發布時間：2022-07-26 09:53:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇水利水電工程施工成本控制研究，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘要：水利水電工程施工成本控制是一個系統工程，需要各方努力，全員參與，探索出更好的管理方法。只有不斷加強施工成本的控制力度，切實降低施工成本，經濟效益才能得以提高，才能保證施工企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地。本文根據筆者工作經驗，對水利水電施工成本控制現狀、工作重點及有效控制水利水電工程施工成本的策略進行了探討。
關鍵詞：水利水電；施工成本；控制
正文：
一、水利水電施工成本控制現狀
1 施工成本控制意識不強
很多人認為成本控制是財務人員或管理人員的責任，職責集中于單一的部門。其實施工成本控制是一個系統工程，是一個全員參與的過程，貫穿于施工的整個過程，與施工中的每個人，每個細節都息息相關。
2 施工成本控制措施針對性不強
在不同施工單位和管理理念下，成本控制會有不同的方法。一些項目經理部的成本控制隨意性較大，目標不太明確和重點不突出，什么都想抓什么都抓不好，這就是施工成本控制的措施針對性不強所導致。因此，在施工中要增強成本控制針對性，才能達到事半功倍的效果。
二、水利水電工程施工控制生產成本的三個著重點
對于水利水電工程施工來說要控制生產成本得從以下三個方面著手：第一，從全局出發控制施工成本，即是在施工前—施工過程—工程竣工，實行全程的成本控制，就要讓每一個員工參與到成本控制活動中來。第二，實行目標管理，結合工程實施的實際情況來制定施工計劃，明確各個施工階段的責任主體，并且對各個階段的目標進行有力監管。第三，實行成本控制責任制，工程施工單位要對各個目標成本進行分解式管理，落實好工程施工過程中的責任主體，將責任落實到具體的部分。
三、有效控制水利水電工程施工成本的策略
（一）建立健全成本控制體系
水利水電工程施工單位在開工前應當先制定一整套科學的、合理的生產成本控制計劃和生產指標體系，通過生產成本控制體系可以對施工前的策劃方案、施工中所需要的材料和價格有一個比較理性和清楚的認識。施工單位可以采取將生產成本控制指標作為成本責任指標考核的策略來促進成本控制的有效實施。對于施工組織一定要明確職責，將責任落實到具體部門和相關負責人身上，如果成本控制過程中出現問題一定要及時處理，不能無視問題的存在。
（二）施工前進行科學的預算編制
唯有在施工前做好成本控制的預算編制，才能在施工中有效實施成本控制和約束生產行為，預算編制一定要科學、合理，不能隨意預算，一定要根據整個工程的實際情況來制定，對于工程建設中的各種費用、各個階段工程項目的費用進行科學、合理預算，不能因為某些施工環節生產成本而降低了工程的質量，一定在保證工程質量的基礎上控制生產成本。在施工過程中工作人員一定嚴格按照預算的標準來施工，對于那些預算之外施工費用一定要審批才能撥發施工費用。
（三）加強施工材料管理
水利水電工程在施工中所運用到的建設材料占總生產成本的比例非常大，因此，在施工材料這一環節做好成本控制工作可以有效降低工程總的生產成本。首先，作為施工單位，我們要嚴格按照招標協議書上的規定來購買材料，在購買材料時一定要貨比三家，盡量用最少的成本購買到價值最高的生產材料。采購員在采購材料時一定要檢驗好各批材料的質量，看看規格、質量是否符合合同上材料的標準。需要注意的是不要一次性購買所有的材料，以免所支出的資金過大而影響到其它項目資金的周轉，影響到整個工程施工進度的實施。
（四）增強項目施工階段的管理和控制
要想讓水利水電施工成本控制取得良好的效果就得實行全程管理和控制，在每一個項目實施階段嚴格控制，包括施工前、施工過程以及竣工驗收各個階段，對工程造價每一個階段進行分析和研究，進而進行合理、科學的人力、物力調配，力求工程項目的造價控制在科學、合理的范圍之內，進一步提高工程生產成本控制效果，實現施工單位的最大經濟效益。
（五）加強工程施工的質量監管，嚴格控制質量成本
所謂的質量成本是為了保證和提高工程項目質量而支出的一定費用，還包括那些沒有達到質量標準要求而需要支出的一切損失費用之和。加強質量監管，為業主提供滿意的產品是施工單位的基本職責和義務所在，反過來，優質的產品是企業構建良好聲譽和形象的重要途徑，擁有良好的聲譽可以讓施工單位在激烈的市場競爭中利于不敗之地。因此，施工單位應當嚴格控制自己的質量成本，制定科學而合理的質量成本控制目標，處理好工程質量目標與施工成本控制目標的關系，最大限度地降低工程成本和提高工程質量。
