時(shí)間：2022-06-16 08:07:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經(jīng)營(yíng)匯報(bào)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、優(yōu)化管理手段，健立健全綜合目標(biāo)管理責(zé)任制
我們采取了綜合目標(biāo)管理責(zé)任制的辦法進(jìn)行醫(yī)院改革。全面加強(qiáng)醫(yī)院質(zhì)量控制，明確提出了在醫(yī)院工作中質(zhì)量是永恒的主題，在動(dòng)態(tài)管理中，以科學(xué)的思想去認(rèn)識(shí)，以科學(xué)的規(guī)范去管理，全面推進(jìn)醫(yī)院發(fā)展過程中服務(wù)觀念的現(xiàn)代化、設(shè)施裝備的現(xiàn)代化、醫(yī)療技術(shù)的現(xiàn)代化、醫(yī)療隊(duì)伍的現(xiàn)代化、醫(yī)院管理的現(xiàn)代化的管理、經(jīng)營(yíng)理念。首先由院長(zhǎng)聘任中層干部。實(shí)行每年一聘任制度，遵循看能力不看職稱，比貢獻(xiàn)不比資歷的競(jìng)爭(zhēng)上崗原則，勝任者可連任，不勝任者撤換，使干部隊(duì)伍有了一種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。其次，以科室為單位，設(shè)定工作崗位，人員實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，醫(yī)務(wù)人員實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，落聘人員實(shí)行限期提高待聘制。三是按照《物資供應(yīng)處20__年工效掛鉤考核管理辦法》，根據(jù)我院的工作實(shí)際，制定出我院《20__年工效掛鉤分配管理辦法》，對(duì)各科室制定出詳細(xì)的考核內(nèi)容，每季進(jìn)行一次考評(píng)，以任務(wù)指標(biāo)完成情況的好壞作為評(píng)優(yōu)評(píng)分的依據(jù)，在年終對(duì)各科室進(jìn)行獎(jiǎng)懲。四是制定出了醫(yī)院管理流程圖，經(jīng)營(yíng)管理更加精細(xì)化。五是制度制定，用制度管人，先后制定了《骨科醫(yī)院安全管理辦法》、《勞動(dòng)作風(fēng)紀(jì)律考核細(xì)則》，等制度，做到有章可循。改革出新全盤活。醫(yī)院內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗的運(yùn)行機(jī)制，使中層干部和廣大職工的切身利益與醫(yī)院整體工作緊緊地捆在一起，科室有了緊迫感，中層干部有了責(zé)任感，職工有了危機(jī)感。經(jīng)濟(jì)效益不斷攀升，職工收入不斷提高。新機(jī)制使醫(yī)院走上了自我完善，不斷在思想上創(chuàng)新，工作上創(chuàng)新，措施上創(chuàng)新，發(fā)展上創(chuàng)新的良性可持續(xù)發(fā)展的新天地。
二，精打細(xì)算，控制成本
今年是全處的成本管理年，為了認(rèn)真貫徹處工作會(huì)，干部大會(huì)及季度工作會(huì)議精神，我院從各個(gè)方面加強(qiáng)成本管理，控制費(fèi)用。一是對(duì)我院的藥品全面實(shí)施集中招標(biāo)采購(gòu)，統(tǒng)一采購(gòu)國(guó)家主渠道進(jìn)貨藥品，公開藥品購(gòu)進(jìn)價(jià)格，降低藥品成本，有效地杜絕了偽劣假冒藥品的出現(xiàn)，藥品購(gòu)進(jìn)成本較上年下降%。二是從辦公耗材上節(jié)約開支，實(shí)行定額配發(fā)，定量使用，結(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)，超額自購(gòu)的辦法，大大降低了辦公費(fèi)用的支出。三是嚴(yán)控水電費(fèi)開支，號(hào)召職工樹立節(jié)約意識(shí)，從我做起，從節(jié)約一度電，一滴水做起，水電費(fèi)支出較上年有了明顯的下降。
三、發(fā)揮整體功能，人盡其才，物盡其用
在新世紀(jì)新形勢(shì)下，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的竟?fàn)幘褪轻t(yī)療技術(shù)、醫(yī)療人才、醫(yī)療實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)。醫(yī)院的發(fā)展必須依賴名人效應(yīng)、名科優(yōu)勢(shì)和名院品牌。無論是立足于現(xiàn)在還是著眼于未來，歸根結(jié)底就是要實(shí)施人才戰(zhàn)略，使人才這個(gè)第一生產(chǎn)要素得到充分的發(fā)揮和展現(xiàn)。發(fā)揮好醫(yī)院的整體功能，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才是關(guān)鍵。近年來，我們先后從礦醫(yī)院聘請(qǐng)專家六名加入我們的團(tuán)隊(duì)，同時(shí)選送醫(yī)務(wù)人員到省市大醫(yī)院進(jìn)行專科業(yè)務(wù)進(jìn)修培訓(xùn)，邀請(qǐng)大醫(yī)院資深專家醫(yī)師到我院授課，鼓勵(lì)醫(yī)護(hù)人員自學(xué)成才。我們認(rèn)為，人才是醫(yī)院發(fā)展的根本，使用人才要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作，靠事業(yè)留人、技術(shù)樹人、真情待人、信任用人、待遇攬人，廣招良才賢士，創(chuàng)造一個(gè)機(jī)會(huì)，使千里馬與我們共同奮斗，騰出一個(gè)空間，使雄才大略的人有一個(gè)海闊天空的平臺(tái)，使廣大醫(yī)務(wù)人員的潛能得以最大釋放。
四、加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，提高我院知名度
我院既是骨科醫(yī)院，又是川口社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，承擔(dān)著川口、紅旗地區(qū)3.2萬人口的“預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育”等六位一體的社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作。社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作的好壞，直接影響我院的品牌。今年以來，我們面向社區(qū)、深入家庭、實(shí)行“六位一體”的基本醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)。在服務(wù)理念上從“以病人為中心”轉(zhuǎn)變到“以人為中心”上來。在服務(wù)方式上注重服務(wù)的人性化、親情化、溫馨化。在推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作中，高度重視中心內(nèi)的硬件建設(shè)，突出營(yíng)造“到家”的服務(wù)。無論是科室設(shè)置、服務(wù)用語(yǔ)、宣傳形式，還是健康教育都做到了以人為本，讓親情、友情、關(guān)愛無時(shí)不在，就醫(yī)環(huán)境溫馨和諧。
五、爭(zhēng)取機(jī)遇加快設(shè)施建設(shè)
按照中央“調(diào)查研究年”和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”活動(dòng)的要求，我就商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及如何擺脫困境這一課題，從不景氣的原因和應(yīng)對(duì)措施方面進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、商場(chǎng)的基本情況
商場(chǎng)位于東風(fēng)道和南源路交界處，其前身是供應(yīng)站，是我場(chǎng)最早開辦的百貨商場(chǎng)，營(yíng)業(yè)面積1800平方米，主要經(jīng)營(yíng)煙酒茶糖、副食調(diào)料、日用百貨、五金電料、針紡織品、文化用品、服裝鞋帽等多種商品，屬公有制單位，負(fù)責(zé)為全場(chǎng)職工提供后勤服務(wù)，長(zhǎng)期以來靠總場(chǎng)扶植。然而近年來，隨著總場(chǎng)機(jī)制的變革，商場(chǎng)由原來靠總場(chǎng)扶植變?yōu)樽灾鹘?jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧單位，加之市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我場(chǎng)各種形式的商場(chǎng)、超市越來越多，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。由于商場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)管理方式、員工主人翁意識(shí)和服務(wù)意識(shí)上都需要進(jìn)一步調(diào)整和適應(yīng)，加之近年來職工工資增長(zhǎng)幅度較大，致使商場(chǎng)陷入內(nèi)部成本上升，外部市場(chǎng)疲軟的困境，經(jīng)濟(jì)效益大面積滑坡，職工發(fā)不全工資，到了舉步為艱的地步。
二、尚不景氣的原因
(一)主觀原因。一是經(jīng)營(yíng)管理思想和現(xiàn)行管理機(jī)制與當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)形勢(shì)不相符，存有很大差距。特別是在經(jīng)營(yíng)策略和用工制度上受多年來傳統(tǒng)觀念的制約，難以與其他社會(huì)上的商場(chǎng)相競(jìng)爭(zhēng)。因此，從管理角度講，難度較大。二是商場(chǎng)員工主人翁意識(shí)不強(qiáng)，在服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度上與其他社會(huì)商場(chǎng)相比差距較大。由于商場(chǎng)原屬公有制單位，商場(chǎng)收入不與職工經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，職工到月拿工資，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣。現(xiàn)在一下子變?yōu)樽灾鹘?jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧單位，職工不能及時(shí)調(diào)整心態(tài)，吃“大鍋飯”的思想觀念根深蒂固。另外，現(xiàn)在都講花錢買服務(wù)，而商場(chǎng)的員工缺乏主動(dòng)引導(dǎo)顧客消費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)，在服務(wù)質(zhì)量上距顧客的要求差距較大，未能讓顧客享受“上帝”的感覺，這也是造成商場(chǎng)困境的主要原因之一。
(二)客觀原因。一是地勢(shì)較偏。由于總場(chǎng)近幾年的發(fā)展比較快，廣大職工的居住中心轉(zhuǎn)向東北，致使商場(chǎng)離繁華地段教遠(yuǎn)，影響營(yíng)業(yè)額。二是廣大職工的消費(fèi)觀念的改變。隨著職工收入水平的提高，居民的生活水平和消費(fèi)水平也在不斷提高，一些人愿意到大城市購(gòu)物。三是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。原來職工想買東西，只有商場(chǎng)一家商店，但是現(xiàn)在隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，各居民小區(qū)內(nèi)都開辦了不同規(guī)模的商場(chǎng)、超市，許多顧客圖方便，愿意就近購(gòu)買。四是由于商場(chǎng)員工是國(guó)家正式職工，工資水平與社會(huì)上商場(chǎng)員工的工資相比要高出2到3倍，而營(yíng)業(yè)額及利潤(rùn)又偏低。因此，造成成本高，經(jīng)營(yíng)不景氣。
三、解決問題的對(duì)策
(一)提高質(zhì)量，促進(jìn)發(fā)展。一是提高服務(wù)質(zhì)量。“同質(zhì)比價(jià)，同質(zhì)同價(jià)比服務(wù)”，服務(wù)質(zhì)量的好壞，直接影響著商場(chǎng)生意的好壞，所以我們要從自身做起，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，以“顧客滿意不滿意”為工作標(biāo)準(zhǔn)，做好商品的售前、售中、售后服務(wù)，文明經(jīng)商，禮貌待客，讓廣大消費(fèi)者高興而來，滿意而去。二是提高商品質(zhì)量。質(zhì)量是商品的生命，質(zhì)量好的商品能夠提高商場(chǎng)的知名度，所以要嚴(yán)把商品進(jìn)貨關(guān)，廣開進(jìn)貨渠道，堅(jiān)持貨比三家，在保證質(zhì)量的同時(shí)，使所經(jīng)營(yíng)的商品逐步達(dá)到品牌化、系列化，力求物美價(jià)廉，減少商品積壓，以增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
(二)加強(qiáng)管理，挖潛增效。一是加強(qiáng)安全管理。去年“10·21”火災(zāi)事故，給商場(chǎng)造成直接經(jīng)濟(jì)損失9萬余元，我們要從中吸取教訓(xùn)，把安全工作作為頭等大事來抓，教育全員牢固樹立大安全觀念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，與班組、個(gè)人簽訂責(zé)任狀，把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。同時(shí)要加強(qiáng)安全檢查，消除安全隱患，保證商場(chǎng)各項(xiàng)工作的安全運(yùn)行。二是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。建立健全科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)成本核算，控制資金投向，搞好資金運(yùn)營(yíng)，確保商場(chǎng)整體工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是降低管理成本。首先要將管理成本中的各項(xiàng)指標(biāo)分解到班組、崗位和個(gè)人，使商場(chǎng)的每個(gè)員工都承擔(dān)降低管理成本的責(zé)任，把市場(chǎng)壓力及虧損因素消化于各個(gè)環(huán)節(jié)，使商場(chǎng)員工人人當(dāng)家理財(cái)，真正成為商場(chǎng)的主人。其次要通過層層簽訂承包協(xié)議，聯(lián)利計(jì)酬，把每個(gè)班組、崗位和個(gè)人的責(zé)、權(quán)、利與商場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益緊密地結(jié)合在一起，將個(gè)人的工資與目標(biāo)完成情況直接掛鉤。
(三)以人為本，優(yōu)化組合。人是生產(chǎn)的第一要素，對(duì)于任何一個(gè)單位，做好人的工作都至關(guān)重要。商場(chǎng)現(xiàn)有在職職工40人，大部分都是女同志，在實(shí)際工作中，一是要搞好人力資源配置，以“科學(xué)合理、精簡(jiǎn)高效、責(zé)權(quán)明確、分工協(xié)作”為宗旨，科學(xué)組合，量才用人，人盡其用。同時(shí)，認(rèn)真搞好職工的素質(zhì)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作質(zhì)量和工作效率。二是要優(yōu)化工作環(huán)境，努力加強(qiáng)外部和內(nèi)部環(huán)境建設(shè)，并積極爭(zhēng)取上級(jí)機(jī)關(guān)及兄弟單位的理解和支持，創(chuàng)造新的發(fā)展機(jī)遇。三是要改善用工制度，建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶，多勞多得，充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和主動(dòng)性，營(yíng)造良好的工作氛圍。
經(jīng)過一年來的試運(yùn)行，商場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)狀況有所改觀。“山不在高，有仙則名;水不在深，有龍則靈”。我們相信，只要商場(chǎng)全體員工同心同德，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，一定會(huì)走出困境。
一、2004年各項(xiàng)指標(biāo)完成情況
1、產(chǎn)量：2004年計(jì)劃生產(chǎn)原煤29.79萬噸，實(shí)際生產(chǎn)原煤30.81萬噸，超產(chǎn)1.02萬噸。其中y252（2）實(shí)際生產(chǎn)原煤19.75萬噸，y262（1）實(shí)際生產(chǎn)原煤11.06萬噸。
2、材料費(fèi)：2004年y252（2）計(jì)劃材料費(fèi)229.07萬元，實(shí)際發(fā)生材料費(fèi)223.71萬元，節(jié)余材料費(fèi)5.36萬元，其中y252（2）計(jì)劃128.38萬元，實(shí)際發(fā)生材料費(fèi)126.26萬元，節(jié)余材料費(fèi)2.12萬元，噸煤計(jì)劃材料費(fèi)6.50元/噸，實(shí)際達(dá)到6.39元/噸，噸煤節(jié)余0.11元/噸。其中y262（1）計(jì)劃100.79萬元，實(shí)際發(fā)生材料費(fèi)97.45萬元，節(jié)余材料費(fèi)3.34萬元，噸煤計(jì)劃材料費(fèi)9.28元/噸，實(shí)際達(dá)到8.81元/噸，噸煤節(jié)余0.47元/噸。材料費(fèi)節(jié)余的主要原因是超產(chǎn)1.02萬噸產(chǎn)量所致。
3、工資：2004年計(jì)劃265.85萬元，實(shí)際發(fā)生工資268.88萬元，超計(jì)劃3.03萬元，人均收入達(dá)1.49萬元，（不含礦所發(fā)的各項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)）工資超的原因超產(chǎn)1.02萬噸產(chǎn)量所致。
4、工效：2004年平均計(jì)劃工效6.169噸/工，實(shí)際達(dá)到7.2067噸/工，超1.0377噸/工，完成年計(jì)劃的116.82%。
二、2005年礦下達(dá)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及各班組分配指標(biāo)
1、產(chǎn)量：2005年計(jì)劃生產(chǎn)原煤28.82萬噸，其中生產(chǎn)一班10萬噸，生產(chǎn)二班10萬噸，生產(chǎn)三班8.82萬噸。
2、材料：2005年計(jì)劃材料費(fèi)295.69萬元，其中生產(chǎn)一班材料費(fèi)102.60萬元，生產(chǎn)二班102.60萬元，生產(chǎn)三班90.49萬元。
3、工資：2005年計(jì)劃工資257.16萬元，其中生產(chǎn)一班工資76.67萬元，生產(chǎn)二班工資76.67萬元，生產(chǎn)三班工資67.65萬元。其它輔助工資35.97萬元。
4、工效：2005年計(jì)劃工效6.133噸/工，其中生產(chǎn)一班工資7噸/工，生產(chǎn)二班工資7噸/工，生產(chǎn)三班工資7噸/工。
5、塊煤率：2005年計(jì)劃塊煤率49%，其中生產(chǎn)一班塊煤率51%，生產(chǎn)二班塊煤率51%，生產(chǎn)三班塊煤率51%。
6、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化：2005年工程質(zhì)量?jī)?yōu)良品率90%，其中生產(chǎn)一班優(yōu)良品率達(dá)到95%，生產(chǎn)二班優(yōu)良品率達(dá)到95%，生產(chǎn)三班優(yōu)良品率達(dá)到95%。
7、設(shè)備管理：設(shè)備完好率90%，五小電器合格率90%，電纜合格率90%，其中機(jī)電維修班每周二檢查設(shè)備完好率92%，五小電器合格率95%，電纜合格率95%。
8、黨建達(dá)一類黨支部，其中每月考核都在一類支部行列，精神文明建設(shè)得分在90分以上，黨建得分85分以上。
三、積極探索研究分配機(jī)制，推動(dòng)傳導(dǎo)型績(jī)效考核工作向縱深發(fā)展。
