時間：2022-08-07 09:24:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇以案促改檢查材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
按照《**市教育系統集中開展以案促改工作方案》（*教黨〔2019〕13號）安排部署和要求，我校認真開展工作，對照文件要求，召開會議，修改并且制定學校有關制度。現將我我們的主要做法總結如下：
一、召開以案促改整改階段專題會議。
學校召開以案促改整改階段專題會議，會上針對學校剖析材料，根據查擺問題情況，全體黨員干部認真梳理出共性問題和個性問題，并且列出問題清單，逐項加以整改。根據制定的整改方案，針對查找出的問題，堅持分類施策，整改措施具體化、可操作，堅持邊查邊改、立行立改。強化整改責任和措施，建立整改臺賬。
二、組織教師書寫以案促改整改措施材料
組織召開全體教師大會，貫徹“以案促改”通知精神，并組織全體教師認真書寫個人整改措施材料。上交個人整改措施**份。
三、完善制度
學校圍繞實際依據職權匯編《****小學權力運行工作流程圖》，學校每項權利使用流程圖以及風險點，確保建立完善的制度可執行、可監督、可檢查、可問責。新建《****小學領導陪餐制度》，修訂并且完善《****小學評優表模制度》，《****工資二次分配制度》等。重點建立了健全體現群眾意愿的科學民主決策機制和工作落實機制，完善規范各類會議、文件、簡報、評比表彰和達標活動、調查研究等方面的制度規定。
要重視檔案工作
檔案管理是圖書館管理的重要組成部分，圖書館檔案的建檔質量是衡量圖書館管理水平和辦館質量的標志之一。圖書館在建設檔案時，應注意材料的真實性、層次性、針對性，盡量保持材料的原始性。歸檔的教學材料應具有參考價值和憑證作用，并保持材料之間相互有機聯系。圖書館檔案管理在形式上應做到相對統一；材料內容必須系統、完整，材料存放必須安全且便于查閱。圖書館在檔案建設過程中可根據的實際情況選用合適的文件柜、書架、文件夾及檔案袋等工具。圖書館的檔案建設是一項常規性的工作，靠日常積累完成。
檔案的收集、整理、分類、歸檔要與圖書館工作同步進行。圖書館檔案資料是多種多樣的：文字、圖片、聲音、聲像等都是整理的對象。把這些龐然紛雜的資料整理成有體系的系統，使圖書館各項工作井然有序，同時也便于評估專家進行評估檢查。圖書館要把各項工作指標化、資料化。資料系統化、內容成果化、成果資料化。系統化的資料最能反映出圖書館管理者的分析能力，概括能力，管理能力。
要利用評估契機，促進圖書館各項建設
《方案》里既有明確的數的指標，也有許多用抽象詞匯概括的指標。通過分解指標、理解、完成目標，達到“以評促改，以評促建，以評促管”的目的。高校圖書館在迎接本科教學評估時應該統籌協圖書館建設，使二者能統一起來，互相支持，互相促進。圖書館評估可以根據積累的圖書館建設經驗，借鑒公共圖書館建設指標體系來豐富本科教學水平評估中有關圖書館的內容。圖書館是學校的文獻信息中心、為教學和科學研究服務的學術性機構，也是學校信息化和社會信息化的重要基地，在評估中應該發揮它更大的作用。包括為學校專業建設、課程建設提供支持（專業建設和課程建設是評估指標體系中的兩個重要考察點）；與院系合作建設院系實踐教學基地。由于達到目標的方式有很多，沒有固定的模式，必須學會創造性地完成評估指標，這樣才能是真正發揮特色、以評促建。
要做好圖書館評估后期整改工作
整改改階段也稱后評估階段，后評估階段是專家組考察后期圖書館進行整改的一個長期的過程，是鞏固評建成果的重要階段。高校圖書館應以評估為契機。要認真分析各類反饋意見，客觀評價自已。對于不足之處，應積極整改，盡快加強落實。評估是手段，建設才是目的。要深入理解評估的目的、明確目標，才能積極有效地進行圖書館的發展建設。圖書館通過參加評估來促進工作的創新，不斷提升圖書館的管理水平和服務質量。評估是一時的事情，然而評估結束了并不意味著圖書館的工作就此結束。在每次評估后必須按照科學發展觀的要求，實事求是地進行整改，使圖書館在評估結束后仍保持全面、協調、持續地發展。
作者：袁鳳單位：浙江外國語學院圖書館
黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，兵團公安局針對嚴守政治紀律、履行職責使命和“”等方面存在的突出問題，認真學習貫徹一系列講話精神，牢固樹立“開端”意識，堅決克服“闖關”思想，扎扎實實推進各項整改措施的落實。
圍繞認識促整改，強化“開端”抓落實
兵團公安局始終堅持把學習教育環節放在首位，全面深刻領會講話精神，以政治上的清醒，保證行動上的一致。一是以“開端”意識引領整改。切實理解和把握“開端”意識的重要性，在實際行動中摒棄和克服“闖關”思想。二是率先從思想整改入手。積極引導黨員領導干部通過學習教育，對思想再“過濾”、對認識再深化，以“大腦”的清醒，釋放“四肢”的正能量。三是把深化認識問題作為推動整改的鑰匙。我們在解決思想認識上，緊密結合公安部正在開展的“為何從警、如何做警、為誰用警”大討論活動，聯系兵團公安機關的職責使命，在反恐維穩、確保新疆和兵團大局穩定工作中，著力打牢立警為公、執法為民的思想基礎，以認識的高度統一，不斷推動整改措施的落實。
圍繞重點促整改，強化措施抓落實
兵團公安局堅持圍繞整改重點，以重點突破帶動整體推進，以整體推進促進全面整改。一是黨委領導班子帶頭改。針對班子對照檢查材料中梳理出的6個方面的問題、19種表現，黨委領導班子邊學邊改、即查即改。從7個方面制定了24項整改措施，堅持班子帶頭，從班子自身改起。今年以來，差旅費、接待費和交通費同比分別下降1.4%、18%和3%。二是班子成員主動改。班子成員積極認領整改任務，不推諉、不扯皮，從主觀上找原因、查根源、定措施。6次深入基層，廣泛聽取職工群眾的意見建議，不斷修正和完善整改措施。三是破解難題積極改。以破解兵團公安機關部分職能缺失為突破口，一方面主動和公安部銜接，另一方面積極與自治區公安廳對接，力爭徹底解決長期制約兵團公安機關服務兵團“三化”建設的瓶頸問題。
圍繞建章促整改，強化制度抓落實
在教育實踐活動中，兵團公安局從一開始就把打基礎、管長遠視為一項前置性工作。立足頂層設計，輔之于建章立制，建立健全配套細則和具體方案，為整改措施的落實提供制度支撐。一是科學制定規章制度，有的放矢。對現有的規章制度，本著該廢止的廢止、該完善的完善、該合并的合并原則，共廢止、完善、合并13項規章制度，重新制定了21項規章制度。二是詳細制定配套細則，照章落實。按照中央“八項規定”、兵團“二十六條規定”，結合整改實際，詳細研究制定了19項與之配套的實施細則。做到落實整改措施有章可循，不漏項、不走樣、不跑偏。三是嚴格制度執行力，令行禁止。在制度執行中，充分發揮督查部門的職能作用，以執行制度、條令和紀律為抓手，深入到整改措施落實的每一個環節，層層督查、檢查，一級抓一級。
圍繞整治促整改，強化力度抓落實
兵團公安局在建章立制的同時，對“”方面存在的突出問題，采取專項整治、集中突破的“戰法”，提高“強攻”力度。一是開展“清車”、“清房”專項整治。在車輛上，實行統一清理、統一管理、統一使用、統一調劑的方法。在辦公用房上，嚴格執行配置標準，對超標面積，采取改造、騰挪、置換等方式，堅決予以清理。二是開展“文山會海”專項整治。明確規定可開可不開的會一律不開；可發可不發的文一律不發。全局性會議每年控制在2次以內；業務類工作會議以視頻會議為主；各類視頻會議每年控制在12次以內，時間控制在45分鐘以內。三是開展紀律作風專項整治。以貫徹執行公安部最近出臺的“三項紀律”為發力點，根治隊伍中出現的“懶、散、庸、拖、奢”等不良風氣。通過比、學、趕、幫、超活動，激勵廣大民警樂于奉獻、敢于擔當、求真務實、真抓實干的昂揚斗志。
