渠道。
三是“農民―農產品加工企業(yè)―消費者”流通模式。這種模式是萊陽當前農業(yè)經濟發(fā)展中新興的一種比較成熟的合作經濟類型，是農業(yè)產業(yè)化經營的核心基礎。在該模式中，加工企業(yè)是農產品供應鏈的主導力量，此外也是整條供應鏈平衡運行的根本。農產品加工企業(yè)一方面為農產品供應鏈上游企業(yè)，如農民、農業(yè)生產基地提供資金和技術以及生產資料等方面的契約性支持，另一方面直接連接分銷渠道，為農產品供應鏈下游環(huán)節(jié)減少中間環(huán)節(jié)，降低經營成本。
二、萊陽農產品供應鏈體系建設存在問題
一是物流流通渠道復雜、流通環(huán)節(jié)過多，物流高成本。由于這種農產品流通模式中需要多級的批發(fā)商的參與，整個農產品物流供應鏈系統(tǒng)需要經過多次物流流通渠道的交接，不同的物流流通渠道，不同的物流方式，重要的是采用不同的物流標準，在物流交接的過程中就會產生眾多分歧，造成物流效率低下。其次，物流環(huán)節(jié)的過多，使整個物流供應鏈系統(tǒng)變得更為復雜，對物流效率的提高產生重大影響。正是由于這些物流渠道的復雜性、供應鏈的拉長造成物流效率的低下，農產品在運輸過程中大量的損耗，使得農產品物流成本的增加。
二是農產品的質量安全問題難以得到保障。目前農產品的質量安全問題日益嚴重，主要是由于物流運輸效率低下，加上對農產品的保鮮技術的匱乏，使得農產品的質量安全問題日益突出。由于農產品地域性的原因，多數(shù)農產品物流運輸路途較長，為提高物流效率，多數(shù)物流企業(yè)并不能對運輸中的農產品進行及時的質量檢測，因而不能及時發(fā)現(xiàn)正在運輸?shù)霓r產品的變質等問題，更無法及時采取措施進行解決，使得更多的農產品的質量安全難以得到保障。
三是農產品冷鏈物流體系尚未成型。冷鏈物流是指將易腐爛變質的食品在從生產地開始，經過生產加工、運輸、儲藏、配送、銷售，到達消費者手里的過程中，每個環(huán)節(jié)始終處于低溫狀態(tài)下的供應鏈系。冷鏈物流不僅能有效的解決農產品在流通過程中損耗大的問題，還極大程度的保證了農產品品質，最大程度的滿足消費者的需求。
三、農產品物流供應鏈工作措施。
一是與農民達成一致，形成持續(xù)穩(wěn)定的農產品供給。如果超市希望在經營地附近建立自己的采購基地，必須要保證采購能夠長期穩(wěn)定的持續(xù)下去，如果超市和當?shù)剞r民達成一致，農民種植的農產品全部供應給超市，超市保證收購農民的農產品，促成農民與超市的雙贏。超市可以與當?shù)剞r民簽訂合同，農民可以根據(jù)超市的需求種植相應的農產品，根據(jù)超市的收購標準進行農產品的采摘，超市應給予農民企業(yè)應有的誠信，收購農民的農產品。這樣農產品物流運輸環(huán)節(jié)大大減少，提高物流效率，減少農產品物流運輸過程中的損耗。
“三特一主”產業(yè)形成多“龍”騰飛之勢
目前，__縣業(yè)已形成面粉、花生、香油三大特色產業(yè)和養(yǎng)殖主導產業(yè)“三特一主”產業(yè)群，為縣域特色經濟發(fā)展提供了強大支撐和持續(xù)動力。
——面粉產業(yè)成為全國最大面粉加工基地。全縣有較大面粉企業(yè)43家，其中投資1000萬元以上、日加工小麥200噸以上企業(yè)有16家，億元以上面粉企業(yè)2家，全縣日加工小麥能力10000噸，從業(yè)人員4000人，年產值31億元，利稅2.7億元，目前已成為全國最大的面粉加工基地縣。“龍頭”企業(yè)五得利集團擁有5個分公司，18條生產線，日處理小麥6200多噸，是全國最大的面粉加工企業(yè)、國家標準化試點企業(yè)、中國制造業(yè)500強企業(yè)、中國食品工業(yè)百強企業(yè)、省農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，“五得利”牌面粉被評為國家名牌產品，五得利集團總裁丹志國被評為“中國十大杰出青年農民”。
——花生產業(yè)成為省級農業(yè)產業(yè)化龍型經濟。花生年種植面積50萬畝，總產15萬噸。南李莊、張集、金灘鎮(zhèn)三大花生市場年交易量達25萬噸以上，交易額10億多元，市場輻射冀、魯、豫、遼、蒙等11個省市，帶動3000多農民群眾從事花生加工和流通，是長江以北最大花生集散地。全縣有總投資500萬元以上花生深加工企業(yè)9家，其中千萬元以上企業(yè)2家，名福植物油、名龍花生、名威花生、康宏食品等一批深加工龍頭企業(yè)年加工花生4萬噸以上，已形成食品、油脂、飲料三大系列、十幾個品種，創(chuàng)出花生油、烤花生、分級篩選花生米等一批名牌產品。花生龍型產業(yè)年利稅1.9億元，被省委、省政府命名為“農業(yè)產業(yè)化龍型經濟”，__縣被國家命名為“中國花生之鄉(xiāng)”。
——香油產業(yè)香遍全國。__小磨香油“油香磨小名大”。全縣擁有小磨香油專業(yè)村40多個，7500多個香油專業(yè)戶遍布全國，年生產小磨香油4.5萬噸，占全國香油總量四分之一，從業(yè)人員3萬人，年產值13.5億元，年利潤3.6億元。20__年被國家命名為“中國小磨香油之鄉(xiāng)”。縣內投資百萬元以上香油加工企業(yè)4個，億元以上加工企業(yè)1個。去年以來，新建了總投資1.2億元的中國__香油城項目，年內竣工投產后，__香油產業(yè)將實現(xiàn)由分戶經營向產業(yè)化經營、規(guī)模化管理的跨越，__將成為全國香油名氣最大、銷售量最多、銷售范圍最廣、從業(yè)人員最多的小磨香油加工縣。
——養(yǎng)殖產業(yè)成為增收富民第一主導產業(yè)。目前，全縣重點養(yǎng)殖鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個，養(yǎng)殖專業(yè)村78個，養(yǎng)殖龍頭企業(yè)投資百萬元以上的有14家，千萬元以上2家。冀南牛業(yè)、京華養(yǎng)殖、亞基飼料、正大飼料等一批養(yǎng)殖龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大示范帶動了全縣養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。全縣養(yǎng)殖業(yè)總產值突破8億元，占全縣農業(yè)總產值的50以上。
多“龍”騰飛從壯大龍頭開始
__縣委、縣政府以工業(yè)化思路抓農業(yè)、以農業(yè)產業(yè)化帶動縣域工業(yè)化，圍繞發(fā)展壯大縣域特色產業(yè)，主攻產業(yè)化龍頭項目，不斷拓展產業(yè)鏈條，推動產業(yè)升級。
1、在龍頭企業(yè)項目選向上圍繞特色做文章。圍繞打造“三大基地”（全國最大的面粉加工基地、最大的花生集散地、最大的小磨香油加工銷售基地），育壯扶強產業(yè)龍頭，著力做大做強做長面粉、花生、香油三條龍型經濟。面粉產業(yè)，投資2.3億元的得利城面粉深加工項目被列為省重點項目，一期工程年底可完成主體工程，投資6000萬元的美佳香饃食品項目已竣工投產；花生產業(yè)，投資5000萬元的名福植物油項目已竣工投產，名威、名龍花生深加工擴建項目相繼開工建設；香油產業(yè)，成立了中國__小磨香油協(xié)會，投資1.2億元的中國__香油城項目即將竣工。
2、在龍頭企業(yè)業(yè)主選擇上讓民營經濟唱主角。對農業(yè)產業(yè)化龍頭項目，從資金、土地、稅收、工商、信息等方面給予更加優(yōu)惠的扶持政策。對民營大戶實行縣級干部聯(lián)系制、掛牌重點保護制、優(yōu)惠政策扶持制，并成立面粉、花生、香油三大產業(yè)推進指揮部，建立起“一個產業(yè)、一套班子、一個規(guī)劃、一支隊伍”的推進機制，重點解決產業(yè)發(fā)展中的各種難題。內引改制縣企，鼓勵民營企業(yè)購買、兼并、租賃、參股、控股集體企業(yè)、破產企業(yè)，盤活資產，打造新“龍頭”。目前，通過政策支持、牽線搭橋，由民營企業(yè)購買兼并破產企業(yè)3家，租賃9家，參股6家，酒廠、油脂廠等縣辦企業(yè)一經民營注入，活力顯現(xiàn)。
3、在龍頭企業(yè)發(fā)展力量上全民參與。實行“1＋X”項目機制，將黨政機關推向項目建設第一線。全方位、多渠道拓寬招商方式，積極探索網上招商、中介招商、以商招商。激活民營招商主體，以“民企”引“民企”。引導民營企業(yè)積極招商引資，走出去學習先進理念和管理知識，引進人才、技術和資金。上半年，組織民營企業(yè)經營者到沿海開放地區(qū)——京、津、滬，有針對性重點招商5次，吸引18家外地客商到__投資置業(yè)，引進資金5.2億元。狠抓工業(yè)城載體建設，“筑樓招親”。
在城區(qū)東部215省道兩側規(guī)劃建設了8平方公里的“__府工業(yè)城”，實現(xiàn)了“五通一平”，目前，已有10個項目入內建設，建成4個，近期又有5個項目相繼入內開工建設。
為了做強傳統(tǒng)地域品牌農產品產業(yè)，推動特色農業(yè)和農業(yè)區(qū)域經濟快速發(fā)展，農業(yè)部依法決定對農產品地理標志進行登記和保護，并于20*年12月25日頒發(fā)了《農產品地理標志管理辦法》（第11號部長令）。正式啟動了農產品地理標志登記認定工作。我區(qū)是全國農產品地理標志登記認定的12個試點省之一，已申報農產品27個，全部通過了農業(yè)部專家評審委員會審核，其中4個產品已經公告，即將頒證，其余23個產品將分期分批予以公告。按照農業(yè)部的總體工作部署和安排，結合*實際情況，農產品地理標志登記工作主要依托市縣農業(yè)行政主管部門和市縣農產品質量安全工作機構推進和實施。20*年，各市縣要積極貫徹落實部長令，圍繞自治區(qū)十一大特色優(yōu)勢產業(yè)，抓緊做好農產品地理標志資源的普查和登記認定工作。現(xiàn)將有關要求通知如下：
一、提高認識，增強做好登記認定工作的責任意識和緊迫感
我區(qū)傳統(tǒng)農牧業(yè)特色分明，在長期的發(fā)展進化中，形成了地域生態(tài)優(yōu)勢明顯的枸杞、清真牛羊肉、奶牛、馬鈴薯、瓜菜五大戰(zhàn)略性主導產業(yè)和優(yōu)質糧食、淡水魚、葡萄、紅棗、農作物制種、優(yōu)質牧草六大區(qū)域性優(yōu)勢特色產業(yè)，這是重要的農產品地理標志資源。農產品地理標志的登記和保護，不僅對提升我區(qū)特色農產品品質、創(chuàng)立農產品區(qū)位品牌和擴大農產品出口貿易十分重要，而且對促進農業(yè)區(qū)域經濟發(fā)展、帶動農業(yè)增效和農民增收意義重大。做好農產品地理標志登記工作，既是農業(yè)部門的一項重要職能，也是農業(yè)和農村經濟工作一項重要任務。各市縣農業(yè)部門和農產品質量安全工作機構要以此為契機，盡快行動起來，把農產品地理標志登記工作作為主要職能，納入重要議事日程，在機構、人員和經費等方面予以強化和保證。要按照《農產品地理標志管理辦法》要求，抓緊建立健全農產品地理標志登記管理工作體系和工作制度，指定專人負責，認真做好規(guī)劃和計劃的制訂，將本地區(qū)種植業(yè)、畜牧業(yè)和水產業(yè)產品地理標志登記工作盡快推動起來，以實際行動保護好和利用好獨具特色的地域品牌農產品。
