時(shí)間：2023-09-25 18:00:13
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇對(duì)人事工作的認(rèn)識(shí)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞:人力資源管理;人事檔案管理
由于長(zhǎng)期受到傳統(tǒng)人事檔案管理思維和管理方式的影響，目前我國(guó)人事檔案管理工作存在許多不足。
一、人力資源管理視角下的人事檔案管理工作存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾方面
(一)檔案資料缺乏真實(shí)性和完整性
近年來(lái)，許多企事業(yè)單位頻頻出現(xiàn)人事檔案資料造假事件，人事檔案資料的真實(shí)性以及檔案信息的完整性表現(xiàn)出許多問(wèn)題。這給單位的各項(xiàng)人力資源管理工作造成巨大的負(fù)面影響，不能正確匹配人力資源信息，有時(shí)甚至?xí)绊懫髽I(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。多數(shù)企事業(yè)單位制定的員工檔案信息表比較簡(jiǎn)潔、內(nèi)容一致，缺乏針對(duì)性。其中員工的人口學(xué)信息、家庭成員關(guān)系是私營(yíng)企業(yè)和事業(yè)單位的必備內(nèi)容，但是有關(guān)個(gè)人學(xué)習(xí)經(jīng)歷和工作經(jīng)歷的介紹卻要求較少，員工只要提供時(shí)間和地點(diǎn)就可以，不需要具體闡述專業(yè)學(xué)習(xí)情況和工作成就。信息缺乏實(shí)質(zhì)性，不能直接反映出員工的工作能力，降低了人力資源工作效率，增加了管理成本。以上這些問(wèn)題嚴(yán)重?fù)p害了人事檔案資料的真實(shí)性和完整性。
(二)人事檔案的利用率較低
企事業(yè)單位管理層和人事管理者對(duì)人事檔案資料的重視程度不夠，日常工作中很少花費(fèi)時(shí)間和精力對(duì)人事檔案資料進(jìn)行分類、整理、分析，對(duì)人事工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展缺少規(guī)劃和設(shè)想。其實(shí)，做好人事檔案統(tǒng)計(jì)分析工作可以節(jié)約管理成本，提高企業(yè)工作效率，增加效益，如分析生源地、性別、學(xué)歷、性格等因素對(duì)單位的人才流失率的影響，確保招聘工作有針對(duì)性，可以減少人才流失。
(三)人事檔案更新滯后
多數(shù)企事業(yè)單位的人事檔案資料缺乏時(shí)效性，更新嚴(yán)重滯后或者沒(méi)有更新。員工入職時(shí)填寫(xiě)的人事檔案到離職時(shí)沒(méi)有任何補(bǔ)充，人事資料內(nèi)容陳舊，多是入職登記表、工資表、季度（年度）考核表等。人力資源管理者從這些資料中無(wú)法獲知員工的最新動(dòng)態(tài)，如職業(yè)規(guī)劃、崗位期待、崗位職責(zé)、工作建議等。可見(jiàn)，企事業(yè)單位要定時(shí)更新人事檔案資料，根據(jù)工齡、崗位等增加相應(yīng)的資料內(nèi)容，要不斷充實(shí)和豐富檔案資料，了解員工的實(shí)際需求，提高員工工作積極性，為企業(yè)創(chuàng)造更多價(jià)值。
(四)人事檔案管理方式落后
多數(shù)企事業(yè)單位沒(méi)有及時(shí)更新管理手段，不能滿足時(shí)代需求，導(dǎo)致人事檔案管理工作缺乏科學(xué)性，降低了工作效率。另一方面，多數(shù)單位對(duì)科學(xué)管理人事檔案沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)，重視度不夠，沒(méi)有配備足夠的人力、物力、財(cái)力，各項(xiàng)設(shè)施不能同步，多數(shù)人事檔案還是在紙堆里打轉(zhuǎn)。經(jīng)營(yíng)狀況不佳的企事業(yè)單位沒(méi)有專門(mén)的人力資源管理部門(mén)，分配的庫(kù)房較小，人事工作由一人負(fù)責(zé)或者其他員工兼職，工作人員不能全力開(kāi)展工作。這樣的工作理念、工作方式更加劇了人事檔案資料弄虛作假的程度、時(shí)效性更差，人事工作的效率不能保障，給企業(yè)效益造成一定程度的影響。
(五)人事檔案管理者的專業(yè)素質(zhì)較低
部分企事業(yè)單位的人事檔案管理者專業(yè)素質(zhì)較低，缺乏理論知識(shí)，對(duì)人事工作的開(kāi)展沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)人事檔案工作的理解過(guò)于簡(jiǎn)單化、片面化，認(rèn)為人事檔案就是員工的入職登記表，人事工作就是招人。這主要是因?yàn)槠笫聵I(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人力資源管理工作人事模糊，對(duì)人事檔案工作者的專業(yè)性要求不高，對(duì)人事工作的重要性沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)。人事檔案管理工作者的工作態(tài)度不端正，檔案資料“有”就行、“不全”沒(méi)有關(guān)系。并且這些工作人員的綜合素質(zhì)不高，缺乏職業(yè)道德精神、法律觀念淡薄，導(dǎo)致人事檔案管理工作在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不能充分發(fā)揮作用。
二、人力資源管理視角下加強(qiáng)人事檔案管理工作的幾項(xiàng)措施
(一)加強(qiáng)人事檔案管理專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)
人事檔案規(guī)范化管理的根本保障是工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。首先是人事檔案和人力資源理論知識(shí)的深入認(rèn)識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)者和員工必須意識(shí)到加強(qiáng)人事檔案管理是企業(yè)規(guī)范化管理的重要環(huán)節(jié)。其次是與檔案管理相關(guān)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)。這是與行業(yè)接軌、同步前行的基本條件。三是人事檔案管理的操作技能。人事檔案信息化建設(shè)、現(xiàn)代化的人事檔案管理系統(tǒng)建設(shè)等，先進(jìn)的管理知識(shí)和管理方式要積極運(yùn)用到實(shí)際工作中。四是增強(qiáng)工作者的服務(wù)意識(shí)，積極與各部門(mén)協(xié)調(diào)、溝通，了解他們的需求，更好地為單位的人力資源管理和領(lǐng)導(dǎo)層決策服務(wù)。
(二)完善人事檔案管理制度
要提升人事檔案管理工作的質(zhì)量必須建立健全人事檔案管理制度。許多企事業(yè)單位的人事檔案管理規(guī)定比較陳舊，與國(guó)家相關(guān)政策有出入，因此，深化人事檔案管理制度的當(dāng)務(wù)之急是根據(jù)新時(shí)期、新情況、新目標(biāo)制定更為科學(xué)化、合理化的人事檔案管理制度，修改落后的管理措施、增加新的管理方法、刪掉陳舊的管理模式。日常工作中，人事檔案管理者要定期整理、歸檔檔案資料，對(duì)資料信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為其它相關(guān)工作和相關(guān)部門(mén)服務(wù)，促使人事檔案管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
(三)豐富人事檔案信息
人事檔案資料不完整、不準(zhǔn)確、過(guò)于簡(jiǎn)單片面是多數(shù)企事業(yè)單位面臨的難題。不斷收集、補(bǔ)充檔案信息，擴(kuò)大信息資源是必須做好的基礎(chǔ)性工作。資料內(nèi)容要凸顯職員的工作能力、誠(chéng)信、專業(yè)特長(zhǎng)、工作建議、任職情況等方面的內(nèi)容，最大限度地為人力資源管理者提供更有價(jià)值的信息。隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，人力資源管理是許多優(yōu)秀企事業(yè)單位的核心，而做為其中的重要部門(mén)之一，人事檔案管理也逐漸受到人們的重視。因此，企事業(yè)單位的人事檔案管理工作人員必須提高自身素養(yǎng)、積極采取措施、緊跟時(shí)代步伐，努力提高人事檔案管理水平，為企業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
作者:張烏蘭格日勒 單位:內(nèi)蒙古烏蘭察布市疾病控制中心
參考文獻(xiàn):
摘 要 思想政治工作與人事工作有著密切的關(guān)系，尤其在廣電行業(yè)。廣播電視是黨和政府的喉舌，肩負(fù)著輿論引導(dǎo)的重要社會(huì)責(zé)任，這與其他行業(yè)不同，選人用人和員工的思想工作水平對(duì)行業(yè)發(fā)展的影響至關(guān)重要，需要更加注重。人事工作與思想政治工作融合發(fā)展能夠促進(jìn)行業(yè)適應(yīng)新環(huán)境，更好地迎接機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
關(guān)鍵詞 人事工作 思想政治工作 融合
一、思想政治工作與人事工作融合的可能性
（一）兩者的工作對(duì)象和工作目的相同
人事工作主要是對(duì)人力資源的管理，既包括人的數(shù)量也包括人的質(zhì)量，既包括生產(chǎn)知識(shí)技能，也包括員工的思想與心理協(xié)調(diào)。思想政治工作是不斷提升員工的思想政治素質(zhì)。人事工作與思想政治工作有著共同的工作對(duì)象。
廣電人事工作的主要目的是為廣電行業(yè)的發(fā)展提供人才支持，促進(jìn)人才資源的優(yōu)化配置，使得員工能夠充分地發(fā)揮其自身的優(yōu)勢(shì)，為廣電行業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，同時(shí)也能夠?qū)崿F(xiàn)自身的人生價(jià)值。廣電行業(yè)與其他行業(yè)不同，要積極引導(dǎo)社會(huì)輿論，發(fā)揮黨和政府與民眾之間上傳下達(dá)的作用；要肩負(fù)好黨和政府喉舌的重任，選擇使用優(yōu)秀人才。思想政治活動(dòng)是為員工營(yíng)造良好的工作氛圍和積極向上的企業(yè)文化，幫助員工樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和愛(ài)國(guó)思想，促進(jìn)員工遵守職業(yè)道德和行業(yè)操守，提升員工思想政治素質(zhì)，使得員工在工作中能夠堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)主義道路不偏離。兩者工作對(duì)象和工作目的的相同使得人事c思想政治工作的融合具有可行性。
（二）兩者工作方式相通
人事工作是要充分發(fā)揮人的潛能和積極性，讓員工積極投入到工作中，促進(jìn)個(gè)人的發(fā)展與單位的發(fā)展相統(tǒng)一。思想政治工作主要是通過(guò)對(duì)員工的關(guān)心、理解與尊重來(lái)充分調(diào)動(dòng)員工工作的積極性與創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)員工的價(jià)值。人事工作與思想政治工作都是通過(guò)與員工進(jìn)行溝通交流、對(duì)員工開(kāi)展相關(guān)工作技能和素質(zhì)提升的培訓(xùn)開(kāi)展的。兩者工作方式的相通使得兩者的融合具有可能性。
（三）兩者相互促進(jìn)
人事工作與思想政治工作兩者相互促進(jìn)，不可分割。首先，做好思想政治工作促進(jìn)人事工作的順利進(jìn)行。廣電行業(yè)的人事工作離不開(kāi)對(duì)員工的思想政治教育，離不開(kāi)對(duì)員工的心理狀況的了解和對(duì)員工情感的關(guān)懷。廣電行業(yè)的思想政治工作做得好，能夠使員工樹(shù)立正確的價(jià)值觀和積極向上的態(tài)度，全身心地投入工作當(dāng)中，也有助于人事工作的人員管理，促進(jìn)人力資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)廣電行業(yè)健康發(fā)展。
其次，做好人事工作促進(jìn)思想政治工作的順利開(kāi)展。思想政治工作離不開(kāi)企業(yè)的人員招聘和培訓(xùn)工作，廣電行業(yè)人事工作做得好，能夠有效提升員工思想政治素質(zhì)，有助于思想政治工作的開(kāi)展。
二、人事工作與思想政治工作融合的措施
（一）堅(jiān)持以人為本
新形勢(shì)下的廣電行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力很大，對(duì)員工的素質(zhì)要求高，員工的流動(dòng)性偏大。廣電行業(yè)在進(jìn)行人事與思想政治工作融合的過(guò)程中，要堅(jiān)持以人為本的原則。首先，要做到充分了解和尊重員工。在人事工作中要充分了解每位員工的個(gè)性特征、愛(ài)好特長(zhǎng)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)等，做到人盡其能。在思想政治工作中要針對(duì)每個(gè)人的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、知識(shí)背景以及思想政治水平的高度來(lái)進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)與講解，做到因地制宜，有的放矢。
其次，要充分關(guān)心員工的生活與工作。在人事工作與思想政治工作融合發(fā)展時(shí)，人事部門(mén)與思想政治部門(mén)的負(fù)責(zé)人要對(duì)員工的工作和生活狀態(tài)進(jìn)行充分的了解與調(diào)研，對(duì)員工生活和工作中的困難給予及時(shí)幫助和解決，保證員工能夠全身心地投入到工作中，沒(méi)有后顧之憂。
再次，要充分了解員工的發(fā)展和提高的需求。廣電行業(yè)發(fā)展日新月異，競(jìng)爭(zhēng)殘酷，同時(shí)肩負(fù)著政府喉舌的責(zé)任，肩負(fù)著向大眾傳遞正能量、傳播新思想的責(zé)任，員工需要不斷地進(jìn)行學(xué)習(xí)。人事部門(mén)要充分了解員工的需求，要比其他行業(yè)付出更多努力，為員工創(chuàng)造條件。聯(lián)合思想政治工作部門(mén)共同為員工提升自己的需要提供幫助，促進(jìn)員工提升綜合素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)員工參與工作和不斷發(fā)展的積極性。
（二）創(chuàng)新工作內(nèi)容與方式
廣播電視是黨和政府的喉舌，肩負(fù)輿論引導(dǎo)的重要社會(huì)責(zé)任，與其他行業(yè)不同，對(duì)廣電行業(yè)員工有著更高的要求。廣電行業(yè)的發(fā)展速度要求員工要不斷學(xué)習(xí)，把握行業(yè)新的發(fā)展理念，熟悉并掌握行業(yè)新的知識(shí)與技能，努力提高自身的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。因此，廣電行業(yè)的人事工作與思想政治工作融合時(shí)，要轉(zhuǎn)變?cè)械墓ぷ鞣绞剑瑢?shí)現(xiàn)工作內(nèi)容與方式的創(chuàng)新。首先，要做好工作內(nèi)容的創(chuàng)新。要注重人事工作與思想政治工作的對(duì)接。人事部門(mén)要從招聘員工時(shí)就做好對(duì)應(yīng)聘者思想政治素質(zhì)的考核，重點(diǎn)關(guān)注員工的專業(yè)素質(zhì)，如對(duì)廣電行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)、所需技能的把握、學(xué)習(xí)新知識(shí)的能力以及創(chuàng)新應(yīng)變能力等；在關(guān)注專業(yè)技能的同時(shí)，還要注重其道德修養(yǎng)水平，觀其是否具有正確的人生觀與價(jià)值觀，是否具有積極向上的態(tài)度等。由原來(lái)人事部門(mén)孤立的工作方式轉(zhuǎn)變?yōu)橄嗷ト诤霞骖櫟墓ぷ鞣绞健T工入職后，人事部門(mén)要與思想工作部門(mén)共同合作，做好員工的入職培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)員工的價(jià)值觀、世界觀以及積極向上的人生觀，使員工具有凝聚力，促進(jìn)員工綜合素質(zhì)的提升。同樣，思想政治工作部門(mén)在進(jìn)行培訓(xùn)工作時(shí)，也要輔助人事部門(mén)做好員工職業(yè)生涯規(guī)劃工作，幫助員工根據(jù)自己的興趣愛(ài)好與特長(zhǎng)進(jìn)行發(fā)展的私人定制和計(jì)劃制定，為廣電行業(yè)人事部門(mén)的選人、用人做好人才儲(chǔ)備和培訓(xùn)工作，為人事部門(mén)工作的順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。