（一）、現(xiàn)狀：2004年以前實(shí)行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核只有8名同志參與分配，其余員工都沒有涉及到。超額工資的分配主要是每位員工出勤得分，以分計(jì)獎(jiǎng)在考核方面主要是依據(jù)工長(zhǎng)對(duì)班組長(zhǎng)的考核、班組長(zhǎng)對(duì)員工每天勞動(dòng)紀(jì)律，工序操作等情況進(jìn)行考核，月底兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)懲的比例大約是30%左右。2005年實(shí)施的傳導(dǎo)型績(jī)效考核涉及到全隊(duì)每一位員工、每一個(gè)崗位，從原來有獎(jiǎng)30罰20的考核辦法，變?yōu)閷?duì)每一個(gè)崗位員工每天工作業(yè)績(jī)和工作態(tài)度只罰不獎(jiǎng)的考核辦法（每天進(jìn)行百分制打分，月底匯總兌現(xiàn)超額工資）
（二）、傳導(dǎo)型績(jī)效考核的管理流程：
每天發(fā)放日考核表----隊(duì)長(zhǎng)、書記----技術(shù)員、工會(huì)、團(tuán)支部負(fù)責(zé)人、材料、核算員，副隊(duì)長(zhǎng)、工長(zhǎng)----溜子司機(jī)、泵站司機(jī)、班長(zhǎng)----放炮員、組長(zhǎng)、----二工、小工----第二天收集上機(jī)匯總----月末核算員核算每人的超額工資。
（三）、具體的操作方法：
1、從2004年12月份到2005年2月份對(duì)傳導(dǎo)型績(jī)效考核辦法進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)。
形式是：每周學(xué)習(xí)日、班前會(huì)。
主要解決的問題：一是傳導(dǎo)型績(jī)效考核辦法學(xué)習(xí)、貫徹
二是只罰不獎(jiǎng)考核觀念的轉(zhuǎn)變。
存在的問題：缺少傳導(dǎo)型績(jī)效考核配套措施，主要是解決獎(jiǎng)的問題，比如幫助完成任務(wù)，臨時(shí)加班，但又不夠一個(gè)工作日的情況。
2、考核辦法：按照傳導(dǎo)型績(jī)效考核的考核細(xì)則、考核人資格，把日考核表發(fā)放在每個(gè)考核人手中。按工作業(yè)績(jī)80%、工作態(tài)度20%，每天對(duì)考核的各項(xiàng)目進(jìn)行打分，月底匯總，個(gè)人績(jī)效考核月度得分=所得總分除以工作日就是本人本月績(jī)效考核得分。超額工資的計(jì)算方法是當(dāng)月分值*崗位總得分*績(jī)效得分/100。結(jié)果就是每一個(gè)崗位員工月度超額工資。
存在的問題：每天對(duì)每一個(gè)工作崗位考核需164份日考核表，用紙量大、匯總、統(tǒng)計(jì)工作量大，需要隊(duì)上安排專人負(fù)責(zé)。
（四）為確保以上各項(xiàng)指標(biāo)的順利完成，必須做好以下幾方面的工作。
1）勞動(dòng)力管理方面：緊緊圍繞“以人為本”的原則將上級(jí)勞動(dòng)部門及集團(tuán)公司、礦兩級(jí)單位關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)力管理方面的政策、法規(guī)、規(guī)定等一系列規(guī)定，在全隊(duì)員工范圍內(nèi)進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí)，使他們充分掌握本職崗位所需遵守的規(guī)定，做到用政策指導(dǎo)紀(jì)律，以紀(jì)律來規(guī)范員工日常行為。2005年我隊(duì)規(guī)劃員工培訓(xùn)率100%，員工流失率5%，員工出勤率達(dá)到95%，持證上崗率100%，我隊(duì)將緊緊圍繞上述幾個(gè)指標(biāo)開展工作，全隊(duì)范圍內(nèi)營(yíng)造一個(gè)公平、公正、合理的工作環(huán)境，對(duì)成績(jī)突出和低劣的員工做到獎(jiǎng)罰分明，并用隊(duì)務(wù)公開的形式公示于眾，讓每個(gè)員工都清楚在做每件事前，會(huì)產(chǎn)生什么后果，自己會(huì)擔(dān)什么責(zé)任，逐步在我隊(duì)日常管理工作中滲透。
2）安全方面：堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，貫徹“管理、培訓(xùn)、裝備并重的原則”。我隊(duì)在元月19日發(fā)生了一起片幫煤傷人事故，造成了很壞的影響，我們將以此為教訓(xùn)，在員工中開展一次問卷調(diào)查的方式，元月19日片幫煤傷人事件的認(rèn)識(shí)和你認(rèn)為我隊(duì)怎樣抓安全，避免安全事故的發(fā)生，隊(duì)上將根據(jù)問卷調(diào)查情況改變現(xiàn)有安全管理工作中的不足。對(duì)鼓足干勁把今后的安全工作抓緊、抓實(shí)、抓牢。
3）工程質(zhì)量及工序操作方面：嚴(yán)格按照《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》（試行）的要求，細(xì)化、量化工程質(zhì)量，在每一個(gè)工序操作中著重加強(qiáng)過程管理，避免出現(xiàn)返工現(xiàn)象，樹立“返工質(zhì)量不是標(biāo)準(zhǔn)”的思想，確保一次合格率，在工程質(zhì)量、工序操作方面我隊(duì)根據(jù)實(shí)際情況制定并實(shí)施了“五比”勞動(dòng)競(jìng)賽，每月一總結(jié)，以獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶為指導(dǎo)，突出重點(diǎn)管理。在工序操作方面，抓住采煤工作面的關(guān)鍵工序、重點(diǎn)崗位，尤其是放炮工序、回柱放頂工序，強(qiáng)調(diào)安全操作距離方面的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行放炮段長(zhǎng)、放炮警戒的具體規(guī)定，落實(shí)班組長(zhǎng)盯炮機(jī)制度；回柱放頂工序要著重抓好三人配合作業(yè)、先支后回、隔離支柱的正確打設(shè)方面。
4）機(jī)電設(shè)備方面：落實(shí)機(jī)電三率90·5·1的要求，加強(qiáng)日常檢查、維修、保養(yǎng)力度，對(duì)出現(xiàn)問題按照“五定”的要求進(jìn)行處理，并如實(shí)填寫好四層次記錄，做到有據(jù)可查、有案可稽。
5）塊煤生產(chǎn)是我礦創(chuàng)收的主要環(huán)節(jié)，作為主產(chǎn)塊煤的區(qū)隊(duì)，我們肩上的責(zé)任重大，針對(duì)我隊(duì)爆破工分布情況并結(jié)合采煤工作面煤層賦存地質(zhì)條件，制定了采煤一隊(duì)炮組人員考核管理細(xì)則，加強(qiáng)過程控制，提高單循環(huán)塊煤產(chǎn)量，在日常工作中嚴(yán)格要求打眼工、裝藥工、放炮員嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》爆破管理規(guī)定及《作業(yè)規(guī)程》爆破作業(yè)說明書的要求進(jìn)行作業(yè)。近期Y262（1）采煤工作面?zhèn)雾斮x存面積增大，給塊煤生產(chǎn)帶來了影響，根據(jù)這種狀況，我們經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查到證，對(duì)打眼眼距、距頂距離、距底距離、裝藥量進(jìn)行了調(diào)整，取得了良好的效果。
6）我隊(duì)在抓好安全、質(zhì)量的基礎(chǔ)上，必須注重經(jīng)營(yíng)管理工作，我隊(duì)緊緊圍繞“安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)”這條主線，重點(diǎn)抓住材料消耗、勞動(dòng)用工等方面，以三級(jí)核算為手段，落實(shí)各班組經(jīng)營(yíng)責(zé)任，提高各生產(chǎn)班的勞動(dòng)積極性，增強(qiáng)職工勞動(dòng)的主動(dòng)性。
我隊(duì)各項(xiàng)工作的開展，以質(zhì)量管理體系關(guān)于四層次記錄的要求組織，做每一項(xiàng)工作都要留下記錄，記錄要真實(shí)、及時(shí)、完整。并能確切地反映出我隊(duì)開展的每一項(xiàng)工作，以此來促進(jìn)、改進(jìn)、提高我們的工作效率、工作方法、工作能力。
四、加強(qiáng)勞動(dòng)力管理，合理組織生產(chǎn)，確保2005年生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的完成。
2005年在四五月份放假安裝的情況下，安排我隊(duì)28.82萬噸的原煤產(chǎn)量，生產(chǎn)任務(wù)相當(dāng)艱巨，（主要是元月份欠產(chǎn)4700多噸，2月份又實(shí)行兩班生產(chǎn)），為確保28.82萬噸產(chǎn)量任務(wù)的完成必須做好以下幾方面的工作：
1、我們將嚴(yán)格按照礦上每月下達(dá)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，分解到班級(jí)組，按照傳導(dǎo)性績(jī)效考核辦法調(diào)動(dòng)每一名員工的工作積極性。
2、加強(qiáng)勞動(dòng)力管理，用《勞動(dòng)合同》和《員工獎(jiǎng)懲21條》和隊(duì)上配套的措施規(guī)范員工行為，鼓勵(lì)多上班，多掙錢，對(duì)上述學(xué)習(xí)，隊(duì)上計(jì)劃在每季度第一月第一周學(xué)習(xí)一次。
3、對(duì)一些不好好上班的職工，多家訪談心，掌握思想動(dòng)態(tài)，為他們解決一些實(shí)際問題，轉(zhuǎn)變不好好上班的惡習(xí)。
4、制定與傳導(dǎo)性績(jī)效考核相配套的措施，對(duì)班組、個(gè)人超額完成生產(chǎn)任務(wù)和材料節(jié)約的班組、個(gè)人按50%的比例獎(jiǎng)罰。
5、鼓勵(lì)職工合理化建議、小改小革工作，對(duì)具有直接經(jīng)濟(jì)效益或提高生產(chǎn)效率的好建議，隊(duì)上設(shè)立專門的獎(jiǎng)勵(lì)基金，根據(jù)效益多少獎(jiǎng)勵(lì)100-300元。版權(quán)所有
五、2004年生產(chǎn)管理中成績(jī)和不足
2004年我隊(duì)在生產(chǎn)管理過程中，職工合理化建議中提出改變網(wǎng)子規(guī)格，從根本上扭轉(zhuǎn)班班披網(wǎng)的弊端，提高了工時(shí)利用，保證了安全生產(chǎn)，降低了生產(chǎn)成本，這是好的一面，另外，機(jī)電維修方面加強(qiáng)設(shè)備的日常維護(hù)管理，減少了自身的影響，為完成全年生產(chǎn)任務(wù)做了了積極貢獻(xiàn)。
存在的問題：
1、班與班之間協(xié)調(diào)不夠，上班為下一班創(chuàng)造的條件不夠，存在扯皮現(xiàn)象。
品精深加工的有機(jī)統(tǒng)一；有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的有效途徑。
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀
近年來，紹興市以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主題，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”這一目標(biāo)，以工業(yè)的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，以市場(chǎng)的手段經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，以開放的思路拓展農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面成效顯著，勢(shì)頭好，也創(chuàng)造了不少寶貴的經(jīng)驗(yàn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模初具。到20*年底止，全市特色農(nóng)業(yè)面積達(dá)244.6萬畝，其中“萬字號(hào)”特色基地92個(gè)，面積100多萬畝。20*年茶葉等六大主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)131.4億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值86.8%。目前全市已擁有300多個(gè)特色專業(yè)村、34個(gè)專業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和13個(gè)全國(guó)特色之鄉(xiāng)，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)塊狀日益明顯。如諸暨市珍珠產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)殖遍布全國(guó)10多個(gè)省，總面積已達(dá)38萬畝，年產(chǎn)珍珠700噸，占全國(guó)淡水珍珠總產(chǎn)量的70%。
二是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大。全市已擁有各類農(nóng)業(yè)企業(yè)1110家，20*年實(shí)現(xiàn)銷售額189.6億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)12.8億元。年銷售收入5000萬元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)1*家，其中億元以上達(dá)41家。各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過訂單合同、合作經(jīng)營(yíng)等形式，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶172.6萬戶，聯(lián)結(jié)基地736.5萬畝。
三是農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。目前，全市正在建設(shè)10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，累計(jì)總投資達(dá)29.85億元，建成投產(chǎn)企業(yè)達(dá)97家。其中投產(chǎn)的97家企業(yè)20*年實(shí)現(xiàn)銷售收入60.8億元，占全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入的32.1%，集聚效應(yīng)初現(xiàn)。自去年以來，為進(jìn)一步解決農(nóng)產(chǎn)品受加工“瓶頸”制約，緩解要素制約，全市各地積極采取多種措施，搶抓機(jī)遇，積極做好新一輪農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的擴(kuò)容與升級(jí)。據(jù)調(diào)查，全市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)意向擴(kuò)容面積近3420畝，計(jì)劃投資近20億元，其中已落實(shí)征地1325.1畝，意向入園企業(yè)達(dá)30家。如嵊州市通過創(chuàng)建一批名茶加工集聚區(qū)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的擴(kuò)容與升級(jí)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，貴門、谷來等鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼建了32家名茶加工集聚區(qū)，有600多戶茶農(nóng)進(jìn)入集聚區(qū)。
四是農(nóng)業(yè)外向度進(jìn)一步提升。近年來，紹興市堅(jiān)持“四外并舉”，著力拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間，農(nóng)業(yè)外向度進(jìn)一步提升。目前全市已還有500多家企業(yè)在全國(guó)設(shè)立4000多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品銷售中心，其中有20多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在日本、美國(guó)、摩洛哥和香港等國(guó)家和地區(qū)建立了產(chǎn)銷分公司和生產(chǎn)基地。農(nóng)產(chǎn)品出口實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)保持15%以上。到20*年底止，全市農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)供貨值達(dá)6億美元以上，其中自營(yíng)出口達(dá)3.23億美元，農(nóng)業(yè)外向度35%左右。
二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基本做法
1、創(chuàng)新理念，引導(dǎo)工商資本投入，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程得到進(jìn)一步加快。自19*年代未以來，紹興市委市政府明確提出要以工業(yè)理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，以市場(chǎng)手段經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)工商企業(yè)投資高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，以工業(yè)化的經(jīng)營(yíng)方式推動(dòng)效益農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不斷提高。在政策引導(dǎo)下，掀起了工商企業(yè)投資效益農(nóng)業(yè)的熱潮。大量工商業(yè)主涉足農(nóng)業(yè)，投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不僅壯大了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)隊(duì)伍，提升了農(nóng)業(yè)企業(yè)的整體素質(zhì)，同時(shí)也將工業(yè)化、市場(chǎng)化、品牌化的經(jīng)營(yíng)理念引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)又好又快發(fā)展。目前全市銷售收入超5000萬元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)1*家，其中銷售收入超億元有41家。這41家億元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大多由工商企業(yè)直接投資或通過引進(jìn)外來資本改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而實(shí)現(xiàn)。近年來工商資本投資又將生物高科技企業(yè)、種子種苗業(yè)及休閑觀光農(nóng)業(yè)作為戰(zhàn)略投資的重點(diǎn)。從調(diào)查情況看，該市21家重點(diǎn)種子種苗繁育中心其中有一半以上為工商企業(yè)投資興辦的。如紹興市中亞特種養(yǎng)殖有限公司，是由一家建筑企業(yè)投資5000多萬元?jiǎng)?chuàng)辦起來的水產(chǎn)種子種苗繁育中心，中心現(xiàn)有工廠化養(yǎng)鱉基地70多畝，年產(chǎn)商品鱉100萬只，產(chǎn)值5000多萬元。公司所屬的紹興國(guó)家級(jí)中華鱉原種場(chǎng)是全國(guó)兩家中華鱉原種場(chǎng)之一，目前該公司被評(píng)為省級(jí)骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。工商企業(yè)投資效益農(nóng)業(yè)，不僅是為農(nóng)業(yè)注入資本金，更重要的是為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來全新的經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級(jí)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。
