發(fā)布時間：2022-07-24 03:58:26
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇市政工程施工安全管理研究，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【摘要】現(xiàn)階段隨著我國社會經(jīng)濟水平不斷的發(fā)展，很好的促進了城市化進程的提高，在城市建設的過程中，市政工程具有著十分重要的作用，并且和人們的日常生活具有著直接的關(guān)系，在對其進行施工的過程中，其安全管理已經(jīng)是成為了現(xiàn)階段人們普遍關(guān)注的話題，安全管理的水平不僅僅會對工程的質(zhì)量帶來直接的影響，與此同時也將會對人們的生命財產(chǎn)安全帶來威脅。在本文當中，主要是針對了我國市政工程的施工安全管理作出了全面的分析研究，并且在這個基礎之上提出了下文當中的一些內(nèi)容，希望能夠為同行業(yè)人員提供參考。
【關(guān)鍵詞】市政工程；施工；安全管理；分析
引言：
當今在我國成市場進程發(fā)展的同時，促進了我國市政工程的建設得到了全面的提高，同時在進行建設的過程中所存在著的風險也日益加大，進而導致工程的危害也不斷提高。在這之中，市政工程的施工安全管理將會對工程的發(fā)展據(jù)具有著十分重要的作用，同時也是能夠保證工程的施工質(zhì)量的一個重要措施。
1.關(guān)于市政工程的安全管理分析
針對市政工程來說，主要是城市建設的基礎所在，并且也包括了城市的道路、橋梁、管道以及污水處理等等方面的內(nèi)容，針對這些工程可以看出，市政工程和人們的生活存在著密切的關(guān)系，同時也是城市發(fā)展的基礎所在。市政工程施工時所存在的特點可以在一定程度上分為以下幾個方面：第一是由于施工的環(huán)境相對來說比較差，同時施工環(huán)境也是比較多變的，比如在對污水進行處理的時候，多數(shù)情況下主要是在地下進行施工，施工的條件相對來說比較差。第二是針對一些工程來說，將會對人們的正常生活帶來直接的影響，比如在對城市的道路進行維修以及擴建的過程中，會對人們的日常出現(xiàn)帶來直接的影響。市政工程在施工過程中的安全管理一定要結(jié)合工程實際狀況對其進行有效的組織，同時還要對其進行相應的管理，同時在市政工程當中，其管理的主體不僅僅是施工單位，同時也是政府部門的管理，施工過程中的安全管理一定要遵循實際狀況，并且把安全第一放在主要的位置，并且在進行施工的過程中，不斷的提高安全管理的水平，也能夠保證市政工程的建設得到順利的進行，進而保證施工企業(yè)的經(jīng)濟效益能夠得到全面的提高。
2.關(guān)于市政工程安全管理的問題分析
一是，由于經(jīng)濟的快速發(fā)展，市政工程自身的規(guī)模在一定程度上不斷的擴大，然而其安全管理依然是停留在傳統(tǒng)的水平上面，現(xiàn)階段在對安全管理的過程中僅僅只是憑借經(jīng)驗來進行管理，并且是采用傳統(tǒng)的機制以及方案，并沒有能夠做到與時俱進。現(xiàn)階段由于社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化進程已經(jīng)得到了相對來說比較快的發(fā)展。
第二是因為并沒有對不同的施工環(huán)境做出不同程度的安全管理，在市政工程當中，所涉及到的內(nèi)容十分廣泛，例如橋梁以及地下管道施工中，其安全的管理重點并不相同，并且現(xiàn)階段針對不同的施工流程必須要設定出完善的安全管理目標，這樣才能夠?qū)Π踩芾淼哪繕说靡杂行У膶崿F(xiàn)。
第三是由于施工人員對于安全管理存在著不重視，并且現(xiàn)階段施工人員多數(shù)都是農(nóng)民工人，并沒有意識到安全管理的重要性，同時這些施工人員大部分都是熟練工，已經(jīng)是習慣了不會出現(xiàn)安全方面的問題，就算是工程的管理人員對安全工作給與高度的重視，然而具體到施工人員的時候沒有得到執(zhí)行，也將會導致問題的出現(xiàn)。
第四是由于市政工程的較為復雜，并且各種機械設備相對來說比較多，原材料也存在著不同，導致工程存在著不同程度的安全隱患。然而根據(jù)工程項目所存在著的不同，所選擇使用的機械設備也并不相同，然而現(xiàn)實實際中，由于一些操作人員自身的專業(yè)水平存在著不足，導致設備的操作無法得到有效的保證。在此之外，如果原材料的質(zhì)量存在著問題，將會導致工程存在著嚴重的安全隱患。
3.關(guān)于市政工程的安全管理對策分析
3.1發(fā)揮出施工中人員的作用，針對人員的主要是可以分為以下幾種不同的情況，首先是要自上而下具有著安全的意識，不僅僅包括了管理人員，同時也包括了施工內(nèi)人員。具體一點來說工程的管理人員應該要做好各種細節(jié)的準備工作，使其在安全管理方面能夠設立目標，能夠提高管理的水平。針對政府人員來說，應該要嚴格的對施工單位進行要求，同時提出安全管理方面的需要，針對施工人員來說，也應該要能夠提高在對安全意識的重要性認識程度。