其次，要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，做好工作方式的創(chuàng)新。在人事工作和思想政治工作中都要做到為員工利益服務(wù)，讓員工切實(shí)感受到思想政治和人事工作的好處，促進(jìn)其更好地參與其中。我們要以員工更喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式進(jìn)行思想政治工作，做到與時(shí)俱進(jìn)，充分提升人事和思想政治工作的效果。兩項(xiàng)工作都要立足員工的實(shí)際生活與工作、立足時(shí)政熱點(diǎn)和國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，充分體現(xiàn)群眾性與創(chuàng)新性。我們要轉(zhuǎn)變?cè)械膯蜗蚬ぷ鞣绞剑訌?qiáng)與員工的溝通與交流，充分利用新媒體、互聯(lián)網(wǎng)等終端工具進(jìn)行形式上的創(chuàng)新，如可以通過(guò)建立人事與思想政治工作公眾號(hào)，將學(xué)習(xí)資料、講座視頻等內(nèi)容上傳到公眾號(hào)上，利于員工下載學(xué)習(xí)，提高傳播效率。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)空間和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)員工間的交流溝通，促進(jìn)信息的共享和資源的優(yōu)化配置，提高工作效率和效果。工作形式上的創(chuàng)新進(jìn)一步促進(jìn)了人事工作與思想政治工作相互融合發(fā)展。
（三）提升人員素質(zhì)
廣播電視肩負(fù)著輿論引導(dǎo)的重要社會(huì)責(zé)任，要做好黨和政府的喉舌，向受眾傳遞信息，傳播正能量，廣電行業(yè)員工的基本素質(zhì)尤為重要，直接關(guān)系到信息傳播的質(zhì)量和效果，影響到行業(yè)的發(fā)展。廣電行業(yè)人事與思想政治工作融合滲透需要不斷提升工作人員的素質(zhì)，既要提升專業(yè)工作技能，又要提升思想政治素質(zhì)。在進(jìn)行思想政治工作時(shí)，要堅(jiān)持科學(xué)的世界觀與方法論，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路。在正確的指導(dǎo)思想下進(jìn)行思想政治工作，不斷提升思想政治工作人員的思想政治素質(zhì)、綜合能力，充分認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外的形勢(shì)以及我國(guó)的基本國(guó)情，使得思想政治工作的視野更加廣闊，做好思想政治工作，提升全體員工的綜合素質(zhì)，為人事工作的開(kāi)展做好基礎(chǔ)工作。同時(shí)，還要不斷提升人事工作者的綜合素質(zhì)，提高招聘、選人用人的能力和人才培養(yǎng)的能力，為廣電行業(yè)的發(fā)展做好人才的儲(chǔ)備與培養(yǎng)工作。在兩方面工作能力提升的同時(shí)，還要加強(qiáng)兩項(xiàng)工作的融合與滲透，增加對(duì)兩項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人的綜合培訓(xùn)，使得人事工作崗位的人對(duì)思想政治工作的目標(biāo)、方法有深刻的了解，使得思想政治工作者對(duì)人事工作的方法了解并掌握，為廣電行業(yè)培養(yǎng)出人事和思想政治工作都做得好的綜合性人才，促進(jìn)廣電行業(yè)人事與思想政治工作更好地融合與滲透。
總之，廣電行業(yè)要想做好人事與思想政治工作的融合就要堅(jiān)持以人為本、創(chuàng)新工作內(nèi)容與方式、提升人員素質(zhì)、準(zhǔn)確把握兩者工作的融合點(diǎn)，有效促進(jìn)工作開(kāi)展。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：隊(duì)伍建設(shè)；干部管理；人力資源；科學(xué)化
中圖分類號(hào)：G630 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2011）02-0278-02
一、前言
進(jìn)入21世紀(jì)的世界，國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)其實(shí)質(zhì)是綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，而綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才資源的競(jìng)爭(zhēng)。雖然人才資源的競(jìng)爭(zhēng)涉及到方方面面，但不可否認(rèn)人事管理工作能否高效運(yùn)轉(zhuǎn)是其中極為重要的一環(huán)。要確保人事管理工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，必須對(duì)人事管理干部的素質(zhì)提出更新更高的要求。從這個(gè)意義上說(shuō)，認(rèn)真探討當(dāng)今的人事管理干部應(yīng)該具備的基本素質(zhì)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、新形勢(shì)下企業(yè)人事管理的特點(diǎn)
一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的人事干部隊(duì)伍,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)人事管理科學(xué)化、民主化、系統(tǒng)化的有力保障,也是實(shí)現(xiàn)人才資源戰(zhàn)略、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的助推器。大體說(shuō)來(lái),新時(shí)期企業(yè)的人事管理工作主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)新特點(diǎn):
(一)由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)式管理向科學(xué)管理體系邁進(jìn)
傳統(tǒng)的企業(yè)人事工作延續(xù)著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期簡(jiǎn)單、封閉、粗線條的管理模式,工作主要靠經(jīng)驗(yàn)式的慣性重復(fù),對(duì)人事管理工作者業(yè)務(wù)水平要求不高,只需憑借行政手段、個(gè)人經(jīng)驗(yàn)或依循舊例,按部就班地完成分內(nèi)工作。
（二）由被動(dòng)管理轉(zhuǎn)向人才資源戰(zhàn)略開(kāi)發(fā)
以往,對(duì)人事管理的認(rèn)識(shí)偏重于“事”而非“人”。這種片面認(rèn)識(shí)導(dǎo)致了管理活動(dòng)的封閉性、被動(dòng)性。管理上因事設(shè)崗、因事用人、重事輕人的情況普遍存在,一定程度上導(dǎo)致了人才的浪費(fèi)。隨著人力資源理念的蓬勃興起,企業(yè)人事管理也脫離了以往的管理定勢(shì),由“被動(dòng)化管理”向“戰(zhàn)略性開(kāi)發(fā)”轉(zhuǎn)化,強(qiáng)調(diào)“以人為本”,想方設(shè)法為人才的培養(yǎng)與發(fā)展提供平臺(tái)和空間,最大限度地激發(fā)人才活力,發(fā)揮人才作用,實(shí)現(xiàn)個(gè)人和企業(yè)的共同發(fā)展。
（三）管理隊(duì)伍逐步實(shí)現(xiàn)年輕化、專業(yè)化
企業(yè)人事部門(mén)近年來(lái)通過(guò)面向社會(huì)公開(kāi)招聘,逐步補(bǔ)充了一批具有本科以上學(xué)歷的新人。這批年輕干部政治素質(zhì)較好,文化層次較高,思維活躍,學(xué)習(xí)能力強(qiáng),知識(shí)結(jié)構(gòu)新,工作干勁足,他們的到來(lái),為企業(yè)管理工作注入了活力,改善了企業(yè)管理干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)層次,使之向年輕化、專業(yè)化方向發(fā)展。
（四）科技進(jìn)步引領(lǐng)辦公方式革新
過(guò)去人事管理主要依靠人工,日常工作如信息登記、數(shù)據(jù)填報(bào)、計(jì)算統(tǒng)計(jì)、分類檢索、檔案整理等具體事務(wù)要耗去人事工作者大部分時(shí)間和精力,因此造成了整體工作效率低下、信息準(zhǔn)確度差、管理觀念落后、辦公耗材浪費(fèi)等諸多弊病。而當(dāng)前由科技進(jìn)步帶來(lái)的辦公方式變革,則很大程度上適應(yīng)了新形勢(shì)下人事管理工作的現(xiàn)實(shí)需要。現(xiàn)在,企業(yè)的管理部門(mén)已基本建立了辦公自動(dòng)化系統(tǒng),人事管理也逐漸由依賴紙質(zhì)文檔過(guò)渡到依靠電腦數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)。
三、意見(jiàn)和建議
（一）積極推進(jìn)組織人事部門(mén)自身的干部人事制度改革
堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，完善組織人事干部選拔任用機(jī)制，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。嚴(yán)把組織人事干部隊(duì)伍的入口關(guān)，注重挑選人才，不斷優(yōu)化組織人事干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。建立完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系，注重加強(qiáng)對(duì)組織人事干部黨性、品德、作風(fēng)和績(jī)效的考核，全面、準(zhǔn)備、科學(xué)地評(píng)價(jià)組織人事干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和綜合素質(zhì)。積極探索干部選拔任用工作的有效方式。
（二）加大組織人事干部教育培訓(xùn)力度
堅(jiān)持把黨性修養(yǎng)和優(yōu)良作風(fēng)作為教育教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，突出抓好理想信念、宗旨觀念、道德品行和組織人事部門(mén)優(yōu)良傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)廣大組織人事干部自覺(jué)用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，牢固樹(shù)立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，切實(shí)增強(qiáng)政治立場(chǎng)的堅(jiān)定性、服務(wù)大局的自覺(jué)性、組織人事工作的原則性、改革創(chuàng)新的敏銳性、抵制歪風(fēng)邪氣的戰(zhàn)斗性。
（三）隊(duì)伍建設(shè)需從人員自身做起
人事管理工作者要以高度的使命感、責(zé)任感和飽滿的工作熱情,從自身做起,加強(qiáng)工作的規(guī)范化、人性化,不斷提高人事管理水平。人事工作因?yàn)樯婕暗饺藛T進(jìn)出、職稱評(píng)聘、考核獎(jiǎng)懲等“權(quán)力”層面,關(guān)系到利益分配等敏感問(wèn)題,因而人事工作者更要加強(qiáng)黨性修養(yǎng),時(shí)刻牢記黨的各項(xiàng)組織紀(jì)律,嚴(yán)格遵守職業(yè)道德,淡泊名利、清廉自守,公心為國(guó),公平待人,公正辦事。
（四）強(qiáng)化組織人事干部實(shí)踐鍛煉
現(xiàn)代人事管理是一項(xiàng)綜合性的復(fù)雜工程,涉及的業(yè)務(wù)面寬,事情瑣碎,實(shí)踐性強(qiáng),要靈活高效、保質(zhì)保量地完成各項(xiàng)任務(wù),就需要科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃以及具備足夠的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)。一個(gè)稱職的人事管理干部還要具備敏銳的洞察力、靈活的應(yīng)變力、深入細(xì)致的調(diào)研能力和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力等,這些能力只能在工作實(shí)踐中加以培養(yǎng)、鍛煉和提高;而辦公手段的革新也要求人事工作者緊跟時(shí)代,及時(shí)掌握電腦、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代辦公設(shè)備的操作,提高工作效率。
（五）加強(qiáng)對(duì)組織人事干部的嚴(yán)格管理和監(jiān)督
堅(jiān)持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)律已、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，經(jīng)常分析組織人事干部的思想狀況，落實(shí)好經(jīng)常性談心談話、民主評(píng)議、年度考核和述職述廉等制度。進(jìn)一步加強(qiáng)干部選拔任用工作的監(jiān)督，提高選人用人公信度。深入抓好干部選拔任用工作政策法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，繼續(xù)開(kāi)展干部任用條例和有關(guān)法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大對(duì)違規(guī)用人問(wèn)題的查處力度。通過(guò)完善聯(lián)席會(huì)議制度、網(wǎng)上舉報(bào)、舉報(bào)等手段，進(jìn)一步健全干部監(jiān)督機(jī)制，做到對(duì)違規(guī)用人問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、迅速查處、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
（六）“以情感人”,體現(xiàn)人文關(guān)懷
“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心,也是人事管理工作的出發(fā)點(diǎn)。按照馬斯洛的需求層次理論以及麥格雷戈“X理論―Y理論”,在理性約束之外,充分考慮人性因素,建立“以人為中心”的管理將有助于管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此企業(yè)的人事管理除了遵守剛性的制度規(guī)章,還要柔性地體現(xiàn)人文關(guān)懷,只有剛?cè)嵯酀?jì),才能最大程度地調(diào)動(dòng)員工積極性,激發(fā)他們的智慧和潛力。要做到這一點(diǎn),人事工作者就要把傳統(tǒng)管理中單方面強(qiáng)調(diào)限制、約束、命令、監(jiān)管的舊思維轉(zhuǎn)化為一種平等、對(duì)話、理解、關(guān)懷的新思維,充分尊重員工,傾聽(tīng)他們的心聲,理解并滿足他們的正當(dāng)需求,為他們營(yíng)造寬松和諧的工作氛圍。人事工作者在工作中需強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),發(fā)揚(yáng)“甘為人梯”的奉獻(xiàn)精神,以誠(chéng)待人,以情感人,設(shè)身處地為他人著想,全心全意幫助教職工排憂解難。