（六）加強施工人員的費用控制
施工單位要有效降低工程施工成本，就得嚴格控制人工費用。首先工程施工單位得優化勞動組織結構，調整施工隊伍組成人員，盡可能地降低人力資源的消耗，提高人力資源使用效率。很多時候施工現場常常出現人多活少或者是人少活多的現象，工人多而工作量少的時候很多工人閑著沒事做，這樣就浪費了人力資源。而活多人少的時候又耽誤了工程施工進度，給施工單位造成巨大的損失。其次，施工單位可以實行獎懲制度。對于在工作中表現良好，生產效率高的員工要給予一定的資金獎勵，而對于那些濫竽充數的施工人員，一定要給予懲罰，那些因為疏忽而給工程施工單位帶來損失的工作人員一定要嚴厲追究其責任。
（七）注重施工方案的優化調整
很多項目總工程師依據經驗或其他方面的資料設計施工方案，但由于受知識面的限制，往往忽略了后期的成本測算、結算以及變更索賠工作，這種做法必然導致施工成本增加。施工方案的優劣不僅牽涉到施工工藝、工程質量的優劣，而且影響到工期的長短，并最終體現在對結算和變更索賠工作的服務職能上。比較好的做法是，注重施工方案的優化調整。項目部要形成施工方案持續優化的良好氛圍，加強技術力量；要以總工程師為優秀，以總經濟師為輔佐，各職能部門齊心協力做好施工方案優化工作；在重大變更、重大技術革新的時候，建立項目部經理總負責制；還可聘請專業技術服務人員參與指導。
（八）加強工期成本控制
“工期成本”是指為實現工期目標而采取相應措施所發生的相關費用。施工工期是一種有限的時間資源，在項目管理中有特定的價值，即“工期價值”。在不同的施工工期條件下，不僅會導致人工費用、機械費用的變動，甚至市場上的材料費用也會出現變化。施工時段的選擇也很重要，比如在冬季澆筑混凝土就會增加相應的投入，同時在施工現場管理中要避免停工、窩工的發生。因此施工單位在保證質量的前提下，創造良好的施工環境，加強現場施工組織管理，配備相應的人力、物力、財力，盡量縮短工期，降低成本，在有限的時間內創造更多的價值。
（九）加強成本核算
項目部定期每半月或每月進行成本核算，一般以單位工程為成本核算的對象，依據現場施工形象面貌、產值成本統計，建立一套業務核算臺賬和施工成本會計賬戶，分析成本發生的原因及其合理性，通過歸納、比較，得出費用偏差量，為下步施工的調整提供依據。成本核算是成本預測、計劃、控制、分析和考核的依據，項目部必須高度重視。
（十）提高合同的簽訂及變更索賠工作的質量
合同的簽訂以及變更索賠在項目管理中的重要性不言而喻，也是成本控制的主要內容。在激烈的市場競爭中，特別是在市場不夠規范的時候，施工單位往往采取低價中標方式，這就要求合同的簽訂和執行必須嚴肅，避免隨意性，增強針對性，加強風險防范的能力。投標報價時，要注意投標報價的技巧，在簽訂合同前加強成本預測，哪些項目是可能變更的項目，哪些項目是不可能變更的項目。另外，要從源頭上防止分包商索賠與業主反索賠的發生。在履行合同期間，項目部管理人員要熟悉合同，注重收集當事人違約變更的依據，包括各種業務聯系單、會議記錄、施工照片、影像以及話語記錄，為變更索賠工作提前做準備。同時依據合同文件，利用各種計算方法，通過比較得出有利于己方的變更索賠時間及費用。還要高度重視編制變更索賠文件并及時提出，甚至需要時聘請專業人員參與，加強變更索賠的力度和質量。
四、結語
總之，在水利水電工程施工過程中，施工企業要努力控制生產成本才能進一步提高經濟效益。重視施工前的預算編制，加強監管施工過程中的材料購買和保管，努力完善成本控制體系，加強工程質量管理，控制工程質量成本，將工程施工的成本控制實施到各個項目的各個階段，從整個工程項目上來降低生產成本，提高企業經濟效益。
摘要：施工單位為了完成整個項目工程的施工，而消耗的所有生產費用便是工程施工成本。包含的有：施工直接費、業務費、管理費等。嚴格控制水利施工階段的造價控制，不僅能降低工程項目的成本投入，也能為工程單位創造更大的經濟效益。本文主要對水利水電工程施工階段的成本控制進行了分析探討。
關鍵詞：水利水電；施工階段；成本控制；有效策略
引言
水利水電工程施工通過成本控制，有效計算、監督、調節施工中的各種耗費，對整個施工過程進行動態管理，確保施工中不間斷有效性監督，有效提升施工企業經濟效益，確保企業的經濟最大化。成本控制主要包含了統籌安排成本、收入以及數量之間的相互關系，確保收入增長比成本增長高，實現施工過程中的成本節約。通過科學合理的成本控制，能夠促進施工企業改善經營管理，進而轉變經營機制，增強施工企業自身實力，進一步發展與壯大。
一、控制好水利水電工程施工成本的重要意義