3.2應該嚴格管理機械設備，對其進行有效的運用。機械設備在進行運用前應該進行仔細檢查，并且將調(diào)試工作進行做好，只有這樣才能夠在一定程度保證其作用得到充分的發(fā)揮；對于機械設備而言，在進行操作時，按照相關(guān)的工序以及流程進行，對機械設備進行操作的相關(guān)工作人員應該對設備進行充分的了解，同時還具有相對來說比較豐富的工作經(jīng)驗。操作后要對檢查進行注意，在使用后是否存在故障；同時還要對對設備進行保養(yǎng)，由于施工過程中的場地灰塵相對來說比較多，將會對機械設備帶來比較大的傷害。
3.3在管理系統(tǒng)上一定要對安全問題自設所具有的重要性進行充分的保證。并且建立起相對來說比較完善的安全管理部門，對安全生產(chǎn)責任人進行負責，進一步形成一定的責任追求制度，把安全工作當成是相對重要的工作進行做好，制定出科學合理的防范措施；施工人員內(nèi)部應該對安全教育進行全面教育，對安全知識進行不斷的補充，結(jié)合施工過程中的相關(guān)規(guī)范進行施工。
3.4對監(jiān)督進行不斷的加強。監(jiān)督主體在一定程度上屬于多方面的，施工單位自身的監(jiān)理單位對安全施工監(jiān)理活動以及施工人員進行相互監(jiān)督。對施工過程中的安全情況進行不斷的量化打分，如果存在不合格就要對相關(guān)部門責任進行嚴格的追求。
總結(jié)：
針對市政工程來說，主要是城市建設過程中的基礎所在，并且施工的地點主要是在一些較為繁華的鬧市區(qū)，針對其他工程來說，市政工程對于城市的發(fā)展帶來比較多的影響。現(xiàn)階段雖然市政工程已經(jīng)是制備了一定的施工安全管理措施，然而依然是存在著不足，也具有著比較多的問題，所以在今后進行建設時，要對施工監(jiān)督管理力度進行不斷的增大，不僅要對安全管理方面的工作進行做好，對城市的發(fā)展的具有推動作用，只有這樣才能夠不斷的提高社會和諧。
摘要：市政工程是政府性工程，由國家或地方政府投資興建，市政工程施工安全與否直接影響到一個地方的文明形象，因此做好市政工程施工安全管理是整個工程管理的關(guān)鍵，相關(guān)政府職能部門以及工程項目相關(guān)管理和技術(shù)人員一定要加以高度重視，提高自身的安全管理意識，只有這樣才能保證施工管理的安全。
關(guān)鍵詞： 市政工程；施工；安全管理
前言
市政工程是城市的基礎設施建設，施工工地一定是處于城市之中甚至是繁華鬧市區(qū)，相比較于一般的建筑工程，其對城市道路交通、居民日常生活等的影響更大。在城市里施工，揚塵、噪聲、氣味等污染都是很難解決的問題，施工的安全問題更是重中之重。當前市政工程雖然都預備了一定的施工安全管理措施，但是這些措施還遠遠不夠，也存在著很大的問題，未來政府在主持市政工程建設時，應當充分發(fā)揮政府的監(jiān)督和領(lǐng)導作用，切實做好施工安全管理工作，維護城市的穩(wěn)定，進而維護整個社會的和諧和國家的長治久安。
一、市政工程施工安全管理的特點
1、施工環(huán)境比較復雜
市政工程施工的環(huán)境比較復雜：地下、地表、高空多層次作業(yè)，使用不同類型的機械，工作人員較多，這種環(huán)境下的施工安全控制是比較復雜的，施工安全的測定難以控制。
2、復雜的承包關(guān)系
市政工程施工建設往往會出現(xiàn)多層的分包，不同行業(yè)、不同部門的介入使得施工不能用統(tǒng)一的管理制度進行規(guī)范。
3、施工隊伍比較復雜
市政建筑施工隊伍的施工工人比較復雜，流動性大，技術(shù)專業(yè)性低，不同技術(shù)品質(zhì)和不同文化習俗造成集體溝通協(xié)調(diào)發(fā)展的障礙，這種障礙會使建筑施工隊伍內(nèi)人員對現(xiàn)代化安全生產(chǎn)不夠重視，安全觀念單薄。
4、施工質(zhì)量的影響
由于施工質(zhì)量引發(fā)的坍塌、高空落物等問題是安全問題的重要控制內(nèi)容，因此，在施工過程中的安全控制問題應該與質(zhì)量控制聯(lián)系起來，從安全管理的范圍延伸到對質(zhì)量的控制，質(zhì)量控制。
二、市政工程施工安全管理的現(xiàn)狀
1、缺乏健全施工單位的安全生產(chǎn)責任制，施工水平不高
一些施工單位在安全生產(chǎn)責任制的設置上缺乏科學性，在簽訂責任合同時不夠用心，導致漏簽和錯簽現(xiàn)象的發(fā)生，從而沒能有效的為公司建立起安全生產(chǎn)責任制。現(xiàn)階段，我國的市政工程在施工過程中存在不文明的施工現(xiàn)象，導致施工的便道出現(xiàn)坑洼、臟亂的現(xiàn)象，這不僅造成了嚴重的污染，還造成了對附近居民正常生活的困擾。針對這一現(xiàn)象，一些施工單位不僅不找自身的原因，反而推卸自身的責任，只是一味的追求利益，但這樣長久下去，就會導致市政工程的不文明施工，進而導致施工水平的下降。
2、作業(yè)不確定因素較多
市政工程有繁多的項目類型， 在內(nèi)部受項目各類利益相關(guān)人員： 例如， 總包商、分包商、 業(yè)主、 選材人、 政府監(jiān)管部門的不確定變數(shù)， 并且項目本身建設也存在的問題； 在外部又受到較大的環(huán)境影響， 如： 天氣、 周邊社會關(guān)系、 地理特征等都會影響項目進程。 因此， 市政工程只有在安全管理上提出更高的要求， 才能解決復雜度如此高的施工問題。
3、高處作業(yè)影響面廣