2、實(shí)施強(qiáng)龍工程，抓龍頭培育，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不斷提高。近年來，紹興市以培育龍頭企業(yè)發(fā)展為切入點(diǎn)，通過認(rèn)
定和扶持市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，幫助龍頭企業(yè)建立穩(wěn)定的生產(chǎn)基地，完善與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力，吸引更多的企業(yè)和個(gè)人參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，取得了明顯成效。目前全市有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)115家，其中國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家，省級(jí)19家，市級(jí)92家。115家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20*年實(shí)現(xiàn)銷售收入116.9億元，占全市農(nóng)業(yè)
龍頭企業(yè)銷售收入61.8%，其中21家省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（不包括2家批發(fā)市場(chǎng)）實(shí)現(xiàn)銷售收入45.6億元，占全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入24.1%。如國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)浙江華發(fā)茶葉有限公司，在浙江嵊州、江西、福建、安徽、湖北、湖南等地直接或間接聯(lián)結(jié)基地8萬畝，聯(lián)系茶農(nóng)6萬戶。目前嵊州市已形成了以國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)浙江華發(fā)茶業(yè)有限公司為代表的235家茶葉加工企業(yè)群，年加工、出口茶葉10萬噸左右，出口創(chuàng)匯額達(dá)1.5億美元。
3、搭建平臺(tái)，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提升。近年來，紹興市把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要突破口來抓，充分發(fā)揮園區(qū)建設(shè)的集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和輻射效應(yīng)，積極探索集約經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速健康發(fā)展。如浙江豐島實(shí)業(yè)集團(tuán)投資2.2億元，在新昌縣農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)內(nèi)興建了“豐島農(nóng)產(chǎn)品加工園”，主要生產(chǎn)橙汁、西柚汁、白葡萄汁等飲料。豐島農(nóng)產(chǎn)品加工園的建成投產(chǎn)，對(duì)新昌水果、蔬菜種植業(yè)產(chǎn)生了積極影響與明顯帶動(dòng)作用。目前集團(tuán)已形成擁有12個(gè)子公司,聯(lián)結(jié)農(nóng)戶8萬多戶，聯(lián)結(jié)基地28萬畝，年銷售農(nóng)產(chǎn)品達(dá)6.74億元的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，同時(shí)還為農(nóng)民提供大量的就業(yè)崗位，最多時(shí)日用農(nóng)民工達(dá)1萬人。豐島集團(tuán)計(jì)劃到2010年，公司實(shí)現(xiàn)銷售收入超60億元，要在水果罐頭、鮮切花、楊桐柃木等三個(gè)產(chǎn)品上力爭(zhēng)全國(guó)第一。
4、實(shí)施走出去戰(zhàn)略，抓“四外并舉”，農(nóng)業(yè)發(fā)展空間得到進(jìn)一步拓展。一是基地建出去。紹興市農(nóng)業(yè)外拓工作起步始于上世紀(jì)*年代初，到*年代中后期市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，提出了“有限區(qū)域，無限發(fā)展”的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，積極實(shí)施走出去戰(zhàn)略，推動(dòng)了一大批龍頭企業(yè)及種養(yǎng)大戶發(fā)揮資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，走出市外、省外、境外發(fā)展種養(yǎng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。農(nóng)業(yè)外拓從當(dāng)年的杭州西湖捕撈承包到目前江西軍山湖、新疆博斯騰湖水面承包，從周邊地區(qū)的茶園經(jīng)營(yíng)到跨國(guó)森林經(jīng)營(yíng)等。目前全市有200多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)走出去外建農(nóng)業(yè)基地711萬畝，去年實(shí)現(xiàn)外拓農(nóng)業(yè)產(chǎn)值29.6億元，在市外基本形成了茶葉等五大原料基地。二是市場(chǎng)拓出去。自改革開放以來，特別是近年來紹興市積極實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，加大對(duì)外向型骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育力度，加快出口農(nóng)產(chǎn)品原料基地的建設(shè)，積極開發(fā)新產(chǎn)品，走多元化發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)對(duì)外貿(mào)易得到迅速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品出口年均增長(zhǎng)保持15%以上。三是資金引進(jìn)來。近年來，全市各地積極開展招商引資活動(dòng)，重視大項(xiàng)目和高技術(shù)含量項(xiàng)目的引進(jìn)，農(nóng)業(yè)招商引資成效顯著。如珍珠產(chǎn)業(yè)是紹興市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，近三年來，共引進(jìn)外資近5000萬美元，新上項(xiàng)目40多只，新辦企業(yè)19家，其中境外新創(chuàng)辦企業(yè)5家。外資的引進(jìn)和利用，較好地解決了珍珠業(yè)投入不足的問題，珍珠深加工項(xiàng)目、普通珠的開發(fā)利用等一系列項(xiàng)目的實(shí)施，有效地提高了珍珠業(yè)的科技含量和產(chǎn)業(yè)化水平。目前全市珍珠農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)500多家，諸暨的珍珠市場(chǎng)已成為全國(guó)最大的珍珠市場(chǎng)，并正在著力打造國(guó)際淡水珍珠產(chǎn)加銷中心。珍珠產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成長(zhǎng)為具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。
5、實(shí)施品牌戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高。一是加大技改投入，積極創(chuàng)建企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。近年來，紹興市積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)加大投改投入，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)承擔(dān)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目示范，提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的開發(fā)能力。據(jù)對(duì)全市12家規(guī)模型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)調(diào)查，20*年12家農(nóng)業(yè)企業(yè)的內(nèi)部研發(fā)投資總額為7325萬元，是2004年投入3633萬元的1.16倍；是20*年投入5325萬元的1.38倍。隨著技改投入進(jìn)一步加大，企業(yè)自主創(chuàng)新能力得到明顯提升，一些自主研發(fā)的專利和技術(shù)在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位。如浙江長(zhǎng)生鳥藥業(yè)有限公司自主開發(fā)出全球首創(chuàng)的純物理納米珍珠粉制備技術(shù)。浙江華發(fā)生態(tài)科技有限公司正積極打造國(guó)際生物質(zhì)降解塑料專業(yè)生產(chǎn)科研基地，研究開發(fā)的生物質(zhì)降解材料達(dá)到國(guó)際同類產(chǎn)品的先進(jìn)水平。二是積極運(yùn)用新技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。近年來，全市各地積極應(yīng)用生物技術(shù)等高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，開發(fā)新興產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品附加值。如全市積極實(shí)施了“淡水魚綜合利用加工”、“出口有機(jī)茶安全與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”、“納米珍珠粉研究”等農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目60多項(xiàng)，自主研發(fā)出一系列科技含量高、生產(chǎn)效益好的新產(chǎn)品。如浙江金大地生物工程股份有限公司從生豬屠宰副產(chǎn)品中開發(fā)血漿蛋白粉、血球蛋白粉、肝素鈉、胰島素。這些科技含量高的新產(chǎn)品提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值，拉長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。三是積極實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提高產(chǎn)品質(zhì)量。近年來，紹興市以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為抓手，大力推行無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極開展產(chǎn)品認(rèn)證，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到進(jìn)一步提升。到目前，全市認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積82萬畝；認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品222只、綠色食品55只、有機(jī)茶36只；擁有中國(guó)名牌產(chǎn)品6只，浙江名牌產(chǎn)品35只，市級(jí)農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品81只，中國(guó)馳名商標(biāo)7只，省級(jí)著名商標(biāo)33只、市級(jí)著名商標(biāo)127只，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到進(jìn)一步提升。
6、創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化政策扶持，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是創(chuàng)新組織機(jī)制，提高農(nóng)民組織化程度。近年來，全市各地積極培育、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，堅(jiān)持圍繞當(dāng)?shù)靥厣鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行多形式、多領(lǐng)域、多渠道創(chuàng)辦，積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。目前，全市已有農(nóng)民專業(yè)合作社384家，入社社員1.9萬人，帶動(dòng)農(nóng)戶25萬戶，聯(lián)結(jié)基地面積（包括外拓基地）1*萬畝。20*年全市農(nóng)民專業(yè)合作社為農(nóng)戶推銷農(nóng)產(chǎn)品15億元，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)值25億元，農(nóng)民從參加合作社中增收3194萬元。二是創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，積極推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。近年來，全市各地積極引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)，推進(jìn)多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到20*年底止全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積（耕地）65萬畝，流轉(zhuǎn)面積占到總耕地承包土地面積的30%；全市10畝以上大戶近2萬戶，規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到60萬畝。三是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)良好氛圍。為解決農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款難問題，紹興市按照“政府牽頭、企業(yè)參與、銀行合作、市場(chǎng)運(yùn)作”方式，共組建6家農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，注冊(cè)資本達(dá)到1.74億元，到目前止，累計(jì)為196家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及種養(yǎng)殖大戶提供擔(dān)保貸款70981萬元，有效地解決部分企業(yè)融資難的瓶頸問題，有力地支持了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。同時(shí)為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，市委市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的若干意見》、《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的若干意見》和《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展的若干政策意見》等政策意見。這一系列扶持政策的出臺(tái)有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)營(yíng)造了良好氛圍。
三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中存在問題
雖然近年來紹興市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得明顯成效，但同時(shí)存在如規(guī)模型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量較少，初加工農(nóng)產(chǎn)品多、精深加工農(nóng)產(chǎn)品少，農(nóng)產(chǎn)品附加值相對(duì)較低等問題。主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：
1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還應(yīng)加快。今年以來，各級(jí)政府高度重視主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省政府專門出臺(tái)關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的若干意見，全市各地根據(jù)中央、省有關(guān)文件精神，相應(yīng)出臺(tái)相關(guān)配套措施，但總體上看，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、結(jié)構(gòu)雷同、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局分散以及扶持力度還不夠等問題，特色優(yōu)勢(shì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)的文章做的還很不夠，特色主導(dǎo)產(chǎn)品的科技含量和附加值較低，缺少核心競(jìng)爭(zhēng)力，在推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上缺乏有效措施和手段。
2、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。該市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)過近幾年來的培育和發(fā)展已取得長(zhǎng)足的發(fā)展，總體上規(guī)模不小，但其綜合競(jìng)爭(zhēng)能力還不夠強(qiáng)。從資產(chǎn)規(guī)模上看，全市1110家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以中小型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)居多，規(guī)模大、集約化程度高、實(shí)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)少。從銷售情況看，20*年全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年平均銷售收入不足2000萬元，其中億元以上企業(yè)近年來有了大幅增加也僅為41家，目前尚未一家超過10億元。
3、農(nóng)民組織化程度還比較低。近年來該市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展速度較快，水平不斷提高，但從總體上說，還處于初步發(fā)展階段，與農(nóng)民的期望，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，存在不少差距。合作社規(guī)模普遍偏小，全市368家合作社帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)占全市總農(nóng)戶數(shù)的比例僅為22.7%，全市通過農(nóng)民專業(yè)合作社銷售的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值還僅占到全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10%。由合作社創(chuàng)建品牌、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，以及建設(shè)綠色、無公害產(chǎn)品、基地等項(xiàng)目在整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織體系所占的比例還不高。