二、組織力量，抓緊開展資源普查工作
我區(qū)農牧業(yè)歷史悠久，三大特色區(qū)域的自然生態(tài)各異，地域特性明顯，產品品質獨特，且種類多、分布廣，開發(fā)利用的潛力大，登記保護的價值高。各市縣要盡快按照“底數(shù)清楚、目標明確、重點突出”的原則，對照農產品地理標志固有特征特性和登記條件，依據(jù)本轄區(qū)的農業(yè)資源稟賦，抓緊做好本地區(qū)、本行業(yè)農產品地理標志資源的調查工作。調查內容包括農產品名稱、歷史形成時間、區(qū)域規(guī)模、單產、總產、年生產銷售收入、年出口創(chuàng)匯額、生產經營企業(yè)數(shù)量等。按要求填寫農產品地理標志產品資源調查表（附件1），并形成調查報告報*農產品質量安全中心。
三、積極行動，做好登記的組織申報工作
根據(jù)農產品地理標志登記工作推進的目標任務，當前工作的重點是抓緊做好農產品地理標志登記認定的組織申報工作。各市縣對本地區(qū)本行業(yè)符合農產品地理標志條件的產品，要建立檔案，做出規(guī)劃，有計劃、分步驟地納入登記范圍，列為重點登記保護對象。對知名度高、歷史悠久、品質個性特征明顯、產業(yè)發(fā)展強勁的農產品，要優(yōu)先納入登記保護范圍。對登記條件成熟的產品，要積極搞好組織動員工作，做好登記申請人資格條件的確認和生產地域范圍的劃定，并及時指導登記申請人科學擬定登記農產品的質量控制技術規(guī)范，幫助登記申請人做好登記申報材料的準備工作。各市縣要嚴格按照《農產品地理標志登記審查報告》規(guī)定和相關規(guī)定程序及技術規(guī)范的要求，認真做好受理登記、相關材料審查和意見的填報，按時限逐級上報。要按照市縣屬地質量安全的責任要求，認真做好現(xiàn)場核查和常規(guī)檢查工作。
四、堅持標準，扎實有效的開展登記和技術服務工作
各市、縣（區(qū)）農業(yè)部門要進一步轉變工作作風，積極引導、培育從事特色農產品生產經營的農業(yè)專業(yè)合作經濟組織、行業(yè)協(xié)會等作為申報主體，扎實做好農產品地理標志推薦申報和登記審核工作，要在調研摸底的基礎上，圍繞具有獨特的品質、特定的地域、有一定的生產規(guī)模總量的原則，按照《農產品地理標志管理辦法》的規(guī)定，對符合條件的農產品地理標志產品盡快組織申報。同時要把握好以下四點:第一，申報、審核要堅持高標準、嚴要求；第二，要避免與其他部門重復登記；第三，優(yōu)先將知名度高的產品作為登記重點；第四，要依法規(guī)范農產品地理標志公共標識使用管理，維護廣大地理標志農產品生產者和消費者的合法權益。做到登記申報總量與去年同期相比有增長，盡快培育出一批我區(qū)“名、特、優(yōu)、新、稀”地理標志農產品品牌。（農產品地理標志申報所需的材料：附件2、附件3、附件4、附件5）。
關鍵詞 富硒土地；現(xiàn)狀；開發(fā)利用；保護；建議；浙江嘉興；秀洲區(qū)
中圖分類號 F301.24 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）15-0339-01
嘉興市秀洲區(qū)為浙北平原重要的富硒土壤區(qū)。經2011年調查，秀洲區(qū)內一級富硒土地占耕地面積的38.1%；二級富硒土地占28.9%；三級富硒土地占22%。一、二級富硒土地占耕地總面積的67%。調查成果顯示采集的農產品樣品絕大部分達到富硒農產品標準。富硒土地的開發(fā)是生產天然富硒農產品的先決條件，只有其得到了有效的開發(fā)利用與保護，才能轉化為真正的經濟價值，為農民增加收入提供保障。本文結合秀洲區(qū)富硒土地利用的現(xiàn)狀，提出了發(fā)展當?shù)馗晃r業(yè)的建議。
1 秀洲區(qū)富硒土地現(xiàn)狀
秀洲區(qū)位于浙江省杭嘉湖平原，東臨上海，西靠杭州，南瀕杭州灣，北接蘇州，處于長三角經濟圈的核心位置，距離上海、杭州、蘇州均不超過90 km，處于“上海100 km經濟圈、杭州灣經濟圈和環(huán)太湖經濟圈”的中心。2011年浙江省地質調查院對秀洲區(qū)開展了富硒土地資源調查，編制了《秀洲區(qū)富硒土地資源調查可行性報告》，經過近10個月的努力，采集了富硒土壤樣品1 317件、以雪菜和稻谷為主的農產品樣品近150件。經權威機構測定，全區(qū)富硒地塊土地面積約80.66 km2，涉及油車港、王江涇兩鎮(zhèn)，耕地面積約4 000 hm2，表層土壤硒含量為0.33～0.57 mg/kg。通過調查確認，秀洲區(qū)為浙北平原重要的富硒土壤區(qū)，根據(jù)富硒土地圈定標準及方法，秀洲區(qū)內一級富硒土地1 559 hm2，占耕地面積的38.1%；二級富硒土地1 184.33 hm2，占28.9%；三級富硒土地900.73 hm2，占22%。一、二級富硒土地總共2 743.33 hm2，占耕地總面積的67%。更加可喜的是，調查成果顯示，采集的農產品樣品絕大部分達到富硒農產品標準，其中，雪菜、毛豆等94件果蔬類樣品符合富硒食品標準，8件水稻樣品符合富硒稻谷標準，其余大部分的小麥、油菜籽樣品也均符合富硒標準[1-2]。
2 秀洲區(qū)富硒土地開發(fā)利用與保護建議
富硒土地的開發(fā)是生產天然富硒農產品的先決條件，只有其得到了有效的開發(fā)利用與保護，才能轉化為真正的經濟價值，為秀洲區(qū)打造特色農業(yè)、效益農業(yè)奠定堅實的基礎，為秀洲區(qū)的農民增加收入提供保障。現(xiàn)就秀洲區(qū)富硒土地開發(fā)利用與保護提出如下幾點建議，僅供參考[3-4]。
2.1 合理區(qū)劃，直接利用，種植培育天然富硒農產品
富硒耕地的直接利用相對比較簡單，按本地資源與環(huán)境的實際，結合市場需求和農業(yè)種植結構，比較經濟效益，選擇既易富硒又具市場前景且比較效益較高的農產品種類，直接在已知的富硒耕地上種植和培育富硒農產品。在明確富硒土壤分布和富硒優(yōu)勢農作物品種的基礎上，因地制宜，規(guī)劃種植區(qū)域，打造規(guī)模化、產業(yè)化、高效益的富硒農產品生產基地。
2.2 非農用土地富硒耕作土層異地利用
富硒土壤層的異地利用只適用于已規(guī)劃批準農轉建設用地征占的富硒耕地，這類用地富硒土層的異地利用要考慮的因素很多，相對較為復雜。富硒耕作土壤是寶貴的土地資源，應采用表土剝離、異地培肥等工程手段，快速改善新開發(fā)耕地的質量。富硒土層的異地利用，還應當與高標準農田建設和中低產田改造結合起來，充分發(fā)揮農業(yè)部門對農田土壤性狀了解和把握的優(yōu)勢，使富硒土層的異地再利用一舉多得，收效更為顯著。
2.3 開展富硒農產品種植田間試驗
富硒土地利用與富硒農產品開發(fā)，必須首先解決富硒土壤中普遍存在的全硒高而水溶硒低的問題。開展農田土壤改良與種植對比試驗，是解決這一問題最有效的方法。因此，在有條件時，可在富硒耕地上開展田間試驗工作。基本技術思路是通過農田土壤改良，改變土壤的理化特性（氧化還原電位、有機質含量、土壤質地、孔隙度和吸附性等），提高農田土壤中硒元素的可溶性和水溶硒含量，為提高農產品中硒含量和提升農產品質量與品質創(chuàng)造條件。
2.4 將富硒土地資源納入土地利用規(guī)劃修編中
富硒土地作為一種特色的地質資源，開發(fā)好秀洲區(qū)的富硒土地資源對于秀洲區(qū)實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉化，打造特色農業(yè)，增加農民收入等都具有重要的現(xiàn)實意義。因此，建議把富硒土地資源的利用納入土地利用規(guī)劃修編中。
2.5 加大宣傳力度，提高“秀洲富硒”的知名度
政府要加強引導，加大招商引資力度，引進幾家有實力的企業(yè)進行富硒農產品的開發(fā)，扶植有實力的企業(yè)進行富硒農產品的品牌建設，政策上對這些企業(yè)給予鼓勵與優(yōu)惠。加大宣傳與引導力度，讓廣大農民群眾自愿種植富硒農產品，政府要加強宣傳，提高“秀洲富硒”的知名度[5]。
2.6 重點發(fā)展“富硒蔬菜”種植，提升上海蔬菜品質
由于富硒土壤是一種在成因上比較獨特的土壤，農產品中的硒與土壤硒全量和腐植酸態(tài)硒關系密切。因此，建議在土地利用過程中，以旱種和天然種植為主，確立以發(fā)展富硒蔬菜種植為基礎，全力提升上海蔬菜品質為目標。
根據(jù)富硒土壤中的硒主要賦存于有機態(tài)尤其是腐殖酸態(tài)，在氧化條件下十分有利于硒的釋放。鑒于水田多屬于還原環(huán)境不利于硒的活化，以及棚栽蔬菜生長周期短阻礙農作物對硒的積累，建議減少水稻種植，縮小設施農業(yè)的規(guī)模，最大限度地提高富硒區(qū)農產品中的硒含量。
由于秀洲區(qū)以種植水稻為主，而在區(qū)內富硒稻等谷物類的富硒概率不高。因此，要依據(jù)富硒土壤的特點，有針對性地打造富硒農產品，建議在棚外以種植蔬菜為主，首選容易富硒的鮮大豆類、薯類、鮮玉米等，其次選擇較易富硒的大棚葡萄、油菜籽、葉菜類等，充分利用距離上海近且交通便利的區(qū)位優(yōu)勢，讓天然富硒農產品成為上海人補硒的美味佳肴。秀洲地區(qū)雪菜種植可觀，而且這種蔬菜極易富硒，并且已經打入了國際市場，建議擴大種植面積，規(guī)模化生產，利用上海地區(qū)的有利運輸條件，實現(xiàn)創(chuàng)收創(chuàng)匯、增收增效。
3 結語
秀洲區(qū)富硒土地是開發(fā)天然富硒農產品的先決條件，只有其得到了有效的開發(fā)利用與保護，才能將其轉化為經濟價值，才能為秀洲區(qū)打造特色農業(yè)、效益農業(yè)奠定堅實的基礎，才能為農民增加收入提供保障。下一步工作，秀洲區(qū)國土分局將會同農業(yè)部門謀劃富硒土地資源的開發(fā)利用，在王江涇、油車港兩鎮(zhèn)分區(qū)劃片規(guī)劃好農產品種植品種，打造大米、蔬菜、水果等優(yōu)質富硒農產品品牌，以提升農產品價值，增加農民收入。同時，根據(jù)已有的階段性調查成果，抓緊編制《富硒土壤標準研究報告》《秀洲區(qū)富硒土地資源調查報告》和秀洲區(qū)富硒土地資源登記卡，爭取早日編制完成全區(qū)富硒土地資源分布圖，建立富硒土地資源檔案，為富硒資源的開發(fā)利用提供科學的依據(jù)。
4 參考文獻
[1] 賈良.嘉興市秀洲區(qū)農產品對硒吸收積聚能力調查[J].浙江農業(yè)科學，2015，56（2）：244-245.