城市市政塔吊、 手腳架、 以及橋梁項目或高架， 同時存在著高空作業(yè)， 和下方兩側(cè)就是車輛、 行人的通行不斷的交通通道， 對高空裝載、 腳手架的安全問題等都會產(chǎn)生較大影響。 一旦發(fā)生安全事故， 很可能使過往的車輛及行人受到不同程度的傷害， 存在著給城市帶來一定量損害的安全隱患， 不少市區(qū)工程本身存在著較大的交通安全隱患。
4、人員安全知識匱乏
目前， 市政工程的工人很多以前都是農(nóng)民工， 膽大、冒險蠻干心理較強， 缺乏市政工程施工經(jīng)驗， 自我安全保護意識薄弱， 對不正確的行為控制能力較差， 屬于流動群體， 且缺乏安保制度約束的弊端， 在這類群體中很容易造成安全事故的發(fā)生， 所以必須重視崗前或作業(yè)前的安全教育培訓， 包括安全管理人員、施工單位負責人和員工的培訓要嚴格落實。
5、施工環(huán)境狹長多變
市政工程屬于狹長帶狀線形工程，與建筑工程相較而言，更容易形成流水作業(yè)，但是因為整個工程的全面展開，各種管線施工均是見縫插針，沒有實現(xiàn)齊頭并進的效果，進而很難實現(xiàn)市政工程施工的流水作業(yè)在狹長的作業(yè)環(huán)境中， 施工人員經(jīng)常需要進行作業(yè)位置調(diào)動或者角色轉(zhuǎn)變，在道路施工中，經(jīng)常是由很多的管線施工單位完成施工， 在很短的時間內(nèi)完成多次的開挖 填土操作 施工人員面對的施工環(huán)境經(jīng)常是變化的，可以說一日三變都不為過 市政工程點多線長，施工單位投入的安全防護設施與措施無法全面覆蓋整個施工現(xiàn)場，并且在出現(xiàn)損壞丟失等情況的時候， 無法進行及時修復，致使市政工程施工現(xiàn)場中存在著很多的安全漏洞與安全風險。
三、市政工程安全施工管理對策
1、提高安全意識
市政工程施工單位從業(yè)人員的安全意識對于確保施工安全具有重要的意義，應該開展長期性、計劃性和系統(tǒng)性的安全培訓教育，可由企業(yè)的人力資源部門納入職工統(tǒng)一教育、培訓計劃，由安全職能部門歸口管理和組織實施，目的在于通過安全教育培訓提高員工的安全意識，增加安全生產(chǎn)知識，有效的防止人的不安全因素，降低人為失誤。
2、建立安全施工管理機構(gòu)
企業(yè)負責人是安全生產(chǎn)的第一責任人，對安全工作全面負責。企業(yè)負責人應在企業(yè)內(nèi)部設置安全組織機構(gòu)，機構(gòu)的設置要體現(xiàn)高效精干，有豐富的現(xiàn)場實踐經(jīng)驗，有較強的責任心，便于統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)一致。安全管理機構(gòu)負責監(jiān)督、檢查、指導企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況，確保安全指令的順利下達，安全措施落實以及安全防護設施的到位。同時負責查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為，負責對事故進行調(diào)查分析及相應處理。3、強化安全責任意識。進一步提高市政工程施工安全管理人員對安全工作重要性的認識，加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，強化安全生產(chǎn)意識，明確安全生產(chǎn)是管理人員的責任，明確管理人員的工作義務和權(quán)利，讓“保護每一個人的安全與健康”成為市政工程施工安全監(jiān)督管理部門的工作目標。還要進一步加強市政工程施工安全管理相關(guān)主體的安全責任意識，讓相關(guān)主體共同承擔監(jiān)管責任。
4、提高從業(yè)人員素質(zhì)
要健全安全培訓教育體系，培養(yǎng)各級安全管理人才，強化市政工程安全管理有關(guān)法律法規(guī)及強制性規(guī)范等安全知識的教育。要確保各個市政工程項目開工前，對參加施工安全監(jiān)管的全體人員進行工程施工安全知識教育，做到工程施工安全管理嚴格按制度執(zhí)行考核。
5、構(gòu)建安全監(jiān)管體系
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》對建設各方主體的安全責任進行了明確，政府主管部門的監(jiān)管機構(gòu)必須根據(jù)建設各方對工程安全生產(chǎn)的影響，結(jié)合現(xiàn)有的市政工程安全管理制度，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)一票否決制，規(guī)范各方主體的安全行為，避免安全施工管理的失控。要狠抓市政施工安全監(jiān)管的目標管理，應緊抓目標制定、目標開展和目標實現(xiàn)三個環(huán)節(jié)主動積極展開監(jiān)督工作。
結(jié)束語
總之，市政工程其實就是城市的基礎設施建設。當前我國的城市發(fā)展進程非常迅速，伴隨著城市的飛速發(fā)展，市政工程也越來越多。對于市政工程的施工來說，其安全管理其施工工程中最重要的因素。近些年來，因為施工安全管理不善而造成的事故層出不窮，造成了極惡劣的社會影響。為了改變這種現(xiàn)狀，讓老百姓放心，讓建筑行業(yè)能夠更加穩(wěn)定持續(xù)的向前發(fā)展，工程的管理者必須要加強施工安全管理的理論和實踐準備。