4、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)空間有待進(jìn)一步拓展。近年來，紹興市農(nóng)產(chǎn)品在開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面雖做了大量的工作，也有明顯成效。但與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有一定差距。從內(nèi)銷市場(chǎng)來看，主要集中在長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，尤其是本省和上海市場(chǎng)。另外市場(chǎng)體系建設(shè)還不夠完善，區(qū)域性、全國(guó)性的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)尚處發(fā)展之中，現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)輻射半徑較小，集聚能力有限。從出口市場(chǎng)來看，主要集中在香港、日本、美國(guó)、摩洛哥等國(guó)家和地區(qū)，20*年出口到上述國(guó)家和地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品占全市出口額的80%左右。出口品種的結(jié)構(gòu)也較為單一，以茶葉、果蔬、竹木、珍珠、生豬、羽毛羽絨為主，除茶葉、珍珠外在行業(yè)內(nèi)所占的份額較少，且大多以原料和半成品、粗制品出口較多，終端產(chǎn)品和精加工品較少，產(chǎn)品檔次不高，制約著國(guó)際市場(chǎng)的拓展。
5、制約產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)因素仍較多。近年來氣候異常，災(zāi)害頻繁發(fā)生，“禽流感”等重大動(dòng)物疫病以及“蘇丹紅”等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大影響。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展正面臨自然、市場(chǎng)、疫情等多重風(fēng)險(xiǎn)。特別是近年來，中央繼續(xù)實(shí)施宏觀調(diào)控政策，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)面臨土地緊缺、資金緊缺、能源緊缺等問題將進(jìn)一步加劇，宏觀調(diào)整帶來的要素制約將直接影響農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。
四、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)策建議
1、加快特色基地建設(shè)，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的客觀需要，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)條件。要認(rèn)真貫徹落實(shí)浙政發(fā)〔20*〕17號(hào)文件精神，按照“7+1”高效生態(tài)農(nóng)業(yè)工作體系，圍繞區(qū)域特色和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，堅(jiān)持“有所為，有所不為”，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力做大做強(qiáng)茶葉、生豬、蔬菜、花卉、麻鴨、珍珠、長(zhǎng)毛兔、名果、特種水產(chǎn)等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)要進(jìn)一步加大對(duì)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的投資力度，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，培育具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
2、育大育強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高龍頭帶動(dòng)能力
一要培育、催生龍頭企業(yè)。按照“放寬政策、放活經(jīng)營(yíng)、積極扶持、放手發(fā)展”的思路，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，使紹興市有更多的企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工，加速培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；鼓勵(lì)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，通過聯(lián)合、兼并、重組等途徑，提高企業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化生產(chǎn)水平。二要?jiǎng)?chuàng)新多元化投入機(jī)制。繼續(xù)鼓勵(lì)引導(dǎo)工商企業(yè)投資效益農(nóng)業(yè)，要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，吸引更多的企業(yè)投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。堅(jiān)持以工扶農(nóng)、以工促農(nóng)，走發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)扶助農(nóng)業(yè)的路子，培育產(chǎn)加銷相銜接、貿(mào)工農(nóng)于一體的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，吸收更多外來資金投資農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)該市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。三要進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶建立產(chǎn)銷合作關(guān)系的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建立形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾”的利益共同體。四要加強(qiáng)規(guī)范管理。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工培訓(xùn)，提高經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍素質(zhì)，用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的科技含量和產(chǎn)品檔次。
3、繼續(xù)實(shí)施“開放興農(nóng)”戰(zhàn)略，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率
繼續(xù)深化實(shí)施“開放興農(nóng)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持走出去與引進(jìn)來相結(jié)合的發(fā)展思路，大力發(fā)展跨區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是提升外拓基地。要圍繞“鞏固、提高、完善、穩(wěn)定”這一主題，規(guī)范運(yùn)作，不斷完善外拓基地承包合同及承包方式，在繼續(xù)推進(jìn)外建基地?cái)?shù)量增長(zhǎng)的同時(shí)，要更多地重視基地產(chǎn)出能力的提高和效益的改善，加快基地結(jié)構(gòu)調(diào)整和投入力度，加強(qiáng)基地經(jīng)營(yíng)管理，抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)外建基地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化和優(yōu)質(zhì)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)外拓基地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。同時(shí)鼓勵(lì)有實(shí)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到省外、境外興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，特別是到國(guó)外投資興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)和承包土地，發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)，把境外資源開發(fā)和市內(nèi)出口基地建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，同勞務(wù)輸出結(jié)合起來，進(jìn)一步豐富“走出去”的內(nèi)涵。二是努力開辟國(guó)際市場(chǎng)。積極采用多種有效方式，主動(dòng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。在繼續(xù)鞏固現(xiàn)有主要貿(mào)易國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)的同時(shí)，不斷培育和開拓具有前景的新興國(guó)際市場(chǎng)，努力形成合理、有層次、多元化的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)格局，逐步擴(kuò)大紹興市農(nóng)產(chǎn)品出口份額和國(guó)際市場(chǎng)覆蓋面。三是積極開拓市場(chǎng)。要繼續(xù)按照“設(shè)窗口、進(jìn)超市、辦展銷、強(qiáng)品牌”的總體要求，創(chuàng)新營(yíng)銷理念，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到市外、省外的大中城市乃至境外建立名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷窗口，開設(shè)銷售中心，建立產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營(yíng)、配送中心等流通窗口，努力擴(kuò)大市場(chǎng)空間。要積極培育和發(fā)展第三方物流企業(yè)，大力引進(jìn)、配送、拍賣、期貨和電子交易等現(xiàn)代交易方式，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流業(yè)發(fā)展，努力拓展市場(chǎng)空間。
4、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度
要進(jìn)一步優(yōu)化合作社發(fā)展環(huán)境，認(rèn)真落實(shí)合作社法和省委省政府、市委市政府關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，爭(zhēng)取在財(cái)政、稅收、信貸、用地、用電等方面創(chuàng)造條件，支持合作社項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)合作社的快速健康發(fā)展，同時(shí)要積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門在指導(dǎo)和管理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)技推廣、農(nóng)民培訓(xùn)等方面的組織體系優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)政策、技術(shù)、信息等服務(wù)，通過在合作社組織實(shí)施測(cè)土配方施肥、構(gòu)建公共植保體系等項(xiàng)目，把合作社制度引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域和各環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)基地農(nóng)戶和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范帶動(dòng)能力。要積極引導(dǎo)合作社制定和實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)和支持合作社創(chuàng)建和營(yíng)銷品牌，指導(dǎo)合作社建立“激勵(lì)—制約”機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社員的培訓(xùn)，幫助建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度等多項(xiàng)舉措，全面提升合作社的競(jìng)爭(zhēng)力。
5、加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施步伐，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
一是要建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。要加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂，特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)如茶葉、珍珠、蔬菜、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)出口農(nóng)產(chǎn)品，要按國(guó)際市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的要求，制定一系列與國(guó)際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，形成健全的農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，使產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有標(biāo)準(zhǔn)可循。二是要加大品牌培育和宣傳力度。要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)強(qiáng)化創(chuàng)牌意識(shí)，注重品牌運(yùn)作，積極開展各類認(rèn)證和品牌展示、推廣工作，努力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)、國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品、著名（馳名）商標(biāo)，特別是爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)名牌”、“中國(guó)馳名商標(biāo)”，不斷提高紹興市農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。要進(jìn)一步加快無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和產(chǎn)品認(rèn)證步伐，積極推進(jìn)綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社，積極開展haccp、gap認(rèn)證，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與信譽(yù)。同時(shí)要圍繞本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，做好品牌的整合工作，進(jìn)一步加大品牌的宣傳力度，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度，增強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系，逐步建立和完善市、縣有檢測(cè)中心、產(chǎn)地有檢測(cè)站、加工企業(yè)和市場(chǎng)有自紹興檢測(cè)點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。積極開展生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)投入品的檢測(cè)，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程控制。繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)管理制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理制度及農(nóng)資“三網(wǎng)三制”建設(shè)，積極探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。
6、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的科技含量
科技進(jìn)步是加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΑＶ挥锌萍紕?chuàng)新，發(fā)展高新科技，才能提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平，才能提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的科技含量。一是加快技術(shù)改造步伐。鼓勵(lì)企業(yè)積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)適用技術(shù)和裝備，提高企業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平。要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技改投入，對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的技改項(xiàng)目和先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)和更新，要給予一定貼息扶持。二是加大新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用力度。要鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，開發(fā)和運(yùn)用高新技術(shù)與先進(jìn)適用技術(shù)，保證企業(yè)用于研發(fā)的經(jīng)費(fèi)逐年有適當(dāng)增長(zhǎng)。積極開發(fā)“名、優(yōu)、特、新”農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品，提高其附加值。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技合作，發(fā)揮科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐作用。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)院校、科研單位進(jìn)行產(chǎn)研合作，引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)和科技人才。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)組建各類科研機(jī)構(gòu)，集中各類科研力量開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快科研成果轉(zhuǎn)化。
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XXX市分行：