[2] 胡艷華，王加恩，蔡子華，等.浙北嘉善地區(qū)土壤硒的含量、分布及其影響因素初探[J].地質科技情報，2010（6）：88-92.
[3] 酈逸根，董巖翔，鄭潔，等.浙江富硒土壤資源調查與評價[J].第四紀研究，2005（3）：57-64.
1開展農產品網絡營銷的必要性
1.1農產品網絡營銷的定義
農產品網絡營銷是指在互聯(lián)網絡的環(huán)境下，借助聯(lián)機網絡、電腦通信和數(shù)字交互式媒體來獲取、處理和利用各類有效信息以進行農產品的營銷管理等電子商務活動。
1.2農產品網絡營銷的價值
農產品經營主體要參與市場競爭，首先要解決的就是市場問題。我國的農產品經營主體的特點是：高度分散、規(guī)模狹小。這就導致農產品的生產鏈條短，銷售手段落后，市場信息不靈，進入市場的能力不足，很難形成一個穩(wěn)定的銷售市場和渠道。而網絡營銷的開展可以有效地解決這一問題，網絡營銷的價值主要體現(xiàn)在：1）獲取信息及時豐富。網絡營銷的市場是一個完全競爭市場，農產品市場信息和營銷信息具有實時性、透明性、豐富性的特點。2）有效降低交易成本。首先網站代替了傳統(tǒng)的建筑物，地址變成了網絡地址，其次市場調研及廣告都可以通過網絡進行，信息的收集和都只需要鼠標一點即可輕松實現(xiàn)。據(jù)相關統(tǒng)計，網絡營銷的成本僅占傳統(tǒng)營銷成本的20.0%。3）大大拓展交易時空。利用互聯(lián)網可以打破時間、空間的限制。如企業(yè)可借助網絡實現(xiàn)24小時在線服務，同時可以打破原來空間限制，把生意做到國外，拓展了交易的地理范圍。4）增強決策有效性。農產品經營主體由于獲的了及時和準確的市場信息，從而有助于其增強判斷能力，增強決策有效性。5）提升品牌形象。網絡媒體在制作速度、覆蓋能力、動感效果和宣傳成本上均優(yōu)于傳統(tǒng)的宣傳方式，這將有利于農產品品牌的建立。
2我國農產品網絡營銷的現(xiàn)狀和存在的問題
2.1農村信息基礎設施建設落后，互聯(lián)網普及率低
互聯(lián)網的普及程度是網絡營銷開展的重要基礎。雖然我國農村互聯(lián)網基礎設施條件有了明顯改善，但部分地區(qū)網絡建設仍不夠理想。中國互聯(lián)網絡信息中心的《2009年中國農村互聯(lián)網發(fā)展狀況調查報告》顯示。從城鄉(xiāng)互聯(lián)網的普及率來看，互聯(lián)網在城鎮(zhèn)的普及率是44.6%，在農村僅為15.0%。報告指出，在導致農村互聯(lián)網增速放緩的因素中，“農村地區(qū)網絡基礎知識匱乏，對互聯(lián)網的認知存在偏差”“農村互聯(lián)網相關基礎設施薄弱，公共上網資源匱乏”“農村上網成本相對于農民收入水平仍較高”是最重要的3大原因。
2.2農村、農業(yè)信息化人才和營銷人才缺乏
據(jù)中國互聯(lián)網絡信息中心調查，目前非農村網民中，有38.8%的人是由于不懂電腦而不上網，但要能順利的開展農產品網絡營銷，營銷主體的信息化素質必須達到一定的要求：如要求網絡營銷主體要掌握基礎的計算機網絡技術、能夠在網絡上收集和信息、能夠進行網頁設計和維護，同時還需要掌握一定的營銷知識。但目前，這樣的高水平人才非常有限。
2.3農產品自身的特點帶來營銷不暢
在我國，農產品生產規(guī)模小，生產時又有嚴格的季節(jié)性、區(qū)域性、分散性等特點，這些因素的存在制約了農產品營銷的開展。具體表現(xiàn)在：1）農產品生產分散，生產組織規(guī)模較小，不利于農產品的迅速集中。2）農戶在生產過程中沒有使用統(tǒng)一的標準和工藝，農產品質量很難達到同一性。3）農產品大多具有生鮮的特點，尤其是鮮活農產品保鮮期短，因此對物流運輸工具和物流作業(yè)的相關技術，如農產品儲存保鮮技術、農產品包裝技術等提出了很高的要求。4）農產品受標準化不一和運輸?shù)纫蛩氐挠绊懣蓪е沦|量變化較大，這就使消費者很難通過網絡宣傳鑒別產品好壞，進而影響消費者的信心。
3農產品網絡營銷提升策略
3.1加強農村網絡工程建設，提高網絡普及率
政府應該一方面加大對農村網絡建設的投入力度，不斷完善農村地區(qū)上網條件，提高互聯(lián)網普及率。如政府應該有效落實“電腦下鄉(xiāng)”政策，改善農村網民的上網設備，加強農村公共上網場所建設。另一方面出臺有關農業(yè)網絡營銷優(yōu)惠政策，降低上網成本，提高農戶上網利用率，利用網絡信息進行農業(yè)生產和網絡營銷活動。
3.2建立有效的人才引進和培訓制度
人才是發(fā)展農產品網絡營銷的重要保證。因此，要做好農產品網絡營銷，就要充分重視農產品網絡營銷人才的引進與培養(yǎng)。地方各級政府需加大對農村職業(yè)教育的投資力度，如建立農村技術培訓班、農民夜校等多種形式農村職業(yè)教育培訓機構，著重培養(yǎng)農民的信息意識、網絡技術和應用、網絡營銷能力。同時鼓勵大中專畢業(yè)生到農村去服務，帶動農村信息化的進程。
3.3完善農產品物流配送體系
物流配送是網絡營銷的關鍵環(huán)節(jié)，直接聯(lián)系著客戶。它的效率高低和安全與否關系到農產品網絡營銷的成敗。物流配送要重視農產品本身的特點，使用保鮮等新技術，對農產品妥善儲運，做到物流及時順暢，保證農產品新鮮上市。因此急需加強農產品物流基礎規(guī)劃和建設，建立、健全農產品批發(fā)市場與農產品流通中心。建立起從農村到城市的集倉儲、冷藏、加工運輸于一體的現(xiàn)代物流配送體系。
3.4提高農產品標準化程度，實施農產品品牌戰(zhàn)略
為適應農產品網絡營銷發(fā)展的要求，政府應加大對農產品標準化建設的投入，引導農產品營銷主體實施農產品品牌戰(zhàn)略。把標準化生產和管理引入農產品生產和銷售的全過程。創(chuàng)建和宣傳農產品品牌，向消費者傳遞農產品的質量和特色等信息。通過農業(yè)標準的硬性約束和產品品牌的軟性約束共同增強消費者對電子商務模式下農產品品質的信任。
3.5充分利用網絡資源開展多樣營銷活動
3.5.1拓寬農產品網上銷售渠道
農產品網上銷售的途徑很多，可以在自己的網站上直接銷售。也可以選擇在“阿里巴巴全球貿易網”、“中國農業(yè)信息網”的“供求熱線”以及行業(yè)信息網等網站免費農產品的供求信息。各省市也開辦了該地區(qū)的農業(yè)信息專門網站，用以提供農業(yè)方面的供求信息。這些行業(yè)信息網目標定位更為明確，網站信息也很專業(yè)實用，加入網站成為會員即可供求信息，為農產品買賣雙方尋找合作伙伴提供了一個方便、快捷的平臺。
民生工程是和諧社會建設的重要內容，做好人大民生工程監(jiān)督工作，對于解決新時期的民生問題，推進和諧社會建設具有非常重要的現(xiàn)實意義。近年來，市人大常委會每年選擇教育、衛(wèi)生、食品安全等涉及到與老百姓息息相關的民生事項作為重點，開展監(jiān)督，不斷加大監(jiān)督力度，促進和諧社會的建設。
一、關注“教育”，強化對教育事業(yè)發(fā)展的監(jiān)督力度
教育是民生之基，也是老百姓最為關注的事情。近年來，市人大常委會始終把對教育事業(yè)發(fā)展的監(jiān)督放在首要位置。圍繞發(fā)展教育事業(yè)這個主題，每年都要安排監(jiān)督的內容。2010年，針對中心城區(qū)中小學班額暴滿等問題，市人大常委會聽取和審議了市人民政府關于中心城區(qū)中小學規(guī)劃建設管理情況專項工作報告，并對中心城區(qū)中小學規(guī)劃建設管理情況進行了專題調研，在調研中，通過網上公布問卷調查，向人大代表、政協(xié)委員、學校、學生家長發(fā)征求意見函，廣泛征求社會各界的意見建議，在社會上引起了強烈反響。調研中發(fā)現(xiàn)中心城區(qū)中小學規(guī)劃建設管理存在較多問題：學校資源嚴重不足，布局失衡；多數(shù)學校班額暴滿，教師負荷太重；校園面積普遍偏小，不安全隱患較多；“五改六”的實施，小學校園、教室更加不足；優(yōu)質資源分布不均，學校均衡發(fā)展亟待解決；教育管理體制有待斟酌理順等等。針對上述問題，市人大常委會向市政府建議：一要加大宣傳，強化對中心城區(qū)教育工作的領導。二要嚴格依法實施中心城區(qū)學校建設規(guī)劃；三要加大投入，切實解決河套老城區(qū)教育資源不足問題；四要進一步加強中心城區(qū)教育管理工作。對城區(qū)中小學進行重新規(guī)劃布局，編制了《市中心城區(qū)中小學布局規(guī)劃》，由市人大常委會審議通過。并斥巨資對城區(qū)中小學進行改造擴建。2011年在新區(qū)新建一所小學，同時，在新城區(qū)投資3億元建設一所高規(guī)格的完全中學中學，今年夏季建成并開始招生。2011年，市人大常委會開展了關于市本級教育費附加征收管理工作使用情況的專題調研。針對調研中發(fā)現(xiàn)的問題要求市政府協(xié)調有關部門，進一步加強教育附加費征收，確保教育附加費與“三稅”征收同步進行，建立健全征管的長效機制。
針對企業(yè)招工難、民工求職難的狀況，2012年，市人大常委會又安排聽取和審議市人民政府關于職業(yè)教育情況的專項工作報告，并對全市職業(yè)教育情況進行了專題調研。調研組走訪了全市各類職業(yè)學校和有關企業(yè)，較全面掌握了我市職業(yè)教育和企業(yè)用工狀況，通過疏理調研情況，指出了全市職業(yè)教育發(fā)展不平衡，措施乏力，經費投入不足，基礎設施弱，教師隊伍素質編低，整體辦學質量不高、企業(yè)用工不規(guī)范。為此市人大常委會向市政府提出要加大宣傳，完善政策，加大投入整合資源，規(guī)范辦校準入制度等意見建議，要求市政府認真加以研究，并切實改進。
二、關注“健康”，強化對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的監(jiān)督力度
醫(yī)療衛(wèi)生關系到國民的切身利益，是民生的基本問題。強化“健康為民”的意識，就要加強對公共衛(wèi)生工作的監(jiān)督。近年來，市人大常委會一直沒有放松對公共衛(wèi)生工作的監(jiān)督，積極開展執(zhí)法檢查、視察、調研等活動，以強化對公共衛(wèi)生工作的監(jiān)督。2010年，開展了對《中華人民共和國傳染病防治法》執(zhí)行情況的檢查。通過檢查，督促市政府要加大投入，著力解決老百姓看病難、看病貴的問題，進一步加快公共衛(wèi)生體系建設。市政府對市人大常委會的意見建議高度重視，進行了專門研究，通過整改落實審議意見，使全市各級領導和廣大群眾對傳染病防治工作的認識進一步增強，傳染病防治隊伍建設得到了加強，疾控中心人員結構更加合理，公共衛(wèi)生經費投入進一步加大，全市的傳染病防治工作進一步得到了規(guī)范。同時，市政府在城郊規(guī)劃建設了一所規(guī)模較大的傳染病防治醫(yī)院，使傳染病治療遠離了鬧市區(qū)。為促進全市新型農村合作醫(yī)療工作，進一步解決農民群眾看病難、看病貴的問題，2009年，市人大常委會聽取和審議了市人民政府新型農村合作醫(yī)療情況專項工作報告。在開展專題調研時，市人大常委會在網上了征求意見函，并制作了關于市開展新型農村合作醫(yī)療工作的問卷調查，得到了廣大群眾熱烈響應，積極參與投票和提意見建議。市人大常委會聽取和審議了專項工作報告，并將審議意見轉交市政府研究處理。市政府及其有關部門認真落實市人大常委會的審議意見，通過完善工作程序，簡化醫(yī)藥費報銷手續(xù)等措施，極大地方便了人民群眾，使這項民生工程實實在在地為農民帶來利益，較好地解決了農民看病難、看病貴的問題。