自從我國加入WTO以來，我國的市場經濟不斷得到完善，各個行業得到了前所未有的發展機遇，同時也面臨著前所未有的市場挑戰力和競爭力。作為一個企業，要想在激烈的市場競爭中求得發展就得降低生產成本，努力提高自身產品質量和服務水平。對于企業來說成本管理永遠是一個不能被忽略的環節，因此，對于水利水電工程施工單位來說也不例外。近年來水利水電的市場競爭力不斷加強，這就迫使水利水電工程施工單位不斷轉變生產理念，采取有效策略來降低施工成本。在施工過程中充分挖掘自身的潛力，最大限度地減少各種施工費用的支出，才能使得工程施工單位立于不敗之地。
二、施工階段成本控制的作用
1、增加水利水電工程的盈利
一個水利水電工程項目是否能夠盈利，與工程項目在施工階段的成本控制是息息相關的。工程施工階段的成本控制不僅能夠直接反映施工單位的經營管理水平，同時也是施單位業生產經營狀況的重要表現。做好水利水電工程項目施工階段的成本控制，有利于最大程度的降低工程成本，在市場競爭愈演愈烈的今天，這是提高水利水電工程施工企業的有效途徑，是增加工程盈利的根本措施，也是施工單位賴以生存和發展的基礎。施工單位憑借良好的水利水電工程施工階段的成本控制能不斷擴大市場占有份額，實現企業的更高的盈利目標。此外，還有利于施工單位壓縮管理費用。目前大部分施工單位還未完成成功的轉型變革，經營體制和管理模式還未完善，致使施工單位管理費居高不下，給單位造成了極大的經濟負擔，影響了施工單位的整體效益。通過對工程施工階段的成本進行科學合理的控制，合理確定管理幅度和管理層次，能夠對管理費用進行有效的壓縮，切實提高施工單位的競爭水平，增強其生存和發展能力。
2、提高水利水電工程的施工質量
工程項目施工質量的好壞對施工企業的生存和發展都是極為重要的，而高效的水利水電工程施工階段的成本控制則對提高水利水電工程的施工質量具有至關重要的影響。加強水利水電工程項目施工階段的成本控制，有利于施工單位通過工程項目驗收后的維修和服務成本的方式強化工程項目的施工質量，切實有效的避免返工損失、維修和保養費用以及其他方面的經濟損失，不僅能降低施工單位的經濟支出，同時還能提高施工單位的外部形象，增加社會效益。
三、水利工程施工中存在的問題
1、管理問題
在水利工程施工階段造價控制應依賴于科學的管理體系，其必須要由業主、承包單位、施工單位、監理單位“四方”共同執行。大部分人都認為一個施工單位的工程成本都應該由單位的財務人員進行管理，現實中很多施工企業也是這樣做的，但是其實工程成本的管理應該是整個施工單位員工共同參與的一種管理，控制成本的目標也是要在整個施工組織的共同努力下來完成的。
2、未能制定出適合的方案
施工成本的控制想要合理化，就必須要依據一些既定的標準來進行。通常由于工程結構、規模和施工環境各不相同，各工程成本之間缺乏可比性。另一方面，總承包單位設計的方案不科學、不合理、不實際，未經過詳細的實地考察則開始設計水利工程施工方案，導致項目施工后造價失控。很多施工企業由于對工程目標成本的制定過于簡單化和表面化，甚至有些施工企業只是簡單地按照經驗工程成本降低率確定一個目標成本，而忽略了該工程的現場環境以及施工條件和工期的要求。
3、施工單位資金成本的問題
3.1施工企業應根據承包合同的類型和自身的管理水平來制定出可行的控制標準，采取合理的施工成本控制措施，對施工過程進行全方位的成本管理，將將水利工程施工成本控制的管理滲透到工程施工的各個階段，并建立健全的管理體制。
3.2施工單位對成本資金未加以嚴格控制，造成水利工程項目實施難以順利進行。對于施工階段資金控制出現的問題，項目負責人缺乏正確的決策指導，使得造價控制提出的諸多方案難以執行。
四、有效控制水利水電工程施工成本的策略
1、加強施工材料管理
水利水電工程在施工中所運用到的建設材料占總生產成本的比例非常大，因此，在施工材料這一環節做好成本控制工作可以有效降低工程總的生產成本。首先，作為施工單位，我們要嚴格按照招標協議書上的規定來購買材料，在購買材料時一定要貨比三家，盡量用最少的成本購買到價值最高的生產材料。采購員在采購材料時一定要檢驗好各批材料的質量，看看規格、質量是否符合合同上材料的標準。需要注意的是不要一次性購買所有的材料，以免所支出的資金過大而影響到其它項目資金的周轉，影響到整個工程施工進度的實施。
2、增強項目施工階段的管理和控制
要想讓水利水電施工成本控制取得良好的效果就得實行全程管理和控制，在每一個項目實施階段嚴格控制，包括施工前、施工過程以及竣工驗收各個階段，對工程造價每一個階段進行分析和研究，進而進行合理、科學的人力、物力調配，力求工程項目的造價控制在科學、合理的范圍之內，進一步提高工程生產成本控制效果，實現施工單位的最大經濟效益。
