時間：2024-01-19 14:44:30
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇可降解塑料產業(yè)分析，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】生物降解 低碳經濟 發(fā)展前景
據中國塑協(xié)塑料再生利用專業(yè)委員會介紹，我國每天買菜要用掉10億個塑料袋，其他各種塑料袋的用量每天在20億個以上。北京目前每年廢棄23億個塑料袋，產生廢舊塑料包裝垃圾14萬噸，占整個生活垃圾的3%；上海每年產生廢舊塑料包裝垃圾19萬噸，占生活垃圾總量的7%；天津每年的廢舊塑料包裝垃圾也超過10萬噸。目前商場贈送的塑料袋主要是不可降解的，如果用作垃圾袋，將嚴重危害環(huán)境。塑料袋埋在地下會嚴重污染土壤；如果采取焚燒處理方式，則會產生有害煙塵，長期污染環(huán)境。
2007年12月31日，中華人民共和國國務院辦公廳下發(fā)了《國務院辦公廳關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》。這份被群眾稱為“限塑令”的通知明確規(guī)定：“從2008年6月1日起，在全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋”；“自2008年6月1日起，在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋”。“限塑令”的約束范圍有限，基本局限在大超市和大商場，但“限塑令”前這兩部分塑料袋加起來也只占到塑料袋消費總量的20%左右，而對于原本就是塑料袋主要提供者的小商店、商鋪和攤販基本沒有約束，仍然有大量免費的、不符合規(guī)格的塑料袋被提供給消費者[1]。這同時也可以理解為“限塑令”對于塑料袋生產商的約束力不足，使得大量不合規(guī)格的塑料袋在商場上流通。
生物降解塑料是指一類由自然界存在的微生物如細菌、霉菌（真菌）和藻類的作用而引起降解的塑料。理想的生物降解塑料是一種具有優(yōu)良的使用性能、廢棄后可被環(huán)境微生物完全分解、最終被無機化而成為自然界中碳素循環(huán)的一個組成部分的高分子材料。“紙”是一種典型的生物降解材料，而“合成塑料”則是典型的高分子材料。因此，生物降解塑料是兼有“紙”和“合成塑料”這兩種材料性質的高分子材料。
在運用生物降解塑料袋方面，世界各國都有自己的行動。法國推出協(xié)議：使用生物基廢塑料袋，法國生態(tài)部長Chantal Jonanno推出促進全國生物基可堆肥廢塑料袋框架協(xié)議，政府2010年將生產含40%蔬菜基材料廢塑料袋，2018年比例提高至70%，適用于整個國內消費者[2]。德國超市Aldi S?d于2009年3月起加快推行生物降解塑料袋， 這種購買袋由巴斯夫公司的生物降解塑料Ecovio制成，Ecovio由Ecoflex以及由谷物制取的聚乳酸（PLA）組成。Ecoflex為石油化學基聚酯，但因其分子結構特殊而可被微生物消化，按照歐洲標準EN 13432，它可完全被降解[3]。泰國巴斯夫公司啟動一項推廣生物可降解塑料袋使用的試點計劃。這一試點計劃于2009年7月一12月在Samut Songkhram府展開，旨在推廣使用生物可降解塑料來收集家庭有機廢物，并將由此生成的高質量堆肥用作有機肥料來改良土質[4]。目前，全球石油基塑料產量為1165億t/a。在全球石油資源供給日趨緊張，以石油為原料的合成塑料所引發(fā)的環(huán)保問題日益突出的情況下，生物塑料市場需求量將迅速增長。
另外，低碳經濟的發(fā)展也給生物降解塑料帶來了新的發(fā)展機遇。低碳經濟”概念的出現(xiàn)與氣候變化和能源安全兩大主題密不可分。它是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是人類社會繼農業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。當前低碳經濟發(fā)展方興未艾，正成為世界經濟新的增長點。中國科技部、中國社科院和中國現(xiàn)代國際關系研究院的多位專家學者在接受記者采訪時認為，發(fā)展低碳經濟正成為世界許多國家搶占未來經濟制高點的重要戰(zhàn)略選擇，低碳市場的快速發(fā)展將對全球產業(yè)及金融產生深遠影響，進而影響世界經濟的發(fā)展格局，低碳經濟或將成為世界經濟未來發(fā)展的新模式并形成相應的新游戲規(guī)則。因此，各生產商不斷擴大產能，積極開發(fā)新品，各國著名咨詢公司也紛紛對生物塑料的未來作出樂觀預測。2008年11月，在德國柏林舉行的第三屆歐洲生物塑料會議預測，近年來全球生物塑料市場發(fā)展迅速。生物塑料無論在零售還是樹脂方面都已經成為一個可觀的市場，這一市場將在未來幾年持續(xù)增長。
據專家預測，在今后5～10年內，我國國內將形成一個由淀粉基、PLA、PBS降解塑料為主的銷售大市場，年產值達幾百億元。按照產品生命周期分析，生物塑料產品尚處于萌芽期和發(fā)展期，市場存在巨大增長潛力。其市場需求將由幾大因素：國家政策、客戶需求、石油漲價等決定，而這些因素和條件正在逐步形成，特別是低碳經濟的興起，更是對全球生物塑料的發(fā)展起到了顯著的推動作用。同時，碳排放交易將取代石油期貨交易，這也很可能促進生物塑料市場需求呈爆炸式增長。
生物分解塑料入市前應該做好市場調研、產品定位和產品質量認證等準備工作。生產者應該全面了解國內外產品生產、應用和銷售現(xiàn)狀，即應該了解國際市場需求到底有多大、各類原料的價格到底有多大的區(qū)別、原料的生產能力到底有多大。其次，要根據降解塑料的定義，正確定位生產產品，有效進行宣傳。再次，要完善產品質量保證的證書工作。最后，生產企業(yè)在入市前還應根據需要做好原料的儲備、流動資金的準備工作，對出口型的企業(yè)還應該注意知識產權保護等。
參考文獻：
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關鍵詞：綠色設計；白酒包裝；實用性
中圖分類號：J506 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）27-0092-03
白酒作為中國特有的一種蒸餾酒，深受廣大消費者的青睞。因此白酒包裝也就成為消費者了解白酒最直觀的名片。目前，市場上的白酒包裝在設計形式方面，呈現(xiàn)出琳瑯滿目的情況。由于設計理念的不完善，使白酒包裝在現(xiàn)實應用中存在諸多問題。隨著環(huán)境、資源等問題的日益凸顯，綠色設計理念越來越受到重視。白酒包裝設計也迎來了綠色時代。
綠色設計也稱生態(tài)設計、環(huán)境意識設計，它源自于人們對環(huán)境和生態(tài)破壞的反思，其本質是可持續(xù)性發(fā)展。也就是說在產品整個生命周期里，著重考慮產品環(huán)境屬性（可拆卸性、可重復利用性、可回收性等）并將其作為設計目標，盡量減少環(huán)境污染、減小能源消耗，實現(xiàn)產品和零部件的回收再生循環(huán)或者重新利用，對白酒包裝而言，綠色設計的理念核心就是保護環(huán)境、節(jié)約資源和提高利用價值，從降低白酒類包裝產品的非綠色因素的角度去思考、探究白酒包裝走向無廢棄物設計的可行性方案。
一、當前白酒包裝的現(xiàn)狀
白酒包裝是一個發(fā)展迅速、淘汰極高的產業(yè)，在我國白酒包裝物在一次性使用后就成為廢棄物的比例大概占白酒包裝產量的70%，而且這個比例還在不斷增加，從而加重了對環(huán)境的污染。目前，我國白酒的綠色包裝存在的主要問題是：對綠色包裝設計理念模糊，沒有深刻地理解綠色設計理念設計元素，沒有兼顧實用性原則，使白酒包裝的功能單一，沒有從包裝產品的整個生命周期來考慮包裝對環(huán)境的影響，將塑料包裝置于綠色包裝的對立面，甚至提倡全面實行以紙代塑，加劇對林業(yè)資源的消耗。
因此，為了尋求從根本上解決這些問題的有效方法，設計師們更多地以冷靜、理性的思辨來反省白酒包裝的劣勢。于是綠色設計理念成為設計師們的研究重點，越來越多的白酒包裝開始融入綠色設計理念。
二、綠色設計理念下白酒包裝的設計方式
1.可變形式。在減少環(huán)境污染、減小能源消耗、產品和零部件的回收再生循環(huán)或者重新利用原則下包裝結構的功用延伸設計成為白酒包裝的一大發(fā)展趨勢。包裝功能延伸設計是指，為使包裝物在完成流通過程到達消費者手中后，仍能發(fā)揮“余熱”或繼續(xù)具有“使用價值”而實施的設計行為，相對傳統(tǒng)的“即拋型”包裝而言，它的功能在得到延伸和拓展后，可以二次、多次再利用。綠色包裝結構設計可應用于功能延伸設計，通過設計可循環(huán)重復使用的包裝和可拆卸的包裝達到時空效應意義上的簡約設計目的。
在白酒包裝的實際設計中，很多包裝物由于材質、結構和造型等限制難以和酒瓶相互結合或配合。可變形式的拆分組合設計就是讓包裝物具有新的功能，其二次功能和主產品沒有任何關系。酒包裝設計見圖3-1，設計師將木制的酒結構包裝盒設計成一個優(yōu)雅別致的臺燈，并在設計包裝盒時就將臺燈的結構和配件安裝考慮周全，方便消費者的二次利用。酒的木質包裝在完成包裝功能后可組裝成雅致的臺燈，被繼續(xù)利用。
酒包裝設計見圖3-2，設計師將酒包裝的包裝盒設計成一幅精美的裝飾畫，并在包裝外側附上拆分說明，豐富了包裝的趣味性，使白酒包裝有了新的“使用價值”。此類可變形、可拆分的設計需要消費者具有一定的環(huán)保意識，能夠親自動手對白酒包裝物進行一些組裝改變，能夠方便、引導消費者。
從綠色設計減少環(huán)境污染的角度看，在新的白酒包裝開發(fā)設計時，合理地規(guī)劃出白酒包裝廢棄物可以發(fā)生變化的方式，使用者可以發(fā)揮自己的想象力創(chuàng)造性地使用白酒包裝，使其功能得到擴展和延伸。經常變換使用功能，可避免單調乏味，保持包裝的新鮮感，使白酒包裝不會因為功能單一而過早地廢棄，在延長白酒包裝使用壽命的同時也減輕了因白酒包裝廢棄物造成的環(huán)境污染。
2.綠色節(jié)能式。發(fā)展綠色包裝，包裝材料是關鍵。綠色包裝材料就成了首選。所謂綠色包裝材料是指在生產、使用、報廢及回收處理再利用過程中，能節(jié)約資源和能源，廢棄后能夠迅速自然降解或再利用，不會破壞生態(tài)平衡，而且來源廣泛、耗能低，易回收且再生循環(huán)利用率高的材料或材料制品。按照綠色包裝的定義，常用的綠色包裝主要包括以下幾種：首先紙的原料主要是天然植物纖維，它無毒、無味，在自然界中會很快腐爛，不會造成環(huán)境污染，也可回收重新造紙。在白酒包裝設計中如圖3-3所示的這款酒瓶便攜式包裝是2011“世界學生之星”國際包裝設計獎獲獎作品。其采用“一紙成型”設計法，以圖3-3一紙成型包裝紙類中的牛皮紙為主要材料，包裝整體結構呈“S”型，美觀大方，工藝簡單，材料耗用量少，在降低成本的同時，具有很好的環(huán)保效益，具有很強的實用性。
其次選用可降解包裝材料，可降解塑料是指在自然環(huán)境中分子量可以自發(fā)地逐漸降低，最終轉化為二氧化碳和水的塑料。發(fā)展可降解塑料是世界科技發(fā)展的大趨勢。可降解塑料既具傳統(tǒng)塑料的功能與特性，又可降解，可廣泛用于食品包裝、周轉箱、雜貨箱、工具包裝及部分機電產品的外包裝箱。例如某外國公司研制的一種由木屑、谷類以及其他自然作物成分而制成的包裝材料，其形成的產品具有木制品的外觀，而它多樣化的特性可以代替?zhèn)鹘y(tǒng)的木材或塑料包裝，大大降低成本，并且可完全降解。這種材料也可以應用在白酒包裝中，達到綠色設計理念中節(jié)能環(huán)保目標。
無論哪種綠色包裝材料，它們在白酒包裝的應用方面可以說大部分是共性的基本性能，如保護性強、易操作性、實用性、便捷性和節(jié)約資源性等，但作為綠色包裝具備的獨特性能是對人體健康及生態(tài)環(huán)境均無害，既可以回收再利用節(jié)約資源，又可以自然風化回歸自然。
3.便攜式。綠色設計的理念也是可持續(xù)發(fā)展的理念，要做到白酒包裝的可持續(xù)性，就需要設計師們在設計之初就將貼近日常生活的、能夠提供便利的功能合理地融入到包裝中，實現(xiàn)白酒包裝的便攜式應用。
在現(xiàn)實生活中人們消費時總是希望產品能夠為生活提供更多的便利，哪怕是白酒的包裝也不例外，消費者也希望這些盒子能夠為我們的生活提供一些便攜、實用的功能。因此，綠色設計理念成為實現(xiàn)這一理想的有效途徑。這也是綠色設計理念的另一個重要發(fā)展趨勢，這種方式既能有效地提高白酒包裝的利用率，為人們的生活帶來便利，又能降低白酒包裝廢棄物對環(huán)境造成的危害。
設計師通過綠色設計將白酒包裝完美融入到日常生活當中，利用包裝的材質和造型等特征，讓包裝物成為產品實用功能的一部分。此類包裝不僅具有保護物品的功能，同時還兼顧了實用、便捷的綠色設計理念，能夠更合理地利用白酒包裝物。如圖3-4，設計師將紙盒外包裝設計為手提袋，白酒的包裝盒將會伴隨白酒一起使用，一方面它在運輸和銷售的過程中，能起到保護白酒的作用，另一方面當完成購物時，它又可以成為一個手提袋。從而為顧客減少了一個購物袋，既方便了消費者又兼顧了環(huán)保。這種形式應用到白酒包裝設計中，就是將白酒包裝盒融入到生活中，使其成為一體。這樣白酒包裝就兼?zhèn)淞穗p重功能。但在考慮此種設計方式時，必須了解包裝材料的一些固有特性，比如：防潮性、耐熱性、堅固性等，選擇適合的材料或通過一些有效的加工工藝來克服其材料的局限性，以符合產品使用的需要。
總之，便攜式的白酒包裝設計方法所要表達是一種積極的、環(huán)保的生活態(tài)度，它需要消費者具有較高的環(huán)保自覺性。它的實質是將白酒包裝物的實用價值最大化，提高白酒包裝的重復使用率，這是實現(xiàn)白酒包裝廢棄物減量最為有效的方式，是綠色包裝的最基本的要求。而且隨著新工藝、新技術的不斷涌現(xiàn)，這種包裝形式將蘊含更多價值和機遇，為綠色白酒包裝的發(fā)展和生態(tài)的保護注入新的力量。
三、對綠色設計理念的綜合應用
設計師對綠色設計理念在白酒包裝中的實用性進行了初步的研究和探索。對白酒包裝而言，綠色設計的理念核心就是保護環(huán)境、節(jié)約資源和提高利用價值，從降低白酒類包裝產品的非綠色因素的角度去思考、探究白酒包裝走向無廢棄物設計的可行性方案。
首先在構思的階段，出發(fā)點是將白酒包裝設計與綠色設計理念進行適當?shù)慕Y合。
其次在包裝的定位上，例如將白酒包裝定位為中低檔包裝類型，那么此款包裝產品的受眾定位為年齡在35歲以上的男性社會群體，這一人群白酒消費意識較為深刻，且有較強的環(huán)保意識。
然后在市場調查研究階段中發(fā)現(xiàn)在北方地區(qū)或在寒冷的季節(jié)里人們有喜愛喝溫酒的習慣，通過進一步探究發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的“酒煲子（圖4-1）”的設計造型可以和白酒包裝進行融合，這一發(fā)現(xiàn)成為畢業(yè)作品的主要靈感來源，在設計中可以為白酒包裝的結構造型做一項功能上的延伸，改變白酒包裝盒的單一功能，具體而言就是在白酒包裝與酒瓶之間設計一款用于溫酒的夾層（圖4-2）。
當人們需要溫酒時，直接往夾層里注入熱水。白酒的外包裝為可降解的綠色材料，其廢棄物不會對環(huán)境造成污染，夾層為耐高溫的材質，可以重復使用，也可以作為放其他物品容器，從而使兩種容器得到合理地融合。
此款白酒的包裝運用了綠色設計理念的諸多元素，使作品呈現(xiàn)出了豐富的內涵；從實用角度這個類似碗狀的容器要具備密閉性、不易碎、耐高溫、易于批量生產等特點，降低白酒包裝的廢棄物。從便捷角度，這款包裝打開后，人們可以直接在夾層里注入熱水用來溫酒，可以在冬季直接為人們提供溫酒容器，提高白酒包裝的利用率。從環(huán)保角度，選用節(jié)能環(huán)保的綠色包裝材料，使包裝的各項指標達到環(huán)保要求，從而緩解包裝帶來的環(huán)境和資源問題。
