發(fā)布時間:2022-04-26 08:49:42
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇法律職業(yè)人才素質(zhì)探討,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。

1問題的提出
司法改革一直以后都是我國司法領(lǐng)域的一項重要課題,近期一件法治事件引起了筆者的高度關(guān)注,這便是全新的全國統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度的首次實踐。2018年9月22日,國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試客觀題考試在全國各地同時順利開考。根據(jù)報道,今年考試報名人數(shù)為六十萬余人,全國共設(shè)萬余考場。而考核方式業(yè)分為了客觀題和主觀題考試兩個截然不同的部分,這與原先司法考試的考試方法明顯不同,考生參加主觀題考試的前提是須在客觀題考試成績合格后,才能參加。而在考試內(nèi)容的設(shè)置上,考試內(nèi)容也更側(cè)重考察考生對知識和技能的綜合應(yīng)用,體現(xiàn)了綜合性與專業(yè)性的進一步結(jié)合。由此一來,法律資格考試不僅僅要考察專業(yè)基礎(chǔ)知識的基本功,更考察了作為一名法律執(zhí)業(yè)人員的邏輯推理分析能力。更重要的是,報考人員的考試資格由自主報名轉(zhuǎn)變?yōu)榻邮苓^法學(xué)院等高等教育的人才。上述法律執(zhí)業(yè)考試的改革,無疑可以更好地選拔法治人才,促進形成新的法律職業(yè)共同體的統(tǒng)一價值體系。應(yīng)該說,在我國依法治國方針不斷發(fā)展的今天,國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度的實施正是在我國推進全面依法治國戰(zhàn)略背景下采取的一項重大舉措。而理解我國對于合格法律職業(yè)人才的培養(yǎng)及選拔要求,對于認識一國如何踐行法治也同樣具有重要的指導(dǎo)意義。以下筆者將結(jié)合我國“司法從業(yè)資格”的演進與發(fā)展,分析我國法學(xué)專業(yè)人才素質(zhì)的專業(yè)化要求,去正確認識我國法學(xué)人才培養(yǎng)過程應(yīng)加以重視的重點。
2國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的主要內(nèi)容分析
根據(jù)立法定義,法律職業(yè)人員的素質(zhì)要求涵蓋了業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德與政治素養(yǎng)等多層次的條件。而其范圍不僅傳統(tǒng)意義上的法律職業(yè)群體,也包括從事行政處罰決定審核等具體行政行為的主體。近三十年來,隨著我國法律職業(yè)群體的專業(yè)化要求,我國法律從業(yè)資格制度也經(jīng)歷了從無到有的發(fā)展歷程,而隨著制度體系框架的不斷完善,時至今日,根據(jù)黨中央的相關(guān)決議,全新的國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度才終于得以建立完善。在任何考試制度的背后,都蘊含著國家對于相關(guān)人才所需具備素質(zhì)的具體要求與展望,而就法律人才的素質(zhì)培養(yǎng)而言,以本次《關(guān)于完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》以及《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實施辦法》(以下稱為實施辦法)為例,最為引人矚目的重點莫過于“改革法律職業(yè)資格考試內(nèi)容”、“提高法律職業(yè)資格的條件”等一系列相關(guān)的完善。
2.1國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的立法體系