3、加強工程施工的質量監管，嚴格控制質量成本
所謂的質量成本是為了保證和提高工程項目質量而支出的一定費用，還包括那些沒有達到質量標準要求而需要支出的一切損失費用之和。加強質量監管，為業主提供滿意的產品是施工單位的基本職責和義務所在，反過來，優質的產品是企業構建良好聲譽和形象的重要途徑，擁有良好的聲譽可以讓施工單位在激烈的市場競爭中利于不敗之地。因此，施工單位應當嚴格控制自己的質量成本，制定科學而合理的質量成本控制目標，處理好工程質量目標與施工成本控制目標的關系，最大限度地降低工程成本和提高工程質量。
4、加強施工人員的費用控制
施工單位要有效降低工程施工成本，就得嚴格控制人工費用。首先工程施工單位得優化勞動組織結構，調整施工隊伍組成人員，盡可能地降低人力資源的消耗，提高人力資源使用效率。很多時候施工現場常常出現人多活少或者是人少活多的現象，工人多而工作量少的時候很多工人閑著沒事做，這樣就浪費了人力資源。而活多人少的時候又耽誤了工程施工進度，給施工單位造成巨大的損失。其次，施工單位可以實行獎懲制度。對于在工作中表現良好，生產效率高的員工要給予一定的資金獎勵，而對于那些濫竽充數的施工人員，一定要給予懲罰，那些因為疏忽而給工程施工單位帶來損失的工作人員一定要嚴厲追究其責任。
結束語
施工階段是水利工程成本耗費最多的環節，工程單位在項目實施過程中要采取綜合性的管理策略，創造良好的施工環境來降低成本造價消耗。總之，只有抓住了成本控制，加強工程項目成本管理，施工企業才能獲取最大利潤，實現企業自身的良性循環，才能在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。
摘要：成本控制是一項非常復雜但又特別重要的工作， 直接關系到施工企業的經濟效益乃至生存，要求項目經營者對施工項目的質量、安全、進度、成本、文明施工等，都要納入正規化、標準化管理，這樣才能使施工項目各項工作有條不紊、順利地進行。本文分析了水利工程施工成本控制存在的一些問題，探討了水利水電工程施工階段的成本控制措施。
關鍵詞：水利水電施工階段成本控制
目前，我國水利水電工程建設已進入了一個高速發展的時期。隨著國家對水利水電工程的重視程度越來越高，對水利工程的投資力度也越來越大，給水利水電工程施工企業提供了更多的發展機遇。其中，降低施工項目成本已成為水利水電施工企業實現可持續發展的一個重要手段。
一、水利工程施工成本控制存在的一些問題
隨著建筑業市場競爭的不斷熱化與激烈，很多施工企業為了生存都實施了施工成本上的管理，但是卻在意圖降低成本的時候暴露了很多問題。
1、在成本的管理上存在誤區
很多人都認為一個施工單位的工程成本都應該由單位的財務人員進行管理，現實中大部分的施工企業也是這樣做得，但是其實工程成本的管理應該是整個施工單位所有員工共同參與的一種管理，控制成本的目標也是要在整個施工組織的共同努力之下來完成的，因此施工成本控制的主體應該是工程中的施工組織與直接生產人員。財務人員只是施工成本的管理主體并不是施工成本管理的組織者。
2、施工成本控制沒有完備依據
施工成本的控制想要合理化，就必須要依據一些既定的標準來進行。通常由于工程結構、規模和施工環境各不相同，各工程成本之間缺乏可比性。因而，如何針對單體工程項目制定出可操作的工程成本控制依據十分關鍵。很多施工企業對于工程目標成本的制定過于簡單化和表面化，甚至有些施工企業只是簡單地按照經驗工程成本降低率確定一個目標成本，而忽略了該工程的現場環境以及施工條件和工期的要求。在項目成本管理措施方面，只有簡單的規章制度，這樣的目標成本由于沒有和實際施工程序結合起來，可操作性差，起不到控制作用，更無法分析出成本差異產生的原因，使得目標成本永遠停留在口頭上。
3、缺乏工程項目業績獎勵機制
能夠將權力、利益與責任等方面完美結合起來，是能夠促進施工單位本身管理工作向著健康方向發展的不竭動力，也是切實降低施工成本的必備武器。但是當前卻有很多的施工企業的施工部門之間存在著崗位權責不對應，業績也無從考核的問題，缺乏相應的業績獎勵機制，也同樣會對施工成本的控制起到一定的影響。
二、水利水電工程施工階段的成本控制措施
1、建立完善的成本控制體系