兵團公安局將充分借鑒其他單位的有益經驗和做法，善始善終、扎扎實實地搞好教育實踐活動，自覺主動服從服務于“三化”建設，為兵團“兩個率先、兩個力爭”目標的實現，創造良好的治安環境。
（兵團公安局供稿）
為確保我縣迎接國家三類城市語言文字工作達標評估任務順利完成，根據《縣人民政府辦公室關于印發迎接“國家三類城市語言文字工作達標評估”實施意見的通知》（松政辦〔2021〕6號）精神，結合我局實際，特制訂本實施方案。
一、評估范圍、方法
評估范圍：局機關各股室、局直屬和派出機構的用語用字。
評估方法：采取定點抽查、抽樣檢查與實地檢查相結合的方式進行。
二、工作步驟
（一）動員部署（2021年2月）
1.學習部署。召開全局迎評工作動員大會，學習貫徹《中華人民共和國國家通用語言文字法》及上級有關文件精神，全面部暑迎評工作。
2.成立機構。成立由局分管領導為組長、各股室負責人為成員的迎接“國家三類城市語言文字工作達標評估”領導小組（簡稱迎評工作領導小組，具體名單見附件），負責制定迎評工作實施方案、對本部門迎評工作進行部署、指導、檢查、評估并督辦整改落實。領導小組下設辦公室，負責語言文字達標和評估的日常工作。
3.制定方案。由局迎評工作領導小組制定迎評工作實施方案，細化分解任務，明確責任目標。
（二）組織實施（2021年3月-5月）
1.廣泛宣傳營造氛圍。局普法與依法治理股要結合普法工作，組織各股室、司法所開展形式多樣的語言文字工作宣傳活動，開展好“推廣普通話、推行規范漢字”（簡稱“雙推”）活動，采取懸掛橫幅、展板展示、發放資料等形式，精心組織“推普周”宣傳活動；并開展“經典詩文誦讀”活動，組織干部職工學習和誦讀中華經典名篇，弘揚民族精神和優秀文化。局辦公室要組織各司法所和窗口單位制作“請說普通話”“請寫規范字”等標語、標牌，制作以語言文字規范化為主題的墻報、專欄，堅持將普通話作為機關單位的工作用語、會議用語，營造“人人都說普通話，人人都寫規范字”的濃厚氛圍。
2.開展業務培訓和普通話水平測試。縣語委辦、組織部、人社局將牽頭對縣直各部門（單位）50周歲以下（1970年12月31日之后出生）領導干部及工作人員、新聞媒體從業人員和公共服務行業從業人員進行普通話培訓、測試，力爭培訓率達到100%，測試合格率達到80%以上。局政治處要根據上級要求，及時組織我局工作人員參加普通話培訓、測試，以達到相應等級，做到持證上崗。
3.進行自查整改。由局迎評工作領導小組牽頭組織對我局各部門的名稱牌、公文（文頭和正文）印章、標志牌、指示牌、電子屏幕、公眾號、印刷體標語（牌）、板報專欄、印刷體報頭（名）、刊名用字、封皮用字、報刊標題、欄目名稱、內文用字情況進行檢查，對出現繁體字、異體字、二簡字和錯別字等問題的部門及時督促進行整改，并完善相關制度，確保我局網絡、印章、公文、宣傳資料等用字規范。
（三）自查自評（2021年5月）
局迎評工作領導小組辦公室要組織相關股室對照《縣迎接“國家三類城市語言文字達標評估”工作必檢（備）單位主要任務細則及評估形式表》，按照“以查促改、以評促建”的原則，認真對照迎評標準條目，分類收集相關材料，按要求整理、歸檔、組卷，做到格式統一，內容詳實，無遺漏，無語法、文字、標點等差錯，做好本行業、本單位自查自評工作，認真撰寫自查總結報告，連同工作臺賬報送至縣語委辦。
（四）正式評估（2021年6月）
局普法與依法治理股要組織各部門加大迎評宣傳力度，為我縣三類城市語言文字工作評估驗收營造良好的輿論環境。2021年6月，我縣將接受上級部門的評估檢查。
關鍵詞： 建筑工程； 安全管理；
引言：隨著建筑業的持續發展，在建筑設計及施工領域產生了多種不同形式的建筑結構類型，施工建造過程的新技術，新工藝也不斷的涌現和創新，文章就建筑工程的特點，安全問題產生的一般性原因，以及如何做好安全管理工作進行了分析和探討。
一.建筑工程施工建造產品的特性及建造過程的基本面
建筑施工的特性主要由所建造產品的特點所決定。和其他工業產品相比較，建筑產品具有體積龐大、復雜多樣、整體難分、不易移動等特點，從而使建筑施工除了一般工業生產的基本特性外，還具有以下基本特點①生產的流動性。②產品的形式多樣。③施工技術復雜。④露天和高處作業多。⑤機械化程度低。
建筑產品的多樣性，產品的形式多樣性和用途的不同，工程的結構、造型和材料亦不同，施工方法必將隨之變化，施工條件的差異性，因而給建筑生產安全管控帶來較大的難度。
二.工程項目施工安全問題產生一般性原因
經過一定量的工程施工事故實例分析，工程項目施工安全問題產生主要可分為四個方面原因——行為組織，安全技術交底，過程控制，應急處理。 以上在工程施工過程中安全問題上分別表現為；在行為組織中不安全行為表現為項目部管理人員組織不到位，各專業人員崗位素質不高，違章指揮施工作業，盲目組織施工過程等相關行為。在安全技術交底上面表現為安全交底內容不明析，不祥盡，安全風險點表述不明，安全交底落實不到位，交接過程未理清或停留在紙面上。在過程控制方面表現為現場項目安全管理方面人巡檢督促過程控制力度不足，對存在問題隱患判斷力不足，未嚴格按安全交底內容執行或過程中打折扣，安全設施落實不到位，各重要關鍵施工設備使用檢查不到位，班組在施工作業中任其施工作業班組自由發揮，導致隱患不斷。
三、如何來進一步有效加強和控制管理安全問題產生四方面成因
1.行為組織方面
項目施工安全管理組織系統是項目建造施工安全管理的決策、落實、實施、改進的關鍵指揮部門，其項目部的設立原則必須具備有效性、及時性、可控性和具有預見性的原則，以期克服建造過程指令不一、處理事項不及時、管理不到位及施工安全管理的盲目性。
據以上要求施工項目部在組建過程中要嚴格篩選錄入關鍵管理崗位人員，認真鑒別人員素質，做到選好人用好人管好人，控制好了人的不安全行為也就解決第一個源頭問題。
在施工作業過程中嚴格按照審定施工方案執行，加強巡查督促力度，發現有不按方案實行操作的苗頭出現時及時制止。嚴禁盲目組織施工作業，冒險作業或帶著僥幸心理按排施工作業行為。
2.安全技術交底方面
根據《建設工程安全生產管理條例》建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。
由以上可見安全技術交底的重性，因此在安全技術交底的起草及內容的編輯過程中必需嚴謹細仔考慮周全，明確安全風險點，審定過程要高度重視，并在具體交底過程中要解悉清楚明了，明確重點，接受交底人員必需清楚每個細節直至完全領會交底中所有內容，對于有不明了的內容項交底人必需作以清楚解釋說明，特別是安全風險點要完全解釋清楚，直至被交底人完全明了，正真做到完全落實安全交底技術要求，并能按交底內容進行落實，同時落實中不打折扣。
3.過程控制方面
建造施工過程控制是指擬建產品在各個施工工序按施工要求展開工作面，空間面，時間面并按照設計施工圖要求組織人員，材料，設備，技術力量在所要求的空間立體范圍內制作建筑產品的全過程。因此，建造施工過程控制涉及面較為廣泛，人員設備空間時間材料設備技術均有所涉及，可以說該建造施工過程控制是一個較為綜合，較為廣泛的一重要方面工作。該方面工作可以“查問題，促整改，抓落實”的方式方法展開。
a檢查問題
建造施工安全過程控制其主要工作內容包括日常巡檢，大型設備期間檢查，重點部位檢查，特殊作業面檢查，常規工作面檢查，操作人員上崗安全防護配帶情況班前檢查，季節變化期間檢查、查現場、查隱患、以上所有檢查的目的主要是為發現施工過程中人不安全行為和物的不安全狀態，是消除事故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的為目標。
b.促整改
促整改目的是消除危險因素的關鍵。安全檢查的目的是發現、及時處理、消除危險因素，避免事故傷害，實現安全生產。消除危險因素的關鍵環節，在于認真的整改，真正的、確確實實的把危險因素消除。
c.抓落實.