結語：
“綠色設計”在現(xiàn)代化的今天，不僅僅是一句時髦的口號，而是切切實實關系到每一個人的切身利益的事。這對子孫后代，對整個人類社會的貢獻和影響都將是不可估量的。年來我國政府大力提倡建設環(huán)保型社會，這就為綠色設計理念下的白酒包裝設計帶來了更多的挑戰(zhàn)，也帶來了更多的機遇。以實用、便捷、環(huán)保為核心的綠色白酒包裝設計將成為當今時展的主流，這樣的設計能夠更科學合理地解決白酒包裝造成的環(huán)境和資源的問題，為白酒包裝的發(fā)展注入新的活力。
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【關鍵詞】山西特色農產品；發(fā)展
一、山西特色農產品發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，山西在充分利用種植“小雜糧”、紅棗、干鮮水果、中藥材等特色農產品得天獨厚優(yōu)勢的基礎上，規(guī)模發(fā)展制種業(yè)、林果業(yè)、蔬菜業(yè)等特色農產品的生產。其中一些農特產品已逐漸形成了自己的銷售網絡，占據了一定的市場份額。2012年，我省出入境檢驗檢疫局共受理出口農產品2700多批次，貨值總額達1.68億美元。
二、山西特色農產品發(fā)展優(yōu)勢與劣勢分析
（1）山西特色農產品的優(yōu)勢分析。第一，地形氣候優(yōu)勢。山西地處華北西部的黃土高原東翼。山西的地形較為復雜，境內有山地、丘陵、高原、盆地、臺地等多種地貌類型。山區(qū)、丘陵占總面積的三分之二以上。基于以上地貌和地域特征，山西省發(fā)展農特產品有著非常大的資源優(yōu)勢：山西省土地資源有著很大的開發(fā)潛力，土地資源中，可開發(fā)的后備土地資源有262.9萬公頃，其中宜農面積30萬公頃，宜林面積97.2萬公傾，宜牧面積135.7公頃。第二，品質特色優(yōu)勢。改革開放以來，隨著我國人民收入的增加，人們對生活質量的要求也不斷提高，對飲食的健康要求發(fā)生了明顯的變化，除了要講究營養(yǎng)以外，對食品的衛(wèi)生要求也普遍受到了關注，人們十分希望能吃到安全、無污染的綠色食品。尤其是隨著近年來我國經濟的飛速發(fā)展，使得我國對綠色農產品的需求量激增。（2）山西特色農產品劣勢分析。第一，企業(yè)規(guī)模過小，資本和技術的構成率較低。我省特色農產品的一個主要特點是生產的分散性，大規(guī)模的生產加工企業(yè)特別少，一些地方甚至還存在著小作坊式的生產方式，生產出來不符合標準的產品，也假借著“山西土特產”的招牌，嚴重擾亂了正常的農特產品市場秩序。第二，缺乏有效策劃。總體來看，目前山西一些傳統(tǒng)的農特產品，有口碑但沒品牌，多數(shù)縣市對農產品地理標志的保護不到位。因此，山西農產品實現(xiàn)良好發(fā)展的當務之急，是創(chuàng)立高認可度的農特產品品牌，創(chuàng)新銷售方式，拓展銷售渠道以及要加大農特產品市場開拓力度。
三、山西特色農產品的營銷戰(zhàn)略選擇
（1）“綠色”發(fā)展戰(zhàn)略。第一，生產綠色產品。省內的特色農產品企業(yè)應該比其他企業(yè)更加深刻地認識到綠色營銷是企業(yè)長期生存和發(fā)展的必然選擇，努力實現(xiàn)在產品生產、流通、銷售過程中盡可能節(jié)約資源，只生產不包括任何化學添加劑的純天然食品，或者是天然植物制成的產品，生產、使用及處理的過程要符合環(huán)保要求，生產對環(huán)境損害極小，并且有利于資源再生和回收利用的產品。第二，使用綠色包裝。山西的土特產品在選擇包裝的時候，應盡量使用以下幾種包裝：一是可降解的塑料包裝材料。可降解塑料材料廢棄后可自行分解消失，避免對環(huán)境造成“白色污染”。二是使用紙質包裝。紙質包裝品種多，易回收，具有多種包裝功能，包裝成本低，是很有發(fā)展?jié)摿Φ木G色包裝材料。三是使用玻璃包裝材料。玻璃包裝可視性強，給人以安全感，易于回收再利用，也是理想的綠色包裝材料。（2）品牌營銷戰(zhàn)略。山西的農特產品加工企業(yè)要實施“大品牌”戰(zhàn)略，對于具有山西區(qū)域優(yōu)勢的產品，要以優(yōu)勢企業(yè)為依托，對品牌進行整合，形成具有山西特色的大品牌，從整體上提升產業(yè)發(fā)展水平和市場競爭力；要增大廣告的投入，增強山西農特產品的宣傳力度，擴大品牌的知名度；要立足現(xiàn)有產品優(yōu)勢，開發(fā)打造新品牌；要注重山西 “特色品牌”和“原產地品牌”等的建設和保護，著力培育綠色食品、無公害食品等現(xiàn)代品牌；省農業(yè)產業(yè)化領導機構要協(xié)調配合工商、質檢等有關部門做好著名商標和名牌產品的審核認定工作；各地要大力支持農特產品企業(yè)爭創(chuàng)中國“馳名商標”、山西省著名商標和國家、省級名牌產品。（3）差異化發(fā)展戰(zhàn)略。第一，品種差異化發(fā)展戰(zhàn)略。品種差異化是差異化營銷戰(zhàn)略的基礎，大眾化的農特產品市場正在發(fā)生逐漸分化，山西可以根據各區(qū)域地理條件的差異性來選擇農特產品的種植種類，而且，農特產品的品種多樣性也能滿足人們日益多樣的消費需求。另外，不斷發(fā)展農特產品新品種的種植，也可以增強農特產品的比較優(yōu)勢，是增強競爭優(yōu)勢的重要手段之一。第二，產品定位的差異化發(fā)展戰(zhàn)略。在農特產品的同質化現(xiàn)象日益嚴重的今天，營銷定位并不僅僅包括產品方面，還可選擇在渠道、價格、促銷等方面的定位。另外，山西農特產品還可在產品的屬性、利益以及產品的價值定位上找到適合自己的定位。第三，時間錯位的差異化發(fā)展戰(zhàn)略。時間錯位的差異化營銷戰(zhàn)略，可以運用大棚栽培技術，人工創(chuàng)造出農特產品生長所需的環(huán)境。另外，也可以運用先進的科學技術，延長農特產品的保鮮和貯藏時間，相應地拉長農特產品的銷售期。
參 考 文 獻
[1]余明陽.市場營銷戰(zhàn)略[M].北京：清華大學出版，2009
[關鍵詞]塑料包裝材料；安全性；因素；改善意見
中圖分類號：TS206.4 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）04-0121-01
塑料包裝憑借其優(yōu)良的物理機械性能、加工性能和化學穩(wěn)定性，質輕、便于儲運和銷售、利于印刷裝潢、成本低等優(yōu)良特性從包裝材料中脫穎而出，在包裝行業(yè)和塑料工業(yè)中保持最為迅猛的發(fā)展速度。同時，塑料包裝材料也逐漸顯現(xiàn)出一些問題。
一、塑料包裝材料存在的安全性問題分析
1.樹脂中有毒物質分析
1.1 聚乙烯（PE）
分為高密度聚乙烯（HDPE）、低密度聚乙烯（LDPE）和線性低密度聚乙烯（LLDPE）。LDPE包裝的食物不能用于入微波爐加熱，因為LDPE膜在110℃以上高溫時會出現(xiàn)熱熔現(xiàn)象，留下一些人體無法分解的塑料制劑，食物中的油脂亦容易將膜中的有毒有害物質溶解出來。
1.2 聚氯乙烯（PVC）
PVC材料的安全性向來是人們熱切關注的問題。氯乙烯單體的毒性非常大，可引起人體四肢血管收縮而產生疼痛感，還可能致癌致畸，另外，PVC塑料在50℃左右的溫度下易產生有害物質并隨食物進入人體。
1.3 聚偏二氯乙烯（PVDC）
PVDC經美國FDA認證，是可與食品相接觸的高阻隔透明材料，常被用于與其他材料制成具備多種優(yōu)良性能的復合材料或PVDC涂布材料，但PVDC單體有毒性。
1.4 聚酯（PET）
PET常制作成瓶釗萜鞫被廣泛用作各種飲料的包裝。常用作飲料瓶的PET在70℃左右時有對人體有害的物質融出；超過10個月使用期的PET瓶可能釋放致癌物DEHP，因此它不可循環(huán)用于裝熱水。對PET瓶還要控制其所含乙醛量。
1.5 聚碳酸酯（PC）
雙酚A型結構的PC應用最廣，有研究認為雙酚A是有毒物質，它會影響生殖能力，誘發(fā)性成熟；還會影響神經系統(tǒng)，尤其影響嬰幼兒的神經系統(tǒng)發(fā)育和免疫力，因此，社會各界紛紛呼吁禁止生產和使用PC型嬰幼兒奶瓶和其他含有雙酚A的嬰幼兒奶瓶。
2.塑料中未聚合的單體或低聚物，老化、降解及裂解等產生有毒物質
塑料合成樹脂的單體及降解裂解等產物通常是一些具有一定毒性的活性物質，它們會遷移到所包裝的食品中，對人體健康造成一定程度的危害。如單體氯乙烯對人體具有麻醉作用；苯乙烯單體可引起惡心、乏力、食欲減退、頭痛、腹脹、指顫等慢性中毒，并且苯乙烯單體易被氧化為可導致有機體突變的環(huán)氧乙烷；甲基丙烯酸酯毒性很高，會強烈刺激人體口腔粘膜；高毒的丙烯腈是可疑致癌物，可引發(fā)高鐵血紅蛋白血癥。
3.塑料加工助劑含有毒有害物質分析
3.1 增塑劑
鄰苯二甲酸酯類（PAEs）在塑料劑中用量最大，其具有類似于雌激素的功能作用，可能干擾生殖系統(tǒng)、減弱人的生育能力，并會影響內分泌系統(tǒng)，損害肝臟和腎臟，還具有潛在致癌作用。PAEs易從塑料中遷移溶出，對食品造成污染。己二酸二（2-乙基）己酯（DEHA）為內分泌干擾物的一種，會擾亂人體激素的平衡，致使男性數(shù)量減少，引起先天缺陷、乳腺癌、基因突變等，甚至會引發(fā)精神疾病。烷基酚中的組分壬基酚具雌激素活性，其攝入過量可損壞DNA結構并且抑制子宮過氧酶的活性。
3.2 著色劑
塑料著色也是食品塑料包裝污染物的來源之一，塑料制品多使用有機著色劑，包括染料和有機顏料，這些物質一般帶有不同程度毒性或強致癌性，其中某些偶氮染料會發(fā)生裂解，從而釋放出如苯胺和聯(lián)苯類的致癌芳香胺。
3.3 穩(wěn)定劑
穩(wěn)定劑中一般含有鉛鹽、有機錫類化合物及鈣等化學物質。眾所周知，鉛是一種有害重金屬元素，主要損害人體的神經系統(tǒng)、造血系統(tǒng)、消化系統(tǒng)和腎臟，甚至損害免疫系統(tǒng)，降低機體的抵抗力，尤其是嬰幼兒及學齡前兒童，一旦體內出現(xiàn)蓄積不易排出，就會引發(fā)血鉛中毒。
3.4 抗氧化劑
抗氧化劑中某些苯基取代的亞磷酸酯被認為有一定毒性；2，6-二叔丁基對甲苯酚（BHT）如果遷移到食品中，通過消化道吸收進入人體，會引發(fā)染色體異變、肝臟肥大等病變，也會使人體腎臟受到很嚴重的傷害。
4.塑料包裝所使用的油墨有可能帶來的危害
塑料包裝對油墨的應用非常廣泛，但油墨中含有許多容易產生食品安全問題的有害物質，如油墨中的顏料、復合膠黏劑和苯類殘留劑。顏料可使塑料包裝更精美，但它卻含有害物質，誤食可致人體內分泌系統(tǒng)、腎臟系統(tǒng)甚至神經系統(tǒng)受到極大影響，引發(fā)食物中毒；膠黏劑在高溫下可分解出有害物質，造成對食品的污染，人們食用后，身體會感到不適，腸胃系統(tǒng)也將受到干擾；苯類物質在實際生產中通常會被揮發(fā)掉，但塑料包裝總會受多種因素的影響，而殘留一些苯類物質，苯類物質的毒性很強，可能導致癌癥。
二、塑料包裝材料衛(wèi)生安全性的改善意見
（1）加強質量監(jiān)管和市場準入
針對塑料包裝材料目前存在的問題，加強監(jiān)督管理部門和監(jiān)督檢驗部門等有關部門的工作力度，嚴把塑料包裝材料的原材料及生產制造過程質量關，建立嚴格的生產許可制度，強制產品檢驗，認真地落實食品質量安全市場準入制度。
（2）建立健全食品塑料包裝材料的標準法規(guī)
我國食品塑料包裝材料的衛(wèi)生標準以及衛(wèi)生安全法規(guī)的建立都比較早，相關的塑料包裝測試方法標準也存在滯后現(xiàn)象，其內容不夠細化并且缺乏針對性，很多新產品仍然存在沒有國家標準的現(xiàn)狀，因此，需要根據實際情況及時制定、完善和更新相關的標準法規(guī)。
（3）加強科研投入，創(chuàng)新科技進步
以科技進步不斷改善現(xiàn)有食品用塑料包裝材料的功能，降低其中的有毒有害物質成分，加強科技投入，不斷開發(fā)對食品具有更高保護功能的新型塑料，如采用無菌包裝、氣調包裝、活性包裝、納米包裝、新型高阻隔包裝、信息化包裝、綠色包裝、可食性包裝膜研發(fā)及可降解塑料研發(fā)等新型包裝技術來不斷創(chuàng)新生產衛(wèi)生安全的包裝產品，使塑料包裝產業(yè)更加迎合市場的需求。
三、結語
塑料包裝材料在食品方面的應用不斷拓廣發(fā)展，其衛(wèi)生安全性與人體健康密切相關，但由于原材料、生產技術、監(jiān)管控制以及市場經濟等多方面的原因，使食品塑料包裝材料面臨著各種安全性威脅，食品塑料包裝材料的創(chuàng)新研發(fā)與綠色發(fā)展因此顯得尤為重要。有關各方應齊心協(xié)力，不斷改善塑料包裝材料的功能，致力于食品塑料包裝向綠色包裝改革發(fā)展，攻堅克難，確保食品塑料包裝的安全性，為保障食品安全、保障消費者健康與社會和諧安定做出努力。
參考文獻
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作者簡介
梁秀映，女，華南農業(yè)大學食品學院2014級包裝工程專業(yè)學生。
胡菲，女，華南農業(yè)大學食品學院2013級包裝工程專業(yè)學生。
【關鍵詞】編織袋生產企業(yè)；納米碳酸鈣；填充母料；地位；作用；分析
有效實現(xiàn)納米碳酸鈣填充母料的應用一直都對編織袋生產企業(yè)來說有百利而無一害，能夠為編織袋生產企業(yè)帶來豐厚的社會效益以及經濟效益，與此同時，還對我國編織袋生產企業(yè)不斷發(fā)展產生更加深遠影響和意義。在過去傳統(tǒng)的編織袋生產企業(yè)里面，有些問題也能夠得到體現(xiàn)，基于這些問題之上，我們必須要想要某些行之有效辦法，這也就使得我國編織袋生產企業(yè)的塑料編織袋生產中納米碳酸鈣填充母料的應用在現(xiàn)代的編織袋生產企業(yè)管理過程中得到更加有效地體現(xiàn)，這就要求我們必須要采取一些措施對其進行完善，下面，筆者就對自身多年的工作經驗進行總結，對塑料編織袋生產中納米碳酸鈣填充母料的應用進行探討。
1．塑料編織袋生產中納米碳酸鈣填充母料應用的意義
進行塑料編織袋生產中納米碳酸鈣填充母料的應用對于我國編織袋生產企業(yè)實現(xiàn)自身兩個轉變具有重要的作用和意義，更加能夠使得我國編織袋生產企業(yè)逐漸走向整個世界，提升編織袋生產企業(yè)在國際市場里面的競爭力和知名度，這些都具有不可替代的意義以及十分重要的作用，因此，筆者認為，對塑料編織袋生產中納米碳酸鈣填充母料的應用進行分析和研究是十分必須要也是相當重要的，在我國諸多現(xiàn)代的編織袋生產企業(yè)中，塑料編織袋生產中納米碳酸鈣填充母料的應用之間是相互促進缺一不可的，在當前形勢下，企業(yè)經濟得到了不斷發(fā)展，有效地實施塑料編織袋生產中納米碳酸鈣填充母料的應用是十分必須要的。最終能夠促使我國的編織袋生產企業(yè)所需物質供應能夠更快捷和更高效，編織袋生產企業(yè)的生產和經營也更具有保障，從而將采購成本、時間成本以及資金占用成本等諸多成本大大降低，最終使其能夠將自身在編織袋生產企業(yè)的追求利潤最大化過程中重要的地位進行突出的顯示。我國當前形勢下不僅僅具有廣闊市場前景，更加能夠長遠的發(fā)展，但是，塑料編織袋生產中納米碳酸鈣填充母料的應用這一個新領域又不斷面臨很多新問題等待我們去解決，伴隨著我國不斷將改革開放深入，我國也加入到了世貿組織里，類似這樣的市場經濟又為塑料編織袋生產中納米碳酸鈣填充母料的應用帶來了全新的機遇。
2.塑料編織袋生產中納米碳酸鈣填充母料應用的地位