在成本管理依據上，要制定一套符合市場實際的內部施工定額，用來管理已簽訂的合同、施工組織設計或施工方案、材料市場價格等相關資料，編制成本計劃和下達成本控制指標，同時用來作為成本責任指標考核的重要依據之一。在組織上，首先要確定公司層面成本管理的牽頭部門和責任人，代表企業行使成本控制職權：其次要分別明確項目部、施工班組以及各專業成本管理的責任人，下達成本控制責任指標，要把成本指標分解到所有相關部門和個人，實行全員控制。在政策上，要實行責、權、利相結合，這是成本控制目標得以實現的重要保證。在成本控制過程中，項目經理及各專業管理人員都負有成本責任，相應地應享有一定的權限，包括用人權、財權等，如物資采購人員在采購材料時，在保證功能和質量的前提下，應享有選擇供應商的權力，以確保材料成本相對最低。企業領導對項目經理、項目經理對各部門負責人在成本控制中的業績要進行定期檢查和考評，發現問題，及時采取糾正措施，要與工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。實踐證明，只有責、權、利相結合，才能使成本控制真正落到實處。
2、控制工程直接成本
水利水電工程直接成本主要是指在施工項目中發生的人工費、材料費、機械使用費、措施費以及其他直接費。
（1）人工費的控制
從用工數量和用工來源兩方面進行控制。第一，根據勞動定額計算出定額用工量，并將安全生產、文明施工及零星用工下達指標到班組進行控制；第二，要提高生產工人的技術水平和班組的組織管理水平，合理進行勞動組織，減少和避免無效勞動，提高勞動效率，精減人員；第三，對于技術含量較低的單位工程，可以分包給分包商，采取包干控制，降低人工費；第四，根據工程項目屬地的人力資源及其價格情況充分利用當地資源。
（2）材料費的控制
工程材料的費用通常占工程造價的60%~70%，主要通過量、價這兩方面來控制：1）對材料用量的控制。項目經理可以以施工預算為依據，正確核算材料消耗，實行限額領料制度，余料回收；推廣采用降低材料消耗的各種新技術、新工藝、新材料；對零星材料實行包干控制，超用自負，節約歸己；加強現場管理，合理堆放，減少二次搬運造成的損耗等；2）對材料價格的控制。材料采購部門要在目前建筑工程材料品種規格繁多、優劣混雜、價格相差懸殊的情況下，做到及時，準確大量地掌握材料市場信息，在保質保量的前提下，貨比三家，爭取最低買價。對于造價大的分項工程，可以采取招標的方式，往往能獲得質量好和價格合理的材料。合理組織運輸方式，以降低運輸成本；考慮資金的時間價值，根據工程進度及需要，由技術人員編制材料使用計劃按需購進，減少資金占用。
（3）機械使用費的控制
根據工程的需要科學、合理的選用機械，充分發揮機械的效能；要合理的安排施工段落，以期提高現場機械的利用率，減少機械費成本；定期保養機械，提高機械的完好率，為整體進度提供保證。對于必須外租的機械設備，要搞好市場調查摸底 。
3、加強質量管理，控制質量成本
質量成本是指項目為保證和提高產品質量而支出的一切費用，以及未達到質量標準而產生的一切損失費用之和。保證水利水電工程質量，為業主提供滿意的工程產品，是施工單位的基本責任和義務，而且優良的質量能夠樹立良好的企業形象，為企業的長遠發展奠定基礎。因此。應十分重視提高工程質量水平，制定合理的質量目標，理順質量目標與施工成本目標的關系，最大限度地降低質量成本。
4、強化索賠觀念，加強索賠管理
在競爭日益激烈的市場中，索賠已經成為合同實施過程中的重要內容之一，這就要求施工企業提高合同管理水平，增強合同意識、索賠意識，加強索賠管理，以彌補承包商不應承受的風險損失，使承包水利水電工程項目的合同風險分擔程度趨于合理。
綜上所述，在競爭日趨激烈的市場競爭下，水利水電施工企業應加強在工程成本上的控制管理，才能提高企業競爭力。施工項目成本控制是一個系統工程，它貫穿于整個工程中，重點控制人工費、材料費、機械費、管理費等，同時還要控制項目的施工質量，保證工程工期和安全，從而實現預期的經濟效益。此外，在進行水利水電工程項目施工成本控制與管理中應遵循三大原則，即節約原則、全面控制原則、動態控制原則，從而合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加效益。
摘要：成本控制在水利水電施工建設過程中具有重要作用，有效進行成本控制與管理是水利水電施工企業降低成本提高競爭力的關鍵。本文首先分析了水利水電工程施工過程中成本控制的管理中存在的問題，然后提出了具體的成本控制措施。
關鍵詞：水利水電施工；成本控制；管理
一、水利水電工程成本控制管理中存在的問題
1.缺乏有效的成本控制制度 企業要想進行有效的成本控制就需要建立相應的成本控制制度，但是從目前階段來看，很多企業在水利水電工程施工做成還沒有建立有效的成本控制制度，對于具體的成本管理制度沒有制定，沒有建立適用于水利水電工程建設中的成本控制制度，有些企業雖然建立成本控制制度，但是由于沒有考慮具體的施工環境和施工單位本身的情況，在實行過程中不能發揮效力，對于有效的成本控制沒有任何的幫助。