（七）解放思想，勇于創(chuàng)新
二十一世紀(jì)最重要的能力是創(chuàng)新。創(chuàng)新是“一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”,也是個(gè)人在工作中解決實(shí)際問(wèn)題、提高工作效率的重要途徑,對(duì)人事工作尤為重要。人事工作以“人”為服務(wù)對(duì)象,以“事”為工作落腳點(diǎn),面對(duì)層出不窮的新情況、新問(wèn)題,沒(méi)有既定的慣例可循也不能機(jī)械地套用條例,這就需要人事工作者立足現(xiàn)實(shí)、解放思想、開(kāi)動(dòng)腦筋,及時(shí)對(duì)工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)歸納,找準(zhǔn)切入點(diǎn),創(chuàng)新思路和方法,找出解決問(wèn)題的有效途徑。
四、結(jié)語(yǔ)
干部管理工作是企事業(yè)單位行政管理的一個(gè)重要組成部分。要不斷深化干部人事制度改革,著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍。當(dāng)前,我國(guó)發(fā)展正處于新的歷史起點(diǎn),面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻,更要加強(qiáng)企業(yè)人事干部隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)企業(yè)人事管理走上科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的軌道。加強(qiáng)組織人事干部隊(duì)伍的自身建設(shè)是一項(xiàng)極為重要的任務(wù)，必須引起我們的關(guān)注和重視。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞 社保工作 人事工作 重要性
中圖分類號(hào)：F272.92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
傳統(tǒng)上來(lái)講的企業(yè)人力資源管理分為六大模塊，分別為人力資源規(guī)劃、人員招聘與配置、培訓(xùn)開(kāi)發(fā)、績(jī)效考核、薪酬福利以及員工關(guān)系管理。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法的出臺(tái)，依法為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)逐步成為員工薪酬福利的一部分，被越來(lái)越多的企業(yè)納入到人事管理工作中。
1社保工作在人事工作中的作用
按照我國(guó)2011年7月1日頒布的《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，企業(yè)需為員工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)這五個(gè)保險(xiǎn)項(xiàng)目。同時(shí)也明確規(guī)定只要企業(yè)和員工之間存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)就應(yīng)依法為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)。因此，完成好社保工作對(duì)于人事工作的順利開(kāi)展起到了重要的作用。
1.1能夠幫助企業(yè)留住人才
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)是否按時(shí)足額為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)已經(jīng)成為員工衡量自己薪酬福利的一部分。當(dāng)員工感覺(jué)到自己的養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷以及失業(yè)都有企業(yè)和社會(huì)為自己分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，就能沒(méi)有后顧之憂地投入到工作中去。如此一來(lái)，不僅穩(wěn)定了員工的工作情緒，同時(shí)也大大提高了員工的工作效率。
有些比較有實(shí)力的大型企業(yè)，為了更好地留住人才，還在社保方面為員工提供了更多的優(yōu)待。比如為員工購(gòu)置除了基本社會(huì)保險(xiǎn)之外的企業(yè)年金，這樣員工在退休后不僅能從社會(huì)上領(lǐng)取到自己的退休金，還能從企業(yè)購(gòu)置年金的金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)取到額外的年金分紅，這對(duì)目前普遍存在的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)水平較低的現(xiàn)狀無(wú)疑具有極大的誘惑。更有的企業(yè)為員工以及員工家屬購(gòu)買基本社會(huì)保險(xiǎn)以外的商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，這一舉措不但留住了員工的心，也一舉獲得了員工家屬的青睞。
1.2能夠幫助企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)
既然為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)已經(jīng)列入法律強(qiáng)制執(zhí)行的范疇，那么完成好企業(yè)的社保工作就顯得尤為重要。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)近年來(lái)有八成勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，以企業(yè)敗訴而告終。一旦類似事情出現(xiàn)，不但為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的賠償，也會(huì)有損企業(yè)聲譽(yù)及對(duì)外形象，對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展也不利。這就要求企業(yè)人事部門(mén)很好地掌握社保相關(guān)的法律政策以及繳納社保的相關(guān)知識(shí)。由此看來(lái)，做好社保工作可以更好地為企業(yè)權(quán)衡利弊，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。
1.3能夠幫助企業(yè)降低保障責(zé)任
如果企業(yè)沒(méi)有為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的話，員工在工作期間一旦出現(xiàn)某些意外，責(zé)任全部由企業(yè)承擔(dān)。現(xiàn)在社保工作順利開(kāi)展的話，員工的醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)都有相應(yīng)的社會(huì)保障部門(mén)為員工進(jìn)行報(bào)銷或補(bǔ)償，有效地分散了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，大大降低了企業(yè)需要承擔(dān)的責(zé)任。尤其對(duì)于基礎(chǔ)比較薄弱的中小企業(yè)，社保工作的開(kāi)展能夠大大促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2社保工作在人事工作中存在的問(wèn)題
2.1缺乏對(duì)社保工作的認(rèn)識(shí)
當(dāng)前，許多企業(yè)由于對(duì)社保工作缺乏系統(tǒng)的、理性的認(rèn)識(shí)，普遍存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題：首先，對(duì)社保制度不甚了解，對(duì)如何開(kāi)展社保工作沒(méi)有規(guī)劃，致使員工在辦理入職、離職時(shí)手續(xù)簡(jiǎn)單、混亂，從而引起員工在社保轉(zhuǎn)移過(guò)程中與企業(yè)人事部門(mén)發(fā)生不必要的糾紛；其次，許多企業(yè)沒(méi)有充分意識(shí)到為員工參保的重要性，一旦員工出現(xiàn)各種意外時(shí)，企業(yè)無(wú)法運(yùn)用法律武器在保護(hù)員工的同時(shí)也保護(hù)企業(yè)自身，從而承擔(dān)原本不必要的法律責(zé)任；再次，許多企業(yè)顧忌眼前利益，只為員工設(shè)定不符合員工月均工資的繳費(fèi)基數(shù)，如此一來(lái)在每年社保年審的時(shí)候就很難通過(guò)，造成企業(yè)人事工作無(wú)法順利開(kāi)展。
2.2缺乏具備專業(yè)知識(shí)的人員
不少企業(yè)一方面沒(méi)有意識(shí)到社保工作的重要性，一方面為了減少開(kāi)支，并沒(méi)有為社保崗位設(shè)定專員，而是由人事、行政甚至是財(cái)務(wù)部門(mén)的人員兼任。這對(duì)于小型企業(yè)也許還能應(yīng)付，一旦企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模，兼任的人員不但沒(méi)有專業(yè)的社保知識(shí)，并且在日常本職工作繁忙的時(shí)候顧及不上社保工作，從而造成社保工作不能及時(shí)有效的開(kāi)展，可能會(huì)出現(xiàn)員工多繳、漏保等混亂現(xiàn)象，輕則需要為員工進(jìn)行社保補(bǔ)繳，重則影響到員工正常退休。如此一來(lái)，嚴(yán)重影響到人事工作的開(kāi)展以及企業(yè)形象的維護(hù)。
2.3缺乏良好的社會(huì)環(huán)境
前兩點(diǎn)我們探討了從員工利益出發(fā)，企業(yè)社保工作在人事工作中的不足，那么這一點(diǎn)我們站在企業(yè)角度，談?wù)務(wù)麄€(gè)社會(huì)的社保大環(huán)境對(duì)企業(yè)的制約。我們說(shuō)企業(yè)本身就是以營(yíng)利為目的的，加之目前中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的事實(shí)，企業(yè)為每一位員工繳納五險(xiǎn)一金的壓力不可小覷。因此，企業(yè)在如此高基數(shù)、高比例的社保壓力下，又要面對(duì)人員構(gòu)成復(fù)雜、流動(dòng)性大等不穩(wěn)定特點(diǎn)，難免造成社保工作存在問(wèn)題。
3如何充分發(fā)揮社保工作在人事工作中的重要性
既然我們已經(jīng)了解了社保工作在人事工作中存在的問(wèn)題，那么如何解決這些問(wèn)題，充分發(fā)揮社保工作在人事工作中的重要性，將是我們當(dāng)下要探討的關(guān)鍵。
3.1充分認(rèn)識(shí)到社保工作的重要性 （下轉(zhuǎn)第143頁(yè)）
（上接第133頁(yè)）充分認(rèn)識(shí)社保工作的重要性，這就要求企業(yè)人事部門(mén)對(duì)社保制度有充分了解，對(duì)于如何開(kāi)展社保工作有一定的條理和規(guī)劃。比如在員工手冊(cè)上注明社保工作如何開(kāi)展，讓員工們對(duì)社保工作有一個(gè)基礎(chǔ)了解；在員工辦理入職、離職手續(xù)時(shí)明確社保關(guān)系如何建立及如何轉(zhuǎn)移，辦理到哪一個(gè)程度都有所標(biāo)識(shí)，清楚明朗、不容易出錯(cuò)；同時(shí)也要求企業(yè)按時(shí)足額為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，將員工的社保與薪酬福利關(guān)聯(lián)上，讓員工可以安心、長(zhǎng)期地為企業(yè)服務(wù)，而無(wú)后顧之憂。
3.2提升社保工作的服務(wù)質(zhì)量
建議企業(yè)參考自己的規(guī)模，一旦達(dá)到一定規(guī)模，最好采用專門(mén)的社保人才。社保專員不但更加了解國(guó)家的社保制度，也能專門(mén)騰出手來(lái)管理好企業(yè)的社保工作。一方面，企業(yè)的社保工作有專人管理，規(guī)范化程度高，出錯(cuò)少；另一方面，當(dāng)員工有社保方面的疑問(wèn)，社保專員的回答會(huì)更加令員工信服。而且隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，社保專員可以協(xié)助企業(yè)人事部門(mén)制定出更加合理適用的社保改革方案，有效提升人事部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量。
3.3發(fā)揮社保工作的激勵(lì)優(yōu)勢(shì)
對(duì)于大型的，具備一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮社保工作在人事工作中的激勵(lì)優(yōu)勢(shì)。比如，按照員工收入的梯度為繳費(fèi)基數(shù)，為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，并且規(guī)定好一定的年限為員工調(diào)整一次繳費(fèi)基數(shù)；如果企業(yè)發(fā)展良好，可以把住房公積金的單位繳納比例提高或者為員工購(gòu)買除五險(xiǎn)一金以外的商業(yè)保險(xiǎn)，更好更全面地保障員工生活；如果企業(yè)效益非常好，還可以考慮為員工建立企業(yè)年金，甚至為員工家屬購(gòu)買商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)之類的險(xiǎn)種。這些舉措都對(duì)樹(shù)立企業(yè)形象，吸引優(yōu)秀員工，并為企業(yè)留住人才具有很好的激勵(lì)作用，可以充分發(fā)揮社保工作在人事工作中的重要性。
總而言之，社保工作在人事工作中的重要性是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日益突顯的。如果企業(yè)能夠很好地解決社保工作在人事工作中的問(wèn)題，充分發(fā)揮其重要性，就可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工之間的“雙贏”。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】人事檔案管理問(wèn)題對(duì)策
人事檔案是人才信息的重要載體，是人才成長(zhǎng)的主要信息資源，是每個(gè)人自身成長(zhǎng)過(guò)程中的歷史真實(shí)記錄，是個(gè)人身份、學(xué)歷、資歷等方面的重要憑證和依據(jù)，用人單位可以通過(guò)利用人事檔案這個(gè)重要的信息資源來(lái)歷史地、全面地考察職工，發(fā)現(xiàn)人才、使用人才和管理人才。
隨著我國(guó)人事制度改革力度的不斷加大，人事檔案管理出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題。如何面對(duì)新的挑戰(zhàn)，人事檔案的科學(xué)管理就顯得更為重要了，因?yàn)槿耸聶n案管理工作涉及到每一個(gè)職工的切身利益，它是歷史地、全面地了解一個(gè)人和正確選用人才的基礎(chǔ)，也是做好人事管理工作的必備條件之一，這項(xiàng)工作的好壞直接影響到人事工作的效率和質(zhì)量。因此，加強(qiáng)人事檔案管理工作、提高人事檔案管理水平，管好用好人事檔案，就可以為本單位人事工作進(jìn)行科學(xué)決策和科學(xué)管理提供重要的參考和依據(jù)，同時(shí)對(duì)人才資源開(kāi)發(fā)、人才預(yù)測(cè)等方面都起著十分重要的作用，筆者結(jié)合多年來(lái)人事檔案管理的實(shí)踐，就當(dāng)前基層事業(yè)單位人事檔案管理工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策談幾點(diǎn)體會(huì)。