安全檢查后的整改必須落實徹底，實施中必須堅持"三定"和"不推不拖"，本著徹底消除危險因素的存在而危及人身的安全。“三定”指的是對檢查后發現的危險因素的消除態度。三定即定具體整改責任人；定解決與改正的具體措施，限定消除危險因素的整改時間。在解決具體的危險因素時，凡借用自己的力量能夠解決的，不推拖、不等不靠，堅決的組織整改。
通過緊緊回繞以“查問題，促整改，抓落實”的工作方法來解決現場項目安全管理方面人巡檢督促過程控制力度不足，對存在問題隱患判斷力不足，未嚴格按安全交底內容執行或過程中打折扣，安全設施落實不到位，各重要關鍵施工設備使用檢查不到位，班組在施工作業中任其施工作業班組自由發揮等一系列所存安全問題。力爭把安全隱患消除在萌芽狀態，為建造過程提供安全的各方面環境狀態。
4.應急處理方面
在擬建產品建造過程中難免會產生一些特殊情況，在這種狀況下就有必要起動應急處理機制。因其狀況產生的特殊性，所以其事件狀況的處理就較為特殊，可說是特事特辦的工作，此時進入應急處理狀態就相到關鍵，進入及行動的早晚及快慢對事件的控制和減少損失起著至關重要的作用。
在應急處理管理中首先要掌握預防機制，對施工作業中所有可能產生的風險源進行預先判斷分析，對各個關鍵部位及各個施工階段的實施施工進行分析，對于常規建造項目一般分為成樁施工階段，基礎及地下室工階段，地上部分主體施工進度，主體裝飾施工階段，因此按以上階段對不同項目建造進行分析其一般危險源，其次需對重要使用施工設備機具需進行分析，同時還需對各施工轉換階段安全防范進行危險源分析。
做好應急處理的準備工作，根據所擬定的各類應急預案組織相應人員材料設備進行相關事項進行一定條件下的應急演練，以測試其各方的協調組織情況進行檢驗，同時結合發現所存不足之處進行改善，用以確保真正實施過程的實際效果。
一、開展專項治理的目的意義
管好用好扶貧資金，使其真正發揮效益，直接關系到貧困地區的發展和扶貧成效，關系到社會穩定，關系到構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會。通過對扶貧資金管理使用開展專項治理，確保扶貧資金專款專用，及時足額到位，防止和嚴查貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金行為，促進扶貧資金管理使用規章更加完善、管理使用程序更加規范、管理使用機制更加健全，確保扶貧資金使用安全有效。
二、開展專項治理的范圍和方式
范圍。根據省扶貧專項資金監管工作協調小組的工作計劃，今年開展對20xx年、20xx年扶貧資金管理和使用的專項檢查，突出抓好“造福工程”，以工代賑、少數民族發展資金、扶持殘疾人資金等重點資金、重點項目、重要環節的檢查監督。
方式。以縣為單位，采取“四個結合”開展專項治理。一是自查與重點抽查相結合；二是項目檢查與資金檢查相結合；三是監督檢查與加強整改相結合；四是總結經驗教訓與完善管理相結合。
三、開展專項治理的時間安排
扶貧資金監管專項治理工作，從20xx年7月開始，到12月結束。分三個階段進行。
組織動員階段。時間為7月。認真組織學習省、市糾風工作會議精神，按照省、市扶貧資金監管專項治理工作要求，研究制定本縣及部門的專項治理方案，做好組織動員和宣傳工作，明確專項治理任務和要求，認真抓好自查自糾工作，切實把扶貧資金專項治理工作落到實處。 總結，10月下旬將
總結材料報市老區與扶貧辦，市老區與扶貧辦將專項治理情況進行匯總，形成匯報材料，并牽頭做好迎接檢查的各項準備工作。
總結總結，針對檢查中存在的問題，責成有關單位立即整改，同時提出加強和完善扶貧資金監管的措施辦法，進一步鞏固專項治理成果。
四、開展專項治理的工作要求
高度重視，加強領導。市、縣相關部門要以黨的十七大精神為指導，貫徹落實全國、全省和全市糾風工作會議精神，高度重視扶貧資金監管專項治理工作，切實加強領導。部門主要負責同志要親自研究和部署，抽調業務骨干組成專項治理工作班子。具體檢查方式可以靈活多樣，可以充分利用各部門自身監督檢查力量，更要發揮審計部門的作用。
精心組織，明確責任。各有關部門要加強協調，相互配合，落實責任，共同做好專項治理工作。
老區與扶貧部門負責牽頭組織實施本次專項治理行動，協調其他部門統一行動，組織開展重點抽查。總結分析扶貧資金監管專項治理經驗，研究提出加強和完善監管措施的建議意見。
糾風部門負責對各有關主管部門在扶貧資金管理和使用中的履行職責情況進行監督檢查。要充分發揮職能作用，以查促糾，針對危害資金安全的突出問題，查處貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金的行為。財政部門要積極配合有關部門開展專項治理工作，重點檢查扶貧資金是否符合投向，是否及時足額到位。針對專項治理中發現的問題進一步健全和完善財政扶貧資金管理制度。
發展改革部門負責以工代賑資金管理使用情況的專項治理，對發現的問題提出整改意見。
民族工作部門
負責對少數民族發展資金使用情況進行專項治理，查找問題，提出整改意見。
一、指導思想
按照中央開展加快轉變經濟發展方式監督檢查的部署和省加快轉變經濟發展方式監督檢查工作電視電話會議精神要求，在今明兩年，加大力度，強化措施，開展監督檢查，及時發現和糾正耕地保護和節約用地政策措施落實中的問題和偏差，保證中央和省委關于加快轉變經濟發展方式決策部署的貫徹落實，確保中央政令暢通和我市轉變經濟發展方式取得實質性的進展，為實現“十二五”規劃目標提供有力保障。
二、基本原則
“耕地保護和節約用地政策措施落實情況”的監督檢查是一項復雜的系統工程，要遵循以下原則：
（一）堅持統一組織、分工負責。建立科學有效的組織領導體制和協作配合機制，注重發揮各個方面各個層級的監督監管作用，形成各司其職、各負其責、上下聯動、齊抓共管的工作格局，切實增強監督檢查工作的整體性和協調性。
（二）堅持統籌兼顧、突出重點。本次監督檢查以耕地保護、節約用地、衛片執法、雙保工作為重點，切實增強監督檢查工作的針對性和有效性。
（三）堅持同步推進、相互結合。開展“耕地保護和節約用地政策落實情況”監督檢查與耕地保護目標考核、土地節約集約利用考核評估、衛片執法檢查、雙保工作等各項工作結合進行。要堅持邊排查、邊研究、邊治理、邊整改，通過自查自糾和重點檢查等形式，全面排查在加快轉變經濟發展方式中存在的問題。
（四）堅持以查促轉，完善機制。開展“耕地保護和節約用地政策措施落實情況”監督檢查要注重在深化改革、完善制度和探索建立長效機制上下功夫。針對監督檢查過程中發現的問題，及時健全完善制度、加強管理、強化監督，形成保證中央和省加快轉變經濟發展方式政策措施有效貫徹落實的長效機制。
三、具體內容
為切實做好“耕地保護和節約用地政策措施落實情況”監督檢查工作，避免重復檢查，提高工作效率，將該項檢查與每年開展的耕地保護目標考核、土地節約集約利用考核評估、土地礦產衛片執法檢查和“雙保工程”等工作結合進行，具體檢查內容與分工如下：
1、耕地保護制度落實情況監督檢查，包括耕地保有量、基本農田保護目標完成情況、耕地占補平衡情況、建設用地審批是否存在違反國家政策為“兩高一資”、產能過剩和盲目擴張、重復建設項目批地等行為。（責任單位：市局耕地保護科、聯系協調單位：市農業局）
2、節約集約用地制度落實情況監督檢查，主要包括節約集約用地政策的制定與落實情況、節約集約用地標準評價考核體系建立與落實情況、是否存在違反國家政策為“兩高一資”、產能過剩和盲目擴張、重復建設項目供地行為。（責任單位：市局土地利用科、聯系協調單位：市發改委、市工信局）
3、土地礦產衛片執法和“雙保工程”監督檢查，重點對衛片執法整改情況、“雙保工程”落實情況進行檢查，對土地管理秩序混亂、違法用地問題嚴重地區的有關人員是否實施嚴格的責任追究進行檢查。（責任單位：市局執法監察分局、聯系協調單位：市發改委、市工信局、市交通局、市水務局）