塑料編織袋生產中納米碳酸鈣填充母料的應用主要是對范和高效運轉進行供應，這一個運轉自身就包括對于編織袋生產企業(yè)的用料單位進行全程的控制，編織袋生產企業(yè)的納米碳酸鈣填充母料的應用需要我們注意以下內容：塑料編織袋生產中納米碳酸鈣填充母料的應用要求我們必須要建立起一個塑料編織袋生產中納米碳酸鈣填充母料應用的模型，進行塑料編織袋生產中納米碳酸鈣填充母料應用主要是對管理方法和思想進行管理，將應用過程中的各個組成的部分都看作是一個密不可分的整體，對于應用實施管理關鍵就是要規(guī)范運作和制約行之有效，將市場機制引進，應用環(huán)節(jié)的運作辦法、效能監(jiān)察、機制以及業(yè)務部門等等這些方面共同組成了塑料編織袋生產中納米碳酸鈣填充母料應用的模型。還要求我們必須要建立起應用制度管理的模型和體系，對基礎應用管理進行強化，塑料編織袋生產中納米碳酸鈣填充母料的有序運作能夠提高編織袋生產企業(yè)的效益，但是，這些都是依靠系統(tǒng)化制度的模型來對其進行保證的。
3.結語
本文中，筆者先分析了塑料編織袋生產中納米碳酸鈣填充母料應用的意義，接著又對塑料編織袋生產中納米碳酸鈣填充母料應用的地位進行了探討，主要從意義和地位這兩個方面對塑料編織袋生產中納米碳酸鈣填充母料的應用分析和探討。
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【關鍵詞】環(huán)境污染 生物技術 應用 前景
中圖分類號：Q933
1我國生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀
我國生態(tài)環(huán)境污染日趨嚴重，如 “三廢”污染、水體污染、土壤污染、廢棄塑料和農用地膜污染、農用化肥和農藥污染等，造成水資源嚴重短缺，土地荒漠化日益加劇，森林覆蓋率劇減，草場嚴重退化。生態(tài)環(huán)境的惡化，時刻威脅著人們的生命財產安全，疾病發(fā)病率也迅速提高。因此，必須積極發(fā)展高新技術，如現(xiàn)代環(huán)保生物技術等，采用防治結合的方式，解決當前的環(huán)境危機，維護生態(tài)平衡，已迫在眉睫。
2環(huán)境生物技術簡介
生物技術是建立在生命科學的基礎上，通過直接或間接的方式利用生物或生物有機體的特定部分或某些功能，建立降低或消除污染物的生產工藝或能夠高效凈化環(huán)境污染，同時又能生產有用物質的工程技術。主要包括基因工程、細胞工程、酶工程、蛋白質工程、染色體工程、生化工程等。生物技術在環(huán)保領域發(fā)揮著越來越重要的作用，正衍生出一門新興的學科與技術，即我們所說的“環(huán)境生物技術”，亦稱“環(huán)境生物工程”。其特點如下：
2.1 實現(xiàn)對污染物的循環(huán)利用
對垃圾廢棄物的降解生成的產物或副產物，一般都可重新利用。這樣，可把污染降到最小程度，不僅可解決長期污染的問題，還實現(xiàn)了對固廢的循環(huán)利用。
2.2安全可靠、效果明顯
利用發(fā)酵工程技術治理，產生的物質基本屬于穩(wěn)定無害的物質，常見的包括CO2、水、氮氣、甲烷等。并且，多數(shù)都是一步到位，無二次污染。因此，該技術既安全、徹底又高效。
2.3簡化流程，節(jié)約成本
生物技術是建立在酶促反應基礎上的生物化學過程。酶作為生物催化劑，實質是一種活性蛋白質。一般在常溫常壓或近乎中性的條件下即可發(fā)生反應。因此，絕大部分生物治理對環(huán)境條件要求不高，并可就地實施。
3.環(huán)境生物技術在三廢處理中的應用
3.1在廢水處理方面的應用
廢水中含有許多有毒有害物質，比如，酚類、氰化物、重金屬、有機磷、有機汞、有機酸、醛、醇、蛋白質等。廢水生化處理經近百年的發(fā)展，現(xiàn)已形成了許多新工藝、新技術。通過生物技術治理廢水，主要借助微生物的降解作用完成。它分為耗氧降解技術與厭氧降解技術兩種。耗氧降解技術又分為：活性污泥法與生物膜法。目前，采用較多的是固定化酶與固定化細胞技術，它屬于酶工程技術。固定化酶又稱為水不溶性酶，是通過物理吸附法或化學鍵合法，導致水溶性酶和固態(tài)的不溶性載體結合起來，從而使酶不再溶于水。微生物細胞猶如一個天然的固定化酶反應器。微生物細胞的固定可采用制備固定化酶的方式。對于污水中的多種污染物，均可通過固定化酶或固定化細胞進行治理。國內外有很多這方面的成功案例。
3.2在廢氣凈化方面的應用
廢氣是近年來重要的污染源之一。如何利用生物技術高效凈化廢氣也成為重要的研究課題。目前采用的方法包括生物過濾、生物洗滌、生物吸附和植物修復法等。常用的生物反應器有生物凈氣塔、滲濾器和生物濾池等。根據微生物在廢氣處理過程中的具體形式，分為兩大類：生物吸附法與生物過濾法。前者可治理含胺、酚和乙醛等氣體，后者可降解惡臭性廢氣。植物修復技術是把太陽能作為動力，依靠植物的同化作用達到凈化氣體的目的。它屬于一種綠色技術。現(xiàn)在，全球都有很多成功處理廢氣的案例。美國利用微生物作用來凈化工業(yè)惡臭氣體，效果明顯，且還不會出現(xiàn)二次異臭。德國與荷蘭利用生物膜過濾技術可除掉超過90%的硫化氫。我國相關學者也在此方面取得了不錯的成果。比如，利用生物膜填料塔處理橡膠再生脫硫過程中產生的低濃度的有機廢氣，經試驗表明，該方法是可行的，若相關條件控制適度，凈化效果顯著，凈化率可超過90%。相比原有的廢氣處理方法，生物技術法有著很多優(yōu)勢：節(jié)約成本、效果好、安全可靠、沒有二次污染等。
3.3在處理固廢方面的應用
工農業(yè)生產、城市建設與日常生活都會產生很多固體廢棄物。傳統(tǒng)固體廢棄物的處理方式，不僅浪費資源能源，還會污染環(huán)境。利用生物技術處理城市生活垃圾和農業(yè)廢棄物，不但可以把這些廢棄物變?yōu)閮?yōu)質的有機肥料，實現(xiàn)廢物的資源化，更有利于生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。常見的處理方式包括衛(wèi)生填埋、堆肥和發(fā)酵制沼氣等。
4.環(huán)境生物技術在環(huán)境污染修復中的應用
4.1污染土壤的生物修復
隨著農業(yè)的發(fā)展，各種化學殺蟲劑、農藥被大量使用。而這些農藥很多都會殘留在土壤中，。尤其是那些極難降解的農藥給生態(tài)環(huán)境造成難以估量的損害。通過相關生物技術處理，可以把這些污染物質進行有效分解，生成水與CO2。不僅不會造成對環(huán)境的破壞，還能防止出現(xiàn)二次污染。但是是分解周期較長，不符合農業(yè)生產的需求。重金屬屬于土壤污染中重要的污染物。重金屬污染的生物治理機制是：借助生物作用（酶促反應）導致重金屬的化學形態(tài)改變，將其固定在土壤中，或減輕其毒性。這樣，可有效制約重金屬在土壤中的移動。通過生物的吸收、代謝作用后，會進一步固定重金屬或減小其毒性，從而凈化土壤。此外，生物修復污染土壤的過程中，還能提高土壤有機物的數(shù)量，調動相關微生物的活性，從而優(yōu)化土壤生態(tài)結構。同時，還能強化對土壤的固定作用，避免土壤受到風蝕、水蝕的破壞，預防水土流失。
4.2.水體生物自然凈化技術
環(huán)境生物技術中通過植物吸收達到凈化水體與土壤的方法被稱為生物自然凈化技術。分為生物塘與人工濕地兩種。前者把太陽能作為初始能源，利用塘中植物的同化作用將水中的污染物吸收掉，從而凈化水體。生物塘中可栽植的高效凈化植物有水葫蘆、蘆葦、水萵苣等。同時，還應構建集組合曝氣、水生植物、水產養(yǎng)殖一體化復合生態(tài)系統(tǒng)，進而提高生物塘的處理能力。后者是通過自然生態(tài)系統(tǒng)中的物理、化學、生物等作用達到對水體的凈化作用。由于人工濕地處理系統(tǒng)出水水質較好，可用于飲用水源的處理，并且所需成本也比常規(guī)處理方法要低。
4.3白色污染的治理
采用生物技術治理可從兩方面入手，一是篩選具有降解塑料與農用薄膜的微生物，形成高效降解菌。二是分離克隆出帶有降解功能的基因，再將其植入到特定的土壤微生物內，如根瘤菌。這樣，既能發(fā)揮兩者各自作用，還有利于加快對塑料垃圾的降解速度。此外，還應重點對預防白色垃圾技術進行攻關與研發(fā)。個別微生物可以生成一些高分子化合物，類似于塑料，被稱為聚酯。為進一步節(jié)約成本、提高產量，人們正致力于通過DNA重組技術，試圖改造某些微生物。比如，當前一個重點研究課題就是通過微生物發(fā)酵生產聚-β羥基烷酸（PHAs），相關研究人員正試圖形成自溶性PHAs生產菌種。通過把PHAs重組菌發(fā)酵后，積累數(shù)量眾多的PHAs，再添加一些信號物質，從而生成裂解蛋白，然后細胞壁被破壞，PHAs析出。即簡化PHAs的提取流程，達到節(jié)約成本的目的。
4.4降解廢水中微量油脂
含油廢水屬于一種量大面廣的污染源。廢水中的少量油脂并不能通過原有的物理或化學方法處理掉。上海交大生命科學技術學院和日本日立化成公司合作，從5種活性污泥或土壤中馴化分離出六種菌，分析了它們在低溫條件下對低濃度植物類油脂的實際降解能力。不同菌的降解能力都各不相同，其中，發(fā)現(xiàn)兩種菌的除油效果很好，除油率高達92.80% 和95.49%，相關特性還有待進一步研究。
4.5化學農藥污染的消除
經統(tǒng)計資料顯示，每合成一噸農原藥需消耗3-4噸化工原料，多余的原料作為未反應物或中間副產物隨水排出，每年數(shù)百家農藥廠排出的廢水上億噸，危害極大。中科院成都生物所經過反復試驗，終于找到了解決處理農藥（樂果）廢水的方法。他們將高效微生物菌種用于SBR設備處理有機農藥廢水，效果顯著，使有機磷轉化率達96-99%，其技術指標達到了相關排放標準。一般情況下施用的農藥化肥約有80%的殘留，特別是難降解的氯代烴類農藥，給生態(tài)系統(tǒng)帶來了極大的滯留危害，必須依賴基因工程構建的高效菌種來進行處理。但要想徹底消除化學農藥的污染，還必須全面推廣生物農藥。生物農藥是指由生物體產生的具有防治病蟲害和除草功能的一大類物質的總稱，大多是生物體的代謝產物，主要有微生物殺蟲劑、農用抗生素制劑和微生物除草劑等。
5.環(huán)境生物技術在環(huán)境監(jiān)測方面的應用
應用在環(huán)境監(jiān)測領域的生物技術主要有以下幾種：①監(jiān)測水質，利用細菌的數(shù)量、某些糞便指示菌（大腸埃希氏菌、克霉伯氏菌）等②檢測物質致突變性和致癌性，通常使用鼠傷寒少門氏菌來檢驗。③通過發(fā)光細菌對環(huán)境中的毒物進行檢測，速度較快。④根據對水中藻類的生長情況測定，對水質進行監(jiān)測或檢測某些物質的毒性。近年來，國際上在這一領域的重點研究對象包括PCR技術（應用聚合酶式反應技術）、核酸探針、生物傳感器等。PCR技術可用于當前還無法培養(yǎng)的微生物檢測，一般適用于對土壤、水樣、沉積物等環(huán)境標本的細胞檢測。
隨著今后技術的不斷完善，對于水質的檢測，核酸探針與PCR技術極有可能取代現(xiàn)在的常規(guī)微生物檢測方式。此外，生物酶法具有良好的發(fā)展?jié)摿Γm用于快速檢測與現(xiàn)場測定。生物傳感器具體有酶傳感器、微生物傳感器、免疫傳感器，通過酶、微生物、抗原、抗體等生物材料作為分子識別元件，從而把外部對其理化特性的影響轉化為電磁信號。它可用于對特定污染物的快速檢測，并且操作簡便、結果精確。
5環(huán)境生物技術現(xiàn)狀及前景展望
5.1現(xiàn)狀
環(huán)境生物技術雖有諸多優(yōu)點，并能有效解決各種污染問題。但實際應用中依然存在種種局限：
①反應速度較慢，并且需要大型的反應器，需占用過多的土地面積。
②對于原水水質有著十分嚴格的標準，不然，不利于微生物的生長。
③運行過程中會發(fā)生一些問題，如污泥膨脹或流失，余下的污泥也不易處理。
④通常的微生物也極難解決人工合成物，尤其是難生物降解的污染物。
⑤實驗室有可能泄漏某些活的有害菌體。大規(guī)模的微生物應用會給生態(tài)環(huán)境帶來潛在的風險。
5.2發(fā)展前景
5.2.1各種新工藝新方法不斷涌現(xiàn)
比如，國內有關專家利用高效反應器治理印染廢水時，結合三種新技術，以提高生物處理效率。即在厭氧流化床中加入高效的脫色菌，通過聚集-交膠固定法，把脫色菌固定到活性污泥中。再在反應器中加入磁粉以構成穩(wěn)恒弱磁場，從而對微生物產生正的磁生物效應以加快生化反應速率。此外，還有利用基因工程克隆生物生長基因控制植物生長、構建高效的細菌來治理各種污染問題，以及利用遺傳工程處理農業(yè)固廢中難降解的五碳糖等等新技術。
5.2.2綜合利用
為了避免微生物降解污染物后形成二次污染，同時，讓資源得到充分利用，生物治理技術也更趨向綜合性利用，如利用降解后形成的微生物菌體、微生物體內酶、有關代謝產物、或其產生的能源。當前，“沼氣田”發(fā)電是比較成熟的生物技術，投資少、成本低、使用管理方便，正受到很多國家的推崇。英國有的污水處理廠采用乳酸細菌降解農用工業(yè)垃圾生成乳酸。
5.2.3和其它現(xiàn)代科技有效結合
近年來，現(xiàn)代科技的發(fā)展特別是IT技術的快速發(fā)展，促使生物治理技術取得了極大的進步。生物處理工藝正實現(xiàn)自動化控制，并且，生物技術方面正積極開展數(shù)學模擬研究。據有關報道顯示，目前已研制出電子計算機輔助系統(tǒng)。該系統(tǒng)分為分析程序與處理程序，進一步降低了廢水處理廠設計方面的難度。隨著自控技術的發(fā)展，連續(xù)性運行的大型氧化溝也隨之產生。
5.2.4重點研究極端微生物與超級工程菌
極端微生物是指在一般生物無法生存的條件下能生存的生物。比如在高溫、高酸、高堿、高壓、高鹽、低溫等極端條件。這類微生物具有特殊的生理機制，有很高的環(huán)保應用價值。Whyte等經研究了解到，冷微生物菌株可以使石油烴、十二烷、正十六烷、甲苯、萘等發(fā)生礦化。隨著技術的進步，對現(xiàn)有微生物的有效改造，不斷研發(fā)出新的具有特殊功能的微生物。通過質粒工程技術，把分別降解芳烴、多環(huán)芳烴等的質粒接合到降解酯烴的細菌體內，形成一種“超級菌”。這種細菌在治理石油污染方面有著很好的應用前景，可以把60%的烴分解。同時，相比一般菌種，其幾小時就能達到一般菌種凈化一年左右的效果。
5.2.5轉變觀念，從治理轉向預防
目前，隨著環(huán)境問題的日益突出，世界各國都意識到環(huán)境保護的重要性。生物技術的發(fā)展也會從單純地治理過渡到防治結合，以預防為主，最終實現(xiàn)清潔生產。比如，生產微生物農藥、源于微生物體又能生物降解的表面活性劑等。今后還可應用于諸多領域，如洗滌劑制造、油類回收處理、感光乳劑穩(wěn)定、植物病害防控、細胞破碎、微生物的快速測定等方面。目前，正嘗試通過基因工程技術把PHBV基因植入某些植物體內，實現(xiàn)從植物體內獲取塑料，從而解決嚴重的塑料污染難題。
5.3.展望
隨著全球環(huán)境的日劇惡化，使人類的生存和發(fā)展遭到了一場前所未有的挑戰(zhàn)，迫使人們進行一場‘環(huán)境革命’來振救人類自己。這場環(huán)境革命的意義就像18世紀的工業(yè)革命一樣重大，而且需要更深入和徹底。在這場革命中，借助現(xiàn)代生物工程技術解決環(huán)境問題，縱然有其巨大的發(fā)展?jié)摿εc優(yōu)勢，也還存在諸多局限與不足，所以，面對環(huán)境危機日益惡化之勢，不僅要建立健全相應的環(huán)境規(guī)劃、法規(guī)、資金投入等生物技術良性應用環(huán)境，鼓勵、資助研發(fā)更新更高效的環(huán)境生物技術，并使之得到產業(yè)化與商品化發(fā)展，還要把生物技術和其它各種相關技術有效地結合起來，才能切實有效解決當前困擾世界各國的生存危機的問題。
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我國農業(yè)污染的嚴重性主要表現(xiàn)在水、大氣、土壤等方面。一般而言，農業(yè)污染是指在農業(yè)生產活動中，氮素和磷素等營養(yǎng)物質、農藥以及其他有機或無機污染物質，通過農田的地表徑流、農田滲漏或揮發(fā)作用，形成的污染，主要包括農藥污染、化肥污染、農膜污染、秸稈污染、集約化養(yǎng)殖場污染以及污水灌溉帶來的污染。