摘要：隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市化建設進程的不斷加快，我國很多城市的社會經(jīng)濟都得到了巨大的發(fā)展。為了提高人們的生活水平，越來越多的市政工程建設項目紛紛涌現(xiàn)出來，市政工程的質(zhì)量管理往往是人們所重點關(guān)注的對象，但是，除了市政工程的施工質(zhì)量需要重視之外，市政工程的施工安全管理也需要加倍的重視。只有一個安全的施工環(huán)境，市政工程的施工人員才能正常的進行工程建設，也只有一個安全的施工環(huán)境，市政工程的施工質(zhì)量才能得到保障。本文主要對市政工程的施工安全管理進行探討。
關(guān)鍵詞：市政工程；施工安全；管理
前言：
隨著我國改革開放的不斷深入，人們的生活水平得到了巨大提升的同時，城市也得到了巨大的發(fā)展，為了提高人們的生活質(zhì)量，很多城市多增加了市政工程建設項目。市政工程作為一個城市的基礎建設設施，往往也代表著一個城市的整體形象，伴隨著市政工程建設項目不斷增多的同時，市政工程的施工安全事故也在不斷的增多。市政工程的施工安全事故不僅僅會影響到整個市政工程的施工質(zhì)量，也對市政工程的施工進度造成了巨大的影響，而且也為國家?guī)砹司薮蟮慕?jīng)濟損失。在市政工程建設項目不斷增加為施工企業(yè)帶來巨大機遇的同時，也為施工企業(yè)帶來了巨大的挑戰(zhàn)，如果市政工程的施工安全管理得不到加強，那么將會對施工企業(yè)以及整個城市帶來非常不良的影響，所以加強市政工程的施工安全管理是一件非常有益于施工企業(yè)以及城市發(fā)展的工作。
一、市政工程施工安全管理狀況
1.安全意識薄弱
經(jīng)過調(diào)查顯示，很多工程單位在施工觀念上依舊局限于“加快進度”，盲目的追求盡早完成施工任務，提早結(jié)束市政工程建設，這種思想直接造成了工程單位對于安全生產(chǎn)沒有給予關(guān)注，盡管有的部門強調(diào)安全教育的重要性，而在實際執(zhí)行過程中卻很少做到安全操作’安全教育工程開展后并沒有取得理想的效果，這主要是由于工程單位教育工程不全面，如：企業(yè)安全生產(chǎn)責任制及安全操作規(guī)程，現(xiàn)場安全防護知識培訓，班前安全技術(shù)交底等內(nèi)容交代不清，導致了施工人員操作失誤而引起安全事故。
2.管理水平落后
不可否認，大部分市政工程單位對施工人員行了安全教育，但在現(xiàn)實的管理過程中還存在明顯的不足。有的工程單位僅把重點放在安全理論上，對于實際操作過程遇到的安全問題沒有正確講解，有的安全管理人員自身對各類安全技術(shù)標準和規(guī)范都不太了解，在管理施工人員時則更難把握操作規(guī)范了。另一方面，在安全管理機構(gòu)設置上部門相對較少，受到傳統(tǒng)施工觀念的影響，很多工程單位僅僅注重于降低成本，認為這樣才能創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益，這一錯誤的觀念造成了整體工程管理水平落后，工程內(nèi)部沒有設置專職安全管理人員，對資金保證和人力物力資源未能科學規(guī)劃，導致了工程項目建設缺少必要的維護操作。
3.考核制度缺失
施工作業(yè)考核是工程單位日常管理的重要內(nèi)容，通過考核指標情況能夠反映出市政工程的施工狀況，但有些施工單位的安全生產(chǎn)責任制未全面落實，導致了工程責任制度執(zhí)行后發(fā)揮不了程序，人員對責任制簽訂不重視，存在漏簽、代簽現(xiàn)象，對于公司、項目部、班組各級人員等都未采取責任考核制度，若長期處于這種無人監(jiān)視的狀態(tài)，市政工程項目施工將會越來越差。
二、創(chuàng)建良好的施工安全管理制度
1.安全教育
培養(yǎng)施工人員良好的思想觀念，這對于實現(xiàn)市政工程安全建設有著重要意義，當工程單位聘用施工人員后，必須要對其進行專業(yè)培訓，廣泛開展安全知識教育，合格之后才能正式上崗操作。同時，還必須要配備計劃性、長期性和系統(tǒng)性的安全教育制度，安全教育由企業(yè)的人力資源部門納入職工統(tǒng)一教育、培訓計劃，每個部門之間也要協(xié)調(diào)工作以保證安全教育順利開展。經(jīng)過這樣的管理教育，其主要目標還是為了加強全體職工的安全意識，讓工程施工作業(yè)在保證安全的前提下，按時按量完成任務。
2.規(guī)章制度，組織機構(gòu)
工程單位內(nèi)部要設置專業(yè)的組織機構(gòu)，對生產(chǎn)作業(yè)安全全面調(diào)控管理。將安全生產(chǎn)的管理作為企業(yè)日常考核的指標之一，在規(guī)章制度上提高職員的安全意識，安全組織機構(gòu)的設置必須滿足高效精干的標準，不僅要在思想上樹立吃苦精神，在實踐操作中還要結(jié)合理論知識指導實踐，對于更高層次的施工人員，應組織培養(yǎng)其分析能力及道德修養(yǎng)，讓工程施工者成為高素質(zhì)的技能型人才。“安全制度”對于編制好的工程規(guī)章制度，管理人員要在考核監(jiān)督中嚴格執(zhí)行，保證工程作業(yè)在相對安定的環(huán)境下運行，對市政工程施工企業(yè)的經(jīng)營活動而言，實現(xiàn)制度化管理是必須經(jīng)歷的過程，整個制度的執(zhí)行操作都應該朝著理想的方向進行，制度的內(nèi)容必須符合齊全、針對性強的要求，安全生產(chǎn)制度也要彰顯出體現(xiàn)具有實效性和可操作性。
