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淺析化工企業消防安全管理中存在的問題及消防監督檢查對策

發布時間:2024-07-05 15:38:29

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淺析化工企業消防安全管理中存在的問題及消防監督檢查對策

【摘要】:目前,化工企業正處在蓬勃發展階段,與此同時也增加了該行業所帶來的潛在消防安全風險,本文主要對化工企業存在的消防安全管理問題進行分析,并針對這些問題,論述如何提升化工企業消防安全管理水平及如何有效開展消防監督檢查,從而確保化工企業的消防安全。

關鍵詞:化工企業 消防安全管理 消防監督檢查 對策

近年來,化工企業作為社會經濟結構的一個重要組成部分受到了社會各界的廣泛關注。同時,越來越多的化工企業也在逐年被各個工業園區引進并建設、投用。然而,化工企業因其生產、存儲、運輸的物料往往都是危險化學品和易燃易爆物品,導致其本身行業特點屬于高危性質。化工企業在消防領域也一直被當作高危場所,對消防安全的要求也一直較高。但是從實際情況來看,由于化工企業消防安全管理及消防監督檢查中存在的種種問題,使得化工企業消防安全事故仍然屢屢發生。

因此,為了使化工企業能夠更好更快的發展并且更好的服務于社會。就要分析化工企業消防安全管理及消防監督方面存在的問題,并且針對這些問題采取相應的應對措施。

一、化工企業消防安全管理現狀分析

(一)消防安全責任落實不到位

目前,大部分的化工企業都屬于消防救援機構監管的重點單位。重點單位對企業的消防安全職責、消防安全責任人、消防安全管理人和消防安全領導小組的職責都有明確的要求。并要求相應的組織及人員按照規定履行好相應職責。但大部分化工企業在管理過程中往往只重視生產經營,對自身的消防安全職責往往履行不到位,有的甚至不知道自己的消防安全職責是什么。同時,化工企業在經營過程中常常忽略了對消防安全相關資金投入的保障。導致在整改消防隱患和消防設施改造過程中沒有專項資金的保障,致使一些消防安全隱患無法一時解決,消防設施長期得不到改造。

(二)化工企業設施設備因素

化工企業中往往有各種各樣的生產、存儲、運輸等設施設備。這些設施設備一旦出現問題,往往容易直接或者間接地導致化工企業火災事故的發生。比如化工企業的生產裝置,如反應釜、精餾塔、吸收塔、大型儲罐等,一旦老化,容易發生泄漏、外溢、若遇上明火或者達到燃點,容易發生爆炸和火災事故。再比如一些化工企業的生產裝置,由于不符合安全標準且質量不合格,遇到高壓、高溫以后,也容易導致易燃易爆化學物質外泄,進而引發爆炸和火災事故。

(三)生產作業人員能力素質不高

在生產作業過程中,部分化工企業生產作業人員在日常操作過程中由于自身能力素質不夠,有時存在不當行為,不按照操作規程操作所導致的火災事故,在存儲、卸料、清罐等各個環節都有可能發生。比如在生產作業的過程中,未按規范程序進行操作,導致易燃易爆物質泄漏;再比如沒有及時做好對靜電、火花的防范,造成靜電積聚放電,使其有機會接觸到易燃易爆物料。這些都有可能導致化工企業火災事故的發生。此外,在生產作業的過程中,沒有做好對相應容器、線路的安全同步檢查,導致物料滴漏或者電氣線路故障,也容易引發火災事故。

(四)消防審驗手續未及時辦理

目前,有一部分工業園區的化工企業存在先建后審,先用后驗的情況,此類情況極易造成遺留先天性火災隱患。由于沒有按照正常的程序辦理相關手續,不免使得部分化工企業存在一些靜態火災隱患。等化工企業完全建好后再去辦理消防設計審查和消防驗收手續,如果存在選址、水源、廠區內防火間距等問題將十分難以改正。

(五)現有消防設施不能很好發揮作用

我國北方地區由于冬天天氣較寒冷,部分化工企業擔心消防供水設施如地上消火栓和消防水炮的管網凍裂或凍住,往往會將管網內的水排空,從而導致在下次使用的時候管網中無水,不能第一時間啟動消防泵供水滅火,貽誤滅火最佳時機,致使現有消防設施不能充分發揮其應有的作用。

(六)微型消防站和企業專職消防隊作用發揮不明顯

部分化工企業內的微型消防站和企業專職消防隊存在組織機構不健全、人員設置不合理、裝備配備不齊全的情況。如一些化工企業的微型消防站和企業消防隊未制定相應的管理制度,設置的人員不能保證發生火災時在場,需要配備消防車的企業專職消防隊未配置專門的消防車或者消防車配置標準不符合要求、滅火劑不充足等問題。由于平時缺乏定期訓練、演練,微型消防站、企業專職消防隊發現火災后反應往往不夠迅速,起不到應有的作用。

二、消防監督檢查對策

(一)熟悉掌握化工企業消防安全的全面情況

1.要全面了解監管化工企業的所有生產原料、產品、副產品、中間產品的理化性質、儲量及這些物質發生火災后的處置措施。全面了解化工企業的生產工藝流程及生產作業中存在的安全風險點。全面了解各類儲罐的類型、容積儲量等信息,只有對這些情況了解了才能有針對性的開展消防監督檢查、做到檢查到位。