一、 造成污染的原因
造成污染的原因涉及到社會、經濟和技術多個層面，筆者認為主要有以下幾個：
（一）由于長期的城鄉(xiāng)分割，使得農村人口過多，加劇了人口與資源之間的緊張關系。隨著城市化進程的發(fā)展，農村流動人口向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移。但是農村人口的現(xiàn)有比例仍然過大，巨大規(guī)模的農村人口不僅在客觀上擴大了污染的乘數(shù)效應，而且構成了對于環(huán)境資源的巨大壓力。而且，農村中的精英分子竭盡所能地流向城市，從而導致農村中從業(yè)人員的素質較低，掌握環(huán)境知識的能力較弱，環(huán)境保護意識較差。另外，我國現(xiàn)有近1億多農民在外務工，很多農民只能自己務工，而把老人、配偶和子女留在了農村，形成了所謂的“留守家庭”。
（二）城鄉(xiāng)差距持續(xù)擴大，很多農村居民無論從絕對意義上還是從相對意義上，都還處于貧困狀態(tài)，面臨著生存和改善生活的壓力，從而無力顧及污染控制。研究發(fā)現(xiàn)，在“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”這五個方面中，農民表示最關注村容整潔的僅占5.4%，而最關注生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、管理民主這四個方面的比例分別為45.0%、37.9%、5.6%、6.2，這些數(shù)據顯示，農民對村容整潔的關注程度并不高，更關注的生產和生活條件的改善。同時，農村的環(huán)境保護長期受到忽視，環(huán)保政策、環(huán)保機構、環(huán)保人員以及環(huán)保基礎設施均供給不足，這是污染失控的一個重要背景。中國的環(huán)保工作從一開始就把重點放在大城市、大工業(yè)和大工程上，自20世紀80年代以來，政府針對城市環(huán)境問題制定和實施了一系列相關的法律政策，如現(xiàn)行的《大氣污染防治法》、《水污染防治法》等都是以城市為中心而設計的，而有關農村、的環(huán)境政策和法律法規(guī)卻很不健全，甚至存在諸多空白。更為重要的是，在環(huán)境治理的基礎設施方面，農村也遠遠落后于城市。落后的基礎設施與日益加大的污染負荷之間的矛盾日益突出，直接導致了污染的加劇。
（三）現(xiàn)代生產方式中對化肥和農藥的過度依賴是我國污染的主要原因。當前我國生產過分依賴化肥和農藥，忽視了自然生態(tài)的運行規(guī)律，因而不僅打破了自然界的生物鏈，還形成了人與自然之間的對立關系。特別是農村勞動力大量外流，留守在鄉(xiāng)的老弱幼不能有效運用有機肥。為了生產出更多的農產品，更加依賴化肥、農藥、除草劑等化學試劑，不注重對各種生態(tài)要素關系的利用，將人凌駕于自然之上，從而使得污染更加嚴重。甚至有人說發(fā)展就要付出環(huán)境代價。
二、我國污染的特點
（一）同一污染行為的污染對象多元化
在污染中，無論是農藥、化肥、農膜的使用，還是秸稈、集約化畜禽養(yǎng)殖場、污水灌溉帶來的污染，任何一種單一的污染行為都會產生兩個以上的污染對象，即所謂的“立體污染”.各污染對象之間相互關聯(lián)、相互作用、相互影響。如農藥施用后，很大一部分降落到土壤中并被土壤吸附造成土壤污染，同時又通過各種途徑進入到大氣和水體中形成大氣污染和水體污染；土壤中過量施用氮磷肥，大量流失的廢氮磷會污染水體，使池塘、河流水域生態(tài)系統(tǒng)營養(yǎng)化，而施用的氮肥中又有很多以二氧化氮氣體的形態(tài)逸失到空氣里，造成大氣污染；集約化畜禽養(yǎng)殖場缺乏處理能力，將糞便隨意堆放，不但產生惡臭、蚊蠅滋生，而且在進入水體或滲入淺層地下水后，大量消耗氧氣，使水中的其它微生物無法存活，從而產生嚴重的污染，還有很多沒有經過發(fā)酵的糞便直接進入田地，糞便中的有害細菌污染土壤，嚴重影響作物的生長。“立體污染”日益突出，它不僅會影響到生態(tài)安全、人體健康和農產品質量，還會影響到農民收入的提高和整個農村的可持續(xù)發(fā)展。只有通過控制整個“立體污染”的循環(huán)鏈，阻隔污染渠道，才能從根本上解決污染。
（二）生產過程的適當控制可大大減輕污染的程度
一、重點項目建設情況
年初以來，按照省和*市實現(xiàn)經濟發(fā)展首季開門紅的要求，我們堅持以上項目、促投資為工作重心，加大力度，狠抓落實，重點項目建設實現(xiàn)了良好開局。截止目前，結我市固定資產投資*萬元以上的截轉及新建項目*個（億元以上項目*個）、擬建項目*個（億元以上項目*個）、儲備項目*個。
（一）結轉及新建項目（結轉*個，新開工*個）
1、國電電力發(fā)展有限公司*青松風力發(fā)電場項目，總投資*2億元，共33臺1500千瓦風力發(fā)電機組，總裝機容量*萬千瓦。該項目已于去年5月開工建設，目前大部分機組已建成，部分機組已經并網發(fā)電，預計今年一季度末全部并網發(fā)電，年利稅可達*萬元。
2、*市匯有乳制品有限責任公司建設綠色養(yǎng)殖基地及加工基地項目，總投資*億元，固定資產投資*億元。主要是引進國內先進技術，計劃飼養(yǎng)良種奶牛*萬頭，加工液態(tài)奶*萬噸、純凈水1500噸。該項目于去年6月開工建設，目前已征用土地*畝，土地平整、圍墻建筑已完成，辦公大樓正在建設中。計劃今年末完成一期工程建設，達產后可實現(xiàn)產值2億元、利稅*萬元。
3、*市華龍鐵合金廠鉬精深加工項目，是去年末啟動、今年初開工建設的新項目，總投資*萬元，目前已投入*萬元，完成了主體廠房建設和*座回轉窯安裝，還有*座正在安裝，預計投產達產后，可新增產值31億元、利稅*億元。
4、遼寧佳澤食品有限公司海產品精深加工項目，總投資*萬元，占地*畝。*條生產線投產后，年產海鮮醬2600噸、紅油白蝦1300噸。目前廠房基礎已經完成，預計6月份投產,可實現(xiàn)產值300*萬元、利稅*萬元。
5、*中北科技實業(yè)有限公司新建高科技工業(yè)陶瓷生產項目，總投資200*萬元，主要建設高科技工業(yè)陶瓷生產線，目前正在建設*平方米廠房，預計6月份投產，可實現(xiàn)年值500*萬元、利稅*萬元。
6、*市民用航空器材廠航空器材加工項目，總投資*萬元，主要生產飛機使用的上桌板、遮光板等。目前廠房建設已經完成，預計5月份投產,可實現(xiàn)產值200*萬元、利稅*萬元。
7、*市新光實業(yè)有限公司新建年產*萬只香煙點燃器項目，是今年新開工項目，總投資400*萬元，占地*萬平方米，新上真空電熱管制造機、銑齒機床、全自繞線機等設備，目前已完成廠區(qū)三通一平。
8、金城造紙股份有限公司年產*萬噸粘合劑項目，總投資*萬元，主要是回收造紙產生的紅液，發(fā)展循環(huán)經濟,目前已開工建設。
9、金城造紙股份有限公司熱電廠5臺鍋爐尾氣治理工程項目，總投資*萬元，主要用于鍋爐脫硫及尾氣治理，目前已完成2臺鍋爐治理工程。
10、金城造紙股份有限公司污水深度處理工程項目，總投資*萬元，項目竣工后可形成日處理污水*萬噸能力，目前已經完成工程總量的*。
11、*市金華冶煉有限公司年產1500噸多晶硅項目，總投資*億元，固定資產投資*億元。主體建筑正在施工，部分設備圖紙已經形成。企業(yè)已投入2億多元用于技術引進、土地征用、土建等前期工作，現(xiàn)正多方籌措資金以加快工程進度。
（二）擬建項目
1、大有*創(chuàng)新工業(yè)園項目，占地*平方公里，縣本級收費以零地價劃給乙方，標準廠房由乙方建設，我市積極爭取省配套資金予以支持，乙方享受省級部門有關優(yōu)惠政策。該園區(qū)主要以高科技電子產品、小菜加工和賽馬飼料生產項目為主。預計3年至5年全部建成，投資回報率在*左右。目前,我們已與廣東昭信電子、韋旭鞋業(yè)等大企業(yè)進行了接觸洽談。
2、*市班吉塔鎮(zhèn)年產*萬噸水泥項目，固定資產投資5億元，占地*畝。項目主要利用班吉塔鎮(zhèn)石灰石資源，建設年產*萬噸干法旋窯水泥熟料和*萬噸水泥生產線。2月15日簽訂了意向協(xié)議書，目前正在做可研，3月上旬項目前期工作組進駐，計劃在4月份開工建設，2010年4月份可建成投產，預計實現(xiàn)年產值6億元、稅收600*萬元。
3、國電電力發(fā)展股份公司*曙光風電場，總投資*億元，新建33臺1500千瓦風電機組，目前正在做前期準備工作。
4、*市匯能發(fā)電廠*5兆瓦風力發(fā)電廠項目，總投資*億元，占地*畝。共33臺1500千瓦風力發(fā)電機組，總裝機容量*萬千瓦。目前，已完成環(huán)評、測風及項目建議書等項工作，預計今年5月份開工、年末投產。
5、*金廈新能源有限公司風力發(fā)電項目，總投資*萬元，一期工程新建14臺750千瓦國產風電機組，目前已完成測風及前期所有準備工作。
6、*市展望生物科技有限公司濕巾項目，總投資*萬元，固定資產投資*萬元，目前已經完成備案、環(huán)評和立項工作，土地正報省里審批。預計3月初開工建設，8月份建成投產，年產值可達600*萬元、利稅*萬元。
7、遼寧興宇凈水劑廠年產*萬噸凈水劑項目，總投資*萬元，占地*畝，目前土地征用、采礦證等手續(xù)已基本完成，正在進行環(huán)評。
8、大有產業(yè)區(qū)絕緣板（電池系列）項目，總投資800*萬元，生產絕緣板（電池系列），正在做可研。
9、*市危博經貿有限公司玉米倉儲加工項目，總投資400*萬元，達產后可形成年倉儲加工玉米*萬噸能力。
（三）儲備項目
1、*市大有塑料工業(yè)園項目，總投資10億元，占地*平方公里，建設融生產加工、科技研發(fā)、倉儲物流、商住辦公為一體，東北地區(qū)最具競爭力的塑料加工配套工業(yè)園區(qū)。主導產品為建設工程塑料及上下游產品。
2、大有產業(yè)區(qū)環(huán)保型汽車剎車片項目，總投資800*萬元，新建年產*萬套汽車剎車片生產線，達產后可實現(xiàn)年產值*億元、利稅300*萬元。
3、*市班吉塔鎮(zhèn)年產*萬噸超細煅燒高嶺土項目，總投資*億元，達產后可實現(xiàn)年產值3億元、年利稅500*萬元。
4、*市三臺子鎮(zhèn)葡萄深加工項目，總投資600*萬元，主要工藝是引進先進的葡萄深加工（榨汁、罐頭）設備，年深加工葡萄1500噸。達產后可實現(xiàn)年產值*萬元、利稅*萬元。
5、*市大業(yè)鄉(xiāng)*萬噸西瓜汁項目，總投資400*萬元，新上一條年產10噸西瓜汁加工生產線，達產后可實現(xiàn)年產值1億元、利稅*萬元。
6、*市謝屯鄉(xiāng)玉米秸稈密度板項目，總投資*萬元，固定資產投資*萬元，新建年產**萬立方米秸稈密度板生產線，達產后可實現(xiàn)年產值800*萬元元、利稅*萬元。
7、*市宇辰造紙有限責任公司蘆葦深加工項目，總投資20
0*萬元，新建*萬噸工藝葦簾生產線，達產后可實現(xiàn)年產值600*萬元、利稅*萬元。
8、*市溫滴樓福利珍珠巖廠年產*萬噸機焦生產線項目，總投資*萬元，達產后可實現(xiàn)年產值3億元、利稅*萬元。
此外還有揚州匯銀集團物流倉儲、年產*萬件汽車零部件、白蠶絲生產、鎂碳磚生產、防水卷材與輕體保溫材料、高速鋼軋輥、胡蘿卜深加工、完全生物可降解塑料等3*個儲備項目，這些項目我們正在逐個進行招商和洽談。
二、項目推進保證措施
項目是縣域經濟發(fā)展的源動力和支撐點。不管壓力有多大、工作有多難，我們都堅定信心，下定決心，千方百計推進項目建設，促進項目早開工、早投產、早見效。
一是實行領導包扶。無論是在建項目、擬建項目，還是儲備項目，都責任到人，四個班子每名領導都要包扶一個重點項目，特別重大的項目由主要領導親自包，做到一個項目一個領導，一抓到底，跟蹤服務。
二是切實解決問題。面對項目落地難、制約因素多等問題，我們主動出擊，深入了解情況，切實幫助投資者協(xié)調解決土地、資金、電力等難題，促使項目早簽約、早落地、早建設。
三是狠抓督促檢查。我們堅持督促檢查不放松，進行周報告、月調度、季查看。對項目的進展情況隨時了解情況、隨時匯總分析、隨時排榜公布。
四是強化獎懲兌現(xiàn)。重獎重罰是我們加強項目建設的一項重要措施，年初我們拿出*多萬元，對去年新上的大項目進行了重獎，最高獎勵達*萬元，如東蒙水泥項目。今年我們繼續(xù)實行項目重獎政策，調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門重視項目、搶上項目的積極性，爭取更多的大項目落地。
三、需要解決的問題
一是資金問題。主要是融資渠道不暢，致使有的項目建設工期延長，未能按計劃竣工投產。如省市領導高度關注的多晶硅項目，就缺少資金3億元，極大影響了工程進度。如果還不能及時籌集到資金，這個項目將錯過發(fā)展良機。另外，我市的大有產業(yè)區(qū)項目，已投入700*萬元，完成了水、電、路基礎設施建設，但由于資金貸款不到位，后續(xù)輔路建設、供水管線安裝、污水處理、垃圾處理等項工作無法開展。目前，我們正在申辦省開行貸款2億元，與濱海公路貸款同步推進。
二是土地問題。目前，新一輪的土地利用總體規(guī)劃編制工作已經啟動，按照國家土地政策,必須在確保基本農田數(shù)量、質量不變的前提下進行調整，工業(yè)建設用地調整空間有限，征用難度越來越大。
關鍵詞：陜北；森林旅游；環(huán)境影響；環(huán)保措施；可持續(xù)發(fā)展
1 陜北地區(qū)森林旅游資源的開發(fā)現(xiàn)狀
1.1 國家旅游政策
隨著國家西部開發(fā)戰(zhàn)略的實施，陜北地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展迅速，為陜北地區(qū)的經濟發(fā)展帶來了巨大效益。近年來，人民的生活水平有了明顯的提高，在國家鼓勵消費政策的鼓動下，以及人們精神消費意識的提高，使得人們更愿意走出家門去看一下各地的民風和地理特色。陜北地區(qū)作為西部開發(fā)的重點區(qū)域，旅游業(yè)發(fā)展迅速，旅游規(guī)模和旅游接待人數(shù)不斷增加，人均生活水平得到了明顯提升。
1.2 旅游交通線路建設
為加強旅游業(yè)的發(fā)展，擴大對外開放的程度，陜北地區(qū)加強了基礎設施建設，增設了許多景點，交通網絡四通八達。在航空方面，開通了許多國際和地區(qū)航線，加強了和外界的聯(lián)系；在鐵道建設方面，開通了由西安至北京、鄭州、武漢等地的鐵路專線；在公路建設方面，建成了西臨、西銅、西寶等高速公路與咸陽機場的專用公路線，開通了華山、太白山、乾陵、黃帝陵與黃河壺口等景點的多條旅游專用線。
1.3 旅游景點建設
近年來，陜西省加強了對自然及人文旅游景觀的建設和開發(fā)，包括對漢陽陵、炎帝陵、秦兵馬俑博物館等地的國家級文物景區(qū)的建設，以及自然風景區(qū)和國家森林公園的開發(fā)建設。建設了50多處森林公園，30多處風景名勝區(qū)，形成了佛坪自然保護區(qū)、黃河壺口瀑布自然風景區(qū)、秦嶺森林保護區(qū)等旅游資源。旅游資源建設加強了這一地區(qū)的旅游經濟發(fā)展，提高了人們的生活水平。
2 陜北地區(qū)森林旅游對環(huán)境的影響
隨著陜北地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展和旅游活動的展開，導致大量的人流、物流以及信息流涌入到這一地區(qū)。在經濟效益取得良好發(fā)展的同時，也對生態(tài)環(huán)境造成了一定影響，如自然風景區(qū)的破壞、水源污染、文物古跡的破壞等。以華山國家級風景名勝區(qū)為例，對旅游產生的不良反應進行分析：
2.1 建設中的破壞