3.生產(chǎn)檢查
安全制度實施后，市政工程領(lǐng)導還要建立考核制度，從多個方面檢查安全生產(chǎn)作業(yè)是否達到標準要求，在安全生產(chǎn)布置的過程中要制定科學的檢查計劃，需要注意的是工程檢查形式是多樣的，有時可以根據(jù)實際情況作出相應的調(diào)整。由于市政工程施工現(xiàn)場情況較為復雜，如：工作面多&工序繁雜、施工機械多樣等等，在檢查考核中應該把握好安全工作的基礎環(huán)節(jié)，這樣才能盡快發(fā)現(xiàn)施工的安全隱患，且及時要求施工人員處理。安全生產(chǎn)檢查并非一次性就能完成的，檢查人員要每隔一段時間到施工現(xiàn)場觀察考核，對施工作業(yè)存在的問題進行調(diào)整，要求施工人員控制好每個項目的施工質(zhì)量，定期檢查帶有突擊性檢查的性質(zhì)，常常會在施工人員無準備的情況下深入檢查，這種方法更有實際性。
4.增強意識
目前，市政工程在施工生產(chǎn)經(jīng)營時出現(xiàn)的危險狀況包括施工生產(chǎn)用電、民用爆破器材管理、特種設備作業(yè)現(xiàn)場、各類地下管道的保護等，這些都需要施工人員提高安全意識，對危險源采取防范策略，做好工程內(nèi)危險源的判別分析，及時制定針對性的處理方案控制危險因素，當確定了危險源之后，工程領(lǐng)導要及時告知施工人員或設置危險源安全標志牌，這樣才能提早防范施工危險事故的發(fā)展。而作為施工人員，必須要對本區(qū)域安全動態(tài)高度關(guān)注，出現(xiàn)新的危險源之后要采取措施盡早處。此外，對于施工現(xiàn)場的機械設備也要采取保護措施，這些都是避免安全事故造成損壞的基礎。
總結(jié)：
我國城市化建設進程不斷加快的同時，市政工程也得到了巨大的發(fā)展，隨著越來越多的市政工程建設項目的出現(xiàn)，很多施工企業(yè)也紛紛加入到市政工程的建設項目中來，但是由于各個施工企業(yè)的施工質(zhì)量以及安全施工管理制度的參差不齊，導致很多市政工程建設項目的施工安全得不到有效的保障，不僅僅對市政工程的施工人員的生命安全帶來了嚴重的威脅，同時也影響著市政工程的建設質(zhì)量以及施工進度，也為國家?guī)砹司薮蟮慕?jīng)濟損失。我國很多企業(yè)的生產(chǎn)理念都是“安全第一”，但是在市政工程建設項目中，很多施工企業(yè)對施工安全沒有足夠的認識，對預防安全事故發(fā)生的預防設備，以及安全事故發(fā)生后的緊急處理措施與設備做的并不好，導致很多本可以避免的安全事故發(fā)生，為國家?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟損失的同時，也給很多家庭帶來了沉痛的打擊，所以加強市政工程建設項目的施工安全管理不僅僅是施工安全管理人員自身的責任，也是對國家負責、對城市的居民負責、也是對市政工程建設項目施工人員的生命健康負責。
[摘 要]市政工程是城市的重要設施之一， 確保其施工質(zhì)量至關(guān)重要。而工程的施工大部分是在城市中進行的，許多工作需要露天工作、戰(zhàn)長線、交叉施工等等。然而隨著市政工程的迅猛發(fā)展，安全問題也逐漸顯露出來，因此，對施工現(xiàn)場進行系統(tǒng)化的管理勢在必行。本文筆者就施工安全管理淺談自己的一些看法。
[關(guān)鍵詞]市政工程，施工管理，安全措施
一、加強市政工程施工安全管理的意義
市政工程施工安全管理目的就是減少人員傷亡，保證工程在規(guī)定的質(zhì)量、工期和成本下順利完工。施工安全是為了在生產(chǎn)過程中防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，控制和消除有害、危險因素、保障人員安全與健康、設施設備免遭破壞的統(tǒng)稱。安全管理是針對在市政工程施工過程中的安全問題，采取科學手段，通過管理者的計劃、決策、管理和組織活動，滿足施工過程中人、設備、原料、環(huán)境的和諧，達到安全施工的目的。只有對安全施工有了充分的認識，積極有效采用安全施工的管理方法，才能更好的全面提升安全施工管理水平，才能保障安全施工的穩(wěn)定、高效、安全的進行。
二、市政工程施工及管理的特點和現(xiàn)狀
1、工作場所多變環(huán)境復雜
市政工程施工既有城市立交等高空作業(yè)，有地下作業(yè)，有橫跨江河的作業(yè)，有橫跨山體的作業(yè)；既有一次性作業(yè)，也有改造、整治等維護內(nèi)容；既有主體工程，也有管線配套施工；既有郊區(qū)空曠的作業(yè)場面，也有市區(qū)交通擁堵地段的作業(yè)環(huán)境。？可謂環(huán)境是多變和復雜的，如果沒有安全的管理一個不小心就會導致工作人員的生命危險。因此，面對如此復雜和危險的環(huán)境給了安全管理提出了更加高的要求
2.人員安保知識貧乏
目前，市政一線工人大量從農(nóng)村中農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來，缺乏市政工程施工經(jīng)驗，自身安全保護知識缺乏，對不良行為自控能力較差，缺乏一系列的安保知識教育和安保制度的約束