必須指出的是,任何法律制度的變遷都不是一蹴而就的,國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試作為我國司法改革的一項重要舉措,其籌劃與誕生經(jīng)歷了黨中央的最高決策,相關(guān)基礎(chǔ)法律的修改,制度實施辦法(即《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實施辦法》(以下稱為實施辦法))由相關(guān)部委進行細化等多個步驟,最終,國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的立法體系才終于得以基本形成。
2.2對報考資格的分析
報考資格是本次法律職業(yè)資格考試制度的重要修改內(nèi)容,《實施辦法》第9、10條規(guī)定,報名人員應(yīng)當(dāng)具備法學(xué)類本科學(xué)歷并獲得學(xué)士及以上學(xué)位等法學(xué)類相關(guān)學(xué)歷。與此相反,因嚴重失信行為被國家有關(guān)單位確定為失信聯(lián)合懲戒對象的主體則不得報考國家統(tǒng)一法律資格考試。以上規(guī)定與2017年司法考試公告的報名條件僅要求如非法律專業(yè)本科畢業(yè)須具有法律專業(yè)知識以及“品行良好”的報考資格相比,對于考生的報名條件提出了更為明確的標(biāo)準(zhǔn)。而報考條件也體現(xiàn)了司法考試更加注重考生的道德品行、職業(yè)素養(yǎng)。筆者認為以上規(guī)定,不僅有助于提高未來法律執(zhí)業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì),也體現(xiàn)了法律職業(yè)共同體道德素質(zhì)的基本要求,不難看出,上述報考條件對考生在職業(yè)教育培養(yǎng)與道德品性的養(yǎng)成提出了新的要求。而報考條件明確化的背后,正是為了落實建設(shè)高素質(zhì)社會主義法治工作隊伍的要求,綜合考慮我國社會主義法治人才選拔培養(yǎng)和法學(xué)教育的實踐情況而確定的。
2.3對考試內(nèi)容的分析
2.3.1主觀試題的單獨考試與法律匯編的使用
如開篇所述,新考試制度實行先進行客觀題考試,后進行主觀題考試的方法,只有客觀題考試合格者方有資格進行主觀題考試。而特別值得注意的是,在主觀題考試中,考場將開始為考生配備法律法規(guī)匯編。與原司法考試制度相比,法律資格考試更加強調(diào)了主觀題的主要意義。此前,司法考試主觀題考試僅為司法考試科目之一,僅合并計算分數(shù),而從新的考試方式來看,考生是否具有準(zhǔn)確的分析和陳述能力,將最終直接決定是否能夠通過。由考場將為考生配備法律法規(guī)匯編這一現(xiàn)象可以看出,主觀題考試不再一味強調(diào)知識點的記憶。通俗的講,考題一定是活題,不是單純的死記硬背性質(zhì)的題。這樣的考試方式,能夠考出參考人員應(yīng)該具備了解掌握的法律知識,運用法律知識分析問題、解決問題的能力。也更能夠使考題體現(xiàn)出對考生實踐能力、對法律知識運用能力的考查。對此,應(yīng)給予積極評價。
2.3.2客觀題考試的有效期限
本次《實施辦法》另一重大變化是延長了客觀題考試的有效期。實施辦法規(guī)定,客觀題考試合格成績將在本年度和下一個考試年度內(nèi)有效,從而給予了本年度考試主觀題考試不合格的考試在第二年度直接參加主觀題考試的機會。根據(jù)《實施辦法》的規(guī)定,準(zhǔn)備純粹的客觀題考試已不再是主觀題落榜考生必須要面對的難關(guān),這樣既可以提高法律職業(yè)資格考試選拔法治人才的科學(xué)性、有效性,也能真正地將一批具有分析問題、解決問題能力的考生選拔出來,實現(xiàn)國家法治人才培養(yǎng)的需要。
2.3考試所涉及的部門法內(nèi)容
經(jīng)過筆者比較2017年司法考試公告后發(fā)現(xiàn),2018年國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試內(nèi)容將知識產(chǎn)權(quán)法、環(huán)境資源法等學(xué)科單獨列入了考試的范圍。這正恰恰符合社會關(guān)系調(diào)整等實踐需要與法學(xué)最新研究成果。隨著社會的發(fā)展,整個社會對于環(huán)境、勞動者的保護日益受到關(guān)注。環(huán)境資源法和勞動與社會保障法、知識產(chǎn)權(quán)法作為新興學(xué)科稱為考察內(nèi)容,是有一定合理性的。而以此為代表,作為測量法律職業(yè)素養(yǎng)的考試,關(guān)鍵是要通過考試,檢驗考生業(yè)務(wù)能力和職業(yè)倫理如何,無論是客觀題考試、主觀題考試,都將按照社會主義法治實踐與社會發(fā)展的要求確定考試內(nèi)容。如上文中分析,國家統(tǒng)一法律資格考試以社會實踐發(fā)展的需要為前提,意圖增加檢驗考生理論和實踐相結(jié)合能力的考試內(nèi)容和分值比重,主、客觀題在命題上都會更加突出檢驗考生在法律適用和事實認定等方面的法治實踐水平,對于法治中國的建立具有積極意義。