在對華山人行道、公路開發(fā)建設的過程中，導致大量的碎石、石渣堆積在河道中，帶來了水土流失的隱患。西峰區(qū)就地取材建設時，導致花崗巖山體遭到大面積破壞，大量的碎石堆積在山林之中。
2.2 管理中的破壞
旅游活動中的管理缺陷，導致景區(qū)生態(tài)環(huán)境不斷惡化。落后的生態(tài)環(huán)境以及病蟲害等導致許多珍稀物種瀕臨滅絕；風景林木由于景區(qū)人員踐踏、攀折等導致樹木枯死，甚至連片死亡；由于管理不當，過度放牧、樵采焚燒等導致其涵養(yǎng)水分的功能被破壞，造成山地生態(tài)嚴重失衡；野生動物資源被偷獵者捕殺，如豹子、斑羚、金雞等，導致生物多樣性被嚴重破壞。
2.3 景區(qū)環(huán)境污染
固體垃圾的隨意丟放和處理，賓館、飯店生活污水的任意排放等導致景區(qū)水體遭到嚴重污染，如蓮花坪山莊和二十八宿潭水體污染、水簾洞石壁污染等。水中的漂浮物增加，導致水質惡化，水域景觀價值下降，也影響了游客生活用水的質量。
2.4 空氣質量下降，微生物、昆蟲增多
污染物的大量存在和不當處理，導致景區(qū)的空氣質量明顯下降，影響游客的觀賞興趣，還導致污染物中滋生很多微生物，加劇疾病的傳播速度，使景觀的可視性嚴重下降。
3 陜北森林旅游資源合理開發(fā)戰(zhàn)略
3.1 轉變森林旅游發(fā)展觀
提升陜北森林旅游理價值的重要途徑就是要轉變森林旅游發(fā)展觀，可以從以下幾個方面著手：開發(fā)生態(tài)環(huán)境旅游；深度森林觀光旅游；深度山水休閑度假游；山水精神文化游等。在森林旅游建設中，要強調游客的心靈享受和感悟，注意陶冶游客對旅游已經的感知，注意發(fā)掘森林生態(tài)環(huán)境的文化因素，滿足游客的精神需求。
3.2 由大到小分層次推進森林旅游建設
在對陜北森林旅游資源開發(fā)的過程中，要重點建設大項目，合力推進各項建設的有效進行。在進行項目建設的過程中要進行科學規(guī)劃，認真做好建設前后的環(huán)境分析工作，以科學發(fā)展觀為指導，推進旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。可以通過森林旅游洽談會等形式，推進旅游項目開發(fā)的有序進行，加大資金投入力度。把森林旅游開發(fā)的重點放在大的項目工程上，如秦嶺國家森林公園、太白山景區(qū)森林公園、南宮山森林公園、天華山森林公園等，將這些旅游項目列為重點開發(fā)項目，加大資金投入力度，發(fā)揮森林旅游的帶頭作用。
3.3 加強森林公園的二次開發(fā)和深度挖掘
新形勢下要根據旅游市場的新需求，重新對市場定位，開發(fā)陜北地區(qū)的旅游資源特色。要對森林旅游資源進行深度挖掘，突出旅游在精神體驗、休閑享受、愉悅游樂方面的功能，促進森林旅游的二次開發(fā)。
3.4 進行科學的環(huán)境測量
不同地區(qū)的地理資源環(huán)境不同，要因地制宜的進行環(huán)境容量的測量。對于華山、驪山等國家級的森林旅游風景區(qū)應該堅持可持續(xù)發(fā)展觀，對環(huán)境容量進行科學測量，并以此作為旅游基礎設施和游客容量監(jiān)管的標尺。尤其是在“五一”、“十一”等法定節(jié)假日的旅游高峰期，要對游客數(shù)量以及車輛等進行嚴格限制，并對生態(tài)環(huán)境和景區(qū)的旅游資源進行有效監(jiān)制，實現(xiàn)旅游資源的有效開發(fā)。
3.5 有效防止環(huán)境污染和水源污染等問題
在發(fā)展森林旅游的時候，要加強對景區(qū)大氣、湖泊、水庫、濕地等的水源保護，防止水體污染，此外，還要加強對森林、草原、野生動植物的保護，保護生物多樣性。在景點開發(fā)建設過程中，要防止對草地、濕地的破壞、亂砍亂伐、捕殺野生動物等行為的發(fā)生。嚴禁生活污水的隨意排放和生活垃圾的隨意丟棄，加強對不可降解塑料的處理，建立垃圾回收系統(tǒng)。生活垃圾和生活污水要進行達標處理，實現(xiàn)污水和垃圾的達標排放。
3.6 防止隨意采挖，保護森林化石景觀
在旅游建設、規(guī)劃過程中要科學采挖，保證石渣、碎石的有效處理，科學堆放，保護景區(qū)的化石景觀地貌，科學施工，對旅游建設時期的料石場進行恢復性處理。
4 結語
隨著人們生活水平的提高，旅游越來越成為人們生活的一部分，旅游業(yè)的發(fā)展問題成為了促進經濟發(fā)展的熱點問題。陜北地區(qū)作為一個特殊的旅游開發(fā)區(qū)，在近幾年的經濟建設過程中，為當?shù)厝嗣駧砹司薮蟮慕洕б妫矊Ξ數(shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境產生了重要影響。在新的社會形勢下，要采用科學發(fā)展觀對森林旅游資源的開發(fā)建設進行有效的管理，實現(xiàn)經濟的可持續(xù)發(fā)展。可以從轉變森林旅游發(fā)展理念，對森林旅游資源進行深度挖掘，對旅游資源進行分層次建設，加強對環(huán)境污染和水源破壞的治理工作和礦石的合理開發(fā)等措施，著手加強陜北森林旅游建設。
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3 吳楚材，吳章文.發(fā)達國家的森林旅游[J].森林與人類，2010（3）
作者：李小健 單位：廊坊師范學院社會發(fā)展學院
農業(yè)科技進步貢獻度不高，2010年河北省投入農業(yè)專業(yè)技術人員3.36萬人，農業(yè)科技進步貢獻率為57.0%，農業(yè)先進技術普及率連續(xù)幾年一直為75%。農業(yè)生態(tài)環(huán)境污染日益突出首先，農業(yè)生產中化肥、農藥和農膜的大量使用是造成河北省農業(yè)生態(tài)環(huán)境污染的主要方面，2010年其使用量分別為529.36、14.42、10.83kg/hm2，而美國和歐洲各國使用農藥大致維持在1.5~2.0kg/hm2。化肥、農藥、農膜的不當使用和有害殘留，造成土壤板結、肥力下降，農藥在農產品中殘留，使農產品質量下降，直接威脅人類健康。其次，水土流失是制約河北省循環(huán)農業(yè)發(fā)展的重要因素之一，2009年的水土流失面積由2000年的697.86萬hm2增至823.65萬hm2，不僅使土壤肥力大大降低，而且淤塞河道、庫塘，影響農業(yè)正常的排洪灌溉。另外，畜牧業(yè)作為河北省農村主導產業(yè)之一，大量未處理的畜禽廢棄物也對周邊環(huán)境造成了較大污染。同時，當前農村生活能源消費模式也是導致環(huán)境污染的又一方面。農村非商品能源生活消費結構，如沼氣、秸稈、薪柴消耗量由2000年的4.41、742.85、405.14萬t標準煤調整為2009年的71.45、852.74、439.28萬t標準煤，顯然，秸稈、薪柴能源消費依然是其主體，給農業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來不良影響。最后，工業(yè)“三廢”和生活垃圾的大量排放，使許多有害、有毒物質進入水、土等生態(tài)系統(tǒng)，嚴重危及農產品安全和人畜健康。農村社會保障基礎不強長期以來，河北省財政負擔重，農業(yè)投入資金嚴重不足。21世紀初期政府對農林牧漁業(yè)投資額絕對量在逐年上升，但是與對城鎮(zhèn)投資額相比差距懸殊，只占對城鎮(zhèn)投資額的2%左右，還達不到全國的平均水平，這直接導致了農業(yè)基礎薄弱，省內農田水利設施老化嚴重，缺乏維修保養(yǎng)，極大影響了農業(yè)生產的抗旱減災能力。同時，農民是進行農業(yè)循環(huán)經濟建設的主體因素，其文化素質總體偏低，使循環(huán)農業(yè)建設面臨巨大壓力。2010年農民家庭勞動力文化程度中中專、大專及以上文化程度人口比重為2.4、2.0，而同期的全國平均水平分別為2.9、2.4，山東、遼寧、廣東和江蘇的水平分別為4.8、3.0，3.3、4.1，4.7、3.1,3.2、4.8。可見，河北省明顯低于全國平均水平，與上述省份同期水平相比差距甚遠。農業(yè)基本生產條件低下且產業(yè)結構不合理2010年，河北省土地復種指數(shù)為1.5，有效灌溉面積所占百分比重為81.0，旱澇保收面積所占百分比重為68.6，農機總動力為10151.3萬kwh。盡管農機總動力在全國排第3位，僅次于山東省、河南省。但是，河北省大中型拖拉機所占比重僅為7%，小型拖拉機和農用車占了絕大部分，而國內其他絕大多數(shù)地方和省份的農機動力中大中型拖拉機所占比重大體保持在10%～33%。可見，河北省農業(yè)機械的現(xiàn)代化水平有待于進一步提高。同時，第一產業(yè)內部結構不夠合理。就農、林、牧、漁各產業(yè)產值與第一產業(yè)總產值的百分比來說，2010年為54.00、1.10、36.70和3.00。可見，種植業(yè)和林業(yè)產值所占比重有所下降，其中，種植業(yè)急劇下調近28%，畜牧業(yè)和漁業(yè)均有不同幅度上升，其中畜牧業(yè)發(fā)展迅速，上調了近22.4%。而且，2010年種植業(yè)內部主要作物種植面積與上年相比也有所調整，糧食種植面積增加了1.1%，油料作物播種面積下調了5.9%，棉花種植面積下降了6.2%。總體來說，農村產業(yè)結構還欠合理，特別是林業(yè)、漁業(yè)急需加強發(fā)展。
河北省農業(yè)循環(huán)經濟建設評價體系構建與方法
結合河北省具體情況從經濟發(fā)展、環(huán)境支撐、資源承載、科技提升和社會保障5個方面構建較全面的、層次清晰的、數(shù)據較易獲取的農業(yè)循環(huán)經濟建設水平評價標體系(表1)，共包含24個評價指標。灰色關聯(lián)度灰色系統(tǒng)理論是以灰色關聯(lián)分析為核心、集評估、建模、預測、決策和控制優(yōu)化等為一體的技術體系。它作為一種新的因素分析方法，目前已被廣泛地應用到社會、農業(yè)、工業(yè)和商業(yè)以及經濟和管理等眾多行業(yè)和領域。本文結合灰色關聯(lián)分析方法進行實證研究，將河北省農業(yè)生態(tài)經濟建設作為一個灰色系統(tǒng)，用灰色關聯(lián)度方法[6]對農業(yè)生態(tài)經濟建設水平進行評估，可以有效地評價區(qū)域農業(yè)循環(huán)經濟建設的進度和水平，并及時發(fā)現(xiàn)其優(yōu)勢和劣勢，朝著農業(yè)循環(huán)經濟建設更高水平邁進。指標權重的確定在多指標綜合評價中，權重系數(shù)具有舉足輕重的地位。目前，權重系數(shù)的確定方法大致可歸為3類[7]：主觀賦權法，客觀賦權法，綜合主、客觀賦權法的組合賦權法。而組合賦權法又分兩類，一類為乘法合成的歸一化方法；另一類為線性加權組合法。本文采用線性加權組合法，將Delphi法[8]和變異系數(shù)法[8]相結合，計算河北省農業(yè)循環(huán)經濟建設水平評價指標體系各級指標的權重。農業(yè)循環(huán)經濟建設水平設計在與相關專家咨詢的基礎上并借鑒現(xiàn)有的研究成果[9-10]，設計“很差、較差、中等、較高、高級”5個等級來描述不同階段農業(yè)循環(huán)經濟建設水平，對應數(shù)值分別為0~0.3、0.3~0.45、0.45~0.6、0.6~0.8、0.8~1.0。
河北省農業(yè)循環(huán)經濟建設實證分析
設計河北省不同年份農業(yè)循環(huán)經濟建設的比較序列和參考序列參考《河北農村統(tǒng)計年鑒》、《河北經濟年鑒》、《河北省科技系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據集》和《中國統(tǒng)計年鑒》等，采用河北省改革開放30年來的典型年份數(shù)據，并進行必要加工計算作為比較序列；同時，參考河北省國民經濟和社會發(fā)展“十一五”計劃、《河北省委關于推進農村小康社會建設若干重要問題的意見》及到2020年長遠規(guī)劃目標，也借鑒了目前較具權威性的國家有關部門確定的全面小康的基本標準，個別指標參照其他發(fā)達國家相應標準，并結合相關專家學者的預測和本省省情，設計2020年各項指標數(shù)值，并把2020年全面小康標準作為參考序列。結果分析按照上述權重確定方法計算得到的各級指標權重見表1，按照上述評價方法實證分析，可得到河北省改革開放以來典型年份的農業(yè)循環(huán)經濟建設水平，（表略）。關聯(lián)度越大，則相應階段農業(yè)循環(huán)經濟建設各指標越接近參考序列，其水平越高。從表2可以看出，河北省農業(yè)經濟發(fā)展力和環(huán)境支撐力呈現(xiàn)波動上升趨勢，分別從1985年的0.3625、0.4522增至2010年的0.6220、0.7882，均在2007年出現(xiàn)波動，與2004年比較有所下降，具體為0.5614和0.6762；資源承載力、科技提升力和社會保障力發(fā)展良好，從1985年至今一直呈穩(wěn)定上升態(tài)勢，特別是資源承載力從1985年到2010年增長近100%。進一步觀察可以發(fā)現(xiàn)，1985—1995年，循環(huán)農業(yè)建設綜合能力處于0.3~0.45，此時的河北省循環(huán)農業(yè)發(fā)展處于“很差”水平階段；2000—2007年，循環(huán)農業(yè)建設綜合能力處于0.45~0.60，這一時期河北省循環(huán)農業(yè)發(fā)展處于“中等”水平階段；2010年循環(huán)農業(yè)建設綜合能力處于0.6~0.8，此時的河北省循環(huán)農業(yè)發(fā)展處于“較高”水平階段，；預計到全面小康社會建成之時即2020年，河北省循環(huán)農業(yè)建設綜合能力將處于0.8~1.0，那時的循環(huán)農業(yè)發(fā)展將處于“高”水平階段。可見，河北省農業(yè)循環(huán)經濟建設綜合能力也呈現(xiàn)出穩(wěn)定、快速、持續(xù)增長的良好勢頭，從1985年到2010年增長了近117%。總體來看，河北省農業(yè)循環(huán)經濟建設綜合能力發(fā)展趨勢是健康良好的，但是，其各準則層指標如資源承載力、科技提升力和社會保障力等發(fā)展相對薄弱，有待于進一步加強。將河北省改革開放以來典型年份循環(huán)農業(yè)建設各準則層及綜合能力評價值作為基本變量，結合Matlab[11]繪圖驗證。可以更加直觀地看出河北省循環(huán)農業(yè)建設各準則層及綜合能力評價值變化趨勢，可以得出與表2同樣的分析結論。未來20年河北省農業(yè)循環(huán)經濟建設水平預測借助直線趨勢法[12]對未來20年河北省循環(huán)農業(yè)建設水平進行預測發(fā)現(xiàn)，未來20年，河北省循環(huán)農業(yè)建設水平的具體預測數(shù)值分別為2015年0.7020、2020年0.7680、2025年0.8500、2030年0.9270。
對策建議