3.安全制度不完善
我國目前雖有比較完善的建筑安全管理制度和標準，但這些制度和標準大多適用于建筑系統(tǒng)，沒有完全考慮市政工程施工的特點，為此不能完全滿足市政工程施工的要求。
4.安全施工責任制不到位
安全生產(chǎn)責任制的推行，在一定程度上發(fā)揮了它在日常管理、規(guī)章制度的落實、事故的預防和處理等方面的積極作用，極大的促進了安全生產(chǎn)管理工作。但有些施工單位的安全生產(chǎn)責任制不到位，對責任制簽訂不重視，存在漏簽、代簽現(xiàn)象，沒有做到明確到公司、項目部、班組各級人員的安全責任制并予以實施，特別是對分包單位的管理以及分包方安全責任制建立的管理沒有進行有效控制。
5.施工安全監(jiān)管力度不夠
市政工程一般由國家投資建設，工期要求比較緊，導致相關(guān)管理部門對于施工安全的監(jiān)督管理不能及時到位，對于施工過程中出現(xiàn)的施工現(xiàn)場管理混亂，安全設施和安全防護不到位現(xiàn)象，往往沒有進行及時的指正和改進，為施工安全埋下了重大隱患。
三、強化市政工程施工安全管理的有效措施
1.強化施工安全管理意識
要做好市政工程的施工安全管理，首先第一步就是要強化相關(guān)管理和技術(shù)人員的安全管理意識，讓他們將安全放在工程施工管理的第一位。而強化施工安全管理意識的關(guān)鍵性工作就是要做好施工安全的教育和培訓工作，經(jīng)常性的或不定期的開展施工安全教育培訓、宣傳活動，使得每一位員工都能夠理解安全管理和安全生產(chǎn)的重要意義，熟悉并掌握各種安全操作方法和技能，具備一定的自我保護能力和保護他人的意識，切實提高他們的危險元素識別能力和安全防護技能。
2、建立施工安全管理組織結(jié)構(gòu)
良好的組織結(jié)構(gòu)是保證安全責任劃分，安全制度落實和履行的有力保證。因此在市政工程施工之前就需要政府相關(guān)只能部門，以及相關(guān)建設、建立、施工單位根據(jù)市政工程、企業(yè)規(guī)模、工程特點、施工任務等因素，建立各自獨立的安全管理組織結(jié)構(gòu)，明確相關(guān)責任人的責任和義務，安全組織結(jié)構(gòu)的設置要高效精干，盡量安排一些責任心較強、安全施工經(jīng)驗豐富的人員進去，以便于后期進行統(tǒng)一指揮和安排，以及安全指令的順利和快速傳達。另外施工安全組織結(jié)構(gòu)要設立安全檢查小組、事故調(diào)查小組等獨立機構(gòu)，負責對安全制度履行情況、安全生產(chǎn)設施、裝置的配置情況進行檢查，以及對安全事故的調(diào)查和處理。？
3、要謹慎承接工程項目，提高安全意識
由于市政工程市場競爭激烈競爭，而且承包價格、建設工期等一般都是由建設單位制定的。施工單位則往往是被動的接受者，一旦中標后，容易發(fā)生以下兩種情況：（1）施工工期短，施工單位為了搶進度趕工期因而無法顧及安全，導致施工現(xiàn)場的混亂；（2）承包價格偏低，用于安全生產(chǎn)的器材、必要設備等無力購買，于是能省則省，造成了安全隱患的滋生。因此施工企業(yè)競爭激烈的情況下，承接的項目必須考慮自身所能夠承受的能力，確保安全管理費用的投入。否則，一旦發(fā)生上述兩種情況就會導致安全事故的發(fā)生，這對于企業(yè)來說可謂是得不償失。然而在建設工程工期造價和造價都合理的情況下，有部分項目負責人卻盲目追求生產(chǎn)的利益，對工作人員的配備、安全設施的投入不夠重視，不肯做必要的投入。如此這樣，安全管理也只能是無從談起。所以，企業(yè)要謹慎承攬工程項目，重視安全生產(chǎn)工作，如果不能滿足，現(xiàn)場安全管理就無法實現(xiàn)。？
4.確定相應的施工責任制度
“確定安全施工責任制應根據(jù)每個施工項目的目的性質(zhì)、規(guī)模和特點，成立以項目經(jīng)理為主的安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導小組，配備規(guī)定數(shù)量的專職安全管理員。特別要注意對項目經(jīng)理的安全責任制控制，要從管理者的角度控制其對承擔的工程安全施工的直接領(lǐng)導責任。”另外，還應該建立項目部安監(jiān)部門，其職責應該包括負責制訂工程項目安全工作與經(jīng)濟掛鉤的實施細則，直接控制使用安全獎金，嚴肅查處事故和違章違紀行為，對安全工作實行重獎重罰。負責審查工程分包單位的安全資質(zhì)。貫徹落實對分包單位的安全管理規(guī)定。監(jiān)督承發(fā)包項目有關(guān)安全文明施工與經(jīng)濟掛鉤辦法的實施
5.嚴格控制施工方法，提高工程質(zhì)量水平
施工質(zhì)量水平與技術(shù)因素息息相關(guān)。技術(shù)因素包含人員的技術(shù)裝備、信息、素質(zhì)、檢測技術(shù)等管理因素。市政工程項目應建立嚴密的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責任制，明確各自責任。施工過程的各個環(huán)節(jié)要嚴格控制，各分部、分項工程均要全面實施到位管理，從而達到施工的安全。在實施全過程管理中首先要根據(jù)施工隊伍自身情況和工程的特點及質(zhì)量通病，結(jié)合質(zhì)量目標和攻關(guān)內(nèi)容編寫施工組織設計，制定具體的質(zhì)量保證計劃和攻關(guān)措施，明確實施內(nèi)容、方法和效果。在實施質(zhì)量計劃和攻關(guān)措施中加強質(zhì)量檢查，其結(jié)果要定量分析，得出結(jié)論。質(zhì)量控制目標是質(zhì)量控制預期應達到的結(jié)果，以及應達到的程度和水平，在進行質(zhì)量控制時實施目標管理可以激發(fā)施工人員質(zhì)量控制積極性、主動性，使關(guān)鍵問題迅速得到解決。