一、當(dāng)前基層事業(yè)單位人事檔案管理工作存在的主要問(wèn)題
1.一些基層單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠。
由于人事檔案管理工作是一項(xiàng)默默無(wú)聞的工作，不容易取得明顯成績(jī)，所以一些單位的領(lǐng)導(dǎo)特別是基層單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事檔案管理工作不夠重視，他們認(rèn)為人事檔案工作就是簡(jiǎn)單的收存材料、抄抄寫(xiě)寫(xiě)、裝訂成冊(cè)、一般的保管等事務(wù)性工作，對(duì)單位的主流工作來(lái)說(shuō)是無(wú)關(guān)緊要的工作，只要保證人事檔案不丟失，能應(yīng)付外調(diào)、查檔就是就萬(wàn)事大吉了。因此，在實(shí)際工作中就存在著基層單位領(lǐng)導(dǎo)未把人事檔案管理工作納入到議事日程，形成了忙起來(lái)就忘掉、用的時(shí)候才想起的現(xiàn)象。正因?yàn)檫@些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事檔案工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，導(dǎo)致本單位的人事檔案管理工作長(zhǎng)期處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)，這不僅影響了人事檔案管理人員的積極性和人事檔案管理的工作水平，更重要的是這樣的人事檔案管理情況很難高質(zhì)量地為人才隊(duì)伍建設(shè)、人才資源開(kāi)發(fā)和人才流動(dòng)提供服務(wù)。
2、人事檔案管理不夠完善
2.1在一些基層單位中人事檔案轉(zhuǎn)遞及交接工作存在較多的問(wèn)題。第一，檔案轉(zhuǎn)遞不及時(shí)。一些單位對(duì)檔案轉(zhuǎn)遞工作不夠重視，往往是職工已調(diào)離本單位但檔案轉(zhuǎn)出手續(xù)卻遲遲沒(méi)有辦，致使檔案還滯留在原單位，造成人檔分離現(xiàn)象；第二，個(gè)別人事檔案管理人員在接轉(zhuǎn)檔案、調(diào)出調(diào)入、審核工資或工齡、退休等工作需要查檔案時(shí)，不能嚴(yán)格履行查閱檔案手續(xù)，也不按規(guī)定辦事，什么人都能查閱，致使個(gè)人信息泄漏；第三，一些單位的各個(gè)部門(mén)與管檔單位協(xié)調(diào)不夠，各做各的，需要用檔案時(shí)，為了各自方便，不到管檔單位查閱檔案，而是將檔案借離管檔單位，甚至有的是借出好長(zhǎng)時(shí)間不歸還，其中不乏有個(gè)別人借機(jī)鉆空子，抽取個(gè)人檔案材料造假、銷毀、涂改等，為自己謀利，嚴(yán)重影響了檔案的真實(shí)性；第四，按人事檔案管理規(guī)定，檔案人員交接應(yīng)是一項(xiàng)認(rèn)真細(xì)致、手續(xù)嚴(yán)密，責(zé)任重大的工作，但在一些單位檔案管理人員離崗或調(diào)動(dòng)工作時(shí)，檔案工作的移交不按程序辦，也不按檔案交接工作的基本要求去做，對(duì)要移交的檔案不檢查，不清理，不登記，沒(méi)有移交手續(xù)，造成工作程序不完整，移交的材料不齊全、責(zé)任不明確。
2.2、人事檔案材料及時(shí)收集、歸檔工作還很不到位。第一，由于形成材料的部門(mén)對(duì)人事檔案管理工作認(rèn)識(shí)還不夠等原因，對(duì)所形成的檔案材料沒(méi)有及時(shí)收集、轉(zhuǎn)遞和歸檔，造成人事檔案材料內(nèi)容不完整。例如：一些畢業(yè)生的成績(jī)單、授予學(xué)位決定、派遣證、畢業(yè)生登記表等材料在轉(zhuǎn)遞中有缺失；一些調(diào)動(dòng)人員的檔案中缺少轉(zhuǎn)正定級(jí)材料、參加保險(xiǎn)情況、工資審批表、考核材料、入黨團(tuán)等材料；第二，一些檔案管理人員在收集過(guò)程中一直是以被動(dòng)的方式進(jìn)行收集，在接收檔案時(shí)，他們只針對(duì)轉(zhuǎn)出檔案單位的現(xiàn)有目錄清查材料的數(shù)量，而沒(méi)有認(rèn)真查閱檔案中必備的材料是否齊全，也沒(méi)有想方設(shè)法把所缺的相關(guān)材料補(bǔ)齊，等到整理檔案時(shí)才發(fā)現(xiàn)缺少材料，這時(shí)再去尋找時(shí)，往往因相隔時(shí)日已久，原單位已經(jīng)不存在或原管理檔案人員轉(zhuǎn)崗，導(dǎo)致相關(guān)材料難以收集整齊，致使有相當(dāng)一部分人員的檔案中材料缺失，造成檔案材料收集不齊全。第三，一些基層人事檔案管理人員在人事檔案的分類、整理工作中，沒(méi)有仔細(xì)認(rèn)真地核實(shí)過(guò)檔案中是否還缺少相關(guān)材料，只是把檔案中現(xiàn)有的材料進(jìn)行分類整理和裝訂成冊(cè)，這就造成人事檔案材料的內(nèi)容不完整、資料缺漏等。
2.3對(duì)人事檔案管理經(jīng)費(fèi)投入不夠，基礎(chǔ)配套設(shè)施不到位，造成保管條件比較落后。由于一些基層單位對(duì)人事檔案管理工作重視不夠，在設(shè)備配備上大多采取“因陋就簡(jiǎn)”的原則，沒(méi)有專門(mén)配備的檔案室，即使配備了檔案室也是辦公、閱檔、倉(cāng)庫(kù)共用一間，沒(méi)有按人事檔案管理的要求將“三室”分開(kāi)；還有一些單位沒(méi)有配備必備的設(shè)施設(shè)備，甚至有的單位就連防火、防潮、防盜等手段也只是停留在較低的水平上，致使人事檔案無(wú)法得到有效的管理。
3、基層單位人事檔案管理力量薄弱，專業(yè)人員少、業(yè)務(wù)知識(shí)不熟悉。
3.1有些單位雖然有專職的人事檔案管理人員，但管理檔案人員配備不到位，沒(méi)有按規(guī)定比例去配備工作人員，使得人均管理的檔案數(shù)量過(guò)多，整理工作量大，不能滿足檔案工作的正常開(kāi)展。
3.2一些單位檔案管理人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，經(jīng)常更換、變化較大。由于人事檔案管理工作的銜接是要有一個(gè)熟悉的過(guò)程，管理人員業(yè)務(wù)剛熟練就被換走，新來(lái)的人又要有一個(gè)熟悉過(guò)程，這樣就容易造成業(yè)務(wù)斷層現(xiàn)象，也會(huì)造成人事檔案管理工作滯后。
3.3一些單位沒(méi)有設(shè)專職人員對(duì)人事檔案進(jìn)行日常管理，都是兼職人員。由于這些人身兼數(shù)職，人事檔案管理工作只是他們工作的一部分，他們平常主要精力都放在要完成的主要崗位的工作任務(wù)上了，沒(méi)有更多的時(shí)間來(lái)管理人事檔案，由于工作精力投入不足，他們對(duì)所形成的人事檔案材料只能作為要保存的資料加以收集堆放，檔案材料多年不能進(jìn)檔，或只是機(jī)械的放入檔案袋中，致使人事檔案管理工作只停能留在收、存階段，無(wú)法進(jìn)入鑒別、分類、整理、歸檔等規(guī)范管理階段。
3.4人事檔案管理人員隊(duì)伍在文化程度、專業(yè)素質(zhì)、理論水平、思想觀念等方面參差不齊，大多數(shù)基層單位的人事檔案管理人員都是半路出家，他們雖然具備相應(yīng)的文化水平，但缺乏檔案管理工作的專業(yè)知識(shí)和基本技能，其業(yè)務(wù)知識(shí)和管理能力只能依靠自己在檔案管理工作中的摸索來(lái)慢慢地積累，可以說(shuō)，這些基層人事檔案管理人員在思想觀念和管理水平以及分析處理問(wèn)題的基本能力上還跟不上時(shí)展的需要。
4、人事檔案管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化、信息化建設(shè)還不到位。
隨著科學(xué)技術(shù)手段的不斷更新，計(jì)算機(jī)信息化的水平也在不斷提高，人事檔案工作的現(xiàn)代化、信息化也成為一個(gè)單位辦公自動(dòng)化的重要組成部分。但是由于計(jì)算機(jī)技術(shù)還沒(méi)有在人事檔案管理中得到廣泛運(yùn)用，再加上一些基層單位人事檔案管理工作人員專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)及基本技能還不夠扎實(shí)，致使一些單位只是把個(gè)人信息、檔案目錄輸入計(jì)算機(jī)，而在資料檢索、調(diào)閱檔案等工作程序中仍習(xí)慣用手工操作，無(wú)紙化辦公基本沒(méi)有實(shí)施，這樣既不利于人事檔案的保管，又影響了人事檔案管理的質(zhì)量和工作效率，也大大降低了人事檔案信息資源的利用率，不利于人事檔案服務(wù)于人事工作，也不利于人才開(kāi)發(fā)和人才競(jìng)爭(zhēng)快捷高效的需要。
二、新時(shí)期基層事業(yè)單位人事檔案管理工作的對(duì)策與思考
1、提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化檔案意識(shí)。
從人事檔案工作所面臨的問(wèn)題來(lái)看，首先是要解決好基層單位領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)重視是做好人事檔案管理工作的前提，領(lǐng)導(dǎo)支持是提高人事檔案管理水平的關(guān)鍵。因此，各單位領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認(rèn)識(shí)人事檔案管理工作的重要性，要把人事檔案工作放在事關(guān)本單位人才隊(duì)伍建設(shè)、人才開(kāi)發(fā)的高度來(lái)對(duì)待，并將其納入本單位的重要議事日程，對(duì)人事檔案工作要給予必要的支持，做到經(jīng)常過(guò)問(wèn)，定期監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)，同時(shí)還要注意調(diào)動(dòng)檔案管理人員的積極性，加強(qiáng)對(duì)他們的培養(yǎng)和教育，以增強(qiáng)他們做好人事檔案工作的責(zé)任感、光榮感和緊迫感，肩負(fù)起自己的職責(zé)，提高人事檔案管理的工作水平，更好的為人才隊(duì)伍建設(shè)、人才資源開(kāi)發(fā)和人才流動(dòng)服務(wù)。
2、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、完善人事檔案管理制度，提高人事檔案管理水平。
2.1、基礎(chǔ)建設(shè)是提高人事檔案管理水平的基礎(chǔ)，同時(shí)也是保證人事檔案管理質(zhì)量的基本手段，而單位領(lǐng)導(dǎo)的支持則是提高人事檔案管理水平的關(guān)鍵，也是提升人事檔案管理水平的堅(jiān)強(qiáng)后盾。因此，要想讓人事檔案得到有效管理就必須加大經(jīng)費(fèi)投入，做好人事檔案管理設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè)和更新，只有將必備的基礎(chǔ)配套設(shè)施配備齊全，才能為人事檔案的有效管理提供可靠的保證。
2.2、要提高人事檔案管理水平，首先是要讓人事檔案管理人員真正認(rèn)識(shí)到管理檔案的重要性，提高管理意識(shí)、增強(qiáng)責(zé)任心，其次是要加強(qiáng)人事檔案的制度化建設(shè)，因?yàn)橹贫炔粌H是指導(dǎo)我們工作的一種手段，更是規(guī)范人事檔案部門(mén)使其順利工作的保障。進(jìn)一步完善人事檔案管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，可以使單位的人事檔案管理工作更加有序化，規(guī)范化，同時(shí)也可以規(guī)范人事檔案管理人員的行為，激勵(lì)他們工作的積極性，使其能夠嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)章制度對(duì)人事檔案進(jìn)行管理和提供利用，防止管理中的任意性，使人事檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)，工作水平得到有效提升。
2.3、認(rèn)真做好檔案轉(zhuǎn)遞、利用及交接工作。
在檔案轉(zhuǎn)遞、利用及交接工作中必須做到：①、在人事檔案轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出過(guò)程中，檔案管理人員要嚴(yán)格按規(guī)矩辦事，檔案隨人走，特別是針對(duì)人員流動(dòng)與檔案轉(zhuǎn)遞不同步的，該轉(zhuǎn)遞的一定要及時(shí)轉(zhuǎn)遞，盡量避免“人檔分離”情況的發(fā)生；②、在檔案利用過(guò)程中，必須建立健全檔案利用的管理制度和責(zé)任追究制度，嚴(yán)格手續(xù)，做到轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、接收材料要有登記，查閱、借閱檔案要有登記并且不能將檔案借離出檔案保管單位，這樣就可以有效地制約檔案材料造假、銷毀、涂改等人為因素；③、在檔案管理人員離崗或調(diào)動(dòng)時(shí)，一定要嚴(yán)格遵循《檔案管理工作規(guī)范條例》的原則，嚴(yán)格按照人事檔案管理程序辦理，對(duì)要移交的檔案要嚴(yán)格按照檔案交接工作的基本要求去做，認(rèn)真檢查，認(rèn)真清理、認(rèn)真核實(shí)，確保所有檔案材料真實(shí)、準(zhǔn)確、全部交接。④、對(duì)人事檔案管理中出現(xiàn)問(wèn)題的，實(shí)行責(zé)任追究，真正做到以制度維護(hù)管理，以管理保證質(zhì)量，切切實(shí)實(shí)做好人事檔案管理工作。
2.2、加強(qiáng)人事檔案材料收集、歸檔工作，保證人事檔案材料的完整性。
維護(hù)人事檔案的齊全、完整、準(zhǔn)確與安全，是人事檔案管理的基礎(chǔ)性工作和重要內(nèi)容，檔案材料的及時(shí)收集和歸檔，是人事檔案材料內(nèi)容完整的重要保證。人事檔案材料是否準(zhǔn)確和完整，涉及到用人單位對(duì)一個(gè)人的正確評(píng)價(jià)、培養(yǎng)和使用，也關(guān)系到每個(gè)職工的切身利益和前途。因此，一定要加強(qiáng)人事檔案管理部門(mén)檔案材料收集、歸檔等管理工作。首先，形成檔案材料的部門(mén)要加強(qiáng)人事檔案材料及時(shí)歸檔意識(shí)，對(duì)新形成的檔案材料收集、整理好后及時(shí)移交到管檔單位；接收檔案的單位要將收集到的與檔案有關(guān)的各種材料，認(rèn)真篩選、細(xì)致鑒別，對(duì)不符合歸檔要求的材料要及時(shí)進(jìn)行處理，手續(xù)不全的材料要退回材料形成的部門(mén)進(jìn)行補(bǔ)辦，避免出現(xiàn)遺留問(wèn)題，對(duì)符合要求的檔案材料做到及時(shí)入檔，避免時(shí)間長(zhǎng)了人事檔案材料的遺失，這樣就可以確保人事檔案內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整。
3.加強(qiáng)人事檔案管理人員隊(duì)伍的自身建設(shè)，提高人事檔案管理人員素質(zhì)。
3.1人事檔案管理工作是一項(xiàng)對(duì)管理人員素質(zhì)要求較高的工作，它集服務(wù)性與保密性于一體，特別是在新形勢(shì)下要做好人事檔案管理工作，就必須要有一支在思想上、政治上、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力等方面具有高素質(zhì)的檔案管理隊(duì)伍。因此，各單位要注意加強(qiáng)人事檔案管理工作隊(duì)伍的建設(shè)，在選用人事檔案管理人員時(shí)一定要選擇政治上可靠、作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、熱愛(ài)檔案工作、熟練檔案業(yè)務(wù)、安心本職工作、具有奉獻(xiàn)精神的工作人員來(lái)從事此項(xiàng)工作，并要注意對(duì)他們的培養(yǎng)，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性。