4、土地調控政策用地計劃執行情況檢查，包括土地差別化供地政策、重點建設項目用地計劃執行情況、是否存在違反國家政策為“兩高一資”、產能過剩和盲目擴張、重復建設項目安排用地計劃指標情況等。（責任單位：市局規劃科、聯系協調單位：市發改委）
四、方法步驟
按照上級有關要求和我市工作實際，監督檢查擬采用自查、重點檢查、衛片執法檢查、實地督查相結合的方式，主要工作分以下五個步驟進行。
（一）安排部署階段（年8月中旬）。制定“耕地保護和節約用地政策措施落實情況”監督檢查工作實施方案，下發文件進行工作部署。
（二）自查自糾階段（年8月底前）。各縣（市、區）組織自查，由國土資源局牽頭，發改、農業、工信、交通、水務等有關部門參加，對照本方案確定的四方面內容進行自查，查明問題，形成自查報告，于8月25日前報市局專項辦公室，市局匯總后上報省廳和市專項辦公室。
（三）重點檢查階段（年9月——10月）。市局上述四個監督檢查責任科（分局）聯系組織相關單位，按照各自的檢查工作內容，對各縣（市、區）有重點的進行抽查與檢查，具體檢查時間、地點由各責任科（分局）根據實際工作確定，并自行組織。檢查工作完成后，形成檢查報告，交市局專項辦公室匯總，形成綜合檢查報告上報省廳。并做好接受省廳和市級檢查的準備工作。
（四）集中整改階段（2012年3月——5月）。各責任科（分局）針對“耕地保護和節約用地政策措施落實情況”自查和檢查中發現的問題及時進行整改，制定整改方案。對比較嚴重的問題和帶有共性的問題進行深刻剖析，從主觀認識、法規制度、權力約束、行政監管、市場環境等方面，分析產生的根源，查找存在的漏洞和薄弱環節，督促有關地方和單位明確整改責任、確定整改目標、制定整改措施、落實整改任務，確保整改措施有效落實。各項整改方案交市局專項辦公室匯總，形成綜合整改方案上報省廳。
（五）完善機制階段（2012年6月——11月）。各責任科（分局）根據檢查出的問題，從著力解決影響和制約加快轉變經濟發展方式的深層次矛盾和問題出發，提出需要健全和完善的政策建議，逐步建立健全保障中央和省關于加快轉變經濟發展方式重大決策部署貫徹落實的長效機制。各項政策建議及時交市局專項辦公室匯總，形成綜合材料上報省廳。
五、主要措施
加快轉變經濟發展方式監督檢查涉及面廣、政策性強、工作難度大，必須加強組織協調和督促指導，確保取得成效。
（一）加強組織領導。市局成立加快轉變經濟發展方式監督檢查領導小組，并下設辦公室（簡稱專項辦公室）負責日常工作。各責任科（分局）按照分工負責各專題內容的監督檢查工作，其他科室積極做好配合工作。各縣（市、區）局要相應設立領導機構（人員名單8月25日前連同自查報告一并報市局專項辦公室），主要負責人要認真履行職責，重要工作親自研究部署，分管領導按照分工抓好各項任務落實。
（二）分階段有重點推進。省廳和市《實施方案》對今明兩年加快轉變經濟發展方式監督檢查工作確定為五個步驟，并提出了相應的時間安排和具體要求。各縣（市、區）局和市局各責任科（分局）要按照《實施方案》要求，認真做好各個階段的工作。
發揮職能優勢，融入安全生產
在調研中發現，該鉆井隊結合實際，統一思想，黨政齊抓共管，融入生產，發揮優勢，成立了由工會主席（書記兼任）擔任組長、隊長擔任副組長的勞動保護監督檢查領導小組，制定相應的實施方案，層層簽訂安全責任書，認真落實監督檢查和教育職能，同時開展形式多樣的活動，以活動促安全生產，以活動帶動職工為安全生產自覺實踐。
持續開展安全知識培訓。職工通過單位編制的《勞動安全警示教育工傷案例宣傳冊》等資料，廣泛宣傳和傳播安全文化知識、安全科學技術及不斷更新的“四新”技術（即新技術、新工藝、新材料、新設備）學習和培訓，教育職工樹牢安全思想，提高自我防護意識，使“安全第一，珍惜生命”的理念融入職工的言行舉止，體現在具體實踐中；定期組織工會勞動保護監督員培訓，學習工會勞動保護3個條例，樹立正確的安全文明生產的思想、觀念及行為準則，讓職工具有強烈的安全使命感，讓培訓人員以點帶面，以個體帶班組，積極引導和感染周圍職工，在隊上產生一定的工作推動力，在安全上起到了一定的助推作用。
工會發動職工群眾促安全。在班組開展了合理化建議和“金點子”征集活動，開展“查一起事故隱患，提一條整改意見”和以反違章、自查自糾為主要內容的勞動保護監督檢查活動，努力做到“四不傷害”（即不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害，保護他人不受傷害），形成“人人講安全、時時講安全、事事講安全”的良好安全氛圍。同時，將重點崗位、勞動安全薄弱環節梳理風險清單，列為關鍵點，實行包保盯控檢查，嚴格執行勞動安全卡控措施，確保各崗位作業、操作安全有序。
牢固樹立“安全文化示范隊”理念。近年，該隊工會組織開展“憶事故、講教訓、反三違、保安全”為主要內容的安全生產大家談和安全漫畫征集活動，將企業文化融入安全生產之中。在班組開展了“我當一天工會勞動保護監督檢查員”活動，使員工對工會勞動保護監督檢查工作有了實質性的認識，強化了安全責任意識。在年度配合總公司工會優秀工會勞動保護監督檢查評比工作，擇優給予表彰和獎勵，起到激勵、帶動和鞏固作用，使理念入腦，行動入心，成果激勵促實踐。
開展“珍惜生命、杜絕違章、精心操作、落實責任、爭創一流”的勞動競賽活動。嚴格落實“查隱患、杜誤操、保安全、促生產”的日查、周查和月查制度，工會勞動保護檢查員切實履行職責，配合安全員認真做好班前、班中、收工等關鍵時段以及重點工作崗位、大型作業的勞動安全檢查，為企業生產經營的平穩運行保駕護航。同時，利用“三個條例一表一卡”，對違反勞動保護規定的行為和安全隱患，根據事故隱患的類別、時間及可能造成的危害程度，下發“紅、黃、白”通知書，并依據風險清單和《安全檢查表》，對監督檢查出的各種安全隱患，立即進行整改，確保勞動保護監督檢查工作落在實處。
狠抓崗位細節，對標實施檢查
“基礎不牢，地動山搖。”這個道理，該隊管理者很明白。發動職工立足崗位，夯實基礎工作，調動職工積極主動性，從崗位細節做起，每個崗位從管理者到操作者，從干部到工人，對標實施檢查，使管理不留空白，操作不留死角，做到上下同心，步調一致，發動“群眾監督”和“群眾戰爭”，為隊伍整體安全管理提升堅實基礎。
職責到崗，責任到人。該隊將井場按相關屬地管理職責，具體劃分到干部大班人頭上，通過大班干部對照崗位職責標準自查，規定每個大班每日自查隱患不少于2起。然后通過本隊勞動保護監督檢查或項目部（上級部門）檢查，月底進行梳理，對本隊勞動保護監督檢查或項目部（上級部門）監督、檢查隱患多的責任人，在績效考核中嚴格考核、兌現。
細節到點，責任到崗。對于隊上勞動保護監督檢查員提出的，部分崗位人員在崗位檢查中走過場、敷衍了事普遍存在的現象，該隊干部、大班在崗位人員進行巡回檢查時不僅緊盯崗位的關鍵點檢查和巡回檢查過程，還有意識在班前會對崗位人員檢查情況進行提問。通過上下聯動，班組人員與大班人員互動，交叉檢查，促使其他崗位員工做到“三細”（即：在崗位上看的細、交接班問的細、檢查做的細）。
亮劍出鞘，直指頑疾。為了徹底根除本隊崗位上頑固性違章隱患治理，該隊充分發揮班組勞動保護檢查員作用，梳理、整理出本隊勞動保護監督檢查風險清單，通過梳理發現諸如不戴護目鏡、液氣大鉗用完不斷氣、用手扒鉆具等問題經常出現，經過與崗位人員交流，認為對于習慣性違章要通過群防嚴抓來治理，對設備設施缺陷帶來的問題，還是要從作業程序及改進工具上來實現。
強化人性管理，梳理工作短板
該隊在開展基層勞動保護工作中突出人性化管理，發動職工全員行動，幫助隊干部、生產骨干和班組長，不斷查找問題，梳理隊伍管理中的短板，積極增加應對措施，不斷更新、改進、完善制度。