結(jié)語
總之，在市政工程施工中，工程管理人員要抱著維護企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益、國家和集體財產(chǎn)以及職工生命安全的態(tài)度，科學管理，規(guī)范施工，統(tǒng)籌好安全與生產(chǎn)、安全與質(zhì)量、安全與速度、安全與效益的關(guān)系。在工程現(xiàn)場施工的過程中，應該對可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進行預測，從管理和技術(shù)上采取有效措施，管理者應不斷深入地研究和探討，把安全生產(chǎn)貫徹到企業(yè)管理的每一個環(huán)節(jié)，使施工過程中發(fā)生事故的可能性減小到最低限度，從而有利于安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。
【摘要】本文闡述了市政施工安全管理的特點，分析了影響市政工程施工安全的主要因素，提出了加強市政工程施工安全管理的措施。
【關(guān)鍵詞】市政工程;安全管理
1 市政施工安全管理的特點
1.1 安全管理的難點較多
由于市政工程項目施工線長、涵蓋面廣、施工工序多沮工藝復雜，施工現(xiàn)場頻繁變化，多在露天環(huán)境下作業(yè)容易受到環(huán)境和氣候的影響。同時市政施工在高處、地下作業(yè)多加上機械設備的大量多導致安全管理的難點較多安全管理的形勢嚴峻。
1.2 管理系統(tǒng)的交叉性
市政工程為開放的工程多在露天環(huán)境下施工，受社會環(huán)境、自然環(huán)境和人為因素影響大。同時，由于工程項目內(nèi)部存在著不同的管理系統(tǒng)，管理目標的不一，也增加安全管理的難度。
1.3 管理系統(tǒng)的嚴謹性
安全事故具有突發(fā)性、嚴重性的特點，先兆往往比較細微所以必須時刻保持警惕松懈、僥幸心理均有可能釀成大禍造成安全事故。
1.4 安全管理的勞保責任重
市政工程施工作業(yè)危險性大，一旦發(fā)生安全事故則可能造成人員傷亡。最后市政工程安全管理的重點在施工現(xiàn)場。
2 影響市政工程施工安全的主要因素
2.1 主體責任意識缺乏
施工企業(yè)是施工安全責任主體，國家實行安全生產(chǎn)責任制，當前市政施工安全管理過程中，一個突出的問題就是一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)責任制不落實，措施不力、管理不嚴，有的責任制形同虛設，在檢查施工現(xiàn)場中，經(jīng)常能發(fā)現(xiàn)墻上掛滿了各項責任制度，但問到具體人員安全責任時，一問三不知。安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、違章現(xiàn)象嚴重、事故隱患得不到及時消除，重大安全事故不能保證不發(fā)生。施工安全臺賬中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有的安全員簽字是由資料員代簽的，也有項目部各管理人員根本不在乎安全生產(chǎn)目標責任制文本載明的什么內(nèi)容，隨隨便便就落筆簽字的，工地管理人員對此司空見慣，變得無所畏懼，制度形同虛設，責任無法落到實處。
2.2 人員安全基礎薄弱
人是工程建設的主體，施工的安全首先要考慮到人的因素，人的不安全行為是造成安全事故的重要原因。工程施工安全涉及到所有參加工程項目施工的工程管理人員、操作人員，他們是影響工程施工安全的決定因素。
2.2.1安全生產(chǎn)組織機構(gòu)不健全
施工組織設計和施工安全、施工方案中都會明確安全生產(chǎn)組織機構(gòu)及管理網(wǎng)絡，有具體的責任人，但在實際的管理過程中，易發(fā)生安全組織機構(gòu)不能到崗到位或未能履行相應職責。在當前市場環(huán)境中企業(yè)為了求生存，企業(yè)縮減成本和費用會變得很現(xiàn)實，最直接的就是縮減人員，甚至出現(xiàn)了實際管理人員區(qū)區(qū)十幾人的一級施工企業(yè)，從而引發(fā)“羊群效益”，影響面上企業(yè)和項目部組織機構(gòu)不完整。
2.2.2安全管理人員的任重權(quán)小
安全生產(chǎn)責任重、壓力大，而企業(yè)安全生產(chǎn)管理相關(guān)人員管好安全生產(chǎn)是應該的，出了問題就應該承擔責任，既要管好安全，又不能因為管安全而增加投入和影響工程進度，因此安全管理可動用手段極為有限，導致安全管理中安全隱患往往得不到整改落實，安全管理人員又不能較真，久而久之，現(xiàn)場安全管理人員提出的安全隱患或很少或不痛不癢，甚至根本就不檢查，不提出整改意見了。