3.2人事檔案管理是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，其管理人員業(yè)務(wù)的熟悉程度來(lái)自于長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)的積累，如果人員頻繁變動(dòng)，不僅不利于人事檔案工作人員業(yè)務(wù)水平的提高，也不利于人事檔案管理工作水平的提高。因此，人事部門(mén)應(yīng)該按照要求配備檔案專職人員或者配備至少是以人事檔案工作為主的兼職檔案人員來(lái)負(fù)責(zé)人事檔案管理工作，并一定要保持人事檔案管理人員的相對(duì)穩(wěn)定，以減少檔案管理工作中差錯(cuò)的發(fā)生，這樣才能增強(qiáng)人事檔案管理人員做好工作的信心、增強(qiáng)責(zé)任感、充分發(fā)揮他們的積極性與創(chuàng)造性，才能使他們真正為提高人事檔案工作的管理水平做出貢獻(xiàn)。
3.3人事檔案管理人員的素質(zhì)是搞好人事檔案管理工作的重要保證。人事檔案管理的好壞，在很大程度上取決于管理人事檔案的工作人員，而不斷增強(qiáng)檔案意識(shí)和提高做好人事檔案工作的自覺(jué)性，是做好人事檔案工作的前提，不斷提高自身的政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)是做好人事檔案管理工作的重要保障。因此，人事檔案管理人員要想提高工作效率、提高人事檔案管理的質(zhì)量，就必須了解管理檔案的重要性，增強(qiáng)責(zé)任心，要認(rèn)真鉆研人事檔案管理的業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉人事檔案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和基本要求，不斷提高自己管理檔案的技術(shù)水平，以便準(zhǔn)確地掌握人事檔案管理知識(shí)，并能將其熟練地運(yùn)用到工作中去，自覺(jué)地做好人事檔案管理工作。另外，人事檔案管理人員還要培養(yǎng)自己踏實(shí)細(xì)致的工作作風(fēng)、不怕苦、不怕累、勤勤懇懇、任勞任怨、不計(jì)名利、甘于奉獻(xiàn)；還要堅(jiān)持原則、嚴(yán)守紀(jì)律、遵守制度、保守秘密，努力掌握科學(xué)管理的原則和方法，積極探索新的管理模式，以便提高人事檔案管理的質(zhì)量和工作效率，使人事檔案工作更科學(xué)、更實(shí)用，為不斷進(jìn)步發(fā)展的社會(huì)提供有利的人事資源。
4、利用現(xiàn)代化、信息化管理手段加強(qiáng)對(duì)人事檔案工作科學(xué)化管理。
在當(dāng)前我國(guó)人員的管理模式仍處于一個(gè)基于檔案管理為基礎(chǔ)和核心的前提下，人事檔案仍是一個(gè)人身份和經(jīng)歷的見(jiàn)證。人事管理工作仍是一個(gè)單位人事工作的重點(diǎn)。作為一個(gè)管轄十二家子公司的大中型企業(yè)的人事工作者，筆者從事多年的人事檔案管理工作，深知人事檔案管理工作對(duì)一個(gè)企業(yè)人事工作的重要性，甚至對(duì)每一個(gè)被管理對(duì)象來(lái)說(shuō)都是至關(guān)重要的，下面筆者僅就自己對(duì)人事檔案管理工作的認(rèn)識(shí)、存在的問(wèn)題及對(duì)策談幾點(diǎn)看法：
一、人事檔案管理的重要性
人事檔案管理就是將人事檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和提供利用的活動(dòng)。作為人事檔案管理的對(duì)象，人事檔案有著區(qū)別于普通檔案的特殊性，它是人事管理活動(dòng)中形成的，記述和反映個(gè)人經(jīng)歷和德才表現(xiàn)，以個(gè)人為單位集中保存起來(lái)以備考察的文字、表格及其他形式的歷史記錄，是全面考察了解正確選拔人才的一個(gè)重要依據(jù)。
(一)人事檔案是一個(gè)人成長(zhǎng)的重要見(jiàn)證。是跟隨人一生的資源
人事檔案記錄著一個(gè)人從學(xué)習(xí)到工作直至死亡的全部過(guò)程，是人員流轉(zhuǎn)、待遇薪酬、干部提拔、榮譽(yù)獎(jiǎng)懲的重要見(jiàn)證，可以說(shuō)是關(guān)乎一個(gè)人命運(yùn)的“生死簿”。筆者就曾碰到過(guò)下屬單位的一名退休職工，是上個(gè)世紀(jì)五六十年代年被市委市政府評(píng)定的市級(jí)勞模，由于職業(yè)生涯中單位調(diào)換了多次，最初評(píng)定的基礎(chǔ)信息表已經(jīng)丟失。如果想重新找回記錄非常困難。我就和幾個(gè)同事一起查歷年的勞模榮譽(yù)冊(cè)，根據(jù)勞模榮譽(yù)冊(cè)對(duì)照檔案查個(gè)人的工資調(diào)整變化(因?yàn)橐郧笆莿谀４鱿鄳?yīng)在工資上有所增加)，終于找到了調(diào)資表，找到了“歷史見(jiàn)證”。人事檔案在人員流轉(zhuǎn)時(shí)候尤為重要。一般來(lái)說(shuō)，用人單位在接受一個(gè)人時(shí)候會(huì)認(rèn)真審閱人事檔案。看看有無(wú)污點(diǎn)和瑕疵，找找個(gè)人發(fā)展的特長(zhǎng)和優(yōu)點(diǎn)。如果檔案管理不慎，丟掉或者弄錯(cuò)個(gè)人信息，那么對(duì)個(gè)人的影響很大。因此人事檔案是事關(guān)一個(gè)人命運(yùn)的大事，不允許有絲毫的大意和馬虎。
(二)人事檔案是干部選拔任用、人事調(diào)整的重要依據(jù)
作為人事工作者，要遵循基本的職業(yè)道德，尤其是在涉及干部選拔任用、領(lǐng)導(dǎo)咨詢意見(jiàn)時(shí)候。要根據(jù)人事檔案對(duì)一個(gè)人的綜合表現(xiàn)作客觀的評(píng)價(jià)，否則就有悖人事勞資工作者的職業(yè)素養(yǎng)。筆者遇到過(guò)這樣一種情況，在干部公示中有個(gè)擬提拔干部其參加工作時(shí)間按其年齡推算還不足14周歲。公示的時(shí)候，就有很多職工反映懷疑信息的真實(shí)性。為了解決職工心中的疑惑，我們專程到該職工原單位調(diào)查取證，證實(shí)確有其事，才消除了誤會(huì)。如果我們?nèi)耸鹿ぷ髡卟皇菍?shí)事求是地按照檔案加強(qiáng)管理。就會(huì)對(duì)干部任用的威信度和公信度帶來(lái)影響，進(jìn)而影響到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威。
(三)人事檔案更是個(gè)人聯(lián)系社會(huì)的真實(shí)反映
每個(gè)人都是社會(huì)的產(chǎn)物，都會(huì)或多或少與社會(huì)形成各種各樣的社會(huì)聯(lián)系，會(huì)編織一張社會(huì)關(guān)系網(wǎng)。而人事檔案就是這張關(guān)系網(wǎng)的記載。記錄了一個(gè)人從上小學(xué)、中學(xué)、甚至是大學(xué)、直至每個(gè)單位、每個(gè)崗位，是一個(gè)人聯(lián)系社會(huì)的真實(shí)反映。如果檔案丟失。就意味著人們找不到存在的證明。
二、人事檔案管理主要存在的問(wèn)題
(一)人事檔案管理重視程度不夠
相當(dāng)一部分人認(rèn)為人事檔案工作就是抄抄寫(xiě)寫(xiě)、保管的事務(wù)性工作，不能給單位創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，因此忽視人事檔案管理工作。最終形成“說(shuō)起來(lái)重要、排起來(lái)次要、忙起來(lái)忘掉、用起來(lái)需要”的狀況。有些工作者利用職務(wù)之便。隨意篡改檔案，給人事管理和單位造成較大的負(fù)面影響：有的對(duì)人員的自然情況以及工作現(xiàn)狀不能了然于心。工作稀里糊涂。以致影響到員工的崗位調(diào)整和薪酬的變化等。有的領(lǐng)導(dǎo)涉及具體人具體事的時(shí)候沒(méi)有原則性。人事檔案工作長(zhǎng)期處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)，難以高質(zhì)量地為干部隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)。
(二)人事檔案管理工作缺乏力度
一是少數(shù)管檔部門(mén)沒(méi)有形成自己的實(shí)施細(xì)則和制度，建立了制度也存在執(zhí)行不嚴(yán)格現(xiàn)象，收集歸檔工作被動(dòng)、不及時(shí)。二是收集歸檔的材料不全面、不真實(shí)準(zhǔn)確，人事檔案中有些材料在內(nèi)容和形式上是雷同的，一些鑒定、考核和評(píng)價(jià)材料大都是套話，內(nèi)容形式相同，不能準(zhǔn)確反映每個(gè)人的真實(shí)情況。
(三)人事檔案管理人員業(yè)務(wù)不熟
由于機(jī)構(gòu)調(diào)整、科室重組、人員競(jìng)聘上崗等原因，原有的人事檔案管理人員難免崗位變動(dòng)。接任的管理人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的檔案知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)檔案的重要性、管檔要求、檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)不太了解。日常事務(wù)往往只是將材料放人檔案盒，沒(méi)有及時(shí)整理歸檔，嚴(yán)重影響了檔案管理水平。
三、做好新時(shí)期的人事檔案管理工作
(一)重視人事檔案管理工作
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把人事檔案管理工作作為一項(xiàng)重要工作，在人力物力上給予高度重視，要設(shè)專人負(fù)責(zé)，有專門(mén)的檔案室，上現(xiàn)代化的檔案管理項(xiàng)目，確保人事檔案管理工作跟得上時(shí)展的步伐。
(二)加強(qiáng)人事檔案管理人員隊(duì)伍建設(shè)
首先，人事檔案管理工作者要樹(shù)立干一行愛(ài)一行的愛(ài)崗敬業(yè)精神，本著對(duì)工作、對(duì)檔案涉及的每個(gè)對(duì)象負(fù)責(zé)的精神從事相關(guān)的工作。其次，要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。“不能多一點(diǎn)也不能少一點(diǎn)”，一定要本著忠于事實(shí)的原則，把設(shè)計(jì)到個(gè)人的該歸檔材料的全部歸檔。每一年做一次檔案的重新完善和檢查工作。再次要有組織紀(jì)律性。人事檔案管理工作者要有一定的組織紀(jì)律性和原則感。嚴(yán)格檔案查閱登記制度，嚴(yán)格建檔備案制度，確保每個(gè)人檔案的真實(shí)性。
(三)提高人事檔案管理工作水平
首先，進(jìn)一步完善各項(xiàng)檔案管理制度，狠抓落實(shí)。要建立人事檔案計(jì)算機(jī)輔助管理制度，對(duì)檔案材料收集歸檔和轉(zhuǎn)進(jìn)轉(zhuǎn)出檔案的管理制度要進(jìn)一步嚴(yán)格要求，更好地阻止虛假材料進(jìn)檔。要完善人事檔案整理工作細(xì)則，使人事檔案的整理更加科學(xué)、全面、完整。其次，檔案管理人員必須及時(shí)收集與檔案有關(guān)的各種材料，對(duì)不符合歸檔要求的材料要及時(shí)進(jìn)行處理，手續(xù)不全的材料要退回形成材料的部門(mén)進(jìn)行補(bǔ)辦，確保材料齊全完整、手續(xù)完備。
(四)注重人事檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)
一、科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵
科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新的思維理念。科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問(wèn)題，又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問(wèn)題；既管當(dāng)前，又管長(zhǎng)遠(yuǎn)；既是重大的理論問(wèn)題，又是重大的實(shí)踐問(wèn)題。它的基本內(nèi)涵是：一是堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)主題；二是全面發(fā)展；三是協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。所謂堅(jiān)持發(fā)展，就是要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；所謂全面發(fā)展，就是要著眼于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、生態(tài)等各個(gè)方面的發(fā)展；所謂協(xié)調(diào)發(fā)展，就是各方面發(fā)展要相互銜接、相互促進(jìn)、良性互動(dòng)；所謂可持續(xù)發(fā)展，就是既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，滿足當(dāng)代人的基本需求，又要考慮未來(lái)發(fā)展的需要，為子孫后代著想。
二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，做好人事人才工作
作為人事干部，關(guān)鍵要從牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、價(jià)值觀入手，切實(shí)解放權(quán)力、解放職能、解放機(jī)制、解放自我，為思想的全面解放奠定良好基礎(chǔ)，為人才的全面解放提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為科技生產(chǎn)力的全面解放創(chuàng)造有利條件。人事干部要想實(shí)現(xiàn)“四個(gè)解放”，圍繞率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，建立促進(jìn)人才人事工作科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)人才人事工作新發(fā)展，就必須在“四個(gè)堅(jiān)持不懈”上下功夫：
1、加強(qiáng)理論武裝，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性、堅(jiān)定性
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。做到“五個(gè)結(jié)合”，即學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合、學(xué)習(xí)與思考相結(jié)合、學(xué)習(xí)與研究相結(jié)合、學(xué)習(xí)與總結(jié)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合、學(xué)習(xí)與改造世界觀相結(jié)合。進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性、增強(qiáng)人才人事工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。在更高的起點(diǎn)上拓寬人才人事工作思路，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，使人才人事工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展相適應(yīng)。
2、落實(shí)整改措施，在不斷解決問(wèn)題中提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力