2.施工單位的領導者對成本控制沒有足夠的重視水利水電工程的投資一般是由國家進行投資的，而且水利水電工程在建設中主要關注的建設質量，所以施工單位在施工過程中對于成本管理的意識還不強，尤其是施工單位領導，將管理的重點放在質量管理上，對于成本管理沒有明確的認識，認為做好企業的正常財務工作就是成本控制，這種認識是錯誤的，因為企業的成本控制管理是企業整個管理工作中重要的組成部分，企業領導者在成本管理中缺乏重視，在施工過程中形成全單位低成本控制管理的不重視。
3.沒有進行科學合理的預算編制水利水電企業的成本控制要以科學合理的預算為基礎，按照預算編制中的具體要求對各個階段的成本進行嚴格的控制。但是從現階段的水利水電工程的施工中來看，很多施工單位在進行施工之前對于整個工程中需要的資金投入沒有進行詳細的規劃，制定了預算編制的企業，在施工的過程中也由于各種不確定因素的影響，沒有很好的執行預算編制。施工單位對于具體的水利水電工程的詳細情況沒有了解，往往是根據以往的歷史數據或者是歷史經驗進行預算編制，這樣的預算在具體的執行過程中沒有足夠的執預力，使預算編制流于形式，從而不能很好的為成本控制管理服務。
4.對于工程材料沒有進行有效的控制管理在水利水電工程的建設過程中，材料在成本中所占的比重是很大的，現階段在施工材料的管理中存在的問題就是材料的浪費以及材料采購過程中采購費用過高的問題。往往水利水電施工單位在購買材料的時候不進行詳細的調查，因為是政府出資，所以在采購過程中就會虛報材料價格，造成材料成本的增加。另一方面在水利水電工程的施工中對材料的使用有浪費。很多材料隨著天氣的變化會出現損壞，在施工過程中沒有采取有效的保護措施，造成材料的浪費，增加施工的成本。
5.不重視合同成本的控制合同成本就是在執行合同直至合同完成發生的各項直接費用和間接費用的總和，在施工過程中施工企業按照合同成本可以做到有效的成本控制。但是在現在水利水電工程的施工中對于合同成本沒有足夠的重視，在成本管理中不以合同的成本為參照目標，造成實際施工中費用的不斷上升。提高了整個工程建設中的成本投入。
二、水利水電工程施工成本控制的措施
1.控制工程的直接成本水利水電工程在施工過程中的直接成本包括施工過程中人工費用、所使用的材料費用、機械費用，以及其他因為工程建設所造成的工程費用等。直接成本直接關系到水利水電整個工程項目的進行，所以對施工過程中直接成本的控制是尤為重要的。
2.人工費用的成本控制水利水電工程項目施工時間很長，在施工過程中所需的人工比較多，這就造成人工費用在整個工程項目中占有很大比重。對人工費用成本控制應該引起施工企業的重視。對人工成本的控制重點應該從用工來源和用工數量兩方面來進行控制。首先，要根據先前制定的施工計劃，統計出所需的用工量，將定額用工量的指標下達到具體的施工單位。通過各個具體明確的施工單位對人工使用量進行控制。其次，要提高施工人員的施工技術水平以及各部門的組織管理水平。在保證工程質量的前提下，通過提高勞動生產率來減少施工人員的數量，管理部門還要盡量避免無效勞動的產生。第三、對于一些技術含量比較低的工作可以通過分給下面的承包商來做，通過這種方式不但可以在很大程度上降低人工費用，還有利于企業減少管理費用。
3.材料費用的成本控制材料使用費用在整個水利水電工程項目建設過程中占有很大比重，通常占工程造價的60%~70%。對水利水電工程材料的控制主要是通過價格和數量兩方面進行控制。首先，在材料價格的控制方面，水利水電工程項目的采購部門應該及時掌握市場建材的信息，在保證材料質量的前提下，降低采購成本。對于一些工程造價比較大的項目，可以通過采取招標的方式進行，獲得質量、價格合理的材料。在材料采購過程中，還應該注意組織運輸方式，根據工程進度，按需購進，減少資金占用。其次，對于水利水電工程材料用量的控制。在施工過程中，應該以工程的預算為標準使用材料。對工程結束后的剩余材料應該收回。同時，作為水利水電工程的施工企業，應該通過改進自身技術，開發新工藝等措施來降低材料消耗。對水利水電工程施工現場的管理也應該引起重視，對進入施工場所的材料合理放置，減少二次搬運等，通過這些措施降低材料用量。
4.機械使用費用的控制水利水電的工程比較復雜、工程量比較大，機械使用費用在整個工程建設過程中非常重要。對機械的使用應該合理、科學，在不損傷機械的基礎上要發揮其最大效能。在工程計劃階段，水利水電工程施工單位應該根據工程大小選用恰當的機械工具。