增強經濟發(fā)展力資金是促進農業(yè)循環(huán)經濟健康、快速發(fā)展的不可或缺的“血液”。為了更好地促進循環(huán)農業(yè)的發(fā)展，河北省必須要不斷增強經濟發(fā)展力，努力為循環(huán)農業(yè)發(fā)展奠定堅實的物質基礎。首先，政府要設立專項循環(huán)農業(yè)發(fā)展基金。要逐步加大財政投入力度，要改革和創(chuàng)新農村金融體制，通過小額貸款、貼息補助、提供保險服務等形式，消除農民發(fā)展循環(huán)農業(yè)的后顧之憂，支持有條件的企業(yè)或農戶進行循環(huán)農業(yè)體系建設。其次，遵循典型示范、以補代獎，鼓勵農民或村集體對循環(huán)農業(yè)積極投資。政府要在平等自愿的基礎上，積極引導農民或村集體對生態(tài)效益較好、與農民息息相關的沼氣和秸稈氣化的設施建設等進行投資，必要時政府可以拿出專項資金進行典型示范；對積極采用新技術和新設備推進循環(huán)農業(yè)發(fā)展并取得了較好環(huán)境、經濟、社會效益和示范效應的農民和村集體，政府應通過以補代獎的形式，在他們購買和使用新技術新設備的過程中給予一定的資金扶持。完善環(huán)境支持力總體來看，農業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染，既有農業(yè)自身的原因，又有來自農業(yè)以外的源頭。因此，對農業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護，必須在全社會范疇內統(tǒng)籌協(xié)調，綜合治理。一是應建立生態(tài)補償制度。按照“誰污染、誰治理；誰受益，誰支付”[13]的原則，明確規(guī)定農業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的具體補償標準和嚴格的管理辦法，加大工業(yè)“三廢”和生活污染源治理力度。二是改變耕作技術和農村能源消費方式，減少農業(yè)自身的污染。首先，要利用農業(yè)高科技促進種植業(yè)大力發(fā)展優(yōu)質高效、無污染產品；促進畜牧業(yè)和漁業(yè)大力發(fā)展綠色食品，實施低污染和循環(huán)化操作；充分利用自然調控，盡量減少化肥、農藥和農膜的使用量。其次，大力宣傳和推廣沼氣池建設，使農村生產、生活垃圾變廢為寶。同時，積極發(fā)展適合農村特點的清潔能源，如有條件的地方加快農村太陽能和風能的開發(fā)利用，加強戶用供熱設備的技術改造，推廣和普及高效節(jié)能燃煤爐具和散熱器，降低煤煙排放量，改善農村環(huán)境和空氣質量，為促進循環(huán)農業(yè)發(fā)展打好前提。拓展資源承載力循環(huán)農業(yè)的發(fā)展必須以合理利用資源并提高資源利用率為目標，堅持走節(jié)水、節(jié)地等資源節(jié)約型技術路線。在耕地資源方面，鑒于河北省耕地的持續(xù)減少的實際情況，首先要保障耕地的數(shù)量。為此，一方面要深入挖掘鹽灘、荒地等占全省土地總面積18.92%的未開發(fā)土地的使用潛力，另一方面要解決好建設用地與耕地的關系問題。其次，還要重視耕地質量的保持和提高。要減少土壤中的農藥和不可降解塑料薄膜的殘留量，通過秸稈還田、測土配方施肥、酸堿化調整等技術，提高土壤有機質，保持土壤各種養(yǎng)分間的平衡；針對山區(qū)、半山區(qū)土層淺薄、礫石含量較高的土壤，可以利用周邊池塘清淤時的塘泥進行補土培肥。河北省在水資源方面是一個比較缺水的省份。這就要求協(xié)調好工業(yè)用水、生活用水和農業(yè)用水的關系；同時，要實現(xiàn)城市供水、用水和污水處理與回用的統(tǒng)一規(guī)劃，進而為促進河北省循環(huán)農業(yè)發(fā)展提供合格、充足的水資源；另外，要大力推廣以噴灌、滴灌為主的節(jié)水技術，使有限的水資源發(fā)揮更大效力。加大科技投入力針對河北省資源相對缺乏的狀況，必須加大農業(yè)科技投入力度，盡量提高資源利用效率，保持生態(tài)平衡，以實現(xiàn)循環(huán)農業(yè)的高水平發(fā)展。首先，政府要進一步加大對農業(yè)科技投入力度，尤其要增加高新技術的投入，注重農業(yè)技術的改造與創(chuàng)新，把自主開發(fā)與技術引進和消化相結合，加快農業(yè)技術推廣應用，如用高新技術裝備農業(yè)機械、發(fā)展種植技術等。同時，實行工業(yè)反哺農業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，多方籌措農業(yè)科研資金。要建立以政府為主導的多元化農業(yè)科技籌資新格局，充分調動企業(yè)、金融和社會團體等多種融資主體的積極性，拓寬農業(yè)科技籌資途徑。此外，在提高農業(yè)科技研發(fā)資金投入的同時，要不斷調整其結構。首先，應不斷提高基礎科研經費所占比重，否則會直接導致應用研究和試驗發(fā)展研究缺乏后勁，最終制約河北循環(huán)農業(yè)建設水平不斷提高；其次，要適時恰當?shù)匕才艖醚芯拷涃M和試驗發(fā)展研究經費所占比重，這兩部分相對來說見效快，對當前循環(huán)農業(yè)建設水平的提高將起到明顯地助推作用。提高社會保障力不斷提高社會保障力，就要求增加政府支農投入，不斷增加農民人均純收入，并有效控制農村人口數(shù)量，重視教育，造就一支高素質的人才隊伍和龐大的農業(yè)產業(yè)大軍，為發(fā)展循環(huán)農業(yè)提供可靠主體。首先要增加政府對農業(yè)基礎設施建設的經費投入，基礎性投入直接決定農業(yè)生產和生產經營性等其他要素的投入規(guī)模，會直接影響生產經營性投入要素的效率，關系到循環(huán)農業(yè)建設的進程。同時，要嚴格控制農村人口，大力提高全民素質。要大力普及、開展九年義務教育，并有針對地提高農村人口接受中、高等教育的機會，培養(yǎng)農業(yè)專業(yè)高科技人才和農民企業(yè)家，營造高技術人才脫穎而出的機制和政策環(huán)境。同時，要建立、健全農民教育與培訓體系，大力發(fā)展多種形式的職業(yè)技術教育，培養(yǎng)、造就一代懂技術、善經營、會管理的新型農民，為循環(huán)農業(yè)健康發(fā)展奠定厚實的主體基礎。
（一）生物醫(yī)藥
（1）創(chuàng)新藥物
以具有自主創(chuàng)新能力和技術優(yōu)勢的生物制藥骨干企業(yè)為依托，加強產學研合作，以基因工程藥物、疫苗和診斷試劑、抗生素類藥物、化學新藥、特色非專利藥、新型藥物制劑和醫(yī)藥用包裝材料及制藥設備為重點，重點研發(fā)預防和治療重大傳染病、心腦血管和腫瘤及地方常見多發(fā)病的創(chuàng)新藥物，提升藥物的原始創(chuàng)新能力，推出一批擁有自主知識產權和市場競爭力的優(yōu)勢品種，并加大對處于研發(fā)階段和臨床試驗階段藥物的扶持力度，為產業(yè)化儲備一批新藥。基因工程藥物。依托哈藥集團生物工程公司、圣泰制藥、仁皇藥業(yè)、紫杉科技、眾生北藥、美華生物等骨干企業(yè)，加速以基因工程為核心的現(xiàn)代生物技術產業(yè)化進程。重點發(fā)展基因重組人干擾素α-2b、促紅細胞生成素（EPO）、重組人粒細胞集落刺激因子、重組抗HER2人源化單克隆抗體、重組抗EGFR人鼠嵌合單克隆抗體、CD20單抗、CD52單抗、高糖化重組人干擾素α-2b、高糖化促紅細胞生成素（EPO）、腫瘤壞死因子（TNF）融合蛋白、人血管內皮抑制肽、纖維蛋白源、NGF神經生長因子、基因疫苗、轉移因子、胸腺肽系列等產品。疫苗和診斷試劑。抓住國家擴大公共免疫計劃范圍的契機，針對重大傳染疾病的快速診斷、預防，建立人用疫苗研發(fā)技術中心和診斷試劑研發(fā)技術平臺，加快推進防控艾滋病、流感、肝炎、肺炎等疾病和治療腫瘤、乙肝、七價肺炎、子宮癌等疾病的新型人用疫苗，梅毒、衣原體、人瘤病毒（HPV）、腫瘤等診斷試劑和肺癌、胃腸癌、卵巢癌快速檢測試劑盒以及生物芯片等產品的研發(fā)和產業(yè)化進程，打造國內現(xiàn)代化疫苗和診斷試劑的研發(fā)生產基地。抗生素類藥物。以哈藥集團為重點，繼續(xù)鞏固抗生素原料藥和頭孢類產品在國內市場的領先地位，培育青霉素系列產品的國際競爭力。引進膜過濾、7ACA及系列產品項目，進一步提高抗生素深加工品種的競爭能力；開發(fā)和仿制一批市場需求量大、工藝技術先進、質量穩(wěn)定可靠、療效確切、副作用的化學藥品；建成全國最大的抗生素生產基地，建設原料藥出口生產基地，以規(guī)模優(yōu)勢贏得市場。化學新藥。依托哈藥集團總廠、哈藥集團三精制藥股份有限公司、譽衡制藥、博萊制藥等骨干企業(yè)，開發(fā)替代進口藥品的治療腫瘤和呼吸系統(tǒng)疾病等的化學藥物，重點開發(fā)和生產三精司樂平、西維來司那抗感染凍干粉針、厄貝沙坦膠囊、鹽酸伊托必利片等一批國家級新藥。特色非專利藥。加快國際認證步伐，緊抓國際市場一大批暢銷藥物專利集中到期的歷史機遇，有選擇地發(fā)展高附加值的化學原料藥及中間體，大力發(fā)展藥物制劑產品國際化；以國內市場為重點，優(yōu)先選擇發(fā)展抗腫瘤、心腦血管等潛在發(fā)展前景廣闊的老年性、慢性疾病用藥。新型藥物制劑。依托骨干企業(yè)，大力推廣新型粉碎技術、薄膜包衣技術、微型包囊等制劑新技術，加快發(fā)展控釋、靶向給藥、透皮吸收劑、速溶制劑、口腔粘膜給藥、透皮控釋制劑、微囊劑及滲透泵片等新劑型產品，重點開發(fā)胰島素口服制劑項目。醫(yī)藥用包裝材料及制藥設備。依托哈藥集團制藥總廠、納諾醫(yī)藥化工、紅十字中心血站藥業(yè)、宏立藥用膠囊等一批骨干企業(yè)，采用國內外技術和設備，開發(fā)生產鋁塑包裝系列產品、藥用丁基橡膠膠塞、機制膠囊及膠囊充填設備等先進包裝產品和制藥機械，提高醫(yī)藥產品包裝檔次和水平。
（2）現(xiàn)代中藥
緊抓國家振興和支持東北老工業(yè)基地調整、改造的機遇，堅持“古為今用、洋為中用，藥食兩用”，以資源優(yōu)勢為依托，以北藥開發(fā)為重點，積極開展野生與栽培藥材的資源調查、種質保藏、中藥資源可持續(xù)利用等技術的研究，盡快完善中藥種植GAP、生產過程GMP標準化體系建設，推進中藥傳統(tǒng)劑型向現(xiàn)代劑型轉變；加強北藥應用開發(fā)研究的技術平臺建設，利用細胞融合、克隆、組培脫毒、轉基因等技術加快改良和選育中藥材優(yōu)良品種，應用緩釋、超臨界萃取、超微粉碎、膜分離等現(xiàn)代制劑技術重點發(fā)展抗腫瘤新藥、心腦血管特效藥、保健藥品等產品；完善中藥的技術標準和安全用藥保障體系，促進以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系的形成。北藥種植。以33家中藥廠為依托，建立起北藥規(guī)范化種植（GAP）基地，扶持一批市縣級中藥材種植基地。在丘陵淺山區(qū)如五常、延壽、依蘭、木蘭、賓縣、阿城等地開發(fā)建設五味子、刺五加等基地，在依蘭、五常、巴彥、通河、延壽等地建立充山參、西洋參等基地，大力推行GAP規(guī)范種植。現(xiàn)代中成藥。依托哈藥集團中藥有限公司、世一堂制藥廠、葵花藥業(yè)、珍寶制藥、圣泰制藥等骨干企業(yè)，努力實現(xiàn)中藥產業(yè)裝備現(xiàn)代化；有重點地培植一批中藥現(xiàn)代化科技示范企業(yè)，推動組織培養(yǎng)、細胞培養(yǎng)、微生物發(fā)酵、轉基因、膜分離、指紋圖譜等現(xiàn)代生物及現(xiàn)代制藥技術向中藥制造領域滲透，促進傳統(tǒng)中藥產業(yè)升級和現(xiàn)代中藥開發(fā)；支持企業(yè)采用超微（含納米、微米）粉碎、超聲波提取、CO2超臨界萃取、大孔樹脂吸附分離、超濾、膜分離、噴霧干燥等中藥提取、分離、純化技術，提取中藥有效成份和有效部位。加大“中藥二類新藥注射用金森腦泰”、“中藥三類新藥圣寶肝泰膠囊”、“護肝滴丸”、“雙參乙肝滴丸”等中藥新品種的開發(fā)力度；緊抓雙黃連、刺五加、芩暴紅、熊膽等具有資源優(yōu)勢的品種，對“世一堂”、“葵花”、“滿山紅”等品牌產品進一步深度開發(fā)，搞全覆蓋的劑型開發(fā)，盡力做優(yōu)、做大、做強，真正形成拳頭產品和獨家品種；重點開發(fā)完成加味血栓通緩釋膠囊、注射用小牛血去蛋白提取物、注射用骨瓜提取物等并推進產業(yè)化。中藥飲片加工。以市中藥優(yōu)勢企業(yè)為依托，加強中藥飲片炮制工藝及規(guī)范研究，鼓勵中藥原料、飲片、提取物、中成藥等有效成分含量測定方法、質量檢測與質量控制（如利用指紋圖譜、生物芯片技術鑒定藥材及相關產品）技術研究，建立符合GMP標準中藥飲片生產基地，推進中藥飲片生產向標準化、可控化、規(guī)模化方向發(fā)展；加強配方顆粒、單味超微速溶飲片等新型品種的開發(fā)與應用。OTC及保健藥品。依托哈藥集團三精制藥、哈藥六廠等骨干企業(yè)，鞏固和發(fā)揮原有品牌效應，采用現(xiàn)代生物技術、現(xiàn)代中藥制取技術，開發(fā)生產促進人體增強免疫力、調整神經、調理胃腸功能以及抗衰老、抗疲勞等獨家、特色、系列化的保健藥品，重點發(fā)展維生素類、蜂產品類、人參類、鹿類等大眾健康產品。
（3）生物醫(yī)學工程和生物醫(yī)藥服務外包著眼于滿足全民基本醫(yī)療保健的需求，加強產學研聯(lián)合，重點發(fā)展生物醫(yī)學材料制品、生物人工器官、醫(yī)學影像和診斷設備、醫(yī)學電子儀器和監(jiān)護裝置、現(xiàn)代醫(yī)學治療設備、醫(yī)學信息技術等現(xiàn)代生物醫(yī)學工程產品；積極發(fā)展包括睡眠醫(yī)學工程系統(tǒng)和裝置、便攜式微型生命體征監(jiān)測和小型生化檢測裝置（快速微型血壓、血糖、血氧、尿液、動脈粥樣硬化檢測，以及中風等疾病早期預警等裝置）、按摩及中醫(yī)保健器械等在內的康復醫(yī)療器械。進一步優(yōu)化生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展環(huán)境，依托市的醫(yī)藥研發(fā)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展合同研究組織。生物醫(yī)學工程。引進一批生物醫(yī)學工程領域的骨干企業(yè)，鼓勵采用智能化、數(shù)字化、光電一體化技術，擴大國內市場緊缺的常規(guī)普及型醫(yī)療器械的生產規(guī)模，重點發(fā)展生物醫(yī)學材料制品、醫(yī)學電子儀器和監(jiān)護裝置、現(xiàn)代醫(yī)學治療設備、醫(yī)學信息技術、康復工程技術和裝置、組織工程等領域，形成和發(fā)展具有一定特色的生物醫(yī)學工程產業(yè)。生物醫(yī)藥服務外包。發(fā)揮市實驗室管理系統(tǒng)、儀器分析、技術服務、項目信息、人才培訓等各領域優(yōu)勢，依托醫(yī)科大學、中醫(yī)藥大學等大專院校、科研院所，積極引進國內外著名的生物醫(yī)藥服務外包公司落戶，整合和完善各類服務資源，搭建生物醫(yī)藥信息、活動和技術平臺，初步形成涵蓋新藥研發(fā)各階段的“外包”服務鏈，為創(chuàng)新企業(yè)提供實驗場所、實驗設備、實驗室服務、新藥申報、臨床研究等一系列技術外包服務，重點發(fā)展包括分子優(yōu)化，先導化合物篩選、動物試驗等臨床前研究和包括臨床文件、政策法規(guī)咨詢、生產包裝及藥品推廣、市場銷售、藥物經濟學、商業(yè)咨詢及藥效追蹤等藥品上市輔助工作在內的生物醫(yī)藥服務外包。
（二）生物農業(yè)
（1）生物良種
積極發(fā)展優(yōu)質超級水稻、專用大豆、專用玉米，充分利用現(xiàn)代農業(yè)生物技術，加速農林業(yè)新品種的升級換代，擴大優(yōu)質品種覆蓋面積；加強優(yōu)質農產品的精深加工，擴展和延長產業(yè)鏈；支持重點科研機構和大型種業(yè)公司，提高市生物種業(yè)競爭力；逐步形成集資源保護、良種選育繁育和經營推廣為一體的現(xiàn)代種業(yè)體系。優(yōu)良品種的規(guī)模化種植。重點支持優(yōu)質超級稻、高產專用玉米、高產（超高產）專用大豆，推進優(yōu)良品種的自主選育。重點建設雙城、呼蘭、阿城、賓縣的優(yōu)質玉米基地，五常、尚志、延壽、方正、木蘭、通河的優(yōu)質水稻基地，巴彥、賓縣、依蘭的優(yōu)質大豆基地。動物新品種及特色農產品。重點培育奶牛核心群、肉牛優(yōu)良雜交組合、生豬新品種、轉基因魚等，促進其實現(xiàn)產業(yè)化。推進依蘭錦燈果、延壽萬壽菊、賓縣雙孢菇、香坊巴西菇等10余項特色產業(yè)開發(fā)試驗示范項目建設，推廣“龍頭+基地+農戶”的產業(yè)化模式，實現(xiàn)規(guī)模化生產。林木新品種。進行林木育種區(qū)區(qū)劃，建立林木良種科研、推廣和生產體系，實現(xiàn)林木基因工程優(yōu)良新品種、工業(yè)用材林良種、能源林新品種等產業(yè)化，建立良種繁育基地。以及加強食用菌深加工和菌種選育建設及產業(yè)化。