3法律執(zhí)業(yè)人員的素質(zhì)要求與法學(xué)教育
3.1法律職業(yè)人員的基本要求
綜上分析,隨著法律職業(yè)資格考試制度的實施,我國法律職業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng),也應(yīng)當(dāng)不斷提升。以全新的法律職業(yè)資格考試為導(dǎo)向,筆者認為法律執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備以下素養(yǎng)。首先,應(yīng)當(dāng)掌握法學(xué)學(xué)科體系的基本知識。法學(xué)專業(yè)可以說是由法學(xué)基本概念、基本問題、基本理論、基本原則等知識所構(gòu)成的。經(jīng)歷了長期的發(fā)展,各法學(xué)子學(xué)科都已形成各具特色的系統(tǒng)的、具有內(nèi)在邏輯的知識體系和多種學(xué)術(shù)流派、學(xué)術(shù)思想。作為法律執(zhí)業(yè)的基本要求,法律執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)深入了解各主要法學(xué)學(xué)科的基本知識。其次,法律職業(yè)的綜合素養(yǎng)應(yīng)當(dāng)著力提升。執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)站在登高的高度去討論和理解掌握法律原則、制度、規(guī)則、規(guī)范背后的支撐法律變遷的法律價值以及法律精神,以及與之相聯(lián)系的社會關(guān)系、社會傳統(tǒng)等背景,不僅要知道法律是什么,還要知道為什么。最后,執(zhí)業(yè)人員還應(yīng)當(dāng)具備從事這一職業(yè)的基本技能。從中國法治建設(shè)的實際需要看,法律執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有制作法律文書以及溝通、協(xié)商、法律談判等基本能力,以上這些能力的掌握和運用不應(yīng)當(dāng)僅僅依靠法律職業(yè)過程中經(jīng)驗的積累,更需要法律執(zhí)業(yè)人員在專業(yè)教育階段就應(yīng)當(dāng)有意識的提高自身的職業(yè)能力。
3.2我國法學(xué)教育中存在的問題
法律職業(yè)人員的素質(zhì)養(yǎng)成絕非一日之功,培養(yǎng)與完善符合現(xiàn)代中國法治社會、法治國家、法治政府需求的法學(xué)人才,需要在法律教育的各個階段,針對受教育群體的特定情況進行改革、補充和完善,在切實提升法學(xué)人才的專業(yè)素質(zhì)與技能的同時,完善學(xué)生的綜合素養(yǎng),進而才能完善社會公平和正義的內(nèi)在要求。而以法律職業(yè)資格考試和“法律人”的素質(zhì)要求為先導(dǎo),我國法學(xué)教育卻存在著一些問題,必須引起我們的重視。(1)法律職業(yè)考試的統(tǒng)一性與傳統(tǒng)法學(xué)院的引導(dǎo)性存在矛盾。相比于考試制度中的單一性答案,成熟法學(xué)院教育往往在法規(guī)實證分析的基礎(chǔ)上,會對法律問題的最終結(jié)論持開放性,由此所導(dǎo)致的問題之一就是本科階段甚至研究生階段的法學(xué)教育如何發(fā)揮自身的獨立功能的問題,統(tǒng)一的考試答案與法學(xué)院的發(fā)散性引導(dǎo)之間如何掌握平衡,仍然是一個值得研究的問題。(2)法律職業(yè)考試的考試內(nèi)容與法學(xué)院的教學(xué)內(nèi)容存在不協(xié)調(diào)性。