進一步加強對職工健康保健知識和自我保護意識的宣傳教育。工會勞動保護檢查員確保施工安全的過程中，除了靠制度約束，更好的方式就是真情關心職工。如施工的頭一天叮囑職工早點休息不要熬夜，避免第二天施工時身體疲憊，夏天大型作業實行午休。一線職工常年在野外作業，工作環境惡劣，因受實際環境、人為環境等因素的干擾，對于后勤生活保障，成了首要任務。針對此，該隊統籌安排，及時提供后勤保障，該隊在生活上及時調配，做到了嚴冬時補充熱量，酷暑中送去清涼。從細微處關心職工身體健康，取得了很好的效果。
一、檢查內容
危險化學品方面：要重點排查危化企業安全技術設施裝置、長輸管線、壓力管道和生產、儲存、運輸、使用等環節隱患治理情況；電氣、儀表、流量計等自動化控制系統、緊急停車系統等工藝安全技術、關鍵設備及安全設施的運行情況；重大危險源和關鍵部位的24小時實時監控情況；冬季企業員工安全培訓教育情況。
煙花爆竹方面：對照新實施的《煙花爆竹工程設計安全規范》核查內外部安全距離、可視監控或遠紅外監控是否正常、消防設施是否完備可用、倉庫內煙花爆竹是否混存、堆垛碼放是否符合規范、內外標識是否齊全、是否超量超等級儲存、溫濕度記錄是否登記、是否進行應急演練等，并組織對煙花爆竹零售點銷售期間的連續安全檢查。嚴肅打擊非法違法生產、運輸、儲存、銷售煙花爆竹的行為。
建筑施工方面：重點檢查“三類人員”及特種作業人員持證上崗及作業人員勞動防護的配備情況；施工現場、農民工宿舍及臨時辦公用房采暖保溫、用電管理情況；防機械傷害、防高空墜落、防觸電、防火、防一氧化碳中毒、防凍和防滑等安全防護的管理情況；起重設備、大型機械使用管理情況；高大模板支撐體系的方案制定、審批和按方案施工情況；組織開展冬季安全施工知識的宣傳教育培訓情況；深基坑工程、鋼筋工程、裝飾工程的冬季施工安全管理以及落實工序管理監控措施的情況。
交通運輸方面：重點檢查投入運營的機動車及有關生產設施的安全檢修保養情況；對職工開展冬防安全教育情況；長途客運行業落實特殊天氣駕駛操作規程和“三不進站、五不出站”規定情況；車站變電室、危險品儲存場所的火災隱患治理情況。
消防安全方面：重點檢查人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所、高層建筑、地下空間、文物古建筑等單位和場所的消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程建立及落實情況；單位員工消防安全教育培訓情況；單位滅火和應急疏散預案制定及演練情況；建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置情況；火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施及消火栓系統運行情況；電氣線路敷設以及電氣設備安全狀況；經營性場所室內裝飾材料防火性能情況；生產、儲存、經營易燃易爆化學物品的單位場所設置位置情況；使用領域的消防產品的質量情況；學校、幼兒園的消防安全管理和火災隱患整治情況。
特種設備方面：特種設備使用登記和檢驗情況；作業人員按規定持有有效證件上崗情況；安全附件和安全保護裝置的檢驗（校驗）情況；重點旅游景區的電梯、大型游樂設施等特種設備安全管理情況；重點行業（領域）的危化品壓力容器和電站鍋爐等特種設備日常運行、檢查維護及記錄情況；特種設備使用單位事故應急預案的制定和演練情況；社區、樓宇運行電梯的管理責任制落實、安全檢驗、設備保養維護情況。
冶金和制造業方面：企業安全生產責任制、規章制度和操作規程的制定和落實情況；對從事煤氣生產、儲存、輸送、使用、維護和檢修人員，進行專門的煤氣安全基本知識、煤氣安全技術、煤氣檢查方法、煤氣中毒緊急救護技術等內容的培訓考核情況；在煤氣危險區域安裝固定式一氧化碳監測報警裝置，并為在煤氣區域工作的作業人員配備一氧化碳檢測報警儀情況；所使用的技術裝備和生產工藝的安全性能可靠適用情況；企業是否按照國家及省級人民政府產業結構調整指導目錄淘汰不符合有關安全標準、安全性能低下、職業危害嚴重、危及安全生產的落后技術、工藝和裝備情況。
防范一氧化碳中毒方面：要全面檢查使用爐火取暖的工廠、工地、園林、學校及其他有關企事業單位，防范一氧化碳中毒的設施和措施的落實情況和員工的安全培訓教育情況。
二、職責分工
此次安全生產大檢查由區安委會牽頭，按照區安委會成員單位安全生產工作職責分工，做到條塊結合、分兵把口、各負其責。
1、區安監局負責危險化學品、煙花爆竹的檢查和督查工作。煙花爆竹的打非工作由區公安局負責。
2、區安監局、區國資委、區商務委按照各自的職責，負責冶金、商貿等企業的安全檢查和督查工作。
3、區建管委負責施工作業的安全檢查和督查工作。
4、區交警*支隊負責預防道路交通事故的檢查和督查工作。
5、區消防支隊、區商務委、區文化和旅游局、區教育局、區衛生局按照各自職責，負責落實人員密集場所的安全檢查和督查工作。
6、區質監局負責特種設備和壓力容器的安全檢查和督查工作。
三、進度安排
1.準備部署階段（今年11月）
區安委會以及安委會成員單位要制定冬季百日安全無事故工作方案，并向相關生產經營單位(事業單位)進行動員部署，督促生產經營單位認真落實。
2.企業自查和相關單位檢查督查階段（今年12月至明年3月）
各生產經營單位（事業單位）要按照有關要求，結合實際，制定具體的冬季百日安全無事故活動方案，認真開展自查自改，全面治理事故隱患。對一時難以治理的要列入計劃，落實資金和責任，限期整改，并制訂應急預案，加強日常監控和管理。1月底前，將排查治理情況按照監管關系及時報區政府及安全監管和行業主管部門。
在企業自查的同時，安委會成員單位及各街道辦事處要對所屬生產經營單位開展冬季百日安全無事故情況進行督促檢查，并對專項行動進行全面總結，對存在的問題進行客觀分析，并提出有針對性的措施。在此基礎上，列出明年治理重大事故隱患的具體目標。在3月20日前報區安委會辦公室，由區安委會辦公室匯報后報市安委辦。
四、工作要求
1、加強領導，落實責任。各有關單位和部門要立即行動起來，結合工作實際，加強領導，制訂切實可行的工作方案，明確工作重點、步驟、要求和保障措施。要認真落實安全生產責任制，層層分解工作任務，將安排部署落實到每個基層單位，并加強督促、檢查和指導。
2、精心組織，務求實效。各部門和各單位要按照本《方案》要求的檢查內容、重點領域和檢查方式，制定切實可行的檢查方案，周密安排，細化任務，落實責任，改進方式方法，增強針對性和實效性，按照“誰主管、誰檢查、誰負責”和屬地管理的原則立即開展檢查，要以此次大檢查為契機，進一步強化安全監管，深化安全整治，夯實安全生產工作基礎。
一、評議原則
開展民主評議政風行風工作，要堅持“評議對象由群眾選擇，評議內容與群眾相關，評議過程請群眾監督，評議成績讓群眾評判”的評議原則，以落實中央八項規定精神、堅決糾正“”為重點，著力轉變職能，突出整改問題，強化長效機制，推進機關本級、所屬系統單位切實加強政風行風建設。
（一）強化管理服務職能。全面發揮人防管理與服務職能，進一步提升人防工作促進服務我市發展，維護廣大人民群眾合法權益的作用。
（二）加強系統組織協調。切實強化“管行業必須管行風”的意識，嚴格落實管業務與管行風并舉，權力與責任一致的要求，抓好機關，帶好系統。
（三）著力整改突出問題。以群眾滿意為標準，切實改進不適應社會經濟發展與群眾需求的工作方法和作風，著力解決存在的突出問題和群眾反映的熱點人防問題。
（四）綜合應用評議結果。評議結果作為本機關及系統各項考評、評先評優、政策支持等重要依據。同時對具體單位或黨員干部存在違反規定問題的，要予以告誡談話或通報批評。
二、評議對象
市辦本級的評議對象主要是履行行政審批和工程管理服務的職能科室（單位）。基層單位根據當地糾風部門的規定，自行確定對象。
三、評議內容