（2）綠色農用制品業(yè)
抓住綠色食品市場迅速壯大的良機，重點發(fā)展枯草芽孢桿菌、淡紫擬青霉產品及其復配制劑、生物降解高效活性吸水劑、肥料控釋劑、酵素有機肥等生物農藥和生物肥料產品；并以哈獸研為核心，重點建設包括生物安全四級實驗室在內的、達到國際標準的國家動物醫(yī)學研究中心，利用其工藝規(guī)程和工程化技術數(shù)據加速向生產企業(yè)進行技術轉移，建立和擴大生產能力，形成獸用生物制品的開發(fā)、中試和工程化技術研究、規(guī)模化生產的產業(yè)化體系；推動一批擁有自主知識產權的科技型生產企業(yè)進入省級重點農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)行列，形成1-3個大型龍頭企業(yè)，建設成為國內領先且規(guī)模最大的生物農藥和生物肥料研發(fā)生產中心、動物疫苗專業(yè)化生產基地、動物疫苗獸用生物制品高新示范產業(yè)化基地。生物肥料。依托益農生化公司、恒華生物肥料公司、白石生物有機肥料等科技型企業(yè)，利用麥秸、玉米稈、高粱稈等農業(yè)廢棄物生產肥料，重點開發(fā)微生物肥料菌種劑、生物復合菌肥、生物有機肥、有機無機復合肥等綠色農用制品；支持農用水資源清潔、高效、安全利用技術和農田灌溉制品研發(fā)，提高資源利用效率；鼓勵開發(fā)生態(tài)飼料、功能飼料，積極推進動物源性蛋白飼料和秸稈生物顆粒蛋白飼料研發(fā)，加強配套技術及生產設備的研究，促進新型飼料產業(yè)化；在推廣使用大豆、玉米、水稻等專用肥料控釋劑產品的基礎上，支持建設控釋肥料生產基地，改良土壤、提高農產品質量、保護生態(tài)環(huán)境。生物農藥。依托強爾生化、科潤生物等科技型企業(yè)，重點開發(fā)高效、低毒、低殘留的殺菌劑、除草劑、殺蟲劑等綠色生物農藥，支持高效、經濟、安全農藥的產業(yè)化；重點支持寧南霉素、淡紫擬青霉和枯草芽孢桿菌項目。加強與全俄羅斯植物保護研究所和全俄羅斯生防所的合作，研制以食蟲病原真菌為主要成分的生物制劑用于防治蝗蟲，對全俄植物保護研究所研制的治農作物真菌性和細菌性病害的生物制劑、防治蔬菜、果樹和觀賞作物的有害線蟲的生物制劑、防治節(jié)肢動物門和致病線蟲、蚜蟲、紅蜘蛛、螨類的生物制劑在我國環(huán)境條件下進行試驗，力爭研制出適合我國的新型生物農藥制劑。動物疫苗。依托哈藥集團生物疫苗有限公司、維科生物技術開發(fā)公司等骨干企業(yè)，在禽用常規(guī)疫苗規(guī)模化生產的基礎上，重點發(fā)展禽流感等特種疫苗，同時大力發(fā)展牛、豬、羊等大動物疫苗，大力發(fā)展獸用抗生素及抗病毒系列產品。研究流行毒株鑒定、基因工程疫苗株分離技術和中草藥抗病毒藥物篩選、提取技術，開發(fā)禽流感系列疫苗、豬流感新型疫苗、豬繁殖障礙病疫苗、牛乳腺炎透皮制劑、獸用長效緩釋注射液等產品，并盡快形成規(guī)模化生產能力。動物用診斷技術及試劑。依托哈獸研大力開發(fā)多種診斷技術及試劑，盡可能擴大病毒亞型鑒定技術、ELISA診斷技術、Dot-ELISA診斷技術等標準在全國推廣應用，力爭實現(xiàn)重組和蛋白抗原瓊擴診斷試劑盒的規(guī)模化生產和推廣使用。
（三）生物制造
生物基材料。利用豐富的生物質原料，以生物質資源的綜合開發(fā)利用為基礎，以化石資源的生物替代為目標，以降低成本為重點，加快推進生物基高分子新材料規(guī)模化發(fā)展，努力提升大宗發(fā)酵產品的生產水平及產品質量，通過關鍵技術突破和產業(yè)化示范，加快相關產品衍生產物的開發(fā)應用，重點建設一批生物基材料的中試工程技術平臺和環(huán)境友好型的生物基材料制造中心。以辰能生物工程有限責任公司等優(yōu)勢骨干企業(yè)為支撐，大力發(fā)展通過發(fā)酵生產1，3-丙二醇、聚對苯二甲酸丙二醇酯（PTT）等生物基材料；以工業(yè)大學和東北林業(yè)大學為支撐，支持以可再生資源為原料，大力發(fā)展丁二酸及聚丁二酸丁二醇酯、聚氨基酸、淀粉基生物降解塑料（多功能可降解液態(tài)地膜）、L-乳酸、高分子材料聚乳酸、聚羥基脂肪酸酯等一批生物可降解性和生物相容性好的生物基材料。微生物制造（酶制劑）。以促進節(jié)能減排為目標，以新型生物反應過程為核心，加快微生物和酶制劑對傳統(tǒng)化學制造過程的改造，對現(xiàn)有的重要酶種、生產菌種及發(fā)酵工藝，進行重點改造。以美華生物技術股份有限公司、樂能生物工程股份有限公司、美佳娜生物工程有限公司等骨干企業(yè)為依托，重點開發(fā)動物腸道益生菌、果蔬微生物活菌防腐保鮮劑、凝乳酶、大豆肽、大豆苷元粉、工能蛋白等生物酶制劑，加快產業(yè)化步伐；以工業(yè)大學和東北林業(yè)大學為核心進行技術研發(fā)，開發(fā)研制高產細菌纖維素菌株、亞油酸異構酶、高溫酸性淀粉酶、高溫糖化酶、堿性蛋白酶、堿性脂肪酶、堿性甘露聚糖酶、木聚糖酶等重要酶制劑產品，重點突破工業(yè)酶規(guī)模化表達體系技術；建立工業(yè)酶制劑工程技術研究平臺，開發(fā)新型酶制劑，提高纖維素酶、半纖維素酶等產品的技術水平和產量；建立一批微生物制造示范企業(yè)，發(fā)展壯大一批專業(yè)化的工業(yè)酶制劑生產骨干企業(yè)，促進酶制劑產業(yè)的集聚和發(fā)展。功能添加劑。通過利用先進的基因工程及代謝工程技術，加強對傳統(tǒng)發(fā)酵產業(yè)的技術改造，開發(fā)新的玉米綜合利用產業(yè)鏈，以哈工大集團、華冠科技、大成玉米等企業(yè)為依托，以高產γ-聚谷氨酸的菌株發(fā)酵制造γ-聚谷氨酸；采用現(xiàn)代生物技術發(fā)酵生產黃原膠、環(huán)狀糊精、普魯蘭膠、透明質酸、結冷膠等微生物多糖類產品；以玉米為原料精深加工生產玉米玉淀粉、玉米蛋白粉、玉米胚芽粕和玉米化工醇等產品。糖工程產品。支持以玉米芯為原料生產低聚木糖、木糖、糠醛、低聚木糖醇、木糖醇等糖工程產品，不斷完善聚葡萄糖、香菇多糖、海藻糖、殼寡糖、異麥芽酮糖醇、赤蘚糖醇、甘露醇等產品的工業(yè)化生產技術，實現(xiàn)產品的大規(guī)模工業(yè)化生產，不斷提高產品品質；建立“農林廢棄物資源利用—功能糖產品生產—無公害養(yǎng)殖業(yè)—安全食品生產”的綜合利用循環(huán)產業(yè)鏈。大豆深加工。發(fā)揮本地產非轉基因綠色大豆的資源優(yōu)勢，以哈高科、三樂源生物、惠康食品、禹王植物蛋白、吉慶豆業(yè)等為依托，以大豆為原料，生產優(yōu)質低溫豆粕、蛋白、蛋白纖維、大豆皂苷、高純磷脂、改性磷脂等產品，重點發(fā)展大豆蛋白系列、大豆醫(yī)用保健產品系列等深加工產品。
（四）生物能源
農村沼氣建設。依托國家大力推動農村沼氣建設的契機，積極推進“一池三改”（改圈、改廁、改廚）、“四位一體”（沼氣池與塑料大棚、改圈、改廁相結合）和“八個一工程”（沼氣池、太陽能、省柴節(jié)煤爐灶與衛(wèi)生廁所、畜廄、水窖、青貯氨化池、經濟林或生態(tài)林建設相結合），逐步形成以沼氣為紐帶的“豬-沼-菜”農村循環(huán)經濟基本模式，形成較為完整的良性循環(huán)生物能源發(fā)展鏈。依托龍能燃氣投資公司等龍頭企業(yè)，引進戰(zhàn)略投資者，充分利用農業(yè)畜牧養(yǎng)殖廢棄物和城市有機垃圾，加快規(guī)模化沼氣技術開發(fā)力度，大力發(fā)展集約化專業(yè)養(yǎng)殖場沼氣工程，以滿足廣大農戶需要的新型、高效小型戶用沼氣池。針對冬天氣候寒冷，沼氣發(fā)酵系統(tǒng)產氣能力低的特點，力爭采用高效、連續(xù)規(guī)模化沼氣裝置及低溫菌應用集成技術，加快解決沼氣池不能正常產氣的技術難題，實現(xiàn)高寒地區(qū)沼氣的常年生產。燃料乙醇。采用國際先進的酶裂解和微波技術，以各種谷物秸稈、蒙古櫟種子等農林業(yè)殘余物及非糧作物為原料生產生物燃料乙醇。加大利用纖維質原料制取燃料乙醇的科研攻關力度，努力建成萬噸級纖維乙醇產業(yè)化示范項目，形成秸稈采集、儲存、調運、纖維素酶生產制取和配送、纖維乙醇生產與集中脫水加工等較為完備的生產經營管理模式，實現(xiàn)纖維乙醇的規(guī)模化生產。同時，研究開發(fā)纖維素基的丁醇生產技術。生物柴油。研究以地溝油、煎炸油、廢動植物油、工業(yè)廢油等廢棄油和大豆油油腳為原料生產生物柴油的工業(yè)化實驗裝置和生產工藝，加強清潔生產工藝開發(fā)，提高轉化效率，提高產業(yè)化規(guī)模。同時，測試和確定生物柴油燃燒和排放特性等指標，制定生物柴油產品和技術標準。生物質發(fā)電和供熱。按照積極穩(wěn)妥、合理有序推進的原則，積極探索“直燃做大、氣化做小”的不同生物質發(fā)電技術的產業(yè)發(fā)展路徑。不斷完善以木屑、工業(yè)廢渣等工農業(yè)生產廢棄物為原料的發(fā)電技術，提高節(jié)能效果和環(huán)保效益，建立高效、高產的生物質發(fā)電、發(fā)熱工程。充分利用工農業(yè)生產廢水，大力發(fā)展利用有機廢棄物的大型工業(yè)沼氣工程，建設一批高技術、高水平的沼氣熱電示范工程。
（五）生物環(huán)保
水污染治理。依托工業(yè)大學、工業(yè)大學環(huán)保科技有限公司、華化環(huán)保技術開發(fā)有限公司、深深藍水處理科技有限公司等骨干企業(yè)，研制具有化學絮凝劑同樣性能或性能更好的高性能、高穩(wěn)定性、無毒性生物水處理絮凝劑；研制強化生物降解無毒化的各種高級氧化/生物過濾耦合水質凈化技術與裝備；研究提高穩(wěn)定性有機污染物可生物降解性的預處理技術；開發(fā)高效處理高濃度有機廢水、去除飲用水中有毒有害污染物等關鍵組合生物技術與裝備；開發(fā)高效率和高穩(wěn)定性的復合式高效水解酸化、厭氧發(fā)酵和好氧生物處理設施。城市生活垃圾處理。依托工業(yè)大學、高維環(huán)保科技發(fā)展有限公司等骨干企業(yè)，通過生物工程、再生回收的綜合處理方法有效處理城市生活垃圾，使之無害化、資源化，實現(xiàn)節(jié)能減排；對城市生活垃圾易堆腐物進行生物煉制，最大限度發(fā)揮使用價值，實現(xiàn)節(jié)能、減排、降耗的目標，加快發(fā)展循環(huán)經濟。農業(yè)生產過程中污染治理。采取生物工程處理技術，對牛糞、豬糞、雞糞進行高效資源化、無害化處理；篩選出2種至4種長殘留性除草劑生物降解產品，建立長殘留性除草劑生物降解產品生產加工的企業(yè)標準并進行試驗示范；采用現(xiàn)代微生物發(fā)酵技術，將生產淀粉過程中產生的廢渣轉化為無害無毒、營養(yǎng)豐富的高品質動物飼料。
（六）創(chuàng)新體系建設
生物醫(yī)藥研發(fā)中心。吸引國際、國內醫(yī)藥研究的一流人才和機構，構建專業(yè)化的研究機構和優(yōu)秀的人才隊伍，建立專業(yè)技術人才庫；加快組建生物醫(yī)藥、醫(yī)學分子生物學、醫(yī)學細胞工程、醫(yī)學病原學等重點實驗室，協(xié)同醫(yī)科大學、省中醫(yī)藥大學等大專院校和科研機構及醫(yī)藥企業(yè)共建科技創(chuàng)新平臺，形成符合市場經濟要求和科技發(fā)展規(guī)律的新機制，形成企業(yè)與院校、企業(yè)與科研機構、企業(yè)與企業(yè)之間的技術合作。國家動物醫(yī)學研究中心。以獸醫(yī)研究所為依托，建設國際一流的國家動物醫(yī)學研究中心，包括知識創(chuàng)新基地、技術創(chuàng)新基地和后勤保障系統(tǒng)三部分；其中，知識創(chuàng)新基地包括高級別生物安全實驗室、科研綜合樓、實驗動物和動物實驗中心，技術創(chuàng)新基地由達到GMP標準的現(xiàn)代化實驗生產檢驗設施組成；力爭將獸醫(yī)研究所打造成我國動物疫病和人畜共患病防制研究的最重要基地。SPF商品代種雞群和育種保種中心。依托獸醫(yī)研究所實驗動物中心暨省實驗動物質量監(jiān)督檢驗站，擴大SPF雞種群的飼養(yǎng)保種規(guī)模。加強在SPF雞的環(huán)境監(jiān)控、遺傳育種、營養(yǎng)調控、飼養(yǎng)管理、微生物監(jiān)測等方面的工作，通過中國農業(yè)科學院獸醫(yī)研究所實驗動物中心自身提供品種優(yōu)良的京白雞SPF種雞，建立生產規(guī)模達年存欄17000只的SPF商品代種雞群和育種保種中心，保證新型禽流感疫苗生產的需要。生物醫(yī)藥技術孵化平臺。構建新藥開發(fā)專業(yè)技術服務模式，以提高企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力為目標，為企業(yè)提供技術和管理支持，打造專業(yè)孵化器的生物醫(yī)藥特色品牌。以高科技創(chuàng)業(yè)中心為主體，組建一批醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)服務中心，如生物工程醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心、北藥開發(fā)創(chuàng)業(yè)服務中心、醫(yī)療器械科技創(chuàng)業(yè)服務中心等，建設服務于生物醫(yī)藥企業(yè)的技術服務平臺；建立專家?guī)欤瑸槠髽I(yè)提供項目論證、技術咨詢、產品開發(fā)等方面的服務；建立公共實驗技術平臺，為已有開發(fā)項目的企業(yè)提供配套的實驗支持和研發(fā)支持；建立新藥開發(fā)中試基地，為孵化項目提供場地、設施、人才、資金、政策等便利條件，推進成果的商品化進程；開展GCP培訓，培養(yǎng)熟悉《藥品臨床試驗管理規(guī)范》（GCP）及現(xiàn)行管理法規(guī)，熟悉試驗用藥品臨床前和臨床方面信息的專業(yè)人員。生物產業(yè)網絡信息服務系統(tǒng)。依托亞太傳統(tǒng)醫(yī)藥技術與產業(yè)網、中醫(yī)藥文獻信息中心和孵化器與科技信息網、醫(yī)藥科技產業(yè)園共建的生物醫(yī)藥信息網，推動醫(yī)藥網絡信息系統(tǒng)建設，并盡快投入使用。利用網絡信息系統(tǒng)創(chuàng)建生物產業(yè)資訊技術平臺，把握生物產業(yè)發(fā)展最新動態(tài)，使之成為一個國內外信息交流的窗口。建立醫(yī)藥電子商務中心和物流送配中心，幫助企業(yè)開拓市場，解決商品流通堵塞造成的產銷脫節(jié)、供需不符、積壓短缺、資源浪費等問題，調劑庫存，使市場資源有效配置。
發(fā)展空間布局和項目籌劃
（一）空間布局依據