重點(diǎn)解決好機(jī)關(guān)工作中服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)、工作效率不夠高的問(wèn)題，推動(dòng)思想作風(fēng)和服務(wù)能力建設(shè)取得新進(jìn)步，讓人民群眾滿意。人才人事工作涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各個(gè)方面，人事部門(mén)工作的性質(zhì)和特點(diǎn)決定了人事干部必須具有較高的政策、理論和法律水平，具有比較寬廣的眼界和較為廣博的知識(shí)。人事干部的能力水平，直接關(guān)系著人事工作的深度和質(zhì)量。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐“四個(gè)解放”的成果轉(zhuǎn)化為運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀謀劃人才人事工作思路、解決人才人事工作實(shí)際問(wèn)題的能力，轉(zhuǎn)化為服務(wù)、推動(dòng)和保障科學(xué)發(fā)展的具體行動(dòng)。加強(qiáng)人事部門(mén)服務(wù)能力建設(shè)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)大局的能力、調(diào)查研究的能力，努力把人事部門(mén)建設(shè)成為適應(yīng)新形勢(shì)要求的高效率、高素質(zhì)的服務(wù)型機(jī)關(guān)。
3、推進(jìn)新體制建設(shè)，為人事部門(mén)依法履職提供有力保障
在傳統(tǒng)人事管理職能逐步弱化的趨勢(shì)下，必須突破體制束縛，構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展的工作體系。重視和加強(qiáng)體制建設(shè)，是人事部門(mén)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是人事部門(mén)建設(shè)的長(zhǎng)期任務(wù)。一是宏觀管理機(jī)制。從具體事務(wù)、直接業(yè)務(wù)中解放出來(lái)，加強(qiáng)對(duì)人才人事總體發(fā)展的宏觀指導(dǎo)。二是人才合理流動(dòng)機(jī)制。把破解人才身份、待遇及保障矛盾作為重要?jiǎng)?chuàng)新目標(biāo)，促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)合理分布。三是服務(wù)保障機(jī)制。堅(jiān)持人才服務(wù)與關(guān)注民生并重，將弱勢(shì)人才、外來(lái)人才納入人才人事服務(wù)保障的統(tǒng)一框架。四是科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)方式。把人才人事各項(xiàng)工作納入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道，真正做到以制度規(guī)范行為、用制度管人管事管權(quán)，以制度保證依法行使職權(quán)。
人事檔案管理是組織人事工作的重要組成部分，在干部考察、培養(yǎng)、使用和管理工作中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)作用。為更好地服務(wù)于新形勢(shì)下組織人事工作的新任務(wù)和新要求，人事檔案管理工作必須積極樹(shù)立與信息社會(huì)和時(shí)展要求相適應(yīng)的新觀念。
信息資源觀念
信息時(shí)代，人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到信息對(duì)于組織、個(gè)人及社會(huì)存在和發(fā)展的重要價(jià)值。可以說(shuō)，誰(shuí)掌握了最有價(jià)值的信息，誰(shuí)就能創(chuàng)造更大的價(jià)值，獲得最多的收益，取得最好的管理效益。隨著人才資源躍升為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的第一資源，作為記錄和反映干部成長(zhǎng)歷程與德才表現(xiàn)的人事檔案，必然是一種關(guān)乎人才培養(yǎng)與選拔的極為寶貴的信息資源。而且，當(dāng)今世界各國(guó)都把人事檔案視為政府和社會(huì)的一種核心信息資源進(jìn)行管理。因此，在人事檔案管理工作中，必須摒棄以往僅把人事檔案看作是審查人們政治表現(xiàn)、查證社會(huì)關(guān)系和提供任免依據(jù)的落后觀念，應(yīng)著眼于我國(guó)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施和全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)各類人才的迫切需要，樹(shù)立一種與時(shí)俱進(jìn)的信息資源觀念。按照信息管理理論，應(yīng)對(duì)人事檔案信息進(jìn)行深入挖掘、整理和激活，構(gòu)建人事檔案信息管理平臺(tái)，做好組織、檢索和利用服務(wù)工作，充分發(fā)揮人事檔案管理在知人善任、選賢薦能、開(kāi)發(fā)潛能、配置資源中的服務(wù)作用，引導(dǎo)和促進(jìn)人事檔案管理由“數(shù)據(jù)保管型”向“人才信息資源管理與開(kāi)發(fā)型”轉(zhuǎn)變。
改革創(chuàng)新觀念
內(nèi)向封閉的管理體制，對(duì)于保證人事檔案的完整性和安全性，起到了一定作用。但隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步、干部人事制度的改革和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，其弊端逐漸暴露出來(lái)：一是容易形成“人才壁壘”，限制人才合理流動(dòng)；二是容易導(dǎo)致“暗箱操作”，損害相對(duì)人權(quán)益；三是容易以保密為由剝奪檔案相對(duì)人合理的檔案信息知情權(quán)，也阻礙了檔案許多功能的發(fā)揮。因此，人事檔案管理工作必須適應(yīng)我國(guó)培養(yǎng)大批新型高素質(zhì)人才的目標(biāo)、干部個(gè)人發(fā)展設(shè)計(jì)的需要以及時(shí)展的要求，樹(shù)立改革創(chuàng)新觀念，以改革的精神、發(fā)展的眼光審視人事檔案管理工作中存在的問(wèn)題與缺陷，在完善管理體制、改進(jìn)管理服務(wù)方式和豐富服務(wù)內(nèi)容上想問(wèn)題、作謀劃。利用計(jì)算機(jī)及現(xiàn)代信息技術(shù)建立“電子檔案”，采用網(wǎng)絡(luò)化管理的方法和途徑等，為人事檔案管理現(xiàn)代化鋪平道路。
以人為本觀念
以人為本，就是從認(rèn)識(shí)人的本性、關(guān)心人的需要、尊重人的價(jià)值等角度出發(fā)，滿足人在社會(huì)中自我發(fā)展的需要。在人事檔案管理中樹(shù)立以人為本觀念，就是要以滿足檔案相對(duì)人的需要和促進(jìn)他們的發(fā)展為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力克服“政治本位”，不斷增加人文關(guān)懷，始終做到關(guān)心人、尊重人、愛(ài)護(hù)人、開(kāi)發(fā)人；就是著眼人才建設(shè)需要，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地為培養(yǎng)選拔人才提供信息支持。具體講，就是本著為干部隊(duì)伍建設(shè)和檔案相對(duì)人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把對(duì)人的關(guān)心、培養(yǎng)和服務(wù)于國(guó)家人才建設(shè)體現(xiàn)在檔案管理工作全過(guò)程：認(rèn)真建立、整理和正確使用檔案；客觀、公正地進(jìn)行人事考核鑒定，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，防止損害相對(duì)人利益問(wèn)題的發(fā)生；糾正“見(jiàn)物不見(jiàn)人”的傾向，把對(duì)人事檔案實(shí)體――物的管理與對(duì)人的服務(wù)統(tǒng)一起來(lái)，為培養(yǎng)人、開(kāi)發(fā)人和選拔人才，創(chuàng)造更好的條件。樹(shù)立以人為本觀念，是現(xiàn)代民主政治建設(shè)對(duì)人事檔案管理工作提出的客觀要求，也是貫徹落實(shí)黨的十六大精神和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。
依法治檔觀念
長(zhǎng)期以來(lái)，人事檔案的形成和管理缺乏必要的透明度，對(duì)檔案相對(duì)人權(quán)利的保護(hù)，完全取決于形成者的道德和良心。在人事檔案管理中，法規(guī)制度不健全、不落實(shí)的情況依然存在。其根本原因就是法治觀念不強(qiáng)，制約了管理水平的提高，也損害了相對(duì)人一些基本權(quán)益。依照法規(guī)制度管理人事檔案，是組織人事工作法制化建設(shè)的內(nèi)容之一。因此，人事檔案管理工作要走上規(guī)范化、法制化道路，始終保證為現(xiàn)代化建設(shè)和廣大相對(duì)人服務(wù)的質(zhì)量和水平，必須樹(shù)立依法治檔觀念。這不但能夠促使人事檔案管理按照法規(guī)制度開(kāi)展工作，提高人事檔案質(zhì)量，保證檔案信息管理和使用安全，而且也有助于人事檔案管理制度的改革和完善。例如，隨著人們民主意識(shí)的普遍增強(qiáng)和法治社會(huì)的逐步建立，“任何人不能查閱或借用本人及其直系親屬的檔案”這一規(guī)定，面臨著越來(lái)越多的挑戰(zhàn)。所以，我們必須秉承法治觀念，按照憲法精神改革和完善有關(guān)規(guī)章制度，明確檔案管理者的義務(wù)和權(quán)利，賦予檔案相對(duì)人相應(yīng)的民利，如按照規(guī)定程序了解本人檔案內(nèi)容和對(duì)有異議的數(shù)據(jù)記錄提出申訴的權(quán)利等。樹(shù)立依法治檔觀念，是法治精神在人事檔案管理中的重要體現(xiàn)，對(duì)提高管理服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)相對(duì)人的合法權(quán)益十分必要。
（作者單位：北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部）
傳統(tǒng)的高校人事管理帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的特征，實(shí)行的是封閉式的靜態(tài)管理模式。這種單一用人方式的弊端表現(xiàn)在以下幾方面:(1)員工使用權(quán)與所有權(quán)高度結(jié)合，高校難以自主選擇教職員工，教師也不能自由擇業(yè)，人才的流動(dòng)按計(jì)劃統(tǒng)一調(diào)配，個(gè)人價(jià)值受體制約束難以充分發(fā)揮;(2)員工和單位是以人事檔案為核心的依附關(guān)系，一般是進(jìn)人容易辭退難，因人設(shè)崗導(dǎo)致高校機(jī)構(gòu)臃腫，非教學(xué)人員比例較大;(3)用人終身制致使教職員工缺乏責(zé)任感、危機(jī)感和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，人才結(jié)構(gòu)不合理，辦學(xué)資源難以優(yōu)化，高校管理效能低下;(4)人員管理采用身份管理而非崗位管理，高校需要的高層次人才受編制限制難于引進(jìn)，職務(wù)、職稱高的人員即使工作安于平庸也可能享受較高收入，業(yè)績(jī)突出的低職務(wù)、低職稱拔尖人才即使貢獻(xiàn)較多可回報(bào)卻不一定多。
人事制度正是符合人才市場(chǎng)需要而產(chǎn)生的一種人事管理模式。實(shí)施人事制度，高校和被聘用人員之間簽訂勞動(dòng)用工合同，人員的人事關(guān)系掛靠在人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，這樣人才的所有權(quán)和使用權(quán)就實(shí)現(xiàn)了分離，人員聘用手續(xù)大大簡(jiǎn)化而且完全可以做到按高校所需及時(shí)聘用教職員工，可以促進(jìn)人才在社會(huì)上的合理流動(dòng)。
通過(guò)人事可以為高校節(jié)省人員編制。隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)人才的需求量不斷增加，現(xiàn)有的編制數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。實(shí)行人事制度，直接到人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理聘用手續(xù)，能及時(shí)聘用急需人才，減緩編制不足所帶來(lái)的用人壓力。高校可以將有限的編制用于引進(jìn)高水平、高職稱、高學(xué)歷的特殊優(yōu)秀人才。人事制度遵循人事關(guān)系管理權(quán)和人才使用權(quán)相分離的原則，擺脫了傳統(tǒng)的以人事檔案為核心的對(duì)單位終身依附的關(guān)系。人才可以自主擇業(yè)，高校可以自主聘人，這樣充分保證了個(gè)人的擇業(yè)自和高校的用人自由權(quán)。實(shí)施人事這一合同用人制度，打破了原來(lái)的用人終身制和封閉式管理的模式，高校可建立起“能進(jìn)能出、能上能下、能高能低”的自主靈活用人機(jī)制。用人方式可實(shí)現(xiàn)由固定用工向合同用工轉(zhuǎn)變，人事管理可實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，人才身份可實(shí)現(xiàn)由“國(guó)家人”向“單位人”進(jìn)而向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變，這樣高校就可實(shí)現(xiàn)用人數(shù)量最小化、人員結(jié)構(gòu)最優(yōu)化、學(xué)校效益最大化的這一目的。
二、高校實(shí)施人事制度所面臨的問(wèn)題
人事制度作為高校的一種新型人事管理模式尚處于嘗試、摸索和發(fā)展階段，這種模式對(duì)于實(shí)現(xiàn)高校自主擇人、人才自主擇業(yè)、人盡其才、才盡其用發(fā)揮了很重要的作用。但是，人事制度尚處于探索和完善階段，在觀念、體制和機(jī)制上還存在著一些需要解決的問(wèn)題。
(一)全社會(huì)需要轉(zhuǎn)變觀念認(rèn)可人事制度
人事制度是一種新型的人事管理模式，很多人受傳統(tǒng)人事管理觀念和模式的影響，對(duì)人事制度缺乏認(rèn)識(shí)，有的是完全不了解，有的是一知半解，有的甚至是誤解。目前還有很多人不認(rèn)可、不接受人事這種用人模式，甚至人事人員自身也認(rèn)為自己是編外人員，不是高校的正式員工，對(duì)高校沒(méi)有歸屬感，不認(rèn)為自己是學(xué)校的“真正”教職工，自覺(jué)不自覺(jué)地把自己劃入臨時(shí)工的范疇。
(二)人事檔案管理和使用分離帶來(lái)人事管理工作不暢
人事人員的檔案保管在人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，用人單位進(jìn)行日常管理、兌現(xiàn)工資待遇則需經(jīng)常使用檔案。為查詢檔案材料獲取人員檔案信息，高校人事部門(mén)工作人員需要不斷往來(lái)于人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和高校之間，這樣大大增加了高校人事部門(mén)的工作量，使工作時(shí)間成本和交通費(fèi)用等都大大增加。如果實(shí)行單項(xiàng)委托即僅將人事檔案委托人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，那么年度考核、職務(wù)晉升、職稱評(píng)聘、檔案工資調(diào)整、養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌等等都需要高校自己完成，人事部門(mén)的工作量也大大增加。如果實(shí)行多項(xiàng)委托，那么人事關(guān)系、工資關(guān)系、人事檔案、養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌等都由人才服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，但人才服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)高校情況不熟悉，對(duì)人員日常工作業(yè)績(jī)不清楚，在年度考核、職務(wù)晉升、職稱評(píng)聘、檔案工資調(diào)整等方面難以做到準(zhǔn)確公正，沒(méi)有學(xué)校與人才服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的合作幾乎無(wú)法完成。
(三)身份待遇差異影響人員工作積極性