（一）作風建設。認真落實中央八項規定，深化和創新績效管理，繼續開展“四下基層”活動，推行“馬上就辦、辦就辦好”工作制度，堅決糾正“”方面存在的問題，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。市辦要為系統做表率，領導干部要為群眾做表率。
（二）轉變職能。圍繞優化發展環境、保障和改善民生，從企業和群眾需要出發，把改革創新貫穿于人防工作各領域各環節，加快完善主要由市場決定人防工作機制，積極主動地為市場主體和人民群眾提供直接、便利、公正、有效的服務。
（三）維護民利。認真落實國家和我省人防優惠政策，營造良好的人防發展環境。制定出臺調整人防政策方案時，充分考慮普通群眾的承受能力。適時開展與老百姓生活密切相關的工程專項檢查，嚴厲查處工程違法行為，維護廣大群眾合法權益。
（四）信息公開。充分發揮新聞媒體和人防網站平臺作用，全面公開審批目錄，主動民生工程信息，曝光工程違法典型案例，滿足群眾的知情權；公開權力運行和行政自由裁量權，公開辦事流程、辦理時限，讓群眾參與監督；及時受理群眾投訴，提升社會各界對人防工作的滿意度。
（五）依法辦事。堅持依法治理，規范人防行政權力運行和行政自由裁量權，促進審批權力、執法行為、機關行政事務管理公開透明，陽光作業。堅決杜絕、執法不嚴、辦事不公等行為。
（六）廉潔自律。認真落實黨風廉政建設責任制，自覺遵守廉政風險防范制度和重點崗位廉政承諾，依法依規辦理業務工作，不利用職權向管理相對人吃拿卡要，不利用職務上的影響為本人或特定關系人謀取不正當利益，嚴禁用公款互相宴請、贈送節禮、違規消費，嚴格遵守公務接待、公車使用管理規定等。
（七）制度建設。進一步健全完善機關內部管理和監督制約機制，健全完善政風行風建設和民評工作制度，健全完善群眾反映問題的受理、整改和反饋機制，提升政風行風建設和民評工作制度化、規范化水平。
四、評議步驟
以易行、規范、有效為原則，有組織、有計劃地開展，強化宣傳教育和重點督查，有效整改問題，推進政風行風建設，確保評議的質量和實際效果。具體方法和步驟如下：
（一）部署發動階段（5月下旬）
1、完善評議工作機構，加強對民主評議政風行風工作的組織領導，明確具體工作部門和責任人。
2、制定評議工作實施方案，結合工作實際，制定民主評議政風行風工作實施方案，及時公布并報送市糾風辦。
3、選聘素質高，責任心強的人員作為市人防辦民主評議政風行風評議代表，幫助搜集社會意見，組織明察暗訪，協助本系統做好個案整改以及對群眾的宣傳解釋等工作。
4、制定選題評議方案。針對群眾反映強烈的突出問題，加強同民評代表溝通，研究確定2個問題開展選題評議，制定整改措施和評議目標，并報市糾風辦備案。
5、召開民主評議政風行風工作動員大會，部署具體工作任務。
（二）自查自糾階段（6月至8月中旬）。
1、開門納諫。通過召開服務對象座談會、發放評議調查問卷、設立舉報電話、舉報箱、網上訪問、參與“政風行風熱線”直播節目等形式，廣泛征求社會各方面的意見和建議，找準我辦在行風建設中存在的問題。
2、通過民評代表明察暗訪、座談等方式，收集群眾對我辦在政風行風建設方面的意見和建議。
3、抓好自評。各評議對象要對照各自工作職責、完成任務情況、遵規守紀情況和評議內容進行一次認真全面的自查，并針對存在的問題做好自評工作。各單位的自查自評情況請及時報市辦民評辦。
4、堅持邊查邊改。各評議對象對征求到的意見、建議和查找出的問題要及時進行梳理、分類，對經過核實、有條件整改的，要迅速堅決改；切實做到未評先查、未查先改。
（三）落實整改階段（8月下旬至10月）。
1、制定整改計劃和措施。對自查、征求到的問題和建議，以及有關部門轉辦的個案，歸納分類、深入分析，明確整改責任人、責任領導、整改期限，并抓好落實，同時向市糾風辦和民評代表通報整改結果，暫時不能解決的要說明情況，提出整改方案和落實期限。
2、動態評議。召開評議大會，邀請社會各界代表和新聞媒體參加，由民評代表進行點評和提出問題與整改建議。辦主要領導在會上針對民評代表提出的問題進行表態，能當場解答的問題應當場解答，需要經過調查研究后才能答復的應在規定時間內向民評代表及市糾風辦反饋。
3、整改督查。組織民評代表對整改情況跟蹤檢查，督促整改措施的落實。按照“糾—評—建”的要求，針對政風行風評議反映出來的問題，加強管理，完善制度，真正做到以評促糾、以評促改、以評促建。凡整改不到位的，一律重新整改，整改情況要向群眾反饋；對問題較多、整改不力和履行責任不到位的單位，甚至弄虛作假的要追究相關人員的責任。
（四）全面總結階段（11月）。
依據本實施方案，對2014年的評議工作進行總結，召開總結會，通報政風行風工作情況及整改情況的落實情況。
五、評議方法
根據《市2014年民主評議政風行風工作實施方案》規定，今年繼續實行民評工作百分制考評辦法，分選題評議、工作考評、群眾評議和下級評議四個部分進行量化考評；工作創新另行加分。
（一）選題評議（占5分）
根據工作職責和工作實際，圍繞群眾關心關注的突出問題，今年我辦選擇打造惠民人防，服務人民群眾和轉作風、促發展、樹形象開展評議，制定整改措施和評議目標，推動問題解決，并于5月20日前報市政府糾風辦備案。
（二）工作考評（占20分）
根據市政府糾風辦要求，圍繞4個方面考評：
⒈組織實施（占20%，4分）。辦機關各科及所屬各單位應及時收集、分類整理本單位與考評內容有關的文件、資料、照片等，形成工作檔案。相對應的電子材料應及時報綜合科。綜合科將對相關工作文檔進行梳理，并按要求登錄糾風之窗進行審核并上傳。
2.明察暗訪（占30%，6分）。市糾風辦將不定期開展明查暗訪。市民評代表在察訪中以查找問題為導向，重在發現問題，由糾風辦以《市民評代表明查暗訪問題告知單》書面告知，綜合科接收告知單后，要及時督促相關科室辦理，相關科室要按時將辦理結果向相關民評代表和市糾風辦反饋。
3.行風·效能視線、政風行風熱線工作（占40%，8分）。領導重視“視線”、“熱線”建設；切實解決群眾在“視線”、“熱線”反映的問題。
⒋黨風廉政建設（占10%，2分）。沒有其它政風行風問題，沒有被黨政紀處分等。
（三）群眾評議（占50分）。
市糾風辦將通過短信回復、網上投票、問卷調查等方式，引導群眾有序參與民主評議。
1.專家代表評議（占30%，15分）。從評議員庫中抽取黨代表、人大代表、政協委員以及民評代表、特邀監察員、效能監督員等，邀請上網評議，對所有參評單位進行評議。每半年開展一次，取平均分為當年評議分。
2.群眾代表評議（占30%，15分）。按抽樣調查的原則，從評議員庫中抽取群眾評議代表，利用網絡評議平臺，以所有參評單位進行評議。每半年開展一次，取平均分為當年評議分。
3.服務對象評議（占40%，20分）。利用短信評議平臺，從評議員庫中抽取服務對象（管理相對人），分類、分部門開展評議。每半年開展一次，取平均分為當年服務對象評議分。
六、評議結果應用
根據市政府糾風辦要求，今年評議結果作為參評單位落實懲防體系和黨風廉政建設責任制、評選黨建工作先進單位和文明單位的重要依據。同時納入績效管理考評的范圍。對當年位列同類前三名的，績效考評給予加分；連續兩年考評位列同類參評單位倒數三名且評議得分低于80分的單位，建議有關單位取消其被評為下一屆黨建工作先進單位和文明單位的資格；對當年位列同類倒數三名且評議得分低于80分的，提請市政府或其上級主管部門予以誡勉談話，并建議取消當年評優資格；對連續兩年位列同類倒數三名且評議得分低于70分，或群眾反映強烈、突出問題長期得不到有效治理的，將按照黨風廉政建設責任制等有關規定，追究有關領導的責任。
七、工作要求
（一）強化組織領導。全市人防系統各單位及其領導干部都要提高全局觀念和政治責任意識，切實加強對民評工作的組織領導。要把民評工作列入領導班子的重要議事日程，主要領導負總責，班子成員結合分管部門和分管業務抓好落實。要統籌謀劃并抓好落實，把民評工作與黨風廉政建設、機關效能建設和價格業務工作統籌部署和落實。要把民評結果作為檢視自身工作的鏡子，從主觀上找原因，從服務群眾上找差距，自我加壓，固強補弱，爭取今年全市人防系統的民評工作有新的進步。