統(tǒng)籌協(xié)調原則。產業(yè)布局要與國家《生物產業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《省生物產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《省生物產業(yè)發(fā)展規(guī)劃行動方案（-）》、《國家生物產業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》以及省、市“國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要”有機銜接，對各產業(yè)功能區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，分工合作，優(yōu)勢互補，明確定位，協(xié)調發(fā)展。比較優(yōu)勢原則。從市實際情況出發(fā)，結合開發(fā)區(qū)、呼蘭區(qū)利民經濟開發(fā)區(qū)、阿城市新華新區(qū)以及五常市、雙城市經濟開發(fā)區(qū)和科技園區(qū)各自的區(qū)位條件、資源優(yōu)勢和現(xiàn)有產業(yè)基礎，依據比較優(yōu)勢，有選擇地培育生物醫(yī)藥、生物農業(yè)、生物制造、生物能源、生物環(huán)保等優(yōu)勢產業(yè)，形成特色經濟，建立合理的地域分工體系，實現(xiàn)特色產業(yè)的分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展，推動市生物產業(yè)競爭力的全面提升。突出重點原則。充分利用市生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)的產業(yè)基礎優(yōu)勢，進一步發(fā)揮本地資源、區(qū)位條件、生產要素供應優(yōu)勢，促進資金、技術、科教資源、人才等各類生產要素向優(yōu)勢地區(qū)集中，構建完善的、具有競爭優(yōu)勢的生物醫(yī)藥產業(yè)鏈，培育區(qū)域增長極，形成若干各具特色、相對集中布局的產業(yè)基地。立足優(yōu)勢企業(yè)和龍頭產品，延伸產業(yè)鏈，構建服務平臺，增強對上下游產業(yè)的吸引力和帶動效應，形成良性互動、由點及面的發(fā)展態(tài)勢。可持續(xù)發(fā)展原則。產業(yè)布局要與全市人口、資源和環(huán)境相協(xié)調，切實按照科學發(fā)展觀和節(jié)約型社會的要求，根據生物產業(yè)原料、市場、資源依賴程度錯落布局，轉變經濟增長方式，大力發(fā)展循環(huán)經濟，建設環(huán)境友好型產業(yè)。
（二）總體布局
根據市經濟發(fā)展態(tài)勢以及生物醫(yī)藥產業(yè)基礎、生物農業(yè)、生物制造、生物能源和生物環(huán)保的項目地域分布情況，從構建產業(yè)鏈群的需要出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃生物產業(yè)核心區(qū)和擴展區(qū)的產業(yè)布局。核心區(qū)、擴展區(qū)的布局要充分體現(xiàn)集聚發(fā)展、集中投入、以點帶面的原則。特色產業(yè)鏈條的打造要以現(xiàn)有龍頭企業(yè)、主要產品和資源優(yōu)勢為依托，人力、物力、財力和配套設施為保障，相對集中連片布局，形成以生物醫(yī)藥為主導、生物農業(yè)為輔助、逐步培育生物制造、生物能源和生物環(huán)保的生物產業(yè)體系架構和以點帶面、點狀輻射與點面結合的區(qū)域生物技術產業(yè)發(fā)展格局。即：以建設“一極三園”生物醫(yī)藥產業(yè)核心區(qū)為戰(zhàn)略支點，發(fā)揮哈藥集團、開發(fā)區(qū)、呼蘭區(qū)利民醫(yī)藥科技園、新華新區(qū)生物產業(yè)園的輻射帶動作用，以賓縣、雙城、五常等為拓展，逐步形成“‘一極三園’帶動（核心區(qū)），擴展推進（擴展區(qū)），輻射大慶、佳木斯、牡丹江等毗鄰城市（輻射區(qū)）”的協(xié)調發(fā)展布局，促進區(qū)域優(yōu)勢互補，產業(yè)聯(lián)動發(fā)展。核心區(qū)：發(fā)揮“一極三園”（哈藥集團、開發(fā)區(qū)、利民醫(yī)藥科技園、新華生物產業(yè)園）的產業(yè)基礎和區(qū)位優(yōu)勢，依托其龍頭企業(yè)、資金、設施、人才、技術、信息較為集中的先發(fā)優(yōu)勢和較為便利的交通條件，形成以生物醫(yī)藥為核心的研發(fā)、人才和技術成果聚集、國際信息的交流中心。重點加強創(chuàng)新公共服務條件和平臺建設，搭建產業(yè)化示范基地，發(fā)展生物醫(yī)藥為主、生物制造、生物農業(yè)和生物環(huán)保為輔的配套服務支撐體系，進一步強化和提升“一極三園”作為市生物產業(yè)發(fā)展的核心地位和作用。以松北科技創(chuàng)新城為中心，以大學、大所和重點生物企業(yè)為依托，建設生物產業(yè)研發(fā)、檢驗、信息、科技成果評估、中試、孵化、人才培訓等產學研平臺。“一極”中污染嚴重的企業(yè)，在具備條件時，應考慮向園區(qū)搬遷，以減少市區(qū)污染，增強生物產業(yè)集聚。擴展區(qū)：以核心區(qū)相鄰三市（縣），賓縣、五常市、雙城市為擴展區(qū)。發(fā)揮相鄰拓展區(qū)的產業(yè)延伸功能，依托資源優(yōu)勢和區(qū)位條件，吸引生物醫(yī)藥、生物農業(yè)、生物制造、生物環(huán)保等龍頭企業(yè)入駐，打造、延長生物產業(yè)鏈條。發(fā)展與核心區(qū)互補定位的生物制造、生物農業(yè)。在五常市設立市生物制造產業(yè)基地，突出自身特點，重點開發(fā)微生物制造、酶制劑有關技術、產品，依托五常市“稻米之鄉(xiāng)”資源優(yōu)勢，重點發(fā)展生物農業(yè)。建設雙城市農用育種公共研發(fā)平臺和實驗室，設立現(xiàn)代農業(yè)生產示范中心。輻射區(qū)：以市其它縣（市）、大慶、佳木斯、牡丹江市等毗鄰城市為市生物產業(yè)輻射發(fā)展區(qū)，拓展市生物醫(yī)藥產業(yè)鏈條，擴大產品研發(fā)試驗、試生產、示范消費半徑。
（三）重點產業(yè)布局
1.生物醫(yī)藥。主要布局在哈藥集團所在中心城區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)以及利民產業(yè)園、新華生物產業(yè)園。依托哈藥集團、富爾斯特、濟仁藥業(yè)、仁皇藥業(yè)、完達山等龍頭企業(yè)，重點發(fā)展基因工程藥物、疫苗和診斷試劑、抗生素類藥物、化學新藥、特色非專利藥、新型藥物制劑等創(chuàng)新藥物，現(xiàn)代中成藥、中藥飲片加工、OTC及保健藥品等現(xiàn)代中藥和生物醫(yī)學工程、生物醫(yī)藥服務外包。2.生物農業(yè)。主要布局在南崗區(qū)、五常市和雙城市。依托省農科院的技術優(yōu)勢，發(fā)揮育龍種業(yè)、松粳科技等龍頭企業(yè)的引領帶動作用，依托稻米、大豆等資源優(yōu)勢，重點發(fā)展種植、畜牧、水產等農用良種，生物農藥，動物疫苗和診斷試劑有關產品。3.生物制造。主要布局在南崗區(qū)、五常市。以大學的先進技術成果為基礎，重點開發(fā)生物質基高分子新材料、木質纖維素原料生物高效轉化等技術和產品，開發(fā)微生物資源、傳統(tǒng)啤酒類制造等關鍵技術。4.生物能源。重點布局在南崗區(qū)、五常市、雙城市和尚志市等其它輻射縣區(qū)。依托哈工大生物工程研究所、大學、省科學院等科研院所的技術優(yōu)勢，重點開發(fā)微生物基因工程菌株轉化木質纖維素等物質生產能源乙醇、秸稈原料生物高效轉化生產乙醇、高能源植物優(yōu)選及資源化利用技術研究，打造循環(huán)經濟產業(yè)鏈。5.生物環(huán)保。重點布局在南崗區(qū)，五常市。重點引進、開發(fā)生物環(huán)保裝備與技術，構建生物環(huán)保產業(yè)鏈條，培育新經濟增長點。（四）重大項目籌劃以項目為載體，促進市生物產業(yè)的快速發(fā)展。一是促進已建設完成的項目盡快投入運營；二是“十二五”期間，在項目規(guī)劃建設上加大向生物產業(yè)領域的傾斜力度。
保障措施
（一）建立組織保障
1.加強組織領導。市生物產業(yè)基地領導小組統(tǒng)籌負責全市的生物產業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關政策的制定、協(xié)調等重大問題。領導小組辦公室設在市發(fā)改委，具體負責市生物產業(yè)的招商引資、人才引進、管理服務和相關優(yōu)惠政策的落實，以及公共服務平臺的建設，統(tǒng)籌服務基地產、學、研、開發(fā)等事宜。2.完善咨詢論證。聘請包括生命科學和生物技術、醫(yī)學、生物農業(yè)技術、經濟研究、企業(yè)界等領域的國內外著名專家，成立市生物產發(fā)展專家咨詢委員會，就生物產業(yè)政策、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)定向、項目篩選、園區(qū)建設等重大問題提供咨詢意見和建議。3.推進行業(yè)管理。由核心企業(yè)牽頭成立市生物產業(yè)行業(yè)協(xié)會，促進行業(yè)自律，負責上下游企業(yè)的協(xié)作，促進會員間交流，協(xié)調會員間利益，為會員企業(yè)提供信息、技術、對外合作、職業(yè)培訓等方面服務，推動生物產業(yè)健康、有序、快速發(fā)展。4.強化責任落實。市政府各職能部門要根據《市生物產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》進行分工，加強溝通協(xié)商，密切配合，落實和完善各項保障措施，確保實現(xiàn)《市生物產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》確定的目標。各區(qū)縣要按照《市生物產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》結合各自實際抓緊制定具體落實方案，確保取得實效。具體工作方案和實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時報送市發(fā)展和改革委。建立獎勵機制，對生物產業(yè)發(fā)展成績突出的單位和個人，由市政府予以表彰、獎勵。
（二）加大政策扶持
1.認真貫徹落實省政府《加快省生物產業(yè)發(fā)展的若干政策》。結合生物產業(yè)發(fā)展具體情況，制定進一步加快市生物產業(yè)發(fā)展的有關投融資、土地、財稅和金融、科技和人才等政策的實施細則，加快生物產業(yè)發(fā)展步伐。2.向國家和省有關部門爭取資金支持。積極推薦我市生物技術企業(yè)申報國家和省重大項目，對獲得國家高技術產業(yè)化、示范工程等項目，市政府給予50萬元至200萬元的配套資金。3.加大對重點生物企業(yè)的資金支持力度。對重點生物企業(yè)投資擴能、重大技改等項目在現(xiàn)有流動資金、技改貸款貼息政策基礎上，提高貼息比例、延長貼息年限；支持利民醫(yī)藥園區(qū)、開發(fā)區(qū)醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)等重點生物醫(yī)藥園區(qū)加快基礎設施建設，對園區(qū)基礎設施建設貸款在現(xiàn)有貸款貼息政策基礎上，提高貼息比例；開發(fā)區(qū)、利民開發(fā)區(qū)管委會、松北區(qū)、呼蘭區(qū)、五常市、阿城市等重點區(qū)域要在土地、規(guī)劃、財政等方面制定促進生物產業(yè)發(fā)展的具體政策措施。4.加大對生物技術研究開發(fā)與產業(yè)化的投入。整合政府項目計劃，逐年加大在生物技術及其產業(yè)化方面的投入，支持生物技術及產業(yè)發(fā)展。各類市級財政專項資金優(yōu)先扶持生物企業(yè)產品研發(fā)、產業(yè)化示范、公共創(chuàng)新平臺等項目。5.落實國家關于財政性資金優(yōu)先采購自主創(chuàng)新生物產品制度。各級政府機關、事業(yè)單位和團體組織用財政性資金進行采購的，應優(yōu)先購買列入政府采購自主創(chuàng)新產品目錄的生物產品。6.加強生物產業(yè)的國際合作。鼓勵大型生物企業(yè)走出去，進行海外投資和跨國并購，努力培育幾個技術創(chuàng)新能力強大型龍頭企業(yè)。加強對日本、韓國、俄羅斯等國的招商，積極吸引一批跨國生物企業(yè)到投資建廠或將其生物科技成果放到進行產業(yè)化。
（三）強化招商引資
1.確定生物產業(yè)引資重點。全面、深入分析現(xiàn)有生物產業(yè)鏈，尋找產業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)和優(yōu)勢環(huán)節(jié)，確定重點支持的本地企業(yè)和重點引進的外地企業(yè)，增強招商引資的計劃性和科學性。鎖定重點目標企業(yè)，實行“一企一策”、“一事一議”。對生物產業(yè)招商引資的重大項目，優(yōu)先保障用地和能源供應，按照項目固定資產實際投資額給予一定比例的一次性資金補助；采取由政府性投資公司出資、跟進投資和提供融資擔保等方式，促進項目落戶。2.提高招商服務水平。借鑒合肥缺席默認制、上海全程服務制等先進地區(qū)的各類招商引資經驗，多方面為企業(yè)提供幫助和服務，加快和提高重點項目的建設進度和水平，使落地項目盡快開工投產見效。建立對政府具體辦事人員的業(yè)務素質考評獎勵制度，被企業(yè)投訴的工作人員應施行待崗學習或辭退制，以切實提高政府辦事效率。3.簡化、加快項目審批。對于在同一地點，擴建相同規(guī)模、相同工藝、相同產品的同質生物產業(yè)項目，項目核準、環(huán)評、安評批復手續(xù)可以并聯(lián)辦理，部門內部的審查環(huán)節(jié)可以合并辦理，提高審批時效。開發(fā)區(qū)管委會、利民開發(fā)區(qū)管委會等特定區(qū)域按照市總體規(guī)劃，行使市級審批權限，對項目進行獨立審批。4.組織對相關招商人員的培訓和業(yè)務指導。努力提高招商人員對外招商的能力，盡快建立起一支懂政策、會談判、善公關的復合型招商引資隊伍，為市招好商、引好資提供保證。要使招商人員在熟練掌握招商引資優(yōu)惠政策的同時，學習和掌握一些企業(yè)和生物產業(yè)的政策需求，做到“有的放矢”，并努力學習談判知識，熟練掌握談判技巧。
（四）拓寬融資渠道
1.鼓勵商業(yè)性金融加大對生物產業(yè)的信貸支持。擴大銀企合作的廣度和深度，定期組織市重點生物企業(yè)與金融機構的洽談交流會、項目對接會，及時溝通信貸政策、項目信息，努力解決企業(yè)從銀行融資難的問題，力爭實現(xiàn)銀企間的長期合作。建立和完善多種資金來源、多種組織形式、多層次結構的中小企業(yè)融資擔保機制。鼓勵金融機構將市生物產業(yè)中骨干企業(yè)作為金融產品創(chuàng)新的重要試點企業(yè)，如在企業(yè)資產抵押的基礎上推行知識產權質押、土地使用權抵押、家庭財產抵押貸款業(yè)務。2.加大政策性金融對生物產業(yè)的投入。積極爭取國家政策性銀行對生物企業(yè)的扶持，在資金安排上給予傾斜，積極探索利用低息、小額貸款等方式支持中小型生物企業(yè)發(fā)展。國家開發(fā)銀行加大對生物產業(yè)基地基礎設施和生物技術產業(yè)化的支持，中國進出口銀行加大對生物產品出口的信貸支持。3.支持生物企業(yè)利用資本市場進行融資。支持有條件的生物企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券和可轉換債券，對具有自主知識產權、銷售能力突出、業(yè)績優(yōu)秀的生物骨干企業(yè)，加快股份制改造，推進企業(yè)在中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、主板上市。4.引導社會資金投向生物產業(yè)。設立“生物產業(yè)種子基金”，引導創(chuàng)業(yè)投資資金發(fā)展，支持有實力的金融投資機構和企業(yè)設立風險投資機構，加強與國際創(chuàng)業(yè)資金的嫁接合作，引導社會資本進入創(chuàng)業(yè)投資領域，加大市生物技術企業(yè)的投資。