隨著業(yè)務(wù)范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大，XXX已逐步形成“一體兩翼”的業(yè)務(wù)發(fā)展格局，貸款業(yè)務(wù)全面延伸到農(nóng)、林、牧、副、漁整個(gè)領(lǐng)域。今年以來，我行認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)行精神，領(lǐng)悟政策，全行全員全力營(yíng)銷，努力拓展中間業(yè)務(wù)及存款業(yè)務(wù)，加快兩棉破產(chǎn)及抵債資產(chǎn)處置進(jìn)度，配合完成新興財(cái)務(wù)掛賬貸款的重新認(rèn)定工作，為今后業(yè)務(wù)發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
一、各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況
（一）貸款總量穩(wěn)中有升。一季度末，各項(xiàng)貸款XXX萬元，與年初相比上升60萬元。中儲(chǔ)輪換貸款0萬元，比年初下降90萬元，主要原因是XXX國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)根據(jù)中儲(chǔ)糧（20__）8號(hào)文件精神，圓滿完成中儲(chǔ)小麥輪出任務(wù)XX萬公斤，歸還貸款XX萬元。調(diào)控糧食收購(gòu)貸款XX萬元，比年初下降XX萬元，原因是我行收回楠木糧站、定水糧站調(diào)控糧食收購(gòu)貸款XX萬元。流轉(zhuǎn)糧食收購(gòu)貸款XXX萬元，比年初上升XXX萬元，原因是我行發(fā)放XXX有限公司流轉(zhuǎn)糧食收購(gòu)貸款XXX萬元。
（二）收息進(jìn)度緩慢有因。一季度末，應(yīng)計(jì)利息XX萬元，實(shí)收利息XX萬元，收息率XX％。造成收息率低的主要原因是利息補(bǔ)貼按季撥付未能及時(shí)到位。
（三）存款下降幅度增大。一季度末，各項(xiàng)存款1105萬元，比年初下降XX萬元。主要原因是縣財(cái)政撥付第二批退耕還林資金XX萬元和糧食風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼款XX萬元。
（四）財(cái)務(wù)收支虧損較大。一季度末，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)收入XX萬元，各項(xiàng)支出XX萬元，其中業(yè)務(wù)管理費(fèi)支出XX萬元，金融機(jī)構(gòu)往來支出XX萬元，虧損XX萬元。
二、各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開展?fàn)顩r
（一）認(rèn)真做好小春收購(gòu)資金供應(yīng)準(zhǔn)備工作，防止出現(xiàn)賣糧難問題。鑒于目前我縣糧食企業(yè)改制至今懸而未決，既未成立新的購(gòu)銷公司，又未明確職工新的身份，改制不徹底和不到位的情況下，為了防止收購(gòu)資金供應(yīng)出現(xiàn)“真空”和脫節(jié)，我們及時(shí)轉(zhuǎn)變工作思路，采取兩條措施確保收購(gòu)資金準(zhǔn)備工作的落實(shí)。一是加強(qiáng)與黨政溝通，部門聯(lián)系，開展小春糧油收購(gòu)的調(diào)查研究，全面掌握小春糧食生產(chǎn)、品種結(jié)構(gòu)、糧油產(chǎn)量、貸款企業(yè)收購(gòu)市場(chǎng)份額、資金需求等情況。并針對(duì)企業(yè)改制的新特點(diǎn)、新情況、新問題，及時(shí)向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，提出資金供應(yīng)和管理新辦法，嬴得了黨政的理解和支持。二是嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，做好企業(yè)貸款資格認(rèn)定和信用等級(jí)評(píng)定工作。小春收購(gòu)前，對(duì)國(guó)家儲(chǔ)備庫(kù)、XXX省儲(chǔ)備、XXX有限公司進(jìn)行了收購(gòu)貸款資格認(rèn)定及信用等級(jí)評(píng)定工作。總體上小春收購(gòu)期間收購(gòu)資金需求總量預(yù)計(jì)XXX萬元，比上年增加700萬元，需要貸款支持XXX萬元，主要用于投向小麥?zhǔn)召?gòu)。
（二）深入開展客戶摸底調(diào)查工作，促進(jìn)新業(yè)務(wù)快速發(fā)展。一是樹立客戶營(yíng)銷意識(shí)，明確支持重點(diǎn)。要求全體客戶經(jīng)理切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，強(qiáng)化政策意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。明確營(yíng)銷重點(diǎn)，大力開展客戶營(yíng)銷工作，實(shí)施優(yōu)質(zhì)客戶戰(zhàn)略，有效促進(jìn)了新業(yè)務(wù)發(fā)展。二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高辦貸效率。在堅(jiān)持執(zhí)行貸款規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)納入營(yíng)銷范圍的客戶提前開展調(diào)查，掌握第一手資料，企業(yè)提出申請(qǐng)后，在3個(gè)工作日內(nèi)搜集整理所有上報(bào)資料，及時(shí)向市分行前臺(tái)提交調(diào)查材料，提高了辦事效率。三是加強(qiáng)新業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，充實(shí)貸前調(diào)查人員，提高調(diào)查質(zhì)量。在進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)和理解信貸政策、新制度辦法內(nèi)容的同時(shí)，通過舉辦貸款調(diào)查培訓(xùn)班、業(yè)務(wù)骨干授課等各種形式帶動(dòng)全體信貸人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和新制度辦法規(guī)定，調(diào)整充實(shí)信貸力量以適應(yīng)新業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。今年2月對(duì)XXX有限公司投放糧食流轉(zhuǎn)收購(gòu)貸款XXX萬元。對(duì)XXX有限公司進(jìn)行了信用等級(jí)評(píng)定、內(nèi)部授信及公開授信，授信額度XXX萬元，預(yù)計(jì)今年追加貸款500萬元。通過扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，不僅培育了新的收息增長(zhǎng)點(diǎn)，也提高了農(nóng)發(fā)行的知名度。
（三）積極抓好財(cái)務(wù)掛賬工作，提高我行信貸資產(chǎn)質(zhì)量。按照國(guó)家財(cái)務(wù)政策，支行積極與政府、財(cái)政、審計(jì)、糧食等部門多次匯報(bào)溝通，圍繞應(yīng)掛盡掛政策，切實(shí)做好糧食財(cái)務(wù)掛賬工作。經(jīng)五部委重新清理認(rèn)定，我行98年6月1日以后掛賬XXX萬元，在20__年和20__年共計(jì)利息XXX萬元，已通過風(fēng)險(xiǎn)基金收息XXX萬元，下欠XXX萬元一并從企業(yè)剝離掛賬。
(四)加大不良貸款清收力度，加快抵債資產(chǎn)處置進(jìn)度。
今年以來，我行采取內(nèi)部挖潛與外部促壓相結(jié)合，一是落實(shí)不良貸款清收任務(wù)，先后派專人、專車，墊支費(fèi)用與法院及清算小組的同志一道去XXX等地催收棉麻公司應(yīng)收賬款，確保我行最大限度受償，預(yù)計(jì)收回應(yīng)收賬款150萬元。二是通過發(fā)公告、登報(bào)宣傳聯(lián)系抵債資產(chǎn)購(gòu)買人，加快抵債資產(chǎn)處置進(jìn)度，目前已將XXX意向購(gòu)買資料上報(bào)市分行。
三、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中存在的突出問題
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，優(yōu)質(zhì)客戶少。XX雖然是農(nóng)業(yè)大縣,但不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、基礎(chǔ)薄弱，符合農(nóng)發(fā)行貸款條件的優(yōu)質(zhì)客戶較少。自開辦新業(yè)務(wù)以來，經(jīng)過多方調(diào)查、營(yíng)銷，只培育了XX兩個(gè)優(yōu)質(zhì)客戶，累計(jì)發(fā)放商業(yè)性貸款僅XX萬元。優(yōu)質(zhì)客戶缺乏的主要原因一是企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，可供抵押擔(dān)保的物資少，有的企業(yè)根本無抵押擔(dān)保物資。二是管理水平低下,產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱。從調(diào)查情況看，除XXX生產(chǎn)規(guī)模較大外，其他企業(yè)有的是家族式管理的小企業(yè)，有的甚至就是手工作坊，無法成為農(nóng)發(fā)行所需要支持的優(yōu)質(zhì)客戶。
（二）中間業(yè)務(wù)發(fā)展遲緩，經(jīng)營(yíng)環(huán)境不佳。在車輛保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理過程中，保險(xiǎn)公司給各家的優(yōu)惠條件和費(fèi)率不一，有的保險(xiǎn)公司提供給客
戶的優(yōu)惠比XX行的優(yōu)惠多10％甚至20％，即使給予同樣優(yōu)惠的同時(shí)，又將保險(xiǎn)10％至20％的手續(xù)費(fèi)以現(xiàn)金方式返還投保人，導(dǎo)致我行開展業(yè)務(wù)處于被動(dòng)。四、圍繞下階段重點(diǎn)掛賬目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)信貸管理工作。
（一）全面完成XX信貸管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集工作，提高電子化管理水平。一是做好XX信貸管理系統(tǒng)上線準(zhǔn)備工作，對(duì)職工做好前期思想動(dòng)員，加大對(duì)該系統(tǒng)重要性的闡述和宣傳，積極營(yíng)造聲勢(shì)，使每位員工心中有數(shù)。二是做好人員、設(shè)備準(zhǔn)備工作，為該系統(tǒng)順利上線運(yùn)行創(chuàng)造良好的軟、硬運(yùn)行環(huán)境。三是嚴(yán)格按照采集標(biāo)準(zhǔn)完成數(shù)據(jù)采集表的填報(bào)工作，做好與會(huì)計(jì)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)銜接核對(duì)工作。
（二）全力開展客戶營(yíng)銷工作，尋找新的貸款增長(zhǎng)點(diǎn)。今年我行已制訂了遠(yuǎn)期和近期客戶營(yíng)銷目標(biāo)，對(duì)客戶實(shí)行人性化、差別化、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，建立健全市、縣聯(lián)合調(diào)查機(jī)制，設(shè)立辦貸綠色通道，并通過多種營(yíng)銷方式實(shí)現(xiàn)新業(yè)務(wù)貸款穩(wěn)步增長(zhǎng)。一是全員營(yíng)銷。教育全行職工都要樹立客戶營(yíng)銷意識(shí)，不僅是業(yè)務(wù)部門的職工營(yíng)銷，非業(yè)務(wù)部門的職工也要發(fā)揮所長(zhǎng)，參與營(yíng)銷，主動(dòng)找市場(chǎng)，主動(dòng)找項(xiàng)目，主動(dòng)找客戶。二是營(yíng)銷重點(diǎn)。下一步，將把以下企業(yè)作為營(yíng)銷重點(diǎn)，（1）根據(jù)XX公司資金需求狀況，結(jié)合企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承受能力，繼續(xù)積極謹(jǐn)慎的提供信貸支持。（2）根據(jù)XXX土地整治中心的土地儲(chǔ)備貸款申請(qǐng)，在對(duì)該事業(yè)單位進(jìn)一步摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，與當(dāng)?shù)卣皣?guó)土局溝通協(xié)調(diào)后，積極給予信貸支持。（3）依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，對(duì)符合最低收購(gòu)限價(jià)糧食的收購(gòu)企業(yè)，積極給予貸款支持。三是借力營(yíng)銷。充分發(fā)揮政策性銀行職能，借助黨政和有關(guān)部門的力量，加大宣傳力度，擴(kuò)大營(yíng)銷影響，積極發(fā)展政府信用協(xié)議貸款項(xiàng)目。
一、上半年漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展態(tài)勢(shì)
1、政府支持成為漁業(yè)發(fā)展的巨大動(dòng)力
20*年*市政府仍然十分重視漁業(yè)，上半年繼續(xù)劃撥支農(nóng)資金支持漁業(yè)的發(fā)展，給各旗縣區(qū)作出了表率，進(jìn)一步提高了*市漁業(yè)的地位。主要支持的方面有：強(qiáng)化水產(chǎn)品安全，扶持*區(qū)水生動(dòng)物疫病防治站的建設(shè),動(dòng)員申報(bào)無公害水產(chǎn)品基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證；抓好水產(chǎn)苗種改良和引進(jìn)，加強(qiáng)寧城縣熱水魚種場(chǎng)水產(chǎn)良種場(chǎng)建設(shè)；進(jìn)行品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，在*區(qū)橋北鎮(zhèn)漁場(chǎng)等8家漁場(chǎng)進(jìn)行新品種養(yǎng)殖。另外，在7月份市政府副市長(zhǎng)準(zhǔn)備親自帶隊(duì)，各主要漁區(qū)的旗縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)漁業(yè)單位的負(fù)責(zé)人參加，到漁業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行考察和招商引資，旨在利用外來資金、技術(shù)和管理，充分發(fā)掘*市的漁業(yè)資源潛力，提高漁業(yè)科技含量，加快發(fā)展步伐。市政府如此持續(xù)地重視漁業(yè)，給全市漁業(yè)的快速發(fā)展帶來了新的、更大的契機(jī)。
2、水產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷情況
隨著人民生活水平的不斷提高和食品安全意識(shí)的增強(qiáng)，更兼水產(chǎn)管理部門的大力宣傳，*市水產(chǎn)品作為綠色無公害食品越來越受到消費(fèi)者的青睞,具有一定的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。20*年上半年價(jià)格與20*年同期持平，同類魚比外地池塘水產(chǎn)品高出2元/公斤以上。規(guī)格以上本地魚市場(chǎng)零售價(jià)格是：草魚12-14元/公斤，鯉魚7-8元/公斤，鯽魚7-8元/公斤，雅羅魚20元/公斤，花鰱7-8元/公斤，白鰱5-6元/公斤。但是由于沒有起碼的市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制，大部分消費(fèi)者又缺乏水產(chǎn)品質(zhì)量辨別能力，外地廉價(jià)水產(chǎn)品仍毫無節(jié)制地進(jìn)入*市場(chǎng)，繼續(xù)形成的傾銷局面，嚴(yán)重沖擊著本地漁業(yè)的健康發(fā)展。因此，必須加快市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的實(shí)施，利用檢疫、質(zhì)量監(jiān)督等漁政手段確保水產(chǎn)品安全，利用非貿(mào)易壁壘維護(hù)水產(chǎn)品市場(chǎng)秩序。同時(shí)大力調(diào)整漁業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)的全年性生產(chǎn)和反季節(jié)銷售，徹底改變地方漁業(yè)春放秋捕、集中上市的陋習(xí)，從而確保漁業(yè)健康、持續(xù)、快速的發(fā)展。
3、漁業(yè)水域補(bǔ)水情況
干旱缺水仍是制約漁業(yè)發(fā)展的主要問題。20*年上半年*市降水尚可，有50%的水面通過補(bǔ)水維持了原有面積，是漁業(yè)生產(chǎn)的主要力量，如*達(dá)林臺(tái)水庫(kù)、益和諾爾水庫(kù)、草原水庫(kù)、克旗上灣子水庫(kù)、響水水庫(kù)、崗更湖、都日諾爾湖、*白音花水庫(kù)等。有20%的水面縮減面積不大，能夠維持正常漁業(yè)生產(chǎn)，如寧城打虎石水庫(kù)、左旗沙那水庫(kù)、*達(dá)拉哈漁場(chǎng)等。有30%的水面沒有恢復(fù)到原有面積，有的水深不夠，達(dá)不到魚類越冬的要求。有的餌料生物缺乏、蒸發(fā)量過大鹽堿度升高，魚類生長(zhǎng)緩慢，提高水產(chǎn)品產(chǎn)量比較困難。如*水庫(kù)、*旗*水庫(kù)、*漁場(chǎng)、*漁場(chǎng)、*漁場(chǎng)、其干漁場(chǎng)等。
4、責(zé)任目標(biāo)落實(shí)和漁業(yè)生產(chǎn)情況
（1）實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品總產(chǎn)量4180噸，（其中名優(yōu)水產(chǎn)品1443噸）；
（2）投放水花魚苗1.597億尾，其中自繁1.801億尾；
（3）落實(shí)中小水面半精養(yǎng)面積5610畝，網(wǎng)箱養(yǎng)殖1700平方米，網(wǎng)攔養(yǎng)殖333萬平方米，池塘養(yǎng)殖名優(yōu)特1635畝，大銀魚養(yǎng)殖11.8295萬畝，養(yǎng)蟹面積2.6955萬畝（其中稻田、葦塘0.7萬畝）。
二、西遼河流域優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)
1、繼續(xù)開展大中水面網(wǎng)欄養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖和中小水面半精養(yǎng)
網(wǎng)欄養(yǎng)殖在*達(dá)林臺(tái)水庫(kù)、益和諾爾水庫(kù)、寧城打虎石水庫(kù)進(jìn)行，養(yǎng)殖面積333萬平方米，主要養(yǎng)殖品種為草魚、武昌魚、黃顙魚；網(wǎng)箱養(yǎng)魚在*水庫(kù)、寧城打虎石水庫(kù)、釣魚臺(tái)水庫(kù)進(jìn)行，面積1700平方米，主要養(yǎng)殖品種為草魚、鯉魚、羅非魚；中小水面半精養(yǎng)在*大泡子、松山區(qū)山前漁場(chǎng)、寧城打虎石水庫(kù)進(jìn)行，面積5610畝，主要養(yǎng)殖品種為草魚、鯉魚。
2、繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品移植增殖工作
年初共投放大銀魚卵3.5億粒，面積11.8295萬畝，其中*水庫(kù)2.5億粒、*0.5億粒、扎斯臺(tái)漁場(chǎng)0.2億粒、沙那水庫(kù)0.3億粒。由于市場(chǎng)持續(xù)低迷，今年蟹苗價(jià)格走高，河蟹養(yǎng)殖大幅度滑坡，養(yǎng)殖面積急劇縮減，僅為2.6955萬畝。另外繼續(xù)在草原水庫(kù)引進(jìn)投放了青魚和黃顙魚，旨在轉(zhuǎn)化小型低值野雜魚蝦。中小水面半精養(yǎng)主要養(yǎng)殖常規(guī)魚類，旨在探索成魚常年持續(xù)上市的途徑，謀求最佳效益。
3、調(diào)整養(yǎng)殖品種，發(fā)展名優(yōu)水產(chǎn)品池塘養(yǎng)殖
在*區(qū)橋北鎮(zhèn)漁場(chǎng)、松山區(qū)山前漁場(chǎng)、*草原水庫(kù)、元寶山冷水漁場(chǎng)、寧城縣熱水魚種場(chǎng)、*烏和朝魯、克旗五一灌區(qū)魚池等水面，總面積1600畝，投放鱸魚、青魚、黃顙魚、淡水白鯧、彩虹雕、彩鯽和河蟹等苗種35噸。元寶山區(qū)利用煤礦地下疏干水繼續(xù)進(jìn)行鮭鱒魚養(yǎng)殖，計(jì)劃今年生產(chǎn)鮭魚、虹鱒魚10噸。寧城縣熱水魚種場(chǎng)在保持生產(chǎn)羅非魚生產(chǎn)的同時(shí)，又引進(jìn)了黃顙魚和德國(guó)鏡鯉親魚3000尾，為明年的生產(chǎn)打下了良好的基礎(chǔ)。