為認真貫徹落實市委、市政府的“解難題、促轉變、上水平”活動的總體要求和市政府《關于深化行政審批制度改革，推進審批服務再提速的實施意見精神，根據區委、區政府開展“解難題、促轉變、上水平”活動和推進審批服務再提速的相關部署，結合我區行政審批工作的實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
深入學習實踐科學發展觀，全面貫徹落實市委九屆七次、區委九屆十一次全會精神，緊緊圍繞“建設科技南開，實現科學發展”的主題，在全區行政審批主體部門中深入開展“解難題、促轉變、上水平”活動及“突出科技含量，實現科學發展，搶占效能高地”系列主題活動，進一步深化行政審批制度改革，推進行政審批服務再提速，營造區域最優投資發展環境，促進我區經濟社會又好又快發展。
二、工作舉措
（一）強化要素管理，夯實再提速基礎
按照“摸底數、減要件、壓時限、做調整、網上辦、現場批、進中心”的工作要求，全面實施審批再提速。
1、減少、規范審批事項。要按照全市統一部署，做好我區審批事項取消調整工作。凡是上級部門公布取消和調整的行政審批事項及區人民政府行政規范性文件規定的行政審批、備案事項，一律予以取消和調整。要積極和科學地承接好市級部門下放的審批事項，新下放的事項要一律進駐區行政許可服務中心（以下簡稱許可中心）辦理。要對現有審批事項進行“瘦身”，能減則減，能并則并，能改為備案管理則改為備案管理。同時，要進一步規范實施的行政審批事項，統一事項名稱、統一申報條件、統一申請材料、統一承諾時限、統一辦理程序，編制審批事項目錄并向社會公布。
2、簡化審批環節。所有審批事項都要進一步簡化審批環節、減少申請材料。申請要件總量原則上減少30%以上。除事項外，對依法設定的申請材料目錄都要向社會公布，嚴禁在向社會公布的申請材料目錄外擅自增加索要申請材料。
3、縮短審批時限。要進一步縮短承諾辦結時限，禁止變相延長審批辦結時限。再擴展一批“立等可取”的審批服務事項。要嚴格執行限期辦理制度，在全市統一的行政審批管理與行政效能監察應用系統上規范辦件，防止規避行政效能監督。對企業咨詢和反映的問題，要實行“首問負責制”。能立即解決的，要當場答復辦理；不能立即解決需要研究的，辦理時限原則上不超過3天；對于比較復雜的問題，3天內要向反映問題的企業和群眾作出解釋，說明答復具體時限。各審批部門審批承諾辦理時限總體上再提速20%。
4、改進審批方式。強化各審批部門內部集中審批方式，將審批職能歸并整合到一個審批科室并整建制進駐許可中心。全面實行在許可中心“一審一核、現場審批”的規定，各部門的現場審批落實率要達到95%以上；審批部門的審批事項發生量小的，由許可中心實行制，統一接件，內部運轉，限時辦結。
各審批部門要進一步改進審批方式，變“坐等審批”為主動服務，堅持上門服務、超前服務、跟蹤服務、保姆式服務和全程協調服務等措施，追著項目審批，圍著企業服務。對企業在審批方面遇到的疑難問題，決不能“推、拖、繞、等”。要堅持迎難而上，采取切實有效的措施，急事急辦，特事特辦，實實在在地為企業解決一批審批難題，真正讓企業滿意，讓群眾滿意。
（二）強化創新服務，豐富再提速內涵
1、拓展網上審批。對行政審批服務網進行全面提升改造，完善行政審批服務系統功能，在全市統一的“行政審批管理與行政效能監察應用系統”上規范辦件，進一步擴大網上辦理比例；在許可中心門戶網站建立在線互動平臺，開辟網上辦事窗口，建立外網業務受理和信息反饋、內網事項辦理的信息交互機制，實現門戶網站由“信息窗口”向“在線辦事窗口”轉變，打造網上綜合服務平臺。
2、深化“告知承諾”。企業設立類及一些正在籌建施工的招商引資、投資項目等可采取告知承諾制審批方式,以實現整體提速。
3、完善“照后服務”。以企業設立聯審平臺為依托，繼續做好企業信息采集、屬地服務、部門銜接、重點幫扶工作，深化審批后期全程服務（照后服務）機制。對擬外遷企業提前介入，及時解決企業存在的問題，減少企業外遷因素，做好企業外遷挽留工作。
4、試建“街道中心”。推進行政審批與便民服務向街道社區延伸，在基礎條件較好的街道辦事處試建行政服務中心并接通行政審批服務網絡，構建區、街兩級行政服務體系。街道辦事處行政服務中心實施的審批，特別是便民服務事項，凡屬于面向社會、企業和群眾的，全部進入行政服務中心，實行“一站式”便民便企服務。涉及到的基層站(所)都要將業務骨干派駐行政服務中心，實行現場辦事服務。同步加強效能監督，做到公開、透明、高效運行。
（三）強化服務制度，提升再提速水平
按照依法合規、便捷高效的原則，嚴格執行聯合審批規程，在企業投資項目已基本進審程序辦理的基礎上，將使用國有資金的項目全部納審程序，在許可中心規范辦理。
進一步規范管理政府投資項目，逐步進審程序辦理。
1、試行一窗受理接辦分離。投資項目各類審批在許可中心聯合審批綜合服務窗口一窗接件，落實效能監察登記制，部門并行辦理，按時完成審批，對投資項目聯合審批實行全過程勤政廉政監督。(審管辦、監察局牽頭組織，發改委、經委、建管委、規劃分局、房管局、環保局、人防辦、消防支隊落實)2、全面開展幫辦領辦活動。對進合審批程序辦理的投資項目，由發改委、或主管部門、或項目所在地的街道辦事處指派得力干部（兩人一組），兼職負責為項目全程審批提供無償幫辦服務，并與許可中心聯合審批綜合服務窗口專人領辦服務機制和聯審效能監察登記制互為銜接，為申請人提供全面咨詢服務、全程導辦服務和多部門間的協調服務，形成深入項目搞好審批服務的長效機制。
3、擴展聯合審批服務范固。將企業變更事項中的適宜類型納入企業設立聯合審批流程辦理。
4、落實24小時開門服務。①建立專人現場接待服務制度。在許可中心設立“24小時開門服務接待處”，指派專人現場值守接待來訪人員，隨時受理企業和群眾訴求。②落實機關干部值班制度。認真落實公休日、節假日和工作日夜間干部現場值班制度，保證企業群眾咨詢和反映問題時，隨時有人接待和辦理。③實行24小時在線值班制。要將許可中心的專線服務電話、網址和各部門進駐許可中心首席代表名單及手機號碼向社會公開，24小時在線值班，全天候為公眾、企業提供業務咨詢服務，并確定1名同志作為24小時在線總值班。
5、建立臺帳和月報制。各審批部門對企業咨詢和反映的問題以及為企業辦實事解難題的情況，要全面及時做好記錄。對工作中發現的典型事例和好的經驗做法，及時以簡報等形式行報道、宣傳和推廣。要及時匯總分析有關工作情況并于每月8、18、28日前反饋至審管辦協調科。
（四）強化監督檢查，落實再提速要求
1、嚴把審批關口。認真貫徹落實中央關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的要求，所有項目都要認真執行國家規定的基本建設程序，防止“兩高一低”（高耗能、高污染、低水平重復建設）的項目上馬，防止項目違法違規建設。各類行政審批都要依法依規，確保審批質量，禁止不具有審批職能和業務素質不高的人員從事審批工作。
2、嚴格鎖控時限。在確保項目全程審批時間控制在核準類31個工作日、備案類25個工作日的基礎上，將全程辦理的自然時間鎖控在140天以內。其中：項目核準、備案階段控制在15天內（其中備案類控制在4天內），該階段由發改委牽頭組織落實；規劃階段控制在90天內，該階段由規劃分局牽頭組織落實；開工許可階段控制在35天內，該階段由建管委牽頭組織落實。各階段牽頭部門都要超前服務，及時進件，努力達到無縫鏈接。
3、開展案卷檢查。各行政審批部門每半年要對自審事項的案卷進行一次自查，對所屬部門(含業務指導)進行一次普遍檢查。在此基礎上，市、區審管辦將會同法制辦和監察局，分別對進駐許可中心各部門的審批案卷進行檢查并將檢查結果納入綜合考評。
三、保障機制