5.加強質量管理，控制質量成本質量成本是指為提高產品質量所付出的費用，以及因為沒要達到質量要求而要復工而產生的費用。在水利水電施工過程中，工程質量是整個工程的關鍵。工程質量不達標，不但關系到施工單位基本的義務和責任，更關系到事后水利水電工程使用方的生命財產安全。施工企業要想樹立良好的企業形象，為企業發展做長期打算，就應該最大限度的保證工程質量。對工程質量的管理應該引起足夠重視，工程一旦以為質量問題復工，將對工程成本造成很大影響。因此，應該通過制定合理的質量目標，最大限度的降低質量成本。
6.強化索賠觀念，加強索賠管理在水利水電工程競爭日益激烈的市場環境中，施工企業要提高自身的合同管理水平。在合同實施過程中，應該樹立索賠意識，加強索賠管理，對不應承受的風險就行合理規避，降低整個水利水電工程項目的合同風險。
7.建立完善的成本控制體系在水利水電工程項目施工建設以前，應該制定一套適合市場運行機制的成本計劃和成本控制指標。通過建立完善的成本控制體系對施工前的施工方案、所需材料的市場價格等有一個清楚的認識。將成本控制指標作為成本責任指標考核的依據。在施工組織上，要明確成本管理的部門和責任人，對成本控制過程中出現的問題應該進行及時補救。同時要明確各個施工部門的成本管理責任人，將成本指標分解到相關的部門和個人。在實際操作過程中，相關責任人同時要有一定的權限，比如對用人、采購等，在保證工程質量的前提下，選擇質優價廉的供應商等，確保施工成本降到最低。
三、 結束語成本控制在水利水電施工企業里是一項非常重要的工作，不但關系到施工企業的經濟效益，更關系的企業的自身生存。項目的經營管理者應該從提高自身專業素質出發，通過控制工程直接成本，加強質量管理，強化索賠管理，建立成本控制體系等一系列措施來達到控制施工成本的目的。
摘要：隨著水利水電工程承包市場的競爭開始不斷激烈，許多施工企業也逐步面臨著盈利空間越來越小的問題。因此，施工成本控制成為了這些企業獲得盈利的重要途徑。本文從闡述水利水電工程成本控制必要性著手，分析了目前水利水電工程施工成本管控中存在的問題，并找出相應的解決辦法，希望能夠為相關研究提供一定的借鑒。
關鍵詞：水利水電工程；施工成本；控制
前言
隨著水利水電工程微利時代的到來，施工成本控制在該類工程施工過程中占據了十分重要的地位。現如今，如果施工企業依然沒有好的施工項目成本控制方法，施工企業就會面臨虧損甚至倒閉。因此，水利水電施工企業如何進行施工成本控制成為了業界和學術界都十分關注的話題。一旦企業沒有找到合理處理成本管控的措施，就會使企業在激烈的市場競爭中處于被動地位，嚴重影響企業在市場中的信譽和形象，甚至直接面臨著經營成敗問題。因此，施工企業必須要采取行之有效的措施來解決水利水電工程施工過程中遇到的一系列問題。
一、水利水電工程成本控制必要性
水利水電工程施工項目成本主要是指水利水電施工企業為了在規定的工期內完成所有施工項目所需耗費的全部生產費用的總和。在水利水電工程項目施工過程中，應該運用必要的管理手段以達到對施工過程中的人力、設備以及物料等各項費用消耗和支出的嚴格組織和監督，努力降低施工項目的成本，提高經濟效益。而這種在保證質量和工期的前提下，對整個工程施工進行相應指導、控制、調節并及時糾正偏差的手段就叫做施工成本控制。
在水利水電施工承包合同中，施工成本一般會占合同總價的七成以上，因此，施工成本控制已經成為項目管理的優秀內容。具體來說，首先，通過施工成本控制，可以分析、考核人工、施工設備和物料等的消耗情況，并挖掘降低施工成本的潛力；其次，通過施工成本控制可以有效的促進項目節約費用，降低成本支出；再次，也可以為企業經營管理和投標等提供預測和決策依據。由于水利水電工程投資規模大、施工周期長、施工環境復雜、不同項目有其自身獨特性，并沒有標準的成本控制模式可以套用。因此，針對水利水電工程進行施工成本控制是十分必要的。
二、目前水利水電工程施工成本管控中存在的主要問題
（一）水利水電工程施工行業競爭十分激烈
隨著水利水電工程施工行業競爭越來越激烈，施工企業為了贏得該項工程項目，勢必會從招標企業的角度出發，將報價壓低，甚至可能會出現低于預算價格的報價，并以此來使自己中標。然而，水利水電工程投資規模大、施工周期長、施工環境比較復雜，在施工過程中，建筑材料價格比較容易產生波動，物料采購人員在采購過程中需要有龐大的信息面，才能真正掌握住各類材料的最新動態。由此可見，工程成本控制并不是一個簡單的工作，項目成本管理工作中存在有許多不確定性。
（二）全員成本管理意識不足
事實上，在水利水電工程施工過程中，成本管控應該是全員參與的，其滲透到了項目的全過程中，并通過項目施工組織和實施來實現。成本管控的主體應該是直接生產人員，而不是財會人員。企業相關負責人并沒有認清施工管理和財務管理工作，表面上看起來許多企業分工明確、各司其職、職責清晰，實質上并沒有人能夠承擔成本管理工作責任。財務人員應該是成本管理的組織者，并不是成本控制的主體，如果企業無法走出這一認識誤區，就無法真正搞好水利水電工程施工成本控制問題。