三、關注“菜籃子”工程，強化對農產品質量安全的監(jiān)督
為進一步增強全社會農產品質量安全意識，推動農產品質量安全法在全市的貫徹實施，提高全市農產品質量安全水平和市場競爭力，2011年以來，市人大常委會堅持開展市農產品質量安全行活動。活動以農產品質量安全中存在的突出問題為主要內容，以關注百姓健康，提高農產品質量為主要目標，每年制定切實可行的實施方案。如2009年對《農產品質量安全法》實施情況進行了檢查，跟蹤督辦了《關于加強農產品質量安全監(jiān)管體系建設的意見》落實情況，跟蹤督辦了食品添加劑專項整治行動中涉及農產品的活動開展情況，大力宣傳無公害、綠色、有機、名牌農產品示范基地，倡導發(fā)展“生態(tài)、綠色、高效”現(xiàn)代農業(yè)等等。為確保活動順利開展，市財政每年專門拔出5萬元作為活動經費。通過開展農產品質量安全行活動，廣大群眾農產品質量安全意識不斷增強，農產品質量檢測工作力度加大，農產品生產經營企業(yè)質量安全監(jiān)督得到了強化。2011年，針對全市肉價大幅上漲的現(xiàn)狀，市人大常委會專門聽取和審議了全市生豬產業(yè)發(fā)展的工作報告。常委會組成人員在審議中認為，全市的生豬產業(yè)科學發(fā)展的意識不強，生豬防疫檢測經費不能足額到位，生豬產業(yè)發(fā)展的保障不夠有力，地方優(yōu)良品種豬的保護和開發(fā)沒有引起足夠的重視。并向市政府提出了進一步強化科學發(fā)展生豬產業(yè)的理念，積極引進、扶持和發(fā)展生豬加工龍頭企業(yè)，大力保護和推廣養(yǎng)殖本地種豬，加快推進生豬防疫體系建設等意見建議。市政府高度重視市人大常委會的審議意見，及時出臺了《關于推進畜牧獸醫(yī)管理體制改革的實施意見》等發(fā)展生豬產業(yè)的政策措施。
四、關注“穩(wěn)定”，促進司法公正和社會和諧
“穩(wěn)定壓倒一切”，社會穩(wěn)定是人民幸福安康的前提條件，是民生工程的基礎性工作。市人大常委會高度重視社會和諧穩(wěn)定工作，從監(jiān)督“公檢法司安”工作為切入點，每年選擇一些涉及社會穩(wěn)定工作作為監(jiān)督的重點。2011年，開展了《中華人民共和國法官法》執(zhí)法檢查，2009年開展了《中華人民共和國檢察官法》的執(zhí)法檢查，2012年開展了《中華人民共和國治安管理法》執(zhí)法檢查。在開展執(zhí)法檢查工作中，采取市、縣（區(qū)）兩級聯(lián)動，自查與重點檢查、調查與檢查相結合等方式，并通過執(zhí)法檢查意見交辦函、聽取交辦函辦理情況的匯報等形式，調動各方的積極性，達成共識，形成合力，依靠方方面面的力量，不斷提高執(zhí)法檢查的實效性。同時，突出抓好四個環(huán)節(jié)：一是自查自糾。召開好動員會議，由公檢法領導班子和各縣（市、區(qū)）公檢法負責人和人大分管領導參加，部署執(zhí)法檢查自查自糾工作，并形成自查情況報告。二是深入調研。為使執(zhí)法檢查更具有針對性，市人大常委會深入到各地法院、檢察院、公安局、工礦企業(yè)、社區(qū)、農村開展調研，尤其是對自查報告中反映出的問題，進行了認真梳理和分析，撰寫調查報告。三是重點檢查。針對調研中反映出的問題，市人大常委會組織執(zhí)法檢查組集中時間進行重點檢查，形成檢查情況報告，市人大常委會召開會議聽取和審議執(zhí)法檢查情況報告，要求公檢法負責人列席常委會會議，聽取會議審議情況。會后，綜合審議意見交“一府兩院”研究處理。四是督促整改。在執(zhí)法檢查意見反饋會上，肯定成績的同時，著重指出法律實施中存在的主要問題，提出針對性較強的意見建議，責成市中級法院、市檢察院、市公安局加以整改，有力地促進了社會穩(wěn)定和諧。
總之，近年來，市人大常委會堅持以人為本，圍繞關注民生，堅持從實際出發(fā)，從發(fā)展的全局出發(fā)，以積極進取、開拓創(chuàng)新的工作思路，不斷拓寬民生領域的監(jiān)督工作，使市民生工程進一步落實，市民公寓、廉租房、經濟適用房建設走在全省前列，醫(yī)保、社保擴面征收工作進一步擴大，低收入家庭“醫(yī)、食、住、行”等進一步得到改善，老百姓幸福指數(shù)不斷提高。
[關鍵詞]電子商務農業(yè)產業(yè)化農產品物流體系
一、電子商務發(fā)展現(xiàn)狀
1.電子商務發(fā)展現(xiàn)狀。電子商務通常縮寫為EC(ElectronicCommerce）,是充分利用互聯(lián)網的易用性、廣域性和互通性，實現(xiàn)快速、可靠的網絡化商務信息交流和業(yè)務交易的一種全新的商務活動模式。據(jù)OVUM(電信、軟件、IT服務咨詢機構)報道,Internet電子商務目前在全球發(fā)展很快;平均大約每九個月其交易額將翻一番。據(jù)美國行政服務部及國防部聯(lián)合主持的跨12部的聯(lián)邦電子商務項目小組測評:到2002年美國國內的Internet網上電子商務逾3000億美元，2003年～2004年企業(yè)間電子商務交易額將占全部交易額的9％，達13000億美元，到2006年全球網絡上的年交易額達到18000億～20000億美元的規(guī)模,Internet電子商務的市場達到5000億～8000億美元。
2.電子商務在我國農業(yè)領域的應用。目前，我國農業(yè)產業(yè)化正處于起步階段，農戶、農業(yè)組織搜集、捕捉、分析市場信息能力差。電子商務的有效應用將農業(yè)生產的產前、產中、產后環(huán)節(jié)有機結合到一起，解決了農業(yè)生產與市場信息之間的不對稱問題，促進了科技在農業(yè)中的推廣轉化應用。據(jù)統(tǒng)計，截止到2006年12月31日，國內已有涉農網站5000余家，其中有4500家左右基本能保持運行，涉及農業(yè)商務的網站有400余家。各省市普遍建立起自己的農業(yè)信息網，還涌現(xiàn)出類似“中華十億農副產品網”、“南京白云亭”等一些大型網上市場。農村供求信息服務系統(tǒng)、農村供求信息全國聯(lián)播系統(tǒng)，一年來已有注冊會員35000家，每月頒布信息8000條，內容詳查達25萬條。
二、電子商務在我國農業(yè)產業(yè)化中的作用分析
我國是一個農業(yè)大國，“三農”問題已成為我國當前農村社會的核心問題。若解決不好，將直接影響我國的長治久定。加入了WTO，我國農業(yè)已向世界敞開市場，在機遇與壓力中，更多的是壓力，因此要實現(xiàn)我國農業(yè)的高效現(xiàn)代化，電子商務的作用不可忽視。
1.加速農業(yè)信息流通。以家庭為單位的小規(guī)模生產使農業(yè)生產者之間基本上不存信息交流，農戶以經驗來進行生產，這種被動產銷局面使農民收入徘徊不前。電子商務的運用，使農產品供需雙方可以跨躍時間和地域的界限，做到及時溝通，依據(jù)市場信息情況合理定產，避免了市場波動帶來的效益不穩(wěn)定，降低了農業(yè)生產風險。
2.拓寬農產品銷售渠道。目前，我國農產品流通體系尚不健全，產品銷售渠道窄、環(huán)節(jié)多、交易成本高、供需鏈之間嚴重割裂。通過建立電子商務網上交易平臺，實現(xiàn)了產業(yè)化帶動下的農產品流通的規(guī)模化、組織化，一方面使交易雙方處于信息對等的地位；另一方面，還提供了一種全新的農產品銷售方式，讓供求雙方可以直接進行交易，降低交易成本。
3.創(chuàng)新農產品營銷方式。長期以來，現(xiàn)代商品營銷中的市場調查分析、評估與預測、市場定位、產品品牌包裝、服務與促銷等環(huán)節(jié)與手段并沒有在農業(yè)產業(yè)化中得到充分運用。通過創(chuàng)建電子商務網站，進行網上廣告、訂貨、付款、客戶服務和貨物遞交等銷售、售前和售后服務，以及市場調查分析、財務核算及生產安排等多項商業(yè)活動，將有利于帶動起與農產品銷售相關的金融、物流、交通、運輸、電信等第三產業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展，加快農業(yè)產業(yè)化的進程。
三、加快電子商務發(fā)展，提速我國農業(yè)產業(yè)化的建議
1.轉變觀念，提高認識。農業(yè)電子商務要發(fā)展，觀念要先行。其發(fā)展的難點不是技術，也不是資金，而是思想觀念的轉變和管理理念的更新。商務意識是根本，創(chuàng)新意識是關鍵，信息技術是手段，只有對農業(yè)電子商務有了正確的、積極的認識，才能實事求是的接受它，因為不能正確看待信息化，就不能將其轉化為生產力。
2.扶持信息基礎設施建設。據(jù)中國互聯(lián)網絡信息中心(CNNIC)調查報告顯示，截止到2006年，全國網民已經超過1億，然而農民只占1.4%。網絡是農業(yè)電子商務的前提和基礎。只有當農民可以方便、價廉的用上互聯(lián)網，農業(yè)電子商務才能真正發(fā)揮作用。因此，加大農業(yè)信息基礎設施建設任務緊迫。
3.優(yōu)化、重組傳統(tǒng)物流體系。農產品物流是現(xiàn)代物流的重要組成部分。在我國，專業(yè)從事物流配送的企業(yè)，往往不注重電子商務活動。社會主義新農村建設中，要加快農產品流通體制，改革、優(yōu)化、重組傳統(tǒng)的農產品物流體系。充分發(fā)揮電子商務在農產品物流供應鏈中的作用，提高數(shù)字化交易、拍賣、支付、配送等服務的便捷優(yōu)勢。
4.大力提高農民的科學文化素質。在我國，農民的文化素質整體偏低，信息技術、網絡知識就更不用說了，特別是經濟欠發(fā)達地區(qū)。在現(xiàn)有教育不平衡的情況下，應充分利用計算機網絡的優(yōu)勢，大力實施遠程教育。充分發(fā)揮中央和各級黨校現(xiàn)有遠程衛(wèi)星教學網絡平臺，以及各種農村遠程教育渠道，不斷提高農民的科學文化素質，強化農民的信息意識。
5.重視農產品標準化建設。農產品作為特殊的產品，其生產受到多種因素的影響，而這些特殊性，加大了其在特征、質量方面的度量標準制定的難度，而標準是農業(yè)電子商務得以廣泛開展的一個先決條件，沒有標準，就不能對產品進行對比，就沒有衡量產品質量的準繩。因此，首先要對農產品進行標準化管理和相關內容的研究，只有解決了農產品的標準化問題，農業(yè)電子商務才能做到質的飛躍。
6.建立規(guī)范的信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。信息時代，誰最先獲得信息、誰最先運用信息，誰就能獲得市場、獲得利潤。我國要充分發(fā)揮電子商務的巨大潛力，創(chuàng)建高效、規(guī)范的信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，建立起一個良好、高效的收集信息、分析信息的數(shù)據(jù)庫網絡，是優(yōu)化農村自身資源配置、降低成本、提高效率、增強農產品市場占有率的重要舉措。