4、休閑漁業(yè)
近幾年，*市把在休閑漁業(yè)作為調(diào)整漁業(yè)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容來抓。在*區(qū)橋北漁場(chǎng)、林西縣魚種場(chǎng)、松山區(qū)漁場(chǎng)、喀喇沁旗魚種場(chǎng)、*草原水庫(kù)、*魚種場(chǎng)和元寶山電廠漁場(chǎng)等地，今年又進(jìn)一步完善設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量。
5、水產(chǎn)品加工
在水產(chǎn)品加工上，克旗達(dá)來諾日湖的鯽魚和雅羅魚，*水庫(kù)、*湖的大銀魚，*水庫(kù)的鯽魚都采取了禮品盒精包裝，銷路很好。其中克旗達(dá)來諾日湖鯽魚的價(jià)格為12元/公斤、雅羅魚價(jià)格為16元/公斤，*水庫(kù)的鯽魚、草魚價(jià)格為14元/公斤。上半年經(jīng)過加工的水產(chǎn)品總規(guī)模為170噸。在品牌創(chuàng)建方面，我市達(dá)里湖鯽魚和雅羅魚已注冊(cè)為內(nèi)蒙古名牌水產(chǎn)品。；*水庫(kù)和寧城縣打虎石水庫(kù)正在申報(bào)鯽魚、草魚等魚類品牌。
三、漁政管理
20*年3月22日，結(jié)合世界水日、中國(guó)水周宣傳之際，市局組織*區(qū)、松山區(qū)水利局執(zhí)法人員上路宣傳有關(guān)法律，張貼布告，大力營(yíng)造以法治漁、依法興漁的生產(chǎn)氛圍。各水域經(jīng)營(yíng)者全部領(lǐng)取《水域養(yǎng)殖使用證》，水產(chǎn)管理部門建檔后，進(jìn)行程序化管理，今年要適時(shí)開展驗(yàn)證工作。全市漁船總數(shù)130艘，登記數(shù)130艘，占總數(shù)的100%；檢驗(yàn)漁船98艘，占總數(shù)的75%。
四、水產(chǎn)品質(zhì)量管理
隨著《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》的實(shí)施，我市進(jìn)一步加強(qiáng)了水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全工作，繼續(xù)向養(yǎng)殖單位和個(gè)人宣傳水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全知識(shí)，提高了他們的認(rèn)識(shí)。今年又有5處水面進(jìn)行了無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定的申報(bào)，總面積4萬畝。
在病害防治上，20*年治愈魚病的水面至今沒有復(fù)發(fā)，今年重點(diǎn)加強(qiáng)了預(yù)防、監(jiān)控和測(cè)報(bào)工作。
在水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，根據(jù)自治區(qū)漁業(yè)局的部署、市區(qū)兩級(jí)政府的指示和水產(chǎn)品市場(chǎng)的現(xiàn)狀，經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局、衛(wèi)生局、防疫站、工商局等部門同意，已自籌部分資金準(zhǔn)備建立*區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢疫所，旨在確保水產(chǎn)品的食品安全。目前*市的食品安全受到社會(huì)各界的普遍關(guān)注，涉及食品的各行業(yè)均建立和完善了疫病防治機(jī)構(gòu)，而漁業(yè)尚屬空白。20*年水生動(dòng)物的食品安全已確定為*市漁業(yè)部門的重要職能，通過水產(chǎn)專業(yè)疫病防治機(jī)構(gòu)的職能作用，確保*市的水產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)全市漁業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。由市水產(chǎn)站牽頭，以*區(qū)生動(dòng)物疫病防治站為基地，對(duì)全市水產(chǎn)品的生產(chǎn)、捕撈、運(yùn)輸、加工和銷售進(jìn)行全面質(zhì)量管理。
五、漁業(yè)科技工作
今年繼續(xù)在*大泡子漁場(chǎng)和寧城打虎石水庫(kù)進(jìn)行“淡水牧場(chǎng)技術(shù)”的推廣，進(jìn)一步完善了網(wǎng)具和飼料配制，使之更加成熟。其中*大泡子漁場(chǎng)單產(chǎn)達(dá)到100公斤，總產(chǎn)達(dá)到100噸。寧城打虎石水庫(kù)進(jìn)行試生產(chǎn)。
在*旗四道灣鎮(zhèn)開展稻田養(yǎng)殖面積1萬畝，品種為河蟹、鯉魚。
年內(nèi)開展?jié)O業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)56人。
六、漁業(yè)苗種體系建設(shè)
強(qiáng)化良種供給，支持寧城縣熱水魚種場(chǎng)水產(chǎn)良種場(chǎng)建設(shè)。20*年春季，隨著大部分漁業(yè)水域面積的恢復(fù)，養(yǎng)殖單位和養(yǎng)殖戶苗種需求量開始增加。針對(duì)較好的苗種市場(chǎng)形勢(shì)，*市寧城縣熱水魚種場(chǎng)在水花魚苗生產(chǎn)之前就做好了充分準(zhǔn)備。在自治區(qū)漁業(yè)局的大力支持下，進(jìn)一步改善生產(chǎn)條件，增強(qiáng)了生產(chǎn)能力。魚種場(chǎng)精心安排了培育親魚、清整培育池、調(diào)整水質(zhì)、聯(lián)系用戶等工作。從5月初到6月中旬，共生產(chǎn)水花8000萬尾，其中草魚4000萬尾，鯉魚20*萬尾，花鰱1000萬尾、白鰱1000萬尾。除自留15%外，其余85%售出。
根據(jù)自治區(qū)水產(chǎn)苗種調(diào)運(yùn)會(huì)的要求，*市水產(chǎn)站在苗種調(diào)運(yùn)上做了認(rèn)真的協(xié)調(diào)工作。一是樹立全區(qū)一盤棋的思想，利用*市水產(chǎn)站多年的信譽(yù)，向*市的部分用戶詳盡、實(shí)事求是地介紹了通遼魚苗早繁場(chǎng)的情況，把他們推薦給通遼早繁場(chǎng)，做到資源共享、供需雙贏。二是協(xié)調(diào)*市寧城縣熱水魚種場(chǎng)利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)開拓新市場(chǎng)，把苗種推向河北的承德、唐山、平泉、遼寧的朝陽(yáng)、凌原等地。由于出苗時(shí)間、魚苗規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格以及售中、售后跟蹤服務(wù)都充分滿足了用戶的要求，銷售十分順利，用戶比較滿意。此間共向河北唐山、承德下板城、平泉等地銷售水花魚苗1400萬尾，遼寧1000萬尾。唐山養(yǎng)殖戶放苗后認(rèn)為熱水的草魚苗種質(zhì)量好、數(shù)量足，運(yùn)輸、下塘成活率達(dá)到80%以上，比南方苗50%的成活率高出30個(gè)百分點(diǎn)，要求再購(gòu)進(jìn)1000萬尾草魚水花。但由于時(shí)間已晚生產(chǎn)調(diào)節(jié)存在極大難度，今年沒能滿足，明年準(zhǔn)備擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)行定單生產(chǎn)。同時(shí)，根據(jù)用戶反饋的需求信息，對(duì)今年下一步生產(chǎn)進(jìn)行了調(diào)整，預(yù)計(jì)再向河北、遼寧地區(qū)銷售夏花魚苗300萬尾，秋片魚種5噸。三是鞏固*市本地市場(chǎng)，及時(shí)與用戶溝通，提高服務(wù)意識(shí)和質(zhì)量。此間共在本地銷售水花魚苗4000萬尾。
七、漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息報(bào)送、繼續(xù)加強(qiáng)招商引資工作
為了加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化的步伐，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高企業(yè)效益、協(xié)調(diào)市場(chǎng)營(yíng)銷，*旗、林西縣已成立了漁民協(xié)會(huì)，開展了引進(jìn)水產(chǎn)苗種、技術(shù)指導(dǎo)、招商引資、開拓市場(chǎng)等工作。*市漁業(yè)協(xié)會(huì)和養(yǎng)蟹協(xié)會(huì)準(zhǔn)備在年內(nèi)正式成立，確定辦公地點(diǎn)，吸納30名會(huì)員，形成利益的共同體。現(xiàn)已在市水產(chǎn)站建立水產(chǎn)品市場(chǎng)信息系統(tǒng)，由專人收集、分析、處理、儲(chǔ)藏、發(fā)送確定的市場(chǎng)信息，隨時(shí)為企業(yè)提供有效的服務(wù)，統(tǒng)一開拓市場(chǎng)，促進(jìn)合資合作。截止6月份，已在內(nèi)蒙古漁業(yè)信息網(wǎng)上信息22條，給企業(yè)和養(yǎng)殖戶傳遞信息46條。
為彌補(bǔ)漁業(yè)資金不足，*市繼續(xù)加強(qiáng)了招商引資工作。近幾年*市寶貴的漁業(yè)資源已引起周邊投資者的關(guān)注，為了確保合作成功，市水產(chǎn)站以第三者的身份參與雙方的合作，本著依法經(jīng)營(yíng)、公平合理、互利互惠、誠(chéng)實(shí)守信的原則簽定協(xié)議，并監(jiān)督執(zhí)行。先后促成了草原水庫(kù)與盤錦合作養(yǎng)殖南美白對(duì)蝦，*旗四道灣鎮(zhèn)、*下泡子漁場(chǎng)與盤錦合作養(yǎng)殖河蟹。上半年共引進(jìn)資金80萬元。7月份市政府組織招商引資成行后，還可進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資規(guī)模。
*市今年的重點(diǎn)項(xiàng)目“*區(qū)水生動(dòng)物疫病防治站”和“克旗達(dá)里諾爾漁政船”的前期工作己經(jīng)完成，可研已經(jīng)上報(bào)自治區(qū)漁業(yè)局，待項(xiàng)目批復(fù)后組織實(shí)施。
八、存在問題
1、水產(chǎn)品市場(chǎng)急需開拓和完善。目前影響*市漁業(yè)發(fā)展的主要問題不是技術(shù)而是市場(chǎng)，由于技術(shù)水平和養(yǎng)殖方式的差異，外地池塘魚低價(jià)傾銷由來已久，嚴(yán)重影響了我市漁業(yè)的正常發(fā)展。應(yīng)該建立規(guī)范的漁政監(jiān)督機(jī)制，通過水產(chǎn)品質(zhì)量檢查和檢疫等手段，利用非貿(mào)易壁壘節(jié)制外地水產(chǎn)品的傾銷局面，從而確保水產(chǎn)品的食品安全，提高本地漁業(yè)的比較效益。另外，要切實(shí)解決養(yǎng)殖品種適銷對(duì)路的問題，切忌盲目引進(jìn)新品種，造成產(chǎn)品滯銷。
2、養(yǎng)殖方式亟待改進(jìn)。目前我市漁業(yè)生產(chǎn)方式均為秋季捕撈，集中上市，由于竟相壓價(jià)，極易形成爛市，難以取得最佳經(jīng)濟(jì)效益。因此必須采取網(wǎng)箱、網(wǎng)攔、天然水面半精養(yǎng)的方式，進(jìn)行全年性生產(chǎn)，做到一年四季均衡供應(yīng)市場(chǎng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。
3、池塘條件每況愈下，養(yǎng)殖面積雖然減少幅度不大，但是淤積、滲漏嚴(yán)重，實(shí)際能夠使用的僅3000多畝，池塘養(yǎng)殖發(fā)展受到極大的制約，一些池塘養(yǎng)殖品種和養(yǎng)殖技術(shù)得不到充分引進(jìn)和推廣。
九、下半年工作安排
1、繼續(xù)抓好網(wǎng)箱、網(wǎng)攔、天然水面半精養(yǎng)、池塘養(yǎng)殖、稻田養(yǎng)殖的后期工作，確保品種、單產(chǎn)、總產(chǎn)達(dá)標(biāo)。
2、強(qiáng)化水產(chǎn)良種場(chǎng)體系建設(shè)，重點(diǎn)支持寧城縣熱水魚種場(chǎng)建設(shè)。
3、加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全工作，建立*區(qū)水生動(dòng)物疫病防治站，配合自治區(qū)水產(chǎn)研究所完成5個(gè)水面無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地水樣檢測(cè)工作。
4、報(bào)送漁業(yè)信息10條，全年達(dá)到30條以上。
天全縣仁義鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于某村新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)小農(nóng)戶機(jī)制的情況匯報(bào)
仁義鎮(zhèn)村地處天全縣縣城北部，轄8個(gè)村民小組，共計(jì)523戶。仁義鎮(zhèn)村在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極探索新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)小農(nóng)戶增收機(jī)制，采用招商引資、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人參與仁義鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。
土地流轉(zhuǎn)與務(wù)工。仁義鎮(zhèn)村目前已流轉(zhuǎn)土地762.2畝用于發(fā)展七彩林、茭白、土耳苕、“荷田+”和藤椒等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植，農(nóng)戶除可獲得土地流轉(zhuǎn)租金外，還可以到產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中務(wù)工。2018年—2020年，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，村農(nóng)戶參與村旅游開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的務(wù)工人員達(dá)2萬余人次，農(nóng)戶就近務(wù)工收入200余萬元。
紅色文化旅游開發(fā)。我縣大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，2018年，投資600多萬元，對(duì)仁義鎮(zhèn)村核心區(qū)農(nóng)房墻面進(jìn)行處理，噴繪標(biāo)語(yǔ)、打造景點(diǎn)、黑化路面。2018年7月，村一期建成，讓村有了初步接待能力，2018年共接待省、市、縣各類旅游團(tuán)400余批次，散客絡(luò)繹不絕，共計(jì)8000余人次。2018年底，程家村正式更名為村。2019年，縣文旅公司采取F+Epc模式（勘測(cè)，設(shè)計(jì)，施工，融資于一體），引進(jìn)七彩林科股份公司，投資4500余萬元，啟動(dòng)村二期建設(shè)，對(duì)天老路沿線150余戶農(nóng)房進(jìn)行風(fēng)貌塑造、打造紅色文化核心區(qū)、農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū)，深度挖掘文化，培育特色餐飲、精品民宿、電商等新興業(yè)態(tài)，促進(jìn)紅色旅游與農(nóng)旅融合發(fā)展。目前已初步形成了紅色教育、彩色景觀、特色餐飲和住宿，成為了紅色文化引領(lǐng)的鄉(xiāng)村振興示范村，努力打造成為以文化為核心的田園綜合體，建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主、全省一流的鄉(xiāng)村振興樣板村。截止目前，村已接待各類游客5萬余人次，旅游、餐飲、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售收入達(dá) 400萬元以上。
大戶帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。原李家村在大戶種植藤椒的帶動(dòng)下，64戶普通農(nóng)戶種植藤椒152畝。2019年，原村大戶高國(guó)剛流轉(zhuǎn)土地84畝種植土耳苕，現(xiàn)已帶動(dòng)普通農(nóng)戶10戶種植20畝。
天全縣仁義鎮(zhèn)人民政府
2020年10月23日
一、科學(xué)合理分解各項(xiàng)指標(biāo)，力求保證措施到位。
年初，根據(jù)公司工作會(huì)、常任制黨代表會(huì)、原創(chuàng)：職代會(huì)及鋼司發(fā)號(hào)文件有關(guān)精神，我廠嚴(yán)格按照橫向到邊、縱向到底的原則，科學(xué)、合理地層層分解各項(xiàng)責(zé)任制指標(biāo)，制定了切實(shí)可行的保證措施。印發(fā)了《關(guān)于下達(dá)××年攻關(guān)挖潛增效指標(biāo)的通知》和《燒結(jié)廠××年挖潛增效主要保證措施》（燒廠發(fā)號(hào)），對(duì)各項(xiàng)責(zé)任制指標(biāo)按照工序成本核算的原理，橫向分解到科室，縱向分解到工段、班組、崗位和個(gè)人，并制訂印發(fā)了《關(guān)于下達(dá)燒結(jié)廠財(cái)務(wù)預(yù)算的通知》（燒廠發(fā)號(hào)）、《××年燒結(jié)廠提質(zhì)增量攻關(guān)實(shí)施方案》（燒廠發(fā)號(hào)），明確了今年工作的重點(diǎn)任務(wù)和主攻方向，責(zé)任到人、考核到人，為實(shí)現(xiàn)全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、立足“誠(chéng)信”，開拓創(chuàng)新，深化“保鐵”理念，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)取得新突破。
煉鐵高爐“一大帶五小”生產(chǎn)格局形成后，生產(chǎn)一直較為穩(wěn)順，生鐵產(chǎn)量穩(wěn)步提高，給我廠提出了質(zhì)和量上更高的要求。為全面提高我廠全體員工的“保鐵”意識(shí)，將“誠(chéng)信”理念落到實(shí)處，我廠加大了教育力度，利用工作會(huì)、先代會(huì)、形勢(shì)報(bào)告會(huì)、廠務(wù)公開欄等各種形式大力宣講“誠(chéng)信保鐵”，將打造“誠(chéng)信燒結(jié)”作為今年我廠完成各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和根本點(diǎn)教育廣大干部職工認(rèn)清當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)保持清醒頭腦緊緊圍繞“保鐵”這一核心來開展工作，牢固樹立一切為了煉鐵、一切服從煉鐵、一切服務(wù)煉鐵的誠(chéng)信意識(shí)。從嚴(yán)制訂及落實(shí)各項(xiàng)保鐵措施，及時(shí)處理反饋煉鐵及各部門對(duì)燒結(jié)廠提出的意見，分析處理我廠發(fā)生的各類影響煉鐵生產(chǎn)的事故，努力提高產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量，降低返礦率，提高成品率，確保高爐爐況穩(wěn)順，從而最大限度地釋放燒結(jié)產(chǎn)能，使“誠(chéng)信”二字落在實(shí)處，確保了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)順和健康發(fā)展。
一是在工藝控制上嚴(yán)格按章辦事，工藝紀(jì)律進(jìn)一步強(qiáng)化。
針對(duì)煉鐵產(chǎn)量大幅升高，供礦問題矛盾突出的現(xiàn)狀，我廠進(jìn)一步細(xì)化了對(duì)工藝紀(jì)律和能源管理的責(zé)任考核。及時(shí)分析通報(bào)各類工藝違規(guī)事故，責(zé)任到人，考核到人。要求主管科室牽頭，各工段自查自糾，加強(qiáng)工藝紀(jì)律整頓，強(qiáng)化工藝技術(shù)點(diǎn)檢，穩(wěn)定生產(chǎn)過程，努力改善入爐礦質(zhì)量，加強(qiáng)生產(chǎn)協(xié)調(diào)組織，穩(wěn)定水碳，穩(wěn)定燒結(jié)過程，堅(jiān)定不移地推行低水、低碳、厚料層燒結(jié)工藝，無條件地滿足高爐對(duì)燒結(jié)礦和球團(tuán)礦的需求，為煉鐵高爐的穩(wěn)順提供了良好的外部條件，產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量不斷提高，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)煉鐵生產(chǎn)的零影響。