高校用人體制機(jī)制多元化仍在試行和摸索中，人員身份屬于“非在編”，實(shí)行的是合同制，而在編人員屬于“鐵飯碗”，這兩種人員在工資、待遇、職務(wù)晉升、職稱評(píng)聘、退休等等方面存在著這樣那樣的差異。目前國(guó)家在政策上未對(duì)人事人員的工資待遇做出明確規(guī)定，有的高校按同類在編人員的待遇兌現(xiàn)，有的高校自主定酬，有的高校兌現(xiàn)臨時(shí)用工待遇。人事人員受合同身份限制，在職務(wù)晉升和職稱評(píng)聘中較難獲得與在編人員同等的競(jìng)聘機(jī)會(huì)，也影響了這些人員工資待遇的提升。隨著高校崗位設(shè)置改革工作的不斷深入，國(guó)家在大的制度層面將予以政策支持，人事人員身份待遇問(wèn)題會(huì)有一個(gè)妥善解決的辦法，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)同崗?fù)晖瑱C(jī)會(huì)。
(四)人事人員如何解決進(jìn)編問(wèn)題
目前高校采用公開(kāi)招聘方式錄用高校教師，省級(jí)編制辦核定招聘指標(biāo)，省教育廳和人社廳組織、落實(shí)和監(jiān)督各高校進(jìn)行教師公開(kāi)招聘工作。滿足招聘條件的人員可通過(guò)這一途徑解決進(jìn)編問(wèn)題。問(wèn)題是各高校編制數(shù)量的額度有限，不少高校是在滿編運(yùn)行情況下才實(shí)施人事方式解決教職工短缺問(wèn)題。即便是高校編制充裕，人事人員滿足條件進(jìn)了編，那么進(jìn)編之前單位給上繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌等進(jìn)編后如何處理，在國(guó)家退休雙軌制解決之前，進(jìn)編人員越多，學(xué)校上繳養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的損失將越大。不上繳養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的話，人員如果一直不能進(jìn)編，退休時(shí)退休金就沒(méi)有著落。因此人事人員進(jìn)編問(wèn)題對(duì)高校來(lái)說(shuō)是一個(gè)兩難問(wèn)題。
三、高校實(shí)施人事制度若干對(duì)策思考
(一)轉(zhuǎn)變觀念認(rèn)可完善人事制度
社會(huì)、單位、個(gè)人必須轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立全新人才觀念，消除傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下人事管理制度的心理影響，接受和認(rèn)可人事這種新的人事管理模式，在推進(jìn)中完善和進(jìn)一步創(chuàng)新人事制度。多形式、多渠道加大宣傳人事制度的目的和意義，并通過(guò)人事實(shí)踐使人們認(rèn)識(shí)到人事制度的優(yōu)越性。高校、受聘人和全社會(huì)各方面必須同時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)可和接受人事這一新模式。通過(guò)用人方、受聘方、提供服務(wù)方的共同努力，盡快完善人事制度，在內(nèi)容、程序和手續(xù)等方面盡快規(guī)范化，使人事制度成為一項(xiàng)成熟的人事管理制度。提高全社會(huì)對(duì)人事制度的接受度和認(rèn)可度，用多種形式和模式來(lái)豐富高校的用人用工制度。
(二)用人單位和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)作完善人事制度
高校和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)需要及時(shí)溝通和協(xié)作，通過(guò)共同努力爭(zhēng)取進(jìn)一步完善人事制度。發(fā)揮人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理職能，明晰“管理”和“使用”各自的職責(zé)。在檔案管理方面，人才服務(wù)機(jī)構(gòu)行使人事人員的檔案管理職能，負(fù)責(zé)檔案資料收集和歸檔整理，為高校服好務(wù);而高校應(yīng)及時(shí)將形成的檔案資料轉(zhuǎn)送人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，保證檔案齊全、完整。在職稱評(píng)審、職務(wù)晉升、培養(yǎng)使用、教育培訓(xùn)、政治待遇以及養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等社會(huì)保障體系方面，人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和高校應(yīng)該共同遵守合同約定，為人事人員服好務(wù)，保證人員的待遇和利益。高校應(yīng)制定針對(duì)人事人員的各項(xiàng)激勵(lì)政策，使人事人員享有與在編人員同等待遇，為他們營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境和發(fā)展空間。千方百計(jì)調(diào)動(dòng)人事人員的工作積極性和主動(dòng)性，激發(fā)其主人翁意識(shí)，使個(gè)人發(fā)展目標(biāo)與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)相一致，促進(jìn)高校各項(xiàng)工作高效率開(kāi)展。
(三)提高管理隊(duì)伍水平促進(jìn)人事工作規(guī)范化和專業(yè)化
要做好人事工作，需要建立起一支高素質(zhì)的工作人員隊(duì)伍。人事工作具有政策性、專業(yè)性和技術(shù)性強(qiáng)等特點(diǎn)，人事工作的人員隊(duì)伍需要具有較高的政治素質(zhì)、精通人事政策法規(guī)、較強(qiáng)的分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。培養(yǎng)人事工作人員隊(duì)伍的服務(wù)理念，增強(qiáng)其服務(wù)意識(shí)，提高人事工作服務(wù)質(zhì)量。健全嚴(yán)格的目標(biāo)管理，建立規(guī)范的操作程序，完善人事制度改革措施，使人事工作更加法制化、規(guī)范化和專業(yè)化。
四、總結(jié)
一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
以為宜興市供電公司實(shí)施人才戰(zhàn)略和人事管理工作提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷服務(wù)為目的，狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，做好信息的采集和維護(hù)，為企業(yè)人事決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使公司人事檔案工作實(shí)現(xiàn)達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)單位的目標(biāo)。
從2002年到2005年，全公司人事檔案工作基本實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：
（一）、紙質(zhì)檔案：
1、在進(jìn)一步健全收集工作規(guī)章制度和完善收集網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，注意在收集材料的完備、及時(shí)、準(zhǔn)確三方面下功夫，堅(jiān)決把好“入口關(guān)”，切實(shí)提高歸檔材料的質(zhì)量，做好紙質(zhì)檔案的規(guī)范化管理工作。
2、嚴(yán)格按照《江蘇省電力公司員工檔案整理工作細(xì)則》、《江蘇省電力公司員工人事檔案工作驗(yàn)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，切實(shí)做好人事檔案的整理工作，保證每卷檔案的完整、真實(shí)、條理、精煉、實(shí)用。
（二）、電子檔案：
在做好紙質(zhì)檔案的規(guī)范化管理工作的同時(shí)，注意搞好電子檔案。
1、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
公司使用人事檔案管理信息系統(tǒng)，并按照訪問(wèn)快捷準(zhǔn)確、安全可靠的原則，建成公司系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)體，使人事檔案信息查借閱、轉(zhuǎn)遞及數(shù)據(jù)的提取和統(tǒng)計(jì)分析等工作主要通過(guò)計(jì)算機(jī)進(jìn)行。
2、多媒體檔案材料
將員工在工作、學(xué)習(xí)和生產(chǎn)一線的動(dòng)態(tài)影像、聲音、圖片與考核、考察材料融為一體，通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)或投影設(shè)備顯示出來(lái)，不僅提供被任免干部的外觀形象、氣質(zhì)、性格、口頭表達(dá)能力和處事風(fēng)格等，以便對(duì)任免人選有一個(gè)比較全面、直觀和生動(dòng)的了解，從而提高知人、識(shí)人的深度和廣度。
3、多媒體檔案材料保管和維護(hù)
以大容量、高速磁盤(pán)或光盤(pán)介質(zhì)為電子多媒體信息的存儲(chǔ)介質(zhì)，并按照科學(xué)的備份和保管制度進(jìn)行備份和保管。同時(shí)注意對(duì)信息進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的采集、分類、更新和維護(hù)。
4、多媒體檔案材料使用
通過(guò)實(shí)用、良好的操作界面，方便用戶對(duì)有關(guān)材料的查詢和使用。注意對(duì)人事信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測(cè)，為人事決策提供參考。
5、多媒體信息系統(tǒng)保密和安全
建立網(wǎng)絡(luò)防火墻，通過(guò)引進(jìn)安全可靠的防攻擊系統(tǒng)，建立科學(xué)的訪問(wèn)、利用管理體制，來(lái)保證電子檔案材料的保密和安全。
（三）基礎(chǔ)建設(shè)版權(quán)所有
我公司配備專用的人事檔案管理專用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及數(shù)據(jù)備份設(shè)備。
照目標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定，公司員工人事檔案實(shí)現(xiàn)“三室分開(kāi)”（庫(kù)房、辦公室、閱覽室）,管理檔案庫(kù)房面積32平方米，庫(kù)房的“六防”（防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫）安全措施工作到位。
二、現(xiàn)階段主要任務(wù)
2002—2003年開(kāi)展員工人事檔案的整理工作。
2004年公司達(dá)員工人事檔案管理二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)單位。結(jié)合人事檔案管理工作，為人事檔案管理人員舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班進(jìn)行培訓(xùn)。
2005年初步建成同行領(lǐng)先和具有江蘇特色的數(shù)字化人事檔案館框架。
三、實(shí)現(xiàn)措施
1、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好人事檔案工作的責(zé)任感和緊迫感。
人事檔案工作是人事工作的重要組成部分，是人事工作中一項(xiàng)必不可少的基礎(chǔ)工作。人事檔案管理人員要在思想上充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性，增強(qiáng)做好人事檔案工作的責(zé)任感、光榮感和緊迫感。
2、運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)員工人事檔案的科學(xué)管理
2004年運(yùn)用員工人事檔案管理系統(tǒng)，建立計(jì)算機(jī)人事信息使用點(diǎn)，使多媒體檔案材料的采集、維護(hù)、檢索和利用更加方便。穩(wěn)步推進(jìn)圖象、聲音和錄像片和考核文字材料相結(jié)合的多媒體檔案材料的采集和管理。
3、加強(qiáng)對(duì)人事檔案工作的宏觀業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)工作
公司有計(jì)劃的開(kāi)展人事檔案目標(biāo)管理工作，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，接受上級(jí)公司對(duì)我公司檔案管理工作的檢查監(jiān)督與考核，并組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)研討活動(dòng)，提高公司的人事檔案管理水平。
4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高人事檔案管理人員運(yùn)用現(xiàn)代化手段管理檔案的能力
隨著時(shí)代的發(fā)展，醫(yī)院人事管理工作的開(kāi)展也逐漸實(shí)現(xiàn)了相關(guān)的信息化發(fā)展建設(shè)，諸多信息技術(shù)的應(yīng)用，讓人事管理工作的效率和效果得到了更好地保障，并且結(jié)合具體需求，創(chuàng)新了各項(xiàng)工作手段，大幅度地拓展了服務(wù)范圍和整體職能。積極地推進(jìn)和研究信息技術(shù)的應(yīng)用，可以更好地提高醫(yī)院的人事管理水平，這對(duì)于提高醫(yī)院整體發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)能力和綜合醫(yī)療管理水平來(lái)說(shuō)是非常必要的。
關(guān)鍵詞：
信息技術(shù)；醫(yī)院；人事管理；工作思路
0引言
在我國(guó)醫(yī)療事業(yè)不斷發(fā)展的今天，各個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中人事管理工作的開(kāi)展基本實(shí)現(xiàn)了全面的信息化技術(shù)的覆蓋，傳統(tǒng)的人事管理模式已經(jīng)很難適應(yīng)新時(shí)期醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展需求，醫(yī)院人事管理工作的開(kāi)展需要進(jìn)行不斷的改革與創(chuàng)新發(fā)展。在激烈增長(zhǎng)的工作量和人事工作需求下，信息技術(shù)的應(yīng)用帶來(lái)了多方面的優(yōu)勢(shì)和角度，在突破傳統(tǒng)人事管理工作局限性的基礎(chǔ)上，讓人事管理工作更加全面、高效和精確，通過(guò)利用相關(guān)信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析，為人事管理決策也提供了重要的依據(jù)。
1人事管理信息化應(yīng)用的方面
1.1考勤
考勤是人事管理中重要的一部分工作內(nèi)容，在傳統(tǒng)考勤管理手段中，不同的科室通過(guò)自行考勤表的編制并提交，來(lái)完成考勤管理。這種管理模式的效率相對(duì)較低，并且考勤表格數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和匯總的工作量較大，很容易產(chǎn)生一些漏記和錯(cuò)誤，并且信息的分析和處理上也有很大的難度，很難實(shí)現(xiàn)對(duì)考勤數(shù)據(jù)的深度分析。
1.2統(tǒng)計(jì)
不同科室和管理部門(mén)要對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院內(nèi)部各項(xiàng)成本信息、人力信息等多方面信息進(jìn)行匯總處理。信息化技術(shù)的應(yīng)用，減少了工作量，并且提高了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的效率和精度。