眾所周知,我國大學(xué)本科教育通常采用“貫通型”的教育方式,這種教育模式的弊端之一就是容易造成學(xué)科知識的學(xué)習(xí)蜻蜓點水,不夠深入,而與之相比,法律職業(yè)考試中的考題特別是主觀題部分,要求學(xué)生具有較高的綜合性分析能力,而顯而易見的是,本科教育體制難以培養(yǎng)出學(xué)生主動思考和綜合分析問題的成熟思路,這不得不說會對學(xué)生的“自學(xué)”能力提出更高的要求。(3)法科生接受法學(xué)教育與從事法律職業(yè)工作的差異性,通常不受到法學(xué)院的重視。法科學(xué)生培養(yǎng)執(zhí)業(yè)素質(zhì)需要大量的實踐經(jīng)驗或者受到良好的綜合素質(zhì)培訓(xùn),而法學(xué)院往往以完成學(xué)生培養(yǎng)計劃作為主要教學(xué)任務(wù),然而這并不利于法科學(xué)生綜合素質(zhì)的提高和適應(yīng)法律職業(yè)資格的綜合性要求。由此可見,我國法學(xué)教育在學(xué)科設(shè)置、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容等方面仍存在著諸多問題,而以上的問題就直接牽連到法學(xué)人才素質(zhì)的培養(yǎng)和形成,為此采取相應(yīng)辦法完善我國法科學(xué)生的專業(yè)化素質(zhì)勢在必行。
3.3完善法律執(zhí)業(yè)人才素質(zhì)培養(yǎng)
(1)法學(xué)教育的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與法學(xué)執(zhí)業(yè)素養(yǎng)、法律執(zhí)業(yè)制度的客觀要求保持一致。例如,在本科階段的課程設(shè)置上,就應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)法律執(zhí)業(yè)人才的要求,這包括了職業(yè)語言、法律知識、法律原理、職業(yè)思維、職業(yè)技術(shù)和職業(yè)道德這六大方面。而除了職業(yè)語言、法律知識、法律原理等技能性訓(xùn)練必不可少之外,可通過有計劃有組織地帶領(lǐng)學(xué)生前往法院檢察院旁聽等方式,培養(yǎng)學(xué)生的法律職業(yè)道德觀念,從側(cè)面提升學(xué)生群體在法律方面的倫理和素質(zhì)。(2)建立健全法律職業(yè)素養(yǎng)訓(xùn)練機制。法律素養(yǎng)訓(xùn)練機制的前提是應(yīng)對法律職業(yè)考試中愈發(fā)重要的主觀題目考試。而對于法科學(xué)生的培養(yǎng)也應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)其的分析能力以及職業(yè)技能。例如采取法律診所教育、開設(shè)案例課程、模擬法庭、法律文書寫作等,對于加強職業(yè)素養(yǎng)的都是十分有益的。(3)區(qū)分專業(yè)性進行培養(yǎng)。在我國學(xué)位體系問題中,學(xué)術(shù)型碩士和專業(yè)型碩士培養(yǎng)模式趨同問題顯著。而學(xué)術(shù)型研究和職業(yè)型人才培養(yǎng)教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)存在差異。學(xué)術(shù)研究人才固然重要,但我國真正缺少的是具有法律職業(yè)共同體素質(zhì)的“職業(yè)型”法律人才。因此法律碩士的培養(yǎng)模式應(yīng)當(dāng)更加注重與實務(wù)相結(jié)合,與法律職業(yè)考試的內(nèi)容相結(jié)合,并與學(xué)術(shù)型碩士培養(yǎng)相區(qū)分。
4總結(jié)
本文以法律職業(yè)資格考試的改革為出發(fā)點,探討和分析了當(dāng)前國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的主要內(nèi)容,進而引申出我國目前法律執(zhí)業(yè)人員的應(yīng)然素質(zhì)要求與法學(xué)教育的不足。筆者認為,縱觀我國司法制度發(fā)展的整體脈絡(luò),對于法律職業(yè)人員的培養(yǎng)與任用,以及法學(xué)教育的內(nèi)容仍需變革,以適應(yīng)當(dāng)今社會發(fā)展趨勢。
參考文獻
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作者:朱宸 單位:南京田家炳高級中學(xué)