參考文獻:
我站XX年的各項工作，在縣農業(yè)局的正確領導下，在市級業(yè)務部門的大力指導下，經過全站職工的共同努力，較好地完成了全年目標任務，現(xiàn)總結如下：
一、切實加強農民負擔監(jiān)督管理，認真搞好農民負擔監(jiān)測工作
加強農民負擔監(jiān)督管理，切實減輕農民負擔是一項長期而艱巨的任務。XX年，在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，我們始終把此項工作作為全年工作的重點之一，認真落實減輕農民負擔的各項政策規(guī)定，努力做好減輕農民負擔的各項工作，通過全縣各級各部門的共同努力，減輕農民負擔工作平穩(wěn)推進，全縣沒有發(fā)生因違反農民負擔政策而引發(fā)的嚴重事件和惡性案件。
（一）認真貫徹執(zhí)行了農村稅費改革的各項政策規(guī)定，全面落實了免征農業(yè)稅及附加、農村義務教育階段中小學校免收雜費等政策規(guī)定。今年，我縣根據(jù)中央的部署，在繼續(xù)免征農業(yè)稅及附加的基礎上，全部免收農村義務教育階段中小學校學生雜費，全縣僅此一項就減輕農民負擔1750余萬元，再加上向貧困學生免費提供教科書、免收貧困女童課本費和住宿費等430余萬元，全縣農村義務教育階段共計減輕農民負擔2180余萬元，農民人均減負48.4元（學生人均減負290元/年），農民負擔得到進一步減輕。
（二）切實加強了農村“一事一議”籌資籌勞監(jiān)督管理，防止村組借“一事一議”名義增加農民負擔。今年5月，安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了XX年度農村“一事一議”籌資籌勞開展情況的調查，基本摸清了我縣XX年農村“一事一議”籌資籌勞情況，找準了工作中存在的問題和不足，為搞好今后工作提供了依據(jù)。從調查了解的情況看，各地的籌資籌勞工作基本做到了以下三點：一是堅持群眾自愿原則，充分尊重農民的意愿，沒有出現(xiàn)強行籌資籌勞的現(xiàn)象；二是嚴格堅持了一事一議原則，沒有把籌資籌勞變成固定的收費項目；三是普遍推行了民主管理和財務公開制度，籌資籌勞項目和籌資籌勞標準等由群眾會議討論決定，公開資金的收取和使用情況，做到了資金專款專用。
（三）認真搞好農民負擔監(jiān)測工作，準確掌握農民負擔現(xiàn)狀。為了準確掌握農民負擔動態(tài)變化情況，根據(jù)重慶市農辦的安排，從XX年開始，我縣被確定為全國農民負擔監(jiān)測縣。我們在下路鎮(zhèn)、龍沙鎮(zhèn)選定農民負擔監(jiān)測村6個、監(jiān)測農戶30戶。認真開展農民負擔監(jiān)測培訓，按時完成了半年和全年調查上報。
（四）落實有關制度，確保減負工作收到實效。XX年，我們配合有關部門貫徹落實了涉農價格和收費“公示制”、村級組織和農村中小學校公費訂閱報刊“限額制”、涉及農民負擔案（事）件“責任追究制”，積極推行新型農村合作醫(yī)療制度，認真開展農村義務教育和醫(yī)療亂收費、對農業(yè)生產性費用和經營服務性收費中的亂收費、農民進城務工的不合理收費等專項治理。新型農村合作醫(yī)療制度已在我縣農村全面推行；各涉農價格和收費單位普遍設立了公示牌（欄），鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了涉農價格和收費監(jiān)督站；各地除訂閱黨報黨刊外，無強行訂閱報刊的現(xiàn)象，切實減輕了農村基層組織和農民負擔。
（五）組織開展各種支農惠農政策落實情況自查，督促扶持農村基層組織和農民的各種補貼、補償資金落實到位。今年，配合縣財政局搞好種糧農戶的農業(yè)生產資料增支綜合直補，全縣兌付補助資金345萬元。8月，會同縣級有關部門，對我縣XX年免征農業(yè)稅以來的各項支農惠農政策的落實情況進行了一次專項自查，督促各項支農惠農政策的貫徹落實。
二、加強農村土地承包管理，認真調解處理土地承包糾紛
隨著農業(yè)稅的全面減免和農村經濟的快速發(fā)展，農村土地資源的有限性和重要性日益顯現(xiàn)，農村土地承包糾紛也越來越多。為了維護好土地承包當事人的合法權益，主要做了以下工作：
（一）通過印發(fā)宣傳資料、利用會議等形式，廣泛開展《中華人民共和國農村土地承包法》宣傳，提高廣大干群的政策水平，增強學法、守法自覺性。
（二）轉發(fā)《重慶市人民政府農村工作辦公室關于印發(fā)農村土地承包經營權流轉文書格式的通知》（渝府農〔XX〕26 號），對《重慶市實施農村土地承包法辦法》（征求意見稿）提出了修改意見。
（三）指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強土地承包糾紛調解。今年共協(xié)助南賓、三河、西沱、沙子、中益等鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查處理農戶土地承包糾紛6件（次），指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調解處理土地承包糾紛130多起，做到了承包糾紛出現(xiàn)一件就調解處理一件。全年共提供政策咨詢服務150多人次，維護了廣大農戶的土地承包權益。
三、強化農民專業(yè)合作經濟組織的指導，促進農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展
近幾年來，特別是今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府高度重視，縣級有關部門全力指導，我縣農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展較快，成效顯著。據(jù)統(tǒng)計，到今年底，全縣共有各類農民專業(yè)合作經濟組織311個（包括烤煙生產合作社231個），其中XX年新發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織22個，全縣累計登記注冊的農民專業(yè)合作經濟組織57個（其中在工商部門登記注冊的農民專業(yè)合作社45個，在民政部門登記注冊的農村基層專業(yè)經濟協(xié)會12個。XX年登記注冊29個），參加農民專業(yè)合作經濟組織的農戶1.33萬戶，帶動農戶4.5萬戶，分別占全縣農戶總數(shù)的10.3%、34.9%，全面完成了縣政府下達的目標任務。在指導農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展中，我們主要做了以下工作：共3頁,當前第1頁1
（一）起草制定促進農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展的指導性文件。今年，代縣委縣政府起草制定了《關于XX年農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展的意見》（石柱委發(fā)〔XX〕16號）和《XX年農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展指導任務和考核辦法》（石柱府辦發(fā)〔XX〕84號）等指導性文件，印發(fā)《農民專業(yè)合作經濟組織示范章程（試行）》。
（二）狠抓農民專業(yè)合作經濟組織示范建設工作。為搞好XX年縣級示范農民專業(yè)合作經濟組織的評選工作，制定下發(fā)了《關于做好XX年縣級示范農民專業(yè)合作經濟組織推薦工作的通知》（石農發(fā)〔XX〕101號）。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦的基礎上，組織對推薦申報的23個農民專業(yè)合作經濟組織進行了評審，共初步評選出大歇鄉(xiāng)雙壩長毛兔專業(yè)合作社等14個農民專業(yè)合作經濟組織作為XX年縣級示范建設的擬建單位，待縣政府審定后即可開展示范建設工作。目前由于補助資金尚未落實，縣級示范建設工作未能全面完成。另外，通過積極爭取，今年我縣已申報農業(yè)部XX年年示范農民專業(yè)合作經濟組織1個，市農業(yè)局批準我縣XX年市級試點農民專業(yè)合作
經濟組織3個，市供銷總社批準示范專業(yè)合作社2個，各級示范（試點）工作取得重要進展。
（三）組織開展農民專業(yè)合作經濟組織驗收評價工作。為搞好農民專業(yè)合作經濟組織的驗收評價工作，制定下發(fā)了《關于做好XX年農民專業(yè)合作經濟組織驗收評價工作的通知》（石農發(fā)〔XX〕117號）。今年共收到驗收評價申請21個。依照評價辦法，組織對符合驗收評價基本條件的14個農民專業(yè)合作經濟組織進行了實地驗收。通過聽匯報、查資料、民意抽查等辦法進行量化評價，達到合格等次的有大歇鄉(xiāng)雙壩長毛兔專業(yè)合作社等9個農民專業(yè)合作經濟組織，待縣政府審定后即可兌現(xiàn)補助資金。
（四）開展農民專業(yè)合作經濟組織理論知識培訓。利用縣委組織部舉辦的“農村支部書記培訓班”、“學習十六屆五中全會理論骨干培訓班”和農業(yè)局舉辦的“農業(yè)知識更新工程培訓班”，開展“農民專業(yè)合作經濟組織知識與實務”培訓，共培訓人員140多人次。
（五）深入實際，加大了指導工作力度。深入龍沙、大歇、楓木等鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展，幫助合作組織完善章程和內部管理制度，協(xié)調解決發(fā)展過程中的一些實際困難和問題，幫助大歇鄉(xiāng)雙壩村制訂XX年～2009年農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展規(guī)劃，促進農民專業(yè)合作組織健康發(fā)展。
四、加強農村集體資產管理
（一）利用各種會議等形式，廣泛開展了農村集體資產與財務管理政策宣傳，加強了農村財務公開工作指導，指導鄉(xiāng)村建立健全各項管理制度，規(guī)范農村財務管理行為。
（二）根據(jù)農業(yè)部的統(tǒng)一安排部署，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了村級債務債權摸底清查工作。通過摸底清查，基本掌握了我縣村級債權債務現(xiàn)狀，按時完成了全縣村級債權債務的摸底清查和分村錄入上報工作。
五、認真開展農業(yè)和農經統(tǒng)計，按時完成農產品成本核算和市場價格調查報送工作
農業(yè)、農經統(tǒng)計和農產品成本核算、農業(yè)價格調查工作是農村經營管理的一項基礎性工作，其基本任務是為各級黨政機關研究制定有關農村政策，指導農村經濟發(fā)展，推進社會主義新農村建設提提供決策依據(jù)。我們歷來十分重視農業(yè)、農經統(tǒng)計和農產品成本核算、農業(yè)價格調查工作，堅持按照調查統(tǒng)計規(guī)程要求，開展調查統(tǒng)計培訓，加強調查統(tǒng)計工作的指導，保證調查統(tǒng)計質量，按時完成各項調查統(tǒng)計任務。