2.3 安全管理人員量少質(zhì)低
這幾年來，市政施工企業(yè)數(shù)量大規(guī)模擴張，施工安全管理人員特別是有經(jīng)驗會管理的人員得不到同步增長。不管是對施工企業(yè)還是項目部，國家對專職安全員的配備有明確要求，但不少工程的項目經(jīng)理部往往未足額配備安全生產(chǎn)管理人員。由于安全生產(chǎn)不直接產(chǎn)生直觀的效益，從業(yè)人員往往得不到重視重用，待遇跟不上，晉升輪不上。因此，有責任心能管會管的人員不愿選擇安全生產(chǎn)管理崗位，已在安全生產(chǎn)管理崗位的人員也想方設法脫離安全生產(chǎn)管理，致使能管會管人員少之又少。工程實踐中，常發(fā)現(xiàn)施工用電很不規(guī)范，責令停工整改，但施工單位花大力氣長時間整改，最后僅是勉強通過整改，這其中有些企業(yè)甚至還是市政一級施工企業(yè)。這從一個側(cè)面反映公司專業(yè)技術(shù)人員的匱乏，也是對整個行業(yè)的映射。
2.4 施工作業(yè)人員安全素養(yǎng)低下
大部分市政工程施工作業(yè)人員是農(nóng)民工，素質(zhì)普遍低下，其知識結(jié)構(gòu)、工作方式與習慣意識還不適應建筑業(yè)的工作環(huán)境，普遍缺乏安全知識和技術(shù)方面的培訓。有些安全隱患就在身邊，但現(xiàn)場施工人員和管理人員有的熟視無睹，有的根本就不在乎，一方面由于缺少自覺抵制違反安全操作規(guī)程的能力，另一面目前的用工機制也不存在抵制違反安全操作規(guī)程的環(huán)境。
3 安全管理體系的建立
3.1 思想保證及施工前的準備
做好安全管理工作，首先要處理好安全與思想的關(guān)系。人體有了思想的靈魂才能決定自身的行為，要通過經(jīng)常性的安全，從思想源頭上提升職工安全技術(shù)水平和意識。安全教育最開始是要使職工充分意識到其重要的意義;其次必須熟悉施工安全防護的基本知識和注意事項、技能、工藝、施工生產(chǎn)危險區(qū)域;最后就是結(jié)合自己技術(shù)屬性的特點，做好自我及他人的保護。
3.2 建立考核制度以保證技術(shù)
技術(shù)保證就是要在對施工要求與安排、施工環(huán)境、技術(shù)設計、監(jiān)控管理提升要求，針對有可能發(fā)生的事故要做到預防，而且對于沒有發(fā)生的相關(guān)情況要提高警惕性，以控制或摒除施工過程中所發(fā)生的意外情況，杜絕過于嚴重的安全事故或傷亡，減少甚至避免一般程度的安全事故發(fā)生，最高程度地保障建筑施工中人員和財產(chǎn)的安全。施工作業(yè)考核是保證技術(shù)的根本途徑，通過考核的指標還反映了市政工程的大概施工狀況。但一些施工單位并未全面落實安全施工責任制度，致使制度在執(zhí)行后依舊發(fā)揮不了現(xiàn)實的作用，也引起人員根本不重視責任制簽訂，存在嚴重的漏簽或代簽現(xiàn)象。
3.3 組織管理保證
負責人是安全生產(chǎn)的第一責任人，對安全工作要全面負責。負責人應設置安全組織機構(gòu)，工程項目部要嚴格按照“模式化”管理要求，認真開展每日“安全檢查標識”管理，嚴格落實周檢制度;施工企業(yè)每月至少要組織兩次安全生產(chǎn)檢查，主要負責人還要根據(jù)工程特點定期到施工現(xiàn)場檢查安全工作，通過檢查現(xiàn)場安全管理以及在不合規(guī)范作業(yè)的行為，負責對事故調(diào)查、分析及做適當?shù)奶幚怼Ｒ话銇碇v，企業(yè)要根據(jù)自身的條件設置安全管理系統(tǒng)，可以是專業(yè)的管理團隊，也可只設置兼職工作人員。這就需要根據(jù)工程隊規(guī)模和涉及項目的差異，配備行之有效的安全管理組織機構(gòu)。
3.4 安全制度保證
安全管理還有一項重要的內(nèi)容，那就是規(guī)章制度。制度就是為了規(guī)范工作活動
中的管理。所以應該確立現(xiàn)實可行，并且安全的制度。領(lǐng)導的決策受益于一部詳盡、合理、可操作性強的管理制度。完善的制度有利于使職工行為更加規(guī)范化，有利于指導施工使其更加安全化，提高職工的安全意識，有利于管理的可實行化，最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的平穩(wěn)經(jīng)營和生存發(fā)展夯實基礎。
4 結(jié)束語
總之，在實際工程中，不可避免的會出現(xiàn)各種安全隱患，這需要我們在施工過程中要特別加強對安全的重視而樹立高度的安全意識。工程管理人員要抱著維護職工生命安全、企業(yè)的對世界的信譽保證和經(jīng)濟效益以及國家和共同財產(chǎn)的態(tài)度，科學管理，規(guī)范施工，統(tǒng)籌安全和生產(chǎn)、進度、質(zhì)量、效益的關(guān)系。因此，安全管理工作任重而道遠，這要求管理者不斷更深層次地研究和發(fā)掘，把安全深入到企業(yè)管理的每一個環(huán)節(jié)當中，不斷提高安全管理水平，降低工程的事故發(fā)生率及危害程度，做到有效的預防事故的發(fā)生，減少財產(chǎn)損失和人員傷害，從而有利于安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)使得我們的市政工程給人們以一種美好且安全的享受。