2.詳細檢查化工企業的各項消防安全管理制度及消防檔案、消防安全重點部位、消防設施、器材、滅火劑配備情況。如消防安全重點單位檔案,包括單位基本情況、消防設計審查意見書、消防驗收意見書、員工培訓記錄、演練記錄、單位成立的消防安全領導小組、任命消防安全責任人和消防安全管理人的正式文件、擬定的年度消防資金投入保障的文件等。化工企業的消防控制室,必須滿足24小時雙人值班且人員持證上崗,并且做好消防控制室值班記錄的登記工作。對一些危險部位的動火作業,要檢查相應人員的操作證及是否按要求填寫動火作業票。還要檢查消防設施維保單位是否定期對化工企業消防設施進行全面檢查,并核實檢查情況是否屬實及維保單位資質是否符合相關要求。最后要對企業內部廠區、生活區消防設施、器材抽查測試,一要確保設施完好有效,二要確保廠區工作人員能熟練掌握這些設施、器材的操作使用方法。三要對化工企業滅火劑的儲備情況進行核實,核查滅火劑儲量是否足夠,滅火劑類型是否適應撲救廠區內發生的火災。

3.要明確化工企業消防安全責任人、管理人并建立消防安全領導小組。督促企業相應機構和人員落實相應職責。強化人員消防安全意識。消防安全責任人的確立,有助于促進化工企業日常消防安全管理的高效、順暢。按照相關規定,消防安全責任人一般由單位的法定代表人、主要負責人或者實際控股人擔任,不應由其他人員擔任,否則將無法保證企業消防安全管理的嚴肅性和通暢性。如2019 年“3.21”江蘇響水特別重大爆炸事故的天嘉宜化工有限公司就是讓硝化車間主任掛名法定代表人,其并不具備擔任主要負責人法定資質,嚴重影響平時落實消防安全管理的合理性、高效性。化工企業消防安全管理人也必須是在企業內擔任一定職務并負責安全工作的人員。

4.認真核查化工企業的消防設計審查、消防驗收手續,堅決遏制企業未審先建、未驗先用的情況。從源頭上解決存在先天性消防安全隱患的問題。同時,若在檢查中發現未審先建、未驗先用的情況,要及時將有關情況函告當地住建部門并給政府打請示采取相應的處理措施。

(二)推動化工企業消防安全標準化管理

1.推動化工企業將自主管理落到實處,要求化工企業高標準建立消防安全管理團隊和應急處置團隊,實行實體化運行和承諾管理,立足單位實際,制定嚴格管用的消防安全職責、響應程序和保障措施等,落實檢查考核獎懲機制。按要求開展隱患排查治理,查看防火間距、防火堤、消防車通道、消防水源等是否符合要求,消防水泵房、泡沫泵房、消防水管網、穩高壓管網、火災自動報警系統、自動滅火系統,推車式滅火器、消火栓、消防水炮、消防豎管、泡沫滅火系統、固定消防噴淋等完好有效情況,企業專職消防隊、工藝處置隊建設以及應急聯動演練、滅火藥劑儲備情況。積極整改消除火災隱患,落實“三自主兩公開一承諾”制度。

2.推動行業部門聯合管理,形成協同配合機制。推動住建、應急管理等部門落實工作職責,共同加強對化工企業的檢查管理工作,形成行業部門聯合執法機制,督促行業部門嚴格按照“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”的總要求,開展行業領域標準化管理工作,共同提高化工企業消防安全。

3.規范消防執法和應急處置。把化工企業作為消防安全監管的重點,依法對化工企業開展監督、指導、服務。充實應急力量、強化協同處置,修訂完善應急處置預案,強化與公安、醫療、住建、供水、通信等相關部門應急響應,提高應急指揮能力。加強化工企業各專業技術處置人員的協同配合,為滅火救援行動提供技術支撐。制定合理的滅火預案,定期組織開展實地熟悉測試和實戰拉動演練,并逐年修訂完善。

4.實行標識化管理。對化工企業內的消防車通道,各類消防設施、器材、消防安全管理制度、消防安全職責、消防安全宣傳展板、消防控制室制度等內容實行標識化管理。通過標識化提升企業消防安全管理水平。

(三)加強人員培訓和現有消防設施的改進

1.化工企業應該從提高員工消防安全意識和生產作業技能水平兩方面對員工進行培訓,讓他們在工作的過程中更加注重生產作業安全性的重要,從而有效地減少火災事故的發生,同時要求工藝處置人員能按照相關操作規程熟練掌握關閥、斷料等措施。

2.受我國北方地區嚴寒天氣的影響,部分早期建設的化工企業消防設施如地上消火栓和消防水炮在冬季往往處于停用狀態,因此企業還應投入相應資金對現有消防設施進行改造、改進確保這些消防設施在發生火災時能第一時間派上用場。

三、結論

結合自身工作實際,通過對化工企業消防安全管理現狀的分析及提出解決此類問題的消防監督對策,將會進一步提升化工企業消防安全管理水平和消防監督檢查的針對性和實效性。為化工企業持續不斷地向好、向上發展,為國家經濟發展打下良好的安全基礎。

參考文獻

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作者:劉江龍 單位:吳忠市消防救援支隊 發表于《南方能源觀察》2022.8期 20-21頁

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