（一）制定印發(fā)了《關于布置XX年農業(yè)和農經統(tǒng)計工作的通知》。明確了我縣今年的農業(yè)和農經統(tǒng)計工作任務，提出了做好當年統(tǒng)計工作，確保統(tǒng)計質量的具體要求。
（二）按時完成了今年大小春農作物實產等農業(yè)統(tǒng)計定報的調查統(tǒng)計上報。全年共完成調查統(tǒng)計上報各種農業(yè)統(tǒng)計定報7期。據(jù)農經年報統(tǒng)計，XX年糧食作物播種面積為91.02萬畝，比上年增長3.7％，產量24.98萬噸，比上年減少8.0％。
（三）按時完成了全年四個季度農戶家庭經營收支預測上報和大小春4種農作物產品生產成本的調查上報。
（四）按照農業(yè)部農經統(tǒng)計制度要求，全面修訂了我縣農經統(tǒng)計年報指標，印發(fā)統(tǒng)計報表10.1萬份，開展農經年報培訓，搞好年報匯總，按時完成了《農村基本情況及農業(yè)生產條件》、《農作物播種面積和產量》、《農村經濟收益分配》、《農民家庭經營收入及負擔情況》等14種農經統(tǒng)計年報的審核、匯總和上報。據(jù)農經年報統(tǒng)計，XX年全縣農村經濟總收入170452萬元，比上年增長7.1%，農民人均純收入2525元，比上年增加310元，增長14.0%。
（五）按時完成了農業(yè)部“全國物價網點價格月報”和“重慶市農產品市場價格半月報”的市場價格調查報送工作。共上報農業(yè)部物價信息12期，網上報送調查表72份，上報價格變動情況分析說明12篇。在市農業(yè)局局域網上藏經寺農貿市場價格信息24期。共3頁,當前第2頁2
（六）積極為各級各有關部門提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)查詢服務。全年共為有關部門提供數(shù)據(jù)查詢80多人次，查詢數(shù)據(jù)6000多個。
六、認真開展各種調研活動，努力為各級領導決策提供參考
一是按照市農負辦安排，組織開展各種支農惠農政策落實情況的調查，按時完成《關于支農惠農政策落實情況的自查報告》；二是按照市農業(yè)局的安排，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經營管理改革情況進行了調查，按時完成《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經營管理改革情況的調查報告》；三是按照市農經站安排，組織開展了農村集體財務管理工作現(xiàn)狀調查，按時完成《關于開展農村集體財務管理工作情況的調查報告》；四是積極報送農經信息，《中國農經信息網》、《重慶農經信息網》等登載我縣農經信息6篇，在市農業(yè)局局域網農業(yè)信息62篇。
隨著信息化技術及應用條件普及為重慶農業(yè)電子商務的成長提供了肥沃的土壤，雖說廣大農民難以享受到移動互聯(lián)網時代電商帶來的便宜價格和快捷服務，但為重慶農村市場注入新鮮血液，輻射出示范引領效應，發(fā)揮正能量，大大改善農村市場消費環(huán)境。
一、重慶農業(yè)電子商務發(fā)展現(xiàn)狀
根據(jù)在線調研數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)美國2005年農業(yè)領域的網上交易額將占到整個網上交易額的14%。歐洲互聯(lián)網用用戶的普及率也達到34%，還有瑞典、英國、法國分別65.2%、45.6%和31.6%。自上世紀九十年代中期，我國農業(yè)網站如雨后春筍，日益發(fā)展起來，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前涉農網站約在1000家左右。[1]經過十多年的發(fā)展，我國農業(yè)電子商務功能和農村信息服務日益增強，對于促進農民增收、引導農業(yè)結構調整、加快農村市場流通等起到了積極的作用，引起政府、農業(yè)主管部門和社會各方面的高度關注[2]。
在重慶市農委和市商委牽頭下，淘寶生態(tài)農業(yè)頻道的上線、永輝嘗試半邊天生鮮網、沃爾瑪嘗試線上開賣水果；重慶奇易網、田園優(yōu)選等生鮮電商企業(yè)共同發(fā)起成立“重慶市農業(yè)電子商務產業(yè)發(fā)展聯(lián)盟”。據(jù)新成立的聯(lián)盟理事長吳限透露，聯(lián)盟將為廣大農產品提供商提供一個最為直觀和節(jié)約流通成本的多元化農產品電商平臺，最大限度降低農產品供應商關于農產品大量積壓風險及損耗風險。聯(lián)盟正在策劃共同出資5億多人民幣，建設農產品直供平臺，通過智能購物終端、網絡預訂等來解決鮮活農產品直配到市民家的問題。“菜籃子”信息網已聯(lián)網成千上萬家產銷地批發(fā)市場，每天采集肉、蛋、魚、果、蔬菜等眾多品種的批發(fā)價格，為重慶公眾服務。
二、重慶農業(yè)電子商務發(fā)展現(xiàn)存問題
重慶農業(yè)電子商務發(fā)展取得成就的同時，目前也面臨長足發(fā)展的制約瓶頸。《2010年中國農村互聯(lián)網發(fā)展調查報告》顯示，截至2011年12月，互聯(lián)網在城鎮(zhèn)的普及率是50.0%，雖然我國現(xiàn)代化新型農村建設早已提上日程，但互聯(lián)網在我國農村的普及率僅為18.5%[2]，互聯(lián)網在城鎮(zhèn)和農村的普及率的數(shù)字鴻溝不斷擴大。在重慶的窮山僻水地區(qū)，互聯(lián)網絡、電腦設備的使用率及普及率為零。加之偏遠農村信息傳遞的滯后與失真，致使生產一線的農民無法獲取現(xiàn)實操作中的最新農業(yè)信息及市場供求信息來進行正確的生產決策。由此可見，重慶農業(yè)經濟不發(fā)達，基礎設施薄弱，成為限制重慶農業(yè)電子商務發(fā)展的一大瓶頸。
其次，重慶農業(yè)人口的文化素質普遍偏低，受傳統(tǒng)的生產方式和交易方式的影響極大，絕大多數(shù)農民不懂電腦、網絡，不具備上網所需的技能，對電子商務信息技術的相關知識了解甚少，導致農業(yè)發(fā)展中的電子商務技術操作人才嚴重匱乏。而開展農業(yè)電子商務需要既懂農業(yè)生產、又懂電子商務的復合型人才，就目前來看，絕大部分農業(yè)主體還不具備獨立開展電子商務的能力。[3]
此外，農產品的生產受自然條件的影響，具有不可預知性，農用品的供求受市場需求變化的影響也具有不穩(wěn)定性，加之農產品生產區(qū)域和生產者相對分散，農產品生產的附加值較低，存放周期短，品類繁多而品質評價的人為主觀因素較強，標準化程度極低，極大地阻礙著重慶農產品生產產業(yè)化和流通現(xiàn)代化。
三、重慶農業(yè)電子商務發(fā)展期望
針對重慶農村的網絡基礎設施薄弱及覆蓋率的現(xiàn)狀，應加大力度推進“手機下鄉(xiāng)”的信息服務。對于重慶偏遠落后的農村地區(qū)，通過手機終端來推廣信息網絡建設，調整農村網絡通信資費，在上網費用等方面給予優(yōu)惠和補助，借“手機下鄉(xiāng)”的政策扶持來提高移動互聯(lián)網的普及率，使之成為發(fā)展農業(yè)電子商務的契機。對于發(fā)展比較快的農村地區(qū)，通過手機終端和電腦終端滲透傳遞農業(yè)信息，以手機和電腦為載體，結合農民的生產生活，為重慶經濟發(fā)展落后地區(qū)的農民提供即時信息，提高農民獲取網絡農產品市場供求信息的能力，擴大農村互聯(lián)網的普及率，加快農業(yè)電子商務發(fā)展的步伐。
要改善重慶農村人口文化素質低，農業(yè)電子商務知識及技術操作人員缺乏的現(xiàn)狀，重慶農村人口應自覺主動學習，提升自身文化素質，跟上社會發(fā)展的步伐。政府也可以出臺政策為農民提供免費的電子商務相關的知識及技能培訓。對有志于投身農業(yè)電子商務的從業(yè)人員，尤其是具有一定電子商務文化水平的“農二代”進行系統(tǒng)培訓，使其掌握農產品電子商務技能，培養(yǎng)具有電子商務實踐操作能力的信息員，為村民提供網絡代購、農產品銷售等服務。以教育培訓為抓手，提高電子商務普及率，培訓農村實用人才、培育新型職業(yè)農民、打造一支積極性高、競爭力強、優(yōu)勢突出的農業(yè)電子商務隊伍，大幅提高重慶農業(yè)電子商務發(fā)展發(fā)展水平。此外，做好自然災害的防范，規(guī)避農產品的不可預知性，探索農產品市場變化規(guī)律，提高農產品市場供求信息的把握能力。制定統(tǒng)一的質檢標準，減少農產品品質人為評價的主觀因素。搭建農產品電子商務直通平臺，縮短鮮活農產品的存放時間，憑借現(xiàn)代科技技術力量，加快實現(xiàn)重慶農產品生產產業(yè)化和流通現(xiàn)代化。
關鍵詞 特色農產品；電子商務；SWOT分析；江蘇省
中圖分類號 F323.7；F724.6 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）06-0333-01
江蘇省獨特的氣候條件及獨一無二的耕作、養(yǎng)殖方法形成了大量的特色農產品。發(fā)展特色農產品電子商務，可以利用互聯(lián)網促進農產品信息傳遞，減少農產品流通環(huán)節(jié)，降低交易成本，增加農民收入，促進江蘇農村經濟的發(fā)展。該文運用SWOT框架對江蘇特色農產品電子商務發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢進行了分析，明確了特色農產品電子商務發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)，并為促進江蘇特色農產品電子商務發(fā)展提出建議。
1 江蘇特色農產品電子商務發(fā)展的優(yōu)勢分析（strength）
1.1 特色農產品資源豐富
江蘇省自然環(huán)境優(yōu)越，人文地理資源豐富，農業(yè)精耕細作，孕育了眾多的特色農產品。2007年農業(yè)部的《特色農產品區(qū)域布局規(guī)劃》中公布的江蘇特色農產品就有：特色蔬菜：蓮藕、莼菜、百合；特色果品：梨、水蜜桃、楊梅、枇杷、板栗；特色糧油：蠶豆、啤酒大麥；特色飲料：綠茶；特色花卉：盆栽花卉；特色纖維：蠶繭；特色豬禽蜂：肉雞、水禽、蜂產品；特色水產：海參、珍珠、鱖魚、青蝦、黃顙魚、黃鱔、烏鱧、鯰魚、龜鱉。其實江蘇省的特色農產品還有很多，幾乎每個縣（市）都有一定知名度的特色農產品，如陽澄湖大閘蟹、高郵鴨蛋、南京雨花茶等，這些產品為開展農產品電子商務提供了貨源。
1.2 政府和企業(yè)建立大量的農業(yè)信息和商務服務網站
江蘇省從2005年起就啟動了全省農業(yè)信息服務工程，政府建立了大量的農業(yè)信息和商務服務網站。如省農委建立的江蘇農業(yè)網、省農科院建立的江蘇農業(yè)信息網、省農業(yè)信息中心建成的江蘇農業(yè)商務網等。地方政府和農業(yè)企業(yè)也建立了大量的地方特色網，如徐州的中華果都網、邳州大蒜網、連云港洋蔥網、如皋花木大世界網等。這些農業(yè)和農產品網站都可以用來進行特色農產品的展示和信息，提升產業(yè)知名度，保障特色農業(yè)產業(yè)的健康發(fā)展。
1.3 開展電子商務物流的基礎設施相對完善