（一）建立領導機制
1、建立工作領導機制。深化聯席會議機制，以機構改革為契機，調整、補充聯席會議領導小組，作為深化行政審批制度改革，推進審批服務再提速領導小組，從宏觀上加強對再提速工作的有力領導和強勁推動。
2、建立組織運行機制。按照工作職能，成立深化行政審批制度改革，推進審批服務再提速工作組和企業設立聯合審批、投資項目聯合審批、市場準入前置審批、照后服務暨企業信用評估、行政效能督察考核五個工作組，以確保再提速工作的有效組織和順利實施。
（二）深化協調機制
進一步鞏固和深化“保增長、渡難關、上水平”活動成果，深化主要領導、分管領導、服務協調等聯絡協調配合機制，確保重大項目審批、重點工作落實（如聯合督查）、重要文件出臺、重大活動安排（如重大會議及考察團接待）得以順利實施。
（三）完善效能考評機制。在開展規范化建設和標準化服務活動的基礎上，將各進駐部門規范化建設和標準化服務落實情況和24小時開門服務落實情況，納入區許可中心行政審批效能綜合考評體系，完善綜合考評機制，提升整體行政效能。
（四）健全監察督辦機制
審管辦將會同監察局深化聯合督查、雙向督辦等工作，進一步明確各相關單位在深化行政審批制度改革，推進審批服務再提速中應承擔的責任并對重點工作、重大事項的落實情況開展聯合督查，嚴格落實行政問責，實施責任追究。同時，許可中心還將分別聘請人大代表和政協委員作為行政審批監督員，定期和不定期地進行現場監督檢查。
四、工作要求
（一）加強領導，落實責任
區委、區政府高度重視再提速工作，兩位主要領導分別作出重要批示。各審批部門要切實將此項工作擺上議程，認真研究，組織實施，要明確專人負責，落實各項要求。
（二）完善制度，健全機制
建立信息報送制度，對工作中的各項舉措、活動成果、涌現出的典型事跡和先進經驗，及時以簡報等形式進行宣傳和推廣。建立工作反饋制度，定期（每兩周至少一次）或不定期地將開展“解難題、促轉變、上水平”活動和行政審批再提速工作的各種情況書面或以電子版方式報送工作組辦公室。
為確保北京奧運會期間的消防安全，按照《國務院辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查工作的通知》和“隱患治理年”的工作要求以及省、州防火安全委員會的工作部署，結合我市“迎奧運消防安全保衛百日會戰”，__市衛生局決定從4月23日至7月31日集中100天時間在全系統內開展“迎奧運消防安全保衛百日會戰”，特制定工作方案如下：
一、工作目標
按照“力爭不出事，盡量少出事，有事迅速文明妥善處置，把負面影響降低到最低程度”的要求，攻堅克難，采取超常規措施，運用超常規手段，通過100天的百日會戰，進一步落實火災隱患治理的工作責任和整改措施，建立健全火災隱患排查治理工作的長效機制，堅決消除各類火災隱患特別是重大火災隱患，杜絕重大、特別重大火災事故的發生，確保全系統火災形勢穩定，為北京奧運會成功舉辦創造良好的消防安全環境。
二、組織機構
為加強“迎奧運消防安全保衛百日會戰”工作組織領導，確保百日會戰取得實效，成立迎奧運消防安全保衛百日會戰領導小組。
組長：,__市衛生局局長
副組長：__市衛生局副局長
__市衛生局副局長
成員：
領導小組辦公室設在衛生局應急辦，負責迎奧運消防安全保衛百日會戰日常工作以及組織協調和統計上報工作。
辦公室主任：
聯系電話：
三、整治對象
重點排查整治醫院、學校等人員密集場所及儲存、使用易燃易爆危險物品單位和場所、防火重地。
四、整治內容
(一)未經審核、驗收消防安全檢查的單位和部門;
(二)人員密集場所設置位置不符合工程建設消防技術標準要求;
(三)鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口，影響安全疏散;在公共區域的外窗及集體住宿房間的外窗安裝金屬護欄，影響安全疏散和應急救援;疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數量、設置形式不符合要求;
(四)擅自改變防火、防煙分區，容易導致火勢蔓廷、擴大;
(五)建筑消防設施不完好有效，影響防火、滅火和輔助安全疏散功能;
(六)在人員密集場所使用、儲存易燃易爆化學物品;
(七)在人員密集場所周圍搭建違章建筑，影響人員逃生和
滅火救援;
(八)儲存、使用易燃易爆化學物品的場所設置位置不符合工程建設消防技術標準要求，物品混存、混放;
(九)廚房使用燃油燃氣不符合消防安全要求;
(十)在儲存甲、乙類火災危險性物品的建筑內設置員工集體宿舍;
(十一)安裝、使用假冒偽劣消防產品;
(十二)單位消防安全責任制不落實，消防安全規章制度不健全，消防管理檔案不完善。
五、時間安排
(一)動員部署階段（4月23目至4月30日）。各單位要按照本工作方案，根據本單位實際情況制定方案，成立組織機構，認真研究，精心組織，周密安排，及時召開工作動員部署會議，明確工作任務和工作目標，落實消防工作責任。
(二)全面排查整治階段(5月1目至5月31日)。各單位要認真按照迎奧運消防安全保衛工作方案的要求，根據本單位消防工作職責，采取邊查邊改、以查促改、查改并進的工作方式，突出重點，逐一進行火災隱患排查，做到不留盲區、不留死角。對國家消防技術標準規定必須設置自動消防設施的，必須要保證完整好用。對高層建筑、人員密集場所消防設施損壞、不能正常使用的，必須依法責令停產停業。對排查出的火災隱患能夠當場改正的必須當場改正，當場不能改正的要限期改正，對不能確保消防安全的，必須自行將危險部位停業整改。同時，市衛生局防火安全委員會將成立督導組，對各單位奧運消防安全保衛百日會戰工作開展情況進行督導檢查。
(三)嚴處重罰階段（6月1日至6月30日）。根據《消防法》和《吉林省消防條例》的規定，對逾期未整改隱患的單位加大處罰力度，對嚴重違反消防法律法規的單位和個人，堅決依法處罰，決不姑息。對少數不能停止使用的特殊建筑，要責令死盯死守，防止發生重大問題。對存在火災危險性較大的場所，要依法責令停產停業、停止使用、停止施工，形成隱患必除、嚴懲消防違法行為的高壓態勢。
(四)督查整治階段（7月1日至7月20日)。市衛生局和市防火安全委員會將分別成立督查組采取重點督查、集中督察、專項督察等多種方式，對百日會戰情況進行重點督導，及時研究解決發現的問題并定期通報，對存在突出問題和整改成效不明顯的要限期整改。
(五)
總結階段(7月21日至7月31日)。“百日會戰”結束后，各單位要進行認真總結經驗，形成匯報材料于7月20日報衛生局防火安全委員會辦公室，衛生局將對敷衍塞責、落實不力的單位和個人，追究責任。
六、工作要求
(一)加強領導，精心組織。各單位要充分認識做好奧運會消防安全保衛工作的重要意義，加強領導，統一思想，明確責任，精心組織，要結合本職工作，認真查找消防工作中存在的問題和不足，進一增強法制意識，認真履行消防職責，嚴格執法，規范執法行為，全力搞好“迎奧運消防安全保衛百日會戰”工作。
(二)突出重點，嚴格執法。各單位要以人員密集場所、易燃易爆部位為重點，嚴格執行“一條高壓線、三條鐵規”政策，對排查出的火災隱患，必須依法監督整改，決不手軟。對有可能造成群死群傷的重大火災隱患，必須堅決依法消除，決不放過。對火災危險性大、不能按時整改的，在奧運會舉辦期間要采取停止使用等果斷措施。
(三)深入發動、廣泛宣傳。各單位要以“人人參與消防，共筑平安奧運”為主題，切實把宣傳貫穿于百日會戰的始終，充分發揮各種新聞媒體的作用，通過廣播、電視、報紙、網絡等大造聲勢，廣泛宣傳開展“百日會戰”意義，發動廣大群眾積極參與和支持會戰。要針對不同時期、不同的群體要指定專人深入監督檢查、執勤和滅火救援一線，采取邊檢查邊培訓，邊執勤邊指導的方式，及時、準確地采集新聞素材、發現新聞線索，在第一時間報道奧運消防安全保衛工作的動態信息，確保奧運消防保衛工作報道的真實性和時效性。