二是強(qiáng)化設(shè)備管理，合理安排計(jì)劃?rùn)z修，確保燒結(jié)產(chǎn)能進(jìn)一步釋放。
今年制約燒結(jié)廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要因素是進(jìn)入工序限制環(huán)節(jié)（產(chǎn)量供不應(yīng)求）后如何有效提高作業(yè)率、降低設(shè)備故障停機(jī)率，盡可能滿足煉鐵質(zhì)和量的需求。對(duì)此，我廠不等不靠，努力從自身挖掘潛能，對(duì)影響生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)兩機(jī)（燒結(jié)機(jī)、翻車機(jī)）、兩爐（×豎爐）、兩倉(cāng)（高料倉(cāng)、成品倉(cāng)）、兩場(chǎng)（中和場(chǎng)、塊礦場(chǎng)）及關(guān)鍵設(shè)備（主抽風(fēng)機(jī)、圓筒、振動(dòng)篩、翻車機(jī)、三燒進(jìn)出料系統(tǒng)等）從嚴(yán)管理，制訂了周密的事故應(yīng)急預(yù)案、設(shè)備事故管理辦法、設(shè)備點(diǎn)巡檢管理制度、計(jì)劃?rùn)z修管理考核辦法、物資管理及考核辦法、“四項(xiàng)費(fèi)用”管理辦法，明確了設(shè)備維修系統(tǒng)區(qū)域及職責(zé)范圍劃分，進(jìn)一步強(qiáng)化了設(shè)備管理責(zé)任。抓住有利時(shí)機(jī)合理安排計(jì)劃外檢修，努力縮短事故搶修時(shí)間，落實(shí)點(diǎn)巡檢職責(zé)，從嚴(yán)管理，加大隱患自查整改力度，建立完善激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了維修系統(tǒng)人員工作積極性。要求操作人員和設(shè)備維修人員盡快全面掌握設(shè)備控制與操作、維護(hù)知識(shí)，加強(qiáng)設(shè)備隱患、故障排查力度。加強(qiáng)備件與各類物資的管理，提高備件的準(zhǔn)確性與及時(shí)性，降低檢修、搶修、故障排除的時(shí)間，提高設(shè)備作業(yè)率。一季度，未發(fā)生一起大設(shè)備事故，設(shè)備作業(yè)率達(dá)，尤其是月份燒結(jié)機(jī)作業(yè)率超過，⒉燒結(jié)機(jī)作業(yè)率超，創(chuàng)歷史最好水平，有力地保障了生產(chǎn)的穩(wěn)順進(jìn)行。
由于措施得力，在全廠職工群眾的共同努力下，燒結(jié)礦產(chǎn)量達(dá)，噸，球團(tuán)礦，噸，產(chǎn)量連破歷史最好記錄。燒結(jié)礦合格率，球團(tuán)礦合格率，堿度穩(wěn)定率，燒結(jié)礦品位穩(wěn)定率，確保了煉鐵高爐對(duì)燒結(jié)礦質(zhì)和量的需求。
三、從嚴(yán)管理，狠抓落實(shí)，攻關(guān)挖潛工作扎實(shí)有效。
××年，漣鋼生產(chǎn)規(guī)模歷史性地跨上萬噸鐵的臺(tái)階，通過對(duì)全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)綜合計(jì)劃的分析，我廠將攻關(guān)挖潛的目標(biāo)鎖定在提質(zhì)增量上，印發(fā)了《燒結(jié)廠提質(zhì)增量攻關(guān)實(shí)施方案》（燒廠發(fā)號(hào)），明確了攻關(guān)時(shí)間、目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、攻關(guān)措施和責(zé)任考核辦法，在保證燒結(jié)礦、球團(tuán)礦質(zhì)量的前提下，最大限度的挖掘燒結(jié)礦、球團(tuán)礦產(chǎn)能成為實(shí)現(xiàn)全年成本降低額目標(biāo)又一新的亮點(diǎn)。從強(qiáng)化生產(chǎn)組織與質(zhì)量管理，提高豎爐、燒結(jié)機(jī)利用系數(shù)入手，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，狠抓內(nèi)部管理，加強(qiáng)設(shè)備管理，有針對(duì)性地提出優(yōu)化措施，加大獎(jiǎng)勵(lì)考核力度，充分調(diào)動(dòng)了全廠員工提質(zhì)增量的積極性。制訂了《××年燒結(jié)廠污泥綜合利用實(shí)施方案》（燒廠發(fā)號(hào)），重點(diǎn)抓好轉(zhuǎn)爐污泥的應(yīng)用工作。充分利用球團(tuán)、二燒、三燒、中和場(chǎng)、備料工段的污泥利用項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年轉(zhuǎn)爐污泥利用率達(dá)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)瓦斯灰、除塵灰和粗污泥的管理，積極研究和開發(fā)大高爐瓦斯泥利用的途徑和方法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一季度累計(jì)配加轉(zhuǎn)爐污泥噸，綜合利廢總量達(dá)。及時(shí)合理調(diào)整配礦結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)了中和料場(chǎng)料堆取樣檢測(cè)工作，預(yù)配料取得了良好效果。
月份，我廠加大攻關(guān)挖潛力度，大力開展對(duì)標(biāo)挖潛工作。瞄準(zhǔn)公司的目標(biāo)，瞄準(zhǔn)全國(guó)先進(jìn)水平，通過強(qiáng)化管理考核，優(yōu)化工藝操作與控制，嚴(yán)格原料進(jìn)廠、出廠全過程管理，把好原料結(jié)算關(guān)，實(shí)施優(yōu)化配礦，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能降耗攻關(guān)工作的穩(wěn)步提高，其中：含鐵原料及熔劑降成本萬元。
四、創(chuàng)新管理，從嚴(yán)治企，形成規(guī)范的績(jī)效考核模式。
按照“效益優(yōu)先、兼顧公平，以崗定薪，崗變薪變，寬帶薪酬，區(qū)間浮動(dòng)”的原則，制訂并印發(fā)了《燒結(jié)廠崗效工資管理辦法》（燒廠發(fā)號(hào)），以工作分析為基礎(chǔ)，以崗位工資為主體，以組織的整體效益和崗位的工作績(jī)效作為分配依據(jù)，充分體現(xiàn)崗位價(jià)值、勞動(dòng)價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值。對(duì)崗位按管理類、技術(shù)類、生產(chǎn)操作（維護(hù)類）進(jìn)行劃分，進(jìn)行分序列管理，對(duì)工資結(jié)構(gòu)進(jìn)行了合理調(diào)整，員工個(gè)人的崗位工資實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，以崗定薪，崗變薪變，并嚴(yán)格與本單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤。制訂并下發(fā)了《××年燒結(jié)廠經(jīng)濟(jì)責(zé)任制實(shí)施辦法》（燒廠發(fā)號(hào)），加強(qiáng)內(nèi)部分配管理，合理確定各工段、科室之間的分配關(guān)系，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的激勵(lì)和約束作用，以量化考核為主、定性評(píng)價(jià)考核為輔的原則，對(duì)全廠各單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核指標(biāo)均分為否決指標(biāo)和掛鉤指標(biāo)兩部分，所有單位及科室均以成本為中心，采取成本“分檔否決”的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制模式。將成本指標(biāo)、安全環(huán)保、質(zhì)量、能源、三大費(fèi)用、作業(yè)率、績(jī)效考核、誠(chéng)信保鐵等各項(xiàng)工作均納入考核體系，同時(shí)加大了單項(xiàng)獎(jiǎng)總額，加大了效益獎(jiǎng)提獎(jiǎng)比例，員工工作積極性得到進(jìn)一步激發(fā)。廠黨委印發(fā)了《燒結(jié)廠××年班組經(jīng)濟(jì)核算責(zé)任考核辦法》（燒黨發(fā)號(hào)），著力于“誠(chéng)信保鐵”大局，注重內(nèi)部系統(tǒng)優(yōu)化，大力實(shí)施全員節(jié)能降耗，為全面改善經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、實(shí)現(xiàn)整體效益最大化提供了有力保障。強(qiáng)化全員績(jī)效管理，印發(fā)了《燒結(jié)廠××年績(jī)效管理實(shí)施辦法》（燒廠發(fā)號(hào)）、《燒結(jié)廠關(guān)鍵崗位實(shí)施尾數(shù)淘汰競(jìng)爭(zhēng)上崗管理辦法》（燒廠發(fā)號(hào)）、《燒結(jié)廠基層管理人員考核評(píng)價(jià)及激勵(lì)約束辦法》（燒廠發(fā)號(hào)）等一系列文件，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)了全員績(jī)效考核管理，真正發(fā)揮全員績(jī)效考核的激勵(lì)與約束作用，形成了全員動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)的良性循環(huán)。在績(jī)效管理上，積極探索適應(yīng)我廠實(shí)際和發(fā)展要求的新路子，原創(chuàng)：嚴(yán)格執(zhí)行公司績(jī)效管理有關(guān)要求，對(duì)全廠員工進(jìn)行按崗位分序列分線排名，并及時(shí)張榜公布，在月度排名的基礎(chǔ)上，季度、半年度、年度進(jìn)行綜合排名并實(shí)行相應(yīng)考核。要求各工段、科室根據(jù)員工的崗位性質(zhì)、崗位特點(diǎn)制定考核指標(biāo)和核定額度，根據(jù)員工完成的工作質(zhì)量、工作數(shù)量、工作效率、工作態(tài)度、工作難度、工作環(huán)境、技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力、所起的作用等關(guān)鍵指標(biāo)正確評(píng)價(jià)員工，定量考核與定性考核相結(jié)合，量化指標(biāo)，用數(shù)據(jù)、業(yè)績(jī)、事實(shí)和結(jié)果說話，工作內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)定到個(gè)人，考核結(jié)果公開，并在當(dāng)月工資中體現(xiàn)。經(jīng)過一個(gè)季度的實(shí)施與完善，目前我廠全員績(jī)效管理已逐步走上正軌。
五、全員參與，精心組織，技改工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
××年燒結(jié)廠技改工作的主要任務(wù)是完成原料場(chǎng)二期工程改造和實(shí)現(xiàn)燒結(jié)機(jī)工程節(jié)點(diǎn)。一方面要確保公司提質(zhì)增量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)鋼萬噸、產(chǎn)鐵萬噸、熱軋薄板萬噸目標(biāo)，燒結(jié)廠要確保產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)最大化，生產(chǎn)組織面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；另一方面技改建設(shè)要克服時(shí)間緊、任務(wù)重、新老系統(tǒng)交錯(cuò)等困難，確保原料場(chǎng)二期工程和燒結(jié)機(jī)工程按期投產(chǎn)，技改與生產(chǎn)再度交織，困難重重。為此，我廠要求各職能科室和工段要積極配合燒結(jié)項(xiàng)目部工作，抽調(diào)一批精干的工程專業(yè)技術(shù)人員充實(shí)項(xiàng)目部工作，確保全員參與，保證了工程的順利施工。截止月份止，原料場(chǎng)二期工程已順利實(shí)現(xiàn)工程節(jié)點(diǎn)，燒結(jié)機(jī)工程場(chǎng)地平基完成總量的，擋土墻、主廠房樁基均實(shí)現(xiàn)工程節(jié)點(diǎn)，成品倉(cāng)月底已投入生產(chǎn)，部分設(shè)備采購(gòu)、監(jiān)制計(jì)劃已完成，預(yù)計(jì)月上旬可完成場(chǎng)地平基和主廠房樁基工程。
六、存在的問題和解決辦法
⒈由于市場(chǎng)原因，進(jìn)廠大宗原材料質(zhì)和量均得不到很好的保證，燒結(jié)用含鐵原料不僅品種多、成份很不穩(wěn)定，有些品種不能滿足燒結(jié)的要求，導(dǎo)致燒結(jié)礦化學(xué)成份波動(dòng)大，物理質(zhì)量也很難滿足高爐的需要。燒結(jié)用熔劑不僅量保不住，造成頻繁變料，而且?guī)准夜┴泦挝毁|(zhì)量水平不一致，給穩(wěn)定燒結(jié)礦質(zhì)量帶來很大困難。在外部影響較大情況下，我們采取了一系列措施，來保證產(chǎn)品的質(zhì)量和高爐的需要。如：降低產(chǎn)量，加大成本投入，加強(qiáng)進(jìn)廠原材料質(zhì)量把關(guān)，提前制訂應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)內(nèi)部工藝控制，穩(wěn)定燒結(jié)過程，加強(qiáng)員工的責(zé)任心，杜絕事故的發(fā)生等等。球團(tuán)用含鐵原料同樣存在成份不穩(wěn)定、雜物多、粒度達(dá)不到要求，給豎爐的生產(chǎn)帶來了很大的困難，制約了產(chǎn)能的發(fā)揮，造成球團(tuán)一季度欠產(chǎn)嚴(yán)重，特別是爐內(nèi)結(jié)塊處理非常困難，處理的時(shí)間很長(zhǎng)，我們針對(duì)一季度球團(tuán)的生產(chǎn)召開了幾次分析會(huì)，原創(chuàng)：制訂了措施，希望公司能采取有力措施，確保燒結(jié)用原材料質(zhì)量的基本穩(wěn)定，為燒結(jié)提質(zhì)增產(chǎn)創(chuàng)造條件。
在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理出現(xiàn)問題的時(shí)候，股東、董事會(huì)與經(jīng)營(yíng)層之間相互指責(zé)、推諉的情況時(shí)有發(fā)生，董事會(huì)作為三者之間的橋梁，如何不負(fù)股東的信任，行使好經(jīng)營(yíng)決策及監(jiān)管職責(zé)，董事會(huì)規(guī)范高效的運(yùn)作尤為關(guān)鍵。開董事會(huì)僅僅是董事會(huì)運(yùn)作的重要環(huán)節(jié)之一，會(huì)前的組織及會(huì)后的跟蹤落實(shí)都是不可或缺的重要步驟。遺憾的是，大多數(shù)企業(yè)只是把開好董事會(huì)作為目標(biāo)，忽略了會(huì)前和會(huì)后的重要環(huán)節(jié)，董事會(huì)運(yùn)作的規(guī)范性和效率性就無從談起。筆者擔(dān)任董事多年，認(rèn)為要克服董事會(huì)運(yùn)作中存在的若干問題，需要在董事會(huì)會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后三大環(huán)節(jié)更規(guī)范高效地運(yùn)作。
會(huì)前的組織
董事會(huì)的計(jì)劃性問題。董事會(huì)辦公室應(yīng)根據(jù)自己的戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，制定年度董事會(huì)會(huì)議計(jì)劃，確定年度定期董事會(huì)會(huì)議的次數(shù)和重大h題；臨時(shí)緊急需要董事會(huì)決策的重大事項(xiàng)，可召開臨時(shí)董事會(huì)會(huì)議，減少董事會(huì)會(huì)議的隨意性，加強(qiáng)董事會(huì)會(huì)議管理的計(jì)劃性。非緊急或一般性議案，則可通過傳簽的方式進(jìn)行表決。
董事會(huì)議案的規(guī)范性和及時(shí)性問題。董事會(huì)辦公室應(yīng)在董事會(huì)會(huì)議召開前征集議題，議題結(jié)合公司管理授權(quán)，按照審議、審批和審閱分類；議案應(yīng)務(wù)必詳盡，如投資項(xiàng)目審批至少應(yīng)包括項(xiàng)目背景、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)及投資回報(bào)、投資風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策、退出機(jī)制安排等，如涉及合作方的或涉及用地或政府前置審批的還均須附上相關(guān)支持性材料。有些項(xiàng)目出現(xiàn)虧損甚至訴訟糾紛，回過頭來看，從議案開始就出現(xiàn)了瑕疵。董事會(huì)辦公室必須在提交董事會(huì)的議案規(guī)范性上下功夫。另一個(gè)問題，就是提交議案的及時(shí)性，如果董事沒有足夠的時(shí)間在會(huì)前消化和思考議案，董事會(huì)會(huì)議上可能造成因董事會(huì)成員與經(jīng)營(yíng)層信息不完全對(duì)稱，從而可能影響董事會(huì)的決策質(zhì)量。因此，董事會(huì)辦公室應(yīng)保證在董事會(huì)開會(huì)前一定的時(shí)間，將議案及時(shí)送達(dá)各位董事。
提交議案的前置審議。提交董事會(huì)的所有議案須經(jīng)總經(jīng)理簽署。提交董事會(huì)審議并報(bào)股東審批以及提交董事會(huì)審批的事項(xiàng)，須提前召開總經(jīng)理辦公會(huì)或黨委會(huì)、職代會(huì)等進(jìn)行前置審議。
進(jìn)行中的問題
重大議題應(yīng)由總經(jīng)理親自匯報(bào)。公司實(shí)行董事會(huì)授權(quán)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，因此，即使總經(jīng)理兼任董事會(huì)成員，董事會(huì)原則上應(yīng)堅(jiān)持由總經(jīng)理匯報(bào)，特別是重大議題更應(yīng)由總經(jīng)理親自匯報(bào)，涉及某些專題可由總經(jīng)理指定專人匯報(bào)。
議案表決過程。董事會(huì)成員在聽取議案匯報(bào)后，應(yīng)充分表達(dá)自己的意見或建議，審查議案也包括議案的決議內(nèi)容，最終形成的決議應(yīng)盡量采取票決制表決，并在董事會(huì)結(jié)束后當(dāng)場(chǎng)集中簽署，避免會(huì)后分散的董事傳簽，降低了決議的時(shí)效性。
控制參會(huì)和列席會(huì)議人數(shù)。實(shí)踐表明會(huì)議控制人數(shù)，對(duì)會(huì)議的成效有益。董事會(huì)作為公司最高的經(jīng)營(yíng)決策會(huì)議更應(yīng)如此，除董事會(huì)成員、董事會(huì)秘書、公司監(jiān)事及少量專題匯報(bào)人（部分時(shí)間列席），應(yīng)控制會(huì)議人數(shù)。有些公司列席會(huì)議的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過董事會(huì)人數(shù)，效果并不好。
會(huì)后的關(guān)注落實(shí)
會(huì)議記錄。董事會(huì)秘書應(yīng)在會(huì)后盡快完成根據(jù)會(huì)議錄音和筆記形成的董事會(huì)會(huì)議記錄，及時(shí)提交董事會(huì)成員審閱修改，定稿后交由董事簽字存檔。
董事會(huì)關(guān)注事項(xiàng)的跟蹤和落實(shí)。這項(xiàng)非常重要，卻往往被忽視。董事會(huì)辦公室應(yīng)該建立督辦機(jī)制，定期報(bào)告董事會(huì)關(guān)注事項(xiàng)進(jìn)展情況，關(guān)注問題有無解決完畢，這才是董事會(huì)開會(huì)的目的，而不是開會(huì)本身，或開完會(huì)就結(jié)束了。
部科站室主任按照所承擔(dān)職責(zé)的履行情況,依據(jù)《工作月報(bào)》和《考核月報(bào)》內(nèi)容總結(jié)全年工作.側(cè)重本部科站室工作的主要績(jī)效,突出的員工事跡,存在的主要問題等.12月10日前完成并報(bào)院長(zhǎng).在醫(yī)院專題研討會(huì)議上交流匯報(bào).