江蘇省具有獨特的地理區(qū)位和不斷完善的綜合交通網絡體系。目前“四縱四橫四連”的高速公路網主骨架基本形成，全省13個地級市間都有高速公路相聯(lián)，沿江、沿海擁有連云港、南京、鎮(zhèn)江、張家港、江陰、南通等多個樞紐港口，還有南京祿口、連云港白塔、無錫碩放等7個通航機場，江蘇建立電子商務物流的基礎設施，即交通物流基礎相對完善。省內實現(xiàn)的村村通水泥路，也解決了農產品外運的物流起點問題。
2 江蘇特色農產品電子商務發(fā)展的劣勢分析（weakness）
2.1 農民上網比例較低，電子商務觀念滯后
根據(jù)中國互聯(lián)網絡信息中心的2012年《中國農村互聯(lián)網發(fā)展狀況調查報告》，農村互聯(lián)網普及率達到23.7%，與城鎮(zhèn)互聯(lián)網普及率（59.1%）相比仍然有較大的差距。蘇南地區(qū)由于經濟發(fā)展水平比較高，互聯(lián)網設施完善，農民上網的比例高，而蘇北地區(qū)農民收入比較低，網絡成本相對較高，相當多的農民沒有條件上網獲取信息。另一方面，農民的電子商務意識低，沒有認識到開展電子商務能帶來商機。
2.2 農產品電子商務網站規(guī)模較小，交易功能差
江蘇農村電子商務網站的功能主要集中在以下2個方面：一是為各市、縣農林部門提供農業(yè)綜合信息和為農服務的內容，發(fā)揮著農業(yè)電子政務的功能；二是特色農產品供求信息，為當?shù)剞r民提供種植、養(yǎng)殖、加工、營銷等技術和管理信息服務。這些農產品電子商務網站缺乏交易功能，客戶無法在線訂貨，不能實現(xiàn)真正意義上的電子商務交易功能[1]。
2.3 農產品本身具有特殊性
由于農產品生產具有季節(jié)性、地域性、易變質性等特點，受氣候變化因素的影響較大，產品質量不易控制。而農產品電子商務要求網上交易的農產品品質能分級、包裝規(guī)格化，且能常年供貨，這對農產品的生產、加工提出了較高要求[2]。江蘇的農業(yè)生產仍以一家一戶的小農經濟生產經營模式為主，規(guī)模化和集約化開發(fā)程度不高，加工能力低，造成部分農產品外觀形象不佳，產品之間有明顯的差異，影響了農產品的網上交易。
3 江蘇特色農產品電子商務發(fā)展面臨的機會分析（oppor-tunity）
3.1 政府積極推進電子商務的發(fā)展
2013年4月，國家發(fā)展改革委、財政部、商務部等13部門辦公廳共同下發(fā)了《關于進一步促進電子商務健康快速發(fā)展有關工作的通知》。江蘇省政府對“十二五”期間農村信息化工作進行了統(tǒng)一部署，省商務廳為推進電子商務的發(fā)展，提供了免費的電子商務網絡平臺和電子商務培訓，這些都為江蘇省農產品電子商務的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。
3.2 特色農產品市場需求增加
隨著經濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對特色農產品的需求大幅度增加。2012年江蘇農民合作社和龍頭企業(yè)產品展銷會在南京規(guī)劃建設展覽館舉辦，僅3 d，進場觀展購物的市民就超過8.5萬人次，展銷會現(xiàn)場零售總額達2 100萬元，現(xiàn)場對接會簽訂的協(xié)議額高達2.2億元。由此可見，人們對特色農產品的需求很大。通過電子商務，消費者在網上就可以購買到各地的特色農產品，使生活更加便利。
3.3 借鑒國內農產品電子商務成功的經驗
中國中西部地區(qū)新疆的大棗、四川特色小吃等超過70%的銷售都是通過電子商務平臺銷往外省的。江蘇的沙集，如今成為一片擁有 600多名農民網商、1000多家網店、主營的中低端板式家具網絡銷售量占到全國銷售總量的80%以上，年銷售額超3億元的電子商務沃土。江蘇的特色農產品生產者和銷售者都可以借鑒沙集電子商務成功的經驗。
4 江蘇特色農產品電子商務發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)分析（threats）
4.1 網絡的安全性問題
農產品電子商務主要通過因特網或企業(yè)之間的專用網絡來實現(xiàn)，而網絡存在各種各樣的安全隱患。根據(jù)《2012年度江蘇省互聯(lián)網網絡安全報告》，2012年江蘇的互聯(lián)網就遭到木馬僵尸網絡、飛客蠕蟲病毒、移動互聯(lián)網惡意程序等多種形式的攻擊，再加上網上詐騙事件的發(fā)生，網絡安全問題成為影響農產品電子商務發(fā)展的重要因素。
4.2 電子商務人才的缺乏
農產品電子商務網站的建設和維護、信息的采集和、市場行情的分析和反饋都需要專業(yè)的電子商務人才實施。據(jù)調查發(fā)現(xiàn)，江蘇農村專業(yè)的電子商務人才很少，鄉(xiāng)村干部大部分都是農業(yè)管理和技術人員，建立的網站內容缺乏行業(yè)和區(qū)域特色，時效性差，滿足不了農民和客戶的實際需求[3]。
5 結語
通過上述分析可以看出，江蘇省特色農產品電子商務發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢，面臨的機遇與挑戰(zhàn)都很明顯，在這種情況下，江蘇省各級政府和企業(yè)應采取相應措施，改變電子商務發(fā)展的不利因素。加強農村電子商務基礎設施建設，培養(yǎng)現(xiàn)代農民和農產品電子商務人才，完善特色農產品電子商務網站平臺的服務功能，加大農產品標準化、品牌化建設，為推動江蘇特色農產品電子商務的進一步發(fā)展創(chuàng)造有利條件[4]。
6 參考文獻
[1] 王雙進，高貴如，郭珊，等.推進農產品電子商務發(fā)展的對策研究[J].江蘇農業(yè)科學，2012（10）：387-389.
[2] 查學東.對淮安市開展農產品電子商務的思考[J].現(xiàn)代農業(yè)科技，2012（24）：331-337.
盡管2013年我國農險保費規(guī)模已達到了306.7 億元，僅次于美國全球排名第二，但2006年這個數(shù)字只為8.5 億元，七年間平均增速超過66%。但中國保監(jiān)會副主席陳文輝在會上稱，仍有深層次矛盾和問題待解決。
中國的農業(yè)區(qū)域分布非常分散，落實服務需要更高成本。所以如何降低成本和提高服務水平方面，都是必須要研究的問題。
陳文輝強調，除農險產品、服務需要升級外，農險如何與農業(yè)補貼、農村救濟等強農惠農富農有機結合，保險與農業(yè)、財政、國土、水利、氣象等部門間如何實現(xiàn)資源和數(shù)據(jù)的共享。如何提高補貼效應和補貼績效，農業(yè)保險體制中各級政府的事權和財權如何匹配。“要重點研究如何把這些政策怎么樣有效匹配，真正起四兩撥千斤作用。”
農業(yè)部財務司司長李健華在該會議上透露，財務司將增設農業(yè)補貼與金融處，集中人力配合財政部、保監(jiān)會等部門開展金融保險支農重大問題研究、政策協(xié)調等工作。
“下一步我們還想爭取和保監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)促進農業(yè)保險發(fā)展的指導性文件。”李說，“農業(yè)部門有基層隊伍優(yōu)勢，可幫助農民和保險機構開展投保、勘損、理賠等工作，推動保險政策落到實處。”
創(chuàng)新應“跳出農險思維”
陳文輝認為，發(fā)展農險還應從更宏觀的戰(zhàn)略層面考慮。如農村土地流轉確權、農險與信貸等結合等，“對整個農業(yè)產業(yè)升級起作用”。
而信息化時代，農業(yè)保險在產品創(chuàng)新方面，如何開發(fā)出適應不同農業(yè)增長經營主體風險偏好和風險需求的產品，保險責任如何從傳統(tǒng)的自然災害向市場風險拓展，天氣指數(shù)保險、目標價格保險、收入保險在中國的可行性如何。各地應該如何開展，如何深化農業(yè)保險與涉農信貸、抵押擔保農產品期貨的緊密結合都是需要逐步解決的問題。
“隨著云計算大數(shù)據(jù)等新技術突飛猛進，如何利用其在定價、服務模式、交易形式等方面改進傳統(tǒng)的經營管理，如何保護和鼓勵創(chuàng)新，創(chuàng)新的邊界怎么界定，這都是需要我們研究的問題。”
他認為，農險相對分散的特性推高了服務成本，但如果它跟天氣聯(lián)系非常密切，則通過一些天氣指數(shù)保險來可以解決。另外有時候一個農業(yè)上自然災害的風險，可能隨著科技的提升反而可控。
“我近期調研一個珍珠養(yǎng)殖場，規(guī)模大，各方面的防御措施做得好，自然災害上的風險少了很多。但它對于市場價格波動所帶來的風險，對它的威脅更大，這個時候我們的價格指數(shù)可能就顯得更加重要。”
2008年，我國經營農險的公司主要有人保財、中華聯(lián)合，安華農險、安信農險、陽光農險等7 家，市場份額達96%以上。2013年底增至23 家，每個省市均有2～3 家保險公司獲得農險經辦資格。
80%收入靠財政
盡管我國農險發(fā)展速度快、覆蓋廣。但農業(yè)部財務司司長李健華坦言，直接原因是“財政補貼政策起到了決定性作用”。
據(jù)統(tǒng)計，目前各級財政保費補貼占到農險保費的80%，在全國農業(yè)保費收入中，享受財政補貼形成的農業(yè)保費收入占比達到98%。
李健華稱，其2014年6月赴美農業(yè)部訪問時了解到，美國2014年到2018年農業(yè)法案在設立農業(yè)單產險、農業(yè)農產品價格險、農民收入險等險種的基礎上，又增設了累計收入保護計劃和補充保險選擇兩項保險內容。并在2014年到2023年，農業(yè)財政支持規(guī)模預計將削減160余億美元的情況下，農業(yè)保險項目支持規(guī)模預計反而將增加57 億美元。
“可看出，美國正在調整財政補貼方式和結構，更多地通過保險來保障農民的收入。”李說。
10日的報告，由中國保險學會首次累計調查全國農戶、農業(yè)經濟組織和基層政府上萬個，獲得第一手資料統(tǒng)計而成。
報告的主要結論有：農戶對低負擔、高保障的農業(yè)保險產品需求強烈；農業(yè)產業(yè)化導致農業(yè)風險保障需求旺盛；農業(yè)合作社和農業(yè)龍頭企業(yè)對價格保險需求強烈；協(xié)辦人員積極性有待保護；區(qū)縣政府普遍對完善農業(yè)保險制度有迫切需求；健全農業(yè)保險基層服務網絡至關重要等。
[關鍵詞]農產品經紀與專業(yè) 課程體系 構建
[作者簡介]徐麗（1965- ），女，吉林延吉人，長春金融高等專科學校經濟管理系，副教授，碩士，研究方向為經濟法、法學教育。（吉林 長春 130028）
[基金項目]本文系2012年度吉林省教育科學規(guī)劃課題“高職院校創(chuàng)新商務經紀與專業(yè)建設實踐與研究――以長春金融高等專科學校為例”的研究成果。（課題編號：ZC12105，課題主持人：徐麗）
[中圖分類號]G642.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2014）26-0128-02