（三）工程成本控制依據不完備
工程成本的合理控制需要根據一定的標準和依據來進行的。如何針對不同水利水電工程項目制定符合實際的工程成本控制依據是十分關鍵的。但是有許多施工企業對于工程目標成本的制定太過于表面化和簡單化，甚至有一些施工僅僅只是將以前的施工經驗簡單的確定一個目標成本，而忽略了該工程現場的實際環境，以及施工工期要求和施工條件限制等問題。
三、成本控制措施
（一）采取工程項目內部承包經營責任制
內部承包責任制主要是就單位項目部以承包合同的形式，確定中標施工經營者的權利和責任關系，督促經營管理者能夠自主經營、自我發展、自我約束、自負盈虧。并將效益與工資完全掛鉤，堅持“包死基數，確保上繳，超收多留，欠收自補”的內部承包原則，從而將成本有效的控制在一定范圍以內，并為工程施工項目管理積累寶貴的經驗。在具體操作過程中，采取承包制必須要首先切實抓好組織發包機構、承包基數測定、合同內容確定、承包經營者選聘等環節的工作：其一，組織發包機構。這一機構要由施工企業中經驗較為豐富的計劃、經營、預算、人事、會計等部門的人員共同組成；其二，承包基數。其測定較為復雜，應根據所承包的項目，以中標單價為基礎進行詳細測算，這是通過工程項目內部承包制進行成本控制的關鍵；其三，合同內容。其確定需要將權利、責任明確劃分來開，尤其是質量條款和安全條款需要嚴格進行劃定，并確保這些條款切實可行；其四，承包經營者選聘。一般選聘會采取競標和直接選聘兩種方式，具體實施過程中，需要考慮到技術人員配置情況。
事實上，采取工程項目內部承包經營責任制能夠將成本有效控制在一定范圍以內，其可以確保單項工程項目施工進度，也可以有效促進急難險阻施工任務的順利完成，為施工企業節省更多的精力去投入到其他項目的管理之中。但是該方法也有其弊端，最主要的是管理粗放。一旦發生重大失誤就會導致成本的嚴重超支，且無法及時針對這些問題進行相應處理。因此，對于施工重點部位，依然要確保質量控制和技術交底問題。
（二）針對工程項目進行成本核算，節支增效
施工企業根據該水利水電工程實際條件，需要結合行業統一定額，從人財物的配置入手，制定出可操作性強的內部成本核算定額，并逐級、詳細的進行成本核算管理。而且要針對工程中產生的人工費、材料費、管理費、機械費等進行核算與分析，其中人工費要實行“基本工資+產值工資+效益工資”的計算方法；材料費則需要以內部核算定額消耗為基準，嚴格控制該工程項目采購庫存量。而且也要相應的設立目標激勵獎嚴格考核獎罰，將材料消耗水平和費用支出情況與工程完成量相掛鉤，從而增強作業隊的成本核算意識。在實施成本核算過程中，要根據施工實際情況適當的調整定額，并實施成本核算。
（三）運用新技術，降低成本投入
由于水利水電工程行業目前競爭力比較大，許多施工企業為了能夠贏得該項工程項目，大多會壓低工程報價以使自己中標。因此，該行業的盈利越來越微薄，使用新產品、新技術、新工藝成為了降低施工成本，提高企業收益的有效途徑之一。企業需要相應的加強項目施工技術、質檢、機械制配等方面專業技術人員的配置力量。大膽嘗試新產品、新技術和新工藝，并將一些小創造、小發明運用到實際工作當中。與此同時，也要學習同行業施工企業的相關使用經驗，通過技術創新、新產品應用，來降低施工成本，提高企業施工效益。
（四）工程索賠問題
目前，水利水電工程招投標市場競爭力十分激烈，投標報價決策面臨的問題很多，難以預測和操控的因素也有很多，其中不乏有許多低價中標的企業。這些企業想要搞好低價中標項目的成本控制，不僅要有現代化的管理方法，工程索賠問題也是成本控制的一個重要方面。在進行索賠之時，要由懂經營管理、熟悉招投標合同的人員組成索賠小組，并針對合同中明確規定的索賠條款進行處理。在工程施工過程中，要注意原始記錄的收集工作和監理簽證手續的完善，并詳細搜集有關索賠項目的各種資料，理出索賠重點，講究策略，盡可能的加大索賠力度，做好談判和溝通工作，最后在規定的時間內將有關資料和溝通談判情況進行總結，并按規定向有關部門出具正式的索賠文件。
總結
自我國加入WTO以來，雖然為我國建筑市場帶來了巨大的發展機遇，但是也面臨著更多的國際競爭。因此，如何加強水利水電工程施工企業的成本管理水平，增加企業的競爭力，就顯得尤為突出。事實上，從某種意義上來講，未來水利水電施工企業之間的競爭已經轉變成為了企業項目管理水平的競爭，而施工成本控制在項目管理水平中占有主導地位。成本控制管理的競爭也勢必會成為市場競爭的關鍵。故施工企業要從工程實際出發，采取合理的成本控制方法，以保證成本的合理性和經濟性，為我國水利水電工程創造出更多的經濟價值。