1.3薪酬考核
薪酬管理與考核工作是人事管理工作中不可或缺的一環(huán)內(nèi)容，在醫(yī)院的人事管理工作中，相關(guān)的工作內(nèi)容與信息較多，傳統(tǒng)的人事管理方式很難達(dá)到及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)目標(biāo)，一些效率方面和工作落實(shí)的遲滯，都會(huì)影響薪酬考核工作的開(kāi)展效率和效果，這很容易對(duì)員工的工作積極性產(chǎn)生影響。
1.4招聘
招聘也是人事管理工作中的重要一環(huán)內(nèi)容，傳統(tǒng)的招聘大多以招聘會(huì)和招聘啟事等各類方式來(lái)進(jìn)行，這種招聘方式效率較低，并且成本較高，對(duì)于人才的引進(jìn)難以達(dá)到良好的效果和目標(biāo)，并且管理上難度也相對(duì)較高。
2信息技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)
相比傳統(tǒng)的人事管理模式，信息技術(shù)的應(yīng)用可以有效地提高各類信息資料的利用效率，并且降低工作量，節(jié)約工作成本，提高管理的科學(xué)性，更好地保護(hù)相關(guān)人事資料，為醫(yī)院的戰(zhàn)略規(guī)劃決策提供依據(jù)。通過(guò)信息化技術(shù)的利用，可以以數(shù)字化的方式對(duì)人事資料進(jìn)行編輯和傳遞，利用各類信息系統(tǒng)和平臺(tái)對(duì)資料進(jìn)行查閱和調(diào)用，人事管理工作開(kāi)展中的工作量被大幅度的縮減。通過(guò)計(jì)算機(jī)設(shè)備的應(yīng)用，人事資料的查閱和統(tǒng)計(jì)可以通過(guò)信息系統(tǒng)進(jìn)行完成，各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表都可以自動(dòng)生成，并且自動(dòng)生成也減少了人為錄入可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤，提高了報(bào)表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度和質(zhì)量，為管理者提供重要的決策依據(jù)。信息技術(shù)的應(yīng)用，也可以讓管理過(guò)程更加科學(xué)，并且利用數(shù)據(jù)信息的方式來(lái)替代傳統(tǒng)工作中的書(shū)面文字和口頭匯報(bào)，減少了信息效率問(wèn)題和誤差，提高了各類考核等信息的生成效率，并且實(shí)現(xiàn)對(duì)多方面信息的整合和收集，整個(gè)人事管理工作的過(guò)程會(huì)更加合理可靠，各類違紀(jì)和違規(guī)行為也能得到進(jìn)一步的遏制，整個(gè)管理過(guò)程更加規(guī)范、高效。另外，信息技術(shù)的應(yīng)用，改變了以往資料的存儲(chǔ)方式，通過(guò)硬盤(pán)、光盤(pán)等進(jìn)行數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，可以更好地實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的利用和共享，相關(guān)人事資料的利用效率更高，人事工作效用的發(fā)揮也能得到更好的保障。
3推進(jìn)思路
在信息化技術(shù)推廣和應(yīng)用的過(guò)程中，醫(yī)院人事管理工作應(yīng)該對(duì)信息化技術(shù)的各項(xiàng)特點(diǎn)有著深入的了解，并且結(jié)合自身工作的具體特點(diǎn)和情況，更好地適應(yīng)相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用，真正地將信息化技術(shù)所帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行發(fā)揮，提高人事工作的價(jià)值和實(shí)際效果。各個(gè)層級(jí)和部門(mén)的管理者要提高對(duì)信息技術(shù)的認(rèn)知程度，認(rèn)識(shí)到信息時(shí)代下，信息化技術(shù)應(yīng)用的必要性，加強(qiáng)相關(guān)資金和設(shè)備的投入與支持，結(jié)合醫(yī)院工作的具體需求，定制一套相配套的軟硬件體系，打造一個(gè)高水平的信息化管理平臺(tái)，為人事管理工作信息化發(fā)展和落實(shí)提供基礎(chǔ)。針對(duì)人事管理工作的具體特點(diǎn)，信息技術(shù)的應(yīng)用也要加強(qiáng)相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)力度，提高在崗人員的信息技術(shù)水平，讓其既具備相應(yīng)的人事管理能力，同時(shí)也具有較強(qiáng)的專業(yè)軟硬件的操作能力。通過(guò)定期展開(kāi)相關(guān)交流和學(xué)習(xí)活動(dòng)，讓在崗人員了解，并且可以熟練操作相關(guān)的信息系統(tǒng)和設(shè)備，更好地推進(jìn)各項(xiàng)信息管理模式與流程的落實(shí)執(zhí)行。在人才引入的過(guò)程中，也要加強(qiáng)對(duì)復(fù)合型人才的錄入力度，合理調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，打造一支高水平的專業(yè)人事隊(duì)伍。為了提高信息系統(tǒng)的運(yùn)行效果和穩(wěn)定性，技術(shù)人員要加強(qiáng)相關(guān)維護(hù)工作，做好對(duì)各類數(shù)據(jù)資料的備份與保護(hù)，提高數(shù)據(jù)資料的安全性，確保人事資料的完整、完善、可靠。在出現(xiàn)相關(guān)故障和問(wèn)題時(shí)，要提前依據(jù)各類預(yù)案來(lái)進(jìn)行處理和操作，減少資料損失，控制信息資源的安全風(fēng)險(xiǎn)。信息技術(shù)的應(yīng)用是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)的過(guò)程，只有從多方面入手，才能更好地進(jìn)行落實(shí)。
4結(jié)束語(yǔ)
總而言之，相對(duì)于傳統(tǒng)的人事管理方式，信息技術(shù)的應(yīng)用有效地提高了醫(yī)院人事管理工作的整體水平，并且對(duì)于醫(yī)院的發(fā)展產(chǎn)生了極大程度的推動(dòng)。信息技術(shù)的應(yīng)用，減少了人事工作量和工作壓力，降低了管理成本，可以讓醫(yī)院內(nèi)部可以更好地將精力集中在醫(yī)療業(yè)務(wù)上，提供更加優(yōu)質(zhì)和全面的醫(yī)療服務(wù)。人事管理水平的提高，也可以幫助醫(yī)院更好地打造專業(yè)的人才隊(duì)伍，這對(duì)于提高醫(yī)院的醫(yī)療水平，促進(jìn)醫(yī)院監(jiān)控發(fā)展，提高醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)說(shuō)也是非常必要的。
作者：白亮亮 單位：鄭州市第九人民醫(yī)院
參考文獻(xiàn)
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人事檔案是黨政軍群機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在管理所屬人員時(shí)形成的以各個(gè)個(gè)人為單位集中保存的一種特殊的專門(mén)檔案，是全面地歷史地考察和了解一個(gè)人的依據(jù)，是黨的組織工作、人事工作不可缺少的重要參考依據(jù)。人事檔案管理又是人事管理的重要組成部分。因此，加強(qiáng)人事檔案管理，充分發(fā)揮人事檔案的資源優(yōu)勢(shì)，更好地為我局選拔和使用人才提供更加真實(shí)可靠的材料，就顯得更為重要。
二、人事檔案管理與利用存在的問(wèn)題
（一）歷史遺留問(wèn)題多，升級(jí)達(dá)標(biāo)工作任務(wù)繁重。
體制調(diào)整前，局直單位的人事檔案歸地方人事部門(mén)管理，由于隸屬關(guān)系、管理方式不同等歷史原因，導(dǎo)致出現(xiàn)檔案管理制度規(guī)范不一，質(zhì)量參差不齊等問(wèn)題。如人事檔案盒（袋）破損不堪；人事檔案材料殘缺不全；檔案材料沒(méi)有進(jìn)行規(guī)范整理，歸檔材料規(guī)格不一，有的甚至沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的分類和裝訂。體制調(diào)整后，我局面臨1218份人事檔案的重新整理，升級(jí)達(dá)標(biāo)工作，除“三齡一歷”需要審核準(zhǔn)確外，僅技術(shù)加工，規(guī)范整理就有相當(dāng)大的工作量。
（二）人事檔案管理硬件不足。
我局由于辦公條件限制，雖然管理1218份人事檔案，但沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“三室”分開(kāi)，即檔案庫(kù)房、閱檔室、辦公室分開(kāi)，人事檔案庫(kù)房沒(méi)有配置防盜門(mén)窗、去濕機(jī)、加濕器、溫濕度表等硬件設(shè)備。
（三）專職檔案管理人員缺乏。
我局主要是由人事部門(mén)配備兼職人員兼管人事檔案管理工作，這樣勢(shì)必影響了組織人事部門(mén)其他工作的順利開(kāi)展，而且這種管理模式，缺乏對(duì)人事檔案管理人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、管理水平的培訓(xùn)與提高，使我局人事檔案管理工作的理論探討與深化，自身改革與發(fā)展受到限制。
（四）局直單位人事部門(mén)檔案意識(shí)不強(qiáng)。
為規(guī)范我局人事檔案管理工作，我局印發(fā)了《省長(zhǎng)江河道管理局檔案材料收集歸檔制度》和《省長(zhǎng)江河道管理局檔案材料借（調(diào)）閱制度和傳遞制度》，可是有些單位仍不能認(rèn)真對(duì)照制度，及時(shí)將需要?dú)w檔的人事檔案材料報(bào)送省局，借（調(diào)）閱人事檔案時(shí)也不能認(rèn)真履行相關(guān)手續(xù)。這樣，不利于檔案資料的不斷更新，從而影響人事檔案材料的利用效果。
（五）信息開(kāi)發(fā)利用率差，發(fā)揮服務(wù)作用程度低。
人事檔案管理絕不僅僅是單純保管，而是有一系列服務(wù)內(nèi)容，包括檔案信息的開(kāi)發(fā)利用等。目前，我局人事檔案信息管理還處于封閉或半封閉狀態(tài)和被動(dòng)服務(wù)局面，人事檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用程度不高，往往大多只限于干部考察、發(fā)展黨員等方面，未能真正起到應(yīng)有的作用。
（六）檔案管理手段落后。
現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段尚未得到有效的應(yīng)用。計(jì)算機(jī)在人事檔案管理中，只發(fā)揮了簡(jiǎn)單的檔案材料目錄的錄入作用，人事檔案管理信息化功能尚未開(kāi)發(fā)。
三、解決人事檔案的管理與利用問(wèn)題的措施
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力。
單位領(lǐng)導(dǎo)，尤其是分管組織人事工作的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)檔案意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到人事檔案工作在我局人事管理工作中的重要地位和作用，重視人事檔案管理工作，要將人事檔案工作列入議事日程，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，切實(shí)解決人事檔案工作中的實(shí)際問(wèn)題；要對(duì)人事檔案工作定期研究、部署，制定人事檔案工作近期或遠(yuǎn)期規(guī)劃和實(shí)施方案，做到有計(jì)劃，有部署，有檢查，有落實(shí)；要主動(dòng)關(guān)心檔案工作者的工作、學(xué)習(xí)、生活，當(dāng)他們?cè)诠ぷ髦腥〉昧顺煽?jī)或圓滿完成了工作任務(wù)時(shí)，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)給以表?yè)P(yáng)和認(rèn)可，同時(shí)還要讓他們享受同等的升遷機(jī)會(huì)，這些措施最終可以促進(jìn)人事檔案工作績(jī)效的提高。
（二）為人事檔案管理工作提供必要的物質(zhì)條件。
要將人事檔案工作所需經(jīng)費(fèi)列入單位財(cái)務(wù)計(jì)劃，保證經(jīng)費(fèi)落實(shí)；要利用單位辦公樓即將拆遷的機(jī)會(huì)，改善人事檔案管理工作的基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“三室”分開(kāi)，即檔案庫(kù)房、閱檔室、辦公室分開(kāi)；要為人事檔案庫(kù)房配置防盜門(mén)窗、去濕機(jī)、加濕器、溫濕度表、復(fù)印機(jī)等硬件設(shè)備。
（三）要配備專職檔案管理人員，提高檔案管理人員素質(zhì)。
為切實(shí)做好“三齡一歷”審核工作，順利實(shí)現(xiàn)人事檔案升級(jí)達(dá)標(biāo)任務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照政策規(guī)定選好配足檔案管理人員，這樣可以保證人事檔案工作的長(zhǎng)效性，促進(jìn)人事檔案管理上水平；要不斷提高人事檔案管理人員的自身素質(zhì)，對(duì)檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨和政府制定組織人事工作的政策、法規(guī)和檔案專業(yè)理論知識(shí)，用檔案方面的新理論知識(shí)武裝頭腦，開(kāi)闊眼界，指導(dǎo)工作，以適應(yīng)新時(shí)期長(zhǎng)江河道管理事業(yè)發(fā)展對(duì)人事檔案管理的新要求；同時(shí)，也要加強(qiáng)人事檔案管理人員的思想素質(zhì)教育，教育他們要堅(jiān)持原則、嚴(yán)守紀(jì)律、遵守制度、保守秘密、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、要能吃苦、耐勞，甘于奉獻(xiàn)。
（四）完善、落實(shí)人事檔案管理制度。
在我局現(xiàn)有收集歸檔制度、借（查）閱制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)單位人事檔案工作實(shí)際情況，繼續(xù)制定完善人事檔案管理鑒別歸檔制度、轉(zhuǎn)遞制度、保管保密制度、檢查核對(duì)制度等制度，努力形成一個(gè)完整的規(guī)章制度體系。
在制定制度的基礎(chǔ)上，更要關(guān)注制度的貫徹落實(shí)情況。要按照規(guī)章制度要求，定期檢查監(jiān)督局直單位對(duì)檔案制度的落實(shí)執(zhí)行情況，督促局直單位按照制度要求，及時(shí)將歸檔文件報(bào)送我局，對(duì)收集檔案材料，從手續(xù)是否完備，表述是否準(zhǔn)確、精練，觀點(diǎn)是否明確等方面進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的鑒別，使人事檔案的收集和歸檔工作真正做到不丟失、不積壓、客觀真正地反映事實(shí)，保證人事檔案工作逐步制度化、規(guī)范化，真正發(fā)揮人事檔案“見(jiàn)證歷史”的作用。
（五）提高人事檔案管理的現(xiàn)代化水平。
要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，把現(xiàn)代先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段如：存貯技術(shù)：微機(jī)、縮微照相；防護(hù)技術(shù)：原子能處理、空調(diào)器、吸塵器；復(fù)制技術(shù)：復(fù)印機(jī)、掃描機(jī)；裝訂技術(shù)；自動(dòng)打眼機(jī)等應(yīng)用到人事檔案管理工作中，以提高檔案管理的工作效率，延長(zhǎng)人事檔案壽命。