農產品經紀人，是由中華全國供銷合作總社于2001年9月提出申請，由原國家勞動和社會保障部于2003年8月批準，列入《中華人民共和國職業(yè)分類大典》，并正式向全社會頒布職業(yè)標準的一個新職業(yè)。加強農產品經紀人隊伍建設，是推進社會主義新農村建設，切實解決“三農”問題，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收的重要途徑。
一、高職院校開設農產品經紀與專業(yè)的必要性
（一）農產品經紀人促進“三農”經濟發(fā)展的重要作用
農產品經紀人在搞活農產品流通、保障城鄉(xiāng)居民消費品供應、繁榮城鄉(xiāng)經濟、增加農民收入、推動農業(yè)產業(yè)結構調整、轉移農村剩余勞動力等諸多方面發(fā)揮著重要作用。
1.搞活農產品流通，加快農產品商品化的速度。農產品推向市場，需要有良好的流通渠道。農產品經紀人通過把本地的農產品資源帶到市場，把市場需求和本地生產活動緊密連接起來，使本地資源優(yōu)勢能快速轉化為市場優(yōu)勢，加快農產品流通速度。
2.加快農業(yè)產業(yè)化經營，促進農業(yè)產業(yè)結構的調整。農產品經紀人可以發(fā)揮生產和消費的橋梁和紐帶作用，順應市場發(fā)展趨勢，使農業(yè)的產業(yè)結構逐漸趨于合理。作為交易的中介，農產品經紀人通過對農產品市場變化的信息傳遞，引導農業(yè)生產活動。農產品經紀人可以把零散的農產品集中起來進行交易，從而加快農業(yè)產業(yè)化經營，促進農業(yè)產業(yè)結構合理化。
3.增強農民的市場意識，更新農民生產經營觀念。農產品經紀人的經紀活動，涵蓋農產品生產加工、包裝運輸及銷售等各環(huán)節(jié)，農產品經紀人的市場觀念、經濟意識、新的信息通過經紀人的經紀活動帶到農村，傳遞給農民，培養(yǎng)和增強了農民的市場意識，更新農民生產經營觀念。
（二）農產品經紀與專業(yè)具有廣闊的就業(yè)前景
我國實行的行業(yè)準入制度，要求所有從事農產品經營中介服務活動的人員都需要取得農產品經紀人職業(yè)資格證書，持證上崗。據(jù)中國農產品流通經紀人協(xié)會調查統(tǒng)計，目前在全國已經形成一支600多萬農產品經紀人的龐大隊伍，他們常年活躍在流通領域，成為經銷“菜籃子”“果盒子”“米袋子”的生力軍。這些農產品經紀人中，經過長期或短期培訓的達70%以上，取得國家職業(yè)技能鑒定機構頒發(fā)的資格證書的只有40萬人（主要為初級），其中擁有中高級資格證書的近2萬人。以吉林延邊為例，全州現(xiàn)有農村各類專業(yè)協(xié)會和新型經濟組織630個，產業(yè)經紀人已發(fā)展到2600多人，這些協(xié)會和經紀人遍布農產品產供銷服務、技術培訓、加工儲藏、提供信息等各個領域，為6.14萬會員提供著不同類型的服務。
可是，從當前農產品經紀人的文化程度看，以初高中文化程度為主，小學文化程度次之，也有少量的大專畢業(yè)生。目前我國高校專業(yè)設置中缺乏農產品經紀與專業(yè)，全國僅有十幾家職業(yè)技術學院培養(yǎng)該專業(yè)的高職學生。除湖南商務職業(yè)技術學院等職業(yè)院校已在商務經紀與專業(yè)中開設農產品經紀方向外，青島農業(yè)大學也開始探索設立農產品經紀專業(yè)，培養(yǎng)新型農產品經紀人。可見，高層次、復合型農產品經紀與的專業(yè)人才具有廣闊的就業(yè)前景。
二、農產品經紀與專業(yè)的建設構想
（一）人才培養(yǎng)目標
《教育部關于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》（教高[2000]2號）明確規(guī)定，高職高專教育應培養(yǎng)“適應生產、建設、管理、服務第一線需要的，德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高等技術應用性專門人才”；《教育部關于充分發(fā)揮行業(yè)指導作用推進職業(yè)教育改革發(fā)展的意見》（教職成[2011]6號）強調“職業(yè)教育要培養(yǎng)大批現(xiàn)代化建設需要的高素質勞動者和技能型人才”。高職院校設立農產品經紀與專業(yè)，應充分體現(xiàn)培養(yǎng)高素質、高技能、應用型人才的高職教育特性，致力于培養(yǎng)掌握農副產品經營及銷售基本知識，具有較強的實際操作能力及創(chuàng)業(yè)能力，能在各類農產品生產、經營企業(yè)從事農產品市場調研、市場開發(fā)、信息傳遞、收購、儲運、銷售及等工作的高素質、高技能、應用型人才。
（二）人才培養(yǎng)模式
教育部教職成[2011]6號文件中明確要求職業(yè)院校應“推進人才培養(yǎng)模式改革，實現(xiàn)教學過程與生產過程對接”，“根據(jù)職業(yè)活動的內容、環(huán)境和過程改革人才培養(yǎng)模式”，“著力提高學生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進學生全面發(fā)展”，“推進建立和完善‘雙證書’制度，實現(xiàn)學歷證書與職業(yè)資格證書對接”。農產品經紀與專業(yè)應以職業(yè)能力、技能為主線，圍繞知識、能力、素質和個性的協(xié)調發(fā)展為目標，著重培養(yǎng)滿足第一線所需的專業(yè)應用型人才。在踐行人才培養(yǎng)計劃的過程中，要突出學生職業(yè)能力的培養(yǎng)，充分依靠行業(yè)，密切校企合作，強化實訓環(huán)節(jié)，把理論教學同實踐操作緊密結合。并根據(jù)《農產品經紀人國家職業(yè)標準（試行）》的規(guī)定，有針對性地加大對學生基本素質和專業(yè)技能的訓練，同時鼓勵學生為日后取得農產品經紀人職業(yè)資格的各級、各類證書做好準備。
三、農產品經紀與專業(yè)的課程體系構建
（一）課程體系構建原則
1.課程設置與職業(yè)資格認證結合的原則。根據(jù)職業(yè)資格準入制度要求，農產品經紀人已被勞動和社會保障部門納入了國家正規(guī)的職業(yè)范疇，制定了農產品經紀人職業(yè)資格制度，規(guī)定從事農產品業(yè)務的經紀人要持有相應的資格證書。隨著市場經濟的逐步完善，國家對經濟活動主體的規(guī)制會愈加健全。在本專業(yè)課程設置上，與農產品職業(yè)資格認證相結合，使學生在校完成課程學習取得畢業(yè)證書的同時，獲得相關專業(yè)的職業(yè)資格證書。
2.課程內容與職業(yè)標準對接的原則。高職教育注重學生綜合職業(yè)能力的提高，在本專業(yè)課程體系構建上，必然要求緊貼經濟社會發(fā)展需求，結合農村產業(yè)發(fā)展實際，對照《農產品經紀人國家職業(yè)標準（試行）》的規(guī)定構建滿足職業(yè)能力要求的課程體系，開發(fā)核心課程，強化職業(yè)技能訓練，從而實現(xiàn)人才培養(yǎng)與農村產業(yè)的緊密對接。
（二）課程體系設計
農產品經紀與專業(yè)的畢業(yè)生主要面向各類農民專業(yè)合作社、農產品生產、經營企業(yè)和中介公司，從事農產品收購、儲運、銷售以及銷售、信息傳遞、服務等中介服務與經營管理工作，以及其他工商企業(yè)及相關事業(yè)單位從事商務經紀、商務職位。主要工作范圍包括：市場調研、信息傳遞等市場咨詢工作；產品生產、經營企業(yè)市場開發(fā)、管理、維護等營銷管理工作；產品生產、經營企業(yè)儲存、運輸管理工作產；產品收購工作、銷售與工作；專業(yè)合作社的經營管理工作。因此，在知識結構方面，本專業(yè)除了要求學生具備必需的文化基礎知識、專業(yè)理論知識外，同時還要求學生掌握農產品商品的基礎知識、與農產品相關的基本技能、財務會計知識、經營管理知識、經濟地理知識、相關法律知識和信息技術應用知識等基本業(yè)務知識。在能力結構方面，根據(jù)農業(yè)部、勞動和社會保障部制定的《農產品經紀人國家職業(yè)標準（試行）》的相關規(guī)定，農產品經紀人的職業(yè)能力特征包括：具有一定的判斷、推理、計算、語言表達能力，色、嗅、味、觸感官靈敏，空間感、形體感強。為此，本專業(yè)學生除基本能力，即計算機應用能力、外語能力、營銷策劃能力、市場預測分析能力、商務談判能力外還應具備良好的事物觀察、信息篩選能力；一定的社交和應變能力。
本專業(yè)課程體系設計應建立農產品經紀與專業(yè)模塊化教學體系。把教、學、練、做的效果置于這一框架之中予以衡量，從而形成一套衡量人才培養(yǎng)質量的指標體系。具體內容包括以下三個方面：
1.專業(yè)基礎技能。構建本專業(yè)技能學習所需的基礎性知識結構框架，即基礎性的理論課程，包括“經濟學基礎”“管理學”“商品學”“經濟原理”“農產品基礎知識”“農產品市場營銷”“基礎會計”“市場調查與預測”“創(chuàng)業(yè)學”等專業(yè)基礎課程。該模塊基礎課程為學生以后的專業(yè)技能學習打下堅實的基礎。
2.專業(yè)核心技能。構建以學生掌握專業(yè)技能為核心的知識結構框架，即專業(yè)核心課程，包括“商務經紀與實務”“供銷合作經濟理論與實務”“推銷與談判”“農產品品牌經營與管理”“農產品會展及品牌策劃實務”“農產品物流管理與實務”“經紀人職業(yè)道德與法律法規(guī)”等專業(yè)核心課程。以上專業(yè)核心課程使學生能突出地掌握農產品市場的經紀與技能及相關知識，在就業(yè)時具有更強的競爭能力。
3.專業(yè)拓展技能。培養(yǎng)使學生能夠成為真正符合市場需求的高級應用型人才的綜合能力，即校內和校外實訓鍛煉。具體實訓項目安排如下：第一，農產品信息采集與分析實訓。以具體的某一項任務為中心（如采用抽樣調查法調查某農產品在吉林省各地的銷售情況，并對其明年的市場銷售情況做出預測）。從方案的制訂到方案的實施，資料的整理、分析與預測，調查報告的撰寫整個過程的實踐訓練。第二，農產品經紀與實務實訓。通過帶領學生去經紀公司或邀請經紀公司的專家來學校交流等方式，使同學們對經紀的理論知識有一個直觀的認識，熟悉和掌握經紀業(yè)務的流程。第三，農產品推銷與談判實訓。通過實際推銷實訓，使學生能將所學推銷計劃制訂、談判策略的運用、顧客異議的化解等理論知識靈活運用到實踐中去，提高學生的實際推銷與談判能力。第四，農產品商品基礎知識實訓。通過帶領學生進入農產品經紀人實訓基地，實地參與農產品的檢測、品級鑒定等工作，掌握與鞏固農產品商品的基本知識。第五，農產品會展及品牌策劃實訓。通過舉辦商品展銷會，使學生能靈活運用所學營銷知識，寫出基本的營銷策劃方案；培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和獨立思考的能力。第六，沙盤實訓。通過引領學員進入一個高度競爭的模擬行業(yè)，分組成立若干“企業(yè)”， 要求學生將已經學過的理論知識綜合運用到實踐中，通過不同的角色定位，進行若干年度的模擬經營活動，在主導各自“企業(yè)”的系統(tǒng)經營管理活動中完成體驗式學習，感知真實的企業(yè)經營管理。第七，電子商務實訓。熟練掌握運用網絡市場調查、網絡推廣的市場營銷策劃和市場運作，了解網絡營銷全過程，理論聯(lián)系實際，增強營銷策劃的動手操作能力。第八，農產品市場營銷實訓。通過實訓掌握農產品市場營銷的基本理論和方法，樹立農產品現(xiàn)代營銷理念，增加市場營銷意識和能力。
[參考文獻]