各科室業(yè)務(wù)主任,護(hù)士長(zhǎng)依據(jù)《月度工作小結(jié)》內(nèi)容總結(jié)全年工作.側(cè)重總結(jié)所承擔(dān)職責(zé)的履行情況,工作的主要績(jī)效,突出員工的事跡,在管理上存在的主要問題等.12月5日前完成并報(bào)所屬部科站主任;科室護(hù)士長(zhǎng)總結(jié)同時(shí)報(bào)醫(yī)院護(hù)理辦一份.在專題研討會(huì)議上交流匯報(bào).
全體員工總結(jié)個(gè)人全年工作,同時(shí)制訂2006年度個(gè)人職業(yè)發(fā)展計(jì)劃.總結(jié)注重工作績(jī)效,思想認(rèn)識(shí),工作缺陷,尤其總結(jié)今年個(gè)人職業(yè)發(fā)展計(jì)劃的執(zhí)行情況.醫(yī)療科所屬內(nèi)科醫(yī)護(hù)人員結(jié)合三級(jí)醫(yī)師,護(hù)師職責(zé)履行情況加以總結(jié).個(gè)人總結(jié)11月20日以前完成.各部科業(yè)務(wù)主任,護(hù)士長(zhǎng)簽署評(píng)價(jià)意見,11月底報(bào)部科站主任.
各部科站主任簽署對(duì)所屬科室業(yè)務(wù)主任和護(hù)士長(zhǎng)在業(yè)務(wù),管理,溝通三方面能力的評(píng)價(jià)意見,于12月10日前報(bào)院長(zhǎng)處;主持召開員工年終工作交流會(huì)議和核心組會(huì)議,匯總本部科站人員全年工作評(píng)議并簽署考評(píng)意見,12月15日前報(bào)經(jīng)保部,為年終先進(jìn)工作者評(píng)比做準(zhǔn)備.
經(jīng)營(yíng)保障部依據(jù)《醫(yī)院月度綜合考核情況通報(bào)》匯總?cè)喝陚€(gè)人考評(píng)情況.按照獎(jiǎng)勵(lì)和處罰加減百分辦法,以各部科員工高低分排序.12月10日前完成.為年終先進(jìn)工作者評(píng)比做準(zhǔn)備.依據(jù)全院每月工作總結(jié),做好2005年醫(yī)院工作總結(jié),12月20日前完成.在2006年工作會(huì)議上匯報(bào).
醫(yī)療社區(qū)部主持總結(jié)醫(yī)療業(yè)務(wù)及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)開展,病友協(xié)會(huì),殘疾人康復(fù),計(jì)免防疫及疫苗注射全年工作和開展情況,對(duì)外出培訓(xùn),進(jìn)修情況加以匯總分析;質(zhì)控辦主持總結(jié)質(zhì)量控制,風(fēng)險(xiǎn)管理,臨床路徑,投訴處理等工作情況;護(hù)理辦主持總結(jié)規(guī)范護(hù)理,培訓(xùn)和繼續(xù)教育,院感管理情況,對(duì)陪護(hù)管理制定并實(shí)施改進(jìn)加強(qiáng)措施.12月10日前分別報(bào)主管院長(zhǎng).
經(jīng)營(yíng)保障部主持匯總財(cái)務(wù),投資,員工福利,職業(yè)培訓(xùn),讀書活動(dòng),后勤保障等情況,側(cè)重全年及2006年各項(xiàng)變動(dòng)成本分析;醫(yī)保辦總結(jié)分析醫(yī)保管理的主要難點(diǎn),對(duì)全年多次違反醫(yī)保規(guī)定的員工進(jìn)行匯總分析;微機(jī)辦總結(jié)評(píng)價(jià)各工作站運(yùn)行情況,對(duì)計(jì)算機(jī)操作的員工進(jìn)行能力分析評(píng)估.12月10日前報(bào)總會(huì)計(jì)師.
2006年的工作研討和部署
召開院領(lǐng)導(dǎo)和部科站室主任專題會(huì)議.分析明年社會(huì)及改革進(jìn)展,國(guó)家和上級(jí)政策變化,醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì),我院發(fā)展應(yīng)對(duì)策略.重點(diǎn)學(xué)習(xí)我院內(nèi)參資料《梁萬年—建立以顧客滿意為導(dǎo)向的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)》和《醫(yī)生收入的市場(chǎng)化是醫(yī)療改革當(dāng)前急務(wù)》兩篇文章,回顧我院幾年來經(jīng)營(yíng)管理的理念和做法,遵循我院追求卓越理念和保證我院的持續(xù)發(fā)展,針對(duì)2005年工作的缺陷,思考研討確定2006年醫(yī)院工作要點(diǎn),綜合工作目標(biāo)和具體辦法.年底之前結(jié)束.
各部科站主任主持,召開各部科站員工會(huì)議.集中學(xué)習(xí)我院內(nèi)參資料《梁萬年—建立以顧客滿意為導(dǎo)向的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)》文章,回顧我院幾年來經(jīng)營(yíng)管理的理念和做法,遵循我院追求卓越理念和保證我院的持續(xù)發(fā)展,針對(duì)本科室2005年工作的缺陷,思考研討確定2006年科室工作加強(qiáng)改進(jìn)的措施.12月25日前結(jié)束.
召開院領(lǐng)導(dǎo)專題會(huì)議.調(diào)整和確定《2006年組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和部科站室主任,業(yè)務(wù)主任,護(hù)士長(zhǎng)任職》和《職能管理組織和人員名單,主要職責(zé)及考核辦法》等事項(xiàng).年底之前完成.
按照2005年各職能部室業(yè)務(wù)分工和職責(zé),各職能部室分別提出醫(yī)療社區(qū)衛(wèi)生工作,質(zhì)量控制工作,護(hù)理工作,經(jīng)營(yíng)后勤保障工作,計(jì)算機(jī)管理工作,醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作的2006年度工作安排,報(bào)主管院長(zhǎng),總會(huì)計(jì)師審定,12月底完成.
按照醫(yī)療社區(qū),經(jīng)營(yíng)保障兩大系統(tǒng)工作內(nèi)容,主管院領(lǐng)導(dǎo),總會(huì)計(jì)師主持,部主任參加,召開各項(xiàng)工作專題研討會(huì)議.制定2006年度精神文明建設(shè),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),健康教育,慢病防治,殘疾人康復(fù),繼續(xù)教育,院感管理,質(zhì)控活動(dòng),病友協(xié)會(huì),職業(yè)培訓(xùn)和讀書活動(dòng),財(cái)務(wù)監(jiān)查,物資采購(gòu),物價(jià)管理,治安消防等系列工作安排.2006年年初工作會(huì)議之前完成.
總會(huì)計(jì)師主持,對(duì)成本核算科室的經(jīng)營(yíng)情況,費(fèi)用提留及核算辦法評(píng)估分析,制定《2006年各部科站成本核算辦法》,修訂《2006年財(cái)務(wù)預(yù)算及各項(xiàng)費(fèi)用控制辦法》,確定《2006年各部科站崗位獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)及考核發(fā)放辦法》.12月底完成.
縣工商局2012年推進(jìn)農(nóng)資連鎖發(fā)展情況匯報(bào)
進(jìn)入2012年，××縣工商局立足監(jiān)管服務(wù)職能，采取五項(xiàng)措施，大力實(shí)施“興企助農(nóng)”工程，推進(jìn)農(nóng)資連鎖發(fā)展，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
一是積極引導(dǎo)，構(gòu)建農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。以供銷系統(tǒng)“新網(wǎng)工程”為依托，大力培育發(fā)展“三農(nóng)”服務(wù)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)模式；以龍頭農(nóng)資銷售企業(yè)為依托
，培育“企業(yè)＋農(nóng)戶（會(huì)員）＋訂單農(nóng)業(yè)”農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)模式；以農(nóng)民專業(yè)合作社為依托，培育集約化配送農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)模式；以郵政物流為依托，培育發(fā)展“郵政三農(nóng)”農(nóng)資物流配送經(jīng)營(yíng)模式；逐步形成四種農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)模式為主、其它渠道連鎖經(jīng) 營(yíng)并存、公平競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的農(nóng)資市場(chǎng)安全流通格局。
二是簡(jiǎn)化手續(xù)，規(guī)范農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)行為。在縣行政服務(wù)大廳和各工商所設(shè)立專門窗口，開通綠色通道，簡(jiǎn)化登記手續(xù)，對(duì)申辦農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)的，優(yōu)先受理、核準(zhǔn)、發(fā)照；對(duì)農(nóng)資連鎖企業(yè)設(shè)立的配送中心和門店，只要持有總部的相關(guān)文件和登記材料，即可直接到所在地工商所申請(qǐng)辦理登記手續(xù)。同時(shí)發(fā)揮服務(wù)職能，指導(dǎo)和幫助農(nóng)資連鎖企業(yè)建立統(tǒng)一店面標(biāo)志、統(tǒng)一配送方式、統(tǒng)一銷售價(jià)格、統(tǒng)一營(yíng)銷策略、統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)督、統(tǒng)一制度規(guī)范的“六統(tǒng)一”經(jīng)營(yíng)管理模式，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)向規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展。
三是健全制度，促進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)有序發(fā)展。嚴(yán)格溯源管理，對(duì)在縣內(nèi)設(shè)立連鎖經(jīng)營(yíng)的農(nóng)資總部銷售的農(nóng)資商品，按照不同生產(chǎn)廠家，根據(jù)生產(chǎn)批次持生產(chǎn)廠家的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品質(zhì)量合格證書、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證等有效證件實(shí)行備案登記。加強(qiáng)連鎖經(jīng)營(yíng)制度的管理，建立健全進(jìn)貨索證索票、進(jìn)銷貨臺(tái)賬、向消費(fèi)者提供銷售憑證、不合格商品退市、召回等制度,切實(shí)履行農(nóng)資質(zhì)量安全第一人責(zé)任。建立農(nóng)資經(jīng)營(yíng)信用保證體系，對(duì)農(nóng)資連鎖企業(yè)實(shí)施信用分類監(jiān)管，引導(dǎo)其誠(chéng)信、守法經(jīng)營(yíng)；
四是強(qiáng)化監(jiān)管，保護(hù)農(nóng)資消費(fèi)者合法權(quán)益。加大農(nóng)資市場(chǎng)巡查監(jiān)管力度，認(rèn)真清查農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)不符合經(jīng)營(yíng)條件的堅(jiān)決停止其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)違章違法行為的，除依法查處外，責(zé)令其退出連鎖經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)把農(nóng)資市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)農(nóng)資質(zhì)量抽查,把農(nóng)資質(zhì)量是否過關(guān)作為考核連鎖經(jīng)營(yíng)的首要條件，實(shí)行按批次進(jìn)行質(zhì)量抽查的辦法，提高檢測(cè)的頻次，確保農(nóng)資質(zhì)量，維護(hù)連鎖經(jīng)營(yíng)信譽(yù)。以各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)為依托，進(jìn)一步建立完善12315申（投）訴聯(lián)絡(luò)站、消費(fèi)者申訴舉報(bào)站，充分發(fā)揮“一會(huì)兩站”的投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用，方便農(nóng)資消費(fèi)者投訴。
五是加強(qiáng)協(xié)作，形成農(nóng)資市場(chǎng)執(zhí)法合力。積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，主動(dòng)與農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、供銷等部門的溝通協(xié)作，加強(qiáng)信息通報(bào)，開展聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力，共同規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
8月26日下午，全市保健食品專項(xiàng)整治工作匯報(bào)會(huì)在阜召開。市委副書記、市長(zhǎng)孫云飛在會(huì)上講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，各地各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)保健食品專項(xiàng)整治的重要性和長(zhǎng)期性，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取強(qiáng)有力的措施，認(rèn)真解決當(dāng)前整治工作存在的主要矛盾和突出問題，堅(jiān)決取締制假“窩點(diǎn)”，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為，努力提高全市食品安全保障水平。
會(huì)議聽取了與會(huì)各單位關(guān)于保健食品專項(xiàng)整治開展情況的匯報(bào)，部署專項(xiàng)整治下一階段工作。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)李平出席會(huì)議。
孫云飛講話時(shí)指出，開展保健食品專項(xiàng)整治工作，是維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、規(guī)范市場(chǎng)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。各地各有關(guān)部門既要充分發(fā)揮各自職責(zé)，又要強(qiáng)化配合意識(shí)，相互協(xié)作，共同推進(jìn)保健食品專項(xiàng)整治工作。要進(jìn)一步加大工作力度。加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍的思想、業(yè)務(wù)、作風(fēng)建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法行政能力。進(jìn)一步加大正面宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍，大力宣傳保健食品安全法律法規(guī)和知識(shí)，讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和廣大群眾認(rèn)識(shí)到此次專項(xiàng)整治的目的和意義，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)，提高群眾識(shí)別真假的能力和自我保護(hù)意識(shí)，積極配合監(jiān)管部門開展專項(xiàng)整治;要強(qiáng)化各部門的監(jiān)管責(zé)任，把任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)到位，抓住重點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的證照發(fā)放情況、產(chǎn)品購(gòu)銷渠道等要一查到底，有計(jì)劃、有步驟地解決保健食品市場(chǎng)存在的突出問題，并在整治的基礎(chǔ)上著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，努力提高全市食品安全保障水